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STARKE GEMEINSCHAFT //A Strong Community
Deutsches Rechnungslegungs Standards Committee e.V. Jahresbericht 2015 //
Accounting Standards Committee of Germany Annual Report 2015
Für die Gestaltung des diesjährigen Jahresberichts haben wir uns für das Konzept der Schwarmintelligenz entschieden. Bei diesem Stichwort kommt einem sogleich das Bild eines Vogelschwarms in den Sinn, eines geschickten Zusammenschlusses, der den Schwarmmitgliedern Schutz und Hilfe bietet und ein Haushalten mit seinen Kräften erlaubt. Gemeinsam können sie Vieles schaffen, wozu der Einzelne nicht fähig wäre.
Die Arbeit des DRSC und seiner Gremien wird mit einer Bildsymbolik von Vogelschwärmen visualisiert, die sich ständig bewegen, formieren und ihre Ziele gemeinsam anstreben. In solchen Verbünden haben einzelne Individuen, Unternehmen und Organi sationen die Möglichkeit, ihre Positionen und Ideen einzubringen und auf diese Weise den Schwarm zu steuern und die Richtung zu beeinflussen. Umgekehrt beruht die Arbeit des DRSC auf geschickter Vernetzung unterschiedlicher Kompetenzen aller an Rechnungslegung interessierten Personen und Institutionen. Komplexe Sachverhalte erscheinen unter vielen Blickwinkeln und werden dadurch treffender erfasst. In einer starken Gemeinschaft kann das DRSC mehr Lösungsmöglichkeiten berücksichtigen und dadurch besser entscheiden; allein mit internen Ressourcen wäre das nicht zu bewerkstelligen. Darauf wollen wir auch in Zukunft setzen!
The underlying theme of this year’s annual report is the ‘wisdom of crowds’. Among other things, this concept conjures up a vision of a flock of birds – a smart coalition that offers its members protection and support, as well as enabling them to conserve their energy. Together, they can achieve far more than they could ever do individually.
The work of the ASCG and its bodies is illustrated as flocks of birds that are continuously on the move, forming and reforming, and striving towards common goals. In groups like this, individuals, companies and organisations are able to contribute their positions and ideas, thus helping to steer the community and influence its direction of travel. Conversely, the work of the ASCG is rooted in the intelligent networking of the wide range of expertise in the field of financial reporting offered by all stakeholders – both individuals and institutions. Complex issues are addressed from many angles and are thus analysed with greater precision. In a strong community, the ASCG can look at a larger number of potential solutions and thus take better decisions; it could not accomplish this using its internal resources alone. And this is something we want to rely on in the future as well!
DRSC|ASCG 01
Inhalt
Contents
Grußworte|Forewords 02 VorsitzenderdesVerwaltungsrats|ChairmanoftheAdministrativeBoard 02 Präsidium|ExecutiveCommittee 04
I.DasDRSCstelltsichvor|Introducing the ASCG 14 ZielsetzungderArbeitdesDRSC|ObjectiveoftheASCG’swork 14 Struktur|Structure 15 Produkte|Products 17 HerstellungderÖffentlichkeit|Publicaccessibility 18
II.AktivitätenaufdemGebietderinternationalenRechnungslegung|International Financial Accounting and Reporting Activities 22 ZusammenarbeitdesDRSCmitinternationalenInstitutionenundGremien| TheASCG’scollaborationwithinternationalinstitutionsandbodies 22 KonsultationderTreuhänderderIFRS-Stiftung|ConsultationbytheIFRSFoundationTrustees 24 IASB-Projekte|IASBprojects 26 InterpretationsaktivitätendesIFRS-FA|InterpretationactivitiesoftheIFRSTechnicalCommittee 40 EFRAGProaktiveTätigkeiten|ProactiveEFRAGactivities 42 StellungnahmenundsonstigeVerlautbarungendesDRSCunddesIFRS-FA| CommentlettersandotherpronouncementsissuedbytheASCGandtheIFRSTechnicalCommittee 45
III.DeutscheRechnungslegungsStandards(DRS)|German Accounting Standards (GASs) 50 VerabschiedungdesDRS22Konzerneigenkapital|AdoptionofGAS22GroupEquity 51 VerabschiedungdesDRS23Kapitalkonsolidierung|AdoptionofGAS23AccountingforSubsidiaries inConsolidatedFinancialStatements 52 VerabschiedungdesDRS24ImmaterielleVermögensgegenständeimKonzernabschluss| AdoptionofGAS24IntangibleAssetsinConsolidatedFinancialStatements 54 DRÄS6|GAAS6 55 ÄnderungdesDRS16(2012)Zwischenberichterstattung|AmendmentofGAS16(2012) InterimFinancialReporting 56 WeitereArbeitsgruppendesDRSC|OtherASCGWorkingGroups 57 GegenwärtiggültigeDeutscheRechnungslegungsStandards|EffectiveGermanAccountingStandards 59
IV.BeratungdesGesetzgebers|Legislative Advice 62 BilRUG|BilRUG 63 UmsetzungderCSR-Richtlinie|ImplementationoftheCSRDirective 64
V.FinanzielleInformationen|Financial Information 68 FinanzierungdesDRSC|ASCGfunding 68 Jahresabschluss|Annualfinancialstatements 69 Bestätigungsvermerk|Auditors’Report 70
Anlagen|Appendices 72
Abkürzungen|Abbreviations 84
am2.Juli2015habenwirineinerdenkwürdigenFestveranstaltunginBerlinmitrund250GästenundhochkarätigenVortragendenundDiskutantendieArbeitderlangjährigenPräsidentindesDRSC,FrauDr.h.c.LieselKnorr,gewürdigt.
AndieserStellemöchteichFrauDr.KnorrnochmalsfürihreVerdiensteumdasDRSCunddienationaleundinternationaleRech-nungslegungdanken.Nach16Jahren,indenenFrauDr.Knorrerfolg-reichgewirkthat,beginntdamiteineneueZeitrechnungbeimDRSC.
Seitdem1.März2015istHerrProfessorDr.AndreasBarckowneuerPräsidentdesDRSC.ErundderVizepräsident,HerrPeterMißler,stellensichdennationalenundinternationalenHerausforderungenderRechnungslegungundgehendabeiintensivaufMitgliederbelangeein.
ErsteErfolgekonntensiebereitsmitdenMitglieder-Neu-zugängenBertelsmann,DeutscheTelekom,VonoviaundderSchwarz-Grupperealisieren.Persönlichwünscheichmir,dassweitereUnter-nehmenausdenverschiedenenBörsensegmentendiesemBeispielfolgen.
DieVorteilhaftigkeiteinerMitgliedschaftimDRSCkannexemplarischandem2015insLebengerufenenAnwenderforumzumIFRS15Erlöse aus Verträgen mit Kundenaufgezeigtwerden.Mitmehrals35MitgliedernhatdiesesForumregenZulauferhalten.DieRück-meldungenderTeilnehmerbestätigen,dassüberdieUnternehmens-grenzenhinwegInteresseaneinemsolchenAustauschbesteht.Für2016sindweitereSitzungenbereitsterminiert.
AufgrundderWahldesneuenDRSC-PräsidentenwurdedasVotumfüreinneuesMitgliedindenIFRS-FAnotwendig.AufVorschlagdesNominierungsausschusseshatderVerwaltungsrat
On2July2015,weorganisedamemorablegalaeventinBerlinatwhicharound250guestsandeminentspeakersandpanellistspaidtributetotheworkoftheASCG’slongstandingPresident,Drh.c.LieselKnorr.
IwouldliketotakethisopportunitytothankLieselKnorragainforheroutstandingcontributiontotheASCGandtonationalandinternationalfinancialreporting.After16successfulyearswithLieselKnorratthehelm,aneweraisnowbeginningfortheASCG.
ProfessorDrAndreasBarckowhasbeentheASCG’snewPresidentsince1March2015.TheExecutiveCommittee,consistingofAndreasBarckowandVice-PresidentPeterMißler,istacklingthenationalandinternationalchallengesinthefieldoffinancialre-portingandisactivelyaddressingtheneedsoftheASCG’smembers.
Theycanalreadyreportthefirstfruitsoftheireffortsintheshapeoffournewmembers–Bertelsmann,DeutscheTelekom,VonoviaandtheSchwarzGroup.Mypersonalhopeisthatothercompaniesfromthevariousstockmarketsegmentswillfollowthisexample.
ThebenefitsofbeingamemberoftheASCGcanbeillus-tratedbytheexampleofthepreparerforumforIFRS15Revenue from Contracts with Customers,whichwasestablishedin2015.Withmorethan35members,thisforumhasprovedtobeverypopular.Thefeedbackwereceivedfromtheparticipantsconfirmstheinterestinthissortofexchangeofideastranscendingtheboundariesofindi-vidualcompanies.Furthermeetingsarealreadyscheduledfor2016.
TheelectionofanewASCGPresidentalsoresultedintheneedtoelectanewmembertotheIFRSTechnicalCommittee.TheAdministrativeBoardunanimouslyfollowedtheproposalmadebytheNominationCommitteeandelectedDrJensFreiberg,Headof
02 DRSC|ASCG
Sehr geehrte Damen und Herren, liebe Mitglieder des DRSC, // Ladies and gentlemen, dear ASCG members,
DRSC|ASCG 03
HerrnDr.JensFreiberg,LeiterZentralabteilungRechnungslegung,BDOAG,einstimmigindenFachausschussgewählt.
InAnerkennungdergutenlangjährigenZusammenarbeitmitdemIASBwurdedasDRSCfürweiteredreiJahreindasAccountingStandardsAdvisoryForum(ASAF)berufen.
BreitenRaumnahmdieDiskussionzumIFRSF-Konsultations-papierinderletztenSitzungdesVerwaltungsratsein.HierzuwurdeauchHerrDr.WernerBrandt,seit2015TreuhänderderIFRS-Stiftung,eingeladenundangehört.DerVerwaltungsratentschlosssich,eineStellungnahmezudemPapiergegenüberderIFRS-Stiftungabzugeben.AusführlichwirdimKapitel„AktivitätenaufdemGebietderinternatio-nalenRechnungslegung“überunserePositionberichtet.
Am2.Juli2015fandvorderFestveranstaltunganläßlichderVerabschiedungvonFrauDr.KnorrdieordentlicheDRSC-Mitglieder-versammlungmitdemneuenPräsidiumstatt.
AlsVorsitzenderdesVerwaltungsratswurdeichregelmäßigdurchdasPräsidiumüberdenGeschäftsverlaufundwichtigeEreig-nisseinformiertundhabeindreiVerwaltungsratssitzungendarüberberichtet.DemPräsidiummöchteichauchimNamenmeinerKollegin-nenundKollegenausdemVerwaltungsratfürdiekompetente,offeneundengagierteZusammenarbeitdanken.
DerVerwaltungsratunddasneuePräsidiumdesDRSCwer-denweiterhinsichabzeichnendeHerausforderungenindenwirtschaft-lichenundpolitischenRahmenbedingungenaufgreifen.
IchwünschedemDRSCweiterhingutesGelingenbeiderErfüllungseinermannigfaltigenAufgaben.
MitbestenGrüßenIhr
theTechnicalGroupFinancialReportingDepartment,BDOAG,totheTechnicalCommittee.
InrecognitionofitslongstandingexcellentcooperationwiththeIASB,theASCGwasreappointedtotheAccountingStandardsAdvisoryForum(ASAF)forafurtherthreeyears.
ThemostrecentmeetingoftheAdministrativeBoardde-votedconsiderabletimetodiscussingtheIFRSF’sconsultationpaper.DrWernerBrandt,whohasbeenaTrusteeoftheIFRSFoundationsince2015,wasinvitedtospeakonthistopicatthemeeting.TheAdministrativeBoarddecidedtosubmitacommentletteronthecon-sultationpapertotheIFRSFoundation.Wereportonourpositionindetailinthechapterentitled‘InternationalFinancialAccountingandReportingActivities’.
TheASCG’sAnnualGeneralAssemblywasheldon2July2015withthenewPresident,tocoincidewiththegalaeventtosayfarewelltoLieselKnorr.
AstheChairmanoftheAdministrativeBoard,Iwasin-formedregularlybytheExecutiveCommitteeaboutthecourseofbusinessandkeyevents,andreportedontheseatthreemeetingsoftheAdministrativeBoard.OnbehalfofmycolleaguesontheAd-ministrativeBoard,IwouldliketothanktheExecutiveCommitteeforitsexpert,unreservedanddedicatedcooperation.
TheAdministrativeBoardandthenewExecutiveCommitteeoftheASCGwillcontinuetoaddressemergingchallengesintheeconomicandpoliticalenvironment.
IwouldliketowishtheASCGcontinuedsuccessinfulfillingitsmanyandvariedtasksinthefuture.
Sincerely
RalfP.ThomasVorsitzenderdesVerwaltungsrats|ChairmanoftheAdministrativeBoard
Dr.RalfP.Thomas
VorsitzenderdesVerwaltungsratsChairmanoftheAdministrativeBoard
04 DRSC|ASCG
2015warfürdasDRSCeinereignisreichesundinsgesamterfreulichesJahr.FürunsalsneuemPräsidiumstandderWunschnachKontinuitätundFortführungdesGewachsenenganzobenaufderAgenda;diesgaltinsbesonderefürdiefachlicheArbeit,fürdiedasDRSCinersterLiniebekanntistundgeschätztwird.DanebenwarunsderWechselAnlasszueinerBestandsaufnahme,inwelchenBereichenwir„nocheineSchippezulegen“können.ZweiGebieteschienenunsdabeievident:einenochstärkereAnspracheunsererMitglieder,verbundenmitdemWunscheinerAusweitungderMitgliederzahl,unddieEntwicklungeinerkonsequentenKommunikationsstrategie.
BeiderAnspracheunsererMitgliederstandfürunsdieDarstellungdesdurchunsgeschaffenenMehrwertsimVordergrund.NachdemwirSiedazuinunseremletztenJahresberichtbefragtundhabenzuWortkommenlassen–allenBeteiligtenseinochmalsherz-lichgedankt–,habenwirmitderEinrichtungdesexklusivenAnwen-derforumszuIFRS15Erlöse aus Verträgen mit KundeneinenweiterenSchrittgetan,dervonallenMitgliedernausnahmslospositivundwert-schaffendbeurteiltwird.WirwollendieseStrategiekonsequentweiter-verfolgenundplanenweitereSchritte–seienSieaufNeuerungenimJahr2016gespannt!
2015wasaneventfuland,overall,asuccessfulyear.ForthenewExecutiveCommittee,ourtopprioritywasthewishtoensurecon-tinuityandtocarryonwithourachievementstodate;thisappliedinparticulartothetechnicalworkforwhichtheASCGisprimarilyknownandappreciated.Inaddition,wetooktheopportunityofferedbythechangeoverasanopportunitytoassessthoseareasinwhichwecandoevenbetterinfuture.Twoareasstoodoutforus:thewishtoinvolveourmembersmorestronglyandtoincreasetheirnumbers,andthedevelopmentofasystematiccommunicationsstrategy.
Thekeythrustofoureffortstoinvolveourmemberswasondemonstratingouraddedvalue.Inlastyear’sreport,weaskedyouforyourviewsandpresentedyouropinions,andwewouldliketotakethisopportunitytoagainthankeveryonewhocontributed.Thisyear,wewentastepfurtherbysettingupanexclusivepreparerforumonIFRS15Revenue from Contracts with Customers–amovethatallourmemberswithoutexceptionthoughtwaspositiveandaddedvalue.Weaimtosystematicallycontinuethisstrategyandareplanningadditionalactivitiesthatyoushouldlookoutforin2016.
Liebe Mitglieder des DRSC,liebe Interessenten der Rechnungslegung, // Dear ASCG members and financial reporting stakeholders,
DRSC|ASCG 05
InSachenKommunikationsehenwirdagegennochArbeitvorunsliegen.WieschoninfrüherenJahresberichtenmüssenauchwirfürdasabgelaufeneJahrfeststellen,dassunsdieAnspracheundEinbindungderbreitenÖffentlichkeitnichtindemMaßegelungenist,wiewirunsdieswünschen.DiesgiltinsbesonderefürdieöffentlichenDiskussionsrunden,beidenenwirseiteinigerZeitrückläufigeTeil-nehmerzahlenkonstatieren.WirhabenunsdahereineNeuerungüber-legt:FürGroßprojektewerdenwirkünftigregelmäßigzweiVeranstal-tungenanbieten–einezuBeginnderStellungnahmefrist,beiderwirIhnendieInhaltedesjeweiligenKonsultationspapiersvorstellenundeineersteEinwertungmitgebenwollen,undeineweiteregegenEndederKommentierungsperiodeunterBeteiligungdesIASB,derEFRAGsowiederStandardsetzerausÖsterreichundderSchweiz.DiesesVor-gehenhabenwirerstmaligfürdenIASB-EntwurfzumRahmenkonzeptausprobiertundsehenunsdurchIhrepositivenRückmeldungenbestä-tigt.FürkleinereKonsultationenwollenwirkünftigdagegenvermehrtaufinternetbasierteÜbertragungenzurückgreifenunddamitauchIhrezeitlicheBeanspruchungaufeinMinimumreduzieren.
LassenSieunsnuneinenBlickaufunsereFacharbeitwerfen.Am23.Juli2015tratdasGesetzzurUmsetzungdereuropäischenBilanzrichtlinie(BilRUG)inKraft.AndersalsdieBilanzrechtsnovelleausdemJahr2009,dasBilanzrechtsmodernisierungsgesetz,liegendiemitdemletztjährigenRechtsaktbewirktenÄnderungenimDetail.Sowur-denunteranderemdieSchwellenwertefürdieKlassifizierungvonKapi-talgesellschaften(undhaftungsbeschränkterPersonenhandelsgesell-schaften)angehoben,derBegriffUmsatzerlöseinhaltlichausgeweitet,Ausweis-undAngabepflichtenneugeregelt,einZahlungsberichtfürgroßeKapitalgesellschafteneingeführtundÄnderungenamKonzern-lageberichtbewirkt–diesePunktebringenaufseitendesDRSCFolge-änderungenanvielenDRS,diebereitsalsE-DRÄS6indieKonsultationgegebenwurden.DesWeiterenführtedieUmsetzungdergeändertenTransparenzrichtlinieindeutschesRechtdazu,dassdiebislangver-pflichtendeundimWertpapierhandelsgesetzkodifizierteQuartalsbe-richterstattungaufgehobenwird.DieFachausschüssehabenetwaigenÄnderungsbedarfanDRS16ausgiebigerörtert,sichaberaufihrergemeinsamenSitzungimDezemberdaraufverständigt,denStandardlediglichandiegeänderteGesetzeslageanzupassenundvonweitereninhaltlichenÄnderungenabzusehen.
NebendendurchdenGesetzgeberveranlasstenÄnderun-genanVerlautbarungendesDRSChatderHGB-FAmitDRS22bis24gleichdreineueRechnungslegungsstandardsvorlegenkönnen,mitdereineteilweisemehrjährigeÜberarbeitungihrenerfolgreichenAb-schlussfindet:DabeihandeltessichumNeuregelungenzumKonzern-eigenkapital(ÜberarbeitungdesaktuellenDRS7),zurKapitalkonsoli-dierung(ÜberarbeitungdesaktuellenDRS4)sowiezurBilanzierungimmateriellerVermögensgegenständeimKonzern(Überarbeitungdes2010aufgehobenenDRS12).WirdankendenMitgliedernderArbeits-gruppenKapitalkonsolidierungundImmaterielleVermögensgegenständesowiedenjenigen,diesichindiefachlicheDiskussionmitdemDRSC
Incontrast,weknowwestillhaveworkaheadofuswithregardtocommunications.Asinpreviousannualreports,wefoundinthepastyearthatwewereunabletoinvolveandintegratethebroaderprofessiontotheextentwewouldhavewished.Thisistrueinparticularofourpublicdiscussionforums,whereattendancehasbeendecliningforsometime.Tocounterthisproblem,wehavecomeupwithanewapproach:infuture,wewilloffertwoeventsformajorprojects–oneatthestartofthecommentperiod,atwhichwewillpresentthecontentsoftheconsultationpaperconcernedandprovideaninitialassessment,andasecondtowardstheendofthecommentperiodthatwillalsoincludetheIASB,EFRAG,andtheAustrianandSwissstandardssetters.WetriedoutthenewsystemforthefirsttimewiththedraftIASBConceptualFrameworkandhavebeenen-couragedbyyourpositivecomments.Incontrast,consultationsthataremorelimitedinscopewillinfuturemakegreateruseofonlinebroadcasts,soastoreducethetimeyouneedtoinvesttoaminimum.
Letusnowturntoourtechnicalwork.TheGesetz zur Umsetzung der europäischen Bilanzrichtlinie(BilRUG–AccountingDirectiveImplementationAct)cameintoforceon23July.Incontrasttotheamendmentstoaccountinglawcontainedinthe2009Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz(BilMoG–GermanAccountingLawModernisationAct),thechangescontainedinlastyear’sactareinthedetail.Amongotherthingsthethresholdsfortheclassificationofcorporations(andlimitedliabilitypartnerships)havebeenincreased,thescopeoftheterm‘sales(revenue)’hasbeenextended,thepresen-tationanddisclosureobligationshavebeenrevised,country-by-countryreportinghasbeenintroducedforlargecorporationsandchangeshavebeenmadetotheGroupmanagementreport.FortheASCG,theseissuesentailconsequentialamendmentstoalargenumberofGASs,whichhavealreadybeenexposedforconsultationasD-GAAS6.Inaddition,thetranspositionintoGermanlawoftherevisionstotheTransparencyDirectiveledtothepreviousman-datoryrequirementforquarterlyreporting,assetoutintheWertpapierhandelsgesetz(WpHG–GermanSecuritiesTradingAct),beingabolished.ThetechnicalcommitteesdiscussedindetailthepotentialneedforchangestoGAS16beforeagreeingattheirjointmeetinginDecembertomerelyadaptthestandardtocomplywiththeamendedlegislation,ratherthantomakeadditionalchangestoitscontent.
InadditiontothechangestoASCGpronouncementsresult-ingfromlegislativeactivities,theGermanGAAPTechnicalCom-mitteeproducedatotalofthreenewaccountingstandards,GASs22to24,successfullycompletingwhatwasinsomecasesseveralyears’revision.Thethreestandardsaddressthenewrequirementsforconsolidatedequity(revisionofthecurrentGAS7),accountingforsubsidiariesinconsolidatedfinancialstatements(revisionofthecurrentGAS4)andaccountingforintangibleassetsinconsolidatedfinancialstatements(revisionofGAS12,whichwaswithdrawnin
06 DRSC|ASCG
GrußwortdesPräsidiumsForewordbytheExecutiveCommittee
eingebrachthaben,undwünschenuns,dassweitereihremBeispielfolgenmögen.UnsereVerlautbarungensindSpiegelderindieDiskus-sioneingeflossenenArgumente,undnurdann,wennSieunsIhreSichtweisemitteilen,könnenwirunsmitihrgebührendauseinander-setzen.ScheuenSiesichnicht,tretenSiemitunsineinenDialogein!
EinThema,dasunsanverschiedenenStellendasJahrüberbeschäftigthat,istdieBilanzierungvonAltersvorsorgeverpflichtungen,vorallemdieBemessungdesDiskontierungszinses.DiegeldpolitischenEntscheidungenderEuropäischenZentralbank,ingroßemStilAnleihenaufzukaufenunddieMärktemitbilligemGeldzufluten,hinterlassenzusehendsSpurenindenAbschlüssenderUnternehmen.Derdeutli-cheAbfalldessiebenjährigenDurchschnittszinsesum64BasispunktegegenüberEnde2014führtzueinemspürbarenAnstiegderPensions-rückstellungenbeikorrespondierenderErgebnis-undEigenkapital-belastung–mitmehroderminderdeutlichenFolgenfürKennzahlenundCovenants.DaspolitischeBerlinwarsichinderFeststellungzwarmehrheitlicheinig,dassetwasgetanwerdenmüsse(soauchderentsprechendeEntschließungsantragdesBundestages),konntesichaberlangenichtdaraufverständigen,wasgetanwerdensolle(insbe-sondere,obeineetwaigeÄnderungnurimHandels-oderauchimSteuerrechtvollzogenwerdensolle).AlsKompromisswurdeerstEndeFebruar2016dieVerlängerungdesDurchschnittszeitraumsfürdieEr-mittlungdesPensionszinssatzesaufzehnJahreimBundestagbeschlos-sen.DabeiwirdauchdieMöglichkeiteinerrückwirkendenAnwendungaufnochnichtgeprüfteundfestgestellteAbschlüssedesGeschäfts-jahres2015eingeräumt.TrotzbreiterKritikwirddersteuerlicheAbzin-sungssatznichtgeändert.
BevorwirunsderinternationalenBühnezuwenden,seiderBlicknochaufeinGesetzgebungsvorhabengerichtet,dasbeideFach-ausschüssebeschäftigthatunddiesauch2016tunwird:dieUmset-zungderCSR-RichtlinieindeutschesRecht.DasBMJVhatteMittedesJahreseinUmsetzungskonzeptvorgestellt,zuwelchemauchdasDRSCStellunggenommenhat.DarinhabenwirdasMinisteriuminseinemAnliegenbestärkt,dieFinanzberichterstattungnichtfürandereZwecke–sovalidesieauchseinmögen–zuinstrumentalisieren.DRS20siehtbereitsheuteeineBerichterstattungübernichtfinanzielleLeistungsindikatorenvor,soferndiesefürdieSteuerungdesUnter-nehmensbedeutsamsind.EineErgänzungumanderenichtfinanzielleIndikatoren,diealsnichtsteuerungsrelevanteingestuftwurden,nachderRichtlinieaberberichtspflichtigwären,könntedenAussagegehaltdesLageberichtsverwässern.
AufdeminternationalenParketthabenwirdiebewährteZusammenarbeitmitIASBundEFRAGfortgesetzt.Besondershervor-gehobenseiandieserStelledieerfolgreicheWiederberufungindasAccountingStandardsAdvisoryForum(ASAF)desIASB.DasASAFistalsfachlichesBeratungsgremiumkonzipiertundrekrutiertsichauszwölfnationalenStandardsetzernundRegionalorganisationen.Das
2010).Wewouldliketothankthemembersofthe‘Consolidation’and‘IntangibleAssets’workinggroupsaswellaseveryonewhocontrib-utedtothetechnicaldiscussionswiththeASCG,andhopethattheirexamplewillinspireotherstodothesame.Sinceourpronounce-mentsreflecttheargumentsputforwardduringthediscussions,wecanonlydojusticetoyourviewsifyouletusknowwhattheyare.Pleasedonothesitatetotalktous!
Onetopicthatoccupiedusinanumberofdifferentformsthroughouttheyearwasaccountingforpost-employmentbenefitobligations,andinparticularthemeasurementofthediscountrate.TheEuropeanCentralBank’smonetarypolicydecisionstopurchasebondsonalargescaleandtofloodthemarketswithcheapmoneyareincreasinglyimpactingcompanies’financialstatements.Thecleardeclineof64basispointsintheseven-yeardiscountratecom-paredwiththe2014year-endhasledtoatangibleincreaseinpen-sionprovisionsandacorrespondingimpactonearningsandequity,withmoreorlesspronouncedconsequencesforfinancialratiosandcovenants.WhilethemajorityofpoliticiansinBerlinwereagreedthatsomethinghadtobedone(ascanbeseenfromthecorrespond-ingmotionforaresolutionbytheGermanParliament),theywerenotableforalongtimetoagreeonwhatshouldbedone(andinparticu-larwhetheranychangesshouldbeimplementedsolelyincommerciallaworalsointaxlaw).NotuntiltheendofFebruary2016didtheBundestagresolveacompromisesolutionthatextendstheperiodusedtodeterminetheaveragediscountratesforpensionprovisionstotenyears.Thisincludesanoptiontoretroactivelyapplythenewruletofinancialstatementsforfinancialyear2015thathavenotyetbeenauditedandadopted.Thediscountratefortaxpurposeswasnotamended,despitewidespreadcriticism.
Beforeturningtoourinternationalactivities,letustakealookatapieceofplannedlegislationthatoccupiedthetwotechnicalcommitteesinthepastyearandwillcontinuetodosoin2016:thetranspositionoftheCSRDirectiveintoGermanlaw.Inthemiddleoftheyear,theBMJVpresentedanimplementationconceptandtheASCG,amongothers,submittedcommentsonit.Inourcomments,wesupportedtheMinistry’sintentionofnotallowingfinancialreportingtobeinstrumentalisedforotherpurposes,howevervalid.GAS20alreadyprovidesforreportingonnon-financialkeyperfor-manceindicators,totheextentthattheseareimportantformanage-mentofacompany.Addingothernon-financialindicatorsthatwerenotconsideredrelevantformanagementpurposesbutwhichundertheDirectivewouldhavetobereportedcoulddilutetheinformativevalueofthemanagementreport.
Ataninternationallevel,wecontinuedourtriedandtrustedcooperationwiththeIASBandEFRAG.OursuccessfulreappointmenttotheIASB’sAccountingStandardsAdvisoryForum(ASAF)isworth
DRSC|ASCG 07
DRSCistGründungsmitgliedundnimmtseit2013einenderdreiindiesemGremiumfürEuropavorgesehenenSitzeein.ImvergangenenJahrhabendieTreuhänderderIFRS-StiftungdieArbeitsweisevonASAFüberprüftundalleSitzefüreinenDreijahreszeitraumneuausge-schrieben.WirsehenesalsZeichenderWertschätzungunsererArbeitanundfreuenunsdarüber,dasswirunserenSitzerfolgreichhabenverteidigenunddieArbeitdesIASBweiterengbegleitenkönnen.
AufeuropäischerEbeneverdienenzweiAspektebesondereErwähnung:dieNachlesezurEFRAG-ReformunddieÜbernahmevonIFRS9ineuropäischesRecht.2015warfürEFRAGdaserstevolleJahrnachderMaystadt-ReformunddamitzweifelsohneeinJahrderBe-währung.DasDRSCiststimmberechtigtesMitgliedinderTechnicalExpertsGroup(TEG)sowiedemimZugederReformneueingeführten,entscheidungsbefugtenBoard.AuchwennprozessualhierunddanochVerbesserungspotenzialbesteht,könnenwirinsgesamtfeststel-len,dassdieOrganisationfunktionsfähigist.EinWermutstropfenistzweifellosdienachwievorvakantePositiondesPräsidenten,nachdemdasdafürvorgeseheneehemaligeMitglieddesEuropäischenParla-ments,HerrWolfKlinz,seinAmtunvorhergesehengesundheitsbedingtnichtantretenkonnte.DieEU-KommissionhatmittlerweileeinneuesNominierungsverfahreneingeleitetunderwartet,imFrühjahr2016einenPräsidentenvorstellenzukönnen.FürdiePositiondesTEG-Vor-sitzendenundGeschäftsführersvonEFRAGkonntederBriteAndrewWatchmanvonderPrüfungsgesellschaftGrantThorntongewonnenwerden.ErfolgtFrançoiseFlores,dieturnusgemäßzum31.März2016ausdemAmtscheidet.
InhaltlichstanddasabgelaufeneJahrbeiEFRAGvorallemimZeichendesÜbernahmeverfahrensvonIFRS9Finanzinstrumente.AlsbesondereHerausforderungstelltesichdabeieinPrüfkatalogdar,dendieKommissionzusammenmitdemAccountingRegulatoryCommittee(ARC)erarbeitethat.Danachsollten–abweichendvonbisherigenIndossierungen–nunmehrauchmakroökonomischeFragestellungenuntersucht,AuswirkungenabgeschätztunddieRegelungenmitdenUS-amerikanischenVorschlägenabgeglichenwerden.EFRAGhatseineÜbernahmeempfehlungimSeptembervorgelegtundbedingtgrünesLichtgegeben;HandlungsbedarfsiehtdieOrganisationfürUnterneh-menderVersicherungsbrancheinfolgeunterschiedlicherZeitpunktedesInkrafttretensvonIFRS9undderNachfolgeregelungzuIFRS4.DerIASBhatsichmittlerweiledesThemasangenommenundeinenEnt-wurfveröffentlicht,derdieProblematikentschärfensoll.SopositivdieseEntwicklungfürdiebetroffenenUnternehmenist,soschmerzlichmusskonstatiertwerden,dassmiteinemAbschlussdesÜbernahme-verfahrensnichtvordemSommer2016zurechnenist.
DerIFRS-FAhatdiefachlichenEntwicklungenengbegleitetundsichmitzahlreichenStellungnahmenzuWortgemeldet.AuchwennwirnichtfürunsinAnspruchnehmen,inallenFragestellungendenLaufderDingebeiIASBundEFRAGbeeinflusstzuhaben,können
particularmention.ASAFisatechnicaladvisorybodyrecruitedfrom12nationalstandardssettersandregionalgroups.TheASCGisafoundermemberandsince2013hasbeenoneofthethreeEuropeanmembersonthisbody.Lastyear,theTrusteesoftheIFRSFoundationreviewedASAF’soperationsandissuedacallfornominationstotheforum,tocoverallmembers,forathree-yearperiod.Weconsiderittobeasignoftheappreciationinwhichourworkisheld,aswellasasourceofsatisfaction,thatweretainedourseatonthisbodyandwillbeabletocontinueourclosesupportfortheIASB’swork.
TwoissuesdeserveparticularmentionatEuropeanlevel:eventsfollowingtheEFRAGreformandtheendorsementofIFRS9.AtEFRAG,2015wasthefirstfullyearfollowingtheMaystadtreformandthereforedefinitelyatimefortheorganisationtofinditsfeet.TheASCGisavotingmemberbothoftheTechnicalExpertsGroup(TEG)andofthenewdecision-makingBoardthatwasintroducedinthecourseofthereform.Althoughpotentialforoptimizingproce-duresstillexistshereandthere,wecansaythat,overall,theorgani-sationisfunctional.OnesmallsnagiscertainlythatthepositionofPresidentisstillvacant,afterWolfKlinz,theformermemberoftheEuropeanParliamentwhohadbeenrecruitedtofilltheposition,wasunabletotakeuphispostbecauseofillhealth.TheEuropeanCom-missionhasnowlaunchedanewnominationprocedureandexpectstobeabletopresentanewPresidentinspring2016.TheUK’sAndrewWatchmanfromauditfirmGrantThorntonhasbeenappointedasthenewTEGChairmanandEFRAGCEO.HewillsucceedFrançoiseFlores,whosetermofofficecomestoanendon31March2016.
