Bilten XXIII

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    1/85

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    2/85

    Minivo nnij Cn GoBiln XXIII

    pil - jun 2011.

    Ocijlni knl Miniv nnijhp://www.youub.com/u/MinFinnijCnGo

    Poži n

      UPRA VE

    PO RES KA UPRA  VA: WWW.PORESKAUPRAVA.GOV .ME

    UPRA  VA CA RI NA: WWW.UPRAVACARINA.GOV .ME

    UPRA  VA ZA AN TI KO RUP CIJ SKU INI CI JA TI  VU: WWW.ANTIKORUPCIJA.ME

    UPRA  VA ZA SPRE ÈA  VA NJE PRA NJA NOV  CA: WWW.ASPN.GOV .ME

    UPRA  VA ZA NE KRET NI NE: WWW.NEKRETNINE.CO.ME

    DIREKCIJA ZA JAVNE NABAVKE: WWW.DJN.GOV .ME

    UPRA  VA ZA IMOVINU  WWW.UZI.GOV .ME

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    3/85

    UVODNIK: OPtIMIzaM sa OPrezOM...................................................................................................................................................................................4- d Milod Knić, mini nnij

    PODrŠKa MaNJe razVIJeNIM CrNOGOrsKIM OPŠtINaMa KrOz IPa PrOJeKte..........................................................................................6- m Kin Živković, molni vjnik I, sko nninj i ugovnj dv eU pomoći

    CrNOGOrsKa eKONOMIJa U POstKrIzNOM PerIODU .............................................................................................................................................8- Boilv rković, vjnik mini nnij mkokonomiju

    PrOPIsaNI UsLOVI I NaČIN KOrIŠĆeNJa staNOVa za sLUŽBeNe POtreBe U sVOJINI CrNe GOre ..................................................10- Milnk Oović, molni vjnik II, sko imovinko pvn polov

    reaLIzaCIJa JaVNe POtrOŠNJe Na LOKaLNOM NIVOU U PrVOM KVartaLU 2011. GODINe ............................................................... 12- Godn rdović, molni vjnik I u skou poki i cinki im,- m snžn Mugoš, molni vjnik I u skou budž

    PrVI KOraCI U UNaPreĐeNJU FINaNsIJsKOG UPraVLJaNJa I KONtrOLa U JaVNOM seKtOrU ................................................... 18- m Mj Bšić, ovlšćno lužbno lic I

    OsVrt Na reaLIzaCIJU GILJOtINe PrOPIsa ................................................................................................................................................................ 20- Lv Ljović, šf Opivnog im giljoinu popi

    UsPOstaVLJaNJe sIsteMa PrVOG NIVOa KONtrOLe za MULtILateraLNe PrOGraMe PreKOGraNIČNe saraDNJeU KOJIMa UČestVUJe CrNa GOra .................................................................................................................................................................................. 22- Žn Jovnović, molni vjnik III, sko nninj i ugovnj dv eU pomoći (CFCU)

    IzVJeŠtaJ O DrŽaVNOM DUGU Na 30. JUN 2011. GODINe .................................................................................................................................. 26- Dgn Dmnović, nčlnik Odjk upvljnj dugom- an Bnović, molni vjnik II u Odjku upvljnj dugom- Mij Puišić, molni vjnik I u Odjku upvljnj dugom

    Odjk upvljnj dugom- Ivn Mkimović, vjnik u Odjku ncionlni fond

    UNaPreĐeNJe POsLOVNOG aMBIJeNta U OBLastI zaPOČINJaNJa BIzNIsa ...............................................................................................31- m Ivn rdulović, molni vjnik II, sko nnijki im i unpđnj polovnog mbijn

    UsVOJeNe ODLUKe O UtVrĐIVaNJU VrIJeDNOstI KOeFICIJeNta za OBraČUN FIKsNOG DIJeLa zaraDe DrŽaVNIH sLUŽBeNIKaI NaMJeŠteNIKa, DrŽaVNIH I JaVNIH FUNKCIONera I NOsILaCa PraVOsUDNIH I UstaVNOsUDsKIH FUNKCIJa ................... 34- m tjn Bošković, molni vjnik I, sko poki i cinki im

    UtICaJ aKtUeLNOG rasta CIJeNa NaFte Na eKONOMIJU CrNe GOre .........................................................................................................37- rdovn Živković, molni vjnik I,- Iv rdovnović, molni vjnik II, sko konomku poliiku i voj

    PraG I FIDIC PraVILa U KONteKstU UGOVaraNJa GraĐeVINsKIH raDOVa FINaNsIraNIH Iz sreDstaVa eU .......................40- Bojn Kluđović, molni vjnik I, sko nninj i ugovnj dv eU pomoći

    trŽIŠte LIzINGa – IzVJeŠtaJ za PerIOD 1. JaNUar – 30. JUN 2011. GODINe .............................................................................................44- m Jln Vojinović, molni vjnik II, sko nnijki im i unpđnj polovnog mbijn

    aKtIVNOstI MINIstra FINaNsIJa Dr MILOraDa KatNIĆa U PerIODU 1. aPrIL - 30. JUN 2011. GODINe ...................................... 47- Mij rdnović, popol- Milv slić, in popol

    PrOCJeNa OstVareNJa PrIHODa I JaVNe POtrOŠNJe U CrNOJ GOrI za PrVIH Šest MJeseCI 2011. GODINe........................... 55– Iv rdovnović, molni vjnik II- snko Jknić, molni vjnik I- rdovn Živković, molni vjnik I- Vldilv Kdžić, molni vjnik I u skou konomku poliiku i voj- snžn Mugoš, molni vjnik I u skou budž

    UsPOstaVLJaNJe OPeratIVNe strUKtUre za II I I IV IPa KOMPONeNtU ...................................................................................................... 62- Dunj Nlvić, nčlnik u Odjku ncionlni fond- Ivn Mkimović, vjnik u Odjku ncionlni fond

    saDrŽaJ

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    4/85

    UreDBa O OrGaNIzaCIJI DeCeNtraLIzOVaNOG UPraVLJaNJa INstrUMeNtOMPretPrIstUPNe POMOĆI eVrOPsKe UNIJe .................................................................................................................................................................. 65- m Ivn Koljnšić, molni vjnik II, sko nninj i ugovnj dv eU pomoći

    stICaNJe PraVa sVOJINe straNIH LICa ...................................................................................................................................................................... 67- Milnk Oović, molni vjnik II- tnj Jnović, molni vjnik III, sko imovinko pvn polov

    INFO WeB aKtIVNOstI MINIstarstVa FINaNsIJa U PerIODU 1. aPrIL – 30. JUN 2011. GODINe ....................................................... 69- Ivon Mihjlović, in popol- Milv slić, in popol

    ParaFIraN UGOVOr IzMeĐU CrNe GOre I UJeDINJeNIH araPsKIH eMIrataO IzBJeGaVaNJU DVOstrUKOG OPOrezIVaNJa ....................................................................................................................................................... 75- anon Kivokpić, molni vjn k I- aid Muović, molni vjnik III, sko poki i cinki im

    PrOCes PLaNIraNJa aKtIVNOstI UNUtraŠNJe reVIzIJe ..................................................................................................................................... 78- Nš simonović, viši unušnji vio u Odjku hmoniciju unušnj viij- soj roćnović, viši unušnji vio u Odjku hmoniciju unušnj viij

    UreDBa O UsLOVIMa I NaČINU KOrIŠĆeNJa PreDMeta UMJetNIČKe I KULtUrNe VrIJeDNOstI U sVOJINI CrNe GOre .....81- Mj Miović, molni vjnik I, sko imovinko pvn polov

    MINIstarstVO Iz UGLa JeDNOG staŽIste ................................................................................................................................................................... 83- Miloš Popović, ži

    Biln Miniv finnijpil - jun, 2011. godin

    BrOJ: 23

    IzLazI:kvlno

    IzDaVaČ:Minivo finnij Cn Go

    za IzDaVaČa:d Milod Knić

    UreDNIK:Mij rdnović

    UreĐIVaČKI ODBOr:d Milod Knićan KmnovićNmnj Pvličić

    Biljn Šćkićan Ivnović

    tijn snkovićNš Kovčvić

    Boi BuškovićDmi rškić

    DIzaJN:adil tuović

    teHNIČKI asIsteNt:Ivon Mihjlović

    KONtaKt:

    Pr sLUŽBa MINIstarstVa FINaNsIJa

    teL: +382 20 224 581

    FaX: +382 20 224 450

    e-MaIL: [email protected]

    WeB:  www.mf.gov.m

    aDresa: snk Dgojvić b 2, Podgoic

    Ministarstvo fnansija Crne Gore

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    5/85

    4

    Minivo finnij Cn Go

    Cnogok konomij pokuj vilno. U dugoj polovini pošl godin j poč opovk. r u 2010. ino-io j 1,1% buo domćg poivod (BDP). ekonomki j nvljn i ubn u pvoj polovini 2011. Vćinkonomkih indiko j poiivn. Pđivčk induij biljži nčjn . r biljž: uim, gđvinvo,poljopivd, šumvo, ibvo i npo. Pom u mlopodji od počk godin dinmično , ukujućin požnj i očkivnj dob uiičk on. Ivo ob j u pvih p mjci vći pko 50% u odnoun pošlu godinu, šo j poiivno uiclo n mnjnj poljnogovinkog dci. sv ovo čini d, upko pdupoivodnj lkičn ngij, ukupn konomk kivno plninom dinmikom, imđu 2% i 3% ngodišnjm nivou.

    Ko poljdic poiivnih ndov u konomiji, budžki pihodi u n dovoljvjućm nivou. U pvih š mjciu ovni 2,7% niž od pln. Niž ovnj j ul još uvijk ižn nlikvidnoi i budžkog dug.Pojčni npoi i mj koj pduimmo n pošinju pok b, npli budžkih poživnj i ubijnju

    iv konomij ulić povćnjm pihod. Nkon pv polovin godin, mož konovi d u plninibudžki pihodi 2011. godinu lni i doižni.

    Iovmno, iko niž u odnou n pošlu godinu, n dikn invicij u n livno viokom nivou. Ukolikookom godin počnu njvljni invicioni pojki moguć j doinj pojkovnog ino po ovom onovu.to bi uiclo n dlj poiivn ndov n žišu d. sop npolnoi j u poljdnjih godinu mnjn 12,4%, koliko j inoil u mju pošl godin, n 11,7% u mju ov godin. r i boj polnih, odnono oglšnihdnih mj. Pod konomk kivnoi, op npolnoi i mogućno novog pošljvnj u njkonknijipoklji konomk vilnoi. Ohbuj šo u kod v i pm obnovljn poiivn ndncij.

    s dug n, konomki indikoi koji poivju n op odno n monni i nnijki ko, nbil -noi u uo oni, ko i n hodnu nu budž. r cijn nf i hn n mđunodnom žišu uico jd incij bud ind plninog nivo. Bnkki ko j uočn viokim pocnom kdi čij opl kni.

    Ipk, povjnj u bnkki im j onžno, nivo likvidnoi i kpil u ind konom popinih kocijn,p očkuj d ukuinj kdi u imkim bnkm dopin poboljšnju kdinog pofolij n nivouim.

    Uvodnik

    Opimim opom

    Milod Knić

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    6/85

    5

    Dužničk ki u Gčkoj, Ikoj i Pougliji piji d pn n ol džv, šo bi dbiliovlo i uo kojdničku vluu i ukupno nnijko žiš. z ml džv koj u vin od mđunodnog nninj vžno j d budu dodno opn i pipmljn poncijln kn šokov. anžmn svjkom bnkom i novckoji ć bii vljn n polgnj Cnoj Goi nči dodnu iguno, li i odgovono d unpijdimo klni innijki im.

    Pl, pnij i ocijln dvnj nvljju nd u polunom inou. toškovi ov i hodn kgo-ij pmšić plnin oko 30 milion u. to ć nčii nužno mnjnj ol džvn poošnj kko bi obudo dci. U (poncijlni) ošk idih gncij, ovo u onovni klni iici kojim uočvmo.

    zbinjvjući u i v čšći ocijlni piici koji mnifuju učlim šjkovim i pijnjm šjkom. Nkondvd godin nicij, u Cnoj Goi džv i dlj doživljv ko iniucij koj b d jšv v pob-

    lm i kojoj ipovljju v fku. Obnovljni u i i inicini novi hjvi povivnjm ž, ipluopmnin i pijvmno pnioninj. sv j mnj hjv d obbijdi poo i vo ulovi d, vviš d obbijdi opmnin i pnij. Pdoklno j i d u Cnoj Goi pivmni ili lni poo nli oko 10hiljd nidn, d j v vći piik n ocijln dvnj. Umjo populiičkog odno pm dnicim,nophodno j odgovono i odlučno gdii im koji niv n vjdnovnju d i ul. sv džvn in -iucij, li i indik i civilni ko moju bii pn u igdnji novih vijdnoi. zo j pobno vžno d novkonk guliv i obli d i ocijln poliik ohbuj žnj pol, d i du, n živo n čun uđgd i budžk ppodjl. Ovo j ključ vću podukivno i konkunno nš konomij. tko ovmov dugoočnog npk.

    d Milod Knićmini nnij

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    7/85

    6

    Minivo finnij Cn Go

    Gvicij nnijkog i inlkulnog kpil pm glvnim cnim konomk, poliičk i kulun moći u-lovljv vnj očigldnih lik u vijnoi imđu pojdinih obli, kko unu m džv, ko i u šiimgionim. Ov pojv čo nij iključivo ulovljn pdipoicijm gion u pogldu bogv piodnim u-im ili gogfkim položjm (iko u ovi fkoi vom vžni), vć u vlikom boju lučjv vii od voj m-lj ko ioiju, ciljv kulnih poliik ili in koji u u dom nuku dikili vojn pioi. Mđuim,kkvi god d u uoci lik u vijnoi, mo pduimnj opžnih mj njihovo oklnjnj i vljnju funkciju nikoišćnih poncijl mož dovi do njihovog ublžvnj i pbcivnj žiš voj n ongion koji niju dovoljno vijni. Ovo pobno doli do ižj u konku vopkih ingcij i gionlnpoliik evopk unij, koj jšvnj ovog poblm idvj viš od ćin vog budž.

    U Ivjšjim o npku Cn Go u pogldu piupnj evopkoj uniji, evopk komiij nglšv pobu jčnj dminiivnih i upvljčkih kpci opšin i dcnliciju vli, koji ć jdno omogućii d n-vijn opšin vid voj mjo u cjlokupnom dušvno-konomkom voju. to j bio jdn od log d (phodnih godin) voj loklnih moupv i njihovih upvljčkih kpci dniš ko jdn od poliičkih

    pioi u Višgodišnjm indikivnim plnkom dokumnu.

