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Arbeit und Psychische Gesundheit – Psychische Belastungen - Erkrankungen am Arbeitsplatz Samstag, 22. Juni 2013 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familie, Frauen und Senioren Baden-Württemberg Dr. Bort

Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

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Arbeit und Psychische Gesundheit – Psychische Belastungen - Erkrankungen am Arbeitsplatz Samstag, 22. Juni 2013

Ministerium für

Arbeit und Sozialordnung,

Familie, Frauen und Senioren

Baden-Württemberg

Dr. Bort

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Gliederung

1. Arbeitsunfähigkeiten, Berentungen

2. Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie

3. Arbeit und Gesundheit in Baden – Württemberg

4. Gewerbeaufsicht und psychische Belastungen

5. Best – practice Beispiele

6. Aktuelle Entwicklungen

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http://www.baua.de/de

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BKK Gesundheitsbericht

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BKK Gesundheitsbericht

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DAK Gesundheit 2012

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Wer wurde beraten ?

9 Daten MH 1.1.2011

Berufsgruppen / Branchen - V3

n = 458

14%

22%

15%

1%

1%

1%

18%

3%

2%

2%

3%

5%

13%

0%

0%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, SV

Sozial- und Gesundheitswesen

Erziehung, Bildung, Unterricht

Kunst, Kultur

Kirche

Verbände

Verkauf, Handel

Banken, Versicherungen

Hotel- und Gaststättengewerbe

IT

Verlagswesen, Druckgewerbe

Handwerk

Verarbeitende Industrie

Landwirtschaft

Sonstiges

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Diagnose bei Untersuchung auf Dienstfähigkeit (Beamte, alle Verwaltungsbereiche)

Psychische KH52,8%

Neubildungen10,6%

Bewegungsapparat8,7%

Herz/Kreislauf7,8%

Atmungsorgane3,2%

Nierenerkrankungen2,3% andere

14,7%

Hauptdiagnosen nach ICD10 Kapiteln

n = 218

Gesundheitsamt Karlsruhe

10 Dr. Bort

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Arbeitsplatzkonflikt als wesentliche (Teil)ursache einer Dienstunfähigkeit

11 Dr. Bort

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Arbeitsplatzkonflikt in Abhängigkeit von der Diagnose

12 Dr. Bort

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Arbeitsunfähigkeiten, Berentungen

Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie

Arbeit und Gesundheit in Baden – Württemberg

Gewerbeaufsicht und psychische Belastungen

Aktuelle Entwicklungen

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14

Gemeinsame Deutsche

Arbeitsschutzstrategie von Bund, Ländern und UVT

Entwicklung

gemeinsamer

Arbeits-

schutzziele

Evaluierung

der Ziele,

Handlungs-

felder und

Arbeitspro-

gramme

Festlegung

eines abge-

stimmten

Vorgehens

der für den

Arbeitsschutz

zuständigen

Landesbe-

hörden und

der UVT bei

der Beratung

und Über-

wachung der

Betriebe

Herstellen

eines

verständ-

lichen,

überschauba-

ren und

abgestimm-

ten Vor-

schriften-

und

Regelwerkes

Ableitung von

vorrangigen

Handlungs-

feldern und

Eckpunkten

für Arbeits-

programme

sowie deren

Ausführung

nach

einheitlichen

Grundsätzen

Kernelemente der GDA

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15

BMA-LASI-UVT-Bereich,

Abstimmung des

strategischen Rahmens

NAK

Bund Länder DGUV +

UVTs

Sozialpartner

Selbstverwaltung

UVTs

Sozialpartner/

ehrenamtlicher

Bereich,

politisch steuernd

LV mit GLS operative

Umsetzung

UVTs Hauptamt,

Präventions-

abteilungen

hauptamtlicher

Bereich,

operativ

LA

GLS Gemeinsame

Landesbezogene Stelle

LV Landesverband der DGUV

LA Lenkungsausschuss

Mitgliedschaft / Beteiligung

Beratung

Einflussnahme / Steuerung / Abstimmung

Jährliches

Arbeitsschutz-

forum

Das „Räderwerk“ der GDA

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16

Download: www.gda-portal.de

Leitlinien der GDA

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13.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected]