ThemainfocusofEFRAG’sworkintermsofcontentwasontheendorsementprocessforIFRS9Financial Instruments.Apar-ticularchallengewasachecklistthattheCommissionhaddrawnuptogetherwiththeAccountingRegulatoryCommittee(ARC).Incon-trasttopreviousendorsementprocesses,thisspecifiedthatmacro-economicquestionswerealsotobeexamined,effectsestimatedandtherequirementscomparedwiththeUSproposals.EFRAGsubmitteditsendorsementrecommendationinSeptember,inwhichitgavethestandardagreenlightprovidedthatcertainconditionsweremet;theorganisationseesaneedforactioninthecaseofinsurers,duetothedifferentimplementationdatesforIFRS9andtherevisedIFRS4.TheIASBhasnowaddressedthistopicandpublishedanexposuredraftintendedtodealwiththeproblem.Muchasthisdevelopmentispositiveforthecompaniesaffected,itispainfultohavetosaythattheendorsementprocesscannotbeexpectedtofinishbeforesummer2016.
TheIFRSTechnicalCommitteetrackedthetechnicaldevelopmentscloselyandsubmittedalargenumberofcomments.Althoughwecannotclaimtohaveinfluencedthecourseofall
08 DRSC|ASCG
wireinesfesthalten:DieStimmedesDRSChatGewicht!UnsereMei-nungsäußerungenwerdenhäufigindenArbeitspapierenderbeidenGremienzitiertundleitendortnichtselteneinenMeinungsumschwungein.DabeiistesdieausgewogeneundfachlichfundierteArgumen-tation,durchdiesichdasDRSCvonanderenEingabenabhebtunddieaufgrundihrerkonstruktivenVorschlägegeschätztwird.AuchwennSiebereitsderzeitdieMöglichkeithaben,unsIhreSichtweisemitzu-teilen,wollenwirzukünftigIhreMeinungnochhäufigeraktiveinholen.DiezahlreichenRückmeldungen,diederIFRS-FAaufseinevorläufigeSichtweisezurAgendakonsultationdesIASBerhaltenhat,bestärkenunsindiesemVorhaben.
SoblickenwirmitSpannungundTatendrangaufeinneuesJahr.BleibenSieunsgewogenundseienSieherzlichgegrüßt
Ihre
eventsattheIASBandEFRAG,wecandefinitelysaythattheASCG’svoicecarriesweight.Ouropinionsarefrequentlycitedinthetwobodies’agendapapersandeverynowandagainleadtoachangeofviews.TheASCG’sbalancedandwell-foundedargumentssetitasidefromsomeothersubmissionsandarevaluedfortheirconstructiveproposals.Eventhoughyoualreadyhaveanopportunityatpresenttoletusknowyourviews,weaimtopollyouonthemmorefrequentlyinfuture.ThelargenumberofrepliesthattheIFRSTechnicalCom-mitteereceivedtoitspreliminaryassessmentoftheIASB’sagendaconsultationhaveencouragedusinthis.
Wearelookingforwardtothenewyearenthusiasticallyandareeagertogetstarted.Welookforwardtoyourcontinuedsupport.
Sincerely
AndreasBarckowundPeterMißlerPräsidium|ExecutiveCommittee
GrußwortdesPräsidiumsForewordbytheExecutiveCommittee
ImMärzdesvergangenenJahreshabenwirdielangjährigeGeneral-sekretärinundPräsidentinFrauDr.h.c.LieselKnorrinihrenwohlver-dienten(Un-)Ruhestandentlassen.DieGeschichtedesDRSCistmitihrwiemitkeineranderenPersondesVereinsverbunden:SiehatdieAufbauzeitenunddenOrtswechselvonBonnnachBerlinebensomit-erlebtwiedieturbulentePhaserundumdieNeustrukturierungundwarüber16JahredasfachlicheundzwischenmenschlicheBindeglieddesVereins.HerrDr.ThomassprachinseinemVorwortzumletztenJahresberichtvomDRSCalseinem„bestensbestelltenHaus“,welchessiedemneuenPräsidiumhinterlasse.IhrAbgangvonderBühnederStandardsetzungwarunsAnlass,gemeinsammit250Gästen,Wegge-fährtenundFreundenaufeinergroßenundfröhlichenFestveranstal-tungam2.Juli2015inBerlinaufdasvonihrGeleistetezurückzublickenundherzlichzudanken.AufdieserDoppelseitefassenwireinigeImpres-sionendesFestaktsinBildernzusammenunderinnernnocheinmalandendenkwürdigenTag:andieGrußadressen,diebeidenPodiumsdis-kussionen,denaugenzwinkerndenBeitragvonSebastianHakelmachersowiedievielenGesprächeamAbend.
InMarchlastyear,wesaidgoodbyetoourlong-standingGeneralSecretaryandPresident,Dr.h.c.LieselKnorr,whohas(allegedly)retired.ShehasshapedthehistoryoftheASCGlikenoother:shewasthereinitsearlydaysandforthemovefromBonntoBerlin,aswellasfortheturbulentphasethataccompanieditsrestructuring.Shewastheassociation’sfrontpersonatbothatechnicalandapersonallevelformorethan16years.Inhisforewordtolastyear’sannualreport,Dr.RalfThomassaidthatshehadlefttheASCG’snewExecutiveCommitteean‘extremelywell-orderedhouse’.Wemarkedherdeparturefromstandard-settingbyinviting250guests,comrades-in-armsandfriendstoalarge,happygalaeventinBerlinon2July2015,allowingustolookbackagainon,andthankherwarmlyfor,whatsheachieved.Thisdouble-pagespreadcapturessomeimpressionsofthismemorabledayinpictures:thewelcomeaddresses,thetwopaneldiscussions,thehumorousspeechbySebastianHakelmacherandthemanydiscussionsstretchingintotheevening.
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DRSC|ASCG 13
GEBÜNDELTE KRÄFTE //BundledStrengths
DurchdieaktiveEinbringungderfachlichinteressiertenÖffentlichkeitindenKonsultationsprozessimRahmenderErarbeitungvonDeutschenRechnungslegungsStandardssowiebeiderVorbereitungderStellung-nahmenundPositionspapierewerdenvieleStandpunkteundLösungs-möglichkeitenberücksichtigtundsomitdieQualitätunsererVeröffent-lichungenerhöht. // ActivelyinvolvingthewideraccountingcommunityintheconsultationprocesswhenGermanAccountingStandardsarebeingdeveloped,andwhencommentlettersandpositionpapersarebeingprepared,enablesmanyviewsandpotentialsolutionstobeconsidered.Thisimprovesthequalityofourpublications.
14 DRSC|ASCG
DasDRSC–DeutschesRechnungslegungsStandardsCommittee–wurde1998alsStandardisierungsorganisationgeschaffenundistseit-demTrägerderFachgremien.DasDRSCisteineingetragener,selbst-lostätigerVereinmitSitzinBerlin,dermitStandardisierungsvertragvom2.Dezember2011durchdasBundesministeriumderJustizalszuständigeStandardisierungsorganisationfürDeutschlandanerkanntwurde.ImStandardisierungsvertragverpflichtetsichdasDRSC,einunabhängigesRechnungslegungsgremium(dieFachausschüsse)vor-zuhalten,daraufdieAufgabennach§342Abs.1HGBzuübertragenundeszufinanzieren.
ZIELSETZUNGDERARBEITDESDRSC
GemäßderSatzungdesDRSCverfolgtdieArbeitdesVereinsimgesamtwirtschaftlichenInteressediefolgendenZiele:a) dieEntwicklungvonEmpfehlungenzurAnwendungderGrund-
sätzeüberdieKonzernrechnungslegungb) dieBeratungbeiGesetzgebungsvorhabenaufnationalerund
EU-EbenezuRechnungslegungsvorschriftenc) dieVertretungderBundesrepublikDeutschlandininternationalen
GremienderRechnungslegungd) dieErarbeitungvonInterpretationenderinternationalen
RechnungslegungsstandardsimSinnevon§315aAbs.1HGBe) dieErhöhungderQualitätderRechnungslegungf) dieFörderungderForschungundAusbildungindenvorgenannten
BereichenDieuntera)bisd)genanntenZielesindin§342Abs.1HGBgesetzlichverankert.
TheAccountingStandardsCommitteeofGermany(ASCG)wasestab-lishedasastandardisationorganisationin1998andhassincethenbeentheinstitutionresponsibleforthetechnicalcommittees.TheASCGisaregisterednon-profitassociation(e.V.)domiciledinBerlinthatwasrecognisedastheofficialstandardisationorganisationforGermanybytheFederalMinistryofJusticeinaStandardisationAgreementdated2December2011.IntheStandardisationAgree-ment,theASCGagreestoestablishanindependentaccountingandfinancialreportingbody(thetechnicalcommittees),totransfertothisbodythedutiessetoutinsection342(1)oftheHandelsgesetzbuch(HGB–GermanCommercialCode)andtofinanceitsoperation.
OBJECTIVE OF THE ASCG’S WORK
AccordingtotheASCG’sconstitution,theassociation’sworkpursuesthefollowinggoalsinthegeneraleconomicinterest:a) Todeveloprecommendationsfortheapplicationofprinciplesfor
consolidatedfinancialreportingb) Toprovideadviceonplannedlegislationonaccountingregula-
tionsatnationalandEUlevelc) TorepresenttheFederalRepublicofGermanyoninternational
accountingandfinancialreportingbodiesd) Todevelopinterpretationsoftheinternationalaccountingstand-
ardswithinthemeaningofsection315a(1)oftheHGBe) Toenhancethequalityofaccountingandfinancialreportingf) TopromoteresearchandeducationintheabovementionedareasThegoalslistedina)tod)areestablishedinlawbysection342(1)oftheHGB.
I. Das DRSC stellt sich vor // Introducing the ASCG
DRSC|ASCG 15
STRUKTUR
DieStrukturdesDRSCspiegeltdasZielwider,sowohldiefinanzielleBasisdesVereinsnachhaltigsicherzustellenalsaucheinebreiteInteressenvertretungzugewährleisten.
STRUCTURE
ThestructureoftheASCGreflectsthegoalofbothsafeguardingthefinancialbasisoftheassociationforthelongtermandensuringabroadrepresentationofinterests.
MitgliederversammlungdesDRSC|ASCG General Assembly
VerwaltungsratdesDRSC|ASCG Administrative Board
PräsidiumdesDRSC|ASCG Executive Committee
DRSC-Mitarbeiter|ASCG Staff
IFRS-FA|
IFRS Technical Committee
HGB-FA|
German GAAP Technical Committee
Leitung|ChairLeitung|Chair
Arbeitsgruppen|
Working Groups
Nominierungsausschuss|
Nomination Committee
Rechenschaft|AccountabilityWahl/Ernennung|Election/Appointment
Rechenschaft|AccountabilityWahl/Ernennung|Election/Appointment
fachlicheUnterstützung|TechnicalSupport
fachlicheUnterstützung|TechnicalSupport
fachlicheUnterstützung|TechnicalSupport
Wahl/Ernennung|Election/Appointment
Wahl/Ernennung|Election/Appointment
Wahl/Ernennung|Election/Appointment
fachlicheUnterstützung|TechnicalSupport
Zusammenarbeit|Cooperation
Rechenschaft|Accountability
Beratung|Advice/Consulting
Wahl/Ernennung|Election/Appointment
Wahl/Ernennung|Election/Appointment
16 DRSC|ASCG
I.DasDRSCstelltsichvorI.TheASCGintroducesitself
Mitgliederversammlung
DieMitgliederversammlung,dieeinmaljährlichstattfindet,beschließtunteranderemüberdieWahl,AbberufungundEntlastungderMitgliederdesVerwaltungsratsunddesNominierungsausschusses,dieFest-setzungderHöhedesJahresbeitrags,denWirtschaftsplan,dieFest-stellungdesJahresabschlussessowieüberSatzungsänderungen.
MitglieddesVereinskannjedejuristischePersonundjedePersonenvereinigungwerden,diedergesetzlichenPflichtzurRech-nungslegungunterliegtodersichmitderRechnungslegungbefasst.DadieMitgliederstrukturimgesamtwirtschaftlichenInteressedieunterschiedlichenBelangederanderRechnungslegungBeteiligtenrepräsentierensoll,wirdjedesMitgliedeinemderfolgendenSegmentezugeordnet:K kapitalmarktorientierteIndustrieunternehmenundVerbände
(Segment„A“)K nichtkapitalmarktorientierteIndustrieunternehmenundVerbände
(Segment„B“)K BankenundVerbände(Segment„C“)K VersicherungenundVerbände(Segment„D“)K WirtschaftsprüfungundVerbände(Segment„E“)
Verwaltungsrat
DerVerwaltungsratlegtunterBerücksichtigungdesgesamtwirtschaft-lichenInteressesdieGrundsätzeundLeitlinienfürdieArbeitdesVereins,insbesonderederFachausschüsseunddesPräsidiums,fest.ErwähltdieMitgliederderFachausschüsse;erbestellt,berätundüberwachtdasPräsidium.
Nominierungsausschuss
DerNominierungsausschussunterbreitetdemVerwaltungsratVorschlägefürdieWahlderMitgliederdesPräsidiumsundderFach-ausschüsse.
Präsidium
DasPräsidiumführtdieGeschäftedesVereins.DerPräsidentundderVizepräsidentvertretendenVereinunddieFachausschüsseundderenArbeitnachaußen.SiesinddiegesetzlichenVertreterdesVereinsgemäߧ26BGB.DasPräsidiumleitetdieFachausschüsseohneStimmrecht.
General Assembly
TheGeneralAssemblymeetsannually.Amongotherthings,itelects,dismissesandapprovestheactionsofthemembersoftheAdministra-tiveBoardandtheNominationCommittee.Itisalsoresponsiblefordeterminingtheamountoftheannualfee,thebusinessplan,adoptingtheannualfinancialstatements,andamendingtheconstitution.
Membershipoftheassociationisopentoanylegalpersonandanyassociationofpersonssubjecttothestatutorydutytopre-parefinancialstatementsorengagedinaccountingandfinancialre-porting.Asthemembershipstructureisdesignedtorepresentthedifferentinterestsofthepartiesinvolvedinaccountingandfinancialreportinginthegeneraleconomicinterest,eachmemberisallocatedtooneofthefollowingsegments:K Publiclytradedindustrialentitiesandassociations(segment‘A’)K Non-publiclytradedindustrialentitiesandassociations
(segment‘B’)K Banksandassociations(segment‘C’)K Insuranceundertakingsandassociations(segment‘D’)K Theaccountingandauditingprofessionandassociations
(segment‘E’)
Administrative Board
TheAdministrativeBoarddefinestheprinciplesandguidelinesfortheworkoftheassociation,andinparticularofthetechnicalcom-mitteesandtheExecutiveCommittee,takingthegeneraleconomicinterestintoaccount.Itelectsthemembersofthetechnicalcommit-teesandappoints,advisesandsupervisestheExecutiveCommittee.
Nomination Committee
TheNominationCommitteesubmitsproposalstotheAdministrativeBoardfortheelectionofthemembersoftheExecutiveCommitteeandthetechnicalcommittees.
Executive Committee
TheExecutiveCommitteemanagesthebusinessoftheassociation.ThePresidentandtheVice-Presidentrepresenttheassociationandthetechnicalcommitteesandtheirworkexternally.Theyarethelegalrepresentativesoftheassociationinaccordancewithsection26oftheBürgerliches Gesetzbuch(BGB–GermanCivilCode).ThemembersoftheExecutiveCommitteechairthetechnicalcommitteeswithoutarighttovote.
DRSC|ASCG 17
Technical Committees (IFRS Technical Committee and German GAAP Technical Committee)
TheIFRSTechnicalCommitteeandtheGermanGAAPTechnicalCommitteeeachhavesevenmemberswithparticularspecialistexpertiseandexperienceinthefieldofaccountingandfinancialreporting.TheyconducttheirunpaidactivitiesindependentlyinlinewiththeprinciplesandguidelineslaiddownbytheAdministrativeBoard.ThetechnicalcommitteesarechairedbythePresidentandVice-President,whodonothavearighttovote.
Working Groups
Formajorprojects,thetechnicalcommitteesestablishworkinggroupstoprovidetechnicalsupport,consistingprimarilyofpreparers,audi-torsandacademics.
Staff
ASCGstaffprovidetechnicalsupporttoboththeIFRSTechnicalCommitteeandtheGermanGAAPTechnicalCommitteeandtotheGermanmembersofinternationalbodiessuchastheIASB,IFRSIC,IFRSACandEFRAG.
PRODUCTS
ThetechnicalcommitteesoftheASCG,respectingaprocessofpublicconsultationandinpartwiththesupportoftheworkinggroupsthattheyestablish,issuethefollowingtechnicalpronouncements:K GermanAccountingStandards(GASs)withinthemeaningof
section342(1)no.1oftheHGBK Interpretationsofinternationalaccountingstandardswithinthe
meaningofsection315aoftheHGBK Commentletterstonationalandinternationalbodies,inparticu-
lartheBMJVand,incertaincases,otherministriesatnationallevel,plustheIASB,EFRAG,ESMAandotherEuropeaninstitu-tionsthataddressfinancialreportingissuesatinternationallevel
K Discussionpapers,fieldtestsandotherpublications
TheASCGanditstechnicalcommitteesalsodevelopotherproductssoastoreachotherfinancialreportingstakeholdersandinterestedparties,suchasimplementationguidanceonaccountingstandards,impactstudies,conferencecallsandmuchmorebesides.
Fachausschüsse(IFRS-FAundHGB-FA)
DerIFRS-FAundderHGB-FAbestehenausjeweilssiebenMitgliedern,dieüberbesondereFachkompetenzundErfahrungaufdemGebietderRechnungslegungverfügen.SieübenihreehrenamtlicheTätigkeitunterBerücksichtigungdervomVerwaltungsratfestgestelltenGrund-sätzeundLeitlinienunabhängigaus.DieFachausschüssewerdenvomPräsidentenbeziehungsweiseVizepräsidentenohneStimmrechtgeleitet.
Arbeitsgruppen
BeiwesentlichenProjektensetzendieFachausschüsseunterstützendeArbeitsgruppenein,diesichinsbesondereausAbschlusserstellern,WirtschaftsprüfernundHochschullehrernzusammensetzen.
Mitarbeiter
DieMitarbeiterdesDRSCunterstützenauffachlicherEbeneeinerseitsdenIFRS-FAunddenHGB-FAundandererseitsdiedeutschenMit-gliederininternationalenGremien,wieIASB,IFRSIC,IFRSACundEFRAG.
PRODUKTE
UnterEinhaltungeinesöffentlichenKonsultationsprozesseserarbeitendieFachausschüsse,teilweisemitUnterstützungderdurchsieeinge-richtetenArbeitsgruppen,folgendefachlicheVerlautbarungen:K DeutscheRechnungslegungsStandards(DRS)imSinnevon§342
Abs.1Nr.1HGBK InterpretationeninternationalerRechnungslegungsstandardsim
Sinnevon§315aHGBK Stellungnahmengegenübernationalenundinternationalen
Adressaten;hiersindinsbesonderedasBMJVsowieimEinzelfallandereMinisterienaufnationalerEbenezunennen,internationalIASB,EFRAG,ESMAundandereeuropäischeInstitutionen,diemitRechnungslegungsfragenbefasstsind
K Diskussionspapiere,FeldtestsundsonstigeVeröffentlichungen
DanebenentwickelndasDRSCundseineFachausschüssezusätzlicheProdukte,umweitereRechnungslegerunddieinteressierteÖffent-lichkeitzuerreichen,wiezumBeispielAnwendungshinweisezuRechnungslegungsstandards,OrganisationvonAuswirkungsstudien,Telefonkonferenzenundanderesmehr.
18 DRSC|ASCG
I.DasDRSCstelltsichvorI.TheASCGintroducesitself
HERSTELLUNGDERÖFFENTLICHKEIT
EntsprechendderArtdesProjektskönnendieFachgremienaufunter-schiedlicheMöglichkeitenzurEinbeziehungderÖffentlichkeitzurück-greifen.ZumeinenhaltendieFachausschüsseihreSitzungenöffentlichab.DiesumfassteinerseitsdieMöglichkeitfüreinebegrenztePerso-nenzahl,persönlichandenSitzungenteilzunehmen,undandererseitsdieMöglichkeit,dieSitzungenimRahmeneinerLive-Audio-Übertragungzuverfolgen.DieAudio-ÜbertragungensowieSitzungspapiereundErgebnisberichtewerdennachdenöffentlichenSitzungenarchiviertundaufderWebsitedesDRSCunterwww.drsc.dezurVerfügungge-stellt.ZumanderenwerdenfachlichInteressiertedurchdieMöglich-keitderTeilnahmeanöffentlichenDiskussioneneinbezogen.
DarüberhinaussiehtdieSatzungdesDRSCfürdieErarbei-tungvonInterpretationenderinternationalenRechnungslegungs-standardsimSinnedes§315aAbs.1HGBsowieRechnungslegungs-standardsimSinnevon§342HGBdurchdieFachgremieneinmehr-stufigesformalisiertesVerfahrenvor(Konsultationsprozess).IndiesesVerfahrenwirddiefachlichinteressierteÖffentlichkeitinfolgenderWeiseeinbezogen:1) BeschlussüberdenEntwurfeinerInterpretationodereines
StandardsdurchdasverantwortlicheFachgremiummitZwei-drittelmehrheit
2) VeröffentlichungdesEntwurfsmiteinerKommentierungsfristfürdieÖffentlichkeitvonmindestens45Tagen
3) VeröffentlichungdereingegangenenKommentierungen(esseidenn,dieVeröffentlichungwirdvomjeweiligenVerfasserab-gelehnt)
4) erneuteVeröffentlichungeinerüberarbeitetenEntwurfsfassung,soweitdieeingegangenenStellungnahmenzueinerwesentlichenÄnderungdesEntwurfsführen,verbundenmiteinererneutenKommentierungsfristfürdieÖffentlichkeitvonmindestens45Tagen
5) SchaffungeinesöffentlichenDiskussionsforums(zumBeispielPräsenzveranstaltung,InternetforenoderTele-/Videokonferenzen)zudemEntwurf
6) VerabschiedungderInterpretationoderdesStandardsinöffent-licherSitzung
7) VeröffentlichungderverabschiedetenInterpretationunddesStandards(einschließlichabweichenderVoten)mitBegründung
RechnungslegungsstandardswerdennachihrerVerabschiedungimFachgremiumdemBMJVmitBitteumBekanntmachunggemäߧ342HGBvorgelegt.MitVeröffentlichungeinesRechnungslegungsstan-dardsdurchdasBMJVwirdvermutet,dassbeidessenAnwendungdieGrundsätzeordnungsmäßigerBuchführungderKonzernrechnungs-legungeingehaltenwordensind.
PUBLIC ACCESSIBILITY
Dependingonthenatureoftheproject,thetechnicalcommitteeshavevariousoptionsforpublicconsultations.Tostartwith,thetech-nicalcommitteesholdtheirmeetingsinpublic.Thisincludesfirstlyalimitedoptionforpersonalattendanceatthemeetings,andsecondlytheabilitytofollowthemeetingsthroughliveaudiostreaming.TheaudiostreamingandthemeetingdocumentsandresultsarearchivedafterthepublicmeetingsandmadeavailableontheASCG’swebsiteatwww.drsc.de.Interestedpartiesarealsogivenanopportunitytoattendpublicdiscussions.
Additionally,theASCG’sconstitutionprovidesforaformal-ised,multi-leveldueprocessunderwhichthetechnicalcommitteesdevelopinterpretationsofinternationalaccountingstandardswithinthemeaningofsection315a(1)oftheHGBandaccountingstandardswithinthemeaningofsection342oftheHGB.Interestedpartiesareincludedinthisdueprocessasfollows:1) Resolutiononadraftinterpretationorstandardbytheresponsi-
bletechnicalcommitteeadoptedbyatwo-thirdsmajority2) Exposureofthedraftwithadeadlineforpubliccommentsofat
least45days3) Publicationofcommentsreceived(unlesstheauthorobjectsto
publication)4) Re-exposureofareviseddraftincaseswherethecomments
receivedhaveresultedinmaterialmodificationofthedraft,coupledwithanewpubliccommentperiodofatleast45days
5) Creationofapublicdiscussionforum(egpublicmeeting,Internetforums,orconferencecalls/videoconferences)onthedraft
6) Adoptionoftheinterpretationorstandardatameetingopentothepublic
7) Publicationoftheadoptedinterpretationorstandard(includingdissentingopinions),togetherwiththebasisforconclusions.
Aftertheiradoptionbythetechnicalcommittee,accountingstand-ardsareforwardedtotheBMJVwitharequestforpublicationinaccordancewithsection342oftheHGB.Onceanaccountingstand-ardhasbeenpublishedbytheBMJV,thereisapresumptionthatitsapplicationwillleadtocompliancewithGermanproperaccountingprinciplesforconsolidatedfinancialreporting.
DRSC|ASCG 19
MitwirkungderinteressiertenÖffentlichkeit|ParticipationofInterestedParties
I. II. III. IV. V. VI. VII.
IFRS-Konsultationsprozess|IFRS Due Process
IASB|IASB
EFRAG|EFRAG
EU|EU
Stellungnahmen|Comment Letters
Arbeitsprogramm|
Agenda Setting
Ggf.Diskussions-
papier|
Discussion Paper
if applicable
Standardentwurf|
Exposure Draft
Endgültiger
Standard|
Final Standard
Maßnahmennach
Veröffentlichung|
Procedure after
Issue
EU-Übernahme|
EU Endorsement
Arbeitsgruppen|Working GroupsÖffentlicheDiskussion|Public Discussion
Abschlussersteller|Preparers Analysten|Analysts Wirtschaftsprüfer|Auditors Hochschullehrer|Academics Verbände|Associations
Fachausschüsse|Technical Committees
DRSC-Mitarbeiter|ASCG Staff
Anderenationale
Standardsetzer|
Other National
Standard-Setters
Projektplanung|
Project Planning
I.
DRS-Konsultationsprozess|GAS Due Process
Fachausschüsse|Technical Committees BMJV
Arbeits-
programm|
Agenda Setting
II.
Ggf.Arbeits-
gruppen|
Working Groups
if required
III.
Standard-/
Interpretations-
entwurf|
Exposure Draft
IV.
Kommentierungs-
frist|
Deadline for
Comments
V.
Auswertung
Kommentierung|
Evaluate
Comments
VI.
Öffentliche
Diskussionen|
Public
Discussions
VII.
EndgültigerStan-
dard/Interpretation
|Final Standard/
Interpretation
VIII.
Bekannt-
machung|
Promulgation
Vorschlägeder
Öffentlichkeit|
Proposals from
Accounting
Community
Mitgliedschaftin
Arbeitsgruppen|
Membership in
Working Groups
Kommentierung
derÖffentlichkeit|
Comments from
Accounting
Community
Teilnahmean
öffentlicher
Diskussion|
Participation in a
Public Discussion
DRSC|ASCG 21
DirekteKontaktezuunserenMitgliedern,zuanderenStandardsetzernsowiezuEFRAGsindunssehrwichtig,umPositionenvorklärenzukönnenundmöglichstaucheinheitlicheStellungnahmenundVorschlägesowohlaufdeutscheralsauchaufEU-Ebenezuerzielen. // Directcontactwithourmembers,otherstandard-settersandEFRAGisveryimportantforussothatwecanclarifypositionsinadvanceanddevelopcommentsandproposalsthatareasconsistentaspossibleatbothGermanandEUlevels.
22 DRSC|ASCG
AufdemGebietderinternationalenRechnungslegungsvorschriftengehtesdarum,dassdasDRSCsoweitmöglichdieEntwicklungvonIFRSinRichtungaufglobalgültige,weltweiteinheitlichangewandteRechnungs-legungsstandardsmitgestaltet.EshatsatzungsgemäßdieAufgabe,sichdazuimgesamtwirtschaftlichenInteresseinternationaleinzubrin-genundalsSprachrohrderinDeutschlandanRechnungslegunginter-essiertenPersonenundUnternehmenzuwirken.
ZUSAMMENARBEITDESDRSCMITINTERNATIONALENINSTITUTIONENUNDGREMIEN
DasDRSCsiehtesalserforderlichan,PositionendirektindenKonsul-tationsprozessvonStandardsund/oderInterpretationeneinzubringenundmitdenEntscheidungsträgernauchgenerellimpermanentenDialogüberanstehendeProjekteundaktuelleRechnungslegungsthemenzustehen.DieserfolgtzumeinendirektdurchTeilnahmevonPräsi-diumsmitgliedern,FachausschussmitgliedernoderMitarbeiterninGremienarbeit,Arbeitsgruppen,Workshops,Roundtables,KonferenzenundsonstigenVeranstaltungen.OderesgeschiehtzumanderenindirektdurchdieUnterstützungderdeutschenMitgliederininternationalen
TheASCG’smissioninthefieldofinternationalaccountingstandardsistodowhatitcantohelpshapethedevelopmentofIFRSsasasetofaccountingstandardsthatbothapplyandareappliedconsistentlyworldwide.Accordingtoitsconstitution,theASCG’staskistoplayanactiveroleinternationallyinthegeneraleconomicinterestandtovoicetheinterestsoftheGermanaccountingcommunity.
THE ASCG’S COLLABORATION WITH INTERNATIONAL INSTITUTIONS AND BODIES
TheASCGbelievesitnecessarytocontributeitspositionsdirectlyintotheconsultationprocessonstandardsand/orinterpretationsandgenerallytomaintaincontinualdialoguewithdecision-makersonupcomingprojectsandcurrentaccountingissues.ThisisdoneeitherdirectlybyExecutiveCommitteemembers,technicalcom-mitteemembers,orstaffparticipatingincommitteework,workinggroups,workshops,roundtables,conferencesandotherevents,orin-directlybysupportingtheGermanmembersofinternationalbodies.
II. Aktivitäten auf dem Gebiet der internationalen Rechnungslegung // International Financial Accounting and Reporting Activities
DRSC|ASCG 23
Gremien.FerneristdasZusammenwirkenaufArbeitsebenezwischendenProjektmanagerndesDRSCunddenendesIASB,derEFRAGundderanderennationalenStandardsetzerwichtig.DerartigeZusammen-arbeitfindetinderRegelfallbezogenundprojektweisestatt.
DasDRSCpflegtlaufendeKontaktemitdemIASB,demIFRSInterpretationsCommitteesowiederIFRSFoundation,mitdeneuro-päischenInstitutionenundGremiensowienationalenStandardsetzernandererLänder.
DasehemaligejahrelangeMitglieddesVorstandsdesDRSCDr.WernerBrandt,dereinengroßenAnteilandernationalenundinternationalenPositionierungunseresVereinshatte,wurdezum1.Januar2015vonderIFRS-StiftungalsTrusteeernannt.DasdeutscheIASB-MitgliedMartinEdelmann,derlangjährigesMitglieddesDeut-schenStandardisierungratswar,nimmthäufiganSitzungendesIFRS-FAsowieanöffentlichenDiskussionendesDRSCteilundstehtauchfürweitereDiskussionenzurVerfügung.
AlsvonderIFRSFoundationnominiertesMitglieddesbera-tendenForumsderStandardsetzer(AccountingStandardsAdvisoryForum,ASAF)istdasDRSCindenDialogzwischennationalenundre-gionalenStandardsetzungsorganisationenunddemIASBsowieindenEntwicklungsprozessderIFRSdirekteingebunden.ImJuli2015wurdeunserVereinerneutfürweiteredreiJahreindasASAFberufen.EsistfürunseinehoheAuszeichnungundeinBeweisunsererlangjährigen,vertrauensvollenundkonstruktivenZusammenarbeitmitdemIASB.
NichtnurzumIASB,sondernauchzumIFRSInterpretationsCommitteestehtdasDRSCinengerVerbindung.Dr.MartinSchloemer,einMitglieddesIFRS-FA,istimIFRSInterpretationsCommitteevertre-tenundberichtetregelmäßigüberseineAktivitäten„ausersterHand“.DerkurzeDrahtindenFachausschusshatsichbeivielenThemenalssehrwertvollerwiesen.Wirfreuenuns,dassDr.MartinSchloemerfürweiteredreiJahreabdem1.Juli2016alsMitglieddesIFRSInterpreta-tionsCommitteebestätigtwurde.Dasgarantiertunsereweiterekon-tinuierlicheZusammenarbeitmitdemIFRSInterpretationsCommittee.
AuchzumIFRSAChatunserVereinengeBeziehungen.ZumeinensindimIFRSACRobertKöthner,seitJahrenMitglieddesDRSC-Verwaltungsrats,undDr.JensFreiberg,MitglieddesIFRS-FAdesDRSC,vertreten.ZumanderenstehtdemDRSCunddenanderendreigroßeneuropäischenStandardsetzern–ausFrankreich,Großbritan-nienundItalien–beimIFRSACeingemeinsamerrotierenderSitzzurVerfügung.
AufdereuropäischenEbenebildetvorallemdieEFRAG,derenstimmberechtigtesMitgliedwirseitihrerUmstrukturierungimJahr2014sind,eineausgezeichnetePlattformfürunserenBeitragzurWeiterentwicklungderinternationalenRechnungslegung.EFRAGisteineInstitution,dieihrefachlicheExpertiseimHinblickaufdieAn-wendungderIFRSinEuropaandieEuropäischeKommissionunter-breitetunddieeuropäischenInteressenbezüglichderinternationalenRechnungslegungkoordiniertundzusammenbringt.BeiderZusam-menarbeitmitEFRAGkommtdemDRSCdieRollezu,diedeutschen
ToimplementtheASCG’sobjectives,itisimportantthatitsprojectmanagersworktogetherwiththoseoftheIASB,EFRAGandtheothernationalstandard-setters.Thiscollaborationusuallytakesplaceonanadhocandproject-by-projectbasis.
TheASCGmaintainsregularcontactwiththeIASB,theIFRSInterpretationsCommitteeandtheIFRSFoundation,Europeaninstitutionsandbodies,andnationalstandard-settersinothercountries.
Theformerlong-standingASCGExecutiveBoardmemberDrWernerBrandt,whoplayedalargepartinpositioningourasso-ciationnationallyandinternationally,wasappointedasaTrusteebytheIFRSFoundationasof1January2015.TheGermanIASBmem-ber,MartinEdelmann,whowasamemberoftheGermanAccountingStandardsBoardformanyyears,regularlyattendsIFRSTechnicalCommitteemeetings,participatesinpublicdiscussionsoftheASCG,andisalsoavailableforfurtherdiscussions.
AsamemberoftheAccountingStandardsAdvisoryForum(ASAF)nominatedbytheIFRSFoundation,theASCGisdirectlyinvolvedinthedialoguebetweennationalandregionalstandard-settingorganisationsandtheIASB,aswellasintheprocessofdevel-opingIFRSs.InJuly2015,ourassociationwasreappointedtotheASAFforanotherthreeyears.ThisisahugeaccoladeforusandtestifiestoourmanyyearsofconstructivecollaborationwiththeIASBinapartnershipoftrust.
InadditiontotheIASB,theASCGworkscloselywiththeIFRSInterpretationsCommittee.IFRSTechnicalCommitteememberDrMartinSchloemerisamemberoftheIFRSInterpretationsCom-mitteeandregularlyprovidesfirst-handreportsonitsactivities.ThedirectlinetotheCommitteehasprovedtobeveryvaluableonmanyissues.WearedelightedthatDrMartinSchloemerhasbeenconfirmedasamemberoftheIFRSInterpretationsCommitteeforanotherthreeyearsasof1July2016,guaranteeingthatourongoingcollaborationwiththeIFRSInterpretationsCommitteewillcontinue.