    Cn Go j, u dnji evopkom komiijom, poknul inicijivu oklnjnj ovog poblm, kijući po- jk nmijnjn voju cnogokih opšin. Do d u kin dv ovkv pojk, koji u nnini dvimi Inumn ppiupnu pomoć (IPa) 2008. i 2010. godinu, u ukupnoj vijdnoi od 9,9 milion u. zov pojk i IPa dv opdijljno j 7,8 milion u, i ncionlnih dv 2,19 milion u. Olnjjući n pincip od vh k dnu, ovi pojki imju cilj d, pij vg, ojčju kpci iniucij cnln vlikoj u dužn upovljnj i unpđnj konodvnog okvi dcnliciju, ko i obbjđnj i koo-dinciju obuk poln u opšinm. s dug n, nvijnim cnogokim opšinm pužn j pilik d,ko kndidovnj mnjih infukunih pojk, ijš odđn poblm koji u vni vkodnvni živonovnik opšin i d, opvnim ngžovnjm n im pojkim, obbijd jčnj kpci mih opšini njihovih poobnoi d pipm i liuju pojk koji nniju i ncionlnih ili donokih dv.

    Nim, u jn 2010. godin objvljn j pvi poiv dovljnj pdlog pojk ml infukun po- jk opšin, koj mju mnj vijnim. Kgoicij vijnoi odđn j n onovu pv pojdinih

    Podšk mnj vijnim cnogokim  

    opšinm ko IPa pojk

    Kin Živković

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    8/85

    7

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    opšin d, bog nikih budžkih pihod, budu koinici džvnog glicionog fond 2009. godinu. Opšinmandijvic, Bn, Bijlo Polj, Cinj, Dnilovgd, Kolšin, Mojkovc, Nikšić, Plv, Pljvlj, Plužin, rožj, Švnik,Žbljk i Ulcinj pužn j pilik d ndmću 5,5 milion u, nninj mlih infukunih pojk.U pvom poivu, dm opšin (andijvic, Bn, Bijlo Polj, Dnilovgd, Pljvlj, Švnik i Plužin) upjšno upipmil pojk i kl pvo n doncij u ukupnom inou od 3,8 milion €. Polih om opšin dobilo jšnu d pipmi i pijvi voj pojk u okviu dugog poiv, koji j bio ovon do 4. jul ov godin. U dugompoivu opdijljno j 1,63 milion u.

    Implmncij pojk odbnih u okviu pvog poiv vć j počl i n mom u j vidljivo d j ijč ovom hjvnom pocu. Nim, pilikom licij pojk nninih IPa dvim moju pimjnjivipvil koj j popil evopk unij, koji u polnim u opšinm, do počk ovih pojk, pkičnobili nponnic. zbog og j, ko i pojk, opšinm pužn vobuhvn kpk pomoć u pipmipojk i njihovoj implmnciji. tkođ, u dnji skoom nninj i ugovnj dv eU pomoći(CFCU) Miniv nnij, opšinm j obbijđn učn podšk u obli pimjn pvil evopk unij poupk jvnih nbvki, koj nniju i IPa. Oim ndovoljnog ponvnj pocdu, hjv d poupci

     jvnog ndmnj i ugovnj, u okviu ovih pojk, povod n nglkom jiku, dodno komplikuj nji-hovu implmnciju, bog ogničnoi kpci opšin u ovom pogldu. Mđuim, ngžovnjm CFCU- novim polovim obbjđuj dvouki poiivni fk. s jdn n, opšinm puž pilik d n vi- jm i kvlino liuju poč pojk i knu nov nnj, dok j, dug n, polnim u CFCU-uomogućno dodno unpđnj nnj u ovoj obli.

    Pvi ndi u okviu dodijljnih dv u povdni i mož ključii d u opšin pokl iunu in-ovno kinj pojk, p u nk od njih, ko šo u andijvic, Pljvlj i Bn iovmno koinicidoncij ml infukun pojk i doncij u okviu pogm pkogničn dnj u kojim Cn Goučvuj. Mđuim, dodno jčnj kpci i povođnj innivnih obuk, koj u kođ plnin ko IPapojk, omogućić d opšin n dugi ok ponu pmn liciju i vćih pojk ngo šo j o dlučj.

    rjšvnj pinj lik u vijnoi opšin u Cnoj Goi hijv dnju vlikog boj iniucij. U pomnupojk uključni u Minivo unušnjih polov, zjdnic opšin, Minivo konomij, Upv kdovi Minivo nnij. rmjući ulogu vk od pomnuih iniucij u voju opšin u Cnoj Goi, možmoključii koliki j njihov nčj cjlokupn poc i jčnj upvljčkih i dminiivnih kpci opšin.

    I phodnog mož ključii d ko unu-džvni (mđu-iniucionlni) pnki odno i pnki odnoimđu džv i evopk unij mož poići mnogo. s jdn n, džv obbjđuj obvno ko-nninj eU pojk, ko ulovn docij, koj u novim zkonom o nninju lokln moupv pdviđn komogućno konninj. tkođ, u sgiji gionlnog voj Cn Go 2010. - 2014, ko jdn od pio-i nvodi ubni voj mnj vijnih jdinic lokln moupv i gion, ko obbjđnj i vnjulov “pponvnj, povćnj i opimlno koišćnj njihovih vojnih poncijl, limininjm uok kojipčvju njihov voj”. s dug n, poliički hjv evopk unij j d pinj jčnj loklnih moupvi njihov dcnlicij ijši, šo j eU pmn i nnijki d podži. Ukoliko poj mogućnoi ovnj bn- obj n, možmo ključii d opšin imju ivndnu piliku unpđnj vojih kpci, vnjpovoljnog polovnog mbijn i poboljšnj živonog ndd vojih gđn.

    m Kin Živkovićsmolni vjnik I

    sko nninj i ugovnj dv eU pomoći

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    9/85

    8

    Minivo finnij Cn Go

    Fomlnim ilkom i cij, nkon nkoliko uopnih poiivnih kvlnih poklj o lnom u BDP- iocjn d j u 2010. godini ovn ind 1%, cnogok konomij j, u kldu mionim ocjnm, vi- jdil u vlo vilnog i ppkivnog im. Viok nivo niivnoi n mj konomk poliik umjn nublžvnj fk globlnih pomćj n podukivn okov okom kinog piod, ukivo j d u imuimnnni odbmbni mhnimi, d j nl upoijbljnog nikinog konomkog inumnijum biovlidn.

    Bijući koncp konomk poliik Cn Go 2011. godinu upvo n upovljnom ndu i pocu blgogopovk pivdn kivnoi, ko onovni cilj pojkcij voj nmnulo dinmiinj pivdnog , u pi-oi jčnj likvidnoi i konkunnoi pivd. Piom u ko glvni iici nicipini khko poc oživljvnj u njšiim mjm i njivo konomij u kvom mbijnu. 

    svjk konomij opovlj, li n ko bo i u fk npdvidljivih dogđnj i f klnnih poliičkihi dušvnih pomjn, piodnih fnomn i žišnih kolbnj ivnih dblnim u odnoim ponud i žnjpojdinih poivod. Dogđnj u Libiji i mnogim dugim poliički nbilnim podučjim, poljdic mljo uJpnu, poplv vlikih mj, po cijn ngn i hn, nminovno u odili n onovn okov u

    vjkoj konomiji. Poblm budžkim okviom i incijom imju i vliki imi i bouć konomij kojpdvod Kin, Indij i Bil. svij j povn, mhnimi pdviđnj pomjn niju všni i poudni i podv oicinijih modl voj i hničkog pog. U kvom globlnom mbijnu i u vinoi od pfomniopovk vjk konomij, poicioniju u doboj mji i vojn mogućnoi cnogok konomij. 

    Dšvnj n globlnom žišu u pvim mjcim ov godin obiljžio j kok u knjim ponud i žnj ngnim i poljopivdno-phmbnim poivodim. Uicj pomćj n vjkom žišu vlo bo pnio i odio n knj u cnogokoj pivdi. Nminovn po cijn ngn, m po bi i ko inpuu poivodnji dugih poivod, ivo j po opšg indk pooščkih cijn do nivo od 3,6%, šo j indpojkcij cijn ovu godinu. Od nčj j piom d ov dšvnj niju poknul incion očkivnj, šoukuj d im im poobno d pilgodi ivndnim pilikm i očuv onovn vojn opdjljnj išk poc.

    Poklji pivdnih knj u Cnoj Goi u pvim mjcim ov godin ukuju n nvljnj poc blgogopovk pivdn kivnoi, šo povđuj lvnn ocjn o ponnoi cnogok konomij. Koninui

    Cnogok konomij u pokinom piodu

    Boilv rković

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    10/85

    9

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    u induijkim koim pđivčk induij i vđnj ud i kmn i objkivno viok nivo podukcij lkičnngij, u popnu gnciju gđvink kivnoi, opovk poljopivdn poivodnj, dobu pipmuuiičk on koj obćv dob ul u pogldu uiičkog pom, u nžnj kompibilnoi uplivkivnoi i dugih pivdnih obli koj u u funkciji uiičk ponud, vkko ohbuju i čin lnim očkivnju pogldu licij pojkovnih gg. Upvo njnovij, vlo pkbiln pocjn svjkog vj puo-vnj i uim (WttC), ončvju Cnu Gou ko njdinmičniju uiičku dinciju u ovoj godini očkivnimdiknim i indiknim fkim koj gniš uim n ncionlnu konomiju ižnim 20,8% učšć u BDP-uCn Go, šo j od iunog nčj obiom n u i vojni pioi ov djlnoi.

    Kdibilno vojnog koncp i mj kuć konomk poliik povđn j u mđunodnim mjm pi-likom licij pojk dvij miij uo obvnic vlikim inovnjm poncijlnih invio i poignuomkmom n miovn dv.

    svkko d j pimno šo ulovi ki niju pomili ški ku poc piduživnj eU. Odžvnj koninu-i pimjn vopkih ndd i nomi, pog u ipunjvnju hjv i Mišljnj eU koji u ulov dobijnj

    dum počk pgovo o pijmu u eU, implmncij umjnj n očuvnj mko-konomk bilnoii kvli jvnih nnij čin pfomn im v konkunnijim.

    Kko umjvi pokini vojni modl i obbijdii ko pobn i voj konomij? 

    toijk i pkičn jšnj upućuju n n pokivno umjnj konomk poliik i nužno pilgođvnj, šočini odgovo n kiom ivno upovnj i moguć nov iov. 

    tb pihvii činjnicu d ć pinj nužnih budžkih ogničnj, u mnjnj budžkog dci i jvnpoošnj, jčnj odživoi im jvnih nnij činii onovu umjnj n nžnj mko-konomk -bilnoi koj pdvlj okvi vkoliku kivno i funkciju im. to podumijv i nvljnj pobnihukunih fomi u imu džvn upv, dvv, obovnj i ocijln ši čim ć doići mj ob-

     jkivn odživoi, iko u viok nkcion oškov inhnn ovom pocu. Iovmno, odno pm novomduživnju b bii ikivniji ciljm d livn odno dug pm BDP-u mnjuj.

    U ko ukuinom mbijnu b, mđuim, v ng umjii n jčnj klnog kpci koji b dpdvlj objkivnu ngu im u pogldu vi nov moguć fk dfomcij u globlnim mjm.tb o činii npo d podkn jčnj ggn žnj n vim nivoim iko ć j poc imi limi u još viokoj npolnoi i poom opovku kdin kivnoi bnk.

    rjšnj u u dljm unpđivnju mbijn voj novog bini i invicion klim u nov gnld inv-icij i vći kpilni budž.

    Ono šo, ipk, čini ušinu ppouk vno j podicj voj konkunnoi im, gion i ko vžnogpdunik čij inicijiv b d bud pokč voj i njnčjnij linij odbn konomkog im. N-vno, b ikoiii kompivn pdnoi vndnih uiičkih dincij, poivodnj ognk hn i vlikihponcijl poivodnju ngij, pij vg i obnovljivih ivo.

    U ovim lcijm cnogok konomij im vkko ln igld d u 2011. godini doign lni BDP-od 2,5%, u ndnim godinm oko 4%, u 2011. obbijdi no piliv od oko 600 milion u nih diknihinvicij, d vć 2013. upovi budžku vnožu i poupno mnjuj učšć jvn poošnj i dug u BDP-u.to j dob nk v on koj okuplj ng i idj pdunišv i v dug k dušv koji n voj nčindopino njgovom voju.

    Boilv rkovićsvjnik mini nnij mkokonomiju

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    11/85

    10

    Minivo finnij Cn Go

    Pvni onov donošnj Udb o ulovim i nčinu koišćnj nov lužbn pob u vojini Cn Godžn j u oddbm čln 28 zkon o džvnoj imovini, kojim j popino d Vld, odnono ndlžni ognopšin, pobnim popiom odđuj bliž ulov o nčinu koišćnj nov lužbn pob.

    I zkon o džvnoj imovini poiili obv d nčin upvljnj i koišćnj džvn imovin guliš n vo-buhvn i jdinvn nčin, kko bi obbijdilo cionlno koišćnj i polgnj, ko i vloicij imovinpum dvnj u kup.

    Ogni opšin obvni u d donu popi i voj ndlžnoi kojim ć udii nčin koišćnj lužbnih no-v koji u u njihovoj vojini.

    rdi ovivnj nvdnih dk, udbom u obuhvćni vi lužbni novi u vojini Cn Go koji koi pivmno jšvnj mbnih pinj licim koj bi i imnuj skupšin Cn Go, koj povlj i imnuj

    Pdjdnik Cn Go, licim koj povlj i imnuj Vld Cn Go, čij j obvljnj funkcij ulovljno niv-njm dnog odno u im i dugim džvnim ognim, ko i udijm i mjnicim džvnog užioc.

    Ovom udbom obuhvćni u i lužbni novi kojim upvljju Minivo odbn, Minivo unušnjihpolov i agncij ncionlnu bbjdno, koji dju n koišćnj licim koj obvljju polov od pobnognčj.

    Udbom uđuju ulovi i nčin koišćnj nov lužbn pob koji u u vojini Cn Go.

