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AUSSEN WIRTSCHAFT BOLETÍN SOBRE COVID-19 ESPAÑA Actualizado: 30 de abril de 2020

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AUSSEN

WIRTSCHAFT

BOLETÍN SOBRE COVID-19

ESPAÑA

Actualizado: 30 de abril de 2020

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ÍNDICE DE CONTENIDO

1. Información general y estadísticas ....................................................................... 3

2. España después del cierre: hoja de ruta para el reinicio ..................................... 3

3. Regulaciones de viaje ............................................................................................. 4

3.1. Entrada en Austria .............................................................................................................. 4

3.2. Entrada en España .............................................................................................................. 5

3.3. Restricciones en el transporte público de pasajeros ..................................................... 6

3.4. Trabajos de instalación, mantenimiento y puesta en marcha por personal austriaco

en España .......................................................................................................................................... 7

4. Disposiciones especiales para el transporte de mercancías ............................... 8

4.1. Posibles cortes de tráfico ................................................................................................... 8

4.2. Documentación obligatoria ................................................................................................ 9

4.3. Restricciones a la circulación .......................................................................................... 10

4.4. Tiempos de conducción y descanso ................................................................................ 10

4.5. Alojamiento y servicios para conductores ..................................................................... 10

5. Medidas económicas ante COVID-19 ................................................................... 11

5.1. Medidas esenciales previstas .......................................................................................... 11

5.2. Recursos proporcionados hasta la fecha ....................................................................... 12

6. Detalles sobre aspectos en materia de legislación laboral ............................... 13

6.1. Despido temporal o reducción de la jornada laboral ................................................... 13

6.2. Empleados con COVID-19 o en cuarentena ................................................................... 14

6.3. Período de vacaciones ...................................................................................................... 14

6.4. Deberes de cuidado ........................................................................................................... 14

6.5. Implementación de medidas de protección para prevenir las infecciones en el lugar

de trabajo ............................................................................................................................ 14

7. Eventos de ADVANTAGE AUSTRIA para empresas austriacas en España ........ 15

8. Contactos para empresas austriacas en España ................................................ 15

9. ANEXO: ENLACES DE INTERÉS ............................................................................ 16

Nota: se han resaltado en amarillo las actualizaciones y modificaciones más recientes.

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1. Información general y estadísticas

A 30 de abril de 2020 hay 213 435 casos confirmados de COVID-19 por PCR en España. Las cifras

actuales se publican en la página web del Ministerio de Sanidad español.

España ocupa el segundo lugar en el mundo, detrás de EE.UU., y en Europa el primero, en número de

infecciones, con 24 543 fallecidos hasta la fecha. Sin embargo, actualmente se aprecia un claro

aplanamiento de la curva, y en 13 de las 17 comunidades autónomas, la tasa de contagios es inferior

al 1%. El número de personas recuperadas asciende a día de hoy a 112 050. La Comunidad Autónoma

de Madrid continúa siendo la más afectada, seguida de Cataluña, Castilla-La Mancha, Castilla-León y

el País Vasco.

En caso de sospecha de infección por COVID-19, se debe notificar a alguno de los siguientes números

de emergencia españoles, dependiendo de la región.

2. España después del cierre: hoja de ruta para el reinicio

Desde el 14 de marzo de 2020 está vigente el estado de alarma en toda España en virtud del Real

Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el cual ha sido prorrogado por el momento hasta el 9 de mayo

inclusive. Sin embargo, ya se ha anunciado una nueva prórroga por otras dos semanas.

Tras una desescalada inicial (en vigor desde el 26 de abril) de las estrictas medidas de confinamiento,

reservada a los menores de hasta 14 años y por la que les está permitido salir una hora al día al aire

libre en compañía de un adulto, el gobierno ha presentado un plan de cuatro fases para relajar

gradualmente las medidas.

Cada fase durará por lo menos dos semanas y se aplicará de manera diferente de una región a otra,

según la evolución de la respectiva región/provincia. El plan gradual, que dará comienzo el 2 de mayo,

debería estar concluido a finales de junio, momento en el que España entrará en la llamada "nueva

normalidad":

- Fase 0 (preparación): desde el 2 de mayo estarán permitidos el deporte de forma individual o

los paseos de personas que convivan en la misma vivienda. A partir del 4 de mayo se abrirán

pequeños comercios con cita previa, como por ejemplo, para la recogida de platos

preparados; se prevén franjas horarias especiales para la atención a personas mayores de 65

años. Las mascarillas y los guantes serán obligatorios cuando se produzca contacto directo

con los clientes. Aumento gradual de la frecuencia de los transportes públicos (metro,

autobús).

- Fase I (inicial): se permitirán los contactos sociales en pequeños grupos, siempre que no

pertenezcan a grupos de riesgo. Posibilidad de celebrar velatorios en pequeños círculos,

libertad de movimiento dentro de la provincia en la que se viva. Uso de vehículos privados por

varias personas, siempre que estas convivan en la misma vivienda. Apertura de pequeñas

tiendas, establecimientos de hospedaje (las zonas comunes, como el restaurante, etc.,

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permanecerán cerradas), zonas al aire libre de restaurantes/terrazas de

restaurantes, así como lugares de culto y museos. En todos los casos, la tasa de ocupación no

podrá exceder del 30 %. Posibilidad de celebrar congresos científicos para un máximo de 30

personas, actividades culturales para menos de 30 personas (tasa de ocupación máxima: 30

%) o, en el caso de eventos al aire libre, para un máximo de 200 personas y sentadas,

manteniendo la distancia mínima.