OurassociationalsohascloserelationswiththeIFRSAC.Firstly,RobertKöthner,along-standingmemberoftheASCGAdmin-istrativeBoard,andDrJensFreiberg,amemberoftheASCG’sIFRSTechnicalCommittee,arebothmembersoftheIFRSAC.Secondly,theASCGsharesarotatingseatontheIFRSACwiththethreeotherlargeEuropeanstandard-setters,fromFrance,theUnitedKingdomandItaly.
WehavebeenavotingmemberofEFRAGsinceitsre-structuringin2014.ItprovidesuswithanexcellentplatformatEuro-peanleveltocontributetothedevelopmentofinternationalfinancialaccountingandreporting.EFRAGisaninstitutionthatprovidestheEuropeanCommissionwithtechnicalexpertisearoundtheappli-cationofIFRSsinEurope,coordinatingandbringingtogetherEuro-peaninterestsrelatedtointernationalfinancialaccountingand
24 DRSC|ASCG
II.AktivitätenzurinternationalenRechnungslegungII.InternationalFinancialAccountingandReportingActivities
InteressenimHinblickaufdieeuropäischeInteressenvertretungzubündeln.DasDRSCistdurchseinenPräsidentenProf.Dr.AndreasBarckowimEFRAGExecutiveBoardsowiedurchseinenTechnischenDirektorDr.SvenMorichimFachexpertenausschussderEFRAG(TechnicalExpertsGroup,TEG)vertreten.FernerpflegtderVereinzudenweiterendeutschenTEG-Mitgliedern,Prof.Dr.GüntherGebhardundDr.HeinzHense,einenengenKontakt.InsbesonderesinddabeidieregelmäßigenschriftlichenundtelefonischenBriefingsderdeut-schenTEG-Mitgliederzuerwähnen.DieseBriefingsfindenimVorfeldderkommendenTEG-SitzungenstattunddienendemZiel,diedeut-schenInteressenbeidenaktuellenfachlichenDiskussionenzusam-menzubringenundbeidenanstehendenTEG-Sitzungengebündeltzuvertreten.AuchdieEbenenationalerStandardsetzernutztdasDRSCaktiv,umdurchgemeinsameAktivitätendeneigenenPositionenzustärkeremGewichtzuverhelfen.EsbringtsichmitaktuellenThemenundStandpunkteninDiskussionsrundenandererStandardsetzerinEuropa(ConsultativeForumofStandardSetters–CFSS)unddarüberhinaus(InternationalForumofAccountingStandardSetters–IFASS)ein,tauschtsichausundmachtderenErfahrungennutzbar.Wirfreuenuns,dassdielangjährigePräsidentindesDRSCDr.h.c.LieselKnorrzurnächstenIFASS-Vorsitzendengewähltwurde.
NichtzuletztsindunsauchregelmäßigedirekteKontaktevorallemzudenStandardsetzernderdreianderengroßeneuropäischenWirtschaftsnationenFrankreich,GroßbritannienundItalienwichtig,umzueinerVorklärungderPositionenundmöglichsteinheitlichenStellungnahmenundVorschlägenzukommen.
KONSULTATIONDERTREUHÄNDERDERIFRS-STIFTUNG
DieTreuhänderderIFRS-Stiftunghattenam7.Juli2015eineKonsul-tationzurÜberprüfungderOrganisationundArbeitsweisederStiftunginitiiert.DadieTreuhänderaußerhalbdesfünfjährigenRegelturnusbereitszusätzlicheKonsultationendurchgeführthatten,beschränktesichdiediesmaligeÜberprüfungaufdreiausgewählteStrategiefelder,nämlichdieRelevanzderIFRS,dieeinheitlicheAnwendungderIFRSsowiedenAufbauunddieFinanzierungderStiftung.Aufgrundderstra-tegischenDimensionhatdasPräsidiumdenVerwaltungsratdesDRSCgebeten,sichmitdemDokumentzubefassen.DerVerwaltungsrathatseineStellungnahmeam30.November2015andieIFRS-Stiftungübermittelt.
UnterderRubrik„RelevanzderIFRS“sondiertendieTreu-händerSichtweisenzudreiFragestellungen:SollsichdieStiftungmitderRechnungslegunggemeinnützigerOrganisationen(Stiftungen,Vereineetc.)befassen?SollsichderIASBstärkerindieDiskussionum
reporting.TheASCG’sroleinitscollaborationwithEFRAGistouniteandrepresentGermaninterestsontheEuropeanstage.TheASCGisrepresentedontheEFRAGExecutiveBoardbyitsPresident,ProfDrAndreasBarckow,andinEFRAG’sTechnicalExpertGroup(TEG)byitsTechnicalDirector,DrSvenMorich.TheassociationalsomaintainsclosecontactwiththeotherGermanTEGmembers,ProfDrGüntherGebhardandDrHeinzHense.TheregularwrittenandtelephonebriefingsfortheGermanTEGmembersareparticu-larlynotableinthiscontext.Thesebriefingstakeplaceaheadofcom-ingTEGmeetingswiththeaimofbringingtogetherGermaninterestsatcurrenttechnicaldiscussionsandrepresentingthosecombinedinterestsatforthcomingTEGmeetings.TheASCGalsoactivelyusesjointactivitiesatnationalstandard-setterleveltohelpitsownpos-itionsgaintraction.Itraisescurrentissuesandviewpointsinroundsofdiscussionsheldwithotherstandard-settersinEurope(Consulta-tiveForumofStandardSetters(CFSS))andbeyond(InternationalForumofAccountingStandardSetters(IFASS)),exchangesideasandinformation,andleveragesexperiences.Wearedelightedthatthelong-standingASCG’sPresident,Drh.c.LieselKnorr,hasbeenelectedasChair-designateofIFASS.
Lastbutnotleast,weconsideritimportanttoalsohaveregulardirectcontactprimarilywiththestandard-settersinthethreeotherlargeEuropeaneconomies,France,theUnitedKingdomandItaly,soastoclarifypositionsinadvanceandwherepossiblearriveatcommentsandproposalsthatareconsistent.
CONSULTATION BY THE IFRS FOUNDATION TRUSTEES
On7July2015,theIFRSFoundationTrusteeslaunchedaconsultationonthereviewofthewayinwhichtheFoundationisorganisedandoperates.AstheTrusteeshadalreadyconductedadditionalconsulta-tionsoutsidetheregularfive-yearcycle,thereviewonthisoccasionwasrestrictedtothreeselectedstrategicareas,namelytherelevanceofIFRSs,theirconsistentapplicationandthestructureandfinancingoftheFoundation.Giventhestrategicdimension,theExecutiveCommitteeaskedtheASCG’sAdministrativeBoardtostudythedoc-ument.TheAdministrativeBoardsentitscommentlettertotheIFRSFoundationon30November2015.
Undertheheading‘RelevanceofIFRSs’,theTrusteessoughtviewsonthreequestions:shouldtheFoundationaddressfinancialreportingbynot-for-profitorganisations(foundations,associations,etc.)?ShouldtheIASBbecomemoreinvolvedindiscussionsonwider
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dieUnternehmensberichterstattungimweiterenSinneeinbringen?SollsichdieStiftungderIFRS-TaxonomiestärkerannehmenundeinExpertennetzwerkaufbauen?ZuallendreiFragestellungenstimmtderVerwaltungsratdenvorläufigenSichtweisenderTreuhänderzu,dasheißtvorerstkeineBefassungmitRechnungslegungsfragennichtgewinnorientiertarbeitenderUnternehmen,keineaktivereRollejen-seitsdesKerngebietsderRechnungslegungundStärkungderIFRS-TaxonomiealsVoraussetzungeinerelektronischenVerbreitungvonRechnungslegungsinformationen.
ZumThemengebietdereinheitlichenAnwendungderIFRSstelltendieTreuhändervorläufigfest,dassdiebislanggetroffenenMaßnahmenausreichendseien.DerVerwaltungsratdesDRSCstimmtdenTreuhändernhinsichtlichderstrategischenZielederOrganisationzu,regtaberfürdasZieldereinheitlichenAnwendungundUmsetzungeineKlarstellungan.DerVerwaltungsratkommtinseinerBeurteilungzudemSchluss,dassunterschiedliche(aberfürsichbetrachtetge-rechtfertigte)BilanzierungsweisenalsimEinklangmiteinereinheit-lichenAnwendungstehendangesehenwerdensollten.Eineprinzipien-orientierteRechnungslegungbringeErmessensspielräumemitsich,derenAusübungersteinesinnvolleBilanzierungermögliche.DieseSpielräumeeinzuschränkenbedeutefaktischeineHinwendungzumehrRegulierung,wasderVerwaltungsratklarablehnt.
BeimFragenkomplexzuAufbauundFinanzierungderIFRS-StiftungschlugendieTreuhändervor,dievorgegebenenSchlüsselfürdieBesetzungvonMitgliederninderStiftungundimIASBaufzuwei-chen.FürdenIASBhabensiezudemempfohlen,dieAnzahlderMit-gliederumeinesauf13zureduzieren.DerVerwaltungsratdesDRSCstimmtderSchlüsselaufweichungbedingt,derReduzierungderIASB-Mitgliederdagegennichtzu.ErsiehtdieBelastungjedeseinzelnenIASB-MitgliedsbereitsheuteamLimitundbefürchtet,dasseineweitereVerringerungderAnzahlunbeabsichtigteundnegativeKonsequenzenfürdieQualitätderArbeitdesIASBhabenkönnte.DieTreuhänderäu-ßertensichabschließendzuderFinanzierungderStiftungundschlugeneinumlagefinanziertesSysteminRelationzumBIPeinesLandesvor.DerVerwaltungsratdesDRSCstimmtdenTreuhändernzu,dasseineunabhängigeFinanzierungderStiftungzurWahrungihrerUnabhängig-keitessenziellist,regtjedochan,auchandereParameteralsdasBIPinBetrachtzuziehen.
corporatereporting?ShouldtheFoundationfocusmoreontheIFRSTaxonomyandestablishanetworkofexperts?Onallthreequestions,theAdministrativeBoardagreeswiththetentativeviewstakenbytheTrustees,iethatforthetimebeingtheorganisationshouldnotaddressthefinancialreportingissuesofnot-for-profitentities,shouldnotplayamoreactiveroleoutsideitscorefinancialreportingremit,andshouldstrengthentheIFRSTaxonomyasarequirementfortheelectronicdisseminationoffinancialreportinginformation.
OnthesubjectoftheconsistentapplicationofIFRSs,theTrusteestentativelyconcludedthattheactiontakentodatewassufficient.TheASCG’sAdministrativeBoardagreeswiththeTrusteesasregardstheorganisation’sstrategicgoals,butsuggeststhatthegoalofconsistencyofapplicationandimplementationbeclarified.Initsassessment,theAdministrativeBoardcomestotheconclusionthatdifferent(but,whenconsideredindividually,justified)account-ingmethodsshouldberegardedasconstitutingconsistentapplica-tion.Aprinciple-basedsystemoffinancialreportinginvolvesjudge-ment,itsays,andonlybyexercisingjudgementcananappropriateaccountingpolicybedeveloped.Torestrictthatjudgementeffectivelymeansamovetowardsmoreregulation,towhichtheAdministrativeBoardisclearlyopposed.
OntheissueofthestructureandfinancingoftheIFRSFoundation,theTrusteesproposedrelaxingthedistributionformulasprescribedfortheappointmentofmembersoftheFoundationandtheIASB.ItwasalsosuggestedthatthenumberofIASBmembersbereducedbyoneto13.TheASCG’sAdministrativeBoardtosomeex-tentagreeswiththeproposaltorelaxthedistributionformulas,butnotwiththereductioninthenumberofIASBmembers.ItbelievesthatallIASBmembersarealreadyworkingattheirlimitsandfearsthatafurtherreductioninthenumbercouldhaveunintendedandnegativeconsequencesforthequalityoftheIASB’swork.Finally,theTrusteescommentedontheFoundation’sfinancingandproposedalevy-basedsystemproportionaltoacountry’sGDP.TheASCG’sAdministrativeBoardagreeswiththeTrusteesthat,inordertosafe-guarditsindependence,itisessentialthattheFoundationbefinan-ciallyindependent,butsuggeststhatparametersotherthanGDPbeconsideredaswell.
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II. Aktivitäten zur internationalen RechnungslegungII. International Financial Accounting and Reporting Activities
IASB-PROJEKTE
DieaktuellefachlicheAgendadesIASB(Stand19.Februar2016)istinfolgendeBereicheunterteilt:Großprojekte(wieVersicherungsverträge,Rahmenkonzept,preisregulierteGeschäfte,Angabeninitiative,Bilan-zierungdesdynamischenRisikomanagements),Umsetzung(Standard-änderungenmitbegrenztemUmfang,jährlicheVerbesserungenandenIFRS,Interpretationen)sowiediverseForschungsprojekte.MitderVeröffentlichungdesIFRS16LeasingverhältnisseimJanuar2016konntenuneinesdergroßenProjektezumAbschlussgebrachtwerden.DerArbeitsplandesIASBkannaufderInternetseitedesIASBunterwww.ifrs.orgeingesehenwerden.
ImAugust2015hatderIASBdasKonsultationspapierRequest for Views: 2015 Agenda Consultationveröffentlichtundsomitdenzwei-tenKonsultationsprozesszuseinerAgendagestartet.DerzeitwerdendiehierzueingegangenenStellungnahmenevaluiert.
AufdenfolgendenSeitenwerdendiewesentlichenvomDRSC,demzuständigenIFRS-FAunddenArbeitsgruppenimabgelau-fenenJahraktivbegleitetenIASB-Projektevorgestellt.
Agendakonsultation2015
ImAugust2015hatderIASBdasKonsultationspapierRequest for Views: 2015 Agenda Consultationveröffentlicht.AufBasisderimDrei-Jahres-TurnusstattfindendenAgendakonsultationdefiniertderIASBseinefachlicheAusrichtungunddamitseinArbeitsprogrammfürdiekommendenJahre.DasKonsultationspapiermarkiertdenStartpunktjederAgendakonsultationundzieltunmittelbardaraufab,dieAnsich-tenallervondenIFRSbetroffenenOrganisationenzumArbeitsplandesIASBzuerfahren.InnerhalbderaktuellenKonsultationnimmtdasForschungsprogrammdesIASBeineprominenteRolleein.Insbeson-derebatderIASBumRückmeldungeninBezugaufdiePriorisierungdereinzelnenForschungsprojekte.DasDRSChatsichandiesemKon-sultationsprozessbeteiligt.ImSeptember2015habenwireinenFrage-bogenveröffentlicht,indemwiralleinteressiertenUnternehmenundPersonenimdeutschenAnwendungsbereichderIFRSumMithilfeimKonsultationsprozesszurAgendakonsultation2015desIASBbaten.DarauferhieltenwirzahlreicheRückmeldungenvonErstellern,Wirt-schaftsprüfernundberufsständischenVertretungenundVerbändenausDeutschland.DieInhaltedieserRückmeldungensowieunsereend-gültigenEntscheidungeninBezugaufunsereStellungnahmeandenIASBhabenwirimNovember2015indemDokumentAgendakonsultation des IASB 2015 Konsultation des DRSC: Zusammenfassung der Rückmeldungen und Bericht über die Entscheidungen des IFRSFApubliziert.
IASB PROJECTS
TheIASB’scurrenttechnicalworkprogramme(asat19February2016)isdividedintothefollowingareas:majorprojects(suchasIn-suranceContracts,ConceptualFramework,Rate-regulatedActivities,DisclosureInitiativeandAccountingforDynamicRiskManagement),implementation(narrow-scopeamendmentstoStandards,AnnualImprovementstoIFRSs,Interpretations),andvariousresearchpro-jects.ThepublicationofIFRS16LeasesinJanuary2016markedthecompletionofoneofthemajorprojects.TheIASB’sagendacanbeviewedonitswebsiteatwww.ifrs.org.
InAugust2015,theIASBlaunchedthesecondconsultationprocessonitsagendabypublishingaconsultationpaperentitled Request for Views: 2015 Agenda Consultation.Thecommentlettersitreceivedarecurrentlybeingevaluated.
ThefollowingpagespresentthemajorIASBprojectsactivelytrackedbytheASCG,theIFRSTechnicalCommittee–astherespon-siblebody–andtheworkinggroupsinthecourseoflastyear.
2015 Agenda Consultation
InAugust2015,theIASBpublishedaconsultationpaperentitled Request for Views: 2015 Agenda Consultation.TheIASBsetsitstech-nicaldirectionandthusitsworkplanforthecomingyearsonthebasisoftheagendaconsultationheldatthree-yearintervals.TheconsultationpapermarksthestartofeachagendaconsultationandhasthedirectaimofgatheringtheviewsofallorganisationsaffectedbyIFRSsontheIASB’sworkplan.TheIASB’sresearchprogrammeplaysaprominentroleinthecurrentconsultation.Inparticular,theIASBrequestedfeedbackontheprioritisationoftheindividualre-searchprojects.TheASCGparticipatedinthisconsultationprocess.InSeptember2015,wepublishedasurveyinwhichweaskedallenti-tiesandindividualswithaninterestintheapplicationofIFRSsinGermanytoassistwiththeIASB’s2015agendaconsultation.Were-ceivednumerousresponsesfrompreparers,auditorsandprofessionalassociationsandrepresentativesfromGermany.InNovember2015,wepublishedthecontentofthoseresponsesandourfinaldecisionsregardingourcommentlettertotheIASBinadocument(availableinGermanonly)entitledIASB 2015 Agenda Consultation ASCG Consultation: Summary of Responses and Report on the Decisions of the IFRS Committee.
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InderStellungnahmefordertenwirdenIASBauf,sichaufdiezügigeBearbeitungderProjekteVersicherungsverträge,Rahmen-konzeptundAngabeninitiativezukonzentrieren,umdiesesobaldwiemöglichzumAbschlusszubringen.FürdieForschungsaktivitätendesIASBwurdenfolgendeThemenhochpriorisiert:zurVeräußerunggehaltenelangfristigeVermögenswerteundaufgegebeneGeschäfts-bereiche,LeistungennachBeendigungdesArbeitsverhältnisses,Ge-schäfts-oderFirmenwertundWertminderungstest,Abzinsungssätze,Angabeninitiative–Angabenprinzipien,dynamischesRisikomanage-mentsowieFinanzinstrumentemitEigenschaftenvonEigenkapital.
FernerwiesenwirinderStellungnahmeaufdieHerausfor-derungenderAnwendungspraxishin,diesichausderhohenHäufigkeitbegrenzterStandardänderungenergibt.DerIASBsollediesbezüglichdieMöglichkeitzusammengefassterStandardänderungennachdemVorbildderjährlichenVerbesserungen(Annual Improvements,AIP)inBetrachtziehen.DagegensolledemIASBdieentsprechendeFlexibilitäteingeräumtwerden,umThemenmithoherDringlichkeitbevorzugtbe-handelnzukönnen,ohnedenfolgendenAgendakonsultationsprozessabwartenzumüssen.DarüberhinausbetontenwirdieWichtigkeitprinzipienorientierter(stattregelbasierter)Standardsetzungundfor-dertendenIASBauf,dieskonsequentweiterzuverfolgen.
Finanzinstrumente(IAS39/IFRS9)
SeitderIASBimJuli2014dievorerstendgültigeVersionvonIFRS9Finanz instrumenteveröffentlichthatte,gabesseitensderStandard-setzernurwenigeFolgeaktivitäten.VorallemistaufdieTätigkeitdervomIASBeingesetztenTransition Resource Group for Impairment(ITG)hinzuweisen.DieseAnwendergruppehatimJahr2015inmehrerenSitzungeneingereichteAnwendungsfragenerörtertundbeantwortet.DieseErgebnissehatderIASBpubliziert,siesindaberausdrücklichalsunverbindlichanzusehen.DieArbeitdieserITGendetemitAblaufdesJahres2015.DieseTätigkeitenhatdasDRSCunkommentiertverfolgt.
GemäßFestlegungdurchdenIASBstehtdieverpflichtendeErstanwendungvonIFRS9ab1.Januar2018bevor.IFRS9istvorzeitiganwendbar–entwederimGanzenodernurinBezugaufdieRegelnzumOCI-AusweisbonitätsinduzierterFair-Value-ÄnderungenvonzumFairValuebewertetenfinanziellenVerbindlichkeiten.ZudembestehteinWahlrecht,dieHedge-Accounting-Regeln–auchnachdem1.Januar2018–gemäßIFRS9odergemäßIAS39Finanzinstrumente: Ansatz und Bewertunganzuwenden.Schließlichistdaranzuerinnern,dassdieIAS39-RegelnzumPortfolio-Fair-Value-Hedge-AccountinginBezugaufdasZinsrisikoaufjedenFallauchnachdem1.Januar2018weiter-gelten.SomitwirdIAS39durchIFRS9nichtvollständigabgelöst.
Inthecommentletter,wecalledontheIASBtoconcentrateonmovingswiftlyaheadwiththeInsuranceContracts,ConceptualFrameworkandDisclosureInitiativeprojectssothattheycanbecompletedassoonaspossible.AstotheIASB’sresearchactivities,Non-currentAssetsHeldforSaleandDiscontinuedOperations,Post-employmentBenefits,GoodwillandImpairment,DiscountRates,DisclosureInitiative–PrinciplesofDisclosure,DynamicRiskMan-agementandFinancialInstrumentswithCharacteristicsofEquityweregivenhighpriority.
Inthecommentletter,wealsopointedoutthechallengesthatarisewhenapplyingtheStandardsinpracticeduetotheconsid-erablefrequencyofnarrow-scopeamendments.Inthisregard,wesaidthattheIASBshouldconsiderthepossibilityofbundlingStand-ardamendmentstogether,justastheannualimprovementprocessdoes.Ontheotherhand,theIASBshouldbeaffordedtheflexibilitytogivepreferencetohighlyurgentissueswithouthavingtowaitforthenextagendaconsultation.Wealsoemphasisedtheimportanceofprinciple-based(ratherthanrule-based)standard-settingandcalledontheIASBtocontinuetopursuethis.
Financial Instruments (IAS 39/IFRS 9)
SincetheIASBissuedwhatisforthetimebeingthefinalversionofIFRS9Financial InstrumentsinJuly2014,therehaveonlybeenafewfollow-upactivitiesonthepartofthestandard-setters.Thepri-maryexampleofnoteistheactivityoftheTransitionResourceGroupforImpairment(ITG)setupbytheIASB.Inseveralmeetingsin2015,thisusergroupdiscussedandansweredquestionssubmittedonim-plementation.ThoseresultsweremadepublicbytheIASB,butshouldexplicitlyberegardedasnon-binding.TheITGconcludeditsworkattheendof2015.TheASCGfollowedtheseactivitieswithoutcom-mentingonit.
ThemandatoryeffectivedateofIFRS9setbytheIASBis1January2018.IFRS9maybeappliedearly–eitherinitsentiretyorbyearlyapplyingonlytherequirementsforthepresentationinOCIofowncreditrisk-relatedchangesinthefairvalueoffinancialliabili-tiesmeasuredatfairvalue.ThereisalsoanoptiontoapplythehedgeaccountingrequirementsunderIFRS9orunderIAS39Financial Instruments: Recognition and Measurement,evenafter1January2018.Finally,itisimportanttorememberthattheIAS39requirementsonthefairvaluehedgeaccountingforaportfoliohedgeofinterestrateriskinanycasecontinuetoapplyafter1January2018,meaningthatIFRS9doesnotfullyreplaceIAS39.
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II.AktivitätenzurinternationalenRechnungslegungII.InternationalFinancialAccountingandReportingActivities
ImJahr2015wurdederEU-IndossierungsprozessvonIFRS9angestoßen.EFRAGhatimSeptember2015einepositiveIndossierungs-empfehlungabgegeben.DarinistjedocheinVorbehalteingeschlos-sen,daeineFragestellungfüroffenundnochnichtbewertbarerklärtwurde:DieErstanwendungvonIFRS9fürUnternehmen,dieauchVerträgenachIFRS4Versicherungsverträgebilanzieren(faktisch„dieVersicherer“),wirdaufgrundderunterschiedlichenErstanwendungs-zeitpunktevonIFRS9unddemIFRS4-Nachfolgestandardalsproble-matischangesehen.DerIASBarbeitetaneinerÜbergangslösung;dieseliegtnunmehralsEntwurfvor.DieEU-Kommissionhatderzeitnochnichtentschieden,obIFRS9uneingeschränktindossiertwirdundobspäterimRahmenderIndossierungdererwartetenRegelungenzurLösungdesbesagtenIFRS9-/IFRS4-Problems–jenachAusge-staltung–dieseIASB-VorschriftenunverändertodergegebenenfallsmiteinerModifikationinEU-Rechtübernommenwerden.
WirhalteneinebaldigeIFRS9-Indossierungfürwichtig,davondenallermeistenAnwendernderÜbergangaufIFRS9ohneEin-schränkunggewünschtwirdunddaherAnwendungssicherheitgebotenist.EineLösungderIFRS9-/IFRS4-FrageaufIASB-Ebeneistzubevor-zugen;dennochsollte–notfalls–eineLösungaufEU-(Indossierungs)Ebenenochnichtausgeschlossenwerden.
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDRSC|ASCG Working GroupProf.Dr.MartinGlaum(Vorsitzender)|(Chair) WHU–OttoBeisheimSchoolofManagement VallendarJensBerger Deloitte&ToucheGmbHPeterFlick PricewaterhouseCoopersAGMattisHagemann KfWDr.PatrickKehm CommerzbankAGAndreasKlaus DeutscheBankAGDr.BrittaLeippe RWEAGChristophMüller-Bungart GeneraliDeutschlandHoldingAGDr.ChristophWeber(betreuendesMitglieddesIFRS-FA)| HelabaLandesbankHessen-Thüringen(IFRSTechnicalCommitteeLiaisonMember)Dr.Jan-VeltenGroße(TechnicalDirector)|(TechnicalDirector) DRSC|ASCG
TheEUendorsementprocessforIFRS9wasinitiatedin2015.InSeptember2015,EFRAGissuedanendorsementadvicerecommendingendorsementbutcontainingonereservation,astherewasoneissueitdeclaredunresolvedandnotyetabletobeassessed:initialapplicationofIFRS9forentitiesthatalsoaccountforcontractsinaccordancewithIFRS4Insurance Contracts(ineffect“theinsur-ers”)isregardedasproblematicduetothedifferenteffectivedatesofIFRS9andthesuccessorstandardtoIFRS4.TheIASBisworkingonatransitionalsolution,whichisnowavailableasadraft.TheEuro-peanCommissionhasnotyetdecidedwhethertoendorseIFRS9un-reservedlyandwhether,whensubsequentlyendorsingtheprovisionsexpectedonthesolutiontotheaforementionedIFRS9/IFRS4issue,totransposethoseIASBrequirementsintoEUlawunchangedorwithsomemodification,dependingonwhatformtheytake.
WebelieveitimportanttoendorseIFRS9soon,asthevastmajorityofpreparerswantawholesaletransitiontoIFRS9,andcertaintyaroundtheapplicationoftherequirementsisthereforerequired.AsolutiontotheIFRS9/IFRS4issueatIASBlevelispref-erable.Ifnecessary,though,asolutionatEU(endorsement)levelshouldnotyetberuledout.
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Versicherungsverträge
DasProjektzurBilanzierungvonVersicherungsverträgenwurdeimJahr2015aufdieZielgeradegebracht.DerIASBhatzunahezuallenThemendesStandardentwurfsED/2013/7VersicherungsverträgefachlicheEntscheidungengetroffen,diefortwährendvomIFRS-FAdesDRSCerörtertwurden.ImMittelpunktderBeratungendesJahres2015standendieBilanzierungvonüberschussberechtigtenVersicherungs-verträgensowiedieAuswirkungendesAuseinanderfallensderErst-anwendungszeitpunktevonIFRS9FinanzinstrumenteunddemneuenVersicherungsstandard.
FürdirekteüberschussberechtigteVerträgehatderIASBaufBasisdesvonderIndustrieentwickeltenAlternativansatzesdensogenanntenvariable fee approachentwickelt.DiesesspezielleModellunterscheidetsichvomallgemeinenModellinderBehandlungvonein-gebettetenGarantiensowieinderBewertungdervertraglichenService-margenacherstmaligerErfassung.AusSichtdesIFRS-FAscheintdieserAnsatzfürdenGroßteilderdeutschenVersicherungslandschafteinadäquatesErgebniszuliefern,wenngleichdieBilanzierungnichtdirektüberschussberechtigterVerträgenachdemallgemeinenModellvomIFRS-FAalsnichtzufriedenstellenderachtetwird.
Am9.Dezember2015hatderIASBdenStandardentwurfED/2015/11Gleichzeitige Anwendung von IFRS 9 Finanzinstrumente und IFRS 4 Versicherungsverträgeveröffentlicht,umdieBedenkenhin-sichtlichderunterschiedlichenErstanwendungszeitpunktevonIFRS9unddemneuenVersicherungsstandardzuadressieren.DarinwerdenzweiAnsätzeoptionalvorgeschlagen:1. Overlay approach–Unternehmen,dieVersicherungsverträge
nachIFRS4ausgeben,könnendenEffektderVermögenswerte,dienachIFRS9(nichtabernachIAS39Finanzinstrumente: Ansatz und Bewertung)zumfair value through profit or lossbilanziertwerden,ausderGewinn-undVerlustrechnungindassonstigeGesamtergebnis(other comprehensive income,OCI)umbuchen.
2. Temporary exemption from applying IFRS 9–Unternehmenkön-nenaufderEbenederBerichtseinheitdieAnwendungvonIFRS9fürPerioden,dievordem1.Januar2021beginnen,verschieben,wenndievorrangigeAktivitätdesUnternehmensdieAusgabevonVersicherungsverträgenimSinnedesIFRS4ist,dasheißtdieVerpflichtungenausdenVerträgenimSinnedesIFRS4imVergleichzudengesamtenVerpflichtungendesUnternehmensvorherrschend(predominant)sind.
MitdenVorschlägensolleninsbesonderezusätzlicheaccounting mismatchesunddietemporäreVolatilitätinderGewinn-undVerlust-rechnungaufgrundderAnwendungvonIFRS9vordemneuenVer-sicherungsstandardsowiedieKostenaufgrundderImplementierungzweiergroßerStandardsinnerhalbkurzerZeitadressiertwerden.DieausdenDiskussionenvonIFRS-FAundderDRSC-ArbeitsgruppeVer-sicherungenresultierendeStellungnahmewurdeam8.Februar2016
Insurance Contracts
Theprojectaddressingtheaccountingforinsurancecontractsen-teredthefinalstraightin2015.TheIASBtooktechnicaldecisionsonalmostallissuesinexposuredraftED/2013/7Insurance ContractsandthosedecisionswerediscussedbytheASCG’sIFRSTechnicalCommitteeonanongoingbasis.Deliberationsin2015centredontheaccountingforparticipatingcontractsandtheeffectsofthemisalign-mentoftheeffectivedatesofIFRS9Financial Instrumentsandthenewinsurancecontractsstandard.
Fordirectparticipatingcontracts,theIASBdevelopedthe‘variablefeeapproach’basedonthealternativeapproachdevelopedbytheindustry.Thisspecialmodeldiffersfromthegeneralmodelinthetreatmentofembeddedguaranteesandinthemeasurementofthecontractualservicemarginafterinitialrecognition.TheIFRSTechnicalCommitteebelievesthatthisapproachappearstoprovideanadequateoutcomeformostoftheGermaninsurancelandscapeeventhoughtheCommitteeconsiderstheaccountingforindirectparticipatingcontractsunderthegeneralmodeltobeunsatisfactory.
On9December2015,theIASBissuedexposuredraftED/2015/11Applying IFRS 9 Financial Instruments with IFRS 4 Insurance ContractstoaddressconcernsaboutthedifferenteffectivedatesofIFRS9andthenewinsurancecontractsstandard.Thispro-posestwooptionalapproaches:1. Overlay approach–entitiesthatissueinsurancecontractsinac-
cordancewithIFRS4mayreclassifyfromprofitorlosstoothercomprehensiveincome(OCI)theeffectofassetsmeasuredatfairvaluethroughprofitorlossbyapplyingIFRS9(butnotunderIAS39Financial Instruments: Recognition and Measurement).
2. Temporary exemption from applying IFRS 9–atthereportingentitylevel,entitiesmaydeferapplicationofIFRS9forperiodsbeginningbefore1January2021iftheentity’spredominantac-tivityisissuinginsurancecontractswithinthemeaningofIFRS4,ieifitsliabilitiesarisingfromcontractswithinthemeaningofIFRS4arepredominantrelativetotheentity’stotalliabilities.
Inparticular,theproposalsareintendedtoaddressadditionalac-countingmismatchesandtemporaryvolatilityinprofitandlossasaresultofapplyingIFRS9beforethenewinsurancecontractsstand-ardaswellasthecostsarisingasaresultofimplementingtwomajorstandardswithinashortperiodoftime.ThecommentletterresultingfromthediscussionsconductedbytheIFRSTechnicalCommitteeandtheASCG’sInsuranceWorkingGroupwassenttotheIASBon8February2016.Inthiscommentletter,theIFRSTechnicalCommit-teesupportsbothapproachesbeingproposedonanoptionalbasis,
30 DRSC|ASCG
andenIASBübermittelt.DarinunterstütztderIFRS-FAdenVorschlagbeiderLösungsansätzeaufoptionalerBasis,daabhängigvondenje-weiligenUnternehmensspezifikaeinerderAnsätzezweckmäßigerseinkannalsderandere,präferiertaberklardievorübergehendeBefreiung.AnpassungsbedarfsiehtderFachausschussbeiderBestimmungdespredominance-KriteriumssowiebezüglichbestimmterAnhangangabenbeidervorläufigenBefreiung.DerIFRS-FAsprichtsichfürdievomIASBvorgeschlageneAnwendungaufEbenederBerichtseinheitaus,weistjedochdaraufhin,dassdieBeurteilungfürKonglomerateaufeinerniedrigerenEbeneausgestaltetwerdenkönnte.Zumoverlay approachstelltdasDRSCfest,dassdieprinzipienbasierteZuordnungvonVermögenswertenzuVersicherungsverträgenzwarunscharfist,insgesamtdennochzubefürwortenseiundempfiehltdarüberhinausKlarstellungenhinsichtlichderAusweisvorschriften.
VordemZiel,denVersicherungsunternehmenzeitnahKlarheitüberdenAusgangdesZusammenspielsvonIFRS9unddemVersicherungsstandardzugeben,sollendieRückmeldungenzumED/2015/11schnellstmöglichbeimIASBausgewertetwerden.