Richtigstellung : Eine Gefährdungsbeurteilung in Bezug auf psychische Belastung bedeutet die Kompetenz, aufwändige Instrumente

anwenden zu können (2)

• Wenn keine sozialen Konflikte zwischen den Betriebsparteien vorhanden sind

• und keine Referenz-Gefährdungsbeurteilung (eine gründliche Gefährdungsbeurteilung, die repräsentativ für viele gleichartige oder ähnliche Arbeitsaufgaben oder Arbeitsplätze sein soll) gemacht werden soll,

• schlagen die meisten UV-Träger moderierte Methoden

• der Gefährdungsbeurteilung vor.

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18

Unterstützt die Leitlinie ein abgestimmtes Vorgehen der

Aufsichtsdienste bei der Beratung und Überwachung der Betriebe?

4%

70%

22%

4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

in hohem Maße überwiegend etwas gar nicht

Leitlinie Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation

Evaluation; Befragung der Leiter der Aufsichtsdienste

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected] 19

• Ziel 3: Schutz und Stärkung der Gesundheit bei

arbeitsbedingter psychischer Belastung

• Handlungsfelder:

arbeitsbedingte psychische Belastungen frühzeitig erkennen und im Hinblick auf Gesundheitsgefährdungen beurteilen

präventive, arbeitsorganisatorische sowie gesundheits- und Kompetenz fördernde Maßnahmen zur Verminderung arbeitsbedingter psychischer Gefährdungen entwickeln und umsetzen

GDA – 2. Periode 2013 – 2018

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected] 20

• Querschnittsthema: Gefährdungsbeurteilung.

• Schwerpunktaktivitäten der UVT und Länder in Branchen • mit besonderen Risiken im Rahmen der Aufsichtstätigkeit:

- Schwerpunktthema 1: Gesundheitsförderliche Gestaltung der Arbeitszeit.

- Schwerpunktthema 2: Prävention von

posttraumatischen Belastungsstörungen.

• Federführung Länder mit UVT.

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected] 21

Aufwand für das GDA-Ziel „Psyche“

• Angestrebt werden durch die Träger in 2015 und 2016 • jährlich etwa 12.000 Betriebsbesuche

• Pro Besuch 1 Tag Aufwand (inkl. Vor- und Nachbereitung)

• Somit für den Kernprozess etwa 60 Personenjahre pro Jahr

• Zusätzlich der bisher nicht spezifizierte Aufwand für die • begleitenden Prozesse der Kooperationspartner

• Zusätzlich Abstimmungs- und Arbeitsaufwand für die im • folgenden beschriebenen Arbeitspakete 1 -11

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected] 22

Grundlegendes Konzept

• Mediale Kampagne thematisch sehr breit,

• Überwachung eng an betrieblichen

Belastungen,

• Arbeitsprogramm vom „Kunden“ aus

gedacht,

• Schwerpunkt auf Information, Motivation und

Qualifikation,

• Weiterer Schwerpunkt auf Bereitstellung von

praxisgerechten Materialien,

• Evaluation hat hohe Bedeutung.

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected] 23

Erstes Arbeitspaket (2012)

• Etablierung eines Steuerkreises,

• Formulierung eines gemeinsamen

Grundverständnisses,

• Begleitung der GDA „Psyche“ einschließlich

Evaluation und Öffentlichkeitsarbeit,

• Abstimmung mit den Arbeitsprogrammen

„Organisation“ und „MSE“ und der GDA-

Dachevaluation.

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected] 24

Zweites Arbeitspaket (2013)

Initiierung von GDA „Psyche“ im Rahmen

einer Auftaktveranstaltung mit Vertretern aus

Politik, Trägern der GDA, Sozialpartnern und

anderen Zweigen der Sozialversicherung.