    Po ovoj udbi, lužbnim nom m n u džvnoj vojini čij j koišćnj vno všnj funkcij ipolov od pobnog nčj. Udb n odnoi n nov lužbn pob koj koi lic poln u dip-lomko – konulnim pdvnišvim u inonvu.

    službni n mož koiii mo pivmni mjšj lic dok obvljju funkciju, odnono polov od pobnognčj. službni n j moguć di n koišćnj mo ukoliko nvdn lic ili njihovi bčni dugovi nmju

    Popini ulovi i nčin koišćnj nov

    lužbn pob u vojini Cn Go

    Milnk Oović

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    12/85

    11

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    n ili poodičnu kuću u vojini n udljnoi od 30 km od mj u kojm obvljju funkciju, odnono polov odpobnog nčj.

    Komiij mbn pinj Vld Cn Go donoi odluku o dvnju n koišćnj lužbnog n, jšinogn lic koj obvljju polov od pobnog nčj.

    Ukoliko nm položivih lužbnih nov, Komiij mbn pinj, u phodnu glno Vld CnGo, mož žii od Upv imovinu d, u kldu zkonom, pum kup obbijdi odgovjući n didvnj n koišćnj lužbn pob.

    službni n mož di n koišćnj nnmjšn, polunmjšn ili popuno nmjšn u okviu nddnopmljnoi.

    Nkon donšnj odluk o dvnju n koišćnj lužbnog n ključuj ugovo, n vijm ognično jn- jm obvljnj všnj funkcij, odnono pol od pobnog nčj, kojim u kldu ovom udbom i konom,

    uđuju mdjuobn pv i obv u vi koišćnjm lužbnog n.

    Ugovo o koišćnju n ključuj Upv imovinu, odnono jšin ndlžnog ogn i lic koj j dobilolužbni n n koišćnj.

    Lic koj j dobilo lužbni n n koišćnj mož ulii u lužbni n dnom popiivnj ugovo o koišćnjun, o pijmu lužbnog n činjv pinik koji popiuju ugovon n.

    Ugovo o koišćnju lužbnog n pj d vži dnom pnk obvljnj funkcij, odnono pol od pob-nog nčj ili nivšvnjm obv i ugovo kd j koinik lužbnog n dužn d ili.

    Ugovo o koišćnju lužbnog n pj d vži i ko koinik lužbnog n ili njgov bčni dug, vijm

    koišćnj lužbnog n, ijši mbno pinj, odnono kn u vojinu n ili poodičnu mbnu gdu umju gdj obvlj funkciju, odnono lužbnu dužno, ko i n udljnoi od 30 km.

    Koinik lužbnog n dužn j d ili i lužbnog n i pd g dvocu n u oku od 30 dn od dnnnk okolnoi popinih udbom.

    Pilikom iljnj, koinik lužbnog n dužn j d pd n u nju u kom j pimljn, uimjući u obipomjn do kojih j došlo uljd dovn upob n i vi. tkođ, ugovon n u dužn d činpinik o nju lužbnog n u nuku njgov pimopdj. Koinik j odgovon šu koju pouokujn lužbnom nu, odnono vim i opmi.

    supnjm n ngu ov udb pl j d vži Odluk o novim lužbn pob (“službni li rCG”, boj20/96).

    Milnk Oović, molni vjnik IIsko imovinko pvn polov

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    13/85

    12

    Minivo finnij Cn Go

    I OSTVARENI PRIHODI

    Ukupno ovni pihodi budž opšin (21) piod jnu - m 2011. godin ino 38,3 milion € (mjčnou pojku 12,77 milion €) i u odnou n ii piod phodn godin (47,05 milion €), mnjni u 18,6%. Uukui ovnih pihod, pihodi loklnog kk (poi, k, nknd i oli loklni pihodi) učvuju 37,98%, uupljni džvni pihodi (po n dohodk ičkih lic, po n pom npoknoi, koncion i dugnknd koišćnj piodnih dob i godišnj nknd pi giciji moonih voil) 15,4%, dv egli-cionog fond 11,29% i oli pihodi (pihodi od podj imovin, pnn dv i phodn godin, doncij,ubvncij budžkih koinik i oli nfi cnlnog nivo, pojmic i kdii) 35,33%.

    U nednoj beli dje e pegled ovenih pihod budže opšin z peiod jnu - m 2011. godine, po izvoim:u €

    r.B Opšin  Loklni

    prihodiUupljniprihodi

    eglicionifond

    Ostali prihodi   Ukupno %

    1 2 3 4 5   7 8 9

    1. andijvic 16,510 7,930 152,033 38,691 215,164 0.56

    2. Bar   1,125,193 567,004   412,289 2,104,486 5.49

    3. Bn 112,845 17,953 727,019 34,830 892,647 2.33

    4. Bijlo Polj 305,610 117,359 721,658 479,627 1,624,254 4.24

    5. Budv 2,686,328 634,465   253,362 3,574,155 9.33

    6. Dnilovgd 278,629 125,768 91,768 166,080 662,245 1.73

    7. Žbljk 68,677 109,991 32,627 86,361 297,656 0.78

    8. Kolšin 455,790 33,285 229,209 24,630 742,914 1.94

    9. Koo 912,132 292,379   288,918 1,493,429 3.90

    10. Mojkovc 149,156 169,981 97,306 46,366 462,809 1.21

    11. Nikšić 777,358 395,085 535,944 2,904,340 4,612,727 12.04

    12. Plav   244,091 19,345 111,598 47,950 422,984 1.10

    13. Plužin 274,540 76,789   103,700 455,029 1.19

    14. Pljvlj 741,511 183,866 503,567 1,110,993 2,539,937 6.63

    15. Podgoic 4,441,762 2,114,903   675,422 7,232,087 18.88

    16. rožj 145,648 79,644 420,037 331,171 976,500 2.55

    17. tiv 406,570 156,971   3,887,983 4,451,524 11.62

    18. Ulcinj 200,581 107,181 178,098 60,126 545,986 1.43

    19. H cg Novi 1,049,193 597,778   2,056,361 3,703,332 9.67

    20. Cinj 142,739 76,543 307,286 153,011 679,579 1.77

    21. Švnik 14,699 12,957 217,415 368,465 613,536 1.60

    UKUPNO 14,549,562 5,897,177 4,325,565 13,530,676 38,302,980 100.00

    % 37.98 15.40 11.29 35.33 100.00  

    rlicij jvn

    poošnj nloklnom nivou upvom kvlu2011. godin

    snžn MugošGodn rdović

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    14/85

    13

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    1. Lokalni prihodi budžeta opština

    Ukupno ovni loklni pihodi budž opšin piod jnu - m 2011. godin ino 14,55 milion€

    , odčg n kln pihod (po, k i nknd) odnoi 82,97%, n ol lokln pihod (novčn kn ikm, pihodi koj vojom djlnošću ov opšinki ogni i lužb i oli pihodi) 17,03%.

    Ovni loklni klni pihodi opšin ivjšjni piod ino 12,07 milion€ (mjčno u pojku 4,02 mil-iona€). U ukui pihod po ovom onovu, njvć učšć imju nknd komunlno opmnj gđvinkogmljiš (41,4%), pi pou n dohodk ičkih lic (22,36%) i po n npoknoi (18,93%), koji čin 82,69%loklnih pihod klnog kk.

    Opšin u po onovu olih loklnih pihod ivjšjni piod ovil 2,48 milion € (mjčno u pojku0,83 milion €).

    U ndnoj bli dj pgld ovnih loklnih pihod budž opšin piod jnu - m 2011. godin,

    po ivoim:u €

    rdni boj Opšin Fiklni pihodi Oli loklni pihodi Ukupno (3+4) %

    1 2 3 4 5 6

    1 andijvic 13,730 2,780 16,510 0.11

    2  Bar   1,091,954 33,239 1,125,193 7.73

    3 Bn 79,320 33,525 112,845 0.78

    4   Bijlo Polj 203,270 102,340 305,610 2.10

    5   Budv 2,614,166 72,162 2,686,328 18.46

    6   Dnilovgd 156,115 122,514 278,629 1.927 Žbljk 67,329 1,348 68,677 0.47

    8   Kolšin 330,894 124,896 455,790 3.13

    9   Koo 714,332 197,800 912,132 6.27

    10 Mojkovc 143,341 5,815 149,156 1.03

    11 Nikšić 754,889 22,469 777,358 5.34

    12  Plav   90,296 153,795 244,091 1.68

    13 Plužin 16,483 258,057 274,540 1.89

    14 Pljvlj 520,290 221,221 741,511 5.10

    15 Podgoic 3,623,395 818,367 4,441,762 30.53

    16 rožj 120,647 25,001 145,648 1.00

    17 tiv 384,684 21,886 406,570 2.79

    18 Ulcinj 197,924 2,657 200,581 1.38

    19 Hcg Novi 823,022 226,171 1,049,193 7.21

    20 Cinj 111,343 31,396 142,739 0.98

    21 Švnik 13,662 1,037 14,699 0.10

      UKUPNO 12,071,086 2,478,476 14,549,562 100.00

      % 82.97 17.03 100.00  

    2. Ustupljeni prihodi budžetima opština sa centralnog nivoa

    Budžim opšin (21) j piod jnu - m 2011. godin uupljno 5,9 milion € (mjčno u pojku 1,97milion €), šo u odnou n ii piod phodn godin (4,58 milion €), čini povćnj od 28,82%. U ukui

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    15/85

    14

    Minivo finnij Cn Go

    uupljnih pihod, po n dohodk ičkih lic učvuj 44,3%, po n pom npoknoi 36,03%, kon-cion i dug nknd koišćnj piodnih dob 13,9% i godišnj nknd pi giciji dumkih moonihvoil, ko i piključnih voil 5,57%.

    U ndnoj bli dj pgld uupljnih pihod budžim opšin cnlnog nivo piod jnu - m2011. godin, po vm pihod:

    u €

    rdniboj

      OpšinPo ndohodk ičkihlic

    Po n  pom  npoknoi

    Koncion  nknd koišćnjpiodnih dob

    Godišnj nknd giciju  moonih voil

    Ukupno %

    1 2 3 4 5 6   7 8

    1 andijvic 3,597 68   3,430 835 7,930 0.13

    2  Bar   110,198 304,178 123,820 28,808 567,004 9.61

    3 Bn 4,471 2,023 9,681 1,778 17,953 0.30

    4   Bijlo Polj 55,144 8,124 39,121 14,970 117,359 1.99

    5   Budv 131,656 501,453 1,356   634,465 10.76

    6   Dnilovgd 26,100 14,756 78,426 6,486 125,768 2.13

    7 Žbljk 5,748 12,730 91,513   109,991 1.87

    8   Kolšin 10,572 11,547 9,231 1,935 33,285 0.56

    9   Koo 87,846 150,790 20,699 33,044 292,379 4.96

    10 Mojkovc 11,553 664   154,372 3,392 169,981 2.88

    11 Nikšić 209,343 73,451 50,175 62,116 395,085 6.70

    12  Plav   17,247 2,098 0   19,345 0.33

    13 Plužin 8,149 2,023 66,617   76,789 1.3014 Pljvlj 53,834 18,176 100,595 11,261 183,866 3.12

    15 Podgoic 1,645,239 350,903 10,298 108,463 2,114,903 35.86

    16 rožj 15,583 7,541 42,268 14,252 79,644 1.35

    17 tiv 41,307 102,999 4,799 7,866 156,971 2.66

    18 Ulcinj 35,312 62,004 955   8,910 107,181 1.82

    19 Hcg Novi 104,681 469,414 8,415 15,268 597,778 10.14

    20 Cinj 32,389 30,108 4,160 9,886 76,543 1.30

    21 Švnik 3,328 373   56   12,957 0.22

      UKUPNO 2,613,297 2,125,423 819,931 329,326 5,897,177 100.00

      % 44.30 36.03 13.90 5.57 100.00

    3. Egalizacioni fond

    Opšinm j piod jnu - m 2011. godin i dv eglicionog fond dončno 4,33 milion € (mjčni pojk 1,44 milion €). Njvć učšć u pođnim dvim po nvdnom onovu odnoi nopšin: Bn, Bijlo Polj, Nikšić, Pljvlj, rožj i Cinj.

    4. Ostali prihodi budžeta opština

    Opšin u, po onovu olih pihod (pihodi od pod imovin, doncij, pojmic, pnn dv i p-

    hodn godin i ubvncij), piod jnu - m 2011. godin, ovil 13,53 milion €. U ukui pihodpo nvdnom onovu, n pnn dv i phodn godin odnoi 41,61%, pojmic i kdi 37,61%,doncij 6,73%, pihod od pod imovin 11,71% i n ubvncij i ol nf 2,34%.

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    16/85

    15

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    U ndnoj bli dj pgld ovnih olih pihod budž opšin piod jnu - m 2011. godin:u €

    rdni boj

      OpšinPrihodi odpodimovin

    Doncij Pojmic Pnn 

    dv i  phodn godin

    subvncij  i oslali

    nfi

    Ukupno  (3 do 7)

      Učšć

    1 2 3 4 5 6   7 8 9

    1 andijvic   38,691   38,691 0.29

    2 Bar 300,000 112,289   412,289 3.05

    3 Bn 20   26,195 8,615 34,830 0.26

    4   Bijlo Pol j 20,226 66,500   392,901   479,627 3.54

    5   Budv 240,503   12,859   253,362 1.87

    6   Dnilovgd   166,080   166,080 1.23

    7 Žbljk 80,000   6,361   86,361 0.64

    8   Kolšin   24,630   24,630 0.18

    9   Koo 23,271   98,800 63,222 103,625 288,918 2.1410 Mojkovc   1,736 44,630 46,366 0.34

    11 Nikšić   25,000 2,875,000 4,340   2,904,340 21.46

    12 Plav 47,950   47,950 0.35

    13 Plužin   15,000   88,700   103,700 0.77

    14 Pljvlj   763,380   347,613   1,110,993 8.21

    15 Podgoic 643,654   31,768 675,422 4.99

    16 rožj 4,982   300,000 16,189 10,000 331,171 2.45

    17 tiv   3,887,983   3,887,983 28.73

    18 Ulcinj   30,000 30,126   60,126 0.44

    19 Hcg Novi 571,361   1,485,000   2,056,361 15.20

    20 Cinj   34,988 118,023 153,011 1.13

    21 Švnik   10,537   357,928   368,465 2.72

    UKUPNO   1,584,017 910,417 5,088,926 5,630,655 316,661 13,530,676 100.00

      % 11.71 6.73 37.61 41.61 2.34 100.00  

    II - IzVrŠeNJe rasHODa

    Ukupni idci lokln moupv piod jnu - m 2011. godin plnini u u inou od 79,64 milion €,dok j ukupno ivšnj opšinkih budž nvdni piod 32,6 milion€, šo čini 40,93% ivšnj u odnou npln piod jnu - m 2011. godin.

