06.09.2012 BKSD/AVS_MS, MO Mandat LRV Integrative Schulung11 Bildungsharmonisierung Landratsvorlage Integrative Schulung

06.09.2012 BKSD/AVS_MS, MO

Mandat LRV Integrative Schulung 11

Bildungsharmonisierung

Landratsvorlage Integrative Schulung


Mandat LRV Integrative Schulung 2Mandat LRV Integrative Schulung 2

Zahlen / Fakten / Tendenzen

- Immer weniger Schülerinnen und Schüler kosten immer mehr

- Aktuell werden rund 1/3 aller Schülerinnen und Schüler der Regelschule mit Massnahmen der Speziellen Förderung und mit pädagogisch-therapeutischen Massnahmen unterstützt

- BL hat schweizweit den höchsten Kleinklassenanteil – knapp 8% aller Schülerinnen und Schüler

- Trotzdem arbeiten mehr als 2/3 aller Primar- und Sekundarschulen mit Integrativen Schulungsformen

Kontinuierlich ansteigende Zahl Integrativer Schulungsformen (IF/ InSo) Kein proportionaler Rückgang der Separativen Schulungsformen Das bedeutet: immer mehr Kinder erhalten zusätzliche Unterstützung und Förderung



Finanzielle Vorgaben

Für die Neuregelung der Steuerungs- und Finanzierungsmechanismen gilt gemäss Mandat die Summe der Angebots – und Lektionenaufwendungen der Speziellen Förderung und der Sonderschulung mit Stand 2009

Vorbehalten sind Änderungen der Gesamtzahl der Schülerinnen und Schüler.

Lektionen- ModelleSpezielle Förderung/ Förderangeboteauf Kostenbasis 2009



Pädagogische Vorgaben

Schülerinnen und Schüler mit besonderem Bildungsbedarf werden so weit wie möglich integrativ in der Regelschule gefördert

Dies gilt für Kinder und Jugendliche mit besonderen Begabungen, mit Schul- und Lernschwierigkeiten, mit Verhaltensauffälligkeiten und für Kinder und Jugendliche mit Behinderungen

Wo die integrative Schulung nicht möglich ist, muss die separative Schulung im Rahmen der Verstärkten Massnahmen (Kleinklassen,

Sonderschulung, Spezialangebote) geprüft werden

Integration vor SeparationSubsidiaritätsprinzip



Neue Zuordnung der Angebote entlang der Kaskade

SonderschulungSonderschulung (integrativ und separativ)

Spezielle FörderungSpez. Förderung im Einzelfall (SFiE P‘sch)

Vorschulheilpädagogik (VHP)

Einführungsklasse (EK)

Integrative Schulungsform (ISF)

Kleinklassen (KK) u. Werkjahr (WJ)

Förderunterricht (FU)Begabtenförderung (BBF)

Logopädie

Psychomotorik

Deutsch als Zweitsprache (DaZ)

GrundangebotSchulung nach Lehrplan und Stundentafel

Grundangebot

Förderangebot

Verstärkte Massnahmen



Bündelung der Angebote

SonderschulungSonderschulung (integrativ u. separativ)

Spezielle FörderungSpez. Förderung im Einzelfall (SFiE P‘sch)

Vorschulheilpädagogik (VHP)


Integrative Schulungsform (ISF)

Kleinklassen (KK) u. Werkjahr (WJ)

Förderunterricht (FU)Begabtenförderung (BBF)

Logopädie und Psychomotorik

Deutsch als Zweitsprache (DaZ)

GrundangebotUnterricht nach Lehrplan und Stundentafel

Pädagogisch-Therapeutische Massnahmen

Integrative Förderung (IF)


Integration fremdsprachiger SuS

Sonderschulung

(integrativ u. separativ)

Spezialangebot

Kleinklasse (inkl. Werkjahr)

Förderangebot

Verstärkte Massnahmen

Unterricht nach Lehrplan und StundentafelGrundangebot



Angebotsstruktur neu entlang Kaskade

KG

, PS

, Sek A

,E,P

Sonderschulung (integrativ/separativ)

Kleinklassen (inkl. Werkjahr)

Spezialangebote (SFiE)

Einführungsklasse

Integrative Förderung (ISF, FöU, VHP, BBF)

Pädagogisch-therapeutische Massnahmen (Logopädie, Psychomotorik)

Integration von fremdsprachiger SuS (DaZ)

VerstärkteMassnahmen

Förderangebot

GrundangebotUnterricht nach Lehrplanund Stundentafel



Ressourcierung und Kostenträger heute

Sonderschulung

(integrativ, separativ)

Psychomotorik

Grundangebot

individuell

SFiE, BBF, ISF, WJ

Logopädie, EK, KK

DaZ

VHP

Förderunterricht

nominal

Ressourcierung Kostenträger

KG/Primar

Gemeinde Kanton

Sek I

Spezielle Förderung

kollektiv

Kanton

Sonderschulung



Finanzierungsmechanismus

.

