40 Jahre Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald

Vernetzt gedacht – Regional geplant40 jahre regionalplanungsgemeinschaft bregenzerwald

Impressum:

Herausgeber und Medieninhaber: Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald, 6863 Egg;

Auflage: 5.000 Stk.; Für den Inhalt verantwortlich: Urs Schwarz; Redaktion: Katrin Netter, Anton Wirth, Urs

Schwarz; Bildnachweis: Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald (Seite 3,5,7,9,11,13,15,17,19,21,25,27

,31,35), Offene Jugendarbeit Bregenzerwald (Seite 15,33), Musikschule Bregenzerwald (Seite 3), KäseStrasse

Bregenzerwald (Seite 17); Gestaltung: broger grafik, 6866 Andelsbuch;

Druck: Druckhaus Gössler GmbH, 6870 Bezau

1vernetzt gedacht – regional geplant 40 jahre regionalplanungsgemeinschaft bregenzerwald

Editorial 2

Vernetzt gedacht – Regional geplant 4

Die konzeptionellen 1970er 6

Die grünen 1980er 10

Die jugendlichen 1990er 14

Die kulturellen 2000er 16

Regionale Fragerunde – Ehemalige Funktionäre im Interview 18

Projekte und Initiativen aus 40 Jahren 22

Mitarbeiter 24

REGIO heute – Region sind wir alle 26

Programme der Regionalplanung/Regionalentwicklung 30

REGIO – gestern, heute, morgen 36

Der Bregenzerwald und seine Ziele 38

Inhalt

2 vernetzt gedacht – regional geplant 40 jahre regionalplanungsgemeinschaft bregenzerwaldvernetzt gedacht – regional geplant 40 jahre regionalplanungsgemeinschaft bregenzerwald

Editorial

Geschätzte Bregenzerwälderinnen und Bregenzerwälder,sehr geehrte Gäste und Freunde des Bregenzerwaldes,

derzeit sind Themen wie „ZUSAMMENARBEIT“, „KOOPERATION“, „VERNETZUNG“ sehr modern und gerade in politischen Beratungen in aller Munde. Die viel beschworene Globalisierung, größer werdende Strukturen und auch der abnehmende finanzielle Spielraum fordern diese Diskussionen geradezu heraus.

Der Zusammenschluss der 24 Bregenzerwälder Gemeinden zur „ REGIONALPLANUNGSGEMEINSCHAFT BREGENZERWALD“ im Jahre 1970 hat alle diese Gedanken bereits berücksichtigt, ohne dass zu der Zeit diese heute aktuellen Schlagworte im Vordergrund standen. Es war damals die Überzeugung unserer Vorgänger und weitblickender Verantwortungsträger, dass die Entwicklung einer Region und die Umsetzung gemeindeübergreifender Themen und Projekte nur mit gemeinschaftlichen Zielsetzungen und durch Zusammenarbeit über die Kirchtürme hinweg möglich sind.

Im Jahr 2010 kann die REGIO Bregenzerwald nun ihr 40-jähriges Bestehen feiern und auf eine gute und erfolgreiche Entwicklung unserer Heimat zurückblicken. In der vorliegenden Festschrift zu diesem Anlass werden einige wesentliche Geschehnisse, Projekte und Programme der vergangenen vier Jahrzehnte in Erinnerung gerufen und mit Statements der handelnden Personen ergänzt.

Die Herausforderungen der Gegenwart und Zukunft fordern von uns allen ein weiteres Zusammenrücken und ein verstärktes Denken in regionalen Dimensionen. Dazu lade ich alle Entscheidungsträger in der Region und in den Gemeinden und alle an der Entwicklung unserer schönen und vielseitigen Region Bregenzerwald Interessierten herzlich ein. Beim Lesen dieser Festschrift wünsche ich viel Freude und hoffentlich spannende Informationen.

Bgm. Anton WirthObmann

vernetzt gedacht – regional geplant 40 jahre regionalplanungsgemeinschaft bregenzerwald 3vernetzt gedacht – regional geplant 40 jahre regionalplanungsgemeinschaft bregenzerwald

Die Musikschule Bregenzerwald ist seit ihrer Gründung im Jahr 1974 ein wichtiger Ausbildungspartner in Sachen Musik. Im Bild der Vorstand aus dem Jahr 1974.

Bei der Zielerarbeitung zum Welterbe-Managementplan im Jahr 2008 wurde mit der Beteiligung von 140 Bregenzer-wälderinnen und Bregenzer-wäldern an der Ausrichtung der Region gearbeitet.


Vernetzt gedacht Regional geplant

Am 12. Dezember 1970 wurde die Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald gegründet und feiert somit heuer ihr 40-jähriges Bestehen. Der kurz „REGIO“ genannte Verein ist ein Zusammenschluss aller 24 Gemeinden der Region und entstand aus dem Bewusstsein, dass regionalpolitische Anliegen durch Vernetzung und Abstimmung des politischen Handelns leichter umzusetzen sind. Das in den Grün-dungsstatuten formulierte Ziel, die Talschaft in allen Belangen zu fördern, ist bis heute die Klammer der gemeinsamen Beschlüsse in der REGIO geblieben. Die Vereinsfunktionäre sind mehrheitlich politische Entscheidungsträger. In der Vollversammlung sind alle Bürgermeister und je eine weitere von den Gemeindevertretungen zu wählende Person sowie alle Landtags- und Nationalratsabgeordneten der Region vertreten. Die Zusammensetzung des Vorstandes und der Vollversamm-lung ist zeitlich durch die Wahlperioden für die Gemeindevertretungen bestimmt. Dadurch ergeben sich alle fünf Jahre Veränderungen bei den Funktionären und auch heuer geht wieder eine Wahlperiode zu Ende. Die Arbeitsschwerpunkte der letzten 40 Jahre waren durch die Persön-lichkeit der einzelnen Funktionäre und Mitarbeiter ebenso geprägt wie durch das sich verändernde soziale und wirtschaftliche Umfeld.


Übergabe einer Resolution gegen die Schließung des Bezirksgericht Bezau an den damaligen Justizminister Böhmdorfer sowie an LH Dr. Herbert Sausgruber im Jahr 2001.

Die REGIO-Vollversammlung ist das höchste Entscheidungsgre-mium der Regionalplanungs-gemeinschaft und tagt mindestens zweimal jährlich. Im Bild die Vollversammlung vom 27. November 2009.


Die konzeptionellen 1970er

Heute ist das Netz des Landbus Bregenzerwald gut ausgebaut und wer mit seinem Pkw auf der L 200 durch den Achraintunnel fährt, kann von Egg aus den Dornbirner Autobahnanschluss innerhalb einer Viertel-stunde erreichen. Im Gegensatz dazu stellte sich der Bregenzerwald in der Gründungszeit der REGIO als verkehrsmäßig schlecht er schlossenes und wirtschaftlich schwaches Abwanderungsgebiet dar. Die Bevölkerung wuchs allein aufgrund der hohen Kinderzahlen, aber jährlich verließen rund 150 Menschen dauerhaft die Talschaft. Von der Landwirtschaft konnten immer weniger Menschen im Vollerwerb leben. Zwar waren 1961 noch knapp 40% der Wohnbevölkerung Bauern, doch immer mehr schlossen die Stalltüren für immer. Der Fremdenverkehr, der ab Beginn der 1960er Jahre einen rasanten Aufschwung erlebt hatte, konnte zum Teil die Abwärtsbewegung in der Landwirtschaft auffangen. Er verän-derte innerhalb kürzester Zeit aber auch die wirtschaftliche und soziale Struktur der Dörfer. Die schlechte Verkehrsanbindung an das Rheintal und fehlende Bildungsangebote wurden als Nachteil für die wirtschaftli-che Entwicklung erlebt, insbesondere seitens des Tourismus.

Vor diesem Hintergrund erschienen überregionale Planungsmaßnah-men immer dringlicher. Schon 1967 beschloss der Verkehrsverein unter seinem damaligen Obmann LAbg. Walter Lingg, sich mit Fragen der Raumplanung unter Beiziehung von Experten zu befassen. 1969 entstand unter seinem Dach ein Raumplanungsbeirat, dem neben allen Abgeordneten des Bregenzerwaldes und mehreren Experten je zwei Bürgermeister des vorderen, hinteren und mittleren Bregenzerwaldes angehörten. In dessen Rahmen erarbeiteten LAbg. Anton Sutterlüty und Dr. Gottfried Feurstein einen Entwurf für ein Verkehrskonzept, das am 22. Mai 1970 in einer Bürgermeisterversammlung einstimmig angenommen wurde. Dieses sah den Ausbau der B 200 und erstmals den Anschluss an die Rheintalautobahn vor. Angesichts einer großen und über die Belange des Verkehrs hinausgehenden Themenfülle wurde schnell die Notwendigkeit einer anderen Organisationsform offensichtlich.

Die Studienkomitees waren seit der Gründung der REGIO für rund 20 Jahre ihr Think Tank. Die acht bis 1980 gegründeten Komitees beschäftigten sich mit Verkehrsfragen, wirtschaftlichen Angelegenheiten, Agrarfragen, Fremdenverkehr, Bildungsfra-gen, Landschaftsgestaltung und Baufragen, Jugendfragen und der Bregenzerwaldbahn. In Summe haben rund 100 Personen, vor allem politische Funktionäre, Entscheidungsträ-ger und Experten, ehrenamtlich in ihnen mitgearbeitet.


Das Studienkomitee für Jugendfragen hat sich seit 1975 mit der Diskussion von Jugendthemen beschäftigt. Nach einer Jugendstudie im Jahr 1992 wurde dann die Offene Jugendarbeit Bregenzer wald gegründet.

Im Jahr 1979 wurde die Lokomotive 699.01 getauft. Im Bild die feierliche Ankunft im Bahnhof Bezau.


Die Arbeit in der Regional-planungsgemeinschaft wurde primär durch Personen, die sich engagierten, geprägt. Dazu zählt auch eine Reihe von Experten. Einer der wichtigsten war Univ.-Prof. Dipl.-Ing. Wolf-Jürgen Reith. Aus seiner Feder stammen eine Reihe von konzeptiven Arbeiten und Studien, so die Überlegungen zu einem Entwicklungskonzept für den Bregenzerwald. Seine Mitarbeit war in jeder Phase ehrenamtlich, ohne jede Entschädigung.Dr. Gottfried Feurstein

Mit der Gründung der REGIO im Dezember 1970 übernahm der aus Andelsbuch stammende Leiter der Landesstelle für Statistik, Dr. Gottfried Feurstein, die Geschäftsführung. Aus seinen Studienjahren per-sönlich mit Univ. Prof. DDr. Ferdinand Ulmer bekannt, konnte Feurstein neben Ulmer auch Univ. Prof. Josef Kühne und den Raumplaner Univ.-Prof. Dipl.-Ing. Wolf-Jürgen Reith als beratende Experten der REGIO gewinnen. Die Budgetmittel waren mit 50 Groschen pro Einwohner noch sehr bescheiden und alle Arbeiten, auch die der beigezogenen Experten, erfolgten ehrenamtlich von zu Hause aus. Erst ab 1976 erhielt einzig der Schriftführer Hugo Waldner ein bescheidenes Entgelt.

