Wp Ringvorlesung Globalisierung Von Forschung Und Entwicklung

Globalisierung von Globalisierung von Forschung und Forschung und

EntwicklungEntwicklungWolfgang Polt (JOANNEUM RESARCH)Wolfgang Polt (JOANNEUM RESARCH)

Matthias Weber (ARC systems research)Matthias Weber (ARC systems research)

RINGVORLESUNGRINGVORLESUNGKritische Ansätze zu Politik und Ökonomie Kritische Ansätze zu Politik und Ökonomie

im globalisierten Kapitalismus im globalisierten Kapitalismus (LVA Nr. 210.292)(LVA Nr. 210.292)9.Juni 20089.Juni 2008

Globalisierung von F&EGlobalisierung von F&E

Findet sie überhaupt statt? Wenn ja, in Findet sie überhaupt statt? Wenn ja, in welche Richtungen geht sie?welche Richtungen geht sie?

Welche Auswirkungen sind denkbar?Welche Auswirkungen sind denkbar? Folgt Internationalisierung von F&E den Folgt Internationalisierung von F&E den

Mustern und den Auswirkungen der Mustern und den Auswirkungen der Internationalisierung der Produktion?Internationalisierung der Produktion?

Bisherige Diskussionen:Bisherige Diskussionen: Angst der ‚Absiedlung‘ (EU, USA)Angst der ‚Absiedlung‘ (EU, USA) Angst der ‚Ausnutzung‘ (USA)Angst der ‚Ausnutzung‘ (USA) Angst der ‚Ausbeutung‘ (China)Angst der ‚Ausbeutung‘ (China) Angst der ‚Auslassung‘ (Indien, Brasilien Angst der ‚Auslassung‘ (Indien, Brasilien

u.a.)u.a.)

Empirische Befunde zur Globalisierung von Empirische Befunde zur Globalisierung von F&E – verschiedene KanäleF&E – verschiedene Kanäle

EU und der anglo-sächsischer Raum (USA; EU und der anglo-sächsischer Raum (USA; CAN, AUS) sind überdurchschnittlich unter CAN, AUS) sind überdurchschnittlich unter dem meistzitierten Publikationen vertretendem meistzitierten Publikationen vertreten

Anteil der internationalen Ko-Publikationen Anteil der internationalen Ko-Publikationen wächst in allen Ländern. Die USA und die wächst in allen Ländern. Die USA und die EU sind die ‚Knoten‘ dieser KooperationenEU sind die ‚Knoten‘ dieser Kooperationen

Internationale Patentaktivitäten steigen Internationale Patentaktivitäten steigen rasch an und werden von Triade dominiertrasch an und werden von Triade dominiert

Weltmarktanteile in Hochtechnologie-Weltmarktanteile in Hochtechnologie-Produktion verschieben sich von den USA Produktion verschieben sich von den USA nach Asiennach Asien

Empirische Befunde zur Globalsierung von Empirische Befunde zur Globalsierung von F&E – verschiedene KanäleF&E – verschiedene Kanäle

Unter den Spitzenuniversitäten Unter den Spitzenuniversitäten führen die USA und Europaführen die USA und Europa

Anteile ausländischer Studenten sind Anteile ausländischer Studenten sind rasch gewachsen und für einige rasch gewachsen und für einige Länder bereits recht hochLänder bereits recht hoch

Anteile unter den Absolventen sind Anteile unter den Absolventen sind z.T. schon recht hochz.T. schon recht hoch

Koloniale Vergangenheit, Sprache, Koloniale Vergangenheit, Sprache, Qualität bestimmen die StrömeQualität bestimmen die Ströme

Effekte auf Ursprungs/ZielländerEffekte auf Ursprungs/Zielländer

Thesen zur Globalisierung von F&EThesen zur Globalisierung von F&E

Bisher erst in relative geringem Bisher erst in relative geringem Umfang, aber stärker werdendUmfang, aber stärker werdend

Bisher auf Triade konzenrtriert, nun Bisher auf Triade konzenrtriert, nun auch Ausweitung Richtung China/Asienauch Ausweitung Richtung China/Asien