Termin: 29.1.2013 in Berlin

Federführung: BMAS

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected] 25

Drittes Arbeitspaket (2013 – 2017) • Information, Sensibilisierung und Motivation

von Arbeitgebern und Beschäftigten,

• Ansprache mit Hilfe adressatenspezifischen

Materials durch alle Beteiligte

(Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände,

Länder, UVT und Krankenkassen auf der Basis

des inhaltlichen Grundverständnisses),

• Öffentlichkeitsarbeit (Flankierung der GDA

durch mediale Informationskampagne)

• Federführung: Gewerkschaften / Arbeitgeber

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs,

[email protected] 26

Viertes Arbeitspaket (2013)

Erarbeitung eines Leitfadens für die Arbeits-

schutzbehörden der Länder und die Aufsichts-

dienste der UVT als Grundlage der

Qualifizierung der Aufsichtspersonen.

Federführung: UVT + Länder

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14.03.2013 Dipl.-Psych. Boris Ludborzs, [email protected] 27

Beratung und

Überwachung Betriebe

Qualifizierung

Aufsichtspersonal

Entwicklung,

Erprobung Instrumente

Info u. Qualifizierung

betriebl. Adressaten

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Kernprozess

Qualifizierung

Leitfaden Gute Praxis

Info und Qualifizierung

Auftaktveranstaltung

GDA-Ziel Psyche

Konzept

Konzept

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GDA

Page 29: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Gefährdungsbeurteilungen (Gesamt Klein-, Mittel-, Großbetriebe)

Durchgeführte Gefährdungsbeurteilung in 742

Betrieben

16,98,2 13,8

42,6

55,255,6

56,6

44

29,235,9

29,114,6

0%

20%

40%

60%

80%

100%

keine GB ja GB+ Psych ja

! !

Page 30: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

30

Highlights 2012 Gemeinsame Arbeitsschutzziele ab 2013

Ziele und Inhalte Arbeitsprogramm PSYCHE

• Information, Sensibilisierung, Motivation von Arbeitgebern und

Beschäftigten

• Qualifizierung des Aufsichtspersonals der Länder und

Unfallversicherungsträger

• Entwicklung und Durchführung von Informations- und

Qualifizierungsmaßnahmen für betriebliche Adressatengruppen

• Entwicklung, Zusammenstellung und Verbreitung von praxisgerechten

Handlungshilfen und Unterstützungsangeboten für Betriebe und

Beschäftigte zur menschengerechten Arbeitsgestaltung, zur

Durchführung ganzheitlicher Gefährdungsbeurteilung und zur

individuellen Ressourcenstärkung

• Identifizierung von Risikobereichen für psychische Belastungen

• Identifizierung und Verbreitung guter Praxisbeispiele und

Handlungsansätze

• Schwerpunktaktivitäten der Länder und UVT

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Zeitplan GDA II. Stand: 4.5.2012

Betriebsüberwachung ORGA

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Betriebsüberwachung MSE

Betriebsüberwachung PSYCH

Quali-fizie-rung ORGA +AMS

Qualifizie-rung MSE

Qualifizierung PSYCH

Qualifizie-rung LV 54 + LL

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6 Pflichtfelder der ASO

• 1 + 2: Verantwortung/Überwachungs-aufgaben des Arbeitgebers ( § 13)

• 3: ASiG

• 4: Eignung für Arbeitsschutzaufgaben (§ 7)

• 5: Gefährdungsbeurteilung (§§ 4-6), LL

• 6: Unterweisung ( §12)

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Arbeitsunfähigkeiten, Berentungen

Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie

Arbeit und Gesundheit in Baden – Württemberg

Gewerbeaufsicht und psychische Belastungen

Best – practice Beispiele

Aktuelle Entwicklungen

Page 34: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Drei-Säulen-Modell

Gesundheit am Arbeitsplatz

Normierter

Arbeitsschutz

Dialog Arbeit

und

Gesundheit

Betriebliches

Gesundheits-

management

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I. Normierter Arbeitsschutz

Gesetze, Verordnungen, technische Regeln

UM Marktüber-

wachung

etc.

