8
l .-:., • · '' · F ·' r --. ' t t ("· ' -; /. , ., t ·. - .·· · . .! .•· 1 1 1 1 j 1 1 1 1 j i i f > .' 1 26. II. 9I __ __ 1r. . I. 2!6,9 !66,4 I - 2. ro I99I -- · 3-. - I I992 2 ). 4. . .. . -- - _ '. : j .\ .J-:.IlJ;' ... - . ' " -- .L• •• .L 'f I4.06.2002 ; '..

1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

l .t.,C.Mio1"'-1<:;f~•ll\o'f !o::;!''JГ'):J,CY.'J\.1 ')SЛо.~ Y:i,.A!Гi~i..,; :,.... ~ .-:., ;_i.~ • ·''· t.:O.I~O!

F·' r --. • ' t t ("· .~-- ' -; ~ /. ,.,

t · . - .··-·· . .! .• ·

1 1

1 1 j

1 1 1

1

j i

i f

ГОСУД:.;;п~~~'-- > .' ;·-: ;; : ! ' '"~ЕНН!

ПРЕ. ЗНДИУМ

г 1 РЕШЕНИЕ

От 26. II. 9I J..-~ __ З_I-'---3 __

1r. Вологда

r-об организации rосударственL ного природно-исторического национального пар:ка ttРусский Север•• .

В целях сохранения уmrкалъiШХ· природно-исторических комnлек­сов Волоrодского Поозерья и использования их в просветительских,

рекреационных и научных целях Президиум областного Совета народ­

ных депутатов РЕШИЛ:

I. Организовать на территории области Государственный nри­родно-исторический национальный парк "РуссF..ий Север" общей r..,1!о ­

щадью 2!6,9 ты:с.га, Из них первая очередъ !66,4 тыс.rа в гра.чщг.~-:

согласно- приложению ~ I на праве федеральной, о6ласт~ой государ­ственНой и муFGП~палъной собственности.

-2. ПоручИть областному :комитету по уnравлеi_ШЮ государст3ен..-.:;:~

имуществом <оиРотин В.А.) доработать и до ro деRабр~ I99I года -- уТ:вё}).fuiтЪ'~ ПолоЖение "О государственном природнq~историческом на­ци·онЭльном - парке "Ру-сский Север"· и Правила внутреннего распорядке:

ГПИНП "Русский Север".

· 3-. -ПоруЧт~тъ временной JЩрекции национального пар ка "Py·cc.юrfr

Север" (т.Панов) в срок до · I .января I992 года разработать Перечеr-:

основных мероприятий, направленных на сохранение природного раз­

новесил и рационалъного природополъзования на территории нацдо­

налъного парка "Ру·ссюrй Север", в соответствии с зак.лючеЮiем

Государственной экологической экспертизы (приложение ~ 2). 4. Настоящее решение вступает в законную силу· ~ момента

утверждения его Правительством РСФСР • . ...

Заместитель председа~еЛli --~-6Лартного -~&~~"' --Совета народных депу,:-_ атов - _' .. : ~?- Г. Т .Хрипелъ

Верно ~- с:;/· лв jТт-"nектоn а DIOtвa ----::4~ j 'Т' .\ ';;"tr-тr !:! :.-о~~

.J-:.IlJ;' ... - ~ . ' .· .-.~ " - - .L• г • • .L 'f J-i..,.J{ ~" ~

I4.06.2002 ;'..

Page 2: 1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

А~,_ . .,._~":-~.:.-~-=-,~.- - .... _ .,.· ·.:.·_r!r1

Уг~.~.-:~----~ ~-: . . ::.:-:~:" t..~/~еов roc:--,r;.:,?rт~~·~ · · :-!;> · .rнние

"ГССI,~:, • 1< ;·:. ~ :.:' ·~~~ i -~? ХИ13

в о л(; г о;~·:-: 1' :; ~ с s ,1 j, с т и 11

1110001, ):1. ·,.....~ ....... ,~.~ , 7

Нриложен;:tе rl · ~ t - .• ""'-'"" ! • ..-

к решению През идиума о6ЛаЕтн.6Го Совета наun.rтньгх депутатов от 26.II.9I ffl.ЗIЗ

: '

_.ас:с{~~?~~льзователей в гранJiщах Государственного природr-~о­на !\ 3...9-ист~~ионалъного пар!\а "Русский Север''

г

N; r~

п/п

I. 2. "') ...;.

4. г

;).