Das erste Arbeitsjahrzehnt war die Zeit der Konzepte, in denen die REGIO gewünschte Entwicklungen für die Talschaft definierte und entlang dieser die Umsetzung der Ziele vorantrieb. In rascher Folge wurden zwischen 1971 und 1975 sieben Konzepte beschlossen: 1971 ein Verkehrskonzept mit einem 10-Jahres-Ausbauprogramm für die Bundes- und Landesstraßen, 1972 ein Bildungs- und ein Güterwegekonzept sowie eines zum Sonderschulwesen, 1973 ein Agrarkonzept, 1974 eines für die Wintererschließung und das Nachrichtenwesen. Schon 1971 konnte auf Basis des Verkehrskonzeptes mit Landesrat Martin Müller eine weit-gehende Einigung über den Ausbau der B 200 erreicht und damit ein erster Erfolg des gemeinsamen regionalen Handelns verbucht werden. Die notwendigen Vorarbeiten wurden in Studienkomitees geleistet. Bis 1980 entstanden acht Komitees, in denen rund 100 Personen – politi-sche Funktionäre, Entscheidungsträger und Experten – Konzepte und Stellungnahmen erarbeiteten. Die Phase der Konzepte mündete 1976 in ein Rahmenprogramm für die Erarbeitung eines Regionalkonzeptes. In der Aufbruchsstimmung der ersten Jahre konnten viele infrastruk-turell wichtige Ziele, insbesondere in den Bereichen Verkehr und Bildung, erstaunlich rasch umgesetzt werden. Diese Errungenschaften trugen dazu bei, die wirtschaftliche Position des Waldes gegenüber den Ballungszentren im Rheintal zu stärken. Bis heute bestehende Gründungen aus dieser Zeit sind unter anderem die Musikschule Bregenzerwald (1974) und der Sozialsprengel Vorderwald (1979).


Im Juli 1981 forderten Wälder Bürger friedlich, aber sehr bestimmt die Wiederaufnahme der Bregenzerwaldbahn. „Weg mit dem Bus, wir wollen das Bähnle“, stand auf den Transparenten.

Die Verwaltung der Liegen-schaften der ehemaligen Bregenzerwaldbahn ist eine Aufgabe der Regionalplanungs-gemeinschaft Bregenzerwald. Die Bürgermeister haben sich im Jahr 2001 bei einer persön-lichen Begehung mit Experten ein Bild über den Zustand des Bahnkörpers gemacht.


Die grünen 1980er

Schon 1976 beschloss die REGIO ein Verkehrsträgerkonzept, das Autobuslinien und den Schülerverkehr inkludierte. Zu dem prägenden Thema in der Arbeit der REGIO wurde der öffentliche Verkehr jedoch erst in den 1980er Jahren. Noch fuhr die Bregenzerwaldbahn, wenn-gleich deren Betrieb mit jährlich rund 11 Millionen Schilling Minus stark defizitär war und die ÖBB schon Anfang der 1970er Jahre über ihre Einstellung nachdenken ließ. Als im Sommer 1980 zwei Felsstürze zur Einstellung des Bahnbetriebs führten, gewann das Thema an Brisanz. Die REGIO gründete ein eigenes Studienkomitee unter dem Vorsitz von LAbg. DI Helmut Batlogg und versuchte die Weiterführung und Modernisierung der Bahn zu erreichen. Im Hinblick auf die Bahn wurden erstmals auch in der Öffentlichkeit unterschiedliche kommu-nale Positionen offensichtlich. Innerhalb der REGIO herrschte Uneinig-keit darüber, ob die Wiederinbetriebnahme der Bahn sinnvoll sei. Es gab wenige echte Bahngemeinden und nach den ersten beiden Jahren vergeblichen Verhandelns mit dem Bund erschien eine Ersatzlösung der einzig durchsetzbare Weg. Gleichzeitig prägten Themen wie Umwelt-schutz, Waldsterben und Kostenwahrheit beim Energieverbrauch den Zeitgeist: Die Schattenseiten des zunehmenden Individualverkehrs und der großzügigen Straßenerschließungen der 1970er Jahre waren offensichtlich geworden. Die 1982 gegründete Verkehrsinitiative Bregenzerwald bemühte sich parallel zur REGIO um den Bahnerhalt, verfolgte deren Arbeit als kritischer Kommentator von außen und trug maßgeblich zur Sensibilisierung der Bevölkerung für Umweltanliegen und den öffentlichen Verkehr bei. Letztlich wurde der Betrieb der Bahn aber nicht mehr aufgenommen und 1985 per Bescheid endgültig eingestellt. Als Ersatzlösung konnte die REGIO die Ausweitung des Busverkehrs, seit 1985 unter dem Namen Wälderbus geführt, erreichen. Für die Einstellung des Bahnbetriebs wurde in Verhandlungen mit Bund, Land und ÖBB ein Entschädigungsbeitrag in der Höhe von 60 Millionen Schilling erreicht. Diese der REGIO 1988 zur Verwaltung, Veranlagung und Verwendung übertragene Summe ist der Grundstock des Wälderfonds, der bis heute zur Förderung verkehrspolitischer und


Der öffentliche Busverkehr wurde im Jahr 1985 als Ersatz für die Bregenzerwaldbahn eingeführt. Nach den Erfahrungen der ersten Jahren wurde dann im Jahr 1993 mit einem großen Festakt das neu überarbeitete Liniennetz in Betrieb genommen. Dieses wurde mit fortlaufenden Adaptierungen bis zur letzten Liniennetzänderung am 11. Juli 2009 geführt.


regionaler Entwicklungsmaßnahmen dient. Im Vergleich zu anderen Planungsgemeinschaften ermöglicht der Wälderfonds der REGIO einen größeren Handlungsspielraum bei der Förderung und Finanzierung von Vorhaben. Das seit den 1980er Jahren sukzessiv ausgebaute öffentliche Busnetz ist der offensichtlichste und von jedem unmittelbar erlebbare Ausdruck der Vernetzung zwischen den Gemeinden. Die nach einem Wettbewerb Ende der 1980er Jahre vom Architekten Hermann Kaufmann einheitlich gestalteten Buswartehäuschen, deren erstmalige Errichtung mit 4 Millionen Schilling aus dem Wälderfonds gefördert wurde, sind visueller Ausdruck eben dieser Vernetzung.

In den 1980er Jahren hatte sich die Schwerpunktsetzung in der Arbeit der REGIO verschoben. Wichtige infrastrukturelle Verbesserungen waren gemeinsam umgesetzt worden, um den Aufschwung der Region zu fördern, doch der Fortschritt sollte nicht auf Kosten der Zerstörung des Lebensraumes und der eigenen Identität erfolgen. Die Besinnung auf ideelle Werte und Natur fand ihren offensichtlichsten Ausdruck in den 1988 von Dr. Anton Sutterlüty ausgearbeiteten und im Ausschuss zur Kenntnis genommenen Wertorientierungen. Diese sind geprägt von einem christlichen Wertebild, in dem dauerhafte Ehen und Familien als wichtigste Voraussetzungen für menschliches und gesellschaftliches Wohlergehen angesehen werden. Aus diesem heraus wird der schonende Umgang mit der Natur und der Landschaft in sittlicher Verpflichtung gegenüber dem Schöpfer eingemahnt. Die REGIO bemühte sich um eine umweltgerechte Klärschlammentsorgung, führte die Buswanderkarte und den Schibus ein. Sie veranstaltete Vorträge über den Landschaftsverbrauch im Bregenzerwald, über Suchtgifte und Drogen, die Waldsituation sowie Familie und Gesellschaft.

Verkehr war immer ein Hauptthema im politischen Handeln der REGIO, um die wirtschaftliche Entwicklung der Region voranzutreiben. Bgm. Josef Moosbrugger


Die Buswartehäuschen des Landbus Bregenzerwald wurden von Architekt Hermann Kaufmann geplant. Heimische Zimmereibetriebe sind für die Umsetzung verantwortlich. Seit dem Jahre 2001 wurden die Haltestellen mit den typischen Wartehäuschen ausgebaut und tragen seither wesentlich zum unverwechselbaren Erscheinungsbild des Landbus Bregenzerwald bei.


Die jugendlichen 1990er

Die 1990er Jahre waren auf Ebene der Funktionäre von einem Generati-onswechsel und in den Themensetzungen von neuen Schlagworten wie Jugendarbeit, Öffentlichkeitsarbeit, Projektmanagement und EU geprägt. Sie können in ihrer Dynamik mit der Anfangszeit der 1970er Jahre verglichen werden. Anfang der 1990er stand die REGIO wegen der Art der Verwendung von Mitteln aus dem Wälderfonds unter öffentlicher Kritik. Zwar bescheinigte der Landesrechnungshof in einem Prüfbericht eine saubere Verwaltung der Mittel, die Kritik schärfte aber das Bewusstsein für die Notwendigkeit einer Verstärkung der Öffentlichkeitsarbeit seitens der REGIO. 1996 erschien als Informationsschrift über die Tätigkeiten der REGIO das erste Spektrum, das an alle Haushalte verschickt wurde. 1992 gab die REGIO die Erstellung einer Jugendstudie in Auftrag, welche 1993 zur Einstellung eines Jugendkoordinators und 1994 zur Gründung der Offenen Jugendarbeit Bregenzerwald führte.