LGA, Stadt-und Landkreise, Regierungs-

präsidien, Untere Verwaltungsbehörden mit

Gewerbeaufsicht und ÖGD

GDA-Programme

ASMK

LASI NAK

SM

Arbeitsschutz

LASI-

Arbeitsgruppen

Gesetzliche Versicherungen

Betriebe

Page 36: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

II. Betriebliches Gesundheitsmanagement

Regionale Initiativen in Betrieben,

vorwiegend in KMU

Leitsätze auf Landesebene

Bündnis Arbeit und Gesundheit

Regionale Koordinierung

Projektgruppen, z. B. PG BGM

BGM in der

Landesverwaltung Projektträger,

„Leuchttürme“

Page 37: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Projektgruppen, z. B. PG BGM

Kommunale

Gesundheitskonferenzen

Sozialversicherungsträger • Krankenkassen

• Rentenversicherung

• Unfallversicherungsträger

Ärzte, Psychologen,

Fachkräfte

Universitäten, Hochschulen Gemeinde,

Stadt, Landkreis

IHK, Handwerkskammern,

Innungen

Lokale

Gesundheitsberufe

• Grundsatzfragen

• übergreifende Fragen

• usw.

• Anstöße

• Konzepte

• best practice

Sonstige

Gewerkschaften;

betriebliche Interessenvertretungen

Betriebe

Arbeitgeber, Beschäftigte

Bundesagentur

III. Dialog Arbeit und Gesundheit

Leitsätze auf Landesebene

Bündnis Arbeit und Gesundheit

Bürgerengagement,

z.B. Sportvereine

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Arbeitsunfähigkeiten, Berentungen

Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie

Arbeit und Gesundheit in Baden – Württemberg

Gewerbeaufsicht und psychische Belastungen

Best – practice Beispiele

Aktuelle Entwicklungen

Page 39: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit bei arbeitsbedingten psychischen Belastungen“ am

13.03.2013

Organisation der Gewerbeaufsicht

2 Ministerien

4 Regierungspräsidien

44 Stadt- und Landkreise

587 Mitarbeiter (Stand: 31.12.2011)

Aufgaben

• Arbeitsschutz

• Umweltschutz

• Verbraucherschutz

Quelle: Gewerbeaufsicht BW Jahresbericht 2011

Page 40: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit bei arbeitsbedingten psychischen Belastungen“ am

13.03.2013

Beraten, Informieren, Kontrollieren

Arbeitsschutzvorschriften:

z.B. Arbeitsschutzgesetz, Arbeitssicherheitsgesetz

u.v.a.

Prüfung der Gefährdungsbeurteilung

11 Gefährdungsfaktoren

auch psychische Faktoren beachten

Aufgabenwahrnehmung im Arbeitsschutz

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Gewerbeaufsicht Baden - Württemberg

Ihren Ansprechpartner in der Gewerbeaufsicht Baden -

Württemberg finden Sie im Regierungspräsidium,

Landratsamt oder Stadtkreis

Page 42: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Gewerbeaufsicht Baden-Württemberg

Page 43: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Oktober 2009

43 Dr. Bort

Page 44: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

44

Wert < 2,5 : Es liegen Stressfaktoren vor. Dringender Handlungsbedarf !

Wert > 2,5 < 3,5 : Es gibt Entwicklungspotentiale, erforderlich Stress vermindernde

Maßnahmen durchzuführen !

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

A) Handlungsspielraum

B) Vielseitiges Arbeiten

C) Ganzheitliches Arbeiten

D) Soziale Rückendeckung

E) Zusammenarbeit

F) Passende inhaltliche Arbeitsanforderung

G) Passende mengenmäßige Arbeit

H) Passende Arbeitsabläufe

I) Passende Arbeitsumgebung

J) Information und Mitsprache

K) Entwicklungsmöglichkeiten

Wert > 3,5 : Es gibt Ressourcen, die es zu pflegen und zu erhalten gilt

Bsp. Ergebnisse

Page 45: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

A) Handlungs-

spielraum

B) Vielseitiges Arbeiten

C) Ganzheitliches

Arbeiten

D) Soziale Rücken-

deckung

E) Zusammenarbeit

F) Passende inhaltliche

Arbeitsanforderung

G) Passende mengen-

mäßige Arbeit

H) Passende

Arbeitsabläufe

I) Passende Arbeits-

umgebung

J) Information und

Mitsprache

K) Entwicklungs-

möglichkeiten

Eigener Arbeitsplatz

Gewerbeaufsicht

3,5 4,1

3,3

3,6

3,7

3,6

3,1

3,2

3,3

2,8

2,7

4,1

4,3

4,0

4,6

4,1

4,3

3,9

4,3

4,5

4,4

4,3

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Ø IST

Ø Wunsch

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LV 34 Gewerbeaufsicht gegen Mobbing