    Opšin

    Idci opšin piod jnu-m 2011. godin (u mil.€)

    Plan   Ivšnj % ivšnj

    andijvic 0,33 0,15 45,95Bar   6,23 2,03 32,57Bn 2,12 0,77 36,13Bijlo Polj 2,90 1,24 42,63Budv 14,44 3,57 24,72Dnilovgd 1,23 0,57 46,52Hcg Novi 3,84 3,55 92,64Kolšin 1,85 0,70 37,79Koo 6,15 1,43 23,30Mojkovc 0,68 0,38 55,95Nikšić 7,39 4,52 61,12

    Plav   0,75 0,30 40,17Plužin 0,86 0,39 45,11Pljvlj 5,28 2,16 40,94

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    17/85

    16

    Minivo finnij Cn Go

    Podgoic 17,08 7,17 41,97rožj 1,25 0,86 68,63tiv 2,53 1,24 49,21Ulcinj 2,22 0,47 21,26Cinj 1,63 0,59 36,34Švnik 0,42 0,22 52,12Žbljk 0,47 0,29 61,06UKUPNO 79,64 32,60 40,93

    Konolidovni idci opšin u piodu jnu – m 2011. godin inoili u 20,79 milion €. U ukui idknjvć učšć im opl dugov, bog viokog nivo niminih obv i phodnog piod.

    U ljdćoj bli d j pgld konolidovnih i ukupnih idk (u milionim €) piod jnu - m 2011.godin po opšinm i vm idk:

    OpšinKonolidovni idci (u mil.€)

    Konolidovniidci

    %BDP-a

    Otplata

    dugovUkupniidcitkući

    rashodiKpilniidci

      tnfiOstali

    idci

    andijvic 0,05 0,00 0,06 0,00 0,11 0,00 0,04 0,15

    Bar   0,55 0,95 0,42 0,03 1,95 0,06 0,07 2,03

    Bn 0,03 0,21 0,11 0,01 0,35 0,01 0,41 0,77

    Bijlo Polj 0,15 0,20 0,31 0,01 0,68 0,02 0,56 1,24

    Budv 0,05 0,11 0,16 0,00 0,33 0,01 3,24 3,57

    Dnilovgd 0,39 0,04 0,13 0,00 0,56 0,02 0,01 0,57

    Hcg Novi 0,45 0,03 0,12 0,71 1,31 0,04 2,24 3,55

    Kolšin 0,07 0,01 0,12 0,00 0,20 0,01 0,50 0,70

    Koo 0,42 0,14 0,05 0,00 0,61 0,02 0,82 1,43Mojkovc 0,20 0,00 0,06 0,01 0,27 0,01 0,11 0,38

    Nikšić 2,16 0,02 0,07 0,08 2,33 0,07 2,19 4,52

    Plav   0,03 0,00 0,05 0,00 0,08 0,00 0,21 0,29

    Plužin 0,15 0,13 0,04 0,06 0,38 0,01 0,01 0,39

    Pljvlj 0,90 0,89 0,14 0,01 1,94 0,06 0,22 2,16

    Podgoic 2,37 2,66 1,75 0,15 6,93 0,22 0,24 7,17

    rožj 0,34 0,31 0,15 0,00 0,81 0,03 0,04 0,86

    tiv 0,56 0,30 0,34 0,03 1,24 0,04 0,01 1,24

    Ulcinj 0,04 0,00 0,03 0,00 0,07 0,00 0,40 0,47

    Cinj 0,20 0,02 0,02 0,00 0,24 0,01 0,35 0,59

    Švnik 0,10 0,00 0,03 0,00 0,13 0,00 0,09 0,22Žbljk 0,10 0,10 0,05 0,00 0,25 0,01 0,04 0,29

    UKUPNO 9,33 6,14 4,22 1,11 20,79 0,65 11,81 32,60

    III - BUDŽetsKO zaDUŽeNJe

    zdužnj jdinic lokln moupv n kju pvog kvl 2011. godin inoil u 90,74 milion €, odnono2,84% pocijnjnog BDP- 2011. godinu, u npomnu d opšin Budv nij dovil ivjšj o dužnju pvi kvl 2011. godin.

    U ukui dužnj, n domći dug odnoi 35,01 milion€, šo j 38,58% ukupnog dužnj, n inoni dug55,73 milion €, šo čini 61,42% ukupnog dužnj.

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    18/85

    17

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    rdni boj V dužnj UKUPNO % učšć % BDP-

    I Domći dug 35,01 38,58 1,101 Kdii 29,67 32,69 0,93a   Kkoočni 2,10 2,31 0,07  Glvnic 2,07 2,28 0,06  Km 0,03 0,03 0,00b Dugoočni 27,57 30,38 0,86  Glvnic 26,18 28,85 0,82  Km 1,39 1,54 0,042 Obvnic 4,16 4,58 0,133 Gncij 1,18 1,30 0,04II Inoni dug 55,73 61,42 1,751 Kdii 55,73 61,42 1,75a   Kkoočni 0,00 0,00 0,00

      Glvnic 0,00 0,00 0,00  Km 0,00 0,00 0,00b Dugoočni 55,73 61,42 1,75  Glvnic 55,54 61,21 1,74  Km 0,19 0,21 0,012 Obvnic 0,00 0,00 0,003 Gncij 0,00 0,00 0,00I+II UKUPNO zaDUŽeNJe 90,74 100,00 2,84

    IV - NeIzMIreNe OBaVeze

    Nimin obv lokln moupv n dn 31. 03. 2011. godin inoil u 100,52 milion € ili 3,15% pocijn-

     jnog BDP- 2011. godinu.

    U ukui niminih obv, njvći dio odnoi n nimin obv kpiln idk - 39,86 milion€, šo čini 39,65% ukupnih niminih obv. Obv po onovu opl dugov inoil u 23,1 milion €, obv kuć hod 29,56 milion€. 

    rdni boj V nimin obv UKUPNO % učšć % BDP-

    I Obv kuć hod 29,56 29,41 0,93

      Obv buo d i dopino n polodvc 13,69 13,62 0,43

      Obv ol ličn pimnj 1,06 1,05 0,03

      Obv ol kuć hod 14,81 14,74 0,46

    II Obv po nfim ocijlnu šiu 0,02 0,02 0,00

    III Obv nf iniucijm,pojdincim,NVO 4,26 4,24 0,13

    IV Obv kpiln idk 39,86 39,65 1,25

     V    Obv po pojmicm i kdiim 3,24 3,23 0,10

     VI Obv po onovu opl dugov 23,10 22,99 0,72

     VII Obv i vi 0,48 0,47 0,01

    UKUPNe NeIzMIreNe OBaVeze ( I+II+III+IV+V+VI+VII ) 100,52 100,00 3,15

     

    Godn rdović,

    smolni vjnik I u skou poki i cinki imm snžn Mugoš,smolni vjnik I u skou budž

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    19/85

    18

    Minivo finnij Cn Go

    Pooji viš dnicij nnijkog upvljnj i konol (FMC), koj u ličn po om šo uvđuju d nnijkoupvljnj i konol obuhvju cjlokupni im nnijkih i dugih konol, uključujući i ognicionuukuu, mod i pocdu, i o n mo nnijkih im, vć i opivnih i ških im ognicij u jvnom kou.

    Nm umnj d Cn Go vć pojduj odđni nivo nnijk konol, koj povodi unu ubjk u jvnom kou, glno zkonu o budžu, Upuvu o du džvnog o i dugoj gulivi koj guliš ovuobl.

    D bi poboljšo im unušnj konol, glno zkonu o imu unušnjih nnijkih konol u jvnom kou i Pvilniku o nčinu i poupku upovljnj i povođnj nnijkog upvljnj i konol,nophodno j d vi ubjki uvoj fomln okvi FMC-, koji ć objdinii v nnijk pinj koj uiču npolovnj njihovih ubjk u ovivnju ključnih ciljv.

    U novmbu 2010. godin počl j licij pojk “Jčnj upvljčkog i konolnog im eU nnijkpodšk u Cnoj Goi“, koji j nnin i IPa 2009 pogm. Ko pojk , pum ngžovnj dugoočnihi kkoočnih kp, puž podšk budžkim koinicim u implmnciji i voju im unušnjihnnijkih konol u jvnom kou (nnijko upvljnj i konol i unušnj viij). Cilj pojk j

    d obbijdi kno i fkivno koišćnj nnijk pomoći evopk unij i jvnih dv, u kldu konodvvom i nddim eU.

    Pvi koci unpđnj nnijkog upvljnj i konol u jvnom kou podumijvju odbi p piloiniucij jvnog ko, u kojim ć bii vijn innih pvil i pocdu, koj ć činii fomln okviFMC-.

    Pilo iniucij u: Minivo nnij, Minivo odživog voj i uim, Minivo unušnjih polov,Minivo obćj i pomov i Minivo d i ocijlnog nj. Kod pilo iniucij j npvljn pjknj o poojćim glvnim nnijkim konolnim pocim, n mlju i glvn nnijk poc: pocobčun i ipl d, poc plćnj fku i poc plninj i ivšnj budž. Pjk nj j činjnu nmji unpđnj poojćih i uvođnj novih konolnih poc.

    sko Cnlnu hmoniciju nnijkog upvljnj i konol (CHU) upuio j pilo iniucijm smjnic povođnj nnijkog upvljnj i konol u jvnom kou, u cilju idfomlnog okvi FMC- kodubjk.

    Pvi koci unpđnj nnijkog

    upvljnj i konol u jvnom kou

    Mj Bšić

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    20/85

    19

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    Nvdn smjnic pdvljju inpu v pilo iniucij, u cilju donošnj njihovih akcionih plnov kojić pdvlji kou donošnj innih pvil i pocdu kod ubjk. U počnoj fi unpđnjnnijkog upvljnj i konol p pilo iniucij od n CHU, glno člnu 13 zkon o imuunušnjih nnijkih konol u jvnom kou. Od vih ubjk očkuj d „uvdu inn pvil, poupki mjnic im nnijkih upvljj i konol“, koj vi polni umiju i n koj olnjju.

    D bi poiglo fkivno nnijko upvljnj i konol u jvnom kou, onovno j d ubjki umj pžnjun voj lijdćih ključnih obli nnijkog upvljnj:

    1. nnijku gulivu;2. nnijko plninj;3. nnijki pgld i pćnj;4. nnijku konolu;5. nnijk infomcij;6. nnijku vij.

    Od vkog ubjk ži d don FMC okvi i d v fomliuj u obliku innih pvil i pocdu FMC,koji vim polnim puž mjnic ovu obl. to nči d v nnijk pinj moju bii dokumnovnkok po kok, pm pocdum, vi obci, ivjšji, pim, id. kođ moju bii uključni u Inn pvil ipocdu FMC.N pooji nddni modl FMCokvi, ko d j dk vkogubjk d ib odgovjućimodl.

    Inn pvil i pocdu moju odobii ukovodioci ubjk. FMC mo bii ugđn u ubjk, kko bi polniu popunoi umjli njihovu ulogu u om ubjku. Ov Inn pvil i pocdu FMC b d budu pkičnidni dokumn koji dovno žui.

    Innpvil i pocdu FMC nnijko upvljnj i konolu b d imjuodvojn poglvlji popoglvlj,

    koj pužju u popunoi dokumnovno objšnjnj poc uključnog u ndnih š poglvlj:

    - Podučj i obuhv nnijkih pinj unu ubjk;- Budžinj i ško plninj;- Inn nnijk pocdu i konodvni okvi;- Ognicij nnijk lužb opiim dnih mj;- Finnijko ivjšvnj;- Finnijko pćnj.

    svki ubjk b d moi idu njmnj ovih š poglvlj, ciljm d obbijdi d njihov Inn pvili pocdu FMC uključ i obd vku nvdnu mu. Pobno j uključii kompnno ooblj pipmuinnih pvil i pocdu FMC, uvdii vmnki okvi idu vkog poglvlj i ivšii dljn pgldkok, pij njihovog uključnj u Inn pvil i pocdu FMC. rul ć bii id opvnih Innihpvil i pocdu FMC, koj ć uključii v nčjn dlj, nnijko upvljnj i konolu.

    Ov Inn pvil i pocdu FMC ć bii dokumn koji ć mijnji, uključić pocdu v nnijkim koj ć polni koiii i pužii mjnic v poln, uključujući novopoln i unušnju viiju.FMC j ln poc koji mo ukojnii u ubjk i viji, kko bi odgovo pobm ubjk, koj upodložn pomjnm. Lic dužno upovljnj, povođnj i voj nnijkog upvljnj i konol - FMCmndž, odgovon j Inn pvil i pocdu FMC.

    m Mj Bšićovlšćno lužbno lic I

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    21/85

    20

    Minivo finnij Cn Go

    Pojk “Giljoin popi” pdvlj bu i vobuhvnu nliu popi, pk pojdnovljnj dmini-ivnih pocdu, unpđnj polovnog mbijn, ko i bžg i kvlinijg ovivnj pv gđn pdognim džvn upv. Ovj pojk u povl ili povod v mlj u nšm okužnju koj u d člnicili kndidi člnvo u eU. spcično cnogok Giljoin popi j vobuhvno, j pod ni pivdnihpopi i ndd, ngi i fomu pkšjnog im, inpkcijk pocdu i ujdnčvnj upvnog pou-pnj.

    Imjući u vidu pomnuo, li i dug log koji iču pob uklnjnj bini bij i boljg poicioninj nng lii svjk bnk o lkoći polovnj, svj gulonu fomu i unpđnj polovnog mbijn, kojimpdjdv pmij Igo Lukšić, uvojio j akcioni pln gulonu fomu i unpđnj polovnog mbijn.Pln dži 3 komponn, od kojih j jdn “Giljoin popi”.

    Poc nli i dvnj ppouk povo u 3 f, i o:1. invnu i kupljnj cjlokupn pvn gđ u Cnoj Goi, šo ć bii onov idu lkonkog gi po-pi;2. nli popi, u kojoj ć nimii gđni, učn jvno i pivdni ko d dju voj mišljnj i ppouk poboljšnj popi i3. dvnj mišljnj, ppouk imjnu ili, čk, ukidnj pojdinih popi. Ovo ć povi u dnji gu-loim, odnono onim minivim, ognim džvn upv i gulonim gncijm.

