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Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP Folie 1 # Dr.-Ing. Marcel Weber # Geodätisches Kolloquium FUAS # 12. Januar 2017 # © Fotolia - weerapat1003 Freie amtliche Geodaten für Jedermann

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Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP Folie 1

# Dr.-Ing. Marcel Weber # Geodätisches Kolloquium FUAS # 12. Januar 2017 #

© Fotolia - weerapat1003

Freie amtliche Geodaten für Jedermann

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Folie 2Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

WAS ERWARTET SIE ?

Freie ...

... amtliche Geodaten ...

... für Jedermann

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Folie 3Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

WAS ERWARTET SIE ?

Freie ...

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Folie 4Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

WAS ERWARTET SIE ?

... amtliche Geodaten ...

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Folie 5Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

WAS ERWARTET SIE ?

... für Jedermann /Jederfrau

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Folie 6Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Landesvermessungsbehörde, obere Vermessungs- und Katasterbehörde, Geschäftsstelle des oberen Gutachter-ausschusse, Zentrale Stelle GDI RP ...

Das Landesamt für Vermessung undGeobasisinformation Rheinland-Pfalz

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Folie 7Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Haushaltskonsolidierung

Digitalisierung

Satellitengeodäsie

Sensorik / Fernerkundung

Internet

Kunden

unsere Innovationstreiber ...

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Folie 8Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

unsere Kunden ...

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Folie 9Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

unser Internetauftritt ...

http://www.lvermgeo.rlp.de

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Folie 10Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Amtliche Geodaten

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Folie 11Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Definition: raumbezogene und damit in Verbindung stehende nicht raumbezogene Daten, die von gesetzlich autorisierten Stellen erhoben, aktualisiert und bereitgestellt werden

Zweck: Gestaltung, Steuerung, Information ...

Amtliche Geodaten

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Folie 12Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Amtliche Geodaten

legislativeKontrolle

hoheitliche Entscheidungen

Rechts-sicherheit

VertrauenQualität

Warum überhaupt amtlich ?

Neutralität

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Folie 13Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Geobasisdaten

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Folie 14Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Geofachdaten - Bebauungsplan

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Folie 15Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Geofachdaten - Bodenrichtwerte

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Folie 16Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Geofachdaten - Digitale Denkmalliste

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Folie 17Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Geofachdaten - Ergebnisse der Landtagswahl

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Folie 18Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Geofachdaten - Weinbergsrolle-Einzellagen

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Folie 19Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Geobasisdaten: Bundesamt für Kartografie und Geodäsie, Vermessungsverwaltungen in den Ländern (obere oder untere Landesbehörden, Landesbetriebe, Kommunalbehörden)

Geofachdaten: Fachbehörden des Bundes, der Länder und der Kommunen

Amtliche Geodaten -Wer ist zuständig ?

Die Vermessungsverwaltungen der Länder arbeiten in derAdV und im Lenkungsausschuss Geobasis zusammen.Sie betreiben gemeinsam drei erlösfinanzierte zentraleVertriebsstellen.

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Folie 20Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Freie Geodaten

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Folie 21Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

freie Daten = offene Daten = OpenDATA

Idee: Daten sind frei zugänglich und frei nutzbar

Motiv: Informieren und Fördern → Gewinn für die Allgemeinheit schaffen

hier im Speziellen: Open Government Data

transparente Verwaltung, Vertrauen in staatliches Handeln, Förderung der demokratischen Willensbildung, Partizipation

Freie Daten

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Folie 22Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

zehn Prinzipien der Sunlight Foundation

Vollständigkeit

Primärquellen

zeitliche Nähe

leichter Zugang

Maschinenlesbarkeit

OpenDATA - Prinzipien

Diskriminierungsfreiheit

offene Standards

Lizenzierung

Dauerhaftigkeit

Nutzungskosten

Derzeit für amtliche Geodaten: meist nur teilweise umgesetzt.

