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ImpulsausderPerspek.vederStadtentwicklung
Prof.Dr.ReinerStaubach(Detmold|Dortmund)
BundesweiterFachkongressKinder-undJugendarbeitPotenzialeErkennen|ZukunEGestalten
S-06:„SozialräumlicheKonzepte–zwischenStadNeilbezugundOrganisaPonsentwicklung
derOffenenKinder-undJugendarbeit“26.09.2016andertudortmund
Abb.: http://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Aktuell/Newsletter/BBSR/Forschung/Newsletter/Aktuelles/zusammenleben_in_der_stadt.html | 01.10.2014
Abb.: http://www.mbwsv.nrw.de/stadtentwicklung/foerderung_und_instrumente/EU-Foerderung/Aufruf_Praeventive_Quartiersentwicklung.pdf | 02.04.2015
DortmunderNordstadt:„IntegraPonsstadNeil“
• gründerzeitlichesCity-Erweiterungsgebiet(„hinter‘mBahnhof“)• industriellgeprägtertradiIonellerArbeiterstadKeil• klassischesSanierungsgebietmitentsprechenderHistoriestädtebaulicher
IntervenIonen• hoheBevölkerungs-undBebauungsdichte(über60.000Einwohner,über
70%Migrantenanteil)• AnkunVsstadKeilmithoherAußen-undBinnenwanderung• demografischjungerundkulturellheterogenerStadKeil• hoherAnteilanPersoneninprekärenLebenslagen• überdurchschniKlichvieleHaushalteabhängigvonTransferzahlungen
Abb.: Planerladen
EthnischeundsozialeSegregaPoninDortmund
Abb. Kurtenbach 2013, S. 30 (Daten aus 2011)
Abb. aus: Migrantenanteile in den Stadtbezirken von Dortmund (Stadt Dortmund 2013, 119)
> 70%
VerstärkungsozialerUngleichheitdurchStadt-undRaumstrukturen
BenachteiligendeKontexteffekteimQuarPer
„AusArbeiterquar.erenwerdenArbeitslosenquar.ere�„AusausgegrenztenOrtenwerdenOrtederAusgrenzung�
(Häußermann/Siebel2004)
BeschränkungderindividuellenLebens-undsozialenAufsGegschancen
physisch-materielleMerkmale
sozialesMilieu
nega.vesImage
Abb.: eigene Darstellung/Foto Planerladen
Abb. El-Mafaalani u.a. 2015
Ethnisch-kulturelleVielfalt:ProblemeundKonflikte…,aberauchRessourcenundPotenziale
Fotos: RST/Planerladen
Vereine und Initiativen – Migrantenselbstorganisationen – Vernetzungen – Trägervielfalt – Engagement – – Toleranz – Nachbarschaftstreffs – Mehrsprachigkeit – interkulturelle Kompetenz – ethnische Ökonomie
DasQuarGer–RessourceundRestrikGonzugleich!
VereinzurFörderungdemokraPscherStadtplanungundstadNeilbezogenerGemeinwesenarbeit(seit1982)Projektbereiche:• IntegraIonsagentur–ServicestellefürAnIdiskriminierungsarbeitimBereichWohnen
• KODIAQ–KonfliktvermiKlungundDialogimQuarIer• Sprach-undIntegraIonskurse• IRON–IntegraIonvonRomainderNordstadt• StadKeil-/QuarIersmanagement• NachbarschaVstreffsimAuVragderWohnungswirtschaV• Bürgerforen„NordtrihSüd“• „Dortmundallinclusive“–PilotprojektNaIonaleStadtentwicklungspoliIk
• Kinder-undJugendfreizeitstäKenund-treffs• JugendforumNordstadt• JUDO–JugendlicheinderNordstadt-StärkungderTeilhabevonjungenosteuropäischenNeuzuwanderern
• KampagnengegenRassismusundDiskriminierung• …
Planerladene.V.
Abb.: Planerladen
Kinder-undJugendeinrichtungen• offenesAngebot,Mädchenarbeit,Jungenarbeit• ThemenorienIerteProjekte,Kurse,
Einzelveranstaltungen• Bewerbungshilfen,Hausaufgabenhilfe• kreaIveAngebote(Musik,Kochen,Tanz,Theater)• Ausflüge,Exkursionen• GewaltprävenIon,AnIrassismustraining• UmgangmitdendigitalenMedien
Abb.:http://www.spnp-dortmund.de | 25.09.2016 Abb.: Planerladen
Übergang in die politische Bürgerrolle
Abb.: n. Hurrelmann/Quenzel 2012, S. 41 (Herv. d. V.)