Schon Anfang der 1990er Jahre warf der EU-Beitritt Österreichs seine Schatten voraus. Die Landwirtschaft sah für sich in der EU düstere Pers-pektiven. Die Förderstrukturen der EU waren Neuland. Die REGIO stellte sich die Frage, welche Projekte überhaupt eingereicht werden können und ließ 1994 von der Universität Hohenheim eine Entwicklungsstudie für die Talschaft erstellen. Mit der Bestellung des 30-jährigen Hans-Peter Metzler aus Hittisau zum Obmann – der erste und bis heute einzige Nichtpolitiker in dieser Funktion – gab sich die REGIO 1995 ein junges Gesicht. Mit NR Anna Franz als Bereichssprecherin für Frauen und Familie war ab 1995 erstmals eine Frau im Vorstand vertreten. Alle Themen, die mit klassischer EU-Förderpolitik zu tun hatten, wurden ausgelagert und ab 1995 wurde mit Reinhard Anton Lechner ein EU-Koordinator beschäf-tigt. Am 06.02.1997 erfolgte die Gründung der Regionalentwicklung GmbH (als 100% Tochter der REGIO) mit Sitz in Alberschwende und Ing. Franz Rüf von der Firma Telesis wurde als ihr Geschäftsführer mit der Steuerung, Verwaltung, Entwicklung und Finanzierungsabwicklung von EU-Projekten betraut. Die Regionalentwicklung ist seit damals die ope-rative Einheit der REGIO und Bindeglied zwischen den EU-Förderstellen, Land und Bund sowie der Region. Sie begleitet EU-Projekte im Rahmen von Förderprogrammen, initiiert Gemeinschaftsinitiativen und erstellt Entwicklungskonzepte mit regionalem Charakter. So gehen heute beste-hende Vereine wie die KäseStrasse oder der Werkraum Bregenzerwald auf Initiativen der Regionalentwicklung in den 1990er Jahren zurück.

Regionale Entwicklung braucht offene und einladende Struk-turen, Mütter und Väter. Die Politik stellt für die Regional-entwicklung Handlungsfelder und Geld zur Verfügung und muss dann die Größe haben, loszulassen. Regionalentwick-lung bedeutet, strukturierte Prozesse einzuleiten, die von Professionellen betreut werden. Nur aus Bewegung und Unruhe kann etwas entstehen. Hans-Peter Metzler


Im Rahmen der Wirtschafts-initiative (1998) wurden neue Kooperationsmodelle für Wirtschaft und Kultur diskutiert.

Das Jugendprojekt „Ein Film“ wurde im Jahr 1999 von der Offenen Jugendarbeit Bregen-zerwald unter der Leitung von Jugendkoordinator Marc Eberle gestartet. So entstand der erste Bregenzerwälder Jugendspiel-film unter der Regie des Autors Harald Schwarzmann.


Die kulturellen 2000er

Als die fünf wichtigsten Entscheidungen während der 40 Jahre Regionalplanungs-gemeinschaft sind zu nennen: Ausbau und Aufbau eines modernen Bildungssystems, Gründung der Musikschule, Zusammenarbeit im sozialen Bereich, Gründung des Werk-raumes Bregenzerwald und die Gründung der KäseStrasse Bregenzerwald. Dr. Gottfried Feurstein

Ein von der Regionalentwicklung initiiertes Projekt war die Präsentation der Region auf der Weltausstellung EXPO2000 in Hannover von Juni bis Oktober 2000, das gemessen an den Besucherzahlen sehr erfolgreich war. Allerdings entstanden aufgrund der EXPO und anderer Projekte Verluste, welche die REGIO abzudecken hatte. Bei allen positiven Impulsen, die durch die Arbeit der Regionalentwicklung initiiert werden konnten: Die entstandenen Kosten waren unterschätzt worden und führten 2001 zu einer Reorganisation der Strukturen. Die Regionalentwicklung wurde, auch räumlich, wieder enger an die REGIO gebunden und in einem schlankeren personellen Rahmen weitergeführt. Dieter Pfurtscheller wurde 2001 als gemeinsamer Geschäftsführer von REGIO und Regional-entwicklung bestellt.

Am 2. Oktober 2001 beschloss die Vollversammlung Entwicklungsziele für den Bregenzerwald, welche für die Arbeitsschwerpunkte der vergangenen zehn Jahre prägend wurden. Die darin festgeschriebene Wahrung des kul-turellen Erbes fand seinen offensichtlichsten Ausdruck im Bemühen um die Anerkennung des Tales als Weltkulturerbe auf Grundlage der Drei-stufen-Landwirtschaft. Die Idee einer Einreichung entstand schon 1998 und wurde schließlich im Rahmen eines EU-Förderprogramms umgesetzt, wobei die Gemeinden die Kofinanzierung übernahmen. Nach jahrelanger Vorarbeit konnte im Jänner 2006 der Antrag eingereicht werden. Als die UNESCO 2007 die ergänzende Erstellung eines Managementplans einforderte, rief die REGIO zu einer breiten Beteiligung der Bevölkerung auf. Rund 140 BregenzerwälderInnen haben in vier thematisch geglieder-ten Arbeitsgruppen am Managementplan mitgearbeitet. Mit dem Prozess war aber auch die Frage verbunden, ob die Unterschutzstellung des Tales einer zukunftsgerichteten Entwicklung genügend Raum lassen würde. Die Überlegungen mündeten im Juni 2008 in der Entscheidung der REGIO, das Vorhaben ruhen zu lassen. Um die im Dialog mit der Bevölkerung erarbeiteten Ergebnisse nutzbar zu machen, entwickelte die Firma Kairos im Auftrag der REGIO mit dem „Bregenzerwald Dialog“ ein Instrumen-tarium für regionale Projekte. Der Bewahrung des kulturellen Erbes wird weiterhin großer Wert beigemessen. Das von der REGIO entwickelte Projekt „Alte Bausubstanz“ möchte zur Sanierung alter Häuser anregen und dadurch die Zersiedlung des Raumes durch Neubauten verhindern. Nicht zuletzt zeigt die gemeinsame Finanzierung einer Archivarin für das Bregenzerwaldarchiv durch alle Gemeinden der Region das Bemühen um das kulturelle Erbe auf.


Im Jahr 2000 war der Bregenzer wald als Region auf der Weltausstellung EXPO 2000 in Hannover vertreten.

Die KäseStrasse Bregenzerwald wurde zu einem wichtigen Kom-munikator der Region. Im Jahr 1998 wurde die KäseStrasse mit dem landwirtschaftlichen Innovationspreis ausgezeichnet.


Regionale Fragerunde Ehemalige Funktionäre im Interview

Die Regionalplanung lebt immer sehr stark vom Engagement ihrer Akteure, die oft unter sehr hohem persönlichem Einsatz für die Region arbeiten. Anfangs noch komplett ehrenamtlich, heute in gut organisierten Bürostrukturen. Katrin Netter als Archivarin des Bregenzerwald archivs hat ehemalige Funktionäre über ihr Verständnis von Region, neue Herausfor-derungen und Schwerpunkte der letzten 40 Jahre befragt.

„Es ist darauf zu achten, dass möglichst viele Menschen in diesem Tal arbeiten und leben können.“ Hugo Waldner

„Die größte Herausforderung sehe ich in der Koordination der verschie-denen Organisationen des Tales wie der REGIO, der KäseStrasse, dem Tourismusverband, dem Werkraum und anderen. Im Hinblick auf die Regionalentwicklung muss die Zusammenarbeit besser ausgebaut werden.“ Josef Moosbrugger

„Es wird insbesondere darum gehen, die religiöse Verankerung zu erhalten und zu fördern, die Wichtigkeit von Ehe, Familie und Mutterberuf hervorzu-heben, das Bauerntum, das Handwerk, Gewerbe und die mittelständischen Betriebe (z.B. genügend Lehrlinge) in ihrem Bestand und Gedeihen zu stärken und möglichst viele unbebaute Freiflächen zu erhalten.“ Anton Sutterlüty

Wo sehen Sie zukünftige Herausforderungen für den Bregenzerwald?

„Region ist für mich identisch mit dem Begriff Heimat. – Das ist der Ort, an dem man gerne lebt und daheim ist.“ Hugo Waldner

„Der Bregenzerwald bildet eine topographische Einheit, in der das Zusam-mengehörigkeitsbewusstsein der Bewohner, aber auch der Verantwortlichen in der Politik groß ist. Es besteht eine echte Bereitschaft zur Zusammenarbeit. Auf den Bregenzerwald treffen daher alle wesentlichen Merkmale einer Region zu. Lediglich politisch ist der Bregenzerwald keine eigene Region.“ Gottfried Feurstein

„Heimat. Identität. Wurzeln. Wirtschaftsraum. Lebensraum. Gestaltungsraum.“ Hans Peter Metzler

Was bedeutet für Sie Region?


„Das regionale Denken stand in der REGIO von Anfang an auf recht festem Boden. Großen Klüften kann entgegen gewirkt werden, wenn insbesondere der in der Satzung festgelegte Zweck der REGIO nicht aus den Augen verloren wird: Die REGIO dient ausschließlich dem Zwecke, das allgemeine Wohl der Bevölkerung des Bregenzerwaldes in geistiger, kultureller und materieller Hinsicht zu wahren und mehren.“ Anton Sutterlüty

„Die Frage ist für mich, ob diese Kluft entscheidungshindernd war. Beides ist für mich handlungsnotwendig. Entscheidend ist, dass dem klugen und zukunftsorientierten Denken der Vorrang eingeräumt wird. Wenn das kommunale Denken das regionale Denken gefährdet, gefährdet es letztlich auch das Leben in der Region und damit in der einzelnen Gemeinde.“ Hugo Waldner

„Richtige Entscheidungen für das Ganze sind immer auch für Teile davon positiv zu bewerten. Schädlich ist, einzelne Teile zu bevorzugen, andere zu benachteiligen. Problematisch ist ein engstirniges Kirchturmdenken, genau so aber das Ausnützen von Machtstrukturen. Das Durchsetzen von Entschei-dungen, die mit bloßen demokratischen Mehrheiten getroffen wurden, ist für den Zusammenhalt in einer Region oft schädlich. Bei solchen Vorgangs-weisen entsteht eine oft unüberwindbare Kluft zwischen regionalem und kommunalem Denken. Bei Entscheidungen sollte grundsätzlich das Prinzip der Einstimmigkeit gelten. Minderheiten müssen geschützt bleiben.“ Gottfried Feurstein

Wie kann die Kluft zwischen kommunalem Denken und regionalem Denken überwun-den werden?