    Pojk j počo 15. jnu 2010. godin i bilo j pdviđno d j 15 - 18 mjci. Do d j nliino oko650 popi i 250 dminiivnih poupk, i obli: unušnj govin i ši konkuncij, ši poo-šč, inlkuln vojin, nddicij, kdicij, komunln djlnoi, budž i o, opš bbjdno iodbn, induij i pdunišvo, ljudk i mnjink pv, moologij i dgocjni mijli, hnički po-pii, lovvo, duvn i duvnki poivodi, kulu i mdiji, ocijln i djčij ši, vod, vinvo i mlinvo,obovnj, pofionln hbilicij i pošljvnj lic invlidiom, šk pocjn uicj, gologij iugljovodonici, koncij, udvo, uim i ugoiljvo, nknin, uđnj poo i igdnj objk, Pn-ijko i invlidko oigunj, popii o du i ši n du, pošljvnj i d nc, bočk i invlidk ši,mđunodn dnj.

    Pipmljno j oko 1400 ppouk koj u upućn pivdnim ocijcijm i ndlžnim ognim džvn upv

    n dvnj ugij. Očkujmo d ć čiv pojk všii do vgu 2011. godin, nkon čg bi bio pip -mljn jdinvni mijl vim ppoukm i kcionim plnom njihovu implmnciju, i upućn svju, knij i Vldi n mnj.

    Ov n liciju “Giljoin popi”

    Lv Ljović

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    22/85

    21

    svj j do d uvojio j 16 ppouk Opivnog im imjnu kon o opšm upvnom poupku, ujd-nčn modologij uvđivnj ipunjnoi ulov obvljnj djlnoi i idvnj dovol, odobnj i gl-noi n jdnom šlu. 8 nčlnih ppouk fomu inpkcij, koj vć povod. tkođ, Vld Cn Go j, n pijdlog svj, ukinul koo 30 popi i obli konomij, d i d.

    Očkivni fki pojk u ldći:- Ukidnj pko 100 npobnih konkih i podkonkih popi;- Ukidnj nčjnog boj bini bij;- skćnj okov u upvnom poupku;- smnjnj boj inpkcijkih i pkšjnih pocdu;- Jdnoobno i jdnovno upvnih poupk;- amcij poiivn kcij u odđnim lučjvim “ćunj dminicij”;- Jdnošlki pincip – on op hop u du ogn džvn upv i- smnjnj dminiivnih ki oko 25% do 2012. godin, šo ć poiivno uici n pivdu i učinii jfinijimvi koji nudi džvn dminicij. N godišnjm nivou očkuju ukupn ušd pivdu i gđn od oko20 milion u, pm modologiji svjk bnk.

    Končno, implmncij vih ovih kivnoi voić ulov i mnjnj nivo koupcij u fm odlučivnj opvim gđn.

    Lv LjovićŠf Opivnog im giljoinu popi

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    23/85

    22

    Minivo finnij Cn Go

    Ko džv koj nli u pocu piupnj evopkoj uniji (eU), Cn Go j koinic Inumn ppiupnpomoći (IPa). s im u vi, ko II IPa komponnu – Pkogničn dnj, pod čii billn, Cn Go

    učvuj i u i mulilln pogm pkogničn dnj: IPa Jdnkom pogmu, Mdinkom po-gmu i Pogmu poo jugo-iočn dnj.

    U mulillnim pogmim pkogničn dnj ovuj imđu jdn ili viš džv člnic eU i jdn iliviš džv koinic IPa inumn, i oni implmniju po pincipu v. podijljnog upvljnj. s im u vi, ucilju implmncij ovih pogm, nophodno j upovii odđn ijl, i o: Upvljčko ijlo (odgovono implmnciju pogm), tiijlo ovjvnj (ndlžno idu hjv plćnj), rvioko ijlo (odgo-vono vikciju fkivnog funkcioninj im upvljnj i konol u okviu pogm), ko i zjdničkihnički kij1.

    Mđuim, u cilju upjšnog upvljnj pogmim pkogničn dnj koji implmniju po pincipu podi- jljnog upvljnj, člnom 108 IPa Implmncion guliv,2 nophodno j poojnj knclij pvog nivo

    konol n ncionlnom nivou, v mlj koj učvuju u pogmu. Nim, uimjući u obi činjnicu dnijdno od phodno nbojnih ijl nij odgovono povju pihvljivoi oškov pijvljnih od nkoinik konknog pojk, čini d j dk upovljnj pvog nivo konol opvdn.

    s obiom n o d Cn Go učvuj u i muilln pogm pkogničn dnj, upovljnj impvog nivo konol obv j i nš mlj. Imjući u vidu čii moguć nčin ogniovnj pvog nivo kon -ol, Cn Go opdijlil upovljnj cnliovnog im konol n ncionlnom nivou, n nčin dkonolu oškov obvlj ijlo u okviu džvn dminicij. s im u vi, ključkom Vld Cn Go, pdviđno

     j onivnj Knclij pvog nivo konol (Fi Lvl Conol Ofc, odnono FLCO) u okviu sko nn-inj i ugovnj dv eU pomoći (CFCU), u Minivu nnij i, im u vi, imnovnj njmnj dvkonolo koji ć bii ndlžni povju pihvljivoi oškov u okviu i pomnu mulilln pogm3.

    1 - U lučju pogm Poo jugo-iočn dnj, ov ijl nl u Budimpši, mlji u kojoj j vodći koinik; kd j ijč o IPa jdnkom pogmu, jl u mjšnu akvili; Mdinki pogm pomnu jl nl u Mlju.2 - Udb Komiij (ez) b. 718/2007, od 12. jun 2007. godin, kojom povodi Udb svj (ez) b. 1085/2006 o upovljnju Inumn p piupn pomoći (IPa)3 - Infomc j o upovljnju im pvog nivo konol mulilln pogm pkogničn dnj u kojim učvuj Cn Go

    Upovljnj im pvog nivo konol

    mulilln pogm pkogničndnj u kojim učvuj Cn Go

    Žn Jovnović

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    24/85

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    25/85

    24

    Minivo finnij Cn Go

    Nim, imnovni konoloi pvog nivo bić ndlžni povju pihvljivoi pijvljnih oškov u okviu imulilln pogm pkogničn dnj, i o n dv nčin: pum dminiivn povj vkog pijv-ljnog ošk i povjom n licu mj. adminiivn povj odno n opocnn povj vih plćnihoškov, pijvljnih od n koinik, ko i povj pć dokumncij. Pod dminiivnih povj, kon-oloi ć všii i konol n licu mj, koj podumijvju konol liovnih kivnoi dninih pojkom,u milu povj ivšnih ulug, ipouk poivod, ivdnih dov i l.

    N onovu povođnj pomnuih povj, konolo idj Povdu o pihvljivoi oškov. Ovo j vžno ilog šo ć ndoknd dv kjnjm koiniku ivšii upvo n onovu id povd. Nim, kko uokviu jdnog pogm pooji jdn vodći, i viš kjnjih koinik, ndoknd dv kjnim koinicim vši upvo pko vodćg koinik odđnog pogm, koji j, u vinoi od pogm, mjšn u mlji u kojoju upovljn i ol ijl odđnog pogm5. Nkon dobijnj Povd o pihvljivoi oškov, kjnji ko-inik mož žii ndokndu dv od vodćg koinik. Ndlj, vodći koinik podnoi Upvljčkom ijlu,upovljnom j pogm, zhjv ndokndu dv. Nkon og, Upvljčko ijlo pogm pomnuihjv pocui tijlu ovjvnj, koj j ujdno i ndlžno ogniovnj plćnj. Uplu dv n

    čun vodćg koinik vši Dikcij o, upovljnog vki pogm ponoob. Vodći koinik j dljndlžn ndokndu dv kjnjim koinicim pogm.

     Vžno j npomnui d v kivnoi vn implmnciju pojk, pijvljivnj oškov od n kjn- jih koinik, ko i povj njihov konioi i pihvljivoi od n konolo, moju uniji u v. Upvljčkiim ivjšvnj (MIs). svi kjnji koinici pogm imju obvu uno vih liovnih oškov nlih uoku implmncij pojk i, im u vi, pipmljnih ivjšj o liciji kivnoi, u pomnui im. N-kon uno podk od n kjnjih koinik, konoloi ć pum im dobii obvjšnj, polij čg moguočkivi i dobijnj cjlokupn dokumncij, u šmpnoj fomi, nophodn povođnj pvog nivo konol.s dug n, piup MIs imu imju i konoloi pvog nivo, i u om dijlu imju mogućno pgld vihunijih podk od n kjnjih koinik. Pod kjnjih koinik i konolo, piup imu imju Upvljčkoijlo i zjdnički hnički kij pogm. Uimjući u obi d j ijč o infomičkom imu, kojm

    piup pum inn, MIs im j vom nčjn j, pij vg, pdvlj nku vu b, pum koj lko i bo mož doći do podk u vi liovnim kivnoim.

    Ko i kod vih pojk koji nniju i eU dv, jdn od mogućih poblm koji mož jvii okomimplmncij ju npvilnoi, odnono pv, nl uljd povd nnijkih in eU. Upvo bognpvilnoi koj mogu ni okom implmncij pojk, ili pk, npvilnoi nlih uljd konol -konioi i pihvljivoi pijvljnih oškov, mož doći do iplćivnj dv oškov koji mju npi-hvljivim nninj u okviu konknog pogm, , u kldu im, niju u kldu pvilim o pihvlji-voi oškov dninim IPa Implmncionom gulivom i Piučnikom o pocdum pvi nivo konol nnivou mulillnih pogm. I og log, povlj pinj ko ć ndokndii npvilno iplćn dv.Ovo pinj u Cnoj Goi ijšno j n nčin šo ć Minivo vnjkih polov i vopkih ingcij, u im i kjnj koinik koji dol i Cn Go, bii dužno ndokndu npvilno iplćnih dv.

    zključk

    Poojnj pvog nivo konol n ncionlnom nivou obbijđuj konolu konioi i pihvljivoi oškovnlih u oku licij kivnoi vnih implmnciju pojk. Upvo upovljnjm im pvognivo konol, obbjđuj mnjnj iik od plćnj oškov koji niju nli u vi implmncijompojk, , mim im, niju ni pihvljivi.

    z livno mlu dminiciju, ko šo j cnogok, upovljnj im pvog nivo konol, pod nv-dnog, koino j i o šo Cn Go i dlj uočv ndokom popcionih kpci i ndovoljnimnnjm i upućnošću u pocdu i pvil implmncij pojk koji nniju i eU dv. Kko jobl upvljnj eU fondovim livno nov i ndovoljno pon cnogokoj dminiciji, nophodno j žii

    5 - U lučju Mdinkog pogm vodći koinik nli u Fncukoj, dok u oli koinici-kjnji koinici mjšni u mljm učnicm ovog pogm. U lučjuIPa Jdnkog pogm, odnono Pogm poo Jugoiočn dnj, vodći koinik nli u Iliji,odnono Mđkoj, dok u oli koinici-kjnji koinici mjšniu mljm učnicm ovih pogm.

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    26/85

    25

    molnom upvljnju eU dvim. s im u vi, upovljnjm ovog im poboljšć kvli upvljnjim dvim, odnono mnjić mogućno gšk nlih bog nvdnih log. smim im, obbijdić i bolj ikoišćno dodijljn pomoći i kvlinij povođnj pojk nninih i eU dv.

    Žn Jovnović, molni vjnik IIIsko nninj i ugovnj dv eU pomoći (CFCU)

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    27/85

    26

    Minivo finnij Cn Go

    Džvni dug Cn Go n 30. 06. 2011. godin inoi 1.433,7 mil. u ili 44,9% buo domćg poivod (BDP).Unušnji dug inoi 364,1 mil. u ili 11,4% BDP-, dok poljni dug inoi 1.069,6 mil. u ili 33,7% BDP-. Dpo-ii Miniv nnij n 30. 06. 2011. godin inoili u 181,2 mil u, uključujući i 38.477 unci l, ko d jno ino džvnog dug oko 39,2 % BDP-.

    Knj poljnjg dug u pvoj polovini 2011. godin

    spoljni dug j u pvoj polovini 2011. godin poo 157,2 mil. u u odnou n kj 2010. godin. snj inodug uvćno j miijom uoobvnic u inou od 180 mil. u, povlčnjm dv kdi IBrD- pojk“zdvvo”, u inou od oko 0,3 mil. u, pojk „LaMP“ 0,3 mil. u, pojk „engk kno” u inouod 0,3 mil. u, pojk „MIDas“ u inou od 0,3 mil. u, IDa kdi u inou od oko 1,2 mil. u, eIB kdi pojk „Puvi i moovi“ u inou od 4 mil. u, dv obnog kdi Vld Špnij ciklžni cn uPodgoici u inou od 0,5 mil. u, KfW kdi pojk vodonbdijvnj (f III i f IV) u ukupnom inou

    od oko 1,1 mil. u, ko i kdi exim Bnk i Mđk nninj pojk igdnj škol u Bu u inouod 0,7 mil. u. Oim nvdnog, povučn u i dv kdi Bnk voj svj evop, pojk „1000+novi“, u inou od 10 mil. u. snj ino dug j umnjno po onovu dovnih opl glvnic u inou od oko23,1 mil u, ko i po onovu kunih lik.

    U ino poljnjg dug niju uključn obv po onovu nijšnih dužničkih pinj pm Libiji, Kuvju, Čškoji slovčkoj i UBs bnci po onovu obvnic idih u okviu Londonkog klub. Dug pm vldm ov čii mljCnoj Goi j pipo po onovu podjl nlocinog dug (5,88% od 38% sbiju i Cnu Gou), i hodno spo-umu o pinjim ukcij od 29. jun 2001. godin, jšv uglšnim vovim u okviu Komi podjlunnijk kiv i piv bivš sFrJ. Šo ič aPI obvnic, odžni u pgovoi pdvnicim UBs bnk,u cilju inlžnj mogućnoi billno jšvnj ovog pinj. Ukupn ino obv po onovu nijšnihdužničkih pinj vjovno ć inoii oko 1% BDP- i uključn j u pojkcij knj dug u piodu 2011-2013.

     Nvdni podk o nju ino dug podumijv ino ngžovnih (povučnih) kdinih dv po pojdi -nim kdiim.