Motive vorwiegend Markterschliessung Motive vorwiegend Markterschliessung und Kosten, nur zum geringeren Teil und Kosten, nur zum geringeren Teil Qualität der ForschungQualität der Forschung

FDI in den Ländern meist auf FDI in den Ländern meist auf marktnahe Entwicklung konzentriert marktnahe Entwicklung konzentriert und wenig Verbindung zum jeweiligen und wenig Verbindung zum jeweiligen nationalen Innovationssystemnationalen Innovationssystem

Thesen zur Globalisierung von F&EThesen zur Globalisierung von F&E

Auswirkungen auf Forscher und Auswirkungen auf Forscher und Forschungsstandorte: erhöhte Forschungsstandorte: erhöhte Konkurrenz zwischen Standorten und Konkurrenz zwischen Standorten und Forschern (auch bezüglich Kosten), Forschern (auch bezüglich Kosten), höhere Mobilitätsanforderungenhöhere Mobilitätsanforderungen

FDI in F&E: bisher kein FDI in F&E: bisher kein NullsummenspielNullsummenspiel

1. Empirische Befunde im 1. Empirische Befunde im ÜberblickÜberblick

Empirische Befunde zur Globalisierung von Empirische Befunde zur Globalisierung von F&EF&E

F&E-Aktivitäten finden zwar noch F&E-Aktivitäten finden zwar noch zum allergrößten Teil in der ‚Triade‘ zum allergrößten Teil in der ‚Triade‘ statt, aber der Anteil der anderen statt, aber der Anteil der anderen Länder wächstLänder wächst

Diese Entwicklung geht vor allem auf Diese Entwicklung geht vor allem auf die Steigerungen in China zurückdie Steigerungen in China zurück

Empirische Empirische Befunde zur Befunde zur GlobalisierunGlobalisierun

g von F&Eg von F&E


Internationalisierung der F&E-Ausgaben wird Internationalisierung der F&E-Ausgaben wird v.a. von Unternehmenssektor bestimmtv.a. von Unternehmenssektor bestimmt

Einige der größten Konzerne geben soviel Einige der größten Konzerne geben soviel für F&E aus wie mittlere entwickelte Länderfür F&E aus wie mittlere entwickelte Länder

Die wichtigsten Ströme von F&E-Ausgaben Die wichtigsten Ströme von F&E-Ausgaben sind immer noch zwischen den sind immer noch zwischen den Industrieländern (USA <-> Europa)Industrieländern (USA <-> Europa) Anteil ausländischer Investitionen in F&E in Anteil ausländischer Investitionen in F&E in

einigen Ländern sehr hoch einigen Ländern sehr hoch hierzu hätte ich hierzu hätte ich was aus einer Präsentation von R. Veugelers, was aus einer Präsentation von R. Veugelers, aber Daten von 1998aber Daten von 1998

Der Anteil von Asien wächst aber rasch in Der Anteil von Asien wächst aber rasch in den letzten Jahrenden letzten Jahren


Die EU und die USA bilden nach wie vor die Die EU und die USA bilden nach wie vor die Hauptachsen der internationalen F&E Investitionen Hauptachsen der internationalen F&E Investitionen

in IKTin IKT

Source: Source: HatzichronoglouHatzichronoglou (2006) (2006)

Flow of funds for R&D between the EU-15, US and Japan Flow of funds for R&D between the EU-15, US and Japan (affiliates)(affiliates), , 2002, 2002, Millions of PPP dollarsMillions of PPP dollars

EU

Total Business Sector

127 802

US


193 868

Japan


80 582

17 554

12 941720

2 239

1 462

1 541

R&D Intensities (BERD/VA) mapped on the VA structure of the ICTsector (2004)

Strukturelle Ähnlichkeiten zwischen USA und Strukturelle Ähnlichkeiten zwischen USA und EU, bei Unterschieden in den F&E IntensitätenEU, bei Unterschieden in den F&E Intensitäten

Source: IPTS/ETEPS (2007): REDICT research report (in press), Data: US VA: EU Klems NAICS database - EU VA: Eurostat - US BERD: OECD ANBERD database - EU BERD: Eurostat and OECD ANBERD databases. Calculations and estimates: REDICT-team, 2004 or latest year available (RD Intensity = BERD/VA)