NotwendigeEntwicklungsschriNehinzum„mündigen“Bürger
Entwicklungsaufgabendes Kindesalters
Entwicklungsaufgabendes Jugendalters
Entwicklungsaufgabendes Erwachsenenalters
selbst-verantworteteLeistungs-erbringung
selbst-verantworteteGestaltungder Sozial-kontakte
Aufbau von emotionalem Grundvertrauen
Entwicklung der Intelligenz
Entwicklung von motorischen und sprachlichen FähigkeitenEntwicklung von grundlegenden sozialen Kompetenzen
Qualifizieren: Aufbau intellektureller und sozialer Kompetenzen
Binden: Aufbau einer eigenen Geschlechtsrolle und Partnerbindung
Konsumieren:Fähigkeit zur Nutzung von Geld und WarenmarktPartizipieren:Entwicklung von Werteorientierung und politischer Teilhabe
Übergang in die Berufsrolle
Übergang in die Partner- und Familien-rolle
Übergang in die Konsu-mentenrolle
ökonomische Selbstversorgung
Familiengründung mit Kinder-betreuung
selbstständige Teilnahme am Kultur- und Konsumleben
verantwortliche politische Partizipation
JugendforumNordstadt• AkIonsprogrammfürmehrJugendbeteiligung
(BMFSFJ/BundeszentralefürPoliIscheBildung2007–2009)
• ProgrammSozialeStadt(EU-Förderung2012–2014)
• Kinder-undJugendförderplanNRW(LWL-Landesjugendamt,seit2015)
Abb.: Planerladen
SpezifischeAnforderungenandie„SozialeStadt“
• OrtederIntegraPonsarbeit
– BevölkerungmitoVmalsmulIplenProblemlagentrihaufbenachteiligendeUmweltbedingungen,hataberdasGrosderIntegraIonsarbeitzuleisten
• doppelteIntegraPon
– ZusammenfallenvonsozialerundethnischerSegregaIonhatzurFolge,dassNeuzuwandereralsdirekteKonkurrenzundDesintegraIonsrisikogesehenwerden
• Hyper-Diversität
– voranschreitendegesellschaVlicheIndividualisierungs-undPluralisierungsprozessegehenmiteinerimmerdiverserwerdendenZuwanderungeinher(Vertovec2007)
• Vertretungsdefizit
– HierwohnendiemeistenLeute,dienichtwählendürfen,undhiergehendiemeistenLeute,diewählendürfennichtzurWahl(Strohmeier1997,2003)
AktuelleHerausforderungeninderSozialenStadt
• prävenIveFrühförderung(„keinKindzurücklassen!“)inKitasundSchulen(„SchulenderDemokraIe“)
• nachder„Willkommenskultur“die„Anerkennungskultur“• interkulturelleÖffnungderstadKeilrelevantenöffentlichenund
verbandlichenDienste(„interkulturelleTandems“)• Gelegenheitsstrukturenzurzwanglosen(interkulturellen)Begegnung• niedrigschwelligeAndockmöglichkeitenfürBewohnerengagement• SelbstorganisaIon(en)vonMigrant/innenimSinnevonMit-undSelbst-
mach-Projekten• AuvaueinerStreitkulturderkonstrukIvenKonfliktaustragungstaK
Konfliktvermeidung(Diskurseentethnisierenundversachlichen)• EntscheidungenüberRessourceneinsatzanNachbarschaVendelegieren
(z.B.Bewohnerfonds,QuarIersbeirat,JugendakIonsfonds)• langfrisIgestrukturelleAusgleichsförderungstaKtemporärer
IntervenIonenundProjekIIs
AkPvierungvonbeteiligungsungeübterBevölkerungþ dezentralaufQuarIersebeneimSozialraumþ Verbindungvonniedrigschwelliger„Komm-Struktur“(Anlaufstelle)
mitaufsuchenderArbeitþ zugangsoffene,sozialinklusiveundkommunikaIonsfördernde