    Ivjšj o džvnom dugu Cn Go

    n 30. jun 2011. godin

    Dgn Dmnović M j Puišićan Bnović Ivn Mkimović

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    28/85

    27

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    tbl 1. Podci o nju ino dug i inou npovučnih dv kdi

    Inoni dug

    Kdio snj dug Npovučn dv

    Mđunodn bnk obnovu i voj (IBrD) 173,8 32,3

    Mđunodn nnijk ognicij (IFC) 4,9

    zmlj člnic Pikog klub kdio 108,6

    Mđunodn ognicij voj (IDa) 58,2 5,7

    evopk invicion bnk (eIB) 74,7 47,5

    evopk bnk obnovu i voj (eBrD) 19,3 14,4

    rvojn bnk svj evop 10,2 15,0

    evopk zjdnic 5,5

    Kdin bnk obnovu - Njmčk (KFW) 11,4 48,8

    auijki kdi 10,1Mdjki kdi 13,6 0,5

    Poljki kdi 10,8 0,1

    soci Gnl - educion It 0,7

    Fncuki kdi 8,5

    eUrOFIMa - dug Žljnic 28,7

    Čški eXIM - dug Žljnic 32,5

    simkich Bnk und spkn aG 22,0

    e Bnk 22,5

    Cdi sui Bnk 67,7

    spnki kdi igdnju dponij 5,0

    exim Bnk Mđk 0,9 3,2eUrOBOND 380,0

    UKUPNO 1.069,6 167,5

    shodno nvdnom, ukupn ino položivih npovučnih dv j oko 167,5 mil. u. U ovj ino uključnu i dv kdi IBrD popinog u pvoj polovini 2011. godin nninj pojk „Ho spo“ u inou od0,75 mil. u.

    Ino gncij Cn Go ino oko 316,7 mil. u, ili 10,0% BDP-, odnono 21,7% džvnog dug.

    tbl 2. Id ino gncij

    Kdio zjm zjmopimc  Godin  

    popiivnj  Popini ino

      Povucno do

    30.06.2011.

    snj dug n

    30.06.2011.

    eIB Pojk vopkih puv Monpu 2004 24.000.000 24.000.000,00 24.000.000,00

    eIBrkonukcijlkongkogim

    ePCG 2002 11.000.000 8.023.090,00 7.311.505,79

    eIB Modnici j odom JP aodomi CG 2004 12.000.000 11.000.000,00 10.600.000,00

    eIB  Ml i dnj pduc

    pko polovnih bnk  Polovn bnk 2009 91.000.000 71.107.000,00 70.961.354,27

    eIB  Modnicij žljničk

    infukuŽljničkinfuku CG

      2010 7.000.000 0,00 0,00

    eBrD  Modnicij  

    odom  JP aodomi CG 2003 11.000.000 10.235.127,00 6.393.215,82

    eBrDPojk igdnjgionlnog vodovod  - juni kk f I

    JP rgionlnivodovod

      2007 8.000.000 8.000.000,00 7.666.666,67

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    29/85

    28

    Minivo finnij Cn Go

    eBrDPojk igdnjgionlnog vodovod –

     juni kk f II

    JP rgionlnivodovod

      2008 7.000.000 7.000.000,00 6.708.333,33

    eBrDPojk obnovljnick infuku– f III

    JP zljnic CG 2009 4.000.000 2.091.177,04 2.091.177,04

    eBrDPojk hin obnovljnick infukuII

    zljnickinfuku aDPodgoic

    2009 15.000.000 650.000,00 650.000,00

    eBrDPojk nbvklkomoonih jdinic idijgnoičk opm

    Žljnički pvoaD

      2010 13.550.000 0,00 0,00

    eBrD  Kdin linij šiu

    dpoiFond šiudpoi

      2010 30.000.000 0,00 0,00

    KfW Pucic ePCG 2003 3.580.000 3.564.135,21 1.506.069,87

    KfW Piva   ePCG 2007 16.000.000 2.572.039,37 2.572.039,37

    KfW tfonic ribvin ePCG 2007 5.400.000 536.000,00 536.000,00

    KfW

    zmjn l u tePljvlj i poinjfonic Podgoic-ribvin

    ePCG 2008 15.000.000 8.863.740,00 8.863.740,00

    KfW e bnk e bnk 2009 15.000.000 15.000.000,00 15.000.000,00

    KfW NLB NLB 2009 16.000.000 16.000.000,00 16.000.000,00

    OtP KaP KaP 2009 49.680.000 49.680.000,00 48.994.444,45

    eXIM Kin  Nbvk i mon

    bodovCnogokplovidb

      2010 47.396.000,00 4.831.604,00 4.831.604,00

    Wte  Wchnik

      Pojk opdnih vod Opšin Budv 2010 29.250.000,00 0.00

    abu Dbi Fond voj

    Pojkvodonbdijvnj

    rgionlnivodovod

      2010 18.977.884,37 0.00

    Duch Bnk  Podk Kombinu

    luminijum Podgoic

    KombinluminijumPodgoic

    2010 22.000.000,00 22.000.000,00 22.000.000,00

     VtB Podk KaP-u KaP 2010 60.000.000,00 60.000.000,00 60.000.000,00

    n dn 30.06.2011. 325.153.912,62 316.686.150,61

     

    Gk 1. - Vlun uku džvnog dug

    89%

    4%2%   5%

    EUR

    USD

    CHF

    OTHER

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    30/85

    29

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    Knj unušnjg dug u pvom i dugom kvlu 2011. godin

    Unušnji dug j u pvom i dugom kvlu 2011. godin povćn oko 5,8 milion u u odnou n kj 2010.godin.r unušnjg dug u pvom kvlu 2011. godin, uokovn j povćnjm dug po onovu miij džvnihpi u inou od 8 milion u, ko i puimnjm dugov u ukupnom inou od oko 20 milion u. s dugn, unušnji dug j mnjn oko 9,3 milion u po onovu opl kdi kod komcijlnih bnk i kdi- nnnijkih iniucij, uljd nvk licij pojk Dikcij obćj, ko i oplom š dovn dug po onovu obšćnj pnionim u inou od oko 14,9 milion u.Ukupn obv po onovu iucij n kju pvog kvl inoi oko 80,4 milion u i povćl oko 2milion u u odnou n kj 2010. godin.Konolidovni dug opšin inoi oko 64,2 milion u, pm njnovijim podcim dovljnim od n opšin,i u bli j pikn n dv nčin:- u nj ino dug uključn j dug opšin po ugovoim koj j popil Vld Cn Go ino kdioim, opšinm pokdin poum, u inou od oko 18 milion u (ino povučnih dv)

    - u nj domćg dug, ko dug loklnih moupv pm kdinim iniucijm, u inou od oko 46,2 milion u.

    Minivo nnij donijlo j u novmbu 2008. godin Upuvo o džju hjv duživnj opšin iipunjnoi nnijkih ulov njihovo duživnj, kojim dljno uvđuj poupk duživnj loklnihmoupv.

    tbl 3. Domć gncij id u 2009, 2010 i 2011.godini

    Kdio zjmopimc Ino

    NLB Monngobnk rudnici boki a.D. Nikšić 5.000.000,00

    Podgoičk bnk Pobjd a.D. Podgoic 2.970.000,00

    Hipokn bnk a.D. Monngo ailin 2.700.000,00

    NLB Monngobnk Monngo ailin 1.800.000,00e bnk a.D. Podgoic Pobjd a.D. Podgoic 3.500.000,00

    Hipokn bnk a.D. MI-raI GrOUP DOO Nikšić 800.000,00

    NLB Monngobnk Gdi Monngo doo N kšić 900.000,00

    NLB Monngobnk Gdi Monngo doo N kšić 700.000,00

    NLB Monngobnk Gdi Monngo doo N kšić 2.000.000,00

    NLB Monngobnk Mlgoni - Pimok 4.000.000,00

    Hipokn bnk a.D. Monngo ailin 2.000.000,00

    UKUPNO Na 30.06.2011. 26.370.000,00

    Npominjmo d u id domć gncij mnjil oko 17,8 milion u n kju pvog kvl u odnoun kj 2010 .godin, i log šo j Vld Cn Go pul kdi, koj j idl gncij, od ljdćih koi-nik gncij: Žljničkog pvo Cn Go .d. Podgoic u inou od 7 milion u, rgionlnog vodovod uinou od 7 milion u i Cnogokog fond olidnu mbnu igdnju u inou od 3,8 milion u. tkođ,u dugom kvlu 2011. godin gncij u povćl dodnih 2 milion u, po onovu gncij idMonngo ailin.

    Pojkcij knj dug

    tbl 4. Pojkcij knj dug piod 2011-2014. godin

    2011 2012 2013 2014

    mil €   % BDP- mil €   % BDP- mil €   % BDP- mil €   % BDP-

    Nivo jvnog dug 1443.67 45.22 1485.00 43.86 1454.31 40.60 1427.66 37.68

    Domći dug 340.40 10.66 274.90 8.12 208.10 5.81 168.80 4.46

    Inoni dug 1103.27 34.56 1210.10 35.74 1246.21 34.79 1258.86 33.22

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    31/85

    30

    U ndnom piodu, u kldu pojkovnim knjm BDP-, ko i u kldu mkokonomkim knjim,

    pdviđno j blgo povćnj jvnog dug do 2012. godin, nkon čg očkuj d ć ino dug mnjivi.N povćnj ć njviš uici poljnjg dug, uljd dodnog duživnj pob budž, u viini od 180milion u, 2011. godinu, dok j 2012 i 2013. godinu pdviđno dodno dužnj u viini od 110, odnono72 milion u. Ppovk j d 2014. godinu, uljd konomkog opovk, nć bii pob dodnimdužnjm. U pomnuom piodu, 2011. - 2014. godin, doći ć do mnjnj domćg dug, bog vć opldomćg dug u odnou n nov obv.

    Nvdn pojkcij, npvljn u u kldu , kko j nvdno, plnom dužnj pob budž, plninimpovlčnjim dv, odnono ključnjm novih kdinih nžmn (domći i jvni dug), ko i pdviđnimoplm domćg i jvnog dug.

    Dgn Dmnovićan Bnović

    Mij PuišićIvn Mkimović

    Odjk upvljnj dugom

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    32/85

    31

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    U poljdnjm Ivjšju Doing Buin- (DB2011) u obli „zpočinjnj bini“, Cn Go j ul 51. mjo,mđu 183 ngin mlj (šo pdvlj npdk od 30 poicij u odnou n DB2010). Npdk j ppon u3 podindiko, i o: pocdu (mnjnj njihovog boj 11 n 7), vijm (kćnj 12 n 10 dn) i oškovi(mnjnj 2,6% n 1,9% dohok po novniku).

    tnun iucij ukuj d j u Cnoj Goi, d bi giovlo pduć, pobno povi 7 pocdu, i o: 1)ovj onivčkog k kompnij; 2) gicij niv kompnij i dokumn kompnij u Cnlnom giu idobijnj iičkog boj; 3) id pč kompnij; 4) gicij kod PU, zzz, Fond dvv i Fond PIO; 5)dobijnj PDV boj; 6) ovnj bnkovnog čun i 7) obvjšvnj ndlžnih inpkcijkih ogn i opšinkogogn ndlžnog konomk polov.

    zpočinjnj bini  Doing Buin

    2008Doing Buin2009

    Doing Buin2010

    Doing Buin2011

    rng .. .. 81 51

    Pocdu (boj) 13 13 11 7

     Vijm (dni) 24 21 12 10

    tošk (% dohok po novniku) 6.2 4.4 2.6 1.9Minimlni kpil (% dohok po novniku) 0.0 0.0 0.0 0.0

    U cilju unpđnj nj i nvdn obl,i u okviu kivnoi svj gulonu fomu i unpđnjpolovnog mbijn, u phodnom piodu liovn u kivnoi kko bi voili pdulovi upovljnj jdnošlkog im giciju pduć u okviu Cnlnog gi Pivdnog ud. Jdnošlki imgicij počo j dom 20. mj kuć godin.

    Novim pivednim ubjekim omogućeno je d n jednom mjeu egiuju peduzeće, pijve e z opšu poeku egi-ciju, dobiju PDV, kcizni i cinki boj. snke imju mogućno d n šleim CrPs- pedju egicione fome zegiciju bizni, opšu poeku egiciju i PDV egiciju. tkođe, ukoliko o djelno pivednih ubjek zhi-

     jev, n iom mjeu e može pedi pijv z kcizni i cinki boj. CrPs po lužbenoj dužnoi zmjenjuje podke Poekom upvom i Upvom cin i, n j nčin, nke ne moju d idu n nekoliko šle u više iniucij.

    Nvdno nči d j novim pdunicim ušđno vijm odlk u CPrs, bnku, mu idu pč iPoku upvu.

    Unpđnj polovnog mbijn

    u obli počinjnj bini

    Ivn rdulović

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    33/85

    32

    Minivo finnij Cn Go

    supnjm n ngu novog zkon o pivdnim dušvim i zkon o pokoj dminiciji, CrPs ć nvii dpoluj u okviu Pok upv, čim ć i fomlno okužii pocdu gicij bini n jdnom mju.

    N ovj nčin, boj pobnih kok giciju pduć bić mnjn ukidnjm pojdinih pocdu, koi ingcijom poojćih – imjnm zkon o pivdnim dušvim ukid obv upob pč, dok ćgicij niv kompnij i dokumn kompnij u Cnlnom giu i dobijnj iičkog boj, ko i g-icij kod PU, zzz, Fond dvv i Fond PIO bii mijnjn jdnom pocduom u okviu »on op hop-«.

    tkođ, poupk gicij pić i inginj poupk dovljnj nnijkih ivjšj iom ognu kojiobvlj polov gicij pduć, j. Pokoj upvi. Pod nvdnog, Pok upv j objdinil pou-pk gicij pokih obvnik, koji j nij obvljn u zvodu pošljvnj, Fondu dvv i Fondu PIO,donošnjm jdinvnog pokog fomul (JPr). Ddvnj gi pduć omogućić kniju ingcijub podk.

    U ndnom piodu, licijom plninih kivnoi, upovljnjm jdošlkog pincip, omogućić igicij pduć u 8 podučnih jdinic Pok upv, umjo dodšnj gicij koj obvljl mou Cnlnom giu Pivdnog ud u Podgoici. tkođ, akcionim plnom pdviđno j unpđnj infom-cionog im CrPs-, unicinj obc (ko d podci obc koj pvno lic ili pdunik dovCrPs-u pilikom gicij i unih pomjn liminišu gicionih fomi kod dugih džvnih ogn iiniucij), ko i obbjđivnj lkonk gicij i mjn podk. Implmncijom nvdnih mj,upović kn im pćnj, upvljnj i konol gi pivdnih ubjk.

    rlicij pdviđnih kivnoi n uvođnju jdnošlkog im i knij n upovljnju lkonk gi-cij pduć, imć nčjn uicj n unpđnj polovnog mbijn i konomk kivnoi, poboljšnjinvicion klim i dobo poicioninj nš mlj u mđunodnim ivjšjim.