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Folie 23Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Beispiel Geobasisdaten: Landesgesetz über das amtliche Vermessungswesen

Geschützte („unfreie“) Daten

§ 12 Verwendungsvorbehalt

Geobasisinformationen dürfen nur zu dem Zweck verwendet werden, zu dem sie übermittelt worden sind. Eine Umwandlung, Weitergabe oder Veröffentlichung der Geobasisinformationen bedarf der Zustimmung der zuständigen Vermessungs- und Katasterbehörde.

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Folie 24Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Anteil der freien Datensätze OpenDATA - gesamt RP

Status Quo Rheinland-Pfalz -Geodaten gesamt

GDI RP:~ 12.000 Datensätze insgesamt~ 11.600 Geofachdaten (~ 97 %)~ 4.300 OpenDATA (~ 36 %)

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Folie 25Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Anteile der Datensatzanbieter OpenDATA - gesamt RP

darin 2 % Geobasis

Status Quo Rheinland-Pfalz -Anbieter freier Geodaten (alle)

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Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP Folie 26

Anteile der Datensatzanbieter OpenDATA - Landesbehörden RP

Status Quo Rheinland-PfalzAnbieter freier Geodaten (Land)

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Folie 27Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Erläuterung / Interpretation

veröffentlichte digitale Geodaten ≠ digitale Geodaten

digitale Geodaten ≠ Geodaten- Beispiel BPläne: ~ 25 % liegen digital als WMS vor- Digitalisierung nach wie vor große Herausforderung

64 % geschützte Daten: großes Potential für rasche Steigerung: „lediglich“ das Attribut „OpenDATA“ = true ist zu setzen

Status Quo Rheinland-Pfalz

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Folie 28Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Status Quo Bundesrepublik -Freie Geobasisdaten

Warum tun sich dieVermesser in den Ländern scheinbar so schwer ?

Achtung:OpenDATA ist nicht gleich OpenDATA !

Achtung:OpenDATA ist

nicht immerkostenfrei !

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Folie 29Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Nutzungsbestimmungen für (eingeschränkt) freie Geodaten

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Folie 30Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Nutzungsbestimmungen für freie Geodaten in RP

Anteile der Datenlizenzen OpenDATA - gesamt RP

der Datenanbieter entscheidet ...

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Folie 31Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Hamburg, Rheinland-Pfalz, Nordrhein-Westfalen, Thüringen: DL DE Namensnennung 2.0

BKG (GeoNutzV, inkl. Namensnennung)

Berlin (Nutzungsbestimmungen der Senatsverwaltung, inkl. Namensnennung)

Übersichtkarte der Großregion (inkl. RP und SL): CC International Attribution ShareAlike 4.0

Nutzungsbestimmungen für freie Geobasisdaten

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Folie 32Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Datenlizenz Deutschland – Namensnennung – V 2.0

Jede kommerzielle und nicht kommerzielle Nutzung ist zulässig, inkl. Vervielfältigen, Aus-drucken, Präsentieren, Verändern, Bearbeiten, Weitergeben, Mixen mit anderen Daten, Ein-binden in Geschäftsprozesse, Produkte und Anwendungen

Ein Quellenvermerk ist anzubringen.

Es geht auch noch einfacher: Datenlizenz Deutschland – Zero – Version 2.0.

Datenlizenz Deutschland

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Folie 33Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Wertung

Es ist unübersichtlich ! verschiedene Lizenzmodelle (CC, DL DE, oDbL ...) auch alte Versionen in Anwendung kommerzielle Nutzung ja/nein Namensnennung ja/nein juristische Feinheiten

Die Namensnennung ist attraktiv für die Daten-anbieter aber schwer für den Nutzer umzusetzen.

Nutzungsbestimmungen für freie Geodaten

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Folie 34Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Ein Lichtblick für RP ?!