- Fase II (intermedia): posibilidad de celebrar bodas para un número limitado de asistentes,

apertura de establecimientos de restauración (con limitación de aforo), cines y teatros (aforo

máximo de 1/3 de su capacidad); celebración de actividades culturales con un máximo de 50

personas sentadas o, en el caso de los eventos al aire libre, 400 personas sentadas. Apertura

de centros educativos de refuerzo, para el cuidado de menores de seis años y, con carácter

voluntario y en grupos reducidos, para los cursos terminales (ESO, Bacillerato, FP y

Enseñanzas de régimen especial).

- Fase III (fase avanzada): mayor flexibilidad en la operativa de los restaurantes, manteniendo

estrictamente la distancia de seguridad. Mayor flexibilidad de las restricciones de movilidad,

ampliación del aforo máximo de las tiendas. Apertura de las zonas comunes de los

establecimientos de alojamiento (tasa de ocupación máxima: 50 %).

Reglas generales y especiales:

- Las islas españolas de El Hierro, La Gomera y La Graciosa (archipiélago canario), así como

Formentera (Baleares), se situarán a partir del 4 de mayo directamente en la fase I.

- El curso escolar no se reanudará hasta septiembre de 2020.

- La distancia de seguridad de 2 metros y la recomendación de usar mascarillas de protección

se aplicará en todas las fases.

- Recomendación de mantener el teletrabajo por otros dos meses, desde el fin del estado de

alarma, o al menos durante las fases 0-II. Evaluación de la vuelta al puesto de trabajo con las

medidas de seguridad adecuadas (regreso escalonado, uso de equipos de protección

personales) a partir de la fase III.

3. Regulaciones de viaje

3.1. Entrada en Austria

En España está en vigor el nivel de seguridad 6 (advertencia de viaje). Las conexiones por aire con

Austria están suspendidas desde el 16 de marzo de 2020.

Los ciudadanos austriacos, ciudadanos de la UE/EEE, ciudadanos suizos, así como los familiares de

dichas personas que convivan en el hogar, o los extranjeros, siempre que dispongan de un visado D

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expedido por Austria o tengan derecho a permanecer en Austria, deberán aportar a su

entrada en Austria un certificado médico de su estado de salud en alemán o en inglés, que confirme

que han dado negativo en la prueba SARS-CoV-2 (pruebas PCR). El certificado no podrá tener más de

cuatro días de antigüedad desde la entrada en Austria. Si no se pudiera presentar la prueba

correspondiente, se deberá llevar a cabo, con carácter inmediato, una cuarentena autocontrolada de

14 días en el propio domicilio o en un alojamiento adecuado. Esta norma se aplica también a los

nacionales de terceros países que entren en Austria procedentes del espacio Schengen (Boletín

Oficial Federal II 150/2020, de 9 de abril).

Las excepciones se aplican desde el 14 de abril según el Reglamento sobre la entrada desde países

vecinos:

- Para los ciudadanos austriacos y las personas que estén sujetas al seguro médico obligatorio

en Austria. Estas personas podrán entrar o volver a entrar en el país si lo hacen para recibir

servicios médicos absolutamente necesarios en Austria. Se deberá presentar una declaración

al respecto, se permite hacerlo con un acompañante.

- En lugar de un certificado médico de prueba de coronavirus negativa, se podrá presentar una

"autodeclaración" en la frontera en casos excepcionales, a saber, cuando los viajes de

repatriación se realicen por razones que requieran una consideración especial dentro del

círculo familiar (visitas de los miembros de la familia en caso de enfermedad, o de los hijos en

caso de obligaciones de custodia) o por razones imperiosas de cuidado de animales en casos

individuales, que deberán ser comprobadas durante el control.

El tránsito a través de Austria sin escala está permitido, siempre que se garantice la salida.

El 10 de abril, el Ministerio Federal de Asuntos Europeos e Internacionales ha dado por concluidas a

priori las campañas de retorno. Incluso tras la finalización de los vuelos de regreso organizados por el

Estado, el Ministerio de Asuntos Exteriores seguirá prestando asistencia a los ciudadanos austriacos

en el extranjero. Si necesita ayuda, por favor contacte con las representaciones austriacas en España.

3.2. Entrada en España

Todas las fronteras terrestres, aéreas y marítimas se cerraron el 23 de marzo de 2020. El cierre

estará en vigor hasta las 24:00 horas del 15 de mayo inclusive (Orden INT/356/2020, de 20 de abril).

Se denegará la entrada a los nacionales de terceros países, a menos que pertenezcan a los

siguientes grupos de personas:

- Residentes en la UE, sus cónyuges o parejas que convivan como unión civil registrada, sus

progenitores y descendientes a su cargo, así como residentes de un estado miembro asociado

del Espacio Schengen o Andorra, con destino a su lugar de residencia.

- Los titulares de un visado de larga duración expedido por un Estado Schengen o un estado

miembro asociado del Espacio Schengen, con destino hacia dicho Estado.

- Los viajeros transfronterizos.

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- Personal médico o sanitario que se dirija a desempeñar su trabajo.

- El personal dedicado al transporte de mercancías en el ejercicio de sus actividades

profesionales, incluidos los miembros de la tripulación de los buques para asegurar el

transporte marítimo y la pesca, así como la tripulación de vuelo necesaria para el transporte

aéreo comercial. Es una condición indispensable que la continuación de su viaje esté

garantizada.

- Personal diplomático y consular, así como el personal de organizaciones internacionales,

militares y humanitarias en el ejercicio de sus funciones.