Beteiligungsformeneinsetzen(„DialogaufAugenhöhe“)þ konInuierlicheBeteiligungbzw.EinsIegsopIonenanbietenþ adäquate(altersgerechte,kultursensible)Formatefinden,passend
zuMenschundSituaIonþ lebensweltnaheVeranstaltungsortewählenþ empathiefähigesoffenes,vertrauensvolles(„akIves“)Zuhörenþ ansprechende,auffälligeAnkündigungenmachen(„Medien-Mix“)þ Anspracheüber„Peer-group“-Mentorenbzw.–Lotsen(„Mund-zu-
Mund“)þ geringeArbeitsdisziplinundhoheEmoIonalitättolerierenþ akIve,unterstützendeModeraIonprakIzieren
(„Personenvertrauen“alsBasis)þ konkreteHandlungsmöglichkeitenfördern(„projektkonkrete
Beteiligung“)þ VerbindungvonRedenundprakIschemTunsicherstellen
nach: http://www.organisationsentwicklung-becker.de/publikationenperson.htm | 30.09.2013
Abb..: Stadt Dortmund
El-Mafaalani,Aladin;Kurtenbach,SebasIan;Strohmeier,KlausPeter(Hrsg.;2015):AufdieAdressekommtesan…SegregierteStadKeilealsProblem-undMöglichkeitsräumebegreifen.WeinheimHäußermann,Hartmut/Siebel,Walter:Stadtsoziologie.Frankfurta.M./NewYorkHurrelmann,Klaus/Quenzel,Gudrun(2012):LebensphaseJugend–eineEinführungindiesozialwissenschaVlicheJugendforschung.WeinheimundBasel(vollständigüberarbeiteteAuflage)Kabis-Staubach,Tülin/Staubach,Reiner(2012):Beteiligungslust?Beteiligungsfrust!–ParIzipaIonundAkIvierungvordemHintergrundgesellschaVlicherEntsolidarisierungsprozesse,in:vhwFWS1/Januar–Februar2012,S.17–22Kurtenbach,SebasIan(2013):NeuzuwandererinstädIschenArmutsgebieten–RumänischeundbulgarischeZuwandererinderDortmunderNordstadt.BochumSaunders,Doug(2011):ArrivalCity.MünchenStaubach,Reiner(2010):„IntegraIonsstadKeile“–indenStädtenübernehmenmeistbesImmteStadKeileundQuarIeredieAufgabederIntegraIonvonMigranten,in:FachausschussHaushaltundWohnenderDeutschenGesellschaVfürHauswirtschaVe.V.(Hrsg.):Wohnen–FaceKendesAlltags,Baltmannsweiler,S.136–148Staubach,Reiner(2013):ArmutszuwanderungausSüdosteuropa:AnsatzpunktezurFörderungvonDiversitätin„AnkunVsstadKeilen“–ErkundungeninderDortmunderNordstadt,in:vhwForumWohnenundStadtentwicklungHeV5/2013:DiversitätundgesellschaVlicherZusammenhaltinderStadt,S.254–260Strohmeier,KlausPeter/KersIng,Volker(2003):SegregierteArmutinderStadtgesellschaV–ProblemstrukturenundHandlungskonzepteimStadKeil,in:BBR(Hrsg.):InformaIonenzurRaumentwicklung–SozialeBenachteiligungundStadtentwicklung,HeV3/4.2003.Bonn,S.231–246Strohmeier,KlausPeter(2009):DieStadtimWandel–WiedergewinnungvonSolidarpotenIal,in:Biedenkopf,Kurt/Bertram,Hans/Niejahr,Elisabeth(Hrsg.):StarkeFamilie–Solidarität,SubsidiaritätundkleineLebenskreise(imAuVragderRobertBoschSIVung).StuKgart,S.157-173Strohmeier,KlausPeter(2010):SozialeSegregaIon–HerausforderungderStädteim21.Jahrhundert,in:Friedrich-Ebert-SIVung(Hrsg.):DasProgrammSozialeStadt–KlugeStädtebauförderungfürdieZukunVderStädte.Bonn,S.66–83Vertovec,Steven(2007):Super-diversityanditsimplicaIons.In:EthnicandRacialStudiesNo.30,S.1024–1054
Literaturhiweise