• Der/die Aufsichtsbeamte/in

- kennt Kriterien, die einen Mobbingkonflikt kennzeichnen,

- kann Mobbingkonflikte von anderen Konflikten unterscheiden

- sensibilisiert Unternehmen bezüglich der negativen Folgen von Mobbing für die Beschäftigten und den Betrieb

- initiiert Mobbing-Prävention in den Unternehmen

berät bei der Weiterentwicklung der Mobbing-Prävention

prüft organisatorische und systematische Gegebenheiten im Betrieb, die

Mobbing begünstigen können

gibt Betroffenen und Unternehmen im konkreten Fall Hilfe zur Selbsthilfe

informiert Betroffene über betriebliche Möglichkeiten und weitergehende

externe Hilfsangebote

kontrolliert die notwendigen Verbesserungsmaßnahmen

Der/die Aufsichtsbeamte/in

löst keine Einzelfälle

bietet weder Konfliktberatung noch Konfliktlösung an

ist kein „Therapeut“

achtet besonders darauf, von keiner Partei im Konflikt instrumentalisiert zu

werden

Download :http://lasi.osha.de

Publikationen

Page 47: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

LV 34 Gewerbeaufsicht gegen Mobbing

• Der/die Aufsichtsbeamte/in

- berät bei der Weiterentwicklung der Mobbing-Prävention

- prüft organisatorische und systematische Gegebenheiten im Betrieb, die Mobbing begünstigen können

- gibt Betroffenen und Unternehmen im konkreten Fall Hilfe zur Selbsthilfe

informiert Betroffene über betriebliche Möglichkeiten und weitergehende externe Hilfsangebote

kontrolliert die notwendigen Verbesserungsmaßnahmen

Der/die Aufsichtsbeamte/in

löst keine Einzelfälle

bietet weder Konfliktberatung noch Konfliktlösung an

ist kein „Therapeut“

achtet besonders darauf, von keiner Partei im Konflikt instrumentalisiert zu

werden

Download :http://lasi.osha.de

Publikationen

Page 48: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

LV 34 Gewerbeaufsicht gegen Mobbing

• Der/die Aufsichtsbeamte/in

- informiert Betroffene über betriebliche Möglichkeiten und weitergehende externe Hilfsangebote

- kontrolliert die notwendigen Verbesserungsmaßnahmen

Download :http://lasi.osha.de

Publikationen

Page 49: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

LV 34 Gewerbeaufsicht gegen Mobbing

Der/die Aufsichtsbeamte/in

- löst keine Einzelfälle

- bietet weder Konfliktberatung noch Konfliktlösung an

- ist kein „Therapeut“

- achtet besonders darauf, von keiner Partei im Konflikt instrumentalisiert zu

werden

Download :http://lasi.osha.de

Publikationen

Page 50: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Schulung der Gewerbeaufsicht

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Page 52: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Instrument:

modifizierter

PEP

52 Dr. Bort

Page 53: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Arbeitsunfähigkeiten, Berentungen

Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie

Arbeit und Gesundheit in Baden – Württemberg

Gewerbeaufsicht und psychische Belastungen

Best – practice Beispiele

Aktuelle Entwicklungen

Page 54: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

54

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Page 56: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit
Page 57: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Titre de la présentation

Nom de l’intervenant

00/00/2012

L’accompagnement

du changement à la

Carsat Alsace-Moselle

Begleitung des Veränderungprozesses

an der Carsat Alsace-Moselle (Carsat Elsass-Lothringen) dazu zählen die drei Departements Moselle, Bas-Rhin

und Haut-Rhin

Page 58: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

4.1. Impliquer les acteurs

4.1. Einbeziehung der Beteiligten

Page 59: Arbeit und Psychische Gesundheit Psychische Belastungen ... · Arbeit und Psychische Gesundheit ... Tag der Arbeitssicherheit Fellbach 2013 „Schutz und Stärkung der Gesundheit