Anton Sutterlüty

Gottfried Feurstein


„Das war sicherlich die Gründung der Regionalentwicklung GmbH im Jahr 1997, als ein Resultat des EU-Beitritts und den damit verbundenen neuen Herausforderungen und Perspektiven. Davor lag der Fokus der REGIO auf der klassischen Regionalplanung, das heißt auf der Zusammenarbeit der Gemeinden. Nun rückte die Regionalentwicklung gemeinsam mit den betroffenen Menschen an der Basis in den Vordergrund. Wir haben versucht, die Regionalentwicklung zu strukturieren und die Menschen zu Initiativen zu vernetzen. Alle heute bestehenden Initiativen sind in den Jahren 1995 bis 2000 entstanden. Damals sind im Bereich des Projektmanagements neue Tools und Begrifflichkeiten eingeführt worden. Bis zu einem gewissen Grad war die Entwicklung von Projekten in den 1990er Jahren inflationär. Der Weltkulturerbe-Prozess der 2000er Jahre war eine große Chance, er brachte einen neuen Zugang zur Entwicklung der Region und durch die Verbindung mit der eigenen Geschichte auch eine größere Beteiligung. Die REGIO sollte auf die Ergebnisse dieses Prozesses in zukünftigen Projekten der Regionalentwicklung aufbauen.“ Hans-Peter Metzler

„Es wurde eine große Vielfalt an Themen und Aufgaben behandelt (in den ersten zehn Jahren insbesondere auch durch die Ausarbeitung von Konzepten mit konkreten Zielen und Maßnahmen). Ein weiteres Merkmal waren breite, ausgiebige Erörterungen, die weitestgehend zu einhelligen Beschlüssen führten.“ Anton Sutterlüty

„Verkehr war immer ein Hauptthema im politischen Handeln der REGIO, um die wirtschaftliche Entwicklung der Region voranzutreiben. Der Verkehr wurde aber immer auch aus den jeweils unterschiedlichen Blickrichtungen der Funktionäre betrachtet, etwa indem sie den Schwerpunkt auf den Tourismus legten. Beim Verkehr ist man im politischen Handeln sicherlich auch gewissen Zwängen unterworfen, wobei man den Ausbau des Verkehrs nicht übermäßig forcieren wollte. Nicht nur der Tourismus, auch die Pendler brauchen gute Verkehrsanbindungen. Andere wichtige Fragen waren etwa die Energieerschließung und der Ausbau der Kraftwerke, wobei es in diesem Zusammenhang sehr unterschiedliche Positionen sowohl innerhalb der REGIO als auch der Bevölkerung gab. Auch die Frage nach Schulstandorten spielte eine wichtige Rolle, wie das Borg Egg und die Wirtschaftsschulen Bezau. Die REGIO hat die konkurrierende Auseinandersetzung der Gemeinden um Schulstandorte kanalisiert und nach außen eine Position vermittelt.“ Josef Moosbrugger

Was war die wichtigste zukunftsweisende Entscheidung während Ihrer Zeit bei der REGIO?

Was hat die Arbeit der REGIO in den vergangenen 40 Jahren geprägt?

Hugo Waldner


„Mit der Frage der Nichtöffentlichkeit der Sitzungen war ich während meiner Zeit als Geschäftsführer stark konfrontiert. Es stimmt, die Sitzungen waren nicht öffentlich, aber die Beschlüsse wurden zum großen Teil öffentlich kommuniziert. Ich stehe zu nichtöffentlichen Sitzungen, bin aber für den Transport der Sitzungsergebnisse.“ Hugo Waldner

„In gewisser Hinsicht hat man der REGIO mit diesen Vorwürfen Unrecht getan und im Nachhinein darf man nicht alles schlecht reden. Es gibt Themen, da macht die Öffentlichkeit von Entscheidungen keinen Sinn. Nicht jeder Beschluss der REGIO muss öffentlich diskutiert werden; es wäre eher eine Aufgabe der Gemeinden, die Beschlüsse zu vermitteln. In diesem Zusammenhang ist der Vergleich mit der EU und Österreich angebracht. Es darf nicht der Eindruck entstehen, dass die Gemeindevertretung immer nur dann mit REGIO-Beschlüssen konfrontiert wird, wenn es ans Zahlen geht. Es gibt meines Erachtens aber durchaus Themen, wo es wichtig wäre, sich seitens der REGIO wieder zu öffnen: nämlich im Bereich der Regional-entwicklung.“ Hans-Peter Metzler

„Ich bin nicht für öffentliche Sitzungen der Regionalplanungsgemein-schaft Bregenzerwald und der Überzeugung, dass bisher die richtigen Entscheidungen getroffen wurden. Schließlich sind wir keine gesetzgebende Körperschaft, an deren Beschlüsse man sich zwingend halten muss. Bei der Umwandlung von einem Verein in einen Verband stellt sich für mich die Frage, wer interessiert sich für die REGIO. Die paar wenigen, die sich für die Beschlüsse der REGIO interessieren, können sich an die Mitgliedsgemeinden wenden.“ Josef Moosbrugger

„Diese Feststellung ist grundsätzlich richtig. Entscheidend ist nicht so sehr, ob die Sitzungen öffentlich oder nicht öffentlich sind, sondern vielmehr die Transparenz der Entscheidungsfindung. Man hatte sehr oft den Eindruck, dass der Bevölkerung im Bregenzerwald vollendete Tatsachen serviert wur-den. Es fehlte an einer umfassenden Öffentlichkeitsarbeit. Die Bevölkerung des Bregenzerwaldes wurde in den letzten Jahren jedenfalls nicht an den Entscheidungsprozessen beteiligt. Das schuf ein gewisses Unbehagen, eine Reserviertheit gegenüber den Gremien der Regionalplanungsgemeinschaft.“Gottfried Feurstein

In den vergangenen 40 Jahren war die REGIO, ein Verein mit 24 Mitgliedsgemeinden, auch mit dem Vorwurf konfrontiert, dass ihre Sitzungen nicht öffentlich und damit ihre Entscheidungen nicht nachvoll-ziehbar sind. Wie stehen Sie zu diesem Vorwurf?

Hans-Peter Metzler

Josef Moosbrugger

22 vernetzt gedacht – regional geplant 40 jahre regionalplanungsgemeinschaft bregenzerwald

Seit 1970 wurden in vielen Bereichen Arbeitsgruppen gebildet, Projekte initiiert und Konzepte erarbeitet. Nachfolgend ein kleiner Streifzug durch die Vielfältigkeit von Regionalplanung im Bregenzerwald. Weiter-führende Informationen gibt es auf der neuen Homepage der REGIO Bregenzerwald: www.regiobregenzerwald.at

1997 ÖkodorfMachbarkeitsstudie zur Umsetzung eines Öko-Dorfes (Schoppernau). Diese sollte plausi-bel begründen, ob die „Perle“ umsetz-bar ist bzw. welche Maßnahmen in welchen Bereichen gesetzt werden müssten, damit eine erstmalige und nachhaltige Entwicklung eines derartigen Vorhabens möglich ist. Hierbei wurden neben dem tou-ristischen, land-wirtschaftlichen und gewerblichen Nutzen auch noch Aspekte der regio-nalen Identitätsstif-tung diskutiert.

1999Dr. MOO – Bierinnovation Eine Arbeitsgruppe hat sich mit ver-schiedenen Produkt-innovationen rund um den Reststoff Molke beschäftigt. Ziel war es, neue Produkte zu ent-wickeln und damit eine Wertschöp-fungssteigerung in der Region zu erreichen. Mit Dr. MOO wurde ein Bier aus Molke gebraut, welches geschmacklich im Test viele überzeugt hat. Leider ist das Bier nicht weiter produziert worden.

1996Wälder Spektrum Das Wälder Spektrum (1996 – 1999) informierte die interessierte Bevölkerung über die aktuellen Projekte der Regio-nalentwicklung im Bregenzerwald. Im Jahr 2008 wurde mit dem Bregen-zerwald Spektrum diese Zielsetzung wieder aufgegriffen bzw. weiterverfolgt.

1972Bildungskonzept Bereits sehr früh haben die Akteure der Regionalpla-nungsgemeinschaft erkannt, dass Bildungseinrich-tungen in der Region zu einer erhöhten Lebens-qualität führen können. Somit sind die verschiedenen höher bildenden Schulen, die pädagogischen Schulen und auch die Musikschule Bregenzerwald auf die Konzepte der Regionalpla-nungsgemeinschaft zurückzuführen.

1998/1999Gründung KäseStrasse/Werkraum Im Mai 1998 haben sich Bauern, Senner und Wirtshäuser der Region zu der KäseStrasse Bregenzerwald zusammenge-schlossen. Ziel des Vereins ist es, dem Gast und Kunden die Erlebbarkeit des Produktes Käse näher zu bringen.

Der Werkraum Bregenzerwald wurde 1999 als Kooperation von Handwerkern gegründet. Der Verein ist heute als Modell für neues Handwerk interna-tional anerkannt.

Projekte und Initiativen aus 40 Jahren REGIO

vernetzt gedacht – regional geplant 40 jahre regionalplanungsgemeinschaft bregenzerwald 23

1999 Schafzucht Die Schafzucht hat im landwirt-schaftlichen Erwerb in den letzten Jahrzehnten im Bregenzerwald an Bedeutung verlo-ren. Das Projekt erarbeitete Modelle für die Vermark-tung verschiedener Schafprodukte. Des Weiteren wurden künftige Modelle für die Bewirt-schaftung der Kulturlandschaft mit ausgearbeitet und deren Wirkung analysiert.

2009 VerkehrskonzeptAktuell wird im Bregenzerwald ein Verkehrskonzept erarbeitet. Die Firma Rosinak & Partner erstellt im Auftrag des Landes Vorarlberg Handlungsempfeh-lungen für einzelne kommunale Maßnahmen und beachtet dabei auch alternative Mobilitätsformen. Die öffentliche Präsentation wird Anfang 2010 stattfinden.

2000 ExpoDer Bregenzerwald war im Jahr 2000 Aussteller bei der Weltausstellung in Hannover. Ein motiviertes Team aus jungen Bregen-zerwälderinnen und Bregenzerwäldern hat die Region am Messestand bestens vertreten. Durch den großen inter-nationalen Auftritt haben sich einige Kooperationen und Vernetzungen mit Regionen/Institu-tionen in anderen Erdteilen ergeben.

2001 Leitbild In der Vollver-sammlung vom 2. Oktober 2001 wurden neue Entwicklungsziele für den Bregenzer-wald beschlossen. Dem Beschluss der Ziele ging seit 1997 die Entwicklung des Leitbildes in Initiativgruppen voran. „Der Bregenzerwald soll ein ländlicher Lebensraum bleiben“, heißt es in der Zielformulie-rung und weiters: „Das vielfältige und den Bregenzerwald prägende Kultur-erbe ist zu wahren, sorgsam zu pflegen und zukunftsträch-tig weiterzuent-wickeln.“

2003 Alpine Space Das Projekt beinhaltet die morphogenetische Untersuchung der bestehenden Siedlungsstruktur anhand ausge-wählter Beispiele. Dies beinhaltet die Aufarbeitung der geschichtlichen Hintergründe hin-sichtlich sozialem, politischem, wirt-schaftlichem und kulturellem Leben der vergangenen Jahrhunderte. Gleichzeitig wurden die geschichtlichen Entwicklungen in Bezug auf die Besiedelung aufgearbeitet und dargestellt. Daraus abzuleiten sind die wichtigsten Gesetzmäßigkeiten baulicher Entwick-lungsphasen.