б.

'7. 8.

Землепользователи

}{ИJ2ИЛЛОВСКИЙ район

}:{олхоз им.Кирова

Совхоз "Родина"

Совхоз "Г орицкий"

Колхоз "Россия"

Совхоз "Труженик"

Совхоз "НИКОЛОТО"ОЖСКИй" ....

Совхоз 110рганизатор"

Колхоз "Красный Маяк,,

9. 1{олхоз "Прав ильный иуть '' IO .Пустынский псих:оневрологи-

ческий интернат

I!.Вогнемский психоневроло-гический Интернат

I2.Кирилловский гаслесхоз

13.г.КирилJ!ов

14. 06-оединение "Вологодавтодор rt ·

15; Госз емзапас

Т " К ... о. ирилловский про из водстзенный y---I-K

I? . I ;~арьероуправле1-:ие "Севза:ти:=-щустр:vш" т ·' С Д .,...., v _u . еверо- винекий канал -ьологодскии

техучасток

т!g . r· __ · lрочие предпрУ~тv~

2. iJ~олхоз "Зазе ты Ильичан

Итого по району

вожегодски7t район

I. У сть-Еубинский гаслесхоз ра~ он

ТЫС. га

Очере~ость организац.

первая I991г. Вторая 2000г.

16,6 19,3 Iб,О

3,3 3,8 9,5

16,4

О I '

-0,6 о,? •' о ... ). , ...... 0,2 0 , 3

2,2 о 7 '

I L:6 , 4

Iб 6 '

19,3 16,0 6', 2 '") 8 .._,,

9,9 16,4 0,3 0,5

(\ т v,.L

0,5 Cj'' L1

1 ' -о (:_ ,u

о 7 '

о '") ,v

0 ,2 Г\ t;. u ,o

·о .. . " , v о · ·з · --'· 0:9 '

~

~ о .._. ...... ~ ~

Q •

<: • н

1

-~

Page 3: 1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

:; j ,

. . !

А;.,, ... ..- ;,..;"'-:: ... : .:. ..:.. .,.. :; : -: .- ~: · -.... . : -:: ... · -.. ~ ..... =# ;· :. -: r.., 'j'("'';•:.;~- .... : .. ~= _-_ ... -... ·. :,- .... :;.:, g

Г ОС/.:: . . : •: : ; .... .. ·. · ·, .::н11ё

"ГОСУД~.~:.::i~i;: :".·:0:·; .<--"'ХИ6 волоrодсr-:::., '1 or; n;. сти"

J?.> . . ПриложениеJ~:fl~~~

к решению Президиума обk';;с:~~·~ Совета _нао.Од!iьrх: ~~еm!.татов

от 4Ь .~11 :'.::Jl .~ jf;J

экологической экспертизы экологии и природопользованию ,

Предмет рассмотрения

Экспертная комиссия, утвержденная приказ ом по Волагодекому областно~~ комитету по экологии и природапользованию w 102 от 3 сентября I99Iг. в составе:

Председатель начальник отдела . НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-

з ованию. Дуганова

Члены комиссии: Начальник отдела лесного хозяйства объединения "Вологда­лесхоз"

Ста~ий научнь~ сотруд­ник Кольского к~ститута экономики АН СССР,к.э.н.

Председатель Вологодекой организации Советского фонда культуры

....., . .б • ... :.::._ .

.. 1. ;· .

. . Кандv.,цg.т геограФи-чесютх наук ВГПИ, доцент Скупинова

. ·1 1 • 1 ..

. j ..

~ .,

i 1 1 j 1

j

. ВедУщий . экспертизы: .. ~ ...

.. .

гос.инспекrrор областного комитета . по экологии и

природопо'льзов.аНию Са:-<ович А. 3 .