DerIASBhatdieletztenoffenenEntscheidungenzuBeginndesJahres2016getroffen,sodassderballoting-ProzessdesfinalenStandardsVersicherungsverträgezeitnahgestartetwerdenkann.DieVeröffentlichungdesfinalenStandardsistnachderzeitigemStandnichtvorEnde2016zuerwarten.
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDRSC|ASCG Working GroupDr.SusanneKanngiesser(Vorsitzende)|(Chair) AllianzSEMarcBöhlhoff(bis14.April2015)|(until14April2015) Ernst&YoungGmbHOlafBrock HannoverRückSEDr.FrankEngeländer ZürichBeteiligungsAGDr.RolandFeldhoff GeneraliDeutschlandHoldingAGAlexanderHofmann PricewaterhouseCoopersAGDr.MarkusHorstkötter(seit15.April2015)|(since15April2015) Ernst&YoungGmbHDr.JoachimKölschbach KPMGAGIsabellaPfaller MünchenerRückversicherungs-GesellschaftAGDr.RomanSauer(betreuendesMitglieddesIFRS-FA)|(IFRSTechnicalCommitteeLiaisonMember) AllianzSEColinSchenke Deloitte&ToucheGmbHThomasVolkmer BDOAGProf.Dr.FredWagner UniversitätLeipzig|UniversityofLeipzigDr.CarstenZielke ZielkeResearchConsultGmbHFranziskaSchmerse(Projektmanagerin)|(ProjectManager) DRSC|ASCG
asonemaybemoreappropriatethantheotherdependingontheentity’sspecificcircumstances,althoughitexpressesaclearprefer-enceforthetemporaryexemption.TheCommitteebelievesthatthereisaneedtorevisethewaythe‘predominance’criterionisde-terminedandcertaindisclosuresinthecaseofthetemporaryexemp-tion.TheIFRSTechnicalCommitteeadvocatesapplicationatthere-portingentitylevelasproposedbytheIASB,butpointsoutthattheassessmentforconglomeratescouldbeappliedatalowerlevel.Withregardtotheoverlayapproach,theIFRSTechnicalCommitteestatesthat,althoughlackingdetail,theprinciple-basedallocationofassetstoinsurancecontractsissomethingtobeendorsedoverall,andalsorecommendsclarificationsofthepresentationrequirements.
AstheaimistoquicklyshinesomelightontheoutcomeoftheinteractionbetweenIFRS9andtheinsurancecontractsstandardforinsuranceundertakings,thefeedbackonED/2015/11istobeevaluatedbytheIASBasquicklyaspossible.
TheIASBmadeitsfinaloutstandingdecisionsatthebegin-ningof2016andstaffcanbegintheballotingprocessforthefinalstandardInsurance Contractsinthenearfuture.Thefinalstandardisnotcurrentlyexpectedtobepublishedbeforetheendof2016.
II.AktivitätenzurinternationalenRechnungslegungII.InternationalFinancialAccountingandReportingActivities
DRSC|ASCG 31
Leasing
DasProjektzurÜberarbeitungderbilanziellenAbbildungvonLeasing-verhältnissenwarimJahr2015maßgeblichdavongeprägt,dassderIASBdieerneutenErörterungen(redeliberations)dernochausstehen-denThemenbereichedes(zweiten)StandardentwurfsED/2013/6Leasing verhältnissefortführte.Dadiegrundsätzlichenundrichtungs-weisendenEntscheidungenbereitsimJahr2014getroffenbeziehungs-weisebestätigtwurden(Leasinggeber:weitestgehendeBeibehaltungvonIAS17Leasing verhältnisse;Leasingnehmer:füralleLeasingver-hältnisseBilanzansatzvonVermögenswertenfürdieerlangtenNut-zungsrechteundVerbindlichkeitenfürdieeingegangenenZahlungsver-pflichtungen),verbliebennurnochspezifischeThemenbereichefürdieErörterung.
SowurdeeineAnwendungserleichterungfürLeasingver-hältnisseüberkleineVermögenswertebeschlossen.FürdieseLeasing-gegenständevongeringemWertkannaufdenBilanzansatzbeimLeasingnehmerverzichtetwerden,wobeiderEntfalldesNachweisesderUnwesentlichkeitalsentscheidenderVorteilfürdieErstellerange-sehenwird.DesWeiterenwurdendievomLeasingnehmervorzuneh-mendenAnhangangabensowiemitdemneuenStandardeinherge-hendeÜbergangsvorschriftenbeschlossen.
NachErörterungderinhaltlichenFragestellungenwurdezu-demauchderverpflichtendeErstanwendungszeitpunktaufden1.Januar2019festgelegt.DiefreiwilligevorzeitigeAnwendungwirdgestattet,jedochnurwennzudiesemZeitpunktauchIFRS15Erlöse aus Verträgen mit Kundenangewendetwird.DieVeröffentlichungdesfinalenStan-dardsIFRS16Leasingverhältnisseerfolgteam13.Januar2016.Am25.Februar2016hatderFASBseinenneuenStandardzurBilanzierungvonLeasingverhältnissenveröffentlicht,derimVergleichzuIFRS16wesentlicheUnterschiedeaufweist.
DerIFRS-FAdesDRSChatsichinseinenSitzungenregel-mäßigüberdieErörterungenund(vorläufigen)EntscheidungenvonIASBund/oderFASBinformiertunddiesediskutiert.
GemeinsammitEFRAGunddenStandardsetzernausFrank-reich,Großbritannien,ItalienundLitauenhatdasDRSC2015zudemeinenFragebogenentworfen,welcherdieAuswirkungendesneuenLeasingstandardsaufFinanzkennzahleninKreditverträgenuntersucht.AufgrundderzukünftigenBilanzierungvonVermögenswertenundVer-bindlichkeitenausLeasingverträgenistdieVeränderungbestimmterFinanzkennzahlenwahrscheinlich,welchewiederumdieBeurteilungbeziehungsweiseErfüllungvonNebenbedingungen(covenants)inKredit-verträgenbeeinflussenkönnte.
VordiesemHintergrundwardasZieldieserBefragung,zumeinenderartigeAuswirkungenzuerheben.ZumanderensolltedieBefragungdazudienen,einbesseresVerständnisfürdieallgemeineNutzungvonFinanzkennzahlen,dieaufIFRS-Wertenbasieren,inKreditverträgenzuschaffen.DiegewonnenenErkenntnissewerdenimIndossierungsprozesszuIFRS16BerücksichtigungfindenundwurdenauchdemIASBzurVerfügunggestellt.
Leases
In2015,theprojecttoreviseleaseaccountingwasdominatedpri-marilybytheIASB’scontinuingredeliberationsoftheoutstandingtopicsaddressedinthe(second)ExposureDraft,ED/2013/6Leases.Decisionsofafundamentalnatureandpointingthewayforwardhadalreadybeentakenorconfirmedin2014(lessors:IAS17Leaseslargelyretained;lessees:assetsrecognisedfortherightsofuseob-tainedandliabilitiesrecognisedforthepaymentobligationsenteredintounderallleases),leavingonlyspecifictopicsfordiscussion.
Forexample,arecognitionexemptionwasdecidedforsmallassetleases.Lesseesneednotrecogniseanythinginthestate-mentoffinancialpositioninrespectoftheselow-valueleasedassets,wherebynotbeingrequiredtodemonstrateimmaterialityisregardedasadecisiveadvantageforpreparers.Thedisclosuresrequiredtobemadebylesseesandthetransitionalprovisionsofthenewstandardwerealsodecided.
Inaddition,followingdeliberationofcontent-relatedissues,1January2019wassetasthemandatoryeffectivedate.Earlyappli-cationispermitted,butonlyifIFRS15Revenue from Contracts with Customersisalsoappliedatthattime.ThefinalIFRS16Leaseswaspublishedon13January2016.TheFASBissueditsnewleaseac-countingstandardon25February2016,withsomesignificantpointsofdivergencefromIFRS16.
Atitsmeetings,theASCG’sIFRSTechnicalCommitteereg-ularlykeptabreastofanddiscussedthedeliberationsand(tentative)decisionsbytheIASBand/ortheFASB.
In2015,theASCGalsopreparedaquestionnaireexploringtheimpactofthenewleasesstandardonfinancialcovenantsinloanagreementstogetherwithEFRAGandthestandard-settersinFrance,theUnitedKingdom,ItalyandLithuania.Duetothefutureaccount-ingtreatmentforassetsandliabilitiesunderleases,itislikelythatcertainfinancialindicatorswillchange,whichcouldinturnaffecttheassessmentorfulfilmentofcovenantsinloanagreements.
Inlightofthis,theobjectiveofthissurveywas,firstly,toascertainsucheffectsand,secondly,tobetterunderstandthegeneraluseoffinancialcovenantsbasedonIFRSfiguresinloanagreements.ThefindingswillbegivenconsiderationduringtheIFRS16endorse-mentprocessandwerealsomadeavailabletotheIASB.
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II.AktivitätenzurinternationalenRechnungslegungII.InternationalFinancialAccountingandReportingActivities
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDRSC|ASCG Working GroupProf.Dr.ThomasGruber(Vorsitzender)|(Chair) HochschulefürWirtschaftundRechtBerlin| BerlinSchoolofEconomicsandLawChristianBauer KPMGAGProf.Dr.ThomasHartmann-Wendels UniversitätzuKöln|UniversityofCologneHeinz-HermannHellen DeutscheLeasingAGDr.KlausKretschik ThyssenKruppAGMarijanNemet Deloitte&ToucheGmbHKerstinSchosser SchwarzFinanz-undBeteiligungs GmbH&Co.KGPeterZimniok(Projektmanager)|(ProjectManager) DRSC|ASCG
MitderVerabschiedungdesIFRS16hatdieArbeitsgruppeLeasingihreAktivitätenbeendet.DerIFRS-FAunddasDRSCbedankensichbeiallenArbeitsgruppenmitgliedernfürdieguteZusammenarbeitundwertvolleUnterstützung.
Erlöserfassung
IndossierungvonIFRS15undAnpassungdesErstanwendungs-zeitpunktsMitderVeröffentlichungvonIFRS15Erlöse aus Verträgen mit KundenunddemASU–Accounting Standards UpdateNo.2014-09(Topic606)am28.Mai2014hattenIASBbeziehungsweiseFASBäquivalenteStandardszurErlöserfassungnachIFRSundUS-GAAPherausgegeben.
ImRahmendessichanschließendenIndossierungsprozessesvonIFRS15nahmdasDRSCam16.Januar2015StellungzumEntwurfderÜbernahmeempfehlungvonEFRAGvom15.Oktober2014.InBezugaufdenZeitpunktdesInkrafttretensbatEFRAGumStellungnahmendazu,obesrealistischsei,denStandardzumvorgesehenenErstan-wendungszeitpunktab1.Januar2017anzuwenden.UnterBerücksich-tigungeinereigenenBefragungkamdasDRSCzudemSchluss,dasseineMehrheitderUnternehmeneineUmsetzungfür2017fürmachbarhielten,jedocheineVerschiebungumeinJahrpräferierenwürden.
Am17.März2015gabEFRAGgegenüberderEU-KommissionihrepositiveIndossierungsempfehlungzuIFRS15ab,inderauchdieseVorbehaltegegendenErstanwendungszeitpunktgeäußertwurden.
DerIASBgriffdievonDRSC,EFRAGundauchanderenKons-tituentengeäußertenBedenkeninderFolgeaufundveröffentlichteam19.Mai2015mitED/2015/2zunächsteinenStandardänderungs-entwurfundschließlicham11.September2015dieendgültigeÄnde-rungmitdemTitelZeitpunkt des Inkrafttretens von IFRS 15.
TheLeasesWorkingGroupwasdiscontinuedwhenIFRS16wasadopted.TheIFRSTechnicalCommitteeandtheASCGwouldliketothankallmembersoftheWorkingGroupfortheirproductivecontributionandvaluablesupport.
REVENUE RECOGNITION
Endorsement of IFRS 15 and amendment of the effective dateTheIASBandtheFASBissuedequivalentstandardsonrevenuerec-ognitionunderIFRSsandUSGAAPwiththepublicationofIFRS15Revenue from Contracts with CustomersandAccountingStandardsUpdate(ASU)2014-09(Topic606)on28May2014.
On16January2015,theASCGcommentedonEFRAG’sdraftendorsementadvicedated15October2014aspartofthesub-sequentendorsementprocessforIFRS15.Withregardtotheimple-mentationdate,EFRAGaskedforcommentsonwhetheritwouldbepossibletoapplythestandardbytheproposedeffectivedateof1January2017.Takingintoaccountthefindingsofitsownsurvey,theASCGconcludedthat,althoughmostcompaniesconsideredim-plementationfor2017tobefeasible,theywouldprefertheeffectivedatetobedeferredbyoneyear.
EFRAGsubmitteditspositiveendorsementadvicetotheEuropeanCommissionon17March2015,inwhichitalsoexpressedthesereservationswithrespecttotheeffectivedate.
TheIASBthenaddressedtheconcernsexpressedbytheASCG,EFRAGandotherconstituentsandfirstlypublishedtheExpo-sureDraftED/2015/2on19May2015,followedbythefinalamend-mententitledEffective Date of IFRS 15on11September2015amend-ingtheeffectivedateofIFRS15.
DRSC|ASCG 33
MitdieserStandardänderungwirdderErstanwendungszeit-punktvonIFRS15umeinJahr,dasheißtaufGeschäftsjahrebeginnendabdem1.Januar2018,verschoben.EinevorzeitigeAnwendungistweiterhingestattet.DerIASBbegründetdiesunteranderemso,dassIFRS15späteralsursprünglichgeplantveröffentlichtundsodieUm-setzungszeitverkürztwurde.Fernerwerdezugleichsichergestellt,dassderErstanwendungszeitpunktweitgehenddemgemäßTopic606entspricht,fürwelchesdasFASBimAugust2015gleichfallseineVer-schiebungderErstanwendungumeinJahrbeschlossenhat.
BezugnehmendaufdiebereitsobendargestelltenÄußerun-genbegrüßtensowohldasDRSCalsauchEFRAGmitihrenjeweiligenStellungnahmenzumED/2015/2vom26.Juni2015beziehungsweise2.Juli2015dievorgeschlageneAnwendungsverschiebung.
DiebereitsvonEFRAGabgegebeneIndossierungsempfeh-lungzuIFRS15istvondieserVerschiebungnichttangiertundgiltweiterauchfürdenneuenErstanwendungszeitpunkt,dadieEmpfeh-lungbereitsdenvomIASBnungesetztenZeitpunktdesInkrafttretensvorschlug.MitSchreibenvom29.Juli2015hatEFRAGgegenüberderEU-KommissionaufdiesenUmstandnochmalsexplizithingewiesen,sodassfürdieseStandardänderungkeineeigeneIndossierungsemp-fehlunginitiiertwurde.
AusweislichdesaktuellstenStatusberichtszurÜbernahmevonEFRAGistdieVeröffentlichungvonIFRS15imEU-AmtsblattfürdaszweiteHalbjahr2016geplant.
TransitionResourceGroupundvorgeschlageneKlarstellungenzuIFRS15AufgrundderbesonderenRelevanzundFlächenwirkungderneuenRegelungenzurErlöserfassunghattendasIASBunddasFASBimJahr2014einebesondereBeratungsgruppe,dieTransition Resource Group(TRG),unterdemgemeinsamenVorsitzderstellvertretendenVorsitzen-denderbeidenStandardsetter,eingerichtet,umFragestellungenbeimÜbergangaufIFRS15schnelleridentifizierenundklärenzukönnen.
ImJahr2015fandeninsgesamtvierSitzungenderGruppestatt.ZumNachhaltenderSitzungsinhaltehabenderMitarbeiterstabvonIASBundFASBeinefortlaufendeListungderbehandeltenunddereingereichtenbeziehungsweisemutmaßlichzukünftigaufzunehmen-denThemen(„Submission Log“)erstellt.
BezugnehmendaufausgewählteThemenbereiche,diezuvorvonderTRGbehandeltundalsklärungsbedürftigeingestuftwurden,erörtertensowohlderIASBalsauchderFASBimVerlaufdeserstenHalbjahres2015verschiedeneÄnderungsvorschlägezudenneuenErlösstandards.ImErgebnisveröffentlichtederIASBam30.Juli2015
ThisamendmenttothestandarddeferstheeffectivedateofIFRS15byayear,ietoannualperiodsbeginningonorafter1Jan-uary2018.Earlyapplicationisstillpermitted.Amongotherreasons,theIASBjustifiesthisbythefactthatIFRS15waspublishedlaterthanoriginallyplanned,whichreducedtheimplementationtime.Atthesametime,thepostponementalsoensuresthattheeffectivedateislargelyinlinewiththedatespecifiedinTopic606,sincetheFASBresolvedinAugust2015alsotodelayinitialapplicationbyoneyear.
Withrespecttotheamendmentsdescribedabove,boththeASCGandEFRAGwelcomedtheproposaltodelayapplicationintheirindividualcommentlettersontheED/2015/2dated26June2015and2July2015,respectively.
TheendorsementadvicealreadysubmittedbyEFRAGonIFRS15isnotaffectedbythispostponementandcontinuestoapplytotheneweffectivedatesincetherecommendationhadproposedtheimplementationdatenowsetbytheIASB.Inaletterdated29July2015,EFRAGagainexplicitlypointedthisouttotheEuropeanCom-mission,andsonoseparateendorsementadvicewasinitiatedfortheamendmenttothestandard.
AccordingtoEFRAG’slatestEndorsementStatusReport,IFRS15isscheduledforpublicationintheOfficialJournaloftheEuropeanUnioninthesecondhalfof2016.
Transition Resource Group and proposed clarifications to IFRS 15Duetotheparticularrelevanceandscopeofthenewrevenuerecog-nitionrequirements,theIASBandtheFASBcreatedtheTransitionResourceGroup(TRG)in2014,whichiscochairedbytheVice-Chairsofthetwostandard-setters,inordertobeabletomorequicklyiden-tifyandaddressissuesrelatingtothetransitiontoIFRS15.
Thegroupheldatotaloffourmeetingsin2015.Tokeeptrackofthecontentofthemeetings,theIASBandFASBstaffhaveestablishedasubmissionlog–arunninglistofthetopicsthathavebeendealtwith,aswellastopicsthathavebeensubmittedorarelikelytobeaddressedinfuture.
Withrespecttoselectedtopicsthatwerepreviouslyad-dressedbytheTRGandidentifiedasrequiringclarification,boththeIASBandtheFASBdiscussedvariousproposedamendmentstothenewrevenuestandardoverthecourseofthefirsthalfof2015.The
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II. Aktivitäten zur internationalen RechnungslegungII. International Financial Accounting and Reporting Activities
denStandardentwurfED/2015/6ClarificationstoIFRS15.ImEinzel-nenwerdendarinKlarstellungenzufolgendenThemenkomplexeninIFRS15vorgeschlagen:1. IdentifizierungvonLeistungsverpflichtungen(zurAbgrenzbarkeit
imKontextdesVertrags)2. Prinzipal-Agenten-Beziehungen(zudenPrinzipienderUnterschei-
dungzwischenPrinzipalundAgent)3. Lizenzierung(zurBestimmungderArteinereingeräumtenLizenz
sowiezuumsatz-undnutzungsabhängigenLizenzentgelten)4. Übergangsvorschriften(zuErleichterungenbeiretrospektiver
AnwendungvonIFRS15)DievorgeschlagenenÄnderungensollenvondenUnternehmenzeit-gleichmitIFRS15eingeführtwerden.
AuchderFASBhatseinerseitsdieThemenstellungenderTRGaufgegriffenundininsgesamtdreiStandardentwürfenÄnderungenanTopic606veröffentlicht.DieseÄnderungsvorschlägesinddeutlichumfangreicherundweichenteilweisevonjenenausED/2015/6ab.
DerIFRS-FAdesDRSChatam26.Oktober2015seineStel-lungnahmezumED/2015/6übermittelt.Darinstimmterdenvorge-schlagenenKlarstellungenweitestgehendzu,sprichtsichaberweiter-hinunbeschadetderDiskussionzurKonvergenzmitdenRegelungennachUS-GAAPfüreineprinzipienbasierteStandardsetzungaus.DerIFRS-FAistderAuffassung,dassohneErfahrungenausdererstmali-genAnwendungvonIFRS15nurdiejenigenAnpassungenamStandarderfolgensollten,diefüreinVerständniszwingendnotwendigsind.ZusätzlichwirddemIASBgegenüberangeregt,dieInteraktionderFormulierungeninIFRS15undIFRS9zurerstmaligenBewertungvonForderungenausLieferungenundLeistungennochmalseingehendzuprüfen.
DeutschesAnwenderforumzuIFRS15DasDRSChatmitSchreibenvom22.Mai2015seineMitgliederüberdieEinrichtungeinesAnwenderforumszurUmsetzungvonIFRS15informiert.DiesesForum,dasexklusivdenMitgliedsunternehmenund-verbändendesDRSCoffensteht,solldenAbschlusserstellernalsPlattformzumAustauschvonErfahrungenundFragenbeiderUmset-zungdesneuenStandardsdienen.DasDRSCkümmertsichdabeivorrangigumdieOrganisationundModerationdesForums.DieFest-legungderTagesordnungsowiediezubesprechendenInhaltewerdenhingegenweitgehendundmaßgeblichvondenMitgliedsunternehmenselbstfestgelegt.
ImJahr2015fandenzweiganztägigeForumsveranstaltungenstatt.NebeneinemÜberblicküberdiezuletztvorgeschlagenenKlar-stellungenanIFRS15durchED/2015/6erörtertenVertretervonrund35UnternehmenundVerbändenausdemKreisderDRSC-MitgliederindenbeidenSitzungenunteranderemfolgendeThemen:
IASBultimatelypublishedExposureDraftED/2015/6ClarificationstoIFRS15on30July2015.Specifically,thisproposedclarificationstothefollowingissuesinIFRS15:1. Identifyingperformanceobligations(ontheconceptof‘distinct’
inthecontextofthecontract)2. Principal/agentrelationship(onthecriteriausedtodistinguish
theprincipalfromtheagent)3. Licensing(onidentifyingthetypeoflicensegrantedaswellas
onsales-basedorusage-basedlicenseroyalties)4. Transitionrequirements(onsimplificationsinthecaseofretro-
spectiveapplicationofIFRS15)EntitiesareexpectedtointroducetheproposedamendmentstogetherwithIFRS15.
TheFASBalsoaddressedthetopicsidentifiedbytheTRGandpublishedatotalofthreedraftsonamendmentstoTopic606.TheseproposedamendmentsaresignificantlymorecomprehensiveandsomearedifferenttothoseinED/2015/6.
On26October2015,theASCG’sIFRSTechnicalCommitteesentitscommentletterontheED/2015/6.Init,thecommitteelargelyagreedwiththeproposedclarificationsbutstillcontinuedtoadvo-cateprinciple-basedstandardsetting,irrespectiveofthediscussiononconvergencewiththerequirementsunderUSGAAP.TheIFRSTechnicalCommitteeisoftheviewthat,withoutanyexperienceoftheinitialapplicationofIFRS15,adjustmentsshouldonlybemadewherethesearenecessarytotheunderstandingoftheStandard.Inaddition,itwassuggestedthattheIASBre-examineindetailtherela-tionshipbetweenthewordingsinIFRS15andIFRS9ontheinitialmeasurementoftradereceivables.
German IFRS 15 user forumInaletterdated22May2015,theASCGinformeditsmembersoftheestablishmentofapreparerforumontheimplementationofIFRS15.Thisforum,whichisexclusivelyopentomembercompaniesandassociationsoftheASCG,aimstoserveasaplatformforpreparerstoshareexperiencesandaskquestionsabouttheimplementationofthenewstandard.TheASCGisprimarilyresponsibleforitsorgani-sationandfacilitation.Bycontrast,theagendaandthediscussiontopicsarelargelyandessentiallydeterminedbythemembercom-paniesthemselves.
Twofull-dayforumeventswereheldin2015.AswellasanoverviewofthemostrecentlyproposedclarificationstoIFRS15inED/2015/6,issuesdiscussedbytherepresentativesof35membercompaniesandassociationsofASCGinthetwomeetingsincluded:
DRSC|ASCG 35
K SeparierungeinerLeistungsverpflichtungbeiunentgeltlichenGarantiezusagen
K FakturierungvonLieferungenundLeistungenbeigestaffeltenPreisnachlässen
K VermögenswerteausRücklieferungsrechtenK BilanzierungvonVermittlungs-DienstleistungsmodellenK AuswirkungdesneuenKontrollprinzipsaufdenRealisations-
zeitpunktbeiGüterlieferungen:LoslösungvonIncoterms?K UmsatzrealisierungbeiAnschlussgarantienK BestimmungdesEinzelveräußerungspreisesK IdentifizierungvonLeistungsverpflichtungenbeiCloud-Verträgen
mitImplementierungsleistungenFernerberichteteDr.ChristophHüttenalsMitgliedderTRGausersterHandüberHintergrund,ZielsetzungundbisherigeAktivitätendieserGruppe.
ImJahr2016werdenquartalsweisevierweitereSitzungendesAnwenderforumsstattfinden.
Rahmenkonzept
DieÜberarbeitungdesRahmenkonzepts(Conceptual Framework)warauchimJahr2015wichtigerBestandteilderAktivitätendesDRSCzurFortentwicklungderRechnungslegungsvorgabenfürIFRS-Abschlüsse.NebenderFunktionalskonzeptionelleBasisfürdieStandardentwick-lungsolldasüberarbeiteteRahmenkonzeptauchalsDeduktionsgrund-lagefürIFRS-AnwenderimFallevonbestehendenIFRS-Regelungs-lückensowiedemVerständnisderkonzeptionellenGrundlagenderIFRS-Rechnungslegungdienen.Diegroße,insbesonderezukunftsge-richteteBedeutungderÜberarbeitungdesRahmenkonzeptsfürdieIFRS-Rechnungslegungistunzweifelhaft.
NachdemderIFRS-FAimVorjahrzumIASB-Diskussions-papierfürdieÜberarbeitungdesRahmenkonzeptsStellunggenommenhatte,veröffentlichtederIASBimMai2015,nachumfänglicherAus-wertungallereingegangenenRückmeldungen,denEntwurfED/2015/3Rahmenkonzept für die RechnungslegungzurKonsultation.ZudemhatderIASBzeitgleichdenzweitenEntwurfED/2015/4Aktualisierung der Bezüge im Rahmenkonzeptpubliziert,derdieAktualisierungderQuerverweisezwischeneinemüberarbeitetenRahmenkonzeptundbestehendenStandardsthematisierte.
ZubeidenEntwürfenhatderIFRS-FAimNovember2015andenIASBunddieEFRAGStellunggenommen.HierfürwurdendieSichtweisenderinteressiertenÖffentlichkeitimRahmeneineröffent-lichenDiskussionimSeptember2015eingeholt,dieerstmaliggemein-sammitdenStandardsetzernausÖsterreichundderSchweizabge-haltenwurde.ImVorfeldderöffentlichenDiskussionerfolgtezudemimJuni2015eineDRSC-Informationsveranstaltung,inderdiewesent-lichenVorschlägezurÜberarbeitungdesRahmenkonzeptsimIASB-EntwurfderinteressiertenÖffentlichkeitvorgestelltwurden.Fürseine
K Separationofperformanceobligationsinthecaseofguaranteecommitmentsmadewithoutaconsideration
K InvoicinggoodsandserviceswithtiereddiscountsK AssetsarisingfromrightsofreturnK AccountingforbrokerageservicemodelsK Impactofthenewcontrolprincipleonthedateofrecognition
whengoodsaredelivered:shiftawayfromIncoterms?K RevenuerecognitioninthecaseofextendedwarrantiesK Determinationofthestand-alonesellingpriceK Identificationofperformanceobligationsinthecaseofcloud
contractsthatincludeimplementationservicesTRGmemberDrChristophHüttenalsoreportedfirst-handonthebackground,aimsandactivitiesofthisgrouptodate.
Thepreparerforumwillholdfourfurthermeetingsonaquarterlybasisin2016.
Conceptual Framework
In2015,therevisionoftheConceptualFrameworkwasonceagainanimportantpartoftheASCG’sactivitiestodevelopfinancialreportingrequirementsforIFRSfinancialstatements.Inadditiontoitsroleastheconceptualbasisforthedevelopmentofaccountingstandards,therevisedConceptualFrameworkisalsointendedtoserveasthebasisfromwhichentitiescandrawtheirowndeductionsintheab-senceofanyguidanceinexistingIFRSsandtoassistuserstounder-standtheconceptsunderlyingIFRSfinancialreporting.TherevisionoftheConceptualFrameworkisundoubtedlyofconsiderableand,inparticular,futureimportanceforIFRSfinancialreporting.
TheIFRSTechnicalCommitteehadcommentedontheIASB’sDiscussionPaperfortherevisionoftheConceptualFrame-worktheyearbeforeand,followingdetailedevaluationofallthefeedbackitreceived,theIASBthenissuedED/2015/3Conceptual Framework for Financial ReportingforconsultationinMay2015.AtthesametimeaspublishingthisexposuredraftofarevisedCon-ceptualFramework,theIASBalsoissuedthesecondexposuredraft,ED/2015/4Updating References to the Conceptual Framework,ad-dressingtheupdatingofcross-referencesbetweenarevisedConcep-tualFrameworkandexistingStandards.
TheIFRSTechnicalCommitteesubmitteditscommentsonbothexposuredraftstotheIASBandEFRAGinNovember2015.Forthis,itobtainedtheviewsofinterestedpartiesatapublicdiscus-sioninSeptember2015,whichwasheldforthefirsttimewiththestandard-settersofAustriaandSwitzerland.Aheadofthepublicdis-cussion,thekeyproposalsontherevisionoftheConceptualFrame-workcontainedintheIASBexposuredraftwerepresentedtointer-estedpartiesatanASCGinformationeventheldinJune2015.Forthe
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II. Aktivitäten zur internationalen RechnungslegungII. International Financial Accounting and Reporting Activities
StellungnahmenhattederIFRS-FAweiterhineineArbeitsgruppezurkonzeptionellenEvaluierungderVorschlägeimIASB-Entwurfundmög-licherAlternativenzurÜberarbeitungdesRahmenkonzeptseingesetzt.
InhaltlichbegrüßtderIFRS-FAinseinerStellungnahmezumIASB-EntwurfED/2015/3grundsätzlichdieBestrebungendesIASB.GleichwohlwirdindenVordergrundgestellt,dassausSichtdesIFRS-FAzuwichtigenFragestellungenderIFRS-Rechnungslegungkeineer-kennbarenFortschritteimIASB-Entwurferzieltwurden.InsbesonderezukonzeptionellenFragenderAbgrenzungvonEigen-undFremdka-pitalsowiederErgebnisrechnungfehltesweiterhinaneinerrobustenkonzeptionellenBasisfürdieFortentwicklungderStandards.ZudemwerdeninderStellungnahmeBedenkendesIFRS-FAbetont,dassdieüberarbeitetenVorgabenimIASB-EntwurfanvielenStellenkonzeptio-nellzuvagesindundsomitfürdieZwecksetzungdesRahmenkonzeptsnurbedingttauglicherscheinen.AuchdieVorschlägedesIASB,diebereitsimJahr2010überarbeitetenKapitelnochmalsanzupassen,werdenvomIFRS-FAnichtuneingeschränktunterstützt,dadieFormu-lierungsvorschlägezurWiedereinführungdesVorsichtsgrundsatzesundeinestärkereBetonungderRechenschaftspflichtalsZwecksetzungvonIFRS-AbschlüssenkeineklarenkonzeptionellenKonsequenzenfürdieFortentwicklungderIFRS-Rechnungslegungerkennenlassen.
HinsichtlichdeszweitenEntwurfszurAktualisierungderQuerverweisezwischeneinemüberarbeitetenRahmenkonzeptundbe-stehendenStandardsunterstütztderIFRS-FAgrundsätzlichdieVor-schlägedesIASB.DieAktualisierungdürfeaberIFRS-RegelungeninbestehendenStandardsnichtüberschreiben.VordiesemHintergrundwirdinderStellungnahmeKlarstellungsbedarfeingefordert,daausSichtdesIFRS-FAbestimmteAktualisierungsvorschlägedesIASBeineunmittelbareAuswirkungaufdieIFRS-Bilanzierungdarstellenkönnten.MitVerweisaufnotwendigenKlarstellungsbedarfhatderIFRS-FAinderStellungnahmekeineAussagegetroffen,obdievomIASBvorge-schlageneÜbergangsfristzumInkrafttretenderAktualisierungange-messenist.
DienächstenAktivitätendesIFRS-FAzurÜberarbeitungdesRahmenkonzeptswerdenmaßgeblichvomweiterenVorgehendesIASBaufBasisderBeurteilungallerStellungnahmenzubeidenEnt-würfenabhängen.UrsprünglichwardieFertigstellungallerKapiteldesRahmenkonzeptsfürdasJahr2016anvisiert.Inwieferndieszeitlichumsetzbarerscheint,bleibtabzuwarten.DerIASBhattebereitsvordemHintergrundderzeitlichenFristzurFertigstellungderÜberarbei-tungangekündigt,bestimmtekonzeptionelleFragestellungeninsepa-ratenForschungsprojektenzuadressieren.
purposesofitscommentletters,theIFRSTechnicalCommitteealsosetupaworkinggrouptoconceptuallyevaluatetheproposalsintheIASBexposuredraftandpossiblealternativesfortherevisionoftheConceptualFramework.
InitscommentletterontheIASBexposuredraftED/2015/3,theIFRSTechnicalCommitteegenerallywelcomestheIASB’seffortsintermsofcontent.Nevertheless,itemphasisestheIFRSTechnicalCommittee’sviewthattheIASBexposuredraftfailstopresentdiscernibleprogressonsomeimportantIFRSfinancialreportingissues.Particularlyonconceptualissuesrelatedtothedis-tinctionbetweenequityandliabilitiesaswellasthestatementofprofitorlossandothercomprehensiveincome,arobustconceptualbasisforthedevelopmentoftheStandardsisstilllacking.Thecom-mentletteralsostressestheIFRSTechnicalCommittee’sconcernthattherevisedrequirementsintheIASBexposuredraftareconcep-tuallytoovagueinmanyplacesandthereforenotentirelysuitedtotheConceptualFramework’spurpose.NordoestheIFRSTechnicalCommitteeexpressunreservedsupportfortheIASB’sproposalstoonceagainamendthesectionsalreadyrevisedin2010,astheword-ingproposedinordertoreintroducethenotionofprudenceandagreateremphasisonstewardshipasapurposeofIFRSfinancialstate-mentsdonotimplyanyclearconceptualconsequencesforthedevel-opmentofIFRSfinancialreporting.