EU25

1,6%

4.5%

12.5%

35.6%

20.8%

20.3%

20.3%

28%

28%

28%

10%

25%

0,5%

44%

Measuring Equipments

IT Components

Telecom Equipments

IT Equipments

Multimedia Equipments

TelecomServices

ComputerServices

US

TelecomServices

ComputerServices

Manufacturing Sub-sectors

Service Sub-sectors


F&E-Ausgaben von US MNC verlagern sich nach F&E-Ausgaben von US MNC verlagern sich nach Asien und Israel, europäische Länder machen aber Asien und Israel, europäische Länder machen aber immer noch größten Anteil ausimmer noch größten Anteil aus


Die Die Internationa-Internationa-lisierungsgrade lisierungsgrade von F&E sind von F&E sind sehr unter-sehr unter-schiedlich schiedlich Sie sinken mit Sie sinken mit höherer F&E-höherer F&E-IntensitätIntensität


(Pilot survey on business trends in R&D investmentbased on 95 companies in the top 500 EU R&D Companies, EIU 2003)

China ist das China ist das Spitzenland Spitzenland für FDI in F&Efür FDI in F&EAuch USA und Auch USA und eurpäische eurpäische Länder bleiben Länder bleiben starke Zielortestarke Zielorte


Deutlicher Deutlicher Anstieg der Anstieg der internationaleinternationalen F&E-n F&E-AusgabenAusgaben


Auch die Auch die europäischen europäischen Länder werden Länder werden keine keine Abnahme der Abnahme der F&E-F&E-Aktivitäten Aktivitäten erfahrenerfahren


Die Die Innovations-Innovations-fähigkeiten fähigkeiten sind sehr sind sehr unterschie-lich unterschie-lich verteilt. verteilt. Die höchstent-Die höchstent-wickelten wickelten Staaten führen Staaten führen deutlichdeutlich


Die US MNC verändern ihr FDI Muster: von EU und Die US MNC verändern ihr FDI Muster: von EU und JAP nach CHINA und ISRJAP nach CHINA und ISR

Effekte: Effekte: mehr F&E = mehr Hochtechnologie-Exporte?mehr F&E = mehr Hochtechnologie-Exporte?

F&E ist nicht gleichbedeutend mit Exporterfolgen in F&E ist nicht gleichbedeutend mit Exporterfolgen in Hochtechnologie !Hochtechnologie !

… … Die MOEL machen nur einen kleinen Die MOEL machen nur einen kleinen Anteil der privaten F&E Investitionen ausAnteil der privaten F&E Investitionen aus

Source: IPTS/ETEPS (2007): REDICT research report (in press), data for malta, Cyprus, Greece, Ireland, Lithuania, Luxembourg are estimates, based on data from Eurostat, OECD, EU KLEMS - IPTS©

Distribution of ICT BERD in EU25 countries (% of total EU25 ICT BERD, 2004. Data for Malta, Cyprus, Greece, Ireland, Lithuania, Luxemburg are estimates)

Austria3%

Belgium3%

Danmark3%

Finland7%

France22%

Germany25%

Ireland2%

Italy5%

United Kingdom15%

Luxembourg0%

Netherlands5%

Portugal0%

Spain2%

Sweden9%

Cyprus

Czech Republic

Estonia

Hungary

Latvia

Lithuania

Malta

Poland

Slovakia

Slovenia

EU101%

Greece1%

Kooperationspartner bei gemeinsamen Kooperationspartner bei gemeinsamen länderübergreifenden Inventionenländerübergreifenden Inventionen

Source: European Patent Office, own calculations

0% 25% 50% 75% 100%

GERMANY

FRANCE

UNITED KINGDOM

NETHERLANDS

ITALY

SWEDEN

FINLAND

BELGIUM

AUSTRIA

DENMARK

SPAIN

IRELAND

LUXEMBOURG

HUNGARY

POLAND

CZECH REPUBLIC

GREECE

SLOVENIA

PORTUGAL

CYPRUS, MALTA

BULGARIA, ROMANIA

BALTIC STATES

SLOVAKIA

Share on all foreign inventions

EU15

EU12

EUROP

GUS

AMERICAS

AFRICA, M-EAST, OCEANIA

JAPAN

ASIA


Unter den Spitzenuniversitäten Unter den Spitzenuniversitäten führen die USA und Europaführen die USA und Europa