а таюке начальника отдела экологической экспертизы Велогодекого

областного комirте та по эколог·ии и природопольз овани ... 'О Пар&,..rснова Б. Е .

рассыотрела материалы, обосновыва.'Ощие организацию Государс~:еенного

приро.щ-tо-исторического национального парка "Русский Север", раэрабс­

танЕые Московскш .. t проектно-изыскательским институто:м "Ссюзгiшролесхоз ", гла:аньr/1 инженер проекта Добрушин Ю.В.

На рассмотрение представлены материалы, содержащие~ко~шлексную

оценну те-рритории, · и Арх:итектурно-планировоЧНУ'!О орган:изацию, лесное х.озяйст:ао , сельское хозяйство, Гидротехнические и биотехнические

мероприятия, экономические расчеты, а так же картографический

материал по различным раздела.v1 пр·оекта.

. t "

\

Page 4: 1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

Основное направление экспертизы - дать всестороннюю экологи­

ческую оценку материалов, обосновывающих организацию природно-истор::­

ческого национального . парка ГIIИlill "Русский Север".

Краткое содержание

I. Основанием для · разработки проекта является задание на разра­

ботку материалов, обосновывающих организацию Государственного природ..i-iо­

-исторического национального парка "Русский Север'', утвержденное

Министерством лесного хозяйства РСФСР 26 мая I989 года.

2. Месторасположение объекта "Кирилловский район ( 192 тыс. га) , Божегодекий район (I3,8 тыс.га), Усть-Кубенский район (I0,2 тыс.га) и Ваткинекий район (О, 9 тыс. га) Вологодекой области. ·

3. Характеристика природной среды на территории ГПИI-Ш "Русски~ Север" выражена её принадлежиостью к двум подзонам средней и южной

тай~и, в пределах Северо-Западной и отчасти Верхне-Волжской ландшафт­

ных областей. Обширность территории обуславливает большое разнообрг.з:-rе

геолqгических и гидрографических особенностей, разнообразие почв и

растительного покрова. На рассматриваемой территории ·расположены

памятники пр.Ироды Сокольекий бор, Горы·- Маура, Ципина, С.андырева,

Ландшафтн:ьrй :заказник Шалго-Бодуневский лес, а так же более ?О памя:т...:..

ников . истории и · куЛьтуры. Вся территория относится к зоне низкого

потенциала загрязнения атмосферы с благоприятными метерологически?,ш

условиями для рассеивания вредных выбросов.

Наибольшу.tО антропогенную нагрузку испытыва.тот центральная и южная части· территории· национального парка, где расположен г.Кириллов,

с.Ферапонтово, с.Горицы, а так же большинство сельскохозяйственных угодий~ В целом за весенне-осенний период территорию будуЮщего

национального парка посещает около 300 тыс.человек с целью отдыха и познавательного туризма.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗШfЕЧАНИЯ

I. Рекре .ационные ресурсы ГIШijJI ''Русский Север" оцгнены й.нсти·:: . .-::J~ .. ; "Ленгипрогор" на основе материалов, представленных :ин. с титутом "Союз :':,:с.-:ро­

лесхоз" и его субподрядчиками, научно-производственньnvr центром

"Эк о-Сервис", Н:ирилло-Белозерсю~I муз еем заповедником и, частично ;о

собственных разработок.

Page 5: 1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

1 ' ' 1

1

j

,. .. ~---- ... ---·- · ·..-! -~ --~ ····· v. : ' .. .. . • , .... ; ; :; t l\ ~ ! ; ,. • ~ ! 1

Содержание книги вкточает в себя оценку комrонентов природньi·х-еис..т.ем . .-J

для целей рекреации, (rл.I-IY) характеристику ресурсов для разнь~

видов отдыха и факторы, ограничивающие его, (гл~У-УI), а тщс же расчет

потенциальной емкости территории (гл.УП) и инженерно-строительну~

оценку' ( гл.УШ). Представленные в отчете материалы отвечают тематике исследований

на уровне общей схемы проектирования национальных парков. Они отмеча­

ются широким охватом рассматриваеМЪ~ позиций, количественной оценкой

_(абсолютной или относительной) разных видов ресурсов, обзорным

~артированием территории по уровню пригодности для организации

рекреационного обслуживания.