- Personas que viajen por asuntos familiares inevitables y que puedan aportar pruebas de ello.

- Personas que aporten pruebas de fuerza mayor o situaciones de emergencia, o cuya entrada

se autorice por motivos humanitarios.

También se denegará la entrada a los ciudadanos de la UE/EEE, a menos que estén registrados

como residentes en España o viajen directamente a su lugar de residencia en otro Estado miembro,

un estado miembro asociado del Espacio Schengen o Andorra, o que cumplan los criterios

anteriores.

Islas Canarias y Baleares

Desde el 18 de marzo de 2020 está en vigor la prohibición de vuelos comerciales o privados entre

todos los aeropuertos de España y las Islas Canarias y Baleares (Orden TMA/246/2020, de 17 de

marzo y Orden TMA/247/2020, de 17 de marzo). También se prohíben las llegadas en barco (servicios

regulares, barcos de recreo, chárter).

Se aplican las siguientes excepciones:

- Siguen estando operativos aproximadamente 20 vuelos desde las Islas Canarias a varios

destinos en España, pero deben ser solicitados individualmente en el Ministerio.

- Las aerolíneas con tráfico entre Madrid, Barcelona, Valencia y Palma de Mallorca pueden

operar un vuelo al día.

- Desde Madrid y Barcelona, se permite un vuelo diario a Menorca o Ibiza.

- Los servicios de transporte marítimo a las Islas Baleares están disponibles exclusivamente

para el transporte de carga, con la excepción de tres transbordadores diarios entre Ibiza y

Formentera.

Ceuta y Melilla:

Se han cerrado los pasos fronterizos de Ceuta y Melilla, se ha suspendido la conexión aérea entre la

península y estos enclaves, y los transbordadores de pasajeros han sido interrumpidos

temporalmente. Tampoco se permite la entrada a los españoles. En el caso del transporte marítimo,

hay excepciones para el transporte de mercancías.

3.3. Restricciones en el transporte público de pasajeros

En virtud de la Orden TMA/273/2020, de 23 de marzo del Ministerio de Transportes, Movilidad y

Agenda Urbana, desde el 24 de marzo de 2020 existen restricciones al transporte público de pasajeros

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por carretera, ferrocarril, aire y mar. El número total de operaciones se ha reducido

al menos en los siguientes porcentajes:

- Trenes de alta velocidad y larga distancia, en un 70 %, trenes urbanos ("Cercanías") en un 50

%, y un 20 % en horas punta, transporte regular de pasajeros por carretera, 70 %.

- Servicios aéreos sujetos a obligaciones de servicio público, 70 %.

- Servicios de transporte marítimo sujetos a un contrato de navegación, un 70 %.

Estos porcentajes podrán ser modificados por el operador por razones justificadas, teniendo en

cuenta la necesidad de adoptar en todo caso las medidas necesarias para garantizar la mayor

distancia posible entre los pasajeros.

El operador de aeropuertos AENA ha reducido las operaciones en los aeropuertos de Madrid-

Barajas y Barcelona-El Prat a una terminal cada uno. Se han adoptado medidas similares en otros

aeropuertos de España.

De conformidad con la Orden SND/337/2020, de 9 de abril, las estaciones de servicio que se

encuentren en rutas no estratégicas podrán ser cerradas o su horario de apertura restringido

mientras dure el estado de alarma. No se verán afectadas alrededor del 40 % de las estaciones de

servicio españolas, que se consideran estratégicas. Para más información sobre la red operativa de

gasolineras, visite la página web Geoportal Gasolineras del Ministerio para la Transición Ecológica

de España.

3.4. Trabajos de instalación, mantenimiento y puesta en marcha por personal

austriaco en España

LA ENTRADA EN ESPAÑA ES ACTUALMENTE DIFÍCIL O IMPOSIBLE.

Por el momento, solo se permite la entrada en España a grupos muy específicos de personas, como

profesionales médicos o personal diplomático. Las personas extranjeras que deban realizar trabajos

de montaje, puesta en marcha o mantenimiento, no se engloban en estos grupos de personas. Estas

dificultades no solo existen en España, sino también en Francia, donde no se permite el tránsito por

tierra (para más información, véase la página sobre la situación del coronavirus en Francia).

Se deberían considerar los siguientes criterios a la hora de tomar una decisión relativa a la realización

de trabajos en España:

- La recomendación incondicional es aplazar todo lo que se pueda aplazar hasta el final del

estado de alarma, sobre todo cuando existan cuestiones relativas a la cobertura legal del

seguro para los empleados austriacos en España, ya que aquí está activado el nivel más alto

de advertencia de viaje (riesgo de responsabilidad civil para el empleador austriaco).

- Si no es posible el aplazamiento, lo mejor sería subcontratar el trabajo a una empresa

española que posea la experiencia y el personal adecuados (las Oficinas Comerciales de

Austria en Madrid y Barcelona estarán encantadas de ayudar en la búsqueda).

- Si no fuera posible adjudicar el contrato de estos trabajos absolutamente necesarios a una

empresa española, el viaje solo podrá llevarse a cabo bajo propia responsabilidad o la del

cliente español. En cualquier caso, se deberá buscar la cooperación con el cliente español.