    POstUPCI za reGIstraCIJU

    z giciju Dušv ogničnom odgovonošću pobno j dovii ljdć:

    1. Uplnicu ljdć dminiivn k:10 u (ž.. Pivdnog ud, boj: 832 1172 76)

    12 u (ž.. službnog li CG, boj: 520 941100 57)

    2. Onivčki k (Odluku ili ugovo o onivnju) ovjn u udu u kldu konom

    U lučju jdnočlnog DOO, ipk fom odluk o onivnju

    U lučju viščlnog DOO, ipk fom ugovo o onivnju

    ako j onivč pvno lic ond dovlj i ivod i gi og pvnog lic.

    3. su pivdnog dušv

    tipk fom u jdnočlno DOO

    tipk fom u viščlno DOO

    4. Popunjn obc giciju Ps01

    5. Ukoliko dušvo žli pijvii giciju obvnik po n dodu vijdno, popunjv obc Pr PDV-1

    6. Ukoliko dušvo žli pijvii upi u gi kcinih obvnik popunjv obc aKC-P

    z giciju akcionkog dušv pobno j dovii ljdć:

    1. Uplnicu ljdć dminiivn k:

    50 u (ž.. Pivdnog ud, boj: 832 1172 76)

    12 u (ž.. službnog li CG, boj: 520 941100 57)

    2. Onivčki k, ovjn u udu u kldu konom

    3. Odluk o imnovnju odbo diko, vio, k i ivšnog diko

    4. rjšnj Komiij hij od vijdnoi

    Minimlni onivčki ulog j 25 000 u

    5. su pivdnog dušv

    tipk fom u

    6. Popunjn obc giciju Ps017. Ukoliko dušvo žli pijvii giciju obvnik po n dodu vijdno, popunjv obc Pr PDV-1

    8. Ukoliko dušvo žli pijvii upi u gi kcinih obvnik popunjv obc aKC-P

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    34/85

    33

    zeMLJe DOBre PraKse

    top 5 mlj koj u u obli počinjnj bini od n svjk bnk ppon ko njbolj u: Novi zlnd,aulij, Knd, singpu i Mkdonij.

    D bi giovlo pduć n Novom zlndu pobno j povi mo jdnu pocduu (lkonk gi -cij), koj j jdn dn, dok oškovi poupk ino 0,4% dohok po novniku.

    z giciju pduć u auliji pobno j povi dvij pocdu (gicij pduć i gicij upokoj upvi) u jnju od dv dn i u oškov od 0,7% dohok po novniku. U Kndi j pobno povi kođ jdnu pocduu (lkonk gicij). Ov pocdu u Kndi j pdn, njni oškovi ino 0,4% dohok po novniku.

    singpu n DB lii uim 4. mjo 3 pocdu (lkonk gicij, id pč kompnij i pijv oigunj), koj ukupno ju i dn, oškovi ino 0,7% dohok po novniku.

    Od mlj gion,njbolj poicionin u ovoj obli j Mkdonij, 3 pocdu (ovj dokumn pduć,gicij u Pivdnom udu i id pč kompnij), u jnju od i dn i oškovim od 2,5% dohok ponovniku.

    m Ivn rdulovićsmolni vjnik IIsko nnijki im i unpđnj polovnog mbijn

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    35/85

    34

    Minivo finnij Cn Go

    Jdnood onovnih pvpolnog lic j pvon odgovjućudu. zd uvđuju kldu zkonomo du,kolkivnim ugovoom i ugovoom o du. zd koju polni ovuj obvljni d i vijm povdno n du,uvćn d, nknd d i dug pimnj uvđn kolkivnim i ugovoom o du pdvljju buo du.

    Od 1. jnu 2011. godin u Cnoj Goi pimjnuj novi nčin občun d, koji j gulin imjnm idopunm Opšg kolkivnog ugovo, spoumom o uvđivnju občunk vijdnoi kocijn i nogdijl d u buo inoim i Upuvom občun buo d. Nim, uvdn u nov kgoij občun

    d, o u: občunk vijdno kocijn u buo inou i ni dio d.Uvđivnj viin d džvnih lužbnik i nmjšnik, džvnih i jvnih funkcion i noilc pvoudnih iuvnoudkih funkcij uđno j pobnim konim.

    Uvđivnj d džvnih lužbnik i nmjšnik

    zkon o dm džvnih lužbnik i nmjšnik uđuj pvo n du i dug pimnj džvnih lužbniki nmjšnik. Oddbm čln 9 nvdnog kon popino j d d džvnog lužbnik, odnononmjšnik, oji od knog dijl, vijbilnog dijl i dodk n du.

    shodno člnu 12 ciinog zkon, viin knog dijl d uvđuj množnjm kocijn pdviđnog

    plni d u kom j vno vnj džvnog lužbnik i nmjšnik vijdnošću kocijn koji klnugodinu uvđuj Vld Cn Go. zvino od ložnoi polov, odgovonoi, nčj i ulov d, vnj džvnihlužbnik i nmjšnik u vn u 38 plnih d, i kocijni kću u ponu od 2,00 do 9,90.

    Uvojn odluk o uvđivnju vijdnoi

    kocijn občun knog dijl ddžvnih lužbnik i nmjšnik, džvnihi jvnih funkcion i noilc pvoudnih iuvnoudkih funkcij

    tjn Bošković

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    36/85

    35

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    N pdlog Miniv nnij, Vld, koj im ovlšćnj donšnj k kojim j pciin vijdno koci- jn, uvojil j Odluku o uvđivnju vijdnoi kocijn občun knog dijl d džvnih lužbnik inmjšnik klnu 2011. godinu. Ovom odlukom, občunk vijdno kocijn občun knog dijld, ko i nog dijl d džvnh lužbnik i nmjšnik klnu 2011. godinu uvđn j u buoinou od 90 u.Pm om, ni dio d džvnih lužbnik i nmjšnik ičun ko odđni pocn od občunkvijdnoi kocijn od 90 u, kni dio d dobij ko šo kocijn odđni plni duvćn minuli d množi občunkim kocijnom od 90 u.

    zkonom o dm džvnih lužbnik i nmjšnik popino j d okom kln godin Vld mož imi- jnii vijdno kocijn, vino od ovnj pihod Budž.

    Uvđivnj d džvnih i jvnih funkcion

    zkonom o dm i dugim pimnjim džvnih i jvnih funkcion uđuj pvo n du, nkndu di dug nknd džvnih i jvnih funkcion.

    Džvnim funkcionom m : Pdjdnik Cn Go, pdjdnik skupšin Cn Go, pdjdnik Vld CnGo, popdjdnik skupšin, popdjdnik Vld, polnik i mini. Jvnim funkcionom m : gnlnik skupšin Cn Go i njgov mjnik, gnlni k Pdjdnik Cn Go, gnlni k VldCn Go i diko agncij ncionlnu bbjdno.

    zvnj džvnih i jvnih funkcion u vn u 5 plnih d, im šo viin kocijn džvnfuncion kć u ponu od 11,50 do 14,84, jvn funkcion od 10,08 do 11,50.

    Fikni dio d džvnih i jvnih funkcion uvđuj množnjm kocijn odđni plni d vijdnošću kocijn koji odđni mjc ili piod uvdi džvni ogn, odnono njgovo dno ijlo u kojm

    džvni, odnono jvni funkcion obvlj funkciju. Iuno, vijdno kocijn Pdjdnik Cn Go i nj-govog gnlnog k uvđuj skupšin, odnono njno dno ijlo.

    shodno vom konkom ovlšćnju Vld Cn Go j, n pdlog Miniv nnij, donijl Odluku ouvđivnju vijdnoi kocijn občun knog dijl d džvnih i jvnih funkcion koji funkciju všu Vldi Cn Go. Ovom odlukom uvđn j občunk vijdno kocijn občun knog dijl ddžvnih i jvnih funkcion u buo inou od 120,00€. Do kj 2010. godin občunk vijdno kocijn občun knog dijl d bil j popin u no inou od 75 u, pobnom odlukom Vld (Odluk ouvđivnju vijdnoi kocijn občun knog dijl d džvnih funkcion koji funkciju vš u VldiCn Go - »sl. li CG« b. 19/08).

    Pod nvdnog, novom odlukom džvn i jvn funkcion dnin j i vijdno kocijn občunnog dijl d u buo inou od 90,00€.

    shodno nvdnim jšnjim skupšin Cn Go j donijl Odluku o uvđivnju vijdnoi kocijn občun knog dijl d Pdjdnik Cn Go, džvnog i jvnog funkcion u skupšini Cn Go i gn-lnog k Pdjdnik Cn Go.

    Uvđivnj d noilc pvoudnih i uvnoudkih funkcij

    zkonom o dm i dugim pimnjim noilc pvoudnih i uvnoudkih funkcij gulino j pvo ndu i dug pimnj noilc pvoudnih i uvnoudkih funkcij.

    Noioci pvoudnih i uvnoudkih funkcij u udij: onovnog ud, višg ud, pivdnog ud, aplcionogud, Upvnog ud, ko i pdjdnik i udij Uvnog ud Cn Go, džvni užioci i njihovi mjnici.

    zvino od ložnoi polov, odgovonoi, nčj i ulov d, vnj noilc pvoudnih i uvnoudkihfunkcij u vn u 7 plnih d i kocijni kću u ponu od 10,00 do 12,89.

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    37/85

    Minivo finnij Cn Go

    Noiocu pvoudn i uvnoudk funkcij viin knog dijl d uvđuj množnjm kocijn, -vnog u plni d vijdnošću kocijn koju odđni mjc - piod uvđuj Vld.

    shodno nvdnom ovlšćnju, Vld Cn Go j, n pdlog Miniv nnij, donijl Odluku o uvđivnjuvijdnoi kocijn občun knog dijl d noilc pvoudnih i uvnoudkih funkcij. Odlukom juvđn občunk vijdno kocijn občun knog dijl d noilc pvoudnih i uvnoudkihfunkcij, u buo inou od 120 u. Do kj 2010. godin občunk vijdno kojn občun knog dijld bil j popin u no inou od 75 u, pobnom odlukom Vld.Nvdnom odlukom noioc pvoudnih i uvnoudkih funkcij pin j i vijdno kocijn občun nog dijl d u buo inou od 90 u.

    Pimjn odluk

    Pm om, odluk Vld Cn Go kojim u uvđn občunk vijdnoi kocijn omogućvju implmn-ciju novog koncp občun d džvn lužbnik i nmjšnik, džvn i jvn funkcion i noiocpvoudnih i uvnoudkih funkcij.

    m tjn Boškovićsmolni vjnik I

    sko poki i cinki im

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    38/85

    37

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    N cijn nf n vjkom žišu uiču i fko: ponud, žnj i goli h.

    Brent crude oil

    60.0

    70.0

    80.0

    90.0

    100.0

    110.0

    120.0

    130.0

    IV V VI VII V III IX X XI XII I II III IV V

    2010 2011

     1. Ponud nf n vjkom žišu ogničn j poivodnim kpciim mlj poivođč, ko i inndnim inpdviđnim pkidim u nbdijvnju bog nbilnoi i nih ukob u im mljm ili u njihovom okužnju.Ibijnj nmi u sjvnoj afici i Blikom ioku uplšilo j govc nfom d ć oi b libijkih ivo, čijiivo inoi 1.4 mil. bl n dn ili 2% vjkih pob. U fbuu j cijn iov nf doigl nivo od oko 120dol bl, d bi, u nuku počk invncij u Libiji, doigl nivo od 126 dol bl. sjvn afikgniš 5% poivodnj nf, dok sdnji iok poivodi 30%, ko d govci bnjom pomju š dšvBhinu, koji j pviš bliu sudijk abij. sudijk abij j bin, n mo bog voj ogomn poivodnj,vć i bog nčjnih vnih kpci poivodnju. Njv sudijk abij d ć ndokndii vnulni n-dok u, imđu olog, uicl n biliciju cijn.

    2. tžnj nf j pod uicjm konomk kivnoi u njvijnijim mljm i novim konomkim džinovim(Kin, Indij, Bil, Južn afik). Ovdj u piun dv fko: jdn n, jč konomk kivno podič

    žnju, dok jčnj podukivnoi i uvođnj novih hnologij mnjuj poošnju goiv po jdinici poivod.Ko pimj mož d poluži amik: mički BDP j, u odnou n 1980. godinu, dvouko vći, li j poošnjpkično i (17.7 mil. bl n dn).

    Uicj kulnog cijn nf

    n konomiju Cn Go

    rdovn Živković Iv rdovnović

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    39/85

    38

    Minivo finnij Cn Go

    3. zšo j pihološki fko (h) bin? U vmnim ko šo j ki u sjvnoj afici, odgovo žiš j uvijknpopocionlno jk bog pnik koj nup u kvim iucijm. Vć mo pomnuli d sjvn afik čini 5%vjkog ivo nf, li j cijn pol čk 65% u piodu pil 2011. - pil 2010. godin.

    1.4.2010. 1.4.2011. pomjnNbvn cijn $/tBM B95   800.5 1050 31.2%Lož ulj 698.5 1002.75 43.6%euodil 714.75 1032 44.4%

    MPC / LBM B95   1.19 1.34 12.6%Lož ulj 0.76 0.97 27.6%euodil 1.07 1.3 21.5%

    Kko knj cijn nf uič n cnogoku konomiju? svkko d j cijn nf fko koji uič n fominjmlopodjnih cijn, i o ko nbvn cijn div n vjkom žišu, ko i ko odno imđu dol i u.

    Cijn nfnih div u Cnoj Goi fomi u kldu Udbom o nčinu obovnj mkimlnih mlopod- jnih cijn nfnih div. s obiom n o d kci n goiv plć u knom inou, on iovmno djlujko bilio cijn. U bli lijvo do j pođnj mlopodjnih i nbvnih cijn div. I bl j vidljivod cijn nfnih div n kću popocionlno nbvnim cijnm, bog fko koj mo objnili. Pođnjpodk o uvou nfnih div pokuj d j pv čii mjc ov godin uvo iih idvojno oko 79milion u, u odnou n 54.7 milion u ii piod phodn godin, šo j 44% viš. Ovo j očkivno, obiom n o d j i gonj bl vidljivo d u cijn pol pibližn pocn.