2. Памятники истории и культуры, зоны их влvmнvr.я и их использование в системе рекреации

Редкостные как по древности, так и по значению памятники истории

и культуры справедливо признаны разработчиками как главнее обоснов~~ие ­

создания национаJiьного парка. Совершенно правомерно в матерИалах

исследований обращено внимание их более полному учету , месторасположе-

ни:ю, степени изученности, периоду возник:-Iовен1m , техн:иt.rе скш.iу cccr:- c&:·::·-:; . Все . эти работы вьmолнены с достаточной степенью на;учности , пр_офессz:::­

нализма и добросрвестноqти. Встречающиеся н~т_о~hfости в наэван1~шх

Памятников, датах. ·их ,воз.никно·вения: совершенн·о не . вли:-о·-r в цеЛо:м , на качество, т.к~ онинестоль существенны.

Создг.ние наЦиональноГо парка позволит предотвратить дальней·н.rее · раiз ~ . руШение большинс.тва археолопr--Iеских памятн_иков, находfi:цrrг.<ся на тёрр.z-

·~ · . . тории современньгл: деревень . · · · · Практические' реко~.1енд'ации по использованию па.\1Я:тник6в·· }rсториИ и r:ультуры в едином комплексе национального nарка, с учетсгл строитель.:..

с тв а подъездных путей , про:клэ.дки туристических маршрутов , сс-здан:rя

кемп:и..чгов и мотелей , е. так л..е других видов обустройства создают

благоприятные предпосылки для удовлетворения запросов туристсюrх

пото-хов и отдельных посетителей парка.

3. Организация лесного хозяйства

Представленные мaтepиa.J"ilil по организации лесног о хозяйства

разработаны в соответсшвии с пред-ьявляемыми требованиями по охране

и воспроизводству лесов I группы , расположенныл в пределах национа..·ть­

ного парка , и в целом воэра.:.-:-:.ений не вызывает .

Page 6: 1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

J

1

Вместе с тем, в проектных: материалах имеют место отдельные

недостат1ш, которые необходимо учесть при дальнейших проработках.

Основньми из ~их являются следующие:

-внести изменения в раздел "Лесопользование" в части обеспечения

4 ..

в проектных решениях потребностей района в лесоматериалах и вьшолне­

ния решения облисполкома от 13. 02.90 1:Ъ 7 I; •

-чётко разграничить проектные решения по очереди формирования ГПИI-Ш

имея в в~, что, возможно, он останется в границах первой очереди;

-конкретизировать предлагаем~Iе объемы работ и мероприятия по противо­

пожарному устройству. Выделить противопожарные мероприя:тия по

I очереДи организации национального парка, с разбивкой их реализации

по лесничествам и укомплектованием противопожарнь~и средствт~и

согласно нормативов;

-обеспечить проведение лесавосстановительных работ строго в соответ­

ствии с намеченным:и мера1vш и систематическИivt ежегодным контролем

за их осуществлением.

4. · Фауна и биотехнические мероПриятия

· · ·Раздел содержит обобщенные сведенИя исторических аспектов

исследования фауны территориИ национального парка"- и её состояние

на настоящий ~юмент. Поставлены задачи по сохра.чению и воспроиз в одству

фг.уньr. В матерИалах проекта опредеJ!ён качественный и кол}rчественны~ .состав nредста·вителей фауны, определены .виды, наибоЛее нужда.ющиеся Б охране '. ПровеДён анализ продуктивности водоёмов ' располоЖенных .·

. .

- Б = границах ГПИ11IТ '·'Русский Север", определены возможности промыслевого

лова. РассмотренЬI антропогенные факторы, оказывающие влияние на экологwч:еское равновесие, приведена характеристика основных охот·о­

пользователей, проан~1иэиров~~а деятельность приписнь~ охотничьих .

хозяйств. В целом проработка раздела про из водит положительные впечг..-~ ­

ления, цели и задачи, поставленные автором. вьmолнены .