Anteile ausländischer Studenten sind Anteile ausländischer Studenten sind rasch gewachsen und für einige rasch gewachsen und für einige Länder bereits recht hochLänder bereits recht hoch

Anteile unter den Absolventen sind Anteile unter den Absolventen sind z.T. schon recht hochz.T. schon recht hoch

Koloniale Vergangenheit, Sprache, Koloniale Vergangenheit, Sprache, Qualität bestimmen die StrömeQualität bestimmen die Ströme


Im Innovation Capability Index führen Im Innovation Capability Index führen die entwickelten Industriestaaten die entwickelten Industriestaaten deutlichdeutlich

„„The triad is still where most by far is The triad is still where most by far is spent on R&D, where the most spent on R&D, where the most human capital is created, the human capital is created, the greatest number of publications are greatest number of publications are produced, patents aplied for, etc.“ produced, patents aplied for, etc.“ (EUROPE IN THE GLOBAL RESEARCH (EUROPE IN THE GLOBAL RESEARCH LANDSCAPE, 2007)LANDSCAPE, 2007)


‚‚Digital divide‘ ist schächer Digital divide‘ ist schächer geworden, aber immer noch geworden, aber immer noch ausgeprägtausgeprägt

Forschung für Gesundheit ist extrem Forschung für Gesundheit ist extrem ungleich verteiltungleich verteilt

In einigen ‚emerging technologies‘ In einigen ‚emerging technologies‘ (z.B. Nanotechnologien) haben (z.B. Nanotechnologien) haben asiatische Länder gute Positionenasiatische Länder gute Positionen

Die Die UnternehmensperspektiveUnternehmensperspektive

Historische Phasen der Unternehmens-F&EHistorische Phasen der Unternehmens-F&E

Historische Phasen der FDI in F&EHistorische Phasen der FDI in F&E

3/53/5

< 1/10< 1/10

< < 1/1/33

De-Konzentration der Quellen von F&E im IKT Bereich: De-Konzentration der Quellen von F&E im IKT Bereich: Bedeutungszuwachs der USA, aber die Heimatbasis bleibt Bedeutungszuwachs der USA, aber die Heimatbasis bleibt

entscheidend. entscheidend.

NL Netherlands NL Netherlands NL Netherlands

NL Netherlands

DE Germany DE Germany DE Germany

DE Germany

UK United Kingdom

UK United Kingdom UK United Kingdom

UK United Kingdom

FR France

FR France FR France

FR France

AT Austria

US United StatesUS United States US United States

US United States

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

84-87 88-91 92-95 96-99

Share

of diff

ere

nt in

vento

r countr

ies

NL Netherlands DE Germany UK United Kingdom

FR France AT Austria BE Belgium

other EU US United States other non-EU

Internationalisation of R&D: Worldwide ICT patent inventions of Internationalisation of R&D: Worldwide ICT patent inventions of PhilipsPhilips

Source: Meijers et al. (2007): The internationalisation of European ICT activities, IPTS Research Report, EUR 22672 EN, Data: OECD Triadic Patents database, own calculations

Motivationen für FDI in F&EMotivationen für FDI in F&E

Internationalisierungsstrategien IKT Internationalisierungsstrategien IKT F&EF&E

Different motives, factor endowments, Different motives, factor endowments, technological regimes, organisational structures technological regimes, organisational structures lead to different strategies:lead to different strategies: ““National treasure R&D”National treasure R&D”: keep core technologies easier : keep core technologies easier

under control.under control. many Japanese companiesmany Japanese companies

““Technology-driven R&D”Technology-driven R&D”: access local knowledge and : access local knowledge and react to scarcities of scientific personnel at home.react to scarcities of scientific personnel at home. US engagements of European firms in semiconductorsUS engagements of European firms in semiconductors