1970 – 1985 LAbg. Walter Lingg (Senior), Au (EA)1985 – 1990 Alt LAbg. Bgm. Dr. Anton Sutterlüty, Egg (EA)1990 – 1995 ÖR Alois Bechter, Langenegg (EA)1995 – 2000 Hans-Peter Metzler, Hittisau (EA)2000 – 2005 LAbg. Bgm. Josef Moosbrugger, Bizau (AE)2005 – heute Bgm. Anton Wirth, Andelsbuch (AE)

1970 – 1985 NRAbg. Dr. Gottfried Feurstein, Andelsbuch (EA)1985 – 1993 VizeBgm. Hugo Waldner, Egg (EA)1993 – 2000 Mag. (FH) Alois Mätzler, Andelsbuch (TZ)2000 – 2001 Bgm. Josef Moosbrugger, Bizau (interimistisch)2001 – 2004 Dieter Pfurtscheller, Dornbirn (VZ), erster gemeinsamer GF der

Regionalentwicklung GmbH und der Regionalplanungsgemeinschaft2004 – 2005 Bgm. Josef Moosbrugger, Bizau (interimistisch)2005 – heute Mag. (FH) Urs Schwarz, Hittisau (VZ)

1976 – 1993 Vizebgm. Hugo Waldner, Egg (Werkvertrag)1993 – 1995 Doris Winsauer, Schwarzenberg1995 – 2003 Monika Held, Andelsbuch (VZ)2003 – heute Gertrud Feuerstein, Egg (Buchhaltung, VZ)

1991 – 1999 Markus Muxel, Riefensberg (VZ)

1995 – 1997 Reinhard Anton Lechner (WV)

1993 – 1997 Stefan Feurle, Doren (VZ)1997 – 2000 Marc Eberle, Buch (VZ)2000 – 2003 Michael Moosbrugger, Lingenau (VZ)2003 – 2006 Nicole Manser, Bezau, (VZ)2006 – 2008 Janine Bereuter, Alberschwende (VZ)2007 – heute Günther Meusburger, Bizau (VZ)2008 – heute Sarah Berchtold, Schwarzenberg (VZ)

1997 – 2001 Ing. Franz Rüf, Alberschwende (Inhaber der Firma Telesis, Pauschalvertrag mit der REGIO über Steuerung, Verwaltung, Entwicklung und Finanzierungsabwicklung von EU-Projekten)

2001 – 2005 Dieter Pfurtscheller, Dornbirn2005 – heute Mag. (FH) Urs Schwarz

2008 – heute Kathrin Bereuter, Riefensberg (Abwicklung Landbus, VZ)

2008 – heute Mag. Katrin Netter, MA, Feldkirch (VZ)

Legende: VZ = Vollzeit, TZ = Teilzeit, EA = Ehrenamtlich, AE = Aufwandsentschädigung, WV = Werkvertrag

Obmänner

Geschäftsführer

Mitarbeiter

Steuerprüfer

EU-Koordinator

Jugendkoordinatoren (Verein Offene Jugendarbeit

Bregenzerwald)

Geschäftsführer

Mitarbeiter

Archivarin

Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald (Gründung 12. Dezember 1970)

Regionalentwicklung GmbH (Gründung 1997)

Mitarbeiter der Regionalplanungsgemeinschaft


Vollversammlungder Regionalplanungsgemeinschaft

Die Vollversammlung der Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald besteht aus den 24 Bürgermeistern sowie jeweils einem zweiten Mitglied der Gemeindevertretung, den Abgeordneten zum Landtag und des Nationalrats aus der Region. Im Bild die Teilnehmer der Vollversammlung vom 27. November 2009 in Egg.


REGIO heute Region sind wir alle

Die REGIO BregenzerwaldAufgaben: Zu den Aufgaben der REGIO Bregenzerwald zählen die Initiierung und Abwicklung von Projekten zur Entwicklung der Region – in der Wirtschaft sowie im Kultur-, Gesundheits- und Sozialbereich. Die REGIO ist außerdem zuständig für: Offene Jugendarbeit, Erwach-senenbildung, Organisation und Finanzierung des Landbus Bregenzerwald, Abfall-, Wasser- und Abwasserwirtschaft, Stellungnahmen an Behörden und Ämter in regionalen Ange-legenheiten, Verwaltung der Liegenschaften der ehemaligen Bregenzerwaldbahn.

Die Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald ist heute, wie auch die Jahre zuvor, ein wichtiger Motor für eine überlegte Entwicklung der Region. Doch was sind überhaupt Regionen?

Regionen sind geografisch abgrenzbare Gebiete, welche aus organisa-torischen Gründen als größere Einheit behandelt werden. Die Ent-wicklung in Regionen wird – wie auch in allen anderen Lebensräumen – vom Menschen gestaltet. Somit macht eigentlich jede/jeder von uns Regionalentwicklung – durch ihr/sein tägliches Handeln. Die Regio-nalplanungsgemeinschaft gibt Impulse und versucht, Themen in einen breiteren Kontext zu stellen.

Die Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald ist als Verein organisiert. Die Vollversammlung bildet das höchste Entscheidungsor-gan. Ihr gehören derzeit 54 Personen an. Es sind dies die Bürgermeister der 24 Mitgliedsgemeinden, je ein weiteres Mitglied der jeweiligen Gemeindevertretung sowie die Abgeordneten des Landtages, National-rates, Bundesrates oder der Landesregierung, welche im Bregenzerwald ihren Wohnsitz haben. Des Weiteren sind die Mitglieder des Vorstandes sowie des Prüfungsausschusses eingeladen. Die Vollversammlung tritt mindestens zweimal jährlich zusammen. Für die zwischenzeitliche inhaltliche Arbeit werden Bürgermeisterversammlungen abgehalten.

Der REGIO-Vorstand berät in monatlichen Sitzungen. Er behandelt all jene Angelegenheiten, die nicht ausdrücklich der Entscheidung der Vollversammlung vorbehalten sind oder von dieser an den Vorstand delegiert wurden.

Die Regionalentwicklung Bregenzerwald GmbH ist als 100%ige Tochter der Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald für operative Aktivitäten eingerichtet. Hierzu zählen die Abwicklung von regionalen, überregionalen sowie transnationalen Projekten sowie die komplette Organisation und Abwicklung des Landbus Bregenzerwald.


Obmann

Obmann-Stellvertreter

Finanzreferent

Bereichssprecher

Geschäftsführer

Bgm. Anton Wirth (Gesamtkoordination, Projekte, Information und Öffentlichkeitsarbeit)

Bgm. Georg Fröwis (Raumplanung, Abfall)Bgm. Helmut Blank (Tourismus, Wirtschaft, Arbeitnehmer)

Altbgm. Peter Nussbaumer

Bgm. Konrad Schwarz (Ärztliche Versorgung, Gesundheit, Altenpflegeheime, Soziales)Bgm. Norbert Fink (Regionale Zusammenarbeit, Regionalentwicklung)Bgm. Reinhard Dür (Bildung, Schule, Lehrlinge)Bgm. Armin Berchtold (Verkehr, Verkehrsinfrastruktur)Bgm. Pius Natter (Landwirtschaft, Umwelt)RA Dr. Paul Sutterlüty (Jugend, Liegenschaften)NRAbg. Anna Franz (Familie, Frauen, Kinder)LAbg. Bgm. Josef Moosbrugger (Kultur)LR Ing. Erich Schwärzler (kooptiert)

Mag. (FH) Urs Schwarz

Mitglieder des Vorstands sind:

Im Juni 2008 wurde mit Vertretern des Vorarlberger Verkehrsverbundes die neue Liniennetz und Umlaufplanung der Vollversammlung in Doren vorgestellt.


Beiträge der Gemeinden für:Geschäftsstelle REGIO/Regio-

nalentwicklung, ÖPNV (Landbus

Bregenzerwald), Projekte, Leader

(EU-Fördertopf), OJB Offene

Jugendarbeit Bregenzerwald,

Bregenzerwaldarchiv – Archivarin

Die Finanzierung der Aktivitäten der Regionalplanungsgemeinschaft und der Regionalentwicklung GmbH wird durch jährliche Gemeinde-beiträge der Mitgliedsgemeinden gewährleistet. Des Weiteren gibt es projektbezogene Förderungen von Land, Bund und der Europäischen Union. Die Regionalplanungsgemeinschaft ist ausdrücklich darauf ausgerichtet, ihre Aufgaben streng gemäß den Kriterien der Zweck-mäßigkeit, Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit zu erfüllen.

Seit dem Jahr 2004 ist die Regionalentwicklung GmbH für die komplette Organisation und Abwicklung des Landbus Bregenzerwald zuständig. Der Betrieb des Landbus Bregenzerwald verursacht jährliche Gesamtkosten von rund 7,8 Mio. Euro und bildet somit den größten finanziellen Anteil im Budget der Regionalentwicklung Bregenzerwald. Weiters werden verschiedene regionale Projekte für die Gemeinden sowie die Geschäftsstelle finanziert.

In der Geschäftsstelle der Regionalplanungsgemeinschaft und der Regio nalentwicklung Bregenzerwald GmbH sind momentan drei Personen vollzeitlich beschäftigt. Weiters arbeiten zwei Jugend-koordinatoren für die Offene Jugendarbeit und eine Archivarin im Bregenzerwaldarchiv. Im Vergleich mit anderen regionalen Management strukturen ist die REGIO Bregenzerwald angesichts der vielfältigen Aufgaben sehr schlank strukturiert.

Mitarbeiter

Obmann

Standort

Budget

Mag. (FH) Urs Schwarz – Geschäftsführer REGIO/Regionalentwicklung GmbH (seit 2005)Gertrud Feurstein – Mitarbeiterin REGIO (seit 2003)Kathrin Bereuter – Betriebsleitung Landbus Bregenzerwald (seit 2008)

Bgm. Anton Wirth, Andelsbuch

Impulszentrum Bregenzerwald, Egg, 2. OG

~ 1,5 Mio. € (Regio) ~ 7,7 Mio. € (Regionalentwicklung GmbH, Landbus Bregenzerwald)

Die REGIO Bregenzerwald


Eine große Herausforderung für die REGIO und die Gemeinden wird es sein, die zur Verfügung stehenden Geldmittel nur in nachhaltige und sinnvolle Projekte zu investieren und die Gemeinden so gut wie möglich finanziell zu entlasten. BgmIn. Renate Schrammel, Schröcken

REGIO Vorstand

REGIO Vollversammlung

Der Vorstand besteht aus dem Obmann, zwei Obmannstellvertretern, dem Geschä�sführer, dem Kassier und höchstens sechs weiteren von der Vollversammlung

gewählten Mitgliedern

BürgermeisterInnen/VizebürgermeisterInnen sowie je ein/e weitere/r entsandte/r VertreterIn der 24 Mitgliedsgemeinden

Abgeordnete zum Vorarlberger Landtag und zum Nationalrat sowie die Vorstandsmitglieder

REGIOnalplanungsgemeinscha� Bregenzerwald e. V.