Asregardsthesecondexposuredraftonupdatingthecross-referencesbetweenarevisedConceptualFrameworkandexist-ingStandards,theIFRSTechnicalCommitteeisgenerallysupportiveoftheIASB’sproposals,butsaysthattheupdatingshouldnotover-rideIFRSguidanceinexistingStandards.Inlightofthis,thecom-mentlettercallsforclarification,astheIFRSTechnicalCommitteebelievesthatcertainamendmentsproposedbytheIASBcouldhaveanimmediateimpactonIFRSaccounting.Referringtotheneedforclarification,theIFRSTechnicalCommitteedoesnotstateinthecommentletterwhetherthetransitionperiodproposedbytheIASBfortheamendmentsisadequate.
TheIFRSTechnicalCommittee’snextactivitiesrelatedtotherevisionoftheConceptualFrameworkwilldependprimarilyonhowtheIASBproceedsbasedonitsassessmentofallthecommentlettersonthetwoexposuredrafts.TheoriginalaimwastocompleteallchaptersoftheConceptualFrameworkin2016.Itremainstobeseenwhetherthisappearstobeafeasibletimeframe.Inlightofthedeadlineforcompletingtherevision,theIASBhadalreadyannouncedthatcertainconceptualissueswouldbeaddressedonseparateresearchprojects.
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Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDRSC|ASCG Working GroupProf.Dr.AndreasBarckow(Präsident)|(President) DRSC|ASCGJensBerger Deloitte&ToucheGmbHUlfBlaum Ernst&YoungGmbHProf.Dr.JoachimGassen Humboldt-UniversitätzuBerlinProf.Dr.JoachimHennrichs UniversitätKöln|UniversityofCologneDr.JoachimKölschbach KPMGAGProf.Dr.StefanThiele BergischeUniversitätWuppertal| UniversityofWuppertalRainerUsinger PricewaterhouseCoopersAGHolgerObst(Projektmanager)|(ProjectManager) DRSC|ASCG
Angabeninitiative
UnterdemArbeitstitel„Angabeninitiative“(Disclosure Initiative)bündeltderIASBverschiedeneProjektaktivitätenzurFortentwicklungundÜberprüfungderAnforderungenfürAnhangangabeninIFRS-Abschlüssen.DieAktivitätenhabendasvorrangigeZiel,dieEffektivitätvonAbschlussangabenzuverbessernundsollenunmittelbardiebreitgefächerteKritikbezüglichderbestehendenumfangreichenAngabe-pflichteninderIFRS-Rechnungslegungadressieren.
AngabeprinzipienDasDRSCunterstützte2015denIASBinseinerAngabeninitiative,inpersonellerHinsichtdurchdirekteProjektmitarbeitdesDRSC-ProjektmanagersHolgerObstimTeilprojektzuAngabeprinzipiendesIASB.ImRahmendesTeilprojektssollenVorschlägeerarbeitetwerden,diedemIASBalsGrundlagefüreineÜberprüfungundFortentwicklungallerbestehendenVorgabenfürzuberichtendeAnhangangabendienensollen.ZudemistesdasZiel,einenneuenStandardzuschaffen,derdieallgemeinenGrundsätzeundAnforderungenfürdieIFRS-Bericht-erstattungvonIAS1Darstellung des Abschlussesübernimmtundpunktuellverbessertbeziehungsweiseergänzt.ImMittelpunktdesDis-kussionspapierssollenunteranderemdiefolgendenFragestellungenstehen:K InwiefernunterscheidensichAnhangangabeninihrerZweck-
setzungvonAngabeninderBilanzsowieGewinn-undVerlust-rechnung?
K WelcheImplikationenergebensichfürdieStandardsetzung?UnterwelchenUmständenkönnengrundsätzlichIFRS-AngabendurchQuerverweisinandereFinanzberichteausgelagertwerden?
Disclosure Initiative
TheIASB’sDisclosureInitiativecombinesvariousprojectactivitiestodevelopandreviewtherequirementsfordisclosuresinIFRSfinan-cialstatements.Theactivitiesarebeingundertakenprimarilywiththeaimofimprovingtheeffectivenessoffinancialstatementdisclo-suresandareintendedtodirectlyaddressthewidespreadcriticismoftheexistingextensivedisclosurerequirementsinIFRSfinancialreporting.
Principles of DisclosureIn2015,theASCGsupportedtheIASBinitsDisclosureInitiativebyprovidinghumanresourcesintheformofASCGprojectmanagerHolgerObsttoworkdirectlyontheIASB’sPrinciplesofDisclosureproject.TheobjectiveofthePrinciplesofDisclosureprojectistode-velopproposalsthattheIASBcanuseasthebasisforreviewinganddevelopingallexistingrequirementsgoverningthedisclosuresre-quiredtobereported.TheaimisalsotodevelopanewStandardthatwilltakeoverthegeneralprinciplesandrequirementsforIFRSre-portingfromIAS1Presentation of Financial Statementsandimproveorexpandonspecificpoints.TheDiscussionPaperistofocusonthefollowingissuesamongothers:K Towhatextentdodisclosuresinthenotesdifferintheirpurpose
fromdisclosuresinthestatementoffinancialpositionandstate-mentofprofitorloss?
K Whataretheresultingimplicationsforstandard-setting?UnderwhatcircumstancesmayIFRSdisclosuresberelocatedtootherfinancialreportsandincorporatedbycross-referencing?
38 DRSC|ASCG
K InwelchemUmfangsindfreiwillige,nichtexplizitgeforderteZusatzangabenzulässig?
K InwiefernsinddieFormulierungenzurVerbindlichkeitundZweck-setzungvonAngabevorschriftenindeneinzelnenIFRSanzu-passen?
K BedarfeszusätzlicherKommunikationsprinzipienfürdieBericht-erstattung?
DasDiskussionspapiermitVerbesserungsvorschlägenzurAdressie-rungdieserFragestellungenwirdvomIASBfürMitte2016erwartet.
ErgänzendeAngabenfürIAS7DerIFRS-FAhatsich2015zudemineinerStellungnahmedenVor-schlägendesIASBgewidmet,ergänzendeAnhangangabenfürIAS7Kapitalflussrechnungeneinzuführen.EinentsprechenderEntwurfED/2014/6Angabeinitiative – Vorgeschlagene Änderungen an IAS 7wurdeEnde2014vomIASBimRahmenderAngabeninitiativezurKon-sultationveröffentlichtundsollinsbesonderedieInformationsbedürf-nissevonAbschlussadressatenbezüglicheinerVeränderungsrechnungfürVermögenswerteundVerbindlichkeitenausFinanzierungsaktivi-tätenaufzeigen.
InseinerStellungnahmevom26.März2015zumEntwurfandenIASBmerktderIFRS-FAan,dasswesentlicherKlarstellungsbedarfhinsichtlichderVorschlägedesIASBnotwendigerscheint.VorallemdasZusammenspielderVorschlägezuneuenAnhangangabenundbe-reitsbestehendenähnlichenAnhangangabenfürdenIFRS-AbschlusswirftVerständnisfragenauf.DerIFRS-FAbetontindiesemZusammen-hangdieNotwendigkeiteinessystematischenAnsatzesfürdieEnt-wicklungvonAnhangangaben.ZudembestehenBedenken,dassdieVorschlägedesIASBnichtdieursprünglichenForderungenvonAb-schlussadressatennacheinerÜberleitungderNettoschuldenpositionadressieren.VordiesemHintergrundlehntderIFRS-FAdieEntwurfs-vorschlägedesIASBinseinerStellungnahmeab.
HilfestellungzurAnwendungdesWesentlichkeitsgrundsatzesZudemhatderIFRS-FA2015mitseinemEvaluierungsprozessbezüg-lichderVorschlägedesIASBzurPublikationeinesIFRS-Leitliniendo-kumentsfürdieAnwendungdesWesentlichkeitsgrundsatzesimIFRS-Abschlussbegonnen.DerIASBhateinenentsprechendenEntwurfED/2015/8IFRSLeitliniendokument: Anwendung der Wesentlichkeit im AbschlussimOktober2015zurKonsultationveröffentlicht.DiedarinenthaltenenLeitliniensollendemAnwenderalsHilfestellungfürdienotwendigeBeurteilungvonwesentlichenbeziehungsweiseunwesent-lichenInformationenimIFRS-Abschlussdienen.DerIFRS-FAhatam17.Februar2016seineStellungnahmezudenVorschlägenfüreinIFRS-LeitliniendokumentandenIASBübermittelt.
K Towhatextentisitpermittedtomakevoluntaryadditionaldisclosuresthatarenotexplicitlyrequired?
K TowhatextentdoesthewordingregardingthebindingnatureandpurposeofdisclosurerequirementsintheindividualIFRSsneedamending?
K Isthereaneedforadditionalcommunicationprinciplesforreporting?
TheIASBexpectstheDiscussionPapercontainingproposedimprove-mentstoaddresstheseissuestobeavailableinmid-2016.
Additional disclosures under IAS 7In2015,theIFRSTechnicalCommitteealsopreparedacommentletterontheIASB’sproposalstointroduceadditionaldisclosuresunderIAS7Statement of Cash Flows.Anexposuredraftonthistopic,ED/2014/6Disclosure Initiative – Proposed amendments to IAS 7,waspublishedbytheIASBforconsultationattheendof2014aspartoftheDisclosureInitiativeandisintendedinparticulartoaddresstheinformationrequirementsofusersoffinancialstatementsregardingastatementofchangesforassetsandliabilitiesfromfinancingactivities.
InitscommentlettertotheIASBontheexposuredraft,dated26March2015,theIFRSTechnicalCommitteenotesthattheIASB’sproposalsappeartobeinsignificantneedofclarification.Aboveall,theinteractionbetweentheproposalsonnewdisclosuresandexistingsimilardisclosuresforIFRSfinancialstatementsraisesquestionsofunderstanding.Inthiscontext,theIFRSTechnicalCommitteestressestheneedforasystematicapproachforthedevel-opmentofdisclosures.ItisalsoconcernedthattheIASB’sproposalsdonotaddresstheoriginalrequestsfromusersoffinancialstate-mentsforareconciliationofnetdebt.Initscommentletter,theIFRSTechnicalCommitteethereforerejectstheIASB’sdraftproposals.
Guidance on the application of materialityAdditionallyin2015,theIFRSTechnicalCommitteestarteditspro-cessofevaluatingtheIASB’sproposalsforthepublicationofanIFRSPracticeStatementontheapplicationofmaterialityinIFRSfinancialstatements.InOctober2015,theIASBpublishedforconsultationanexposuredraftentitledED/2015/8IFRS Practice Statement: Application of Materiality to Financial Statements.Theguidanceitcontainsisintendedtoassistpreparerswhentheyneedtojudgewhichinforma-tionismaterialandwhichisnotmaterialinIFRSfinancialstatements.On17February2016,theIFRSTechnicalCommitteesubmitteditscommentletterontheproposalsforaIFRSPracticeStatementtotheIASB.
II.AktivitätenzurinternationalenRechnungslegungII.InternationalFinancialAccountingandReportingActivities
DRSC|ASCG 39
WeitereArbeitsgruppendesDRSC
NebendenobenbeidenjeweiligenProjektengenanntenArbeitsgrup-penwerdenderIFRS-FAunddasDRSCvonfolgendenArbeitsgruppenunterstützt:
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDSRCPreisregulierteGeschäfte|ASCG Rate-regulated Activities Working GroupMarkusLotz(Vorsitzender)|(Chair) 50HertzTransmissionGmbHOlafBoelsems Ernst&YoungGmbHGuidoFladt(betreuendesMitglieddesIFRS-FA)|(IFRSTechnicalCommitteeLiaisonMember) PricewaterhouseCoopersAGChristianeHeveling DBMobilityLogisticsAGDr.BrittaLeippe RWEAGGerdLützeler IneigenerPraxistätig|PrivatePracticeSonjaMichalski DeutscheTelekomAGRalphWelter PricewaterhouseCoopersAGProf.Dr.HenningZülch HHLLeipzigGraduateSchoolofManagementDr.SvenMorich(TechnicalDirector)|(TechnicalDirector) DRSC|ASCG
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDSRCPensionen|ASCG Pensions Working GroupAlfred-E.Gohdes(Vorsitzender)|(Chair) TowersWatsonDeutschlandGmbHDr.AlexanderBüchel GenossenschaftsverbandBayerne.V.LarsenDietz BayerAGDr.PeterFeige PricewaterhouseCoopersAGDr.FriedemannLucius HEUBECKAGAlexandraSpeigel DaimlerAGHaraldStuhlmann ContinentalAutomotiveGmbHDr.KnutTonne KPMGAGDr.RüdigerSchmidt(Projektmanager)|(ProjectManager) DRSC|ASCG
Other ASCG Working Groups
Inadditiontotheworkinggroupsreferredtointheprojectsdescribedabove,theIFRSTechnicalCommitteeandtheASCGaresupportedbythefollowingworkinggroups:
40 DRSC|ASCG
II. Aktivitäten zur internationalen RechnungslegungII. International Financial Accounting and Reporting Activities
INTERPRETATION ACTIVITIES OF THE IFRS TECHNICAL COMMITTEE
InadditiontofollowingtheIASBprojects,theIFRSTechnicalCom-mitteeisresponsiblefordevelopinginterpretationsof,andimplemen-tationguidanceon,IFRSswithinthemeaningofsection315a(1)oftheHandelsgesetzbuch(HGB–GermanCommercialCode).Attheinternationallevel,itsupportstheinterpretationactivitiesoftheIFRSInterpretationsCommittee.
TheIFRSInterpretationsCommitteeisresponsiblefordevelopinginterpretationsofIFRSs.Forthisreason,theIFRSTechnicalCommitteecanonlydealwithIFRSinterpretationissuesofpredominantlynationalrelevanceonwhichtheIFRSInterpreta-tionsCommitteecannotissueagenerallybindinginterpretation,andtheIFRSTechnicalCommitteethereforedevelopsappropriateinterpretationsinconsultationwiththeIFRSInterpretationsCommittee.Thedevelopmentofsuchinterpretationsisafunctionthatwastransferredundersection342(1)sentence1no.4oftheHGB.
TheimplementationguidancedevelopedbytheIFRSTechnicalCommitteeisnotinterpretative,butinsteadassistswithinternationalaccountingissuesbyprovidingdescriptive,clarifyinginformationontheappropriateapplicationofIFRSsandmayextendbeyondpronouncementsonissuesofpredominantlynationalrelevance.
NonewinterpretationsorimplementationguidanceweredevelopedorissuedbytheASCGin2015.
TurningtotheinterpretationactivitiesconductedbytheIFRSInterpretationsCommitteeandcloselyfollowedbytheASCG,thefollowingtopicsinparticulardeservemention:
IFRIC 12 Service Concession Arrangements
InAugust2015,theASCGsubmittedtotheIFRSInterpretationsCommitteeapotentialagendaitemrequestinwhichweraiseseveralrelatedissuesaroundtheapplicationofIFRIC12inthecaseofcom-binedserviceconcessionandleasearrangements.ThefactpatternwedescribealreadyoccursnotonlyinGermany,butalsoinaverysimilarmannerinneighbouringcountriesandislikelytobecomein-creasinglycommoninfuture.Thebackgroundtothisarethegovern-mentcontractsawardedtoprivateoperatorsincertainsectors,suchasfortransportationandtransportationinfrastructureservices.Weseeextensiveunresolvedapplicationissuesinpracticeandbelieveitisnecessaryandwouldbeoffar-reachingbenefittoclarifythese.TheIFRSInterpretationsCommitteehasdeliberated–insomecasesforyears–otherissuesrelatedtoIFRIC12andissuesrelatedtootherIFRSs:here,thequestionwaswhetherandunderwhatcircumstances
INTERPRETATIONSAKTIVITÄTENDESIFRS-FA
NebenderBegleitungvonProjektendesIASBistderIFRS-FAauchzuständigfürdieErarbeitungvonInterpretationenundAnwendungs-hinweisenzudenIFRSimSinnevon§315aAbs.1HGBsowieaufinternationalerEbenefürdieBegleitungderInterpretationsaktivitätendesIFRSInterpretationsCommittees.
DieEntwicklungvonInterpretationenderIFRSobliegtprin-zipielldemIFRSInterpretationsCommittee.DaherkönnenunterdieAufgabedesIFRS-FAzurErarbeitungvonInterpretationenderIFRSnurFragestellungenmitdeutlichdominierendemnationalemBezugfallen,diedurchdasIFRSInterpretationsCommitteenichtineinerallgemein-verbindlichenWeiseinterpretiertwerdenkönnenundzudenenderIFRS-FAentsprechendeAuslegungeninAbsprachemitdemIFRSInter-pretationsCommitteeentwickelt.BeiderErarbeitungsolcherInter-pretationenhandeltessichumdengesetzlichübertragenenAufgaben-bereichnach§342Abs.1Satz1Nr.4HGB.
VomIFRS-FAerarbeiteteAnwendungshinweisezeichnensichdadurchaus,dasssiekeineninterpretierendenCharakterhaben,sondernzuFragestellungenderinternationalenRechnungslegungindeskriptiverundklarstellenderFormUnterstützungzursachgerechtenAnwendungderIFRSleisten,wobeiauchThemenmitnichtnurdeutlichdominierendemnationalemBezugGegenstanddieserVerlautbarungenseinkönnen.
NeueInterpretationenoderAnwendungshinweisehatdasDRSCimJahr2015nichterarbeitetbeziehungsweiseveröffentlicht.
InHinblickaufdieInterpretationsaktivitätendesIFRSInter-pretationsCommittee,diedasDRSCengbegleitethat,sindinsbeson-derefolgendeThemenhervorzuheben:
IFRIC12Dienstleistungskonzessionsvereinbarungen
ImAugust2015hatdasDRSCeineEingabeandasIFRSInterpretationsCommitteeübermittelt.Indieserwerfenwirmehrerezusammenhän-gendeFragestellungenbetreffenddieAnwendungvonIFRIC12imFalleeinerbestehendenDienstleistungskonzessionsvereinbarunginVerbindungmiteinemgeschlossenenLeasingvertragauf.DervonunsgeschilderteSachverhalttrittinDeutschland,aberauchinNachbar-länderninsehrvergleichbarerFormbereitsheuteundvoraussichtlichmitsteigenderHäufigkeitinZukunftauf.HintergrundistdieVergabevonAufträgenderöffentlichenHandanprivateBetreiberinbestimm-tenBranchen,etwafürVerkehrs-undVerkehrsinfrastrukturleistungen.WirsehenumfassendeoffeneAnwendungsfrageninderPraxisundhaltenderenKlärungfürnotwendigundvonweitreichendemNutzen.DasIFRSInterpretationsCommitteeerörterte–teilsseitJahren–an-dereFragestellungen,dieebenfallsIFRIC12sowieweitereIFRSbetref-fen:Hierwurdekonkrethinterfragt,obundunterwelchenBedingungen
DRSC|ASCG 41
ZahlungsverpflichtungenausLiefer-oderDienstleistungsverträgenalsVerbindlichkeitoderimRahmeneinerDienstleistungskonzessions-vereinbarungzubilanzierensind.InsbesonderedieBilanzierungimSpezialfallvonvariablenZahlungengiltderzeitalsunklar.DasIFRSInterpretationsCommitteehatdieseFragenbislangnurteilweiseerör-tertundnichtinZusammenhang,sonderneinzelfallbezogenbeant-wortet.EineKlarstellunginFormeinerInterpretationoderStandard-änderunghatdasIFRSInterpretationsCommitteefürnichtnotwendigbefunden.DieErörterungunsererEingabeläuftderzeitnoch.WirwerdenhierbeidenlaufendenintensivenAustauschmitdemIFRSInterpretationsCommitteeaufrechterhalten.
InterpretationsentwurfDI/2015/1Unsicherheit bezüglich der ertragsteuerlichen Behandlung
DieserInterpretationsentwurfbetreffendIAS12ErtragsteuerngreifteineFragestellungausfrüherenJahrenauf,welchedieAnwendungvonIAS12imFallebestrittenerSteuerschuldenthematisierte.Hierbeiwarunklar,obIAS12(insbesonderedieSchwellederWahrscheinlichkeit)oderIAS37Rückstellungen, Eventualschulden und Eventualforderungenanzuwendenist,und–imFallederIAS12-Anwendung–wieundinwelcherHöheeinebeglichene,aberbestritteneSteuerschuldzubilan-zierenist.DieseFragestellunghattenwirbereitsinderVergangenheitkontinuierlicherörtertundmehrfachkommentiert.DasIFRSInterpre-tationsCommitteehatdieseFragestellungausgeweitetundnunmehreineumfassendereKlarstellungbetreffenddieBehandlungvonUn-sicherheitenunterIAS12vorgeschlagen.DerIFRS-FAdesDRSChältdenVorschlagzurKlarstellungfürsachgerecht.Gleichwohlweisterda-raufhin,dassandereAnwendungsfällevonUnsicherheitenaußerhalbvonIAS12(sonstigeSteuerartenoderabernichtsteuerlicheForderun-genbeziehungsweiseZahlungen,ausdenenmiteinerRückzahlunggerechnetwird)existierenundeiner–analogen,wennnichtgaridenti-schen–Antwortbedürfen.DerIFRS-FAhatsichauchhierzugeäußertundwirddieDiskussionweiterengbegleiten.
InterpretationsentwurfDI/2015/2Transaktionen in fremder Währung und im Voraus gezahlte Gegenleistungen
DieserInterpretationsentwurfbetreffendIAS21Auswirkungen von Wechselkursänderungenbeabsichtigtklarzustellen,welcherZeitpunkt(TagdesGeschäftsvorfallsimSinnevonIAS21)imFallevonLiefer-oderDienstleistungsverträgenmiterhaltenenodergeleistetenVoraus-zahlungendenUmrechnungskursdeterminiert.DemzufolgeistdasderfrühereausdemTagdererstmaligenErfassungderVorauszahlungunddemTagderErfassungdesVermögenswerts,AufwandsoderErtrags(odereinesTeilsdavon)inderBilanzoderGewinn-undVerlustrech-nung.DieAbsichteinerKlarstellungundderkonkreteVorschlaghierzu
paymentobligationsarisingfromsupplyorservicecontractsshouldbeaccountedforasaliabilityoraspartofaserviceconcessionarrangement.Inparticular,theaccountingforvariablepaymentsiscurrentlyunclear.TheIFRSInterpretationsCommitteehassofardiscussedonlysomeofthesequestionsandrespondedtothemonacase-by-casebasisratherthanincombination.TheIFRSInterpret-ationsCommitteehasfounditunnecessarytoprovideclarificationbywayofanInterpretationoramendmenttotheStandards.Oursub-missionisstillbeingdeliberated.WewillmaintainourcurrentandintensedialoguewiththeIFRSInterpretationsCommitteeinthisregard.
Draft Interpretation DI/2015/1 Uncertainty over Income Tax Treatments
ThisdraftInterpretationonIAS12Income TaxesaddressesanissuefrompreviousyearsrelatingtotheapplicationofIAS12whentaxliabilitiesareindispute.ItwasunclearherewhetherIAS12(inpar-ticularthe‘probable’threshold)orIAS37Provisions, Contingent Liabilities and Contingent Assetsshouldbeappliedand,intheeventthatIAS12isapplied,howandinwhatamountasettledbutdisputedtaxliabilityshouldberecognised.Wehadalreadydiscussedthisissuecontinuouslyinthepastandcommentedonitseveraltimes.TheIFRSInterpretationsCommitteehasexpandedthisissueandnowproposedamoredetailedclarificationregardingthetreatmentofuncertaintyunderIAS12.TheASCG’sIFRSTechnicalCommitteeconsiderstheproposalforclarificationtobeappropriate.Itpointsout,however,thatothercasesofuncertaintyinapplicationexistoutsideIAS12(othertypesoftax,non-taxassetsorothertypesofpaymentsfromwhicharepaymentisexpected)andrequireasimilarifnotentirelyidenticalresponse.TheIFRSTechnicalCommitteehascom-mentedonthesetooandwillcontinuetofollowthediscussionclosely.
Draft Interpretation DI/2015/2 Foreign Currency Transactions and Advance Consideration
ThisdraftInterpretationonIAS21The Effects of Changes in Foreign Exchange Ratesintendstoclarifywhichdate(dateofthetransactionwithinthemeaningofIAS21)determinestheexchangerateinthecaseofsupplyorservicecontractswherepaymentsarereceivedormadeinadvance.Itstatesthatitistheearlierofthedateofinitialrecognitionoftheprepaymentandthedatethattheasset,expenseorincome(orpartofit)isrecognisedinthefinancialstatements.The
42 DRSC|ASCG
II. Aktivitäten zur internationalen RechnungslegungII. International Financial Accounting and Reporting Activities
werdenseitensdesIFRS-FAgrundsätzlichbefürwortet.ZugleichweistderFachausschussinseinerStellungnahmeandasIFRSInterpretationsCommitteeunteranderemdaraufhin,dassdievorgeschlageneVor-gehensweiseeine–jedochnichtdieeinzigmögliche–InterpretationderRegelungendesIAS21ist,aufdieimInterpretationsentwurfBezuggenommenwird.
IFRS5Zur Veräußerung gehaltene langfristige Vermögenswerte und aufgegebene Geschäftsbereiche
UnterdenzahlreichenAnfragen,diedasIFRSInterpretationsCommitteeerörtertundmeistdurchAblehnungimplizitbeantwortet,häuftensichinjüngsterVergangenheitdiezuIFRS5.HierhatdasIFRSInterpreta-tionsCommitteedieAnfragensinnvollerweisegesammeltund–zumin-destabschließend–zusammenhängenddiskutiert.GleichwohlwurdennurausgewählteFragenbeantwortet,anderewurdenvertagt,diemeistenunbeantwortetgelassen.DerIFRS-FAhatauchdieseThemenaufgegriffenundsichdemIFRSInterpretationsCommitteegegenübergeäußert.InsbesonderehatderFachausschusswiederholtangeregt,einübergeordnetesProjektzurÜberarbeitungvonIFRS5zuinitiieren,umderoffensichtlicherheblichenAnwendungsunsicherheitbeiIFRS5fundamentalzubegegnenunddieseauszuräumen.Insofernwurdekritischbewertet,dassdasIFRSInterpretationsCommitteedieeinzel-nenIFRS5-Anwendungsfragenweiterhinstückweiseunduneinheitlichbehandeltbeziehungsweiseabarbeitet.
EFRAGPROAKTIVETÄTIGKEITEN
EFRAGsAgendakonsultationzuproaktivenTätigkeiten
ImOktober2015veröffentlichteEFRAGdasKonsultationspapierEFRAGs 2015 proaktive Agendakonsultation.DarinnannteEFRAGdieZieleihrerproaktivenTätigkeiten.Dazugehörtunteranderemdieproblem-undlösungsorientierteZusammenarbeitmitKonstituenteninEuropavordemHintergrund,dieVordenkerrollebeiderEntwicklungvonderFinanzberichterstattungzugrundeliegendenPrinzipienundMethodenwahrzunehmen.EFRAGwiesaufihrezahlreichenVeröffent-lichungeninFormvonDiskussionspapieren,BulletinsundPapierendersogenanntenShort Discussion SerieshinundbatdieKonstituenten,dieEffektivitätdieserAktivitäteneinzuschätzen.Weiterhinwurdenver-schiedenegrundsätzlicheMöglichkeitenderZusammenarbeitmitdemIASBzurDiskussiongestellt.EFRAGbetontedabeijedochdiepolitischrelevanteNotwendigkeit,vomIASBweitgehendunabhängigagierenzukönnenundstelltedahereineengangelegteZusammenarbeitmitdemIASBinfrage.AbschließendwurdenverschiedeneThemenvorgestellt,
IFRSTechnicalCommitteegenerallysupportstheintentiontopro-videclarificationandthespecificproposalforthis.Atthesametime,theIFRSTechnicalCommitteepointsouttotheIFRSInterpretationsCommitteeinitscommentletterthattheproposedapproachisoneinterpretationoftheprovisionsofIAS21referredtointhedraftInterpretation,butnottheonlypossibleone.
IFRS 5 Non-current Assets Held for Sale and Discontinued Operations
AmongthemanyrequeststhattheIFRSInterpretationsCommitteedeliberatesandusuallyrespondstoimplicitlybydecidingnottotakethemontoitsagenda,therehaverecentlybeenagrowingnumberregardingIFRS5.Inthiscase,theIFRSInterpretationsCommitteesensiblygatheredthequeriestogetherand–atleastinconclusion–discussedthemcollectively.Onlyselectedquestionswereanswered,however;otherswereputonholdandmostleftunanswered.TheIFRSTechnicalCommitteehasalsotakenuptheseissuesandcom-mentedonthemtowardstheIFRSInterpretationsCommittee.Inparticular,ithasrepeatedlysuggestedthatabroader-scopeprojecttoreviseIFRS5beinitiatedsoastofundamentallyaddressandremovetheobviouslyconsiderableuncertaintyintheapplicationofIFRS5.Inthisrespect,ittakesacriticalviewofthefactthattheIFRSInter-pretationsCommitteecontinuestodealwiththeindividualIFRS5applicationissuespiecemealandinconsistently.
PROACTIVE EFRAG ACTIVITIES
EFRAG’s proactive agenda consultation
EFRAG’s2015proactiveagendaconsultationwaspublishedinOcto-ber2015.TheconsultationpapersetsoutthegoalsofEFRAG’spro-activeactivities.TheseincludeengagingwithEuropeanconstituentswithafocusonproblemsandsolutionsinlightofthethoughtleader-shipitprovidesindevelopingtheprinciplesandpracticesthatunder-pinfinancialreporting.EFRAGreferredtoitsnumerouspublicationsintheformofdiscussionpapers,bulletinsandShortDiscussionSeriespapers,andaskedtheconstituentstocommentontheeffec-tivenessoftheseactivities.Furthermore,anumberofgeneralpossi-bilitiesforcooperationwiththeIASBwereputforwardfordiscus-sion.However,EFRAGstressedthepoliticalnecessityofbeingabletooperatelargelyindependentlyfromtheIASBandthereforequestionedtheideaofclosecooperationwiththeIASB.EFRAG
DRSC|ASCG 43
thenpresentedvariousissuesforwhichproactiveworkappearedhelpfulandnecessary.Amongotherthings,theseincludetrans-actionswithgovernments,theimpactoftheremeasurementofliabilitiesandtheimpairmentmodelforequityinvestments.
TheASCG’sIFRSTechnicalCommitteecommentedonEFRAG’sProactiveAgendaConsultationinNovember2015.AkeycriticismisthelackoftransparencytodateintheidentificationoftheissuesthatEFRAGiscurrentlyaddressingproactively.TheTech-nicalCommitteethereforeproposesthatEFRAGintroducesacorre-spondingprocessandcommunicatesthisclearlywhenmakingdeci-sions.Forthisreason,italsodidnotagreewiththefutureproactiveprojectspresentedbyEFRAGfordiscussion.
EFRAG’s discussion paper on the statement of cash flows for financial institutions
InJuly2015,EFRAGpublishedadiscussionpaperentitledThe Statement of Cash Flows – Issues for Financial InstitutionsaspartofitsShortDiscussionSeries.EFRAG’sdiscussionpaperfollowsonfromtheIASB’sDisclosureInitiativeprojecttoreviewthegeneralrequire-mentsinIAS7Statement of Cash Flows,amongotherthings.TheobjectiveofIAS7istoprovideinformationthatcanbeusedtoassesstheentity’sliquidityrequirementsontheonehand,andtheentity’sabilitytogeneratecashandcashequivalentsontheother.
Basedonthekeycriticism–thatthecashflowstatementsoffinancialinstitutionsarelessmeaningfulthanthecashflowstate-mentsofothercompaniesinlightoftheobjectiveofIAS7–thedis-cussionpaperproposesalternativereportingrequirementsandlim-itedamendmentstotheIASB’srequirementstogetherwithadditionaldisclosures.Inparticular,indicatorsbasedonthemetricsusedbytheBaselCommitteeonBankingSupervisiontoassessliquidity(LiquidityCoverageRatio,NetStableFundingRatio)arediscussedasanalternativetothestatementofcashflowswithinthemeaningofIAS7.Thesecondoptionistoremovethecategoriesofthecashflowsdescribedandtorequiresomeflowstobereportedonagrossbasis.
TheASCGaddressedthispaperinitsTechnicalCommit-teesin2015andintendstocommunicateitsopinionsonthetopictoEFRAGbythe31March2016deadlineforcommentletters.
zudenendieproaktiveArbeitderEFRAGhilfreichundnotwendigerscheint.DiesebeinhaltenzumBeispiel:TransaktionenmitRegierun-gen,AuswirkungenderNeubewertungvonVerbindlichkeitenundErfassungvonWertminderungenbeiUnternehmensbeteiligungen.
ImNovember2015hatderIFRS-FAdesDRSCStellungzuEFRAGsproaktiverAgendakonsultationgenommen.EinwesentlicherKritikpunktistdiebislangfehlendeTransparenzbeiderIdentifizierungderThemen,dieEFRAGderzeitproaktivbehandelt.DeshalbschlägtderFachausschussvor,einenentsprechendenProzesseinzuführenunddiesenimRahmenderEntscheidungenklarzukommunizieren.AusdiesemGrundfandenauchdievonEFRAGzurDiskussiongestell-tenzukünftigenproaktivenProjektekeineZustimmung.
EFRAGsDiskussionspapierzurKapitalflussrechnungfürFinanzinstitutionen
ImRahmenihrerShort Discussion SerieshatEFRAGimJuli2015dasDiskussionspapierDie Kapitalflussrechnung – Sachverhalte für Finanzdienstleiterveröffentlicht.DamitknüpftEFRAGandasIASB-ProjektAngabeninitiativean,welchesunteranderemdieÜberprüfungderall-gemeinenAnforderungendesIAS7KapitalflussrechnungenzumGegen-standhat.ZieldesIAS7istdieBereitstellungvonInformationen,aufderenGrundlagezumeinenderLiquiditätsbedarfdesUnternehmensundzumanderendieFähigkeitdesUnternehmens,Zahlungsmittel-fondszuerwirtschaften,beurteiltwerdenkönnen.
AufbauendaufdemzentralenKritikpunkt,wonachKapital-flussrechnungenvonFinanzinstituten–imGegensatzzuKapitalfluss-rechnungenandererUnternehmenundvordemHintergrundderZiel-setzungdesIAS7–einewenigerstarkeAussagefähigkeitbesitzen,werdenimDiskussionspapieralternativeBerichtselementeundbe-grenzteAnpassungenderVorgabendesIASBgemeinsammitzusätzli-chenAngabenvorgeschlagen.AlsAlternativezurKapitalflussrechnungimSinnedesIAS7werdeninsbesondereKennzahlenaufBasisdervomBaslerAusschussfürBankenaufsichtverwendetenMaßgrößenzurBeurteilungderLiquidität(Mindestliquiditätsquote;strukturelleLiqui-ditätsquote)zurDiskussiongestellt.DiezweiteMöglichkeitbeinhaltetdenVerzichtaufdieKategorisierungderdargestelltenZahlungsströmesowiedieVorgabe,bestimmteFlüssebruttoauszuweisen.