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En el caso de trabajos necesarios en sectores económicos esenciales, el

Ministerio del Interior español debería poder proporcionar información no vinculante por

teléfono sobre la entrada en España. La obligación de demostrar la necesidad absoluta de

entrada recae en la empresa española, la cual deberá proporcionar al contratista austriaco

todos los documentos necesarios para que este entre en España (contrato, datos de contacto,

persona de contacto, confirmación de que la obra es necesaria e inaplazable, que se realiza

en un sector económico esencial, etc.) Sin embargo, existe el riesgo de que, a pesar de todo,

la entrada en España no sea posible, que el montador austriaco sea controlado e, incluso,

arrestado en el país, o tenga que pagar multas elevadas por permanecer en España

ilegalmente. NO SE EXPIDEN PERMISOS ESPECIALES POR ESCRITO, PUES CONTRAVIENEN

EL TEXTO LEGAL PUBLICADO.

Se afirma que los problemas mencionados relativos a la entrada se prolongarán aún más tiempo

(de momento, hasta el 15 de mayo, pero no se descarta una prórroga).

Ante la imposibilidad de atravesar Francia por la vía terrestre (véase más arriba), la única alternativa

es mediante transporte aéreo, en cuyo caso también existe la obligación de demostrar en el

aeropuerto de entrada a España la necesidad absoluta de entrada arriba mencionada.

Actualmente no hay vuelos directos de Austria a España. Hay vuelos desde Alemania a España, pero

se deberán aclarar de antemano los requisitos de entrada de Austria a Alemania. Podrá obtener

información al respecto en la página web sobre la situación actual en Alemania en relación al

coronavirus.

Debido al estado de alarma, en España está en vigor la situación de confinamiento y en este

momento no hay hoteles abiertos. No obstante, la estancia podrá llevarse a cabo en uno de los

alojamientos turísticos declarados servicio esencial (véase la lista en la Orden TMA/277/2020, de 23 de

marzo, página 3 y ss.). Obviamente, se deberán respetar las medidas de protección habituales frente a

COVID-19 (distancia mínima, mascarillas, máximo 2 personas por coche, etc). LOS RESTAURANTES

TAMBIÉN PERMANECEN CERRADOS POR EL MOMENTO. Los establecimientos de restauración solo

podrán abrir si ofrecen comidas para llevar. En este enlace se pueden visualizar los restaurantes y

puntos de venta de comidas preparadas y bebidas calientes abiertos. Las áreas de descanso para

camiones también ofrecen servicios de catering.

Por último, cabe señalar también que, al regresar a Austria, se deberá realizar una cuarentena

voluntaria de 14 días o presentar un certificado médico (nota: la prueba de anticuerpos no es

suficiente; deberá ser una prueba genética de PCR). Este certificado no podrá tener más de cuatro

días de antigüedad. Podrá encontrar más información en la página web de la Embajada de Austria

en España.

4. Disposiciones especiales para el transporte de mercancías

4.1. Posibles cortes de tráfico

El transporte de mercancías está exento en gran medida de las restricciones introducidas por el

Real Decreto-ley 10/2020, en vigor desde el 30 de marzo. De conformidad con la Orden

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INT/262/2020, de 20 de marzo, del Ministerio del Interior, se podrán cerrar al

tráfico de pasajeros y mercancías las carreteras o tramos de carretera, o restringirse el acceso a

ellas a determinados vehículos y pasajeros. Los siguientes vehículos están exentos del mismo:

- Los de transporte sanitario y asistencia sanitaria, pública o privada, los de las Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad, los de protección civil y salvamento y los de extinción de incendios.

- Los que transporten a personal de mantenimiento o técnicos de reparación de instalaciones o

equipamientos sanitarios.

- Vehículos de distribución de medicamentos y material sanitario.

- Vehículos destinados a la distribución de alimentos.

- Los de las Fuerzas Armadas.

- Los de auxilio en carretera.

- Los de los servicios de conservación y mantenimiento de carreteras.

- Vehículos de recogida de residuos sólidos urbanos.

- Los destinados al transporte de materiales fundentes

- Los vehículos destinados a transporte de combustibles.

- Los destinados a la producción, comercialización, transformación y distribución de productos

agrícolas, ganaderos y pesqueros, y sus insumos; a la producción, distribución, alquiler y

reparación de equipos y maquinaria para la agricultura, la pesca, la ganadería, y su industria

asociada, y al transporte y tratamiento de residuos y subproductos agrícolas, ganaderos y

pesqueros, y de la industria alimentaria.

- Los destinados al transporte de mercancías perecederas, entendiendo como tales las

recogidas en el anexo 3 del Acuerdo Internacional sobre el transporte de mercancías

perecederas (ATP) así como las frutas y verduras frescas, en vehículos que satisfagan las

definiciones y normas expresadas en el anexo 1 del ATP. En todo caso, la mercancía

perecedera deberá suponer al menos la mitad de la capacidad de carga útil del vehículo u

ocupar la mitad del volumen de carga útil del vehículo.

- Los destinados a la fabricación y distribución de productos de limpieza e higiene.

- Vehículos de Sociedad Estatal de Correos y Telegrafos, S.A..

- Coches fúnebres.

- Los utilizados por las empresas de seguridad privada para la prestación de servicios de

transporte de seguridad, de respuesta ante alarmas, de ronda o vigilancia discontinua, y

aquellos que resulte preciso utilizar para el desempeño de servicios de seguridad en garantía

de los servicios esenciales y el abastecimiento a la población.

- Otros vehículos que, no estando incluidos entre los anteriores, los agentes encargados del

control y disciplina del tráfico consideren, en cada caso concreto, que contribuyen a

garantizar el suministro de bienes o la prestación de servicios esenciales para la población.

Según la información aportada por las asociaciones españolas de transportes, en la práctica hay

pocos controles y cierres en el transporte por carretera, ya que se considera un sector de servicios

esenciales.