Des décisions mais uniquement

«stratégiques» :

– le choix du siège (approche

technique / approche politique)

– l’engagement de maintenir une

activité sur tous les sites

Une information régulière sur

l’avancement

vers les cadres

vers les instances représentatives

du personnel

Laisser les décisions stratégiques aux

conseils d’administration

Nur strategische Entscheidungen:

– Die Wahl des Hauptsitzes(technische

Betrachtungsweise/ politische

Betrachtungsweise )

– Das Engagement eine Aktivität an

allen Standorten zu erhalten

Regelmäßige Mitteilungen über das

Vorangehen

An die Führungskräfte

An die Vertreter des Personals

Strategisch wichtige Entscheidungen

werden von den Verwaltungsräten

getroffen

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La création d’une «commission de

concertation»

– IRP Cram/Crav

– pour anticiper les questions et

préparer les résolutions de

problèmes en amont des avis requis

Une présentation systématique aux

instances «officielles»

– présentation des grandes étapes

(organisations fonctionnelles,

organigrammes)

– CE/CHSCT : réunions spécifiques

Ecoute et prise en compte des

remarques

Laisser la place à la concertation avec

les IRP tout au long de la démarche

Gründung einer «Kommission zur

Absprache»

– IRP (Personalvertreter) Cram/Crav

– Fragen voraussehen und nach den

herangezogenen Stellungnamen,

Lösungen der Probleme vorbereiten

Eine systematische Darstellung an

die «offiziellen» Instanzen

– Darstellung der wichtigsten Etappen,

(Ablauforganisation,

Organisationsplan)

– CE/CHSCT (Betriebsausschuss/

Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz):

Spezifische Besprechungen

Zuhören und Bemerkungen

berücksichtigen

Während der ganzen Vorgehensweise

müssen Absprachen mit den Vertretern

des Personals eingeleitet werden

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Des groupes de travail mixte

Cram/Crav

– 8 chantiers chargés de réfléchir

aux nouvelles organisations et de

réaliser les travaux préalables

(RH, comptabilité,

informatique…)

– déclinaison en 35 projets

Un équilibre Cram/Crav dans le

pilotage des groupes

– 4 chantiers «pilotés» par des

cadres Cram(copilote Crav)

– 4 chantiers «pilotés» par des

cadres Crav (copilote Cram)

«être acteur du changement» : une

approche participative dans la phase

d’élaboration des organisations

fonctionnelles

gemischte Arbeitsgruppen

Cram/Crav

– 8 Arbeitsgruppen die über die neuen

Organisationen nachdenken und die

vorhergehenden Arbeiten

vollbringen (Personalabteilung,

Buchhaltung, Informatik…)

– Umsetzung in 35 Projekte

Gleichgewicht Cram/Crav bei der

Steuerung der Arbeitsgruppen

– 4 Arbeiten werden von

Führungskräften der Cram

«gesteuert» (Beihilfe Crav)

– 4 Arbeiten werden von

Führungskräften der Crav

«gesteuert» (Beihilfe Cram)

«sich an den Veränderungen

beteiligen» : Mitwirken bei der

Ausarbeitung der Ablauforganisation

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Une large implication des

acteurs directement concernés

(250) (un agent sur deux des

services supports a été impliqué)

«être acteur du changement» : une

approche participative dans la phase

d’élaboration des organisations

fonctionnelles

Hohe Partizipation der Beteiligten

die direkt betroffen sind(250) (ein

Angestellter auf zwei der

Supportabteilungen war daran

beteiligt)