Regionalentwicklung GmbH

- ÖPNV- Abwicklung großer Projekte

Tätigkeiten

- Verwaltung der Bregenzerwaldbahn- Liegenscha�en - regionale Vernetzung

Die Herausforderung in der Regionalplanung bzw. Regionalentwick-lung liegt darin, Ziele zu definieren, die für alle Mitgliedsgemeinden stimmig sind. In einem weiteren Schritt sollen Projekte und Initiativen möglichst positiv auf die Region und die einzelnen Gemeinden wirken. Eine Stärke der REGIO Bregenzerwald ist der interne Zusammenhalt und das gemeinsame Auftreten nach außen. Somit ist die REGIO eine ernst genommene Stimme in Vorarlberg. Ein weiterer Balanceakt ist die Ausgewogenheit zwischen gemeindlicher Individualisierung und Regionalisierung. Hier wird auch in Zukunft viel Fingerspitzengefühl und eine offene und ehrliche Kommunikation erforderlich sein. Nur so kann Region authentisch gelebt werden!


Programme der Regional planung/Regionalentwicklung

Aus der Regionalplanung bzw. Regionalentwicklung GmbH sind einige Initiativen und später Vereine entstanden. Neben der KäseStrasse und dem Werkraum Bregenzerwald, welche heute eigenständig arbeiten, sind das Bregenzerwaldarchiv, die Offene Jugendarbeit und der Landbus Bregenzer-wald zum Programm der Regionalplanung geworden.

Bregenzerwaldarchiv

Im Jahr 2004 richtete die Regionalentwicklung Bregenzerwald GmbH eine Arbeitsgruppe ein, die sich mit Fragen der Kulturkoordination und in diesem Zusammenhang mit der Neupositionierung des Bregenzerwald-archivs beschäftigte. Das seit den 1980er Jahren bestehende Archiv wurde von Werner Vogt als Mitglied des Heimatpflegevereins Bregenzerwald aufgebaut und über Jahrzehnte ehrenamtlich betreut. Die Archivräum-lichkeiten im alten Volksschulgebäude stellt bis heute die Gemeinde Egg zur Verfügung. Nach über 20 Jahren Sammeltätigkeit platzte das Archiv aus allen Nähten und die Frage der Nachfolge für Werner Vogt rückte immer stärker in den Vordergrund. Der Heimatpflegeverein gründete sei-nerseits einen Archivausschuss, der sich in Gesprächen mit der Gemeinde Egg um neue Räumlichkeiten bemühte, welche in den kommenden Jahren auch errichtet werden sollen. Die konzeptionellen Vorarbeiten der Regionalentwicklung und des Heimatpflegevereins mündeten in eine Vereinbarung zwischen beiden Institutionen über die Neuorganisation des Archivs. Seitens der Regionalentwicklung wurde mit Oktober 2008 eine hauptamtliche Archivarin angestellt. Die Fixanstellung einer Archi-varin ist Ausdruck einer Sensibilisierung aller politisch Verantwortlichen für die Belange des Archivs und des Willens der 24 Gemeinden in der Region, dieses durch Gemeindebeiträge mitzufinanzieren.

Die momentane Hauptaufgabe des Archivs liegt einerseits in der Aufarbeitung der Bestände des Heimatpflegevereins und andererseits in der Bestandserweiterung. Im Sinn eines klassischen Archivs soll das Bregenzerwaldarchiv in Zukunft aber auch der zentrale Aufbewahrungs-ort für die Akten aus den Gemeindeverwaltungen werden. Ein Archiv


Das Bregenzerwaldarchiv soll in Zukunft der Kristallisations-punkt der Bregenzerwälder Geschichte werden. In Zusammenarbeit mit inter-essierten Institutionen und Personen soll ein zukünftiges Sammlernetzwerk aufgebaut werden.

sollte mehr sein als nur der Aufbewahrungsort von Verwaltungsakten, die zwangsläufig nicht alle Aspekte des Zusammenlebens der Menschen widerspiegeln können. Das Bregenzerwaldarchiv versteht sich als Gedächtnis der gesamten Region und ihrer Bewohner. Es sieht es daher als seine Aufgabe an, möglichst umfassend historisches Material zu sammeln, dauerhaft zu bewahren und der Öffentlichkeit zugänglich zu machen. Dieses Ziel kann es nur mit Hilfe und in der Kommunikation mit der Bevölkerung erreichen. Deshalb findet seit Oktober 2009 monatlich ein „Treffpunkt Geschichte“ in Egg und in Kooperation mit dem Frauen-museum eine „Frauenwerkstatt“ in Hittisau statt. Mit unterschiedlicher Schwerpunktsetzung möchten beide Veranstaltungsreihen zur Vernet-zung historisch Interessierter beitragen und wollen zum Sammeln histori-scher Dokumente anregen. Sofern Sie selbst alte Fotos oder Dokumente besitzen und diese in Kopie oder im Original an das Archiv zur dauer-haften Aufbewahrung übergeben möchten, wenden Sie sich bitte an die neue Archivarin Mag. Katrin Netter, MA (Tel. 0664/3916946).

Programme der Regional planung/Regionalentwicklung


Offene Jugendarbeit (OJB)Bereits im Jahr 1975 führte die Regionalplanungsgemeinschaft eine Veranstaltungsreihe zum Thema „Die Probleme der Jugend“ durch. In weiterer Folge hat das Studienkomitee zum Thema Jugendarbeit mehrfach getagt. In den Jahren 1991-1993 wurde von der REGIO eine Jugendstudie in Auftrag gegeben mit dem Ziel, die Situation der Wälder Jugend zu verbessern.

In dieser Studie wurden die Bedürfnisse der Jugendlichen in der Region erhoben und daraus Verbesserungsvorschläge erarbeitet. Als Ergebnis dieser Studie entstand 1993 die Offene Jugendarbeit Bregenzerwald als Koordinationsstelle.

Die Leitidee bei der Gründung der OJB war der gemeinsame Aufbau einer regional vernetzten Struktur, welche örtlich verankerte Jugend-arbeit neben den Ortsvereinen der jeweiligen Gemeinde zulässt. Der erste Jugendkoordinator im Bregenzerwald war Stefan Feurle und in den Jahren von 1993 bis 1997 standen vor allem die Betreuung der bereits bestehenden Jugendräume und der Aufbau neuer Jugendtreffs im Mittelpunkt. Es fanden aber auch Projekte wie Offene Bühnen, Theater- und Filmproduktion sowie diverse Veranstaltungen statt.1997 wurde als Antwort auf die geringe Mobilität der Jugend im Bregenzerwald der Nachtbus installiert. In den darauf folgenden Jahren waren vier verschiedene Jugendkoordinatoren tätig. Durch ihr großes Engagement wurden auch das Arbeitsfeld und die Bandbreite der Arbeit wesentlich größer. Es wurde bald klar, dass ein Jugendkoordinator für die Jugendarbeit im ganzen Bregenzerwald zu wenig ist. Eine weitere Jugendstudie im Jahr 2006 führte schließlich dazu, dass eine weitere Stelle als Jugendkoordinator/in ausgeschrieben wurde und sich die Stellenanzahl auf zwei verdoppelte

Die Offene Jugendarbeit Bregenzerwald ist ein eigenständiger Verein mit 22 Mitgliedsgemeinden. Gegenwärtig gibt es im Bregenzerwald elf Jugendräume und drei Jugend Aktiv-Teams. Der Vorstand der OJB besteht aus dem Obmann, der Obmannstellvertreterin, dem Kassier, der Schriftführerin, vier Beiräten und den zwei Jugendkoordinatoren.

„Die Offene Jugendarbeit Bregenzerwald unterstützt die kritische Auseinandersetzung mit aktuellen Jugendthemen, bietet Möglichkeiten der akti-ven Freizeitbeschäftigung und fördert neue und bestehende Jugendeinrichtungen durch Begleitung und Vernetzung.“ Leitsatz der OJB


Die Jugendkoordinatoren sind die Geschäftsführer der OJB. Zu ihren Aufgaben zählen unter anderem Öffentlichkeitsarbeit, Vernetzungs-arbeit in der Region und administrative Tätigkeiten. Sie sind Ansprechpersonen bei Jugendfragen – nicht nur für Jugendliche selber, sondern auch für Eltern, Erwachsene, Vereine, Gemeinden, usw. Die Jugendkoordinatoren unterstützen die örtlichen Jugendteams und organisieren verschiedene Jugendveranstaltungen und regionale Projekte. „Die Zukunft der Offenen Jugendarbeit Bregenzerwald liegt in der jugendspezifischen Weiterentwicklung der örtlichen und regionalen Infrastruktur unter aktiver Beteiligung der Jugendlichen.“ (Ergebnis der 2006 durchgeführten Jugendstudie.)

Elf ehrenamtlich geführte Jugendräume im Bregenzerwald:· SIXteen Langen· Mountainpub Sulzberg· s’Gmundshus Doren· Jugendraum Hittisau· kiba Lingenau· brennpunkt Alberschwende· Cappuccino Egg· L200 Andelsbuch· BARfuaß Schwarzenberg· papalapub Bezau· s’Firaubod Bizau


Landbus Bregenzerwald

Die Regionalentwicklung Bregenzerwald GmbH ist die Betreiberin des Öffentlichen Personennahverkehrs im Bregenzerwald. Sie legt die Fahrpläne fest, erteilt die Fahrtaufträge und regelt die gesamte Abrech-nung und Abwicklung der Förderungswesens. Unter beträchtlichem finanziellem Aufwand der Gemeinden wird somit ein System angeboten, welches mit keinem anderen Bussystem im ländlichen Raum verglichen werden kann. Mit halbstündlichen Verbindungen auf den Hauptachsen wurde eine neue Qualität der Mobilität für alle Bewohner und Besucher des Bregenzerwaldes geschaffen. Die Hauptauftragnehmerin ist die ÖBB-Postbus GmbH, welche vertraglich verpflichtet ist, bis zu 40 % der Fahrleistung an private Busunternehmer im Bregenzerwald zu vergeben. Mit einem jährlichen Umsatz von rund 7,8 Mio. Euro ist der Landbus Bregenzerwald ein wichtiger Wirtschaftsfaktor für die Region. Neben den ca. 100 direkten Arbeitsplätzen im Fahrbetrieb leistet der Öffentliche Personennahverkehr einen wichtigen Beitrag zur Reduktion umweltbelastender Einfüsse des Individualverkehrs.