4.2. Documentación obligatoria

Aparte de la licencia comunitaria o las autorizaciones CEMT y de la correspondiente carta de porte por

carretera (CMR), no se requieren documentos específicos. Sin embargo, para evitar posibles retrasos

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durante los controles de tráfico, se recomienda portar una declaración firmada por el

empleador como prueba de la actividad para la empresa de transporte internacional, según el modelo

facilitado por la Comisión Europea en su Comunicación del 24 de marzo / Anexo 3.

4.3. Restricciones a la circulación

Desde el 1 de abril y hasta el fin del estado de alarma, las restricciones a la circulación en Cataluña

quedan suspendidas por completo. Esto afecta a todos los vehículos y unidades de vehículos

destinados al transporte general de mercancías, así como a todos los vehículos especiales,

transportes especiales y transportes de mercancías peligrosas. En el País Vasco, las restricciones de

conducción relativas al transporte de mercancías peligrosas (pero aún vinculadas a la red de

carreteras especiales), a los camiones de más de 7,5 toneladas y a los vehículos especiales dejan de

estar en vigor. En el resto de España, sigue estando prohibida a los camiones la circulación por

carreteras nacionales, que continúa desviada por las autopistas de peaje AP-68 y AP-7.

Desde las 22:00 horas del 14 de abril, el paso fronterizo de Bielsa-Aragnouet en la A-138, en la

provincia de Huesca, ha quedado cerrado permanentemente por decisión del Gobierno francés. Existe

una ruta alternativa a través del túnel de Somport en la N-330.

4.4. Tiempos de conducción y descanso

Del 13 de abril al 31 de mayo se aplican las siguientes nuevas excepciones:

El tiempo máximo diario de conducción es de 11 horas, por lo que las pausas obligatorias de

conducción deberán realizarse cada 4,5 horas. El período mínimo de descanso diario está fijado en 9

horas. Es posible tomar dos períodos de descanso semanal reducidos (de al menos 24 horas

consecutivas) sin recuperar horas, siempre que los dos períodos de descanso semanal restantes sean

de al menos 45 horas.

El tiempo máximo de conducción semanal de 56 horas o 90 horas durante dos semanas se mantiene

sin cambios.

El período de descanso semanal podrá pasarse en el vehículo cuando este esté convenientemente

equipado y se encuentre estacionado. En el caso del transporte público de mercancías, podrán viajar

en la cabina del camión dos personas, si fuera necesario para el curso normal del transporte,

teniendo en cuenta las medidas de protección emitidas por el Ministerio de Sanidad.

4.5. Alojamiento y servicios para conductores

Instalaciones de alojamiento que pueden ser utilizadas por el personal de transporte de mercancías,

de conformidad con la Orden TMA/305/2020, de 30 de marzo:

https://www.mincotur.gob.es/es-es/COVID-19/Paginas/Mapa-Hoteles.aspx

Restaurantes y puntos de venta de comidas preparadas y bebidas calientes, así como duchas:

https://portalweb.fomento.gob.es/VisorGeograficoDGTT/InformacionRestauracion

Áreas de descanso para camiones:

https://portalweb.fomento.es/VisorGeograficoDGC/AreasDescanso

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Talleres de reparación de vehículos industriales y autobuses, que permanecen

abiertos para urgencias durante el estado de alarma:

https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=1G8V-

DXHmhpUdgMSExWo6ZRUzVgE1GQnR&ll=36.06783995058133%2C-6.553003499999932&z=5

Estaciones de servicio abiertas durante el estado de alarma: Geoportal Gasolineras

5. Medidas económicas ante COVID-19

El Gobierno español ha adoptado, mediante varios Reales Decretos, diversas medidas para mitigar

el impacto social y económico de la epidemia de COVID-19, con el objeto de proteger a los

trabajadores, familias y consumidores, y para apoyar la economía y el empleo (Reales Decretos

7/2020 de 12 de marzo, 8/2020 de 17 de marzo, 11/2020 de 31 de marzo, 14/2020 de 14 de abril y

15/2020 de 21 de abril).

El paraguas de medidas incluye garantías estatales y préstamos por valor de 200 000 millones de

euros. El PIB español ha caído un 5,2% en el primer trimestre de 2020 en comparación con el

mismo período del año anterior.

5.1. Medidas esenciales previstas

- Suministro de servicios públicos esenciales a personas en situación de riesgo de pobreza,

especialmente agua, gas y electricidad; suspensión de los pagos de hipotecas a deudores en

situación de riesgo de pobreza para evitar la pérdida de la vivienda; suspensión de los

desalojos forzosos durante seis meses; microcréditos para inquilinos en situación precaria;

moratoria sobre los pagos de hipotecas, incluso para los bienes inmuebles propiedad de los

trabajadores autónomos; mecanismos de renegociación y aplazamiento del pago de los

alquileres de los locales comerciales.

- Conciliación de la vida laboral y familiar - derecho a ajustar o reducir la jornada de trabajo

(con la consiguiente disminución proporcional de salario) para todas aquellas personas que

acrediten deberes de cuidado a personas dependientes; evitar las sanciones por falta de

asistencia al puesto de trabajo, debido a la necesidad de atender a personas a su cargo;

fijación preferente del teletrabajo hasta finales de junio.

- Las suspensiones temporales de los contratos o las reducciones de jornada laboral (ERTE)

debidos a las pérdidas económicas causadas por COVID-19 se consideran fuerza mayor. Se

simplificará y agilizará la tramitación de los procedimientos de regulación de empleo.