DasDRSChatsichinseinenGremienbereitsimJahr2015mitdiesemPapierbefasstundbeabsichtigt,EFRAGbiszumAblaufderFristfürStellungnahmenam31.März2016seineAnsichtenzudiesemThemamitzuteilen.
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II. Aktivitäten zur internationalen RechnungslegungII. International Financial Accounting and Reporting Activities
EFRAG’s bulletin on profit or loss versus other comprehensive income
InJuly2015,EFRAGpublishedabulletinonconceptualissuesrela-tingtothedistinctionbetweenprofitorlossandothercomprehensiveincomeinresponsetotheproposalstorevisetheConceptualFrame-workpublishedbytheIASB.ThebulletinoutlineswhatEFRAGbelievestobeinsufficientrequirementsintheIASB’sexposuredraftontherevisionoftheConceptualFrameworkandpresentsanalter-nativeproposal.AccordingtoEFRAG’salternativeproposal,theques-tionofwhichincomeandexpensesmustbereportedinprofitandlossandwhichincludedinothercomprehensiveincomeisansweredonthebasisofthefourbusinessmodelsidentified.
TheASCG’sIFRSTechnicalCommitteecommentedonEFRAG’sproposalinwritinginNovember2015.Thecommentletterstressesthatthestructureofthebusinessmodelmayhavesomerele-vancetotheselectionofthemeasurementbasisandthedistinctionbetweenprofitorlossandothercomprehensiveincome.Atthesametime,itrejectsEFRAG’sproposalthattheidentificationoffourbusi-nessmodelsbetheonlymeasurementbasisforassetsandliabilities,andthekeycriterionfordistinguishingbetweenprofitorlossfortheperiodandothercomprehensiveincome.
EFRAG’s goodwill impairment and amortisation project
InFebruary2015,EFRAGpublishedafeedbackstatementaspartofitsproactiveprojectongood-willimpairmentandamortisation.Thisanalysesthefeedbackreceivedonthediscussionpaperpublishedin2014:Should Goodwill still not be Amortised? – Accounting and Disclosure for Goodwill.Accordingtothefeedbackstatement,mostrespondentssupportedthereintroductionofgoodwillamortisationbutalsopointedoutvariousareasforimprovementinimpairmenttesting.
EFRAGsBulletinzurAbgrenzungvonGewinnoderVerlustunddemsonstigenErgebnis
VordemHintergrunddervomIASBpubliziertenVorschlägezurÜber-arbeitungdesRahmenkonzeptshatEFRAGimJuli2015einBulletinzurkonzeptionellenFragestellungderAbgrenzungvonGewinnoderVer-lustunddemsonstigenErgebnisveröffentlicht.IndemBulletinwerdendieausSichtvonEFRAGunzureichendenVorgabenimIASB-EntwurfzurÜberarbeitungdesRahmenkonzeptsskizziertundeinenAlternativ-vorschlagunterbreitet.ImAlternativvorschlagvonEFRAGsolldieFrage,welcheAufwendungenundErträgeinnerhalbderGewinn-undVerlustrechnungzuberichtenundwelchehingegenBestandteiledessonstigenErgebnissessind,inAbhängigkeitvonvieridentifiziertenGeschäftsmodellenbeantwortetwerden.
DerIFRS-FAdesDRSChatimNovember2015zumEFRAG-VorschlagschriftlichStellunggenommen.InderStellungnahmewirdbetont,dassdieAusprägungdesGeschäftsmodellsfürdieAuswahlderBewertungsmaßstäbesowiefürdieAbgrenzungvonGewinnoderVer-lustunddemsonstigenErgebniseinegewisseBedeutunghabenkann.GleichwohlwirdderEFRAG-Vorschlag,dassdieIdentifizierungvonvierGeschäftsmodellendaseinzigeKriteriumfürdieBewertungvonVer-mögenswertenundSchuldendarstelltbeziehungsweisediemaßgebli-cheVorgabezurAbgrenzungvonPeriodenergebnisunddemsonstigenErgebnisbildet,abgelehnt.
EFRAGsProjektzuWertminderungenundAbschreibungenvonGeschäfts-undFirmenwerten
ImRahmenvonEFRAGsproaktivemProjektzurplanmäßigenundaußerplanmäßigenAbschreibungdesGeschäfts-oderFirmentwertswurdeimFebruar2015dersogenannteFeedback Reportveröffent-licht.IndiesemwurdendieerhaltenenRückmeldungenzudemimJahr2014veröffentlichtenDiskussionspapierSoll Geschäfts oder Firmenwert weiterhin nicht planmäßig abgeschrieben werden – Bilanzierung und Ausweis des Geschäfts oder Firmenwertsausgewertet.DieMehr-heitderStellungnehmendenunterstütztdemnachdieWiedereinfüh-rungderplanmäßigenAbschreibungdesGeschäfts-oderFirmenwerts,jedochwirdebenfallsherausgestellt,dassVerbesserungeninverschie-denenAspektendesWertminderungstestsmöglichsind.
DRSC|ASCG 45
I.StellungnahmenandenIASB|Comment Letters to the IASB16/01/2015 Narrow-scopeamendmentstoIAS19EmploymentBenefits–RemeasurementonaPlan Amendment,CurtailmentorSettlement –16/01/2015 ED/2014/4MeasuringQuotedInvestmentsinSubsidiaries,JointVenturesandAssociates atFairValue 12/01/201522/01/2015 DP/2014/2ReportingtheFinancialEffectsofRateRegulation 12/01/201516/03/2015 ED/2014/5ClassificationandMeasurementofShare-basedPaymentTransactions– ProposedamendmentstoIFRS2 12/01/201526/03/2015 ED/2014/6DisclosureInitiative–ProposedamendmentstoIAS7 12/01/201509/06/2015 ED/2015/1ClassificationofLiabilities–ProposedamendmentstoIAS1 –26/06/2015 ED/2015/2EffectiveDateofIFRS15–ProposedamendmentstoIFRS15 –08/10/2015 ED/2015/7EffectiveDateofamendmentstoIFRS10andIAS28 –13/10/2015 ED/2015/5RemeasurementonaPlanAmendment,CurtailmentorSettlement/Availability ofaRefundfromaDefinedBenefitPlan–ProposedamendmentstoIAS19andIFRIC14 –22/10/2015 ED/2015/6ClarificationstoIFRS15 –19/11/2015 RequestforViews–2015AgendaConsultation –24/11/2015 ED/2015/3ConceptualFrameworkforFinancialReporting 14/09/201524/11/2015 ED/2015/4UpdatingReferencestotheConceptualFramework –04/01/2016 ED/2015/9TransfersofInvestmentProperty –04/01/2016 ED/2015/9TransfersofInvestmentProperty –08/02/2016 ED/2015/11ApplyingIFRS9FinancialInstrumentswithIFRS4InsuranceContracts –17/02/2016 ED/2015/8IFRSPracticeStatement:ApplicationofMaterialitytoFinancialStatements –
Veröffentlichungs- Thema Datumöffentlichedatum Diskussion
Issue Date Subject Public Discussion Date
STELLUNGNAHMENUNDSONSTIGEVERLAUTBARUNGENDESDRSCUNDDESIFRS-FA
ImvergangenenJahrhatderIFRS-FAeineReihevonStellungnahmenimRahmenseinerinternationalenAktivitätenveröffentlicht.DievollständigenTextederuntengenanntenDokumentekönnenaufderInternetseitedesDRSCunterwww.drsc.deabgerufenwerden.
COMMENT LETTERS AND OTHER PRONOUNCEMENTS ISSUED BY THE ASCG AND THE IFRS TECHNICAL COMMITTEE
Aspartofitsinternationalactivities,theIFRSTechnicalCommitteeissuedalargenumberofcommentletterslastyear.ThecompletetextsofthedocumentsmentionedbelowareavailableontheASCG’swebsiteatwww.drsc.de.
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II. Aktivitäten zur internationalen RechnungslegungII. International Financial Accounting and Reporting Activities
II.StellungnahmenundEingabenandasIFRSIC|Comment Letters and Potential Agenda Item Requests to the IFRS IC20/01/2015 IFRSIC’stentativeagendadecisionsonIFRS10andIFRS11initsNovember2014meeting –07/08/2015 IFRSIC–PotentialAgendaItemRequest:IFRIC12 Combinedserviceconcessionandleasearrangements –16/09/2015 IFRSIC’stentativeagendadecisiononIAS2/IAS38initsJuly2015Meeting –11/11/2015 IFRSIC’stentativeagendadecisionsonIAS32andIFRS5initsSeptember2015Meeting –14/01/2016 DraftIFRICInterpretationDI/2015/1UncertaintyoverIncomeTaxTreatments –19/01/2016 DraftIFRICInterpretationDI/2015/2ForeignCurrencyTransactionsand AdvanceConsideration –25/02/2016 IFRSIC’s(tentative)agendadecisionsinitsJanuary2016meeting –
III.StellungnahmenandieIFRSFoundation|Comment Letters to the IFRS Foundation
30/11/2015 RequestforViewsonTrustees’ReviewofStructureandEffectiveness:IssuesfortheReview –03/02/2016 InvitationtoCommentontheIFRSTaxonomyDueProcess –
Veröffentlichungs- Thema Datumöffentlichedatum Diskussion
Issue Date Subject Public Discussion Date
DRSC|ASCG 47
IV.StellungnahmenanEFRAG|Comment Letters to EFRAGa)EFRAG-Stellungnahmeentwürfe|EFRAG‘s Draft Comment Letters16/01/2015 DCLontheIASB’sED/2014/4MeasuringQuotedInvestmentsinSubsidiaries, JointVentureandAssociatesatFairValue 12/01/201521/01/2015 DCLontheIASB’sDP/2014/2ReportingforFinancialEffectsofRateRegulation 12/01/201516/03/2015 DCLonIASB’sED/2014/5ClassificationandMeasurementofShare-basedPayment Transactions–ProposedamendmentstoIFRS2 12/01/201526/03/2015 DCLontheIASB’sED/2014/6DisclosureInitiative–ProposedamendmentstoIAS7 12/01/201509/06/2015 DCLontheIASB’sED/2015/1ClassificationofLiabilities–ProposedamendmentstoIAS1 –26/06/2015 DCLontheIASB’sED/2015/2EffectiveDateofIFRS15–ProposedamendmentstoIFRS15 –08/10/2015 DCLontheIASB’sED/2015/7EffectiveDateofAmendmentstoIFRS10andIAS28 –13/10/2015 DCLontheIASB’sED/2015/5RemeasurementonaPlanAmendment,Curtailmentor Settlement/AvailabilityofaRefundfromaDefinedBenefitPlan– ProposedamendmentstoIAS19andIFRIC14 –23/10/2015 DCLontheIASB’sED/2015/6ClarificationstoIFRS15 –10/11/2015 DraftLettertotheIASBregardingtheRequestforViewson2015AgendaConsultation –21/12/2015 DCLontheIASB’sED/2015/9TransferofInvestmentProperty –21/12/2015 DCLontheIASB’sED/2015/10–AnnualImprovementstoIFRSs2014-2016Cycle –07/01/2016 DCLonDraftIFRICInterpretationDI/2015/1UncertaintyoverIncomeTaxTreatments –19/01/2016 DCLonDraftIFRICInterpretationDI/2015/2ForeignCurrencyTransactions andAdvanceConsideration –03/02/2016 DCLontheInvitationtoCommentontheIFRSTaxonomyDueProcess –17/02/2016 DCLontheIASB’sED/2015/8IFRSPracticeStatement:ApplicationofMaterialityto FinancialStatements –
b)SonstigeStellungnahmenanEFRAG|Other Comment Letters to EFRAG10/11/2015 EFRAG’s2015ProactiveAgendaConsultation –24/11/2015 EFRAGBulletinGettingaBetterFramework–ProfitorLossversusOCI –
V.StellungnahmenanandereOrganisationen|Comment Letters to other organisations
05/05/2015 EuropeanCommission:ASCGfeedbackonpublicconsultationonBuildinga CapitalMarketsUnion(GreenPaperoftheEuropeanCommission) –18/01/2016 ESMAConsultationPaper2015/ESMA/1463ontheRegulatoryTechnicalStandards ontheEuropeanSingleElectronicFormat(ESEF) –
Veröffentlichungs- Thema Datumöffentlichedatum Diskussion
Issue Date Subject Public Discussion Date
DRSC|ASCG 49
AlsdeutscherVertreterindeninternationalenGremienbietetdasDRSCdeneinzelnenUnternehmenundOrganisationendieMöglichkeit,eigeneIdeeneinzubringenundaufdiesemWegedeneigenenPositionenzustärkeremGewichtzuverhelfen. // AstheGermanrepresentativeoninter-nationalbodies,theASCGoffersindividualcompaniesandorganisationsanopportunitytocontributetheirownideasandhencetolendgreaterweighttotheirownpositions.
50 DRSC|ASCG
NebendenbeschriebeneninternationalenAktivitätenbestehtfürdasDRSCnach§342Abs.1Nr.1HGBdiegesetzlicheAufgabe,Empfeh-lungenzurAnwendungderGrundsätzeüberdieKonzernrechnungs-legung(DeutscheRechnungslegungsStandards–DRS)zuentwickeln.DieseAufgabehatprimärderHGB-FAimFokus.BetreffendieineinemStandardzubehandelndenThemendieRechnungslegungvonsowohlnichtkapitalmarktorientiertenalsauchkapitalmarktorientiertenUnter-nehmen,sowerdendiesevonbeidenFachausschüssen–HGB-FAundIFRS-FA–beraten.
ImabgelaufenenJahrhatderHGB-FAdreigroßeProjektezumAbschlussgebrachtundverabschiedet:DRS22Konzerneigen kapital,DRS23KapitalkonsolidierungundDRS24Immaterielle Ver mö gensgegenstände im Konzernabschluss.Am23.Februar2016wurdendieseStandardsimBundesanzeigerbekanntgemacht.DieAnpassungdereinzelnenDRSandiegeänderteGesetzeslage,vordergründiginfolgedesBilRUG,konnteimRahmenvonDRÄS6weitgehendabgeschlossenwerden.FernermachendiegesetzlichenÄnderungenaufgrunddesGesetzeszurUmsetzungderTransparenzrichtlinie-ÄnderungsrichtlinieeineAnpassungdesDRS16(2012)Zwischenbericht erstattungerfor-derlich.DieArbeitendaranbegannenEnde2015.Nachstehendberich-tenwirüberdieInhalteunddieFortschrittebeidiesenProjekten.
NachdemdieErarbeitungdesDRS23Kapitalkonsolidierungabgeschlossenwurde,hatdieDRSC-ArbeitsgruppeKonsolidierungdieArbeitenanderÜberarbeitungvonDRS8Bilanzierung von Anteilen an assoziierten Unternehmen im KonzernabschlussundDRS9Bilanzierung von Anteilen an Gemeinschaftsunternehmen im KonzernabschlussaufgenommenundinmehrerenSitzungenimabgelaufenenJahrweitvorangetrieben.FernerstartetedieneugegründeteArbeitsgruppeWährungsumrechnungihreAktivitätenzurEntwicklungeinesneuenDRSzurWährungsumrechnung.DieseProjektewerden2016regel-mäßigaufderAgendadesHGB-FAstehen.
Inadditiontotheinternationalactivitiesdescribedonthepreviouspages,theASCGhasastatutorydutyundersection342(1)no.1oftheHGBtodeveloprecommendationsontheapplicationofGermanproperaccountingprinciplesforconsolidatedfinancialreporting(GermanAccountingStandards–GASs).ThistaskfallsmainlytotheGermanGAAPTechnicalCommittee.Iftheissuestobeaddressedinastandardaffectbothnon-publiclytradedandpubliclytradedentities,theyarediscussedbybothcommittees–theGermanGAAPTechnicalCommitteeandtheIFRSTechnicalCommittee.
Inthepastyear,theGermanGAAPTechnicalCommitteecompletedandadoptedthreemajorprojects:GAS22Group Equity,GAS23Accounting for Subsidiaries in Consolidated Financial StatementsandGAS24Intangible Assets in Consolidated Financial Statements.ThesestandardswerepublishedintheFederalGazetteon23February2016.TheamendmentofindividualGASstoreflectchangesinthelegalsituation–primarilybecauseoftheBilRUG–aspartoftheGAAS6projectwaslargelycompleted.Additionally,thechangesinthelawresultingfromtheActImplementingtheTrans-parencyDirectiveAmendingDirectivemadeitnecessarytoamendGAS16(2012)I nterim Financial Reporting.Workonthisstartedattheendof2015.Inthefollowingwereportonthecontentandstatusoftheseprojects.
OncethedevelopmentofGAS23Accounting for Subsidiaries in Consolidated Financial Statementshadbeencompleted,theASCG’sConsolidationWorkingGroupstartedworkonrevisingGAS8Accounting for Investments in Associates in Consolidated Financial StatementsandGAS9Accounting for Investments in Joint Ventures in Consolidated Financial Statements,andmadesubstantialprogressinthecourseofseveralmeetingslastyear.Inaddition,thenewlyestablishedCurrencyTranslationWorkingGroupstartedworkondevelopinganewGASoncurrencytranslation.TheseprojectswillformpartoftheGermanGAAPTechnicalCommittee’sregularagendain2016.
III. Deutsche Rechnungslegungs Standards (DRS) // German Accounting Standards (GASs)
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VERABSCHIEDUNGDESDRS22KONZERNEIGENKAPITAL
DasProjektzurErarbeitungeinesneuenDRSzumKonzerneigenkapitalwurdeimabgelaufenenJahrabgeschlossen:Am25.September2015hatdasDRSCdenStandardDRS22KonzerneigenkapitalineineröffentlichenSitzungverabschiedetundkurzdanachandasBMJVzumZweckederBekanntmachungweitergeleitet.
DerVerabschiedungdesStandardsgingenzweiöffentlicheKonsultationsprozessevoraus:VeröffentlichungdesStandardentwurfsE-DRS29imFebruar2014unddesüberarbeitetenEntwurfsE-DRS31imMärz2015.
DRS22regeltdieDarstellungderZusammensetzungundderEntwicklungdesKonzerneigenkapitalsimKonzerneigenkapitalspie-gelgemäߧ297Abs.1HGB.FernerwerdenimStandardausgewählte,gesetzlichungeregelteoderauslegungsbedürftigeThemenbereicheadressiert,dieAuswirkungenaufdieDarstellungdesKonzerneigenka-pitalshaben,umdieeinheitlicheAnwendungderkonzernspezifischenVorschriftenzumKonzerneigenkapitalsowiedergesetzlichenVor-schriftenzumEigenkapital,dienach§298Abs.1HGBimKonzernab-schlussentsprechendanzuwendensind,sicherzustellen.DiesbetrifftetwadiebilanzielleBehandlungeigenerAnteileunddieBehandlungdesErwerbsundderVeräußerungvonRückbeteiligungenderTochter-unternehmenamMutterunternehmen(Auslegungsfragendes§272Abs.1a,1bund4HGB),dieDarstellungvonKorrekturendervorläufigenErstkonsolidierunggemäߧ301Abs.2Satz2HGBsowieBesonder-heitenderDarstellungderEntwicklungdesKonzerneigenkapitalsbeiMuttergesellschafteninFormeinerPersonenhandelsgesellschaft.DabeistehenimStandarddieFragendesAusweisesdesKonzern-eigenkapitalsimVordergrund.
HinsichtlichderBilanzierungeigenerAnteilewerdenimStan-dardvorallemFragenderRücklagenverrechnungbeimErwerbundbeiderVeräußerungeigenerAnteilebehandelt.DabeiwirddieBesonder-heitdesKonzernabschlussesimVergleichzumJahresabschluss,näm-lichdiefehlendeAusschüttungsbemessungsfunktion,berücksichtigt.VondenimStandardenthaltenenRegelungenzumAusweisdesKon-zerneigenkapitalsbeiPersonenhandelsgesellschaftenimSinnedes§264aHGBistinsbesonderedieFragederDarstellungderErgebnissedesMutterunternehmensundderindenKonzernabschlusseinbezo-genenTochterunternehmenimKonzernabschlusseinerPersonenhan-delsgesellschaftvonBedeutung.
DRS22isterstmalsfürnachdem31.Dezember2016begin-nendeGeschäftsjahreanzuwenden.EinefrüherevollumfänglicheAn-wendungistzulässigundwirdempfohlen.DRS7Konzerneigenkapital und KonzerngesamtergebniswirdaußerKraftgesetzt;eristletztmalsfürdasvordem1.Januar2017beginnendeGeschäftsjahrzubeachten.
ADOPTION OF GAS 22 GROUP EQUITY
TheprojecttodevelopanewGASonGroupEquitywascompletedlastyear:theASCGadoptedGAS22Group Equityatapublicmeetingon25September2015andforwardedtheStandardtotheBMJVforpublicationshortlythereafter.
Adoptionofthestandardwasprecededbytwopubliccon-sultations:publicationofexposuredraftD-GAS29inFebruary2014andoftherevisedexposuredraftD-GAS31inMarch2015.
GAS22setsouttherequirementsforthepresentationofthecompositionofandchangesingroupequityinthestatementofchangesingroupequityinaccordancewithsection297(1)oftheHGB.Thestandardalsoaddressesselectedissuesthatarenotgovernedbystat-utelaworthatrequireinterpretationandthataffectthepresentationofgroupequity,inordertoensuretheconsistentapplicationofthegroup-specificrequirementsrelatingtogroupequityandthestatu-toryrequirementsgoverningequitythatarerequiredbysection298(1)oftheHGBtobeappliedinconsolidatedfinancialstatements,withthenecessarymodifications.Forexample,thisrelatestotheaccount-ingfortreasurysharesandtheaccountingforthepurchaseanddisposalofsharesoftheparententityheldbysubsidiaries(interpre-tationissuesrelatingtosection272(1a),(1b)and(4)oftheHGB),thepresentationofadjustmentstopreliminaryacquisitionaccountinginaccordancewithsection301(2)sentence2oftheHGBaswellasthespecialrequirementsforpresentingchangesingroupequityinthecaseofparententitiesthatarecommercialpartnerships.Thestand-ardfocusesonissuesrelatingtothepresentationofgroupequity.
Asfarastheaccountingfortreasurysharesisconcerned,thestandardaddressesinparticularissuesrelatingtotheoffsettingofamountsagainstreservesinconnectionwiththepurchaseanddisposaloftreasuryshares.Thistakesintoconsiderationthespecificcharacteristicsofconsolidatedfinancialstatementscomparedwithannualfinancialstatements,namelythefactthattheydonothavethefunctionofdeterminingdistributionstoowners.Oftherequirementscontainedinthestandardthatgovernthepresentationofgroupequityinthecaseofcommercialpartnershipswithinthemeaningofsection264aoftheHGB,theissueofthepresentationofthenetin-come/netlossoftheparententityandofthesubsidiariesincludedintheconsolidatedfinancialstatementsisparticularlyimportantintheconsolidatedfinancialstatementsofacommercialpartnership.
GAS22mustbeappliedforthefirsttimeforfinancialyearsbeginningafter31December2016.Earlierapplicationinfullispermittedandencouraged.GAS7Group Equity and Total Recognised Resultswillbesupersededandmustbeappliedforthelasttimetothefinancialyearbeginningbefore1January2017.
52 DRSC|ASCG
III.DeutscheRechnungslegungsStandards(DRS)III.GermanAccountingStandards(GASs)
VERABSCHIEDUNGDESDRS23KAPITAL-KONSOLIDIERUNG
DieErarbeitungdesDRS23Kapitalkonsolidierung(derNachfolgestan-dardfürDRS4Unternehmenserwerbe im Konzernabschluss)warauchimJahr2015einsderzentralenThemenderSitzungendesHGB-FA.DabeiwurdendiejeweiligenZwischenergebnissederArbeitsgruppeKonsolidierung,welchedieErarbeitungunterdemVorsitzvonProf.Dr.BerndStibiseitFebruar2013unterstützt,intensiverörtertundweiter-entwickelt.
MitdemneuenStandardwirddasgrundsätzlicheZielver-folgt,diegesetzlichenRegelungenzurKapitalkonsolidierung–welchedieEinbeziehungvonTochterunternehmenindenKonzernabschlussnachderErwerbsmethode,dieBehandlunggegebenenfallsbestehen-dernichtbeherrschenderAnteilesowiedieBilanzierungdesGeschäfts-oderFirmenwertsbeziehungsweisepassivenUnterschiedsbetragsregeln–zuerläutern,zukonkretisierenundbestehendeZweifelsfragenzuklären.
BeginnendmitRegelungenzumZeitpunktdererstmaligenEinbeziehungeinesTochterunternehmensindenKonzernabschluss,widmetsichderStandarddesWeiterenvorallemFragestellungenderErstkonsolidierungundderFolgekonsolidierung.
BezüglichderErstkonsolidierungstehenvorallemAnsatz-undBewertungsfragenimRahmenderKaufpreisallokationimVorder-grund.Dabeiwirdunteranderemgeregelt,welcheBilanzpostenindieKapitalkonsolidierungeinzubeziehensindundwiedieErmittlungdesneubewertetenEigenkapitalszumZeitpunktdererstmaligenEinbezie-hungzuerfolgenhat.ZentralerGegenstandistinsbesonderedieBe-handlungeinesGeschäfts-oderFirmenwertsbeziehungsweisepassivenUnterschiedsbetragssowiedessenFortführungimRahmenderFolge-konsolidierung.DieRegelungendesStandardswerdenjeweilsauchgegebenenfallsbestehendenichtbeherrschendeAnteileamerworbe-nenTochterunternehmenberücksichtigen.
DarüberhinausenthältderStandardRegelungenzurstatus-wahrendenAuf-undAbstockungvonAnteilenanTochterunternehmen,zumVorgehenbeiEnt-undÜbergangskonsolidierungensowieerst-maligauchzurKapitalkonsolidierungimmehrstufigenKonzern.
DenerstenwichtigenMeilensteinbildetedabeidieVeröffent-lichungdesStandardentwurfsE-DRS30am12.März2015.DieMög-lichkeitzurKommentierungdesStandardentwurfsbestandbiszum22.Mai2015.DieimZugedesKonsultationsprozessesgesammeltenErkenntnissewurdensowohldurchdieArbeitsgruppeKonsolidierungalsauchdurchdenHGB-FAerneuterörtert.
AufdieserBasiswurdenimfinalenStandardDRS23,welcheram25.September2015verabschiedetwurde,einigewesentlicheÄnde-rungenvorgenommen.SowurdendieVorgehensweisezurErmittlungdesaußerplanmäßigenAbschreibungsbedarfsfüreinenGeschäfts-
ADOPTION OF GAS 23 ACCOUNTING FOR SUBSIDI-ARIES IN CONSOLIDATED FINANCIAL STATEMENTS
ThedevelopmentofGAS23Accounting for Subsidiaries in Consolidated Financial Statements(thesuccessortoGAS4Acquisition Accounting in Consolidated Financial Statements)wasagainoneofthekeytopicsatGermanGAAPTechnicalCommitteemeetingsin2015.ConsiderabletimeandattentionwasdevotedtodiscussingandelaboratingontheinterimresultsproducedbytheConsolidationWorkingGroup,whichsinceFebruary2013hasbeenhelpingtodevelopthestandardunderthechairmanshipofProfDrBerndStibi.
Thebasicaimofthenewstandardistoexplainandexpandonthestatutoryrequirementsonaccountingforsubsidiariesincon-solidatedfinancialstatementsthatgoverntheconsolidationofsub-sidiariesusingthepurchasemethodofaccounting,theaccountingforanynon-controllinginterestsandtheaccountingforgoodwillornegativegoodwill,andtoclarifyanyissuesindoubt.
Additionally,thestandardprimarilyaddressesissuesre-latedtoinitialconsolidationandmeasurementsubsequenttoinitialconsolidation,startingwithprovisionsgoverningthetimingofasubsidiary’sinitialconsolidation.
Withregardtoinitialconsolidation,themainfocusisonrecognitionandmeasurementissuesrelatingtopurchasepriceallo-cation.Amongotherthings,itspecifieswhichbalancesheetitemsshouldbeincludedwhenaccountingforsubsidiariesinconsolidatedfinancialstatementsandhowtherevaluedequityshouldbemeas-uredatthedateofinitialconsolidation.Onecoreissueistheaccount-ingforgoodwillornegativegoodwillanditsmeasurementsubsequenttoinitialconsolidation.Therequirementsofthestandardalsotakeintoaccountanynon-controllinginterestsintheacquiredsubsidiary.
Inaddition,thestandardcontainsrequirementsrelatingtoincreasesanddecreasesininvestmentsinsubsidiariesthatdonotinvolveachangeinstatus,theaccountingfordeconsolidationandforchangesinthemethodofaccounting,and,forthefirsttime,theaccountingforsubsidiariesinamulti-levelgroup.
ThefirstkeymilestonewasthepublicationofexposuredraftD-GAS30on12March2015.Thecommentperiodontheexpo-suredraftranuntil22May2015.TheinsightsgatheredduringthecourseofthepublicconsultationprocesswerethesubjectoffurtherdiscussionbyboththeConsolidationWorkingGroupandtheGermanGAAPTechnicalCommittee.
ThisresultedinanumberofmaterialchangesinthefinalversionofGAS23thatwasadoptedon25September2015.Forex-ample,theprocedurefordeterminingtheamountofanywrite-downofgoodwillwassimplifiedandtheguidanceonaccountingforsub-sidiariesinmulti-levelgroupswassetoutingreaterdetail.Inaddition,
DRSC|ASCG 53
oderFirmenwertvereinfachtunddieAusführungenzurKapitalkonsoli-dierungimmehrstufigenKonzernpräzisiert.ZudemwurdedieVerschie-bungdesErstanwendungszeitpunktsumeinJahr,aufdienachdem31.Dezember2016beginnendenGeschäftsjahre,beschlossen.EinefrüherevollumfänglicheAnwendungistzulässigundwirdempfohlen.
NachderVerabschiedungdesDRS23wurdedasDRSCdurchdasBMJVzudemmitderÜberarbeitungvon§301HGBbeauftragt.SowirddasDRSCeineReformdes§301HGBprüfenunddemBMJVzugegebenerZeiteinenRegelungsvorschlagunterbreiten,mitdemZiel,einegesetzlicheGrundlagefürdieÜbergangskonsolidierungzuschaffen.
VordiesemHintergrundentschieddasDRSC,dieentspre-chendenRegelungenzumÜbergangvonderQuotenkonsolidierungoderderEquity-MethodeaufdieVollkonsolidierungbiszurSchaffungdergesetzlichenGrundlageausdemverabschiedetenDRS23Kapitalkonsolidierungzuentnehmen.ZueinemspäterenZeitpunktsollendieseRegelungendannineinenStandardintegriertwerden.
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDRSC|ASCG Working GroupProf.Dr.BerndStibi(Vorsitzender)|(Chair) InstitutderWirtschaftsprüferinDeutschlande.V.| InstituteofPublicAuditorsinGermanyMichaelDeubert PricewaterhouseCoopersAGDr.ChristianGaber IKBDeutscheIndustriebankAGThomasGessen SchwarzDienstleistungKGDr.ManfredJutz Dr.AugustOetkerNahrungsmittelKGProf.Dr.Hans-JürgenKirsch(betreuendesMitglieddesHGB-FA)| WestfälischeWilhelms-UniversitätMünster|(GermanGAAPTechnicalCommitteeLiaisonMember) UniversityofMünsterHenrikMüller Wilh.WerhahnKGDr.ThomasSenger Warth&KleinGrantThorntonAGAhmadSultana Ernst&YoungGmbHPeterZimniok(Projektmanager)|(ProjectManager) DRSC|ASCG
itwasdecidedtopostponetheeffectivedatebyoneyeartofinancialyearsbeginningafter31December2016.Earlierapplicationinfullispermittedandencouraged.
FollowingtheadoptionofGAS23,theASCGwasalsotaskedbytheBMJVwithrevisingsection301oftheHGB.Asaresult,theASCGwillexamineareformofsection301oftheHGBandwillsubmitaproposaltotheBMJVinduecoursewiththeaimofestab-lishingalegalbasisforchangesinthemethodofaccounting.
Inlightofthis,theASCGdecidedtobasethecorrespondingrequirementsgoverningthetransitionfromproportionateconsolida-tionortheequitymethodtoconsolidationontheadoptedGAS23Accounting for Subsidiaries in Consolidated Financial Statementsuntilthelegalbasisforthishasbeenestablished.Theserequirementsarethenexpectedtobeintegratedintoastandardatalaterdate.
III.DeutscheRechnungslegungsStandards(DRS)III.GermanAccountingStandards(GASs)
54 DRSC|ASCG
VERABSCHIEDUNGDESDRS24IMMATERIELLEVERMÖGENSGEGENSTÄNDEIMKONZERNABSCHLUSS
DerHGB-FAhatam30.Oktober2015denDRS24Immaterielle Vermögens gegenstände im Konzernabschlussverabschiedet.
MitderVerabschiedungundderBekannmachungdesDRS24wurdedieErarbeitungeinesneuenDRSzuimmateriellenVer-mögensgegenständenabgeschlossen.DasDRSChattesich2010alsReaktionaufdieÄnderungenanderBilanzierungvonimmateriellenVermögensgegenständendurchdasBilMoGentschlossen,denbisda-hingültigenDRS12Immaterielle Vermögenswerte des AnlagevermögensaufzuhebenundeinenvollständigneuenStandardzuentwickeln.
FürdieEntwicklungdesStandardshattederHGB-FAdieArbeitsgruppeImmaterielleVermögensgegenständeeingerichtet,dieihreArbeit2013aufgenommenhatte.DieArbeitsgruppehatdieviel-fältigenSachfragenimZusammenhangmitimmateriellenVermögens-gegenständenintensivdiskutiertundVorschlägefürRegelungsinhaltedesStandardsentwickelt.DieArbeitderArbeitsgruppeermöglichteesdemHGB-FA,denEntwurfdesStandards(E-DRS32Immaterielle Vermögensgegenstände im Konzernabschluss)am13.Mai2015zuver-öffentlichen.
VonderMöglichkeit,biszum17.Juli2015StellungnahmenzumEntwurfeinzureichen,habenvierUnternehmen,OrganisationenundPersonenGebrauchgemacht.GleichzeitigwurdensechsAufsätzeinFachzeitschriftenveröffentlicht.InsgesamtstießderStandardent-wurfaufeinepositiveResonanz,auchwenneinzelneDetailskritisiertwurden.SowurdebeispielsweisedievorgeschlageneBehandlungderAufwendungenfürdienachträglicheVeränderungvonimmateriellenVermögensgegenständengrößtenteilsbefürwortet,jedochineinerStellungnahmekritisiert.UnterBerücksichtigungdereingegangenenStellungnahmenundweitererErkenntnisse(zumBeispielausderöffentlichenDiskussiondesDRSCam21.September2015inBerlin)wurdederStandardentwurfüberarbeitetundletztendlichalsDRS24verabschiedet.