Der Landbus Bregenzerwald bedient ein Streckennetz mit einer Länge von rund 758,2 km auf einer regionalen Fläche von rund 592 km² mit 402 Haltestellen. Mit dem Wälderbus werden jährlich rund 6,9 Mio. Fahrgäste befördert.

Das ÖPNV-Versorgungsgebiet reicht von Warth an der Landesgrenze zu Tirol über den Mittel- und Vorderwald bis nach Dornbirn und Bregenz. Zusätzlich wird eine Linie bis nach Oberstaufen/Deutschland bedient. Seit 2008 fungiert das REGIO-Büro als Busauskunft und Ausgabestelle für Jahreskarten.


Die Fahrleistung des Landbus Bregenzerwald wird zu 40% von heimischen Busunternehmen und zu 60% von der ÖBB-Postbus GmbH abgewickelt. Mit 3,4 Millionen Kilometer Jahresleistung leistet der Landbus Bregenzerwald einen wichtigen Beitrag zur alternativen Mobilität. Verkehrsinformation: Im Jahr 2007 und 2008 wurden mehrere Verkehrsinformationen im Impulszentrum Bregenzer-wald abgehalten. Neben Informationen zum Flugverkehr wurden auch aktuelle Verkehrs-zahlen der interessierten Bevölkerung präsentiert.


REGIOgestern, heute, morgen

Jede Organisation entwickelt sich und durchläuft ständig Veränderungs-prozesse. In den ersten 25 Jahren hat sich die Regionalplanungsgemein-schaft mit den „Grundbedürfnissen“ der Region, also wichtigen Themen wie dem Ausbau des Verkehrsnetzes, der Schaffung von Bildungsstätten in der Region oder der Abfallentsorgung auseinander gesetzt. Diese Zeit war aber auch geprägt von gesellschaftlichen Umbrüchen und teilweise Auseinandersetzungen über die Ausrichtung der Region. Nach dem EU-Beitritt Österreichs galt es vor allem die Strukturen im größer werdenden Markt zu überdenken und die Region vor allem in wirtschaftlicher Hinsicht weiterzuentwickeln. Daraus sind – mit starker Unterstützung von EU-Förderprogrammen – neue Institutionen und Organisationen entstanden und bestehende weiterentwickelt worden. Dazu zählen in der zweiten Hälfte der 90iger Jahre die KäseStrasse, der Werkraum sowie die Neuorganisation des Tourismusverbandes in Richtung Destinationsmanagement. Mit dem EU-Beitritt, mit der Teilnahme des Bregenzerwaldes an der EXPO 2000 in Hannover und mit der zunehmenden, sehr positiven Außen-wirkung der KäseStrasse und des Werkraumes hat sich die Region stark nach außen geöffnet und an internationalem Interesse gewonnen. Vor diesem Hintergrund war es für die Region eine willkommene Wertschätzung, dass die Möglichkeit einer Bewerbung für die Aufnahme in die Welterbeliste der UNESCO eröffnet wurde. Mit der Diskussion über die „Kulturlandschaft Bregenzerwald“ wurde auch mehr und mehr das Thema Kultur als wichtiger Pfeiler für den Bregenzerwald entdeckt. Mit der Schubertiade, mit dem Frauenmuseum, mit der Gründung von Kleinkulturbühnen, mit Theateriniti-ativen und neuen Musikgruppen ist eine Vielfalt in diesem Bereich entstan-den, die keinen Vergleich scheuen muss. Die vielen Arbeiten in Gremien der Region und Gemeinden zum Weltkulturerbeprozess, die Auseinandersetzung mit diesem Thema in Schulen, Vereinen und Arbeitsgruppen, haben eine bisher noch nie dagewesene Breite an Diskussion und Nachdenkprozessen über die Region gebracht. Es sind nicht nur neue Grundlagen zum Leben in der Region entstanden, sondern es ist vor allem ein wertvoller Prozess zu vielen die Region betreffenden Themen abgelaufen. In vielen Bereichen sind teilweise neue Sichtweisen entstanden; Besonderheiten, Lebensweisen, ganz normale Dinge haben auf einmal einen neuen Stellenwert erhalten und neue Wertschätzung erfahren. Der in diesem Prozess ausgearbeitete Ziel-katalog für die Region ist zu einem gemeinsamen Dach, zu einer gemein-samen Sicht der Entwicklungsziele gewachsen. Im „Bregenzerwald-Dialog“ soll dies auch in der Praxis seinen Niederschlag finden.

Unzweifelhaft braucht es eine gesamtregionale Entwicklungs-initiative für den Bregenzerwald. In der jetzigen Zusammenset-zung kommen aber Bügermeis-terInnen zwangsläufig in einen Interessenskonflikt zwischen Gesamtschau „Wald“ und ihrer Gemeinde, die sie ja als Vorsteher für ihre Gemeinde gewählt hat. Zudem müssen BürgermeisterInnnen eher prag-matische Persönlichkeiten sein, eine strategische Entwicklungs-initiative sollte aber auch stark visionär und querdenkerisch sein und an einer langfristigen Gesamtplanung arbeiten. Also REGIO ganz klar ja, aber in anderer Zusammensetzung und Aufstellung.Kurt Bereuter, Obmann Kulturforum Bregenzerwald


Die Regionalplanungsgemein-schaft Bregenzerwald hat in den letzten 40 Jahren entschei-dende Beiträge zur Entwicklung unserer Talschaft geleistet; sei es im ÖPNV, im gemeinsamen Auftritt nach außen und für den inneren Zusammenhalt der Gemeinden und Institutionen. Die Hauptherausforderung für die Zukunft sehe ich in der Entwicklung neuer Modelle der Kooperation, im politischen und wirtschaftlichen Leben, auch in der öffentlichen Verwaltung. Die „Dachmarke Bregenzerwald“ soll weitere Verfestigung finden, die Kirchtürme überschaubar bleiben und das Gemeinsame vor das Trennende gestellt werden. Wilhelm Sutterlüty, Direktor Raiffeisenbank Mittelbregenzerwald

Heute sind wir mit einer – weit über unsere Region hinausgehenden – Diskussion über Zusammenschlüsse zu größeren Einheiten konfrontiert. Dies gilt auch für Forderungen nach Zusammenschlüssen von Gemein-den. Die großen Schlagworte heißen KOOPERATION und VERNETZUNG. Eine Regionalplanungsgemeinschaft ist die ideale Plattform für genau solche Überlegungen. Deshalb ist es das Ziel der heute Verantwort-lichen – und in Zukunft wird dies noch einen größeren Stellenwert bekommen –, die Zusammenarbeit innerhalb der Region, zwischen den Gemeinden und vor allem den regional tätigen Organisationen zu intensivieren und zu verbessern. Gerade das Ausrichten an den gemein-samen regionalen Zielsetzungen hat noch Entwicklungspotenzial in der praktischen Umsetzung bei Vorhaben und Projekten. Kooperationen und Vernetzungen gibt es jetzt schon auf vielen Ebenen und in unter-schiedlichen Ausprägungen. Die Anforderungen der Zukunft werden aber noch stärkere Bemühungen in dieser Richtung erfordern und die Weiterentwicklung von regionalen Kooperationen notwendig machen.

Die Erhaltung der Kulturlandschaft, die Bewahrung und Förderung der Vielfalt im wirtschaftlichen Tun, bei der Kultur und in der Lebensweise der Bregenzerwälderinnen und Bregenzerwälder, die Erhaltung der kleinen und überschaubaren Strukturen – und all das auf Basis eines gesunden sozialen Umfeldes – wird auch in Zukunft Aufgabe und Ziel des Zusammenschlusses der politischen Entscheidungsträger des Bregenzerwaldes sein und sein müssen. Die derzeitige Struktur der Regionalplanungsgemeinschaft in Form eines Vereines fordert das ständige Bemühen und Kämpfen um Projekte und Umsetzungsschritte auf Basis gemeinsamer Zielsetzungen. Dies ist bei der Unterschied-lichkeit von 24 Gemeinden bzw. der unterschiedlichen Interessenslage der Subregionen nicht immer einfach. Es zeigt sich aber – und ich sehe dies als eine Stärke der Region, um die uns viele beneiden –, dass es uns trotzdem gelingt, wichtige regionale Themen weiterzubringen und als Region geschlossen aufzutreten. Dieses Zusammenreden oder auch Zusammenstreiten auf Basis der gegebenen Freiwilligkeit des Vereines ist wahrscheinlich trotz allem effizienter und Erfolg versprechender als eine andere Struktur in einem engeren rechtlichen Rahmen. Bgm. Anton Wirth, Obmann


Der Bregenzerwaldund seine Ziele

Wer definiert die Ziele für die Region? Wer bestimmt, in welche Richtung die Entwicklung gehen soll? Es sind dies die Menschen – die Menschen, die in der Region leben und wirtschaften.

Im Laufe der letzten 40 Jahre wurden sehr viele Entwicklungskonzepte erarbeitet und Ziele definiert. Von Zeit zu Zeit werden Ziele immer wieder überarbeitet, umformuliert und letztlich erreicht oder auch aufgegeben. Nach den im Jahr 2001 definierten Entwicklungszielen wurden diese mit den Ergebnissen des Welterbe-Managementplan-Beteiligungsprozesses abgeglichen und erweitert. Folgende Ziele sind dabei definiert und bei der REGIO-Vollversammlung vom 31. Mai 2007 beschlossen worden.

Kultur(Landschafts-)region BregenzerwaldIdentität und eine von Offenheit geprägte Heimat. Das kulturelle Erbe ist Ausgangspunkt für die Identität der Region. Es soll aufgezeigt und zugänglich gemacht werden, um es dadurch erhalten, neu interpre-tieren und entwickeln zu können. Einflüsse und Menschen von außen sind erwünscht und werden wertgeschätzt. Eine offene, ehrliche und kritische Auseinandersetzung mit neuen Themen soll möglich und gefördert werden. Ein funktionierendes Gemeinschaftsleben, das sich in einem aktiven Dorf- und Vereinsleben widerspiegelt, soll die Heimat für die BregenzerwälderInnen bilden.