- Mayor protección para los trabajadores afectados por un ERTE (derecho al subsidio de

desempleo aunque no se cumplan las condiciones necesarias debido a la duración de sus

cotizaciones); subsidios para los trabajadores domésticos afectados por el cese o la reducción

de sus actividades, así como para los trabajadores temporales, cuyo contrato haya terminado

y que no tendrían derecho a prestaciones; prestaciones por desempleo para los trabajadores

cuya relación laboral haya finalizado durante el período de prueba desde el 9 de marzo de

2020, así como a los trabajadores que hayan finalizado voluntariamente su relación laboral a

partir del 1 de marzo de 2020 para ocupar un nuevo puesto de trabajo.

- Mayor protección para los trabajadores estacionales.

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- Reducción de la aportación empresarial a la Seguridad Social en un 75%, o en

un 100 % para las pymes con menos de 50 empleados, siempre que se comprometan a

mantener los puestos de trabajo. Además, los organismos de la Seguridad Social estarán

autorizados a conceder moratorias a las empresas y a los trabajadores autónomos para el

pago de las cotizaciones a la Seguridad Social; las deudas con la Seguridad Social podrán

aplazarse hasta el 30 de junio; simplificación del procedimiento para aplazar las deudas de la

Seguridad Social; reducción de las contribuciones de ciertos trabajadores agrícolas durante

los períodos de inactividad.

- Interrupción del plazo legal para la solicitud de la declaración de concurso.

- Suspensión de la inversión extranjera directa de inversores residentes en países fuera de la

Unión Europea y de la Asociación Europea de Libre Comercio en los principales sectores

estratégicos del país. Las condiciones para esta suspensión se cumplen si la inversión de un

inversor extranjero resultara en una participación superior al 10 % del capital social de la

empresa española o si el inversor tomara el control del órgano de administración de la

empresa española. También se aplica a las inversiones realizadas por una empresa pública,

una empresa bajo control público o un fondo de propiedad estatal de un tercer país.

- Hasta el 31 de julio de 2020 se aplicará un tipo de IVA del 0 % a las importaciones

intracomunitarias destinadas a entidades de Derecho Público, clínicas o centros hospitalarios,

o entidades privadas de carácter social.

- Ampliación de la cobertura de la línea de avales del ICO a los pagarés y las sociedades de

garantía recíproca de las comunidades autónomas.

- Se habilita al Consorcio de Compensación de Seguros para que desarrolle actividades de

reaseguro de crédito y de caución en determinados casos.

- Aplazamiento, en determinadas condiciones, de las cuotas de los préstamos concedidos por

el IDAE en el marco de sus programas de subvenciones o ayudas reembolsables.

- Aplazamiento de las obligaciones fiscales durante seis meses, en determinadas condiciones, y

de las deudas tributarias que se generen entre el 13/3/2020 y el 30/05/2020, extensión del

plazo para la presentación de las declaraciones tributarias de abril de las pymes y los

trabajadores autónomos, hasta el 20 de mayo.

5.2. Recursos proporcionados hasta la fecha

En el Consejo de Ministros del 24 de marzo de 2020, se aprobó un paquete inicial de garantías por

valor de 20 000 millones de euros para las empresas en dificultades debido a la epidemia de COVID-

19. Este primer paquete garantizará hasta el 80 % de los préstamos solicitados por las empresas y los

trabajadores autónomos a los bancos, con el fin de satisfacer las necesidades de liquidez de las

empresas y mantener la producción y el empleo. Al menos la mitad de los fondos proporcionados se

destinarán a las pymes (con menos de 250 empleados) y a los trabajadores autónomos. La segunda

parte de este paquete de garantías está destinada a las empresas de medio y gran tamaño. En estos

casos, la cobertura pública será de hasta el 70 % para los nuevos préstamos y del 60 % para la

renovación de los préstamos que venzan en los próximos meses.

La duración de la garantía pública será la misma que la del préstamo concedido, o de un máximo de

cinco años. Las solicitudes podrán presentarse hasta el 30 de septiembre de 2020 a través de las

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instituciones financieras con las que el ICO haya firmado un acuerdo de cooperación.

Las garantías otorgadas serán gestionadas por el Instituto de Crédito Oficial Español (ICO) en

colaboración con las entidades financieras.

Un segundo paquete de garantías por valor de 20 000 millones de euros adicionales, aprobados en

el Consejo de Ministros (Resolución de 10 de abril de 2020, de la Secretaria de Estado de Economia

y Apoyo a la Empresa), está destinado exclusivamente a garantizar la liquidez de las pequeñas y

medianas empresas, así como de los trabajadores por cuenta propia que estén atravesando

dificultades económicas como consecuencia de la crisis del COVID-19.

6. Detalles sobre aspectos en materia de legislación laboral

En primer lugar, cabe señalar que todos aquellos empleados cuya empresa esté llevando a cabo

actividades, incluso durante la epidemia del coronavirus, están obligados a realizar su trabajo. Si no

fuera posible desempeñar el trabajo desde casa, entonces los trabajadores deberán desplazarse a su

lugar de trabajo.

Para ello, la empresa deberá tomar medidas de seguridad especiales y comunicarlas a su personal. Si

los lugares de trabajo implican un contacto personal con los clientes (tiendas, farmacias y similares),

se deberán proporcionar mascarillas y guantes de protección.

Es importante señalar que, en ausencia de las medidas de protección adecuadas, los inspectores de

Trabajo y Seguridad Social podrán ordenar una investigación a través del Ministerio de Trabajo.