«sich an den Veränderungen

beteiligen» : Mitwirken bei der

Ausarbeitung der Ablauforganisation

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Des rencontres individuelles

avec chaque agent concerné

– par les agents de direction ou

les pilotes de chantier

Le recensement des freins à la

mobilité

Le recours à une organisation

en «râteau» dans certaines

situations

«L’écoute» dans la phase d’élaboration

des organigrammes et la mise en

œuvre

Jeder Angestellte der davon

betroffen war wurde zu einem

persönlichen Gespräch eingeladen

– und zwar von den leitenden

Führungskräften oder denjenigen die

die Arbeiten gesteuert haben

Alles was zu Behinderung bei der

Mobilität führt wurde aufgelistet

In manchen Fällen wurde eine

«Flat-Struktur» angewandt

«Zuhören » bei der Ausarbeitung

der Ablauforganisation und seiner

Durchführung

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4.2. L’effort de communication

4.2. Kommunikationsaufwand

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La mise en place d’un intranet

dédié au projet rendant

l’information accessible à tous

– outils de communication du projet

– publication de tous les livrables des

chantiers

Une communication auprès des

agents

– message du directeur

– flash hebdomadaire informant des

mises à jour de l’intranet

– news-letter

Elle ne remplace pas la

communication directe par les

cadres…

La «transparence» pour limiter les

rumeurs et les inquiétudes

Eine interne Netzverbindung

ermöglicht dem gesamten Personal

Informationen über das Projekt zu

erhalten

– Kommunikationsmittel über das

Projekt

– Veröffentlichung der

Leistungserbringung bei den Arbeiten

Kommunikation an alle Angestellten

– Mitteilung des Direktors

– Wöchentliche Kurzmeldung über

den neuesten Stand im Intranet

– news-letter

Doch all dies ersetzt nicht die

direkte Kommunikation durch die

Führungskräfte …

«Transparenz» um Gerüchte und

Ängste zu begrenzen

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Expliquer les intérêts du projet, et

la méthode

Rassurer sur les conséquences

au moyen de rencontres avec les

cadres et agents par groupes d’une

cinquantaine de personnes

(18 rencontres) animées par le

Directeur

réunion trimestrielle des cadres

«donner du sens au changement» :

la communication directoriale porte le

projet

Die Nutzen und Vorgehen des

Projektes erklären

Über die Folgen sprechen und

Ängste beseitigen

Indem der Direktor zu

Besprechungen mit den

Führungskräften und Angestellten

einlädt. (18 Treffen von ungefähr 50

Personen, vom Direktor geleitet)

Vierteljährliche Besprechungen der

Führungskräfte.

«Sinn der Veränderung erkennen » :

die leitende Führungskraft trägt das

Projekt durch gezielte Kommunikation

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France Télécom

- 1997-2002 : 50 % der Arbeitnehmer= Änderung des Berufes

Seit 2002 : « Time to move » - 2007 : Nachforschungen des Observatoriums

betreffend Stress und erzwungener Mobilität (CFE-CGC, SUD, UNSA) = 66 % der Arbeitnehmer sind gestresst, 15 % fühlen sich unter starkem Druck.

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France Télécom

• Ende 2008: CNRS Studie zeigt « eine Fehl- Strategie ( 13 von 70 FT-Arbeitsmedizinern haben den Betrieb in den letzen 4 Jahren verlassen), Management durch Stress

• April 2012: Ausgehend vom Gutachten einer Arbeitsinspektorin (2010) hat die Staatsanwaltschaft Ermittlungen im Betrieb der FT vorgenommen

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immer weniger Staat

Beteiligung des Staats in dem FT - Kapital

1996 /Gesetz

betreffend

Modernisierung

der Telecom

Ende

1997 Anfang 1999 2004

100%

75%

63%

WENIGER

ALS 50%

27%

Heute

Source Libération

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weniger Beamte

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fonctionnaires Salariés de droit privé

34 900

115 900 36 200

66 000

Telecom/Arbeitskräfte bei France Telecom

Source Libération

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Arbeitschutz-Nationale-Kommission vom 9.10.2009

• Der Minister Xavier DARCOS ordnete an: – 2500 Betriebe mit über 1000 Mitarbeitern müssen

vor dem 1ten Feb.2010 den Sozialen Dialog über Stress am Arbeitsplatz führen.