““Market-driven R&D”Market-driven R&D”: driven by customer demands and : driven by customer demands and not scientific exploration; adaptation to specific markets.not scientific exploration; adaptation to specific markets. AT&S, Nokia, and others in ChinaAT&S, Nokia, and others in China

““Global R&D”Global R&D”: both scientific research and development : both scientific research and development are dispersed across countries.are dispersed across countries. PhilipsPhilips von Zedtwitz and Gassmann, 2002

Fallstudie: AT&SFallstudie: AT&S

One of the few remaining European manufacturers of One of the few remaining European manufacturers of printed circuit boards, a field dominated by Asian printed circuit boards, a field dominated by Asian companiescompanies Mainly supplies producers of mobile phones (Nokia, Ericsson, Mainly supplies producers of mobile phones (Nokia, Ericsson,

Benq, Motorola, RIM), but also automotive industryBenq, Motorola, RIM), but also automotive industry AT&S started to expand operations to Asia in 1999AT&S started to expand operations to Asia in 1999

Today, production in Austria, India, Korea and ChinaToday, production in Austria, India, Korea and China Both production and design servicesBoth production and design services Move to flexible PCBs and specialty design (e.g. Airbus)Move to flexible PCBs and specialty design (e.g. Airbus)

Motives for (mainly horizontal) internationalisation:Motives for (mainly horizontal) internationalisation: Follow the main clients to AsiaFollow the main clients to Asia Take advantage of wage differentialsTake advantage of wage differentials Technology sourcing (takeover of a Korean firm, flexible PCBs)Technology sourcing (takeover of a Korean firm, flexible PCBs)

F&E Kooperationen von AT&SF&E Kooperationen von AT&S

Starke F&E Kooperationen mit lokalen Partnern in der Starke F&E Kooperationen mit lokalen Partnern in der Steiermark, sowohl industrielle als auch universitäreSteiermark, sowohl industrielle als auch universitäre

Division of Labour at AT&SDivision of Labour at AT&S

Asia is expected to become the main location for mass Asia is expected to become the main location for mass production of Printed Circuit Boards (PCBs) at AT&Sproduction of Printed Circuit Boards (PCBs) at AT&S

Europe will increasingly focus on customized production Europe will increasingly focus on customized production that is less sensible to price, design activities and R&Dthat is less sensible to price, design activities and R&D

AT&S tries to catch all stages of the value chain from PCB AT&S tries to catch all stages of the value chain from PCB design to productiondesign to production

Mögliche Effekte der Globalisierung von F&EMögliche Effekte der Globalisierung von F&E

F&E-orientierte FDI wächst stark in F&E-orientierte FDI wächst stark in China und Indien, aber wachsen auch China und Indien, aber wachsen auch weiter in entwickelten Ländernweiter in entwickelten Ländern

FDI außerhalb der OECD ist FDI außerhalb der OECD ist vorwiegend „E“, FDI und F&E vorwiegend „E“, FDI und F&E generell innerhalb der OECD ist generell innerhalb der OECD ist stärker „F“stärker „F“

Internationalisierung von F&E Internationalisierung von F&E aus der österreichischen aus der österreichischen

PerspektivePerspektive


PerspektivePerspektive Österreich ist ein ‚F&E-Österreich ist ein ‚F&E-

Globalisierungsgewinner‘:Globalisierungsgewinner‘: Hoher Anteil ausländischer Finanzierung (ca 15%)Hoher Anteil ausländischer Finanzierung (ca 15%) Hoher Anteil ausländischer Unternehmen an F&E-Hoher Anteil ausländischer Unternehmen an F&E-

Durchführung (ca. 45%)Durchführung (ca. 45%) Gute Einbettung ins österreichische Gute Einbettung ins österreichische

Innvationssystem (meist ‚gewachsene Innvationssystem (meist ‚gewachsene Kompetenzen‘ aus frühreren Ansiedlungen)Kompetenzen‘ aus frühreren Ansiedlungen)

Aber: hohe Konzentration (Branchen, Aber: hohe Konzentration (Branchen, Unternehmen)Unternehmen)


PerspektivePerspektive F&E österreichischer Unternehmen im Ausland F&E österreichischer Unternehmen im Ausland

wächst starkwächst stark Gleichzeitig sind aber die F&E-Ausgaben in Gleichzeitig sind aber die F&E-Ausgaben in