También se conocen casos de trabajadores que han emprendido acciones legales por el

incumplimiento de las medidas de protección, cuyos procedimientos están en curso. Esto puede

implicar fuertes multas para las empresas. Lo más importante es, sin duda, organizar las

condiciones en el lugar de trabajo de tal manera que la distancia de seguridad pueda ser

garantizada.

6.1. Despido temporal o reducción de la jornada laboral

El Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al

impacto económico y social del COVID-19, prevé varias medidas; entre ellas, la posibilidad de que las

empresas suspendan temporalmente los contratos de sus empleados o les reduzcan la jornada.

El artículo 22 del decreto permite a las empresas solicitar la suspensión de contratos o la reducción

temporal de la jornada de trabajo de sus empleados (ERTE) debido a circunstancias excepcionales.

Para ello, la empresa deberá registrar dichas suspensiones de contratos o reducciones de jornada en

la Autoridad Laboral de la región en la que opera y aportar pruebas de que el ERTE se debe a la

pérdida de actividad como consecuencia del COVID-19. La decisión también deberá ser comunicada al

comité de empresa o a los representantes de los trabajadores. Los propios empleados no tienen que

hacer nada. La Autoridad Laboral dictará en un plazo de 5 días si el ERTE está justificado.

En el caso de suspensiones de contratos, los empleados no tienen que llevar a cabo ninguna acción.

Las empresas con menos de 50 empleados no tendrán que abonar las aportaciones empresariales a

la Seguridad Social ni los salarios durante este período. Las empresas con más de 50 empleados

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quedarán exentas en un 75 % del pago de la aportación empresarial a la Seguridad

Social. Si se solicita la reducción temporal de la jornada de trabajo, los empleados podrán solicitar a

la oficina de empleo algún tipo de compensación por la pérdida de salario, aunque dicha

compensación no cubra la totalidad de la cantidad perdida. Desde el punto de vista legal, los

trabajadores serán considerados personas desempleadas. Es importante que las empresas que

soliciten una ERTE por circunstancias excepcionales se comprometan a mantener los puestos de

trabajo durante un período de seis meses después de la reanudación de las operaciones.

6.2. Empleados con COVID-19 o en cuarentena

Si los empleados estuvieran infectados con COVID-19 o en situación de cuarentena, dichos períodos se

considerarán como accidentes de trabajo y se abonarán en consecuencia. Las bajas por enfermedad

serán expedidas por el médico de cabecera, si bien los trabajadores afectados, con carácter previo,

deberán informar también por teléfono a los organismos competentes de la Comunidad Autónoma en

la que residan. Estos organismos decidirán entonces si hay una infección, y si es necesario que la

persona permanezca en casa (incluso en caso de cuarentena). El organismo informará entonces al

centro de salud competente y, por ende, al médico de cabecera.

6.3. Período de vacaciones

En principio, las vacaciones deberán ser acordadas de antemano entre la empresa y los empleados, y

no es legal obligar a los empleados a tomarse vacaciones.

6.4. Deberes de cuidado

Básicamente, en España, aunque los niños no puedan ir a los centros de enseñanza porque los

mismos no estén abiertos, los empleados están obligados a trabajar. No obstante, el Decreto-ley

mencionado dispone que las empresas estarán obligadas a permitir que sus empleados reduzcan su

jornada laboral si pueden demostrar que tienen personas a su cargo en el hogar que no pueden acudir

a los centros educativos, guarderías, etc., debido a la situación actual. Esta reducción irá acompañada

de la correspondiente disminución del salario.

6.5. Implementación de medidas de protección para prevenir las infecciones

en el lugar de trabajo

A fin de proteger a los trabajadores de la manera más efectiva posible de una infección por COVID-19,

se ha pedido a los empleadores que introduzcan medidas de protección adecuadas en el lugar de

trabajo. Así pues, los trabajadores designados para llevar a cabo los servicios de prevención, o los

servicios de prevención ajenos contratados, desempeñan un papel decisivo, ya que serán los

encargados de determinar dichas medidas. El Ministerio de Sanidad español ha elaborado un manual

muy completo con directrices (Procedimiento para los servicios de prevención de riesgos laborales

frente a la exposición al SARS-CoV-2 (COVID-19)).

Estas medidas incluyen:

- Protocolo en caso de infección del personal propio o de los subcontratistas/trabajadores

autónomos que trabajen en, o con la empresa.

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- Distancia de seguridad de 2 m (1,5 m en Cataluña).

- En caso necesario: equipo de protección, como mascarillas, guantes.

- Medidas de protección, como tabiques de plexiglás.

- Las medidas de higiene en el puesto de trabajo deberán reforzarse; especialmente las

superficies que se utilicen muy a menudo deberán limpiarse con mucho cuidado.

Además de dichas medidas, deberán adoptarse medidas de protección más estrictas para los grupos

de personas particularmente vulnerables. Estos grupos de personas incluyen:

- Las personas con diabetes.

- Las personas con enfermedades cardiovasculares, incluyendo presión arterial alta.

- Enfermedad crónica del hígado, riñón o pulmón.

- Enfermedades con inmunodeficiencia.

- Personas en tratamiento activo del cáncer.

- Mujeres embarazadas.

- Empleados de 60 años o más.

Si las medidas de protección no fueran suficientes, a estos trabajadores se les concederá una baja por

enfermedad.

7. Eventos de ADVANTAGE AUSTRIA para empresas austriacas en

España

El estado actual de los eventos puede ser consultado en la página de España en wko.at (en alemán).

Todas las empresas registradas como participantes serán informadas directamente de los cambios.