    Nvdno povćnj oškov uič n pogošnj dci plnog biln. Poom kpolcijom dobijmo d bidodni godišnji ošk blo d inoi oko 70 miion u. ako nmo d j, po poošnoj modi, ivo odbin

    vk u občunu BDP-, ond j jn ngivn uicj. Dug n povćnj cijn div j ud n poošnjudomćinv. Nfni divi čin oko 6% pooščk kop, šo nči d povćnj cijn goiv od 20% (pojčnopovćnj pil 2011. - pil 2010) uič n mnjnj kupovn moći oko 1,2%. Poošnj domćinv čini 84%BDP- po poošnoj modi, ko d ovo mnjnj uič n mnjnj BDP- od oko 1%. toškovi pvo čin oko14% pooščk kop, p povćnj cijn pvo 1% uič n mnjnj ln kupovn moći 0.14%, ioko im uicj i n inciju. Povćnj cijn nfnih div uokuj povćnj oškov poivodnj hn, šodlj nči pokupljnj hn, kko i domćih ko i inonih ivo. ako immo u vidu podk d oškovi ihnu ino 30% pooščk kop, ond vko povćnj cijn od 1% uič n mnjnj ln kupovn moćiod 0.3%. Poošnj goiv domćinv im mli kocijn ličnoi, šo vidi i bl o poošnji nfnihdiv1, o ovj gubik mo ndomjii mnjnjm poošnj olih poivod i pooščk kop.

    I donj bl j vidljivo d j ipk došlo do pilgođvnj i mnjnj poošnj goiv od 12% u piodu jnu– mj, pi čmu j mnji pocn mnjnj poošnj kodil u odnou n poošnju B95. Ov pocjn u čn

    ukoliko nm uicj iv konomij.

      nplćn kci u mil. €   poošnj goiv u mil. L pomjn

    O P I s 2010  jnu-mj

    2010 jnu-mj2011

      2010  jnu-mj

    2010 jnu-mj2011

     

    akci n olovni bnin up98-kcino kldiš

      9.48 4.69 0.79 20.4 10.1 1.7 -83.1%

    akci n bolovni bnin95-kcino kldiš

      22.39 8.41 9.75 48.8 18.3 21.3 16.0%

    akci n dil goivo D2 i kodil-kci kldiš

      54.64 17.75 16.17 147.7 48.0 43.7 -8.9%

    UKUPNO 86.52 30.86 26.71 216.9 76.4 66.7 -12.8%

    1 - Nplćn kci popuno odžvju kol čin goiv n koj j plćn kci , ov bi blo d odžvju poošnju goiv. s obiom d pm podcim Pok upvnm niminih obv po onovu npl kci možmo govoii o idlnoj ko lciji j r2=1 pod ulovom d nm ngulnoi n ovom žišu

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    40/85

    39

    r cijn nf pdvlj ngivn inpu konomiju, obiom d lno mnjuj žnju, im i konomkukivno. Vć cijn div ko npon oškov dodno uiču n povćnj oškov kompnij, koj oj

    pd iboom d li d pvl oškov n kjnj poošč ili n oškov polovnj. No, obiom n lbu žnju uovoj godini i pojkcij knj u dnjm oku, lnij j dug opcij.

    Uicj n inciju j jn ko phodno nvdn ključk. Jno j d jdnokn povćnj cijn div nmogu nčjno d uiču n očkivnj u vi incij. Mđuim, pm iživnjim konomi MMF-, povćnjcijn nf n 150 dol bl bi uiclo n povćnj incij oko 2% u pvoj i 2% u dugoj godini. Nk jd-novn čunic pokuju d bi u Cnoj Goi povćnj cijn goiv dodnih 10 cni dovlo do pd BDP- od0,6 – 0,7%. Povćnj incij vkko uič i n kmn op, koj uklđuju vino od inonih očkivnj,ko d o podno dodno uič n ž ulov polovnj.

    s obiom n uicj cijn goiv n konomku kivno, Vld Cn Go j, imjnom konkih popi, uvlmnjnjobvplćnjkcin minln goiv u odđnimoblimkonomkkivnoi. Ovom dopunom j pdviđno mnjnj obv plćnj kci u inou od 20 cni kodil. Jno j d ć ov mj dovi

    do mnjnj pihod budž po onovu kci n kodil.

    zključk

    U budućm piodu j lno očkivi povćnj cijn nf koj j ulovljno om žnj vjk konomij, pobno novih konomkih il, ko i ogničnim uim. svk nbilno mož mo dodno d uič nbuduć cjnovn šokov. Ovkv knj žić ln pilgođvnj i povćnj knoi koišćnj ovih uu Cnoj Goi.

    rdovn Živković,molni vjnik I

    Iv rdovnović,molni vjnik II,sko konomku poliiku i voj

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    41/85

    40

    Minivo finnij Cn Go

    evopk unij (eU) n podučju mlj koj joj piupju, u mljm kndidim ili poncijlnim kndid -im, pponj ko njvći dono. Donijući vliki ino dv ko ppiupn fondov (Inumn fop-ccion inc – IPa), eU od koinik hijv d dv budu ikoišćn n šo kniji i fkivnijinčin. U cilju ovnj kvih ul, Unij j popil pvil, koj moju bii pošovn u ličiim fmupvljnj ovim dvim.

    Imjući u vidu nčj jvnih nbvki eU, evopk komiij (eK) j dnil pvil povođnj ovog poup-

    k nninog i eU dv, dokumnom Pkični vodič ko pocdu ugovnj pomoći eU mljmnčlnicm (Pcicl Guid o Conc pocdu fo eU xnl cion - PraG). Ov pvil, ko i ncionlnikoni o jvnim nbvkm, odno n pocdu nbvki ulug, ob i dov.

    Ugovoi o dovim podumijvju mo ivođnj dov ili ivođnj dov i idu nc odđnog po- jk, koji mož podumijvi igdnju fbik, puv id. spcično ov v jvnih nbvki i pk čnpovođnjm nbvki koj nni eU, ulovili u d eK ppouči d , pod njnih pvil, u jdnom gmnuupvljnj ovim pocom, pimjnjuju i v. FIDIC pvil.

    FIDIC (FIDIC - Fédéion innionl d ingéniu-conil - Mđunodno udužnj vjodvnih inžnj) j udužnj onovno u Blgiji 1913. godin. Udužnj im 86 člnov, onovl u g Fncuk, Blgij iŠvjck, u kojoj j njgovo nuno jdiš. Člnic udužnj mogu bii i ncionln udužnj inžnj. FIDIC bvi pipmom i idvnjm opših ulov ugovo.

    s obiom d obuhv ni pvil gulinj gđvinkih pojk šiom vij, FIDIC pvil v čšć koi i povođnj ugovo o dovim koji u dijlom nnini od n eU. Bino j npomnui d ov pvil mlj nnglkom konodvvu. 1999. godin u objvljn 4 nov FIDIC knjig, koj dž opš ulov ugovnj:- zln knjig - kk fom ugovo,- Cvn knjig - Ugovoi dov pm pojku nučioc,- Žu knjig - Ugovoi o pojkovnju i igdnji i- sbn knjig - Ugovoi po imu “ključ u uk”.

    Poc jvnih nbvki odvij pm pvilim PraG-, li u pocu ivođnj ugovo v viš pimjnjuju FIDICpvil. FIDIC pvil n pciiju nčin odbi njpovoljnijg ponuđč, ko d u om dijlu n pooji dilm koj po-cdu j ppoučljivopimjnjivi. Dlgcijevopk unij u mlji koinici dv obično djupuvUgovonomijlu1 u kojm lučju ć pimjnjivi koj pvil, PraG ili FIDIC, ukoliko pooji nčjn lik mđu njim.

    1 - Ulogu Ugovonog ijl im implmncion gnc j ili impmnciono jlo. Ono j odgovono u ovom konku cj lokupn poc jvnih nbvki, od pip m doku-mncij, odbi njpovoljn jg ponuđč i pipm i popiivnj ugovo. U konku IPa-, Ugovono jlo mož likovi od komponn do komponn.

    PraG i FIDIC pvil u konku ugovnj

    gđvinkih dov nninih i dv eU

    Bojn Kluđović

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    42/85

    41

    Biln XXIII, pil - jun, 2011.

    Glvni učnici poc jvnih nbvki čiji u pdm gđvinki dovi u: Ugovono ijlo (u vojvu nučioc pol),ndoni inžnj i ivođč dov.Oviugovoi likuju od olih i po činjnici d j njihovdio ngžovnj ndonikn gdilišu, čij j ulog bin okom čivog piod ivšnj ugovo. Ndonik mož bii kompnij ili ičko lic, šovii i od ncionlnog konodvv. On j ndlžn ndo ivšnj dov od n Ugovonog ijl. Inžnj ngžuj ugovoom o ulugm, koji mo bii popin pij popiivnj ugovo o ivođnju dov.

    Čii knjig FIDIC- likuju kko pm nmjni, ko i pm podjli odgovonoi i iik imđu nučioci ivođč dov.

    Pm PraG-u, koji pimjnjuj u fi jvnih nbvki, pooj dvij v ugovo o dovim: ugovoi koji b-iju n jdiničnoj cijni (Uni Pic Conc) i ugovoi koji biju n ukupnoj cijni, odnono pušlni ugovoi(Lump sum Conc).

    Ugovoi bini n jdiničnoj cijni obično odno n dov koji ivod pm pojku nučioc dov (C-vn knjig), dok ugovoi koji biju n ukupnoj cijni odno n pojkovnj i igdnju od n ivođčdov (Žu knjig). U dugom lučju, cjlokupn iik pd n ivođč dov, šo ulovljv obično vću cijnu.z ugovo koji biju n jdiničnoj cijni kkiično j i poojnj pdčun (Bill of Quniy), dokumnkoji dži pgld po pojdinim vkm vih dov koji u pdviđni ugovoom, nvodći pi om količinu, koi cijnu po jdinici vk pojdiničn vk.  Vijm nophodno povođnj poupk ugovnj vii od pocdu koj pimjnjuj. Njduži vmnkipiod nophodn j povođnj ogničnog poupk jvnog ndmnj, šo j logično, ko im u vidu d ovj poupk povodi u dv kok (u pvom kugu biju podnoioci ponud koji dovoljvju kiijumodbi, dok u dugom kugu ocjnjuju ponud), im mđunodni ovoni poupk, loklni ovoni poupki pgovčki poupk b phodnog objvljivnj poiv jvno ndmnj. Njkći vmnki piod no-phodn j lučj dikn nbvk. Od vijdnoi dov vii koj ć pocdu bii pimijnjn.

    tbl 1: Pocdu ugovnj dov vijdnonim pgovim

    Pocdu   Vijdnoi

    Ognični poupk jvnog ndmnj ≥ €5.000.000

    Mđunodni ovoni poupk ≥ €5.000.000

    Loklni ovoni poupk < €5.000.000 li ≥ €300.000

    Pgovčki poupk b phodnog objvljivnj poiv jvnondmnj

    < €300.000 li > €10.000

    Dikn nbvk ≤ €10.000

    Izvor: http://www.ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm 

     Id ndk dokumncij j odgovono Ugovonog ijl. svi koji učvuju u njnoj idi u obvi u d

    popišu Ijv o objkivnoi i npinoi, i nij im omogućno učšć u ndkoj pocdui. Kko po PraG-u,ko i po FIDIC-u, ov pocdu oji od 5 ličiih djlov, koj PraG pponj ko 5 omov, koji pipmjupobno, li u nophodnu koodinciju:- tom 1 - upuv ponuđču;- tom 2 - nc ugovo, pobni ulovi i nk ugovo;- tom 3 – hničk pcikcij, koj pdvlj hjv nučioc;- tom 4 – pgld cijn/pdčun, uključujući i nnijku ponudu;- tom 5 – pojkn dokumncij i kic.

    Upuv poncijlnom ponuđču dž nnijk, hničk i pvn kiijum koj odbni ponuđč b dipunjv.

    Šo ič dugog om, obično koii fom ugovo koj j d ko nk PraG-. Pobni ulovi ugovo

    pdvljju nčin pilgođvnj opših ulov konknom pojku, ko i mlji koinici dv. Iko pooju PraG-u, u pki mjnjuju, u ml imjn, FIDIC-ovim ulovim. Opši ulovi n mijnjju, li pobnulov j nophodn pžljiv pipm. s obiom d iikuju puno vmn i kpi, u njihovu pipmu j

  • 8/17/2019 Bilten XXIII

    43/85

    42

    Minivo finnij Cn Go

    nophodno uključii kp. Jdn od nčin d olkš ov pocdu j i fominj pobnih ulov, koji ćbii nddiovni v ugovo o ivođnju dov po FIDIC-u, nnin od n eU u Cnoj Goi. KluulFIDIC-, koj b d budu imijnjn i pilgođn PraG-u u: vnno plćnj, podugovnj, ndoni ogni njgov odluk, vijdno ugovo, poijklo mijl i ob, vlu ipl, id. ank ugovo umi njbinijinfomcij vn ugovo u vidu blnog pik. Dio infomcij koj u džn u ovom dijlu popunjvpodnoilc ponud. Pipm nkon pipm pobnih ulov ugovo, pi čmu pobnu pžnju b obii nkonodvvo eU, ncionlno konodvvo, oigunj, gncij.

    thničk pcikcij j d u okviu ćg om i on pdvlj pik hjv od n nučioc pol. Njnnčj nij vliki ko kod nbvki ob, obiom n poojnj pojkn dokumncij. Njn džj j dninvom ugovo. U lučju ugovo koji biju n jdiničnoj cijni, hničk pcikcij j dljn i dži vlmn nophodn ivođnj dov, plninim količinm: v mijl pojdinčno, v v dov koodvojn vk, nophodnu opmu id. Kod ugovo koji biju n ukupnoj cijni, ovj dokumn j mnogo jdnovniji. Mož dži mo jdnu vku, koju j moguć podijlii n nkoliko cjlin. Ovj dokumn dži ipodk o mjšju ndonog ogn, šo m binim kod ovih ugovo.

    Čvi om obuhv nnijki pk. sdžin pdčun (Bill of Quniy) j kođ ulovljn vom ugovo.Kod ugovo koji biju n jdiničnoj cijni pokivni u vi plnini dovi. Ukoliko pojvi nšo šo nijpdviđno, odbni ponuđč io mož dodi knij. Ugovoi ukupn vijdnoi, po vojoj piodi, hijvjupdčun koji dži mo glvn vk pojk. Cijn