Наряду с этим, вряд ли обоснованы отдельные предлагаемые биотех:п1:­

ческие мероприятия. Вызывает сомнение реакл:и1vrатиз ация таких видо'з r.швотнъ~, как соболь и северный олень. Экологическая

за.чята лесной куницей и реаклиматизация спровоцирует

межвидовой конкуренции, а также появление гибридов -являmтся крайне нежелательным явлением. В!."шсте с тем

н:vШiа соболя

обострение

кидусов ' что

целесообразно

. J· · рек~ялендовать проведение комплекса мероприятий по восстановлению

нерестилищ · ценпых видов рыб.

j

Page 7: 1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

. ; i

-----· _; ГJ . 5.

5. Сельское хозяйство

Проектные материалы, определяющие ведение сельского хозяйс~ва

с целью сохра~ения природно-исторического облика срединной части

Вологодекой области, отвечают задачам организации и функционирования

государственного природно-исторического национального парка "Русский '-

Север". · Тем не менее отдельные вопросы требуют дополнительной проработки.

. #

Необходимо разработать раздел "Применение удобрений, который в свогй

основе должен содержать мероприятие по комплексному агрохимическому

окультуриванию полей на базе чистого пара:;, а также контроль за

избыточными нитратами в про,пукции и в грунтовых водах .. Самыми неблаго­приятны~ли в экологическом отношении являются животноводческие объе:-:ты .

Должен быть специальный раздел, который обосновал бы специализацию,

· размер содержащегося поголовья, конструкцию ферм, их местоположение,

технологию содержания скота, способы очистки сточных вод ферм и

силосных сооружений. Материал по предупреждению эрозионнь~ процессоз

должен быть дополнен конкретнЬПviИ мероприятитли п_о объёма.vr и способа:.r

мелиорации сельхазугодий, по эксплуатации r .. лелиоративных систе~v~ rz , особенно , осуществлению програ.vrмы дорожного строительства .

Материалы по орга..~изацих труда следует переработать, так ::-:а;:\

опыт ·совхоЗ а "Красная Звезда" Волагодекого ра;1она не прие:...rле~л с =:: ·:'-~:::-I зрения экологии.

выводы

Эхспертная коыиссия комплексной эколоГической экспертизы

считает, что материалы , обосновывающие организацию государственного

природно-исторического национального парка "Русский Север", по об:.:.е :;:у

1 и содер:-i(анию охватьша..!Qт все основные направления, предъявляеrv:ые к

·J 1 организации национал:ьных паркоз : рекреационные ресурсы , па:.штню-::-~

. ..; природы, истории и культуры, лесное и сельское хозяйство, биоrгех:-: ~i­

ческие мероприятия , экономические обоснования.

Указа..чные материалы разработаны качествеi-гriо на основе существу:{)щих

законодательств и нормативов с учётом местных условий и в целом

возражений не вызывают. Отдельные замечания не носят при:-1ципиального

характера и могут быть устранены в процессе дальнейшего рабочего

проеi\ТИрования .

- ~---_·· "["

J t• • t<;

·Е

:·· . '

~:·

i /

L

Page 8: 1 ')SЛо.~ F ·' t(·oopt.aari.ru/system/files/documents/prezidium... · 2020. 10. 1. · НТИ и пропаганды об л. ко~..rитета по экологии и природополь-з

.. .

1 ' 4 •

j "

l·'f.'2 . /_,.. ~ ~

. н J'1 ! .... j . •/'J 1

(j . г . ~-~·

На основании вьruеизложенного экспертная комиссия комплексной

экqлогической экспертизы согласовывает материалы, обосновываrощие

организацию государственного природно-исторического национального

парка "Русский Север"и рекомендует_ их для утверждения с устранением

замечаний на последующей стадии· nроектирования.

Председатель комиссии

'

Члены комиссии

ВедуЩий эксnертизу

Начальник отдела · экологической экспертизы областного комитета

/ 6' '{J .. 9, /.f f /,

r' ~-

- ~ ~· f

: ;. · ' t ·~

~-

fc (' ;_