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Folie 35Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Zugang für Jedermann

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Folie 36Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Die Jedermann - Idee ...

räumlich & zeitlich unbeschränkter, diskriminierungsfreier,leicht handhabbarer Zugang

keine Begründung, keine Zweckdarlegung, kein Antrag, kein Formular, keine Identifizierung, keine Registrierung, ohne Experten-Know-How ...

Ausnahmen

Personenbezug, Geheimhaltung

Jedermann

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Folie 37Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Eigentlich nichts Neues in RP ?

Landesinformationsfreiheitsgesetz 2008: Information auf Antrag

Landesgeodateninfrastrukturgesetz 2010: Geodaten stehen der Öffentlichkeit zur Verfügung

Landestransparenzgesetz 2015: Information von Amts wegen

Jedermann

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Folie 38Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Portale, Portale, Portale ...

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Folie 39Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

technischer Zugang

Einsichtnahme in einem Viewer

Einbinden in ein eigenes GIS

→ GeoBasisViewerRP, GeoPortal.rlp

→ Darstellungsdienst (WMS), Downloaddienst (WFS)

Herunterladen → Dateidownload

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Folie 40Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

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Folie 42Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

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Folie 43Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

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Folie 44Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Einbinden

Darstellungsdienste Downloaddienste

Datenabrufe / Datentransfer pro Jahr Beispiel Orthofotos: 31 Millionen / 4,5 TB

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Folie 45Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Beispiele ...

Freizeit- und Tourismus

AppsQuelle: https://www.topo-gps.com/de

Coding Camp

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Folie 46Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Geht es weiter ?Wie geht's weiter ?

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Folie 47Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

„Die Länder werden [...] ebenfalls OpenDATA-Gesetze erlassen [...] .“

... auf GeoZG/GeoNutzV folgt das „OpenDATA“-Gesetz (Änderung des eGovernment-Gesetzes)

elektronisch vorliegende sog. Rohdaten der Bundesverwaltung sollen in maschinenlesbarer Form unverzüglich nach deren Erhebung entgeltfrei zum Datenabruf für jedermann bereitstehen

Regierungschefkonferenz 14.10.16 zur Neure-gelung des Finanzausgleichssystems ab 2020:

Der Bund legt nach ...

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Folie 48Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Herausforderungen für das amtl. Vermessungswesen

bundesweit einheitliche Festlegungen

OpenDATA - Grunddatenbestand

Nutzungsbestimmungen

Finanzierungskonzept für die zentralen Stellen

Einnahmeverluste: Erhöhung des Landeszuschusses vs. Ressourcenkürzung

Sicherung einheitlicher Produktstandards

OpenDATA-Gesetze der Länder - Freie Geobasisdaten ?

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Folie 49Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Soll:

Es herrscht eine heterogene Situation in der Bundesrepublik (frei/unfrei, Nutzungsbest. ...).

Es fehlt an intuitiven und zielgruppendifferenzierten Zugängen zu freien Geodaten.

Haben:

Es gibt Fortschritte und großes Potential für die Erweiterung des OpenDATA-Angebotes.

Es bedarf ...

... klar formulierter und gesellschaftspolitisch geprägter Impulse, die bundesrepublikweit wirken.

... eines Kulturwandels hin zu „open by default“

Zusammenfassung

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Folie 50Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Was hat das alles mit INSPIRE zu tun ?

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Folie 51Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

Herausforderungen für das Geodaten-management im Open eGovernment

amtliche Geodatendigital

3 = OpenDATA-Freigabe

öffentlich

frei

edel

1 = Digitalisierung

2 = Veröffentlichung inkl. Metadaten

4 = Migration in hochwertige, einheitliche Datenmodelle

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Folie 52Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP

WAS ERWARTET MICH ?

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Dr.-Ing. Marcel Weber, LVermGeo RP Folie 53

VIELEN DANK FÜR IHR INTERESSE

Dr.-Ing. Marcel Weber

Landesamt für Vermessungund Geobasisinformation Rheinland-PfalzVon-Kuhl-Straße 4956070 Koblenz