Österreich stärker gewachsenÖsterreich stärker gewachsen Zielländer der Internationalisierung von F&E: DEU Zielländer der Internationalisierung von F&E: DEU

/ EU / USA, kaum nach Asien oder China/ EU / USA, kaum nach Asien oder China Kostenfragen spielen keine RolleKostenfragen spielen keine Rolle Typ der österreichischen Internationalisierung: Typ der österreichischen Internationalisierung:

vorwiegend ‚home-base/asset exploiting‘, d.h. es vorwiegend ‚home-base/asset exploiting‘, d.h. es dominiert Nähe zum Markt und lokale dominiert Nähe zum Markt und lokale Produktanpassung als MotivProduktanpassung als Motiv

Input- und Outputindikatoren zur aktiven Input- und Outputindikatoren zur aktiven Internationalisierung der österreichischen Internationalisierung der österreichischen Unternehmensforschung, 1998, 2002 und Unternehmensforschung, 1998, 2002 und

20042004

Quelle

: STA

TIS

TIK

AU

STR

IA,

Euro

päis

ches

Pate

nta

mt,

tip

-Bere

chnungen

Österreichische Patentanmeldungen und –Österreichische Patentanmeldungen und –erfindungen, sowie Patentanmeldungen mit erfindungen, sowie Patentanmeldungen mit mindestens einer ausländischen Erfinderin oder mindestens einer ausländischen Erfinderin oder einem ausländischen Erfinder am Europäischen einem ausländischen Erfinder am Europäischen Patentamt, 1998-2003.Patentamt, 1998-2003.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

1984

= 1

00

Österreichische Patenterfindungen

Österreichische Patentanmeldungen

Österreichische Patentanmeldungen mit mind. einerausländischen Erfinderin oder einem ausländischen Erfinder

Quelle: European Patent Office (aufbereitet von der OECD), tip Berechnungen

Bestand an aktiven Direktinvestitionen zu Bestand an aktiven Direktinvestitionen zu Jahresende nach dem Sitz der ausländischen Jahresende nach dem Sitz der ausländischen Tochter (ausgewählte Länder), 1998 – 2005, Mio. €Tochter (ausgewählte Länder), 1998 – 2005, Mio. €

Quelle OeNB (Dell'mour 2007), tip Darstellung

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Jahr

Ges

amtk

apita

l in

Mio

EU

R

Deutschland

Tschechische Republik

Ungarn

Polen

Vereinigte Staaten

Slowakische Republik

Russland

China, Hong Kong

Steigerung des Steigerung des AusbildungsniveAusbildungsniveaus (tertiäre aus (tertiäre Abschlüsse, Abschlüsse, insbesondere insbesondere S&E)S&E)

Zusammenfassende BetrachtungZusammenfassende Betrachtung

DON‘T PANIC !DON‘T PANIC !

Was kann man tun um sich gut zu Was kann man tun um sich gut zu positionieren?positionieren? Steigerung der F&E-Ausgaben im eigenen LandSteigerung der F&E-Ausgaben im eigenen Land Steigerung des Ausbildungsniveaus (tertiäre Steigerung des Ausbildungsniveaus (tertiäre

Abschlüsse, insbesondere S&E)Abschlüsse, insbesondere S&E) Verstärkte Kooperation zwischen Wissenschaft Verstärkte Kooperation zwischen Wissenschaft

und Wirtschaft und regionale Cluster zur und Wirtschaft und regionale Cluster zur Einbindung der MNKsEinbindung der MNKs

Verstärkte Förderung von Mobilität Verstärkte Förderung von Mobilität ‚‚Einbindung‘ von MNKs in nationale Einbindung‘ von MNKs in nationale

Forschungs- und Innovationssysteme Forschungs- und Innovationssysteme (Wissenschafts-Wirtschafts-Kooperationen, (Wissenschafts-Wirtschafts-Kooperationen, Cluster)Cluster)

Zusammenfassende BetrachtungZusammenfassende Betrachtung

Danke für ihre Danke für ihre Aufmerksamkeit !Aufmerksamkeit !