InhaltlichwerdenimStandarddiehandelsrechtlichenVor-schriftenzurBilanzierungvonimmateriellenVermögensgegenständenkonkretisiertunddieindiesemZusammenhangbestehendenwesent-lichenZweifelsfragenadressiert,sodasseineeinheitlicheAnwendungderhandelsrechtlichenVorschriftensichergestelltunddieInforma-tionsfunktiondesKonzernabschlussesgestärktwird.Sowerdenbei-spielsweiseimmaterielleVermögensgegenständeeinschließlichderenAbgrenzungzufinanziellenundmateriellenVermögensgegenständenspezifiziert.DesWeiterenwerdenKlarstellungenfürdiebestehendenUnklarheitenhinsichtlichdesBeginnsderEinbeziehungvonEntwick-lungsaufwendungenindieHerstellungskostenvonselbstgeschaffenenimmateriellenVermögensgegenständendesAnlagevermögenserar-beitet.FernerwerdenRegelnfürdiebilanzielleBehandlungvonimma-teriellenVermögensgegenständennachdererstmaligenAktivierung
ADAPTION OF GAS 24 INTANGIBLE ASSETS IN CONSOLIDATED FINANCIAL STATEMENTS
TheGermanGAAPTechnicalCommitteeadoptedGermanAccount-ingStandardNo.24(GAS24)Intangible Assets in Consolidated Financial Statementson30October.
TheadoptionandpublicationofGAS24roundedoffthede-velopmentofanewGASonintangibleassets.InresponsetochangesintheaccountingforintangibleassetsasaresultoftheBilMoG,theASCGhaddecidedin2010towithdrawGAS12Noncurrent Intangible Assets,thestandardvaliduntilthen,andtodevelopanentirelynewstandard.
Todevelopthestandard,theGermanGAAPTechnicalCommitteeestablishedtheIntangibleAssetsWorkingGroup,whichstartedworkin2013.TheWorkingGroupdiscussedindetailthewiderangeofissuesrelatingtointangibleassetsanddevelopedpro-posalsforrequirementstobeincludedinthestandard.TheprogressachievedbytheWorkingGroupallowedtheGermanGAAPTechnicalCommitteetopublishanexposuredraftofthestandard(D-GAS32Intangible Assets in Consolidated Financial Statements)on13May2015.
Fourcompanies,organisationsandindividualstookadvan-tageoftheopportunitytosubmitcommentsontheexposuredraftby17July2015.Atthesametime,sixarticleswerepublishedinspe-cialistjournals.Overall,theexposuredraftmetwithapositiveecho,althoughtherewascriticismofspecificdetails.Forexample,theproposedtreatmentofexpendituresforchangestointangibleassetsafterinitialrecognitionwassupportedinmostcases,althoughitwascriticisedinonecommentletter.Theexposuredraftwasrevisedtoreflectthecommentlettersreceivedandotherinsights(egfromanASCGpublicdiscussionon21September2015inBerlin)andulti-matelyadoptedasGAS24.
Thestandardsetsoutdetailedguidanceontherequire-mentsofGermancommerciallawrelatingtotheaccountingforin-tangibleassetsandaddressesthemainuncertaintiesexistinginthisconnection.Thisenablesittoensureuniformapplicationofthosere-quirementsandtoimprovetheinformationprovidedbyconsolidatedfinancialstatements.Forexample,aspecificdefinitionisprovidedforintangibleassets,includingthedistinctionbetweenthemandfinan-cialandtangibleassets.Inaddition,clarificationsweredevelopedtoremovetheexistinguncertaintiesaboutwhentobeginincludingdevelopmentcostsintheproductioncostofinternallygeneratedin-tangibleassets.Requirementsgoverningaccountingforintangibleassetsfollowingtheirinitialrecognitionarealsoprovided.Examples
includeguidanceonamortisationplans,usefullivesandimpairmentlosses.Anothertopicofdiscussionwasthedisclosuresonintangibleassetsinthenotes.
SincethetaskoftheIntangibleAssetsWorkingGroupwascompletedwhenGAS24wasadopted,ithasthusdiscontinueditsactivities.TheASCGwishestoexpressitssincerethankstothemembersoftheWorkingGroupfortheirvaluablecontributionsandactivesupport.
GAAS 6
TheBilanzrichtlinieUmsetzungsgesetz(BilRUG–AccountingDirec-tiveImplementationAct)cameintoforceon23July2015.TheBilRUGtransposestherequirementsoftheEUAccountingDirective(2013/34/EU)intoGermanlaw.ThemainfeaturesoftheBilRUGaredescribedinchapterIVofthisreport.
ThechangestoGermanaccountinglawasaresultoftheBilRUGrequiredexistingGASstobeamended.Theseamendmentsarethesubjectofanomnibusstandard(GermanAmendmentAccountingStandardNo.6,GAAS6).TheASCGpublishedanexposuredraftofGermanAmendmentAccountingStandardNo.6(D-GAAS6)on7October2015,withacommentperiodendingon23November2015.
TheprimarygoalofGAAS6istoincorporatetheBilRUGrequirementsintoGASs.Thestandardsarealsobeingamendedtoreflectotherchangesinthelaw,suchastheCapitalRequirementsRegulationorthenewGesetz für die gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männern an Führungspositionen in der Privatwirtschaft und im öffentlichen Dienst(ActonEqualParticipationofWomenandMeninExecutivePositionsinthePrivateandPublicSector).Finally,
DRSC|ASCG 55
zurVerfügunggestellt.DazugehörenbeispielsweiseAusführungenzuAbschreibungsplänen,NutzungsdauernundaußerplanmäßigenAb-schreibungen.EinweiteresdiskutiertesThemabetrifftdieAngabenimAnhangzuimmateriellenVermögensgegenständen.
MitderVerabschiedungdesDRS24hatdieArbeitsgruppeImmaterielleVermögensgegenständeihreAufgabeerfülltundsomitihreAktivitätenbeendet.DasDRSCbedanktsichherzlichbeiallenMit-gliedernfürdiewertvolleMitarbeitundaktiveUnterstützung.
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDRSC|ASCG Working GroupProf.Dr.IsabelvonKeitz(Vorsitzende)|(Chair) FachhochschuleMünster|MünsterUniversityofAppliedSciencesWolfgangBeimel(betreuendesMitglieddesHGB-FA)|(GermanGAAPCommitteeLiaisonMember) NRW.BankSimonHorrer GeorgvonHoltzbrinckGmbH&Co.KGRalfKoll Vorwerk&Co.KGChristianLandgraf Rödl&PartnerGmbHKerstinMaidhof BoehringerIngelheimPharmaGmbH&Co.KGDirkRimmelspacher PricewaterhouseCoopersAGDr.RüdigerSchmidt(Projektmanager)|(ProjectManager) DRSC|ASCG
DRÄS6
Am23.Juli2015istdasBilanzrichtlinie-Umsetzungsgesetz(BilRUG)inKraftgetreten.MitBilRUGwurdendieVorgabenderEU-Bilanzrichtlinie2013/34/EUindasdeutscheRechtumgesetzt.DiewesentlichenIn-haltedesBilRUGerläuternwirimKapitelIVdiesesBerichts.
DieÄnderungendesdeutschenBilanzrechtsinfolgedesBilRUGerforderteneineAnpassungbereitsverabschiedeterDRS.DieseAnpassungerfolgtineinemSammelstandard(DeutscherRech-nungslegungsÄnderungsstandardNr.6,DRÄS6).DasDRSChatteam7.Oktober2015denEntwurfdesDeutschenRechnungslegungsÄnderungsstandardsNr.6(E-DRÄS6)mitderMöglichkeitzurKom-mentierungbiszum23.November2015veröffentlicht.
MitDRÄS6wirdvorallemdasZielverfolgt,dasBilRUGindenDRSzuberücksichtigen.FernerwerdendieStandardsanandereGesetzesänderungen,wieetwadieKapitaladäquanzverordnung(Capital Requirements Regulation)oderdasneueGesetzfürdiegleichberech-tigteTeilhabevonFrauenundMännernanFührungspositioneninderPrivatwirtschaftundimöffentlichenDienst,angepasst.SchließlichwerdenredaktionelleoderklarstellendeÄnderungenandenStandards
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III.DeutscheRechnungslegungsStandards(DRS)III.GermanAccountingStandards(GASs)
vorgenommen,diederAngleichunginnerhalbderDRSsowiederBesei-tigungformalerUnstimmigkeitendienen.GrundlegendekonzeptionelleÄnderungensindimRahmendieserÜberarbeitungderStandardsnichtvorgesehen.
DurchDRÄS6werdendiefolgendenStandardsgeändert:DRS3Segmentberichterstattung,DRS8Bilanzierung von Anteilen an assoziierten Unternehmen im Konzernabschluss,DRS9Bilanzierung von Anteilen an Gemeinschaftsunternehmen im Konzernabschluss,DRS13Grundsatz der Stetigkeit und Berichtigung von Fehlern,DRS17(geändert2010)Berichterstattung über die Vergütung der Organmit glieder,DRS18Latente Steuern,DRS19Pflicht zur Konzernrechnungslegung und Abgrenzung des Konsolidierungskreises,DRS20Konzern lage berichtundDRS21Kapitalflussrechnung.DRS3-10Segment berichterstattung von KreditinstitutenundDRS3-20Segmentbericht erstattung von VersicherungsunternehmenwerdendurchDRÄS6außerKraftgesetzt.AnalogzuDRS21werdendiebranchenspezifischenRegelungen,diederzeitindiesenbeidenStandardsgeregeltwerden,indenDRS3verlagert.
DiezahlreicheEinzeländerungenimRahmendesDRÄS6habeninweitenTeilennurredaktionellenCharakter.DiewesentlichenmateriellenÄnderungenlassensichwiefolgtkurzzusammenfassen:WegfallaußerordentlicherPosteninderGewinn-undVerlustrechnungmitEinführungderAngabevorschriftenzuaußergewöhnlichenPosten,FestlegungderAbschreibungsdauerdesGeschäfts-oderFirmenwertsbeinichtbestimmbarerNutzungsdaueraufzehnJahre,vollständigeZwischenergebniseliminierungundAbgrenzunglatenterSteuernimRahmenderEquity-MethodesowieAnpassungderRegelungenzurerst-maligenAnwendungderEquity-MethodeandenneuenDRS23.FernerwerdeninDRS20Regelungenaufgenommen,um„dasGesetzzurFrauenquote“zuberücksichtigen;dieErarbeitungdieserRegelungenerfolgtemitUnterstützungderDRSC-ArbeitsgruppeKonzernlagebericht.
DerHGB-FAhatinseinerSitzungam10.Dezember2015dieindenStellungnahmengeäußertenAnmerkungenzumE-DRÄS6erörtertundeinigeÄnderungenbeschlossen,dievordergründigDRS20betreffen.DieVerabschiedungdesfinalenStandardsDRÄS6erfolgteam29.Februar2016.
ÄNDERUNGDESDRS16(2012)ZWISCHENBERICHT-ERSTATTUNG
DerDeutscheBundestaghatam1.Oktober2015dasGesetzzurUmsetzungderTransparenzrichtlinie-ÄnderungsrichtlinieinderFas-sungderBeschlussempfehlungundBerichtdesFinanzausschusses(BT-Drucks18/6220)angenommen.
MitdiesemGesetzwerdenvorallemdasWertpapierhandels-gesetzunddasdaraufgestützteVerordnungsrechtgeändert.HinzukommendamiteinhergehendeÄnderungendesWertpapierprospekt-gesetzes,desKapitalanlagegesetzbuches,desWertpapiererwerbs-undÜbernahmegesetzessowiedesHandelsgesetzbuches.
editorialchangesorclarificationshavebeenmadetothestandardsinordertoensureharmonisationacrosstheGASsortorectifyformaldiscrepancies.Nofundamentalconceptualamendmentsareincludedinthisrevisionofthestandards.
GAAS6amendsthefollowingstandards:GAS3Segment Reporting,GAS8Accounting for Investments in Associates in Consolidated Financial Statements,GAS9Accounting for Investments in Joint Ventures in Consolidated Financial Statements,GAS13Consistency Principle and Correction of Errors,GAS17(amended2010)Reporting on the Remuneration of Members of Governing Bodies,GAS18Deferred Taxes,GAS19Duty to Prepare Consolidated Financial Statements, Basis of Consolidation,GAS20Group Management ReportandGAS21CashFlowStatements.GASs3-10Segment Reporting by Financial Institutionsand3-20Segment Reporting by Insurance EnterprisesarebeingwithdrawnbyGAAS6.AswasthecasewithGAS21,thesector-specificrequirementsthatarecurrentlycontainedinthosetwostandardswillbeintegratedintoGAS3.
Manyofthelargenumberofindividualchangesimple-mentedbyGAAS6aremerelyeditorial.Theprimarycontextualamendmentscanbesummarisedasfollows:theremovalofextra-ordinaryitemsfromtheincomestatementandtheintroductionofdisclosurerequirementsforitems‘ofexceptionalsizeorincidence’,stipulationofaten-yearamortisationperiodforgoodwillwhoseusefullifecannotbeestimatedreliably,eliminationofallintercom-panyprofitsandlossesandrecognitionofdeferredtaxeswhentheequitymethodisapplied,andalignmentoftherequirementsgovern-ingtheinitialapplicationoftheequitymethodwiththenewGAS23.Inaddition,requirementshavebeenaddedtoGAS20toreflectthenewstatutoryquotasforwomenongoverningbodies;theserequire-mentsweredevelopedwiththesupportoftheASCG’sGroupManagementReportWorkingGroup.
Atitsmeetingon10December2015,theGermanGAAPTechnicalCommitteediscussedthecommentsreceivedonD-GAAS6andresolvedanumberofchangesmainlyaffectingGAS20.ThefinalGAAS6wasadoptedon29February2016.
AMENDMENT OF GAS 16 (2012) INTERIM FINANCIAL REPORTING
On1October2015,theBundestagpassedtheGesetz zur Umsetzung der TransparenzrichtlinieÄnderungsrichtlinie(ActImplementingtheTransparencyDirectiveAmendingDirective)intheversionoftherecommendeddecisionandreportbytheLegalAffairsCommittee(Bundestagpublication18/6220).
ThisactprimarilyamendstheSecuritiesTradingAct(Wertpapierhandelsgesetz)anditsdelegatedlegislation.Additionally,thereareconsequentialamendmentstotheSecuritiesProspectusAct(Wertpapierprospektgesetz),theInvestmentCode(Kapitalanlage
DRSC|ASCG 57
ImBereichderRechnungslegungwerdenimWesentlichenzweiÄnderungenvorgenommen:dieAbschaffungderPflichtzurErstel-lungeinerZwischenmitteilungderGeschäftsführungsowiedieAuf-nahmederverpflichtendenländerspezifischenBerichterstattungüberZahlungenanstaatlicheStellenfürUnternehmendermineralgewin-nendenIndustrieundderIndustriederHolzwirtschaft,dienach§2Abs.7WpHGInlandsemittentsind.
ImZugedessenhatdieFrankfurterWertpapierbörse(FWB)diePflichtzurQuartalsfinanzberichterstattungausihrerBörsenord-nung(§51BörsOFWB)gestrichen,gleichzeitigjedochmitdemneuen§51aBörsOFWBfürEmittentendesPrimeStandardsdieVeröffentli-chungvonQuartalsmitteilungenvorgeschrieben.Dazuwurdendieent-sprechendenVorgabenausDRS16(2012)Zwischenberichterstattungweitgehendübernommen.
DasDRSChatbeschlossen,denDRS16(2012)andiegeän-derteGesetzeslageanzupassenunddieAusführungenzudenZwischen-mitteilungenderGeschäftsführungbeziehungsweisezurQuartals-finanzberichterstattungentsprechendzustreichen.DieÄnderungdesStandardserfolgtimRahmeneinesDeutschenRechnungslegungsÄnderungsstandardsNr.7(DRÄS7).DerStandardentwurfE-DRÄS7wurdeam8.Februar2016miteinerKommentierungsfristbiszum21.März2016veröffentlicht.
WEITEREARBEITSGRUPPENDESDRSC
NebendenobenbeidenjeweiligenProjektengenanntenArbeitsgrup-penwerdenderHGB-FAunddasDRSCvonfolgendenArbeitsgruppenunterstützt.
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDSRCKonzernlagebericht|ASCG Group Management Report Working GroupProf.Dr.PeterKajüter(Vorsitzender)|(Chair) WestfälischeWilhelms-UniversitätMünster|UniversityofMünsterMartinBolten NRW.BankAntjeBöttcher VersicherungskammerBayernProf.Dr.ChristianFink(betreuendesMitglieddesHGB-FA)|(GermanGAAPTechnicalCommitteeLiaisonMember) WiesbadenBusinessSchoolHochschuleRheinMainWernerEllmauer BMWAGDr.VolkerKaminski HerrenknechtAGNicoleRichter Ernst&YoungGmbHKerstinSchlesiger BayerAGDr.RüdigerSchmidt(Projektmanager)|(ProjectManager) DRSC|ASCG
gesetzbuch),theSecuritiesAcquisitionandTakeoverAct(Wertpapiererwerbs und Übernahmegesetz),andtheCommercialCode(Handelsgesetzbuch).
Therearetwomainchangesintheareaoffinancialreport-ing:theabolitionoftherequirementtoprepareaninterimmanage-mentstatementandtheintroductionofmandatorycountry-by-countryreportingonpaymentstogovernmentsforcompaniesintheextractiveandloggingindustriesthatareclassifiedas‘domesticissuers’bysection2(7)oftheWpHG.
Asaresult,theFrankfurtStockExchangewithdrewthequarterlyfinancialreportingobligationfromitsStockExchangeRulesandRegulations(section51oftheExchangeRules),butatthesametimeaddedanewsection51arequiringPrimeStandardissuerstopublish‘quarterlystatements’.ThecorrespondingrequirementsofGAS16(2012)Interim Financial Reportingonthisissueweretakenovertoalargeextent.
TheASCGhasdecidedtomodifyGAS16(2012)toconformtothechangeinthelegalsituationandtodeletetheguidanceoninterimmanagementstatementsandonquarterlyfinancialreporting.ThestandardwillbeamendedbyGermanAmendmentAccountingStand-ardNo.7(GAAS7).TheexposuredraftD-GAAS7waspublishedon8February2016,withacommentperiodendingon21March2016.
OTHER ASCG WORKING GROUPS
Inadditiontotheworkinggroupsreferredtointheprojectsdescribedabove,theGermanGAAPTechnicalCommitteeandtheASCGaresupportedbythefollowingworkinggroups.
58 DRSC|ASCG
III.DeutscheRechnungslegungsStandards(DRS)III.GermanAccountingStandards(GASs)
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDRSCOrganvergütung|ASCG Remuneration of Members of Governing Bodies Working GroupProf.Dr.NilsCrasselt(Vorsitzender)|(Chair) BergischeUniversitätWuppertal|UniversityofWuppertalDr.StefanBischof Ernst&YoungGmbHMartinBolten NRW.BankDr.JanDörrwächter E.ONSERainerGebele KPMGAGJelenaJochums SiemensAGMichaelH.Kramarsch hkpDeutschlandGmbHBarbaraReitmeier PricewaterhouseCoopersAGDr.ThomasSchmotz(TechnicalDirector)|(TechnicalDirector) DRSC|ASCG
Mitglieder Unternehmen/Organisationen
Members Companies/OrganisationsArbeitsgruppedesDRSCWährungsumrechnung|ASCG Currency Translation Working GroupMichaelDeubert(Vorsitzender)|(Chair) PricewaterhouseCoopersAGMoritzDiemers BDOAGAndreaDrewes Dr.AugustOetkerNahrungsmittelKGDr.ChristianGaber IKBDeutscheIndustriebankAGDr.BerndKeller(betreuendesMitglieddesHGB-FA)|GermanGAAPTechnicalCommitteeLiaisonMember) Rödl&PartnerGmbHSusanneHörmann SchwarzDienstleistungKGProf.Dr.KarstenLorenz HochschuleMainz|UniversityofAppliedSciencesMainzOlgaBultmann(Projektmanagerin)|(ProjectManager) DRSC|ASCG
DRSC|ASCG 59
GAS3 SegmentReportingGAS3-10 SegmentReportingbyFinancialInstitutions
GAS3-20 SegmentReportingbyInsuranceEnterprises
GAS4 AcquisitionAccountinginConsolidatedFinancialStatements
GAS7 GroupEquityandTotalRecognisedResults
GAS8 AccountingforInvestmentsinAssociatesinConsolidatedFinancialStatements
GAS9 AccountingforInvestmentsinJointVen-turesinConsolidatedFinancialStatements
GAS13 ConsistencyPrincipleandCorrectionofErrors
GAS16(2012) InterimFinancialReportingGAS17 ReportingontheRemunerationofMembers(amended2010) ofGoverningBodiesGAS18 DeferredTaxesGAS19 DutytoPrepareConsolidatedFinancial
Statements,BasisofConsolidationGAS20 GroupManagementReportGAS21 CashFlowStatements
DRS3 SegmentberichterstattungDRS3-10 SegmentberichterstattungvonKredit-
institutenDRS3-20 SegmentberichterstattungvonVersiche-
rungsunternehmenDRS4 UnternehmenserwerbeimKonzernabschluss
DRS7 KonzerneigenkapitalundKonzerngesamt-ergebnis
DRS8 BilanzierungvonAnteilenanassoziiertenUnternehmenimKonzernabschluss
DRS9 BilanzierungvonAnteilenanGemeinschafts-unternehmenimKonzernabschluss
DRS13 GrundsatzderStetigkeitundBerichtigungvonFehlern
DRS16(2012) ZwischenberichterstattungDRS17 BerichterstattungüberdieVergütungder(geändert2010) OrganmitgliederDRS18 LatenteSteuernDRS19 PflichtzurKonzernrechnungslegungund
AbgrenzungdesKonsolidierungskreisesDRS20 KonzernlageberichtDRS21 Kapitalflussrechnung
GEGENWÄRTIGGÜLTIGEDEUTSCHERECHNUNGS-LEGUNGSSTANDARDS
EFFECTIVE GERMAN ACCOUNTING STANDARDS
60 DRSC|ASCG
EFFIZIENTE AUSRICHTUNG //EfficientAlignment
AufderinternationalenRechnungslegungsarenarepräsentiertdasDRSCeinestarkedeutscheStimme,diesichausvieleneinzelnenMeinungenderKonstituentenundderEntscheidungenderFachausschüssebildet.DiessetztallerdingseinverantwortungsbewusstesundunabhängigesNachdenkenundHandelnallerBeteiligtenvoraus. // Intheinternationalfinancialreportingarena,theASCGrepresentsastrongGermanvoicethatisformedfromthemanyindividualopinionsofitsconstituentsandthedecisionsofitstechnicalcommittees.However,thisdemandsrespon-sible,independentdeliberationandactionbyallstakeholders.
62 DRSC|ASCG
EineweiteregesetzlicheAufgabedesDRSCgemäߧ342Abs.1Nr.2HGBistdieBeratungdesBundesministeriumsderJustizundfürVer-braucherschutzbeiGesetzgebungsverfahrenzuRechnungslegungsvor-habenaufnationalerundEU-Ebene.AlsBeraterdesBMJVwerdendieFachgremiendesDRSCimEinzelfallaufAnforderungtätig.Diebera-tendeTätigkeitistnichtaufdieschriftlichenStellungnahmenbegrenzt.DieFachausschüssestehenineinemengenKontaktmitdemReferatdesBMJVfürRechnungslegung,PublizitätundAbschlussprüfung.DerLeiterdesReferats,HerrMinisterialratThomasBlöink,nimmtregel-mäßigandenSitzungenderFachausschüsseteil.DiesermöglichteinefrühzeitigeBeteiligungderFachausschüsseandenGesetzgebungsvor-haben,diedieRechnungslegungbetreffen.
DieEntwicklungenimBereichdeseuropäischenRahmensderRechnungslegungprägenbereitsseit2011dieberatendeTätigkeitderFachgremiendesDRSC.Nachstehendberichtenwirüberdiewe-sentlichenAktivitätenderFachausschüsseimRahmendieserTätigkeit.
Undersection342(1)no.2oftheHGB,theASCGalsohasastatutorydutytoadvisetheFederalMinistryofJusticeandConsumerProtec-tion(BMJV)onlegislativeproceduresrelatingtoaccountingmattersatnationalandEUlevel.TheASCG’stechnicalcommitteesprovideadvicetotheBMJVonspecificissuesasrequested.Theadvisoryac-tivitiesarenotlimitedtocommentletters.ThetechnicalcommitteesareinclosecontactwiththeBMJVdivisionforaccounting,reportingandauditing.Theheadofthedivision,MinisterialratMrThomasBlöink,regularlyattendstechnicalcommitteemeetings.Thisenablesthetechnicalcommitteestobecomeinvolvedinplannedlegislationrelatingtoaccountingatanearlystage.
Since2011,theadvisoryactivitiesoftheASCG’stechnicalcommitteeshavebeenshapedbydevelopmentsinEUaccountinglegislation.Thefollowingsectionsdetailthemainactivitiesofthetechnicalcommitteesinthiscontext.
IV. Beratung des Gesetzgebers // Legislative Advice
DRSC|ASCG 63
BILRUG
DerDeutscheBundestaghatam18.Juni2015dasGesetzzurUmset-zungderBilanzrichtlinie2013/34/EU(Bilanzrichtlinie-Umsetzungs-gesetz,BilRUG)verabschiedet.Am22.Juli2015wurdedasGesetzimBundesgesetzblattverkündetundtrateinenTagdaraufinKraft.
DasGesetzdientderUmsetzungderneuenBilanzrichtlinie2013/34/EU,diediebisherigen4.und7.Richtlinien(78/660/EWGund83/349/EWG)ersetzthat.ÜberdieEntstehungsgeschichteunddiewesentlichenInhaltederEU-BilanzrichtliniehabenwirinunserenletztenJahresberichteninformiert.
DerHGB-FAdesDRSChatdendeutschenGesetzgeberbeidemUmsetzungsprozessintensivunterstützt,zumeinendurchseineEmpfehlungenimVorfeldderRichtlinienumsetzung,zumanderendurchseineStellungnahmezumReferentenentwurfdesBMJV.ImEin-zelnenverweisenwirhierzuaufunsereAusführungenimJahresbericht2014.
Am24.Februar2015hatderHGB-FAseineAnmerkungenzumam7.Januar2015veröffentlichtenRegierungsentwurfandasBMJVübermittelt.DarinsiehtderFachausschussNachbesserungsbe-darfbeiverschiedenenThemenbereichen.DiewichtigstenKritikpunktebetreffendieRegelungenzurneuenEinstandspflichtdesMutterunter-nehmensfürdieVerpflichtungendesTochterunternehmens,zurAus-schüttungssperreaufphasengleichvereinnahmteBeteiligungserträge,zurBestimmungdesZeitpunktsderNeubewertungimRahmenderKapitalkonsolidierungsowiedieUnklarheitenbeiderAbgrenzungzwischendemUmfangdesPostens„Umsatzerlöse“unddesPostens„sonstigebetrieblicheErträge“.
DasBilRUGhatzahlreicheDetailänderungenderHGB-Vor-schriftenzumEinzel-undKonzernabschlusssowieAnpassungenanvielenweiterenGesetzenzurFolge.DiezentralenÄnderungenimRah-mendergrößtenHGB-ReformseitdemBilanzrechtsmodernisierungs-gesetzsind:K ErhöhungderSchwellenwertebeidenGrößenklassenundder
BefreiungvonderKonzernrechnungslegungspflichtK FestlegungderAbschreibungsdauervonselbstgeschaffenen
immateriellenVermögensgegenständensowievonderivativemGeschäfts-oderFirmenwertmitnichtverlässlichschätzbarerNutzungsdaueraufzehnJahre
K KonkretisierungundEinschränkungderVoraussetzungenfürdieInanspruchnahmederErleichterungenfürdieTochterunterneh-mennach§264Abs.3HGB
K AufgabedesBezugszurgewöhnlichenTätigkeitbeiderDefinitionderUmsatzerlösenach§277Abs.1HGB
K EinführungeinerAusschüttungssperrefürphasengleichverein-nahmteBeteiligungserträge
BILRUG
TheBundestagpassedtheBilanzrichtlinieUmsetzungsgesetz(BilRUG–AccountingDirectiveImplementationAct)on18June2015.TheactwaspromulgatedintheFederalLawGazetteon22July2015andcameintoforcethefollowingday.
TheBilRUGservestoimplementthenewAccountingDirective2013/34/EU,whichhasreplacedtheformer4thand7thAccountingDirectives(78/660/EECand83/349/EEC).WedescribedthehistoryoftheEUAccountingDirective’sevolutionanditsmaincontentinourmostrecentannualreports.
TheASCG’sGermanGAAPTechnicalCommitteeprovidedin-depthsupporttoGermanlegislatorsduringthetranspositionprocess,firstlythroughitsrecommendationsintherun-uptotrans-posingthedirective,andsecondlythroughitscommentlettersontheBMJV’sministerialdraft.Fordetails,pleaserefertoourexplanationsinthe2014AnnualReport.
On24February2015,theGermanGAAPTechnicalCom-mitteeforwardeditscommentsonthegovernmentdraftpublishedon7January2015totheBMJV.TheTechnicalCommitteewasoftheopinionthattherewasaneedforimprovementinavarietyofareas.Themainpointsofcriticismwerelevelledattherequirementsgov-erningthenewobligationfortheparenttoassumetheliabilitiesofthesubsidiary,therestrictionondistributionofinvestmentincomerecognisedinthesameperiodasitisdistributed,thetimingofthere-valuationwhenaccountingforsubsidiariesinconsolidatedfinancialstatements,aswellasthelackofclarityinthedistinctionbetweenthescopeofthe‘Sales’headingandthe‘Otheroperatingincome’heading.
TheBilRUGhasresultedinalargenumberofdetailedchangestotherequirementsoftheHGBgoverningsingle-entityandconsolidatedfinancialstatements,aswellasamendmentstomanyotherlaws.ThecorechangesaspartofthelargestreformoftheHGBsincetheAccountingLawModernisationActare:K increaseinthethresholdsforthesizeclassificationsandthe
exemptionoftheobligationtoprepareconsolidatedfinancialstatements
K stipulationofaten-yearamortisationperiodforinternallygener-atedintangibleassetsandpurchasedgoodwillwhoseusefullifecannotbeestimatedreliably
K morespecificdefinitionandrestrictionofthecriteriaforexer-cisingtheexemptionsforsubsidiariesundersection264(3)oftheHGB
K removalofthereferencetoordinaryactivitiesinthedefinitionofsalesundersection277(1)oftheHGB
K introductionofarestrictionondistributionofinvestmentincomerecognisedinthesameperiodasitisdistributed
K eliminationofextraordinaryitemsintheincomestatement,accompaniedbytheintroductionofdisclosureobligationsforincomeandexpenses‘ofexceptionalsizeorincidence’
64 DRSC|ASCG
IV.BeratungdesGesetzgebersIV.LegislativeAdvice
K StreichungderaußerordentlichenPosteninderGewinn-undVerlustrechnung,dafüraberdieEinführungderAngabepflichtenzuaußergewöhnlichenErträgenundAufwendungen
K ErweiterungundKonkretisierungderAngabepflichtenimAnhangundKonzernanhang
K EinführungvonjährlichenBerichtspflichtenüberdieZahlungenanstaatlicheStellenfürbestimmteUnternehmendesRohstoff-sektors((Konzern-)Zahlungsbericht)
DasBilRUGistgrundsätzlichfürGeschäftsjahre,dienachdem31.Dezember2015beginnen,anzuwenden,mitAusnahmederneuenBerichtspflichtennach§341qff.HGB-BilRUG((Konzern-)Zahlungs-bericht),diebereitsfürnachdem23.Juli2015beginnendeGeschäfts-jahrezurAnwendungkommen.DieneuenSchwellenwertekönnenfreiwilligbereitsfürdasnachdem31.Dezember2013beginnendeGeschäftsjahrangewendetwerden,jedochnurzusammenmitderAn-wendungderneuenDefinitionderUmsatzerlöse.
NungiltesfürdasDRSC,dieeinzelnenDRSandiegeänderteGesetzeslageimRahmendesBilRUGanzupassen;hierzuverweisenwirimDetailaufunsereAusführungenimKapitelIII,Abschnitt„DRÄS6“.
UMSETZUNGDERCSR-RICHTLINIE
MitderRichtlinie2014/95/EUzurÄnderungderBilanzrichtlinie2013/34/EU(sogenannteCorporate Social Responsibility,CSR-Richt-linie)wurdedieUnternehmensberichterstattungdurchdieEUwesent-lichausgeweitet.DiezusätzlichenElementederBerichterstattungsindzumeinendiesogenannteNichtfinanzielleErklärung(verpflichtendfürgroßeUnternehmenvonöffentlichemInteressemitmehrals500Mit-arbeitern),zumanderendieAngabenzumDiversitätskonzeptfürdieLeitungs-,Verwaltungs-undAufsichtsorgane(zubeachtenvongroßenkapitalmarktorientiertenKapitalgesellschaften).DieRichtlinieschreibtvor,dieseBerichteimLage-beziehungsweiseKonzernlageberichtoderaberaufderWebseitedesUnternehmenszuveröffentlichen.FürweitereInformationenverweisenwiraufunserenJahresberichtfürdasJahr2014.
DasBMJVhatimApril2015seinKonzeptzurUmsetzungderCSR-Richtlinie–ReformdesLageberichtsveröffentlicht.DarinbetontdasBMJVseineAbsicht,dieRichtlinieeinszueinsumzusetzen,jedochdieUmsetzungsfristunddieinderRichtliniegewährtenSpielräumeauszunutzen,umdenvomBundeskabinettam11.Dezember2014be-schlossenenEckpunktenzumBürokratieabbauRechnungzutragen.DementsprechendbeabsichtigtdasBMJV,denUnternehmenhinrei-chendeFlexibilitätbeiderEntscheidungfürodergegendieAnwendungvoninternationalen,europäischenodernationalenRahmenwerken(zumBeispielDeutscherNachhaltigkeitskodex)fürdieBerichterstat-tungeinzuräumen.WeiterhinsollenDoppelberichtspflichtenvermieden
K extensionandmorespecificdefinitionofdisclosurerequire-mentsinthenotestosingle-entityandconsolidatedfinancialstatements
K introductionofannualreportingobligationsonpaymentstogovernmentsbycertaincompaniesinthecommoditiessector(country-by-countryreporting)
Asageneralprinciple,theBilRUGmustbeappliedtofinancialyearsthatbeginafter31December2015,withtheexceptionofthenewcountry-by-countryreportingobligationsonpaymentstogovern-mentsundersection341qff.oftheHGBasamendedbytheBilRUG,whichmustalreadybeappliedtofinancialyearsbeginningafter23July2015.Thenewthresholdsmaybeappliedvoluntarilyforthefinancialyearbeginningafter31December2013,butonlyifthenewdefinitionofsalesisalsoapplied.