Die Standardkostenabgeltung löst die paradoxe Situation mit dem falschen Anreizsystem, womit Gemeinden und Schulen mit dem kostenintensiveren Angebot der Verstärkten Massnahmen - insbesondere der Sonderschulung - „günstiger“ kommen, als wenn sie die Schülerinnen und Schüler über die Förderangebote unterstützen

Standardkostenabgeltungist eine anreizgerechte Finanzierunghilft, den Zugang zu kostenintensiver Schulung zu steuern und einzudämmen bedingt die kantonale Trägerschaft aller Angebote der Verstärkten Massnahmen



Standartkostenabgeltung

Förderangebot

Grundangebot

VerstärkteMassnahmen

+=Ko

sten

träg

er

Standardkosten

KG/Primar: GemeindeSek I: Kanton

Zusatzkosten

KG/ Primar/ Sek I: Kanton

+



Subsidiaritäts -Prinzip

Zuweisung zu Verstärkten Massnahmen (Spezialangebote, Kleinklassen oder Sonderschulung) erfolgt subsidiär

erst wenn alle vorgelagerten, integrativen Förderangebote ausgeschöpft und nachweislich nicht ausreichend sind

Ausgenommen davon sind selbstverständlich Kinder mit schweren Behinderungen, die nicht zuerst die integrativen Schulungsangebote durchlaufen müssen


Mandat LRV Integrative Schulung 12

Ziel

Mit der Vorlage „Integrative Schulung“

wird die integrative Schulpraxis struk-turell geklärt und gesetzlich verankert

werden wichtige Steuerungs- und Finanzmechanismen festgelegt und

werden die Ressourcen definiert

Mandat LRV Integrative Schulung



Lektionen- oder Pool-Modell

Die Vorlage definiert die Systembedingungen mit einem einfachen Poolmodell, mit festgelegten Referenzzahlen sowie mit einer Zuweisungssteuerung zu den Förderangeboten und den Verstärkten Massnahmen in Relation zur Gesamtzahl von Schülerinnen und Schülern.

KG PS 80 SuS 100% Pensum IF 27 WL

Sek l A,E,P 100 SuS 100% Pensum IF 26 WL

Logopädie 750 SuS KG PS Sek l 100% Pensum 27 WL

Psychomotorik 3000 SuS KG PS Sek l 100% Pensum 27 WL

Spezialangebote 150 SuS Sek l



Lektionen- Modell SpFö KG/ PS

Lektionen- Modell neu

80 SuS 100% Pensum IF 27 Lektionen

Flexibilität / Optimierung ≠ nur SHP auch FöLP, Klassenassistenz oder SozPä

Lektionen - Aufstellung alt

Separative Förderung3‘ 584 WL107 EK/KK Ø 9 SuS total 963 SuS 16 SFiE Privat

Integrative Förderung3‘ 428 WL

IFFöUSFiEVHP

7‘ 012 WL 7‘ 012 WL

Berechnungsgrundlage 2009

Wochenlektionen 7‘ 012SuS KG/PS 17‘ 454

Lektionen - Aufstellung neu

Integrative Förderung5‘ 890 WL+ 559 KK/ SFiE SuS 2462 WL 4,4 WL/ SuS

IFSozPäAssistenz

Separative Förderung1‘ 122 WL35 KK Ø 12 SuS total 420 SuSkeine SFiE Privat



Lektionenmodell für die Sekundarschule

Lektionen - Aufstellung SJ 20/21

Separative Förderung

1’932 WL KK/WJ

1’587 WL SFiE Privat

Integrative Förderung

1’252 WL

4’771 WL Spezielle Förderung

4'771 WL Spezielle Förderung


798 WL KK

1'035 WL SFiE Privat

4'771 WL Spezielle Förderung


Pool 2’522 WL

IFSozialpädagogikAssistenz


869 WL KK

1'380 WL SFiE Privat


Pool 2’938 WL


Lektionen - Aufstellung alt Lektionen - Aufstellung SJ 14/15

Berechnungsgrundlage 2009 Sekundarschule I:11‘269 Schülerinnen und Schüler (SuS)

Übergangslektionen- Modell116 SuS

200 SuS Spezialangebot

100% Pensum IF

26 Wochenlektionen (WL)

Lektionen- Modell neu100 SuS

150 SuS Spezialangebot

100% Pensum IF




Lektionenmodell für den Kindergarten und die Primarschule


3‘424 WL EK/KK

160 WL SFiE Privat


3‘428 WL

7‘012 WL Spezielle Förderung



1‘122 WL KK

keine SFiE Privat



Pool 4’712 WL



2’300 WL KK

keine SFiE Privat


Pool 5‘890 WL


Lektionen - Aufstellung alt Lektionen - Aufstellung SJ 14/15 Lektionen - Aufstellung SJ 20/21

Berechnungsgrundlage 2009 Kindergarten (KG)/ Primarschule (PS):17'454 Schülerinnen und Schüler (SuS)

Übergangslektionen- Modell100 SuS

100% Pensum IF


Lektionen- Modell neu80 SuS

100% Pensum IF


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