En caso de cancelación de un evento debido al coronavirus, no se cobrará la tasa de inscripción,

pero sí los costes materiales. En caso de aplazamiento del evento, los participantes permanecerán

sujetos contractualmente. Los gastos de viaje y alojamiento no serán reembolsados bajo ninguna

circunstancia. Recomendamos contratar un seguro de viaje o de cancelación.

Las Oficinas Comerciales de Austria en Madrid y Barcelona están haciendo un estrecho seguimiento

de los acontecimientos en relación al coronavirus en España y las posibles restricciones que puedan

acontecer.

En estrecha cooperación con la Embajada de Austria en Madrid y en base a las comunicaciones y

recomendaciones oficiales del Gobierno a nivel nacional y regional, también se publicará información

actualizada sobre la situación en el Punto de información sobre Covid-19 de la Cámara Federal de

Economía de Austria (en alemán) y en la página de España en wko.at (en alemán).

La monitorización permanente de la situación también incluye el seguimiento de los informes en los

medios de comunicación públicos y el intercambio de información con las filiales y sucursales

austriacas in situ.

8. Contactos para empresas austriacas en España

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Oficina Comercial de la Embajada de Austria en Madrid

Consejero comercial: D. Ernst Kopp

Orense, 11 - 6°, 28020 Madrid

T +34 91 55 64 358

E [email protected]

Oficina Comercial de la Embajada de Austria en Barcelona

Consejero comercial: D. Andreas Schmid

Av. Diagonal, 420/3/2, 08037 Barcelona

T +34 93 29 22 378

E [email protected]

Embajada de Austria en Madrid

Exmo. Embajador D. Christian Ebner

Paseo de la Castellana 91, 28046 Madrid

T +34 91 55 65 315

E [email protected]

9. ANEXO: ENLACES DE INTERÉS

Fecha Base legal Inhalt Link

20.04. Orden

INT/356/2020

Prórroga de las restricciones de entrada en

el espacio Schengen y ampliación de los

criterios

https://www.boe.es/boe/dia

s/2020/04/21/pdfs/BOE-A-

2020-4539.pdf

30.03. Orden

SND/307/2020

Los empleados que se desplacen a su

puesto de trabajo para realizar servicios

esenciales deben portar una declaración

escrita de su empleador. También se

recomienda a los conductores de

transportes de mercancías por carretera.

El anexo de la orden contiene un modelo

de declaración (véase página 3).

https://www.boe.es/boe/dia

s/2020/03/30/pdfs/BOE-A-

2020-4196.pdf

30.03. Orden

TMA/305/2020

Instalaciones de alojamiento que pueden

ser utilizadas por el personal de transporte

de mercancías

https://www.boe.es/boe/dia

s/2020/03/30/pdfs/BOE-A-

2020-4194.pdf

17.03. Real Decreto-

ley 8/2020

Medidas urgentes extraordinarias para

hacer frente al impacto económico y social

del COVID-19; entre otras, disposiciones

relativas a la flexibilidad de los horarios

de trabajo (véase artículo 22).

https://www.boe.es/boe/dia

s/2020/03/18/pdfs/BOE-A-

2020-3824.pdf

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En la página web del Servicio Público de

Empleo Español (SEPE) se puede

encontrar información en español sobre el

COVID-19, con enlaces para los

trabajadores afectados por ERTE y para

empresas que quieran registrar un ERTE.

http://www.sepe.es/HomeS

epe/COVID-19.html

La Asociación de Trabajadores Autónomos

(ATA) responde en su web a algunas de las

preguntas esenciales de este grupo, en

ocasiones derivando a otros enlaces.

https://ata.es/wp-

content/uploads/2020/04/m

ovilidad-autonomos-31-de-

marzo.pdf

El bufete Monereo Meyer Abogados ha

publicado artículos en alemán comentando

sobre varios aspectos, entre otros, en

materia de derecho laboral o acerca de la

situación del coronoavirus.

https://www.mmmm.es/de/

nachrichten-anwaelte/

Punto de información del Ministerio de

Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,

que proporciona información basada en

geolocalización, sobre la ubicación de

restaurantes y puntos de venta de comida

preparada y bebidas calientes, así como de

duchas en las principales rutas de España.

https://www.mitma.gob.es/

transporte-

terrestre/punto-de-

informacion-de-servicios-

de-restauracion

Página de información sobre la crisis del

coronavirus de la Cámara de España, con

información actualizada diariamente,

detalles sobre leyes y planes de

emergencia.

https://www.camara.es/sist

ema-cameral-ante-crisis-

coronavirus

La Red Europea para las Empresas ha

lanzado la plataforma en línea "Care &

Industry together against CORONA". Ofrece

a las partes interesadas la oportunidad de

presentarse, conectar con agentes del

sector sanitario y establecer contactos con

la industria, la ciencia y la administración

pública. Este mercado en internet tiene

como objetivo ayudar a encontrar

soluciones y socios.

https://care-industry-

together-against-

corona.b2match.io

Enlace del Ministerio de Industria con las

directrices para la producción de

mascarillas y ropa de protección (normas,

clasificación)

https://www.mincotur.gob.

es/es-es/COVID-

19/Paginas/guias-para-

fabricacion-de-

mascarillas-y-ropa-de-

proteccion.aspx

Plantilla del certificado para los

trabajadores del transporte internacional

de acuerdo con el modelo proporcionado

por la Comisión Europea en su

Comunicación del 24 de marzo - Anexo 3:

https://eur-

lex.europa.eu/legal-

content/ES/TXT/PDF/?uri=C

ELEX:52020XC0324(01)&fro

m=ES

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