ThetaskoftheASCGisnowtomodifytheindividualGASstoreflectthechangeinthelegalsituationresultingfromtheBilRUG;fordetails,pleaserefertoourexplanationsinthe‘GAAS6’sectionofchapterIII.
IMPLEMENTATION OF THE CSR DIRECTIVE
TheEUsubstantiallyexpandedcorporatereportingthroughDirec-tive2014/95/EUamendingtheAccountingDirective2013/34/EU–theCorporateSocialResponsibility(CSR)Directive.Theadditionalreportingelementsarefirstlythe‘non-financialstatement’(manda-toryforlargepublic-interestentitieswithmorethan500employees),andsecondlythedisclosuresonthediversitypoliciesforthemanage-ment,administrativeandsupervisorybodies(requirementforlargepubliclytradedcorporations).TheDirectiverequiresthesereportstobepublishedinthemanagementreportorthegroupmanagementreport,oroptionallyonthecompany’swebsite.Forfurtherinforma-tion,pleaserefertoour2014AnnualReport.
InApril2015,theBMJVpublisheditsconceptfortranspos-ingtheCSRDirectiveintheshapeofareformofthemanagementre-port.Inthisdocument,theBMJVstressesitsintentiontoimplementtheDirectiveone-to-one,buttousetheimplementationperiodtothefullandtoexercisethescopeallowedintheDirectivesoastoreflectthekeypointsoftheFederalCabinet’splantoreducebureaucracyresolvedon11December2014.Accordingly,theBMJVintendsgivingcompaniessufficientflexibilitytodecidefororagainstapplyinginternational,Europeanornationalframeworks(forexamplethe
DRSC|ASCG 65
werden,zumBeispieldurchbefreiendeErklärungendesMutterunter-nehmensfürdenKonzern.AuchdieinderRichtliniegewährteOptionzurVeröffentlichungderCSR-BerichtsteileaufderWebseitederUnter-nehmenkönntedemAspektderFlexibilitätRechnungtragen.DasBMJVstrebtfernereinekohärenteGesamtregelungfürdenhandels-rechtlichenLage-undKonzernlageberichtan.DieVorgabenzurNicht-finanziellenErklärungsollenentsprechenddenbisherigenRegelungendesHandelsbilanzrechtsprinzipienorientiert,unterBerücksichtigungdesWesentlichkeitsprinzips,niedergelegtwerden.DarüberhinauswirdeineAusweitungdesKreisesderberichtspflichtigenUnternehmenaufkleineundmittelgroßeUnternehmen(KMU)erwogen.DiePrüfungsollsichlediglichaufdasVorliegenderneuenBerichtselementeer-strecken.
WirhabenimJuli2015gegenüberdemBMJVStellungbezo-gen.DarinbefürwortenwirdiegeplanteEins-zu-eins-UmsetzungderCSR-RichtlinieindeutschesRecht,weisenabergleichzeitigdaraufhin,dassdieneuenBerichtsanforderungenmitAugenmaßindiebeste-hendeLageberichterstattungeingefügtwerdensollten.Eineprinzipien-orientierteRegelungsowiedieBetonungdesWesentlichkeitsgrund-satzeswirdbegrüßt,ebensowiedieaufdasVorliegenderBerichtebeschränktePrüfungspflicht.EineAusweitungderBerichtspflichtenaufKMUwirdmitdemHinweisaufdenKabinettsbeschlussvom11.Dezember2014zumBürokratieabbaudagegenabgelehnt.
GermanSustainabilityCode)fortheirreporting.Additionally,doublereportingobligationswillbeavoided,forexamplebyallowingex-emptingdeclarationsbytheparententityforthegroup.TheoptiontopublishelementsoftheCSRreportonthecompanies’websitesper-mittedundertheDirectivecouldalsodojusticetotheaspectofflexi-bility.Additionally,theBMJVisstrivingtoachieveacoherentoverallregimeformanagementreportsandgroupmanagementreportsundertheHGB.InlinewithexistingGermanaccountinglaw,therequirementsgoverningthenon-financialreportwillbeprinciple-basedandwillreflectthematerialityprinciple.Anextensionofthereportingobligationtosmallandmedium-sizedentities(SMEs)isalsobeingconsidered.Thecheckbytheauditorsshouldbeconfinedmerelytotheexistenceofthenewreportingelements.
WesubmittedourcommentstotheBMJVinJuly2015.Inourcommentletter,wesupporttheone-to-onetranspositionoftheCSRDirectiveintoGermanlaw,butalsopointoutthatasenseofpro-portionshouldbeadoptedwhenincorporatingthenewreportingrequirementsintotheexistingmanagementreportingframework.Wewelcomedtheprinciple-basedapproachandtheemphasisonthematerialityprinciple,aswellastherestrictionofthecheckbytheauditorstotheexistenceofthereports.Bycontrast,weopposeex-tendingthereportingobligationstoSMEsandrefertothedecisionbytheFederalCabineton11December2014toreducebureaucracy.
DRSC|ASCG 67
ZusammenmitunserenMitgliedernundunterstütztdurchdiefachlicheArbeitderunabhängigenGremienverfolgenwirdasZiel,dienationaleundinternationaleRechnungslegungimgesamtwirtschaftlichenInteressezufördernundfortzuentwickeln. // Togetherwithourmembers,andwiththesupportofthetechnicalactivitiesoftheindependentbodies,ourgoalistopromoteandadvancenationalandinternationalfinancialreportinginthegeneraleconomicinterest.
68 DRSC|ASCG
DanebennimmtderDRSCfürdieIFRS-StiftungbestimmteBeträgeeinundleitetsieandieseweiter.DieHöhederjeweilsgeleistetenBeiträgewirdvondenUnternehmenindividuellbestimmt.
Inaddition,theASCGcollectsprivatecontributionsmadebyGermanBusinessestotheIFRSFoundation.Theamountsoftheindividualcontributionsmadearedeterminedbythecompaniesthemselves.
FINANZIERUNGDESDRSC
DieEinnahmendesDRSCberuhenaufMitgliedsbeiträgen.DieHöhederJahresbeiträgewirdgemäߧ5derSatzungvon
derMitgliederversammlungfestgesetzt.DieaktuelleBeitragsordnungmitStandvom27.März2013
siehtfolgendeJahresbeiträgevor:
ASCG FUNDING
TheASCG’sincomeisderivedfromitsmembershipfees.InaccordancewithArticle5oftheconstitution,thelevel
ofannualmembershipfeesisdeterminedbytheGeneralAssembly.Theannualmembershipfeesstipulatedinthecurrent
scheduleoffeesdated27March2013areasfollows:
Unternehmen(jenachNotierung)|Companies(dependingonwhetherandhowlisted) 10000–50000Wirtschaftsprüfungsgesellschaften(jenachPrüfungsumsatz)|Auditfirms(dependingontotalauditrevenue) 10000–50000Verbände|Associations ab|from20000NatürlichePersonen|Naturalpersons 1000
EUR
V. Finanzielle Informationen // Financial Information
DRSC|ASCG 69
JAHRESABSCHLUSS|ANNUAL FINANCIAL STATEMENTS
31/12/2015 31/12/2014 TEUR|EURthou. TEUR|EURthou.
Aktiva|AssetsA. Anlagevermögen|FixedAssets I. ImmaterielleVermögensgegenstände|IntangibleAssets 1 1 II. Sachanlagen|TangibleFixedAssets 25 18 26 19
B. Umlaufvermögen|CurrentAssets I. ForderungenundsonstigeVermögensgegenstände|ReceivablesandOtherAssets 52 7 II. Kassenbestand,GuthabenbeiKreditinstitutenundSchecks|Cash,BankBalances andCheques 1472 1806 1524 1813
C. Rechnungsabgrenzungsposten|PrepaidExpenses 13 5
SummeAktiva|Total Assets 1563 1837
Passiva|Equity and LiabilitiesA. Eigenkapital|Equity I. Ergebnisvortrag|RetainedProfitsBroughtForward 1661 1628 II. Jahresfehlbetrag/Jahresüberschuss|NettLoss/NetIncomefortheFinancialYear –254 33 1407 1661B. Rückstellungen|Provisions SonstigeRückstellungen|OtherProvisions 109 103 109 103C. Verbindlichkeiten|Liabilities I. VerbindlichkeitenausLieferungenundLeistungen|TradePayables 9 4 II. SonstigeVerbindlichkeiten|OtherLiabilities 38 49 47 53
D. Rechnungsabgrenzungsposten|DeferredIncome 0 20
SummePassiva|Total Equity and Liabilities 1563 1837
Bilanzzum31.Dezember2015
Balance Sheet as at 31 December 2015
70 DRSC|ASCG
V.FinanzielleInformationenV.FinancialInformation
2015 2014 TEUR|EURthou. TEUR|EURthou.
1.Mitgliedsbeiträge|MembershipFees 2223 2208 2.EinnahmenIFRSF-Beiträge|CollectedIFRSFContributions 1009 959 3.SonstigeErträge|OtherIncome 83 109 4.Personalaufwand|PersonnelExpenses –1606 –1432 5.Abschreibungen|DepreciationandAmortisationExpenses –8 –12 6.SonstigeAufwendungen|OtherExpenses –597 –494 7.SonstigeZinsenundähnlicheErträge|OtherInterestandSimilarIncome 1 4 8.WeiterleitungderIFRSF-Beiträge|TransferredIFRSFContributions –1009 –959 9.BeiträgeandieEFRAG|ContributionstoEFRAG –350 –350
10.Jahresfehlbetrag/Jahresüberschuss|Net Loss/Net Income for the Financial Year –254 33
Gewinn-undVerlustrechnungfürdasGeschäftsjahr2015
Income Statement for the Year Ended 31 December 2015
BESTÄTIGUNGSVERMERK
AndenDeutschenRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.,Berlin:
WirhabendenJahresabschluss–bestehendausBilanzundGewinn-undVerlustrechnung–unterEinbeziehungderBuchführungdesDeutschesRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.,Berlin,fürdasGeschäftsjahrvom1.Januar2015bis31.Dezember2015geprüft.DieBuchführungunddieAufstellungdesJahresabschlussesnachdendeutschenhandelsrechtlichenVorschriftenunddenergän-zendenBestimmungenderSatzungliegeninderVerantwortungdesPräsidiumsdesVereins.UnsereAufgabeistes,aufderGrundlagedervonunsdurchgeführtenPrüfungeineBeurteilungüberdenJahres-abschlussunterEinbeziehungderBuchführungabzugeben.
WirhabenunsereJahresabschlussprüfungnach§317HGBunterBeachtungdervomInstitutderWirtschaftsprüfer(IDW)fest-gestelltendeutschenGrundsätzeordnungsmäßigerAbschlussprüfungvorgenommen.DanachistdiePrüfungsozuplanenunddurchzufüh-ren,dassUnrichtigkeitenundVerstöße,diesichaufdieDarstellung
AUDITORS’ REPORT
TotheAccountingStandardsCommitteeofGermany,Berlin:Wehaveauditedtheannualfinancialstatements,comprising
thebalancesheetandtheincomestatement,togetherwiththebook-keepingsystem,oftheAccountingStandardsCommitteeofGermany,Berlin,forthefinancialyearfrom1Januaryto31December2015.ThemaintenanceofthebooksandrecordsandthepreparationoftheannualfinancialstatementsinaccordancewithGermancommerciallawandthesupplementaryprovisionsoftheconstitutionaretheresponsibilityoftheAssociation’sExecutiveCommittee.Ourrespon-sibilityistoexpressanopinionontheannualfinancialstatements,togetherwiththebookkeepingsystem,basedonouraudit.
Weconductedourauditoftheannualfinancialstatementsinaccordancewithsection317oftheHGB(GermanCommercialCode)andGermangenerallyacceptedstandardsfortheauditoffinancialstatementspromulgatedbytheInstitutderWirtschaftsprüfer(InstituteofPublicAuditorsinGermany–IDW).Thosestandardsrequirethatweplanandperformtheauditsuchthatmisstatementsmateriallyaffectingthepresentationofthenetassets,financialpositionandresultsofoperationsintheannualfinancialstatements
DRSC|ASCG 71
desJahresabschlusseswesentlichauswirken,mithinreichenderSicher-heiterkanntwerden.BeiderFestlegungderPrüfungshandlungenwerdendieKenntnisseüberdieGeschäftstätigkeitundüberdaswirt-schaftlicheundrechtlicheUmfelddesVereinssowiedieErwartungenübermöglicheFehlerberücksichtigt.ImRahmenderPrüfungwerdendieWirksamkeitdesrechnungslegungsbezogeneninternenKontroll-systemssowieNachweisefürdieAngabeninBuchführungundJahres-abschlussüberwiegendaufderBasisvonStichprobenbeurteilt.DiePrüfungumfasstdieBeurteilungderangewandtenBilanzierungsgrund-sätzeundderwesentlichenEinschätzungendesPräsidiumssowiedieWürdigungderGesamtdarstellungdesJahresabschlusses.WirsindderAuffassung,dassunserePrüfungeinehinreichendsichereGrundlagefürunsereBeurteilungbildet.
UnserePrüfunghatzukeinenEinwendungengeführt.NachunsererBeurteilungaufgrundderbeiderPrüfung
gewonnenenErkenntnisseentsprichtderJahresabschlussdengesetz-lichenVorschriftenunddenergänzendenBestimmungenderSatzungdesDeutschesRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.,Berlin.
Berlin,den29.Januar2016
FGSRevisions-undTreuhandgesellschaftmbHWirtschaftsprüfungsgesellschaftSteuerberatungsgesellschaft
inaccordancewithGermanprinciplesofproperaccountingaredetectedwithreasonableassurance.Knowledgeofthebusinessactiv-itiesandtheeconomicandlegalenvironmentoftheAssociationandexpectationsastopossiblemisstatementsaretakenintoaccountinthedeterminationofauditprocedures.Theeffectivenessoftheaccounting-relatedinternalcontrolsystemandtheevidencesupport-ingthedisclosuresinthebooksandrecordsandtheannualfinancialstatementsareexaminedprimarilyonatestbasiswithintheframe-workoftheaudit.TheauditincludesassessingtheaccountingprinciplesusedandsignificantestimatesmadebytheAssociation’sExecutiveCommitteeaswellasevaluatingtheoverallpresentationoftheannualfinancialstatements.Webelievethatourauditprovidesareasonablebasisforouropinion.
Ouraudithasnotledtoanyreservations.Inouropinion,basedonthefindingsofouraudit,the
annualfinancialstatementscomplywiththelegalrequirementsandsupplementaryprovisionsoftheconstitutionoftheAccountingStandardsCommitteeofGermany,Berlin.
Berlin,29January2016
FGSRevisions-undTreuhandgesellschaftmbHWirtschaftsprüfungsgesellschaftSteuerberatungsgesellschaft
HoppenWirtschaftsprüfer|Germanpublicauditor
JachtnerWirtschaftsprüfer|Germanpublicauditor
72 DRSC|ASCG
MITGLIEDERDESVERWALTUNGSRATS(miteinerBestellungbis2.Juli2017)
Vorsitzender
Dr.RalfP.ThomasFinanzvorstand,SiemensAG
StellvertretenderVorsitzender
Prof.Dr.DieterTruxiusVorsitzenderVMEBFe.V.
Schatzmeister
Prof.Dr.NorbertWinkeljohann(WP,StB)SprecherdesVorstands,PricewaterhouseCoopersAG
Mitglieder
Dr.StefanAsenkerschbaumerMitgliedderGeschäftsführung,RobertBoschGmbH
Prof.Dr.LianeBuchholzHauptgeschäftsführerin,BundesverbandÖffentlicherBankenDeutschlandse.V.
GeorgDenokeMitglieddesVorstands,LindeAG
KlausEckmann(WP,StB)MitglieddesVorstands,BDOAG
MEMBERS OF THE ADMINISTRATIVE BOARD(termsexpire2July2017)
Chair
Dr Ralf P. ThomasChiefFinancialOfficer,SiemensAG
Deputy Chair
Prof Dr Dieter TruxiusChairmanoftheExecutiveBoard,VMEBFe.V.
Treasurer
Prof Dr Norbert Winkeljohann(WP,StB)SpokesmanoftheExecutiveBoard,PricewaterhouseCoopersAG
Members
Dr Stefan AsenkerschbaumerMemberoftheBoardofManagement,RobertBoschGmbH
Prof Dr Liane BuchholzManagingDirector,AssociationofGermanPublicBanks
Georg DenokeMemberoftheExecutiveBoard,LindeAG
Klaus Eckmann(WP,StB)MemberoftheExecutiveBoard,BDOAG
Anlagen // Appendices
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Dr.BernhardGüntherMitglieddesVorstands,RWEAG
PaulHagenMitglieddesVorstands,HSBCTrinkaus&BurkhardtAG
GerhardP.HofmannMitglieddesVorstands,BundesverbandderDeutschenVolksbankenundRaiffeisenbankene.V.(BVR)
Dr.ChristophHüttenChiefAccountingOfficer,SAPSE
Dr.SusanneKanngiesserChiefAccountingOfficer,AllianzSE
RobertKöthnerChiefAccountingOfficer,DaimlerAG
SimoneMenneMitglieddesVorstands,DeutscheLufthansaAG
Prof.Dr.Klaus-PeterNaumann(WP,StB)SprecherdesVorstands,InstitutderWirtschaftsprüferinDeutschlande.V.
Dr.EckhardOtt(RA,WP,StB)VorsitzenderdesVorstands,DGRV–DeutscherGenossenschafts-undRaiffeisenverbande.V.
AndreasRoeperChiefAccountingOfficer,E.ONSE
ManfredoRübensPresidentFinance,BASFSE
StephanSturmMitglieddesVorstands,FreseniusSE&Co.KGaA
Dr.AxelWehlingMitgliedderHauptgeschäftsführung,GesamtverbandderDeutschenVersicherungswirtschafte.V.GDV
Dr Bernhard GüntherMemberoftheExecutiveBoard,RWEAG
Paul HagenMemberoftheExecutiveBoard,HSBCTrinkaus&BurkhardtAG
Gerhard P. HofmannMemberoftheExecutiveBoard,BVRBundesverbandderDeutschenVolksbankenundRaiffeisenbanken(BVR)
Dr Christoph HüttenChiefAccountingOfficer,SAPSE
Dr Susanne KanngiesserChiefAccountingOfficer,AllianzSE
Robert KöthnerChiefAccountingOfficer,DaimlerAG
Simone MenneMemberoftheExecutiveBoard,DeutscheLufthansaAG
Prof Dr Klaus-Peter Naumann(WP,StB)SpokesmanoftheExecutiveBoard,InstituteofPublicAuditorsinGermany
Dr Eckhard Ott(RA,WP,StB)ChiefExecutiveOfficer,GermanCooperativeandRaiffeisenConfederation(DGRV)
Andreas RoeperChiefAccountingOfficer,E.ONSE
Manfredo RübensPresidentFinance,BASFSE
Stephan SturmMemberoftheExecutiveBoard,FreseniusSE&Co.KGaA
Dr Axel WehlingMemberoftheExecutiveBoard,GermanInsuranceAssociationGDV
74 DRSC|ASCG
MITGLIEDERDESNOMINIERUNGSAUSSCHUSSES(miteinerBestellungbis2.Juli2017)
Vorsitzender
RolfFunkLeiterCorporateAccounting&Reporting,BayerAG
StellvertretenderVorsitzender
PeterKriegVicePresidentCorporateAccounting,HeraeusHoldingGmbH
Mitglieder
Prof.Dr.Hans-JoachimBöckingLehrstuhlfürBWL,insbesondereWirtschaftsprüfungundCorporateGovernance,Goethe-UniversitätFrankfurta.M.
RolfFriedhofen(WP,StB)IneigenerPraxistätig
Prof.Dr.BernhardPellensLehrstuhlfürInternationaleUnternehmensrechnung,Ruhr-UniversitätBochum
Dr.WolfgangRuss(WP,StB)Partner,EbnerStolzMönningBachemGmbH&Co.KG
Hans-JürgenSäglitzLeiterRechnungslegung,GesamtverbandderDeutschenVersicherungswirtschafte.V.GDV
MEMBERS OF THE NOMINATION COMMITTEE (termsexpire2July2017)
Chair
Rolf FunkHeadofCorporateAccounting&Reporting,BayerAG
Deputy Chair
Peter KriegVicePresidentCorporateAccounting,HeraeusHoldingGmbH
Members
Prof Dr Hans-Joachim BöckingChairofBusinessAdministration,AuditingandCorporateGovernance,GoetheUniversityFrankfurta.M.
Rolf Friedhofen(WP,StB)PrivatePractice
Prof Dr Bernhard PellensChairofInternationalAccounting,RuhrUniversityBochum
Dr Wolfgang Russ(WP,StB)Partner,EbnerStolzMönningBachemGmbH&Co.KG
Hans-Jürgen SäglitzHeadofAccountingDepartment,GermanInsuranceAssociationGDV
AnlagenAppendices
DRSC|ASCG 75
MITGLIEDERDESPRÄSIDIUMS
Präsident/in
Prof.Dr.AndreasBarckow(seit1.März2015miteinerBestellungbis28.Februar2018)
Dr.h.c.LieselKnorr(WP,StB)(bis28.Februar2015)
Vizepräsident
PeterMißler(miteinerBestellungbis30.November2017)
MEMBERS OF THE EXECUTIVE COMMITTEE
President
Prof Dr Andreas Barckow(since1March2015,termexpires28February2018)
Dr h. c. Liesel Knorr (WP,StB)(until28February2015)
Vice-President
Peter Mißler(termexpires30November2017)
76 DRSC|ASCG
AnlagenAppendices
MITGLIEDERDESIFRS-FA(miteinerBestellungbis10.November2016)
Leitung
Prof.Dr.AndreasBarckowPräsidentdesDRSC(seit1.März2015)
Dr.h.c.LieselKnorr(WP,StB)PräsidentindesDRSC(bis28.Februar2015)
Mitglieder
Prof.Dr.AndreasBarckow,Kategorie:WirtschaftsprüferLeiterdesIFRSCentreofExcellence,Deloitte&ToucheGmbH(bis28.Februar2015)
GuidoFladt(WP,StB,CPA),Kategorie:WirtschaftsprüferLeiterdesNationalOffice,PricewaterhouseCoopersAG
Dr.JensFreiberg(WP),Kategorie:WirtschaftsprüferLeiterZentralabteilungRechnungslegung,BDOAG(seit1.März2015)
Dr.RomanSauer,Kategorie:ErstellerVicePresidentGroupAccountingPolicyDepartment,AllianzSE
MEMBERS OF THE IFRS TECHNICAL COMMITTEE (termsexpire10November2016)
Chair
Prof Dr Andreas BarckowPresidentoftheASCG(since1March2015)
Dr h. c. Liesel Knorr(WP,StB)PresidentoftheASCG(until28February2015)
Members
Prof Dr Andreas Barckow,Category:AuditorHeadofIFRSCentreofExcellence,Deloitte&ToucheGmbH(until28February2015)
Guido Fladt(WP,StB,CPA),Category:AuditorHeadoftheNationalOffice,PricewaterhouseCoopersAG
Dr Jens Freiberg(WP),Category:AuditorHeadoftheTechnicalGroupFinancialReportingDepartment,BDOAG(since1March2015)
Dr Roman Sauer,Category:PreparerVicePresidentGroupAccountingPolicyDepartment,AllianzSE
DRSC|ASCG 77
Dr.MartinSchloemer,Kategorie:ErstellerAbteilungsleiterAccountingPrinciples&Policies,BayerAG
Dr.MilovanSmigic(WP,StB),Kategorie:ErstellerSeniorExpert,DeutschePostAG
Dr.NikolausStarbatty,Kategorie:ErstellerCorporateFinance–AccountingandControllingPolicies,SiemensAG
Dr.ChristophWeber,Kategorie:ErstellerAbteilungsleiterKonzern/Grundsatz,HelabaLandesbankHessen-Thüringen
Dr Martin Schloemer,Category:PreparerHeadofAccountingPrinciples&Policies,BayerAG
Dr Milovan Smigic(WP,StB),Category:PreparerSeniorExpert,DeutschePostAG
Dr Nikolaus Starbatty,Category:PreparerCorporateFinance–AccountingandControllingPolicies,SiemensAG
Dr Christoph Weber,Category:PreparerHeadofGroupReporting/AccountingPolicies,HelabaLandesbankHessen-Thüringen
78 DRSC|ASCG
AnlagenAppendices
MITGLIEDERDESHGB-FA(miteinerBestellungbis10.November2016)
Leitung
PeterMißlerVizepräsidentdesDRSC
Mitglieder
WolfgangBeimel,Kategorie:ErstellerLeiterStrategie/Kommunikation/Vorstandsstab,NRW.Bank
Prof.Dr.ChristianFink,Kategorie:HochschullehrerProfessurfürexternesRechnungswesenundControlling,WiesbadenBusinessSchoolHochschuleRheinMain
Dr.BerndKeller(WP,StB),Kategorie:WirtschaftsprüferPartner,Rödl&PartnerGmbH
Prof.Dr.Hans-JürgenKirsch,Kategorie:HochschullehrerInstitutfürRechnungslegungundWirtschaftsprüfung,WestfälischeWilhelms-UniversitätMünster
MEMBERS OF THE GERMAN GAAP TECHNICAL COMMITTEE (termsexpire10November2016)
Chair
Peter MißlerVice-PresidentoftheASCG
Members
Wolfgang Beimel,Category:PreparerHeadofStrategy/Communicantion/BoardStaff,NRW.Bank
Prof Dr Christian Fink,Category:AcademicChairofAccountingandControlling,WiesbadenBusinessSchool
Dr Bernd Keller(WP,StB),Category:AuditorPartner,Rödl&PartnerGmbH
Prof Dr Hans-Jürgen Kirsch,Category:AcademicInstituteofAccountingandAuditing,UniversityofMünster
DRSC|ASCG 79
Prof.Dr.PeterOser(WP,StB),Kategorie:WirtschaftsprüferNationalDirectorofAccounting,Ernst&YoungGmbH
Dr.OliverRoth,Kategorie:ErstellerGeschäftsführer,LempHirzGmbH&Co.KG
BettinaScholz-Vollrath(StB),Kategorie:ErstellerAbteilungsleiterinKonzernrechnungswesen,VersicherungskammerBayern
Prof Dr Peter Oser(WP,StB),Category:AuditorNationalDirectorofAccounting,Ernst&YoungGmbH
Dr Oliver Roth,Category:PreparerManagingDirector,LempHirzGmbH&Co.KG
Bettina Scholz-Vollrath(StB),Category:PreparerHeadofGroupAccounting,VersicherungskammerBayern
80 DRSC|ASCG
AnlagenAppendices
Projektmanager(innen)|Project Managers
OlgaBultmann+ 49(30)20 [email protected]
HolgerObst+ 49(30)20 [email protected]
Dr.RüdigerSchmidt(CFA)+ 49(30)20 [email protected]
Sekretärin|Assistant
CorneliaBahrmann+ 49(30)20 [email protected]
Dr.IwonaNowicka(bis30.September2015)|(until30September2015)
FranziskaSchmerse+ 49(30)20 [email protected]
PeterZimniok+ 49(30)20 [email protected]
DRSC-MITARBEITER|ASCG STAFF
TechnicalDirectors|Technical Directors
Dr.Jan-VeltenGroße+ 49(30)20 [email protected]
Dr.ThomasSchmotz+ 49(30)20 [email protected]
Dr.SvenMorich(WP,StB)+ 49(30)20 [email protected]
DRSC|ASCG 81
MITGLIEDERVERZEICHNIS|LIST OF MEMBERS
UnternehmenundVerbände|Companies and Associations 77
AarealBankAGABBAseaBrownBoveriLtd.AirbusDefenceandSpaceGmbHAllianzSEAltanaAGBASFSEBayerAGBDOAGBertelsmannSE&Co.KGaA(seit1.Januar2016)|(since1January2016)BilfingerSEBMW–BayerischeMotorenwerkeAGBundesverbandderDeutschenIndustriee.V.(BDI)BundesverbandderDeutschenVolksbankenundRaiffeisenbankene.V.(BVR)BundesverbandDeutscherBankene.V.BundesverbandDeutscherLeasing-Unternehmene.V.BundesverbandÖffentlicherBankenDeutschlands,VÖB,e.V.CommerzbankAGContinentalAGDaimlerAGDeloitte&ToucheGmbHDeutscheBahnAGDeutscheBankAGDeutscheLufthansaAGDeutschePostAGDeutschePostbankAGDeutscheTelekomAG(seit1.Januar2016)|(since1January2016)DeutscherSparkassen-undGiroverbande.V.DGRV–DeutscherGenossenschafts-undRaiffeisenverbande.V.Dr.AugustOetkerKGDrägerwerkAG&Co.KGaAE.ONSEEbnerStolzGmbH&Co.KGErnst&YoungGmbHEvonikIndustriesAGFranzHaniel&Cie.GmbHFreseniusMedicalCareAG&Co.KGaAFreseniusSE&Co.KGaAFreudenberg&Co.KGGeneraliDeutschlandHoldingAG
GesamtverbandderDeutschenVersicherungswirtschafte.V.GDVHeraeusHoldingGmbHHornbachHoldingAGInfineonTechnologiesAGInstitutderWirtschaftsprüferinDeutschlande.V.(IDW)K+SAGKlöckner&CoSEKPMGAGLANXESSAGLindeAGMANSEMerckKGaAMetroAGMünchenerRückversicherungs-GesellschaftAGNordexSEOSRAMLichtAGOtto(GmbH&Co.KG)PKFDeutschlandGmbHPricewaterhouseCoopersAGProSiebenSat.1MediaAGRBSRoeverBroennerSusatGmbH&Co.KGRobertBoschGmbHRödl&PartnerGmbHRWEAGSAPSESchwarzDienstleistungKG(seit24.Juni2015)|(since24June2015)SiemensAGSoftwareAG(bis31.Dezember2015)|(until31December2015)SüdzuckerAGTalanxAGThyssenKruppAGVereinigungzurMitwirkunganderEntwicklungdesBilanzrechtsfürFamiliengesellschaftene.V.(VMEBF)Villeroy&BochAGVonoviaSE(seit1.Januar2016)|(since1January2016)VolkswagenAGWarth&KleinGrantThorntonAGWirtschaftsprüferkammerKörperschaftdesöffentlichenRechtsZFFriedrichshafenAG
82 DRSC|ASCG
LIABILITY/COPYRIGHT
Thepublisherdoesnotacceptanyliabilityfor,anddoesnotrepresentorendorsetheaccuracyorreliabilityof,anyoftheinformationandcontentcontainedinthisreport.Nopartofthispublicationmaybereproducedortransmitted,unlessexplicitlypermittedbylaw,inanyformorforanypurposewithouttheexpresspermissionofthepublisher.
©Copyright2016AccountingStandardsCommitteeofGermany.Allrightsreserved.
Allinformationvalidasat:29February2016.
HAFTUNG/COPYRIGHT
EineHaftungfürdieRichtigkeitderindieserBroschüreveröffentlich-tenInhaltekanntrotzsorgfältigerPrüfungdurchdenHerausgebernichtübernommenwerden.JedeVerwertung,dienichtausdrücklichgesetzlichzugelassenist,bedarfdervorherigenZustimmungdesHerausgebers.DiesgiltinsbesonderefürVervielfältigungen,Bearbei-tungen,Übersetzungen,MikroverfilmungensowieEinspeicherungundVerarbeitunginelektronischenSystemen.
©Copyright2016DeutschesRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.AlleRechtevorbehalten.
Stand:29.Februar2016.
AnlagenAppendices
NatürlichePersonen|Individuals 3
Prof.Dr.EdgarLöwJürgenSchulte-Laggenbeck(bis31.Dezember2015)|(until31December2015)Hans-ChristophSeewald
DRSC|ASCG 83
IMPRESSUM
DasDRSC–DeutschesRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.wurdemitGründungsvertragvom17./27.März1998errichtet.DieEintragungindasVereinsregisterNr.18526NzdesAmtsgerichtsBerlin-Charlottenburgerfolgteam7.September1998.
DieEintragungderneuenSatzungvom2.Juli2015imVereinsregistererfolgteam18.Dezember2015.
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KammannRossiGmbH,Köln|Cologne
EnglischeÜbersetzung|English Translation
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Thenewconstitutiondated2July2015wasenteredintheRegisterofAssociationson18December2015.
Tel.+49(30)206412-0Fax+49(30)[email protected]
84 DRSC|ASCG
Abkürzungen
Abbreviations
AG Aktiengesellschaft|GermanstockcorporationANC AutoritédesNormesComptablesASAF AccountingStandardsAdvisoryForumASCG AccountingStandardsCommitteeofGermanyBilMoG Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz|GermanAccountingLawModernisationActBilRUG Bilanzrichtlinie-Umsetzungsgesetz|GermanAccountingDirectiveImplementationActBIP BruttoinlandsproduktBMJV BundesministeriumderJustizundfürVerbraucherschutz|FederalMinistryofJusticeandConsumerProtectionCFA CharteredFinancialAnalystCPA CertifiedPublicAccountantCRUF CorporateReportingUsers’ForumDCL Stellungnahmeentwurf|DraftCommentLetterD-GAS DraftGermanAccountingStandardDRS DeutscherRechnungslegungsStandardDRSC DeutschesRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.E-DRS EntwurfeinesDeutschenRechnungslegungsStandardsED Standardentwurf|ExposureDraftEFRAG EuropeanFinancialReportingAdvisoryGroupERT EuropeanRoundTableofindustrialistsESMA EuropeanSecuritiesandMarketsAuthoritye.V. EingetragenerVerein|GermanregisteredassociationFASB FinancialAccountingStandardsBoardFRC FinancialReportingCouncilGAS(s) GermanAccountingStandard(s)GDP GrossdomesticproductGmbH GesellschaftmitbeschränkterHaftung|GermanlimitedliabilitycompanyHGB Handelsgesetzbuch|GermanCommercialCodeHGB-FA HGB-FachausschussIAAER InternationalAssociationforAccountingEducation&ResearchIAS(s) InternationalAccountingStandard(s)IASB InternationalAccountingStandardsBoardIFRIC InternationalFinancialReportingStandardsInterpretationIFRS(s) InternationalFinancialReportingStandard(s)IFRSAC IFRSAdvisoryCouncilIFRSF IFRSFoundationIFRS-FA IFRS-FachausschussIFRSIC IFRSInterpretationsCommitteeIOSCO InternationalOrganizationofSecuritiesCommissionsKG Kommanditgesellschaft|GermanlimitedpartnershipKGaA KommanditgesellschaftaufAktien|GermanpartnershiplimitedbysharesKMU KleineundmittlereUnternehmenOCI OthercomprehensiveincomeRfI RequestforInformationSE SocietasEuropaea(EuropäischeGesellschaft)|SocietasEuropaea(Europeancompany)SMEs Smallandmedium-sizedentitiesStB Steuerberater|TaxadviserTEG TechnicalExpertsGroup(EFRAG)WP Wirtschaftsprüfer|Germanpublicauditor