Vielseitige und sichere ErwerbsmöglichkeitenVielseitige und sichere Erwerbsmöglichkeiten sind die Basis für eine nachhaltige Entwicklung des Bregenzerwaldes und seiner Kulturland-schaft. Branchenvielfalt in Kleinst-, Klein- und Mittelbetrieben zeichnen den Wirtschaftsstandort Bregenzerwald aus. Handwerk, Tourismus, Dienstleistungen, Kulturbranche und Landwirtschaft sollen Arbeitsplätze in der Region anbieten bzw. schaffen und die Zahl der AuspendlerInnen verringern. Für industrielle Großbetriebe kann und soll der Bregenzer-wald keinen Platz bieten. Ein Wirtschaftskonzept soll die Grundlage für eine ausgeglichene wirtschaftliche Entwicklung schaffen.


Vor der Eröffnung des Achrain-tunnels im Jahr 2009 wurde den Bürgermeistern der Region die Sicherheitstechnik des neuen Tunnels genau erläutert.

Am 8. Oktober 2001 fand in Bartholomäberg die Kick-off-Veranstaltung zur neuen Leader+ Förderperiode statt.


Bewirtschaftung der traditionellen KulturlandschaftDie traditionelle Dreistufenwirtschaft soll im Bregenzerwald weiter-hin die Kulturlandschaft prägen und gleichzeitig erhalten. Um ihre wirtschaftliche Basis zu stärken, sollen die qualitativ hochwertigen Alpprodukte entsprechend deklariert, vermarktet und schließlich vermehrt konsumiert werden. Zusätzlich wird es notwendig sein, durch Leistungsentgelt für Nutzungserschwernis und Minderertrag die extensive Bewirtschaftung von Kulturbiotopen zu sichern.

Eine gemeinsame, selbstbewusste, authentische RegionDer Bregenzerwald soll künftig stärker an einem gemeinsamen Strang ziehen. Eine authentische regionale Gemeinschaft soll Kooperationen zwischen den Gemeinden verstärken, das Kirchturmdenken abbauen helfen und die BewohnerInnen der Region zusammenführen. Dies soll dazu beitragen, dass sich der Bregenzerwald zu einer bekannten Marke entwickelt, für die allerdings noch genaue Inhalte und Positionen kon-kretisiert werden müssen. Ein wichtiges Kriterium für einen selbstbe-wussten, authentischen Bregenzerwald ist, dass die Energiegewinnung möglichst in der Region erfolgt (Solar, Biomasse, Wasserkraft). Ein lebendiger, ländlicher Lebensraum, der weltoffen und lebenswert ist – so lautet das Selbstverständnis der Region, so möchte sich der Bregenzerwald präsentieren. Dafür sollen Dorfkerne gestärkt werden und der ländliche Charakter der Region erhalten bleiben. Ziel muss es daher sein, eine gemeinsame vorausschauende Planung zu verstärken und offene Diskussionsplattformen zu fördern.

Die Wechselwirkungen zwischen Landschaft und Siedlung prägen die Kulturlandschaft und sind daher bei künftigen Entwicklungen unbe-dingt zu beachten. Die freie Landschaft als besondere Qualität ist zu beachten, Bebautes und Unbebautes sollen bewusst gestaltet werden. Nicht zuletzt hierfür sind Planungen und Entwicklungen regional abzustimmen und die Zusammenarbeit zu verstärken.

Die alte Bausubstanz ist die Seele der Kulturlandschaft, sie soll erhalten und genutzt werden. Dazu sollen vorhandene bauliche Ressourcen erfasst und dokumentiert werden. Neue Bauten sind in die bestehenden Dorfgefüge einzupassen.


Ein starkes Handwerk ist eine wichtige Grundlage für die Weiterent-wicklung der Bregenzerwälder Kulturlandschaft. Dementsprechend sind handwerkliche Fertigkeiten und Traditionen zu pflegen und weiterzuent-wickeln. Eine Lehre im Handwerk soll für junge Menschen wieder anspre-chender gemacht werden, indem vor Ort attraktive Rahmenbedingungen für das Handwerk geschaffen und genutzt werden.

Die landwirtschaftliche Produktion soll durch den Erhalt von Wirtschafts-flächen, die eine existenzfähige Landwirtschaft ermöglichen, gesichert werden. Dazu sollen auch Spezialitäten und die Produktvielfalt erhalten und gefördert werden. Marken sollen Qualität schaffen. Dies soll u.a. dazu beitragen, dass Betriebsnachfolgen gesichert werden.

Der Wald soll als Ressource für die regionale Wertschöpfung nachhaltig genutzt werden. Plenterwirtschaft und Waldpflege sollen hierfür erhalten bzw. unterstützt werden – nicht zuletzt, um die Artenvielfalt im Lebens-raum Wald zu schützen und zu erhöhen. Die Kulturtradition der Jagd soll dabei zum Wildtierschutz genutzt werden.

Die natürlichen Ressourcen nachhaltig nutzen, erhalten und entwickeln bedeutet u.a., dass Klimaschutzziele eingehalten werden (z.B. durch Förderung von Biomasse, Energieeffizienz, öffentliche Verkehrsmittel). Die Verfügbarkeit von sauberem Wasser soll ebenso gesichert werden wie die Qualität der Landschaft.

Der Tourismus setzt auf Qualität, nutzt hierfür die Stärken der Region und stellt qualifizierte und motivierte MitarbeiterInnen ein. Dadurch sollen die Preise gesteigert und die durchschnittliche Aufenthaltsdauer der Gäste erhöht werden. Qualität bedeutet aber auch einen möglichst umweltverträglichen Tourismusverkehr.

Eine sanfte und umweltbewusste Mobilität soll den Bregenzerwald zu einer Modellregion machen, in der VerkehrsteilnehmerInnen und Verkehrsträger auf andere Rücksicht nehmen. Dazu soll der öffentliche Verkehr gestärkt und unnötiger Autoverkehr vermieden werden.

Visionen für den Bregenzerwald sollen nicht nur entwickelt und gestaltet, sondern auch gelebt werden. Die Gesprächs- und Umgangskultur soll gepflegt und die Bildung verstärkt werden.


Die definierten Ziele sind schön zu lesen, können aber auch sehr einfach in der Schublade verschwinden. Im laufenden Tagesgeschäft der Regionalplanung ist es von großer Wichtigkeit, dass die regionalen Ziele bei allen Tätigkeiten im Blick bleiben. Dabei darf nicht nur ein Ziel gesehen werden, sondern es gilt, das Gesamtsystem Region mitzu-denken. Es ist beispielsweise wichtig, dass wirtschaftliche Projekte auch unter ökologischen und sozialen Gesichtspunkten betrachtet werden. Aber auch kulturelle Initiativen sollen sich positiv auf die anderen Lebensbereiche auswirken. Ein möglicher Ansatz diesbezüglich ist etwa das Instrument Bregenzerwald Dialog – Regionale Ziele im Blick.

Die vorliegenden Leitziele für die zukünftige Entwicklung der Region wurden unter hoher Beteiligung der Bevölkerung in einem umfassen-den Prozess erarbeitet. Die 24 Bregenzerwälder Gemeinden stehen nun vor der Herausforderung, diese Ziele zu verfolgen und auch tatsächlich zu erreichen. Ziel des Instruments Bregenzerwald Dialog ist es, die ent-standenen Leitziele im Tun zu verankern und so gegenwärtig zu halten.

VISION

STRATEGISCHE ZIELE

PROJEKTE

VISIONDie zentrale Herausforderung: Die Region umfassend und ausgewogen weiterentwickeln

STRATEGISCHE ZIELEDie Aufgabe: Einzelne Projekte jeweils im Hinblick auf alle vier Zielbereiche betrachten, dabei mögliche Wirkungen und Nebenwirkungen vorzeitig ent-decken und in der Umsetzung der Projekte berücksichtigen.

PROJEKTEDas Ergebnis: Kreative, zielorientierte und wirkungsvoll geplante Projekte, welche zur Erreichung der Leitziele der Region beitragen.


Die Ziele des Bregenzerwaldes sind in vier Bereiche gegliedert:• Lernen und Gestalten• Umwelt und Ressourcen• Kooperieren und Zusammenleben• Arbeiten und Wirtschaften

Hauptziel ist, sich als Region umfassend und ausgewogen weiterzu-entwickeln. Dabei ist es wichtig, diese vier Bereiche nicht einzeln zu betrachten, sondern sie möglichst gleichzeitig und gleichrangig im Blick zu behalten. Nur so kann vermieden werden, dass die Erreichung eines Ziels in einem anderen Bereich Schaden anrichtet.

Gemeinsam mit dem Büro Kairos – Wirkungsforschung aus Bregenz wurde das Instrument entwickelt, welches zur genauen Betrachtung von Ideen, Initiativen bzw. Projekten herangezogen werden kann. Dabei arbeitet das Instrument mit der Weisheit der Vielen. Es wird eine nach Alter und Geschlecht möglichst heterogene Gruppe zusammengestellt (Projektbetreiber, Kritiker, Politiker, Anrainer). In einem zweistündigen Workshop wird dann das Projekt von jedem Teilnehmer aus dem Bauch heraus bewertet. Das Ergebnis ist ein Wirkungsbild zum Projekt, welches mit Handlungsempfehlungen an den Projektbetreiber übergeben wird.

Der Bregenzerwald Dialog hilft somit, eine umfassende regionale Betrachtung auf das jeweilige Projekt zu richten und somit die Ziele der Region Stück für Stück zu erreichen. Es ist dies eine Politik der kleinen Schritte, in der Wirkung aber groß. In Zukunft wird es wichtig sein, die Anzahl der Projekte im überschaubaren Rahmen zu halten und die Inhalte genauer anzuschauen.

Die Regionalentwicklung Bregenzerwald GmbH steht gerne für weitere Projekte und die Moderation des Bregenzerwald Dialoges zur Verfügung. Denn Regionalentwicklung machen wir alle.

Impressum: Herausgeber und Medieninhaber: Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald, 6863 Egg; Auflage: 5.000 Stk.; Für den Inhalt verantwortlich: Urs Schwarz; Redaktion: Katrin Netter, Anton Wirth, Urs Schwarz; Bildnachweis: Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald (Seite 3,5,7,9,11,13,15,17,19,21,25,27,31,35), Offene Jugendarbeit Bregenzerwald (Seite 15,33), Musikschule Bregenzerwald (Seite 3), KäseStrasse Bregenzerwald (Seite 17); Gestaltung: broger grafik, 6866 Andelsbuch; Druck: Druckhaus Gössler GmbH, 6870 Bezau

Gedruckt von unserem zuverlässigen, regionalen Partner: Druckhaus Gössler, Bezau

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40 Jahre Regionalplanungsgemeinschaft Bregenzerwald