– Internet Name & Rote Liste der Firmen die untätig waren

– Info u.Tools für SME’s

– Risk-Assessment für psychische Belastungen bei Entlassungsplänen.

– der Staat muss für die Beamten vorbildlich sein

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FR- Strategie

• Besser den pschosozialen Risiken vorbeugen

– Plan der Gesundheit am Arbeitsplatz: 2010-2014

– Gesundheit bei Restrukturierungen

• Bessere Präventionsausbildung

– FR Netzwerk « Bildung und Gesundheit bei der Arbeit » für Manager und Ingenieure

• Besser über Psycho-Risiken informieren

– www.travailler-mieux.gouv.fr

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Regionalplan der Gesundheit am Arbeitsplatz- PRST2, Elsass

PRST2 (Plan Régional de Santé au Travail) ist die Umsetzung eines nationalen Plans zum Arbeitsschutz, orientiert an den Europäischen RL

Im Elsass gibt es hierzu 5 Arbeitsgruppen:

• AG1:Lenkungsauschuss und Kommunikation

• AG 2: Prävention der körperlichen Risiken

• AG 3: Prävention der psychischen Belastung

• AG 4: Förderung der Gesundheitskultur in

den Betrieben

• AG5: Schwerarbeit(Pénibilité) und Betreuung

der Mitarbeiter bis ins Alter

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Gruppe 3 Prävention der psychischen Belastung

• Training, Aus-und Weiterbildung in den Betrieben: Leitungspersonal, Führungskräfte, Betriebsräte und OSH-Committee´s

• Die Entwicklung von Leitfäden « Who is who in der Region Elsass, die zu Lösungen beitragen können

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Gruppe 3 Prävention der psychischen Belastung

• Diese Gruppe hat einen Leitfaden zum Thema « Prävention von Psychischer Belastung in Betrieben » entworfen.Im Fokus stehen dabei professionnelle Sektoren die Telefonzentralen, der Pflege- und Krankenhausbereich oder die Personendienstleistungen

• Der Kampf gegen jene Diskriminierung am Arbeitsplatz wie Mobbing oder Gewalt, die psychosoziale Belastungen hervorrufen, muss gezielt geführt werden.

• Ein weiterer Leitfaden zum Thema « Entschädigung » ist in Vorbereitung.

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Guides : verfügbare Hilfsmittel im Elsass

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BGM bei AUDI

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79 Dr. Bort

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80 Dr. Bort

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81 Dr. Bort

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82 Dr. Bort

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83 Dr. Bort

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84 Dr. Bort

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85 Dr. Bort

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Arbeitsunfähigkeiten, Berentungen

Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie

Arbeit und Gesundheit in Baden – Württemberg

Gewerbeaufsicht und psychische Belastungen

Best – practice Beispiele

Aktuelle Entwicklungen

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Wie viele Betriebsärzte haben wir?

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Novellierungsvorhaben des Bundes

• Entwurf eines Gesetzes zur Neuorganisation der bundesunmittelbaren Unfallkassen, zur Änderung des Sozialgerichtsgesetzes und zur Änderung anderer Gesetze (BUK-Neuorganisationsgesetz - BUK-NOG)

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Novellierungsvorhaben des Bundes (ArbSchG) BUK-NOG

§ 4 Allgemeine Grundsätze: 1.Die Arbeit ist so zu gestalten, daß eine Gefährdung für

• die physische und die

psychische Gesundheit…

• Folgende Nummer 6 wird angefügt: „6. psychische Belastungen bei der Arbeit.“

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Länder

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Referntenentwurf Gesetz zur Förderung der Prävention v. 11.01.2013

Krankenkassen: primäre Prävention

2013 3,01 Euro

2014 6 Euro für jeden Versicherten

ab 2014 hiervon mindestens 2 Euro für die betriebliche Gesundheitsförderung

1 Euro für Leistungen zur primären Prävention in Lebenswelten

(§ 20 Abs. 4 SGB V neu i. V. m. § 20a SGBB V).

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Arbeiten ohne Maß

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Coaching und betriebsärztliche Tätigkeit

Hoffentlich habe ich zum Durchblick beigetragen

[email protected]

0711-1233610

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