目录 - iwm-nama.org · 垃圾处理系统，形以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

目录

城市生活垃圾管理概述

我国生活垃圾管理现状

为什么要开展垃圾分类？

生活垃圾怎么分类？

分类后垃圾去哪儿了？

更进一步，我们可以做什么？


意义/原则/发展历程/发展趋势


城市生活垃圾管理的意义城市生活垃圾管理的原则

城市生活垃圾管理发展历程城市生活垃圾管理发展趋势

城市生活垃圾管理的意义

基本的公众权利对美好生活的向往

清洁的环境公众健康保障

重要的城市基础设施

城市管理水平的直接体现城市可持续发展的基础条件

可能的资源回收潜力

全球议题

应对气候变化海洋垃圾—塑料问题

城市生活垃圾管理的核心驱动力

环境保护

公众健康

回收垃圾中的资源价值

非正规回收和利用

重新发现/定义回收

资源稀缺性—

资源管理

公众健康—

垃圾收集

对本地环境的影响—垃圾处理处置

对全球环境的影响—应对气候变化

1020 1850 1970 1990 2000 2010 2020

资料来源：Municipal Solid Waste Management Outlook 2015

城市生活垃圾管理的核心驱动力

环境保护

公众健康

回收垃圾中的资源价值

非正规回收和利用

重新发现/定义回收

资源稀缺性—

资源管理

公众健康—

垃圾收集

对本地环境的影响—垃圾处理处置

对全球环境的影响—应对气候变化

1020 1850 1970 1990 2000 2010 2020


“应对气候变化“及”资源管理”成为国际关注重点

城市生活垃圾管理逐渐向更高的要求和阶段发展

从产生-收集-处理-处置到循环经济，到可持续发展

城市生活垃圾管理与可持续发展

城市生活垃圾管理与可持续发展




城市生活垃圾管理的基本原则

最终处置

直接利用

再生利用

能源回收

避免产生

垃圾是不是资源？

垃圾具有一定的、有限的资源属性。

通过垃圾分类可以提升垃圾的资源价值，促进实现部分材料的再生利用。

更进一步，通过垃圾分类提升公众意识，理解垃圾管理的难点，进而推动垃圾减量，避免垃圾产生。


最终处置

直接利用

再生利用

能源回收

避免产生

垃圾

资源

纯度越高，资源化

的可能性越大


混合生活垃圾分类生活垃圾

资源属性的提升

VS


城市生活垃圾管理的意义


城市生活垃圾管理的原则

城市生活垃圾管理发展历程—中国

城市生活垃圾

非正规填埋

卫生填埋

垃圾焚烧

垃圾分类

资源回收

资源管理及生态文明

第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段第五阶段




城市生活垃圾管理的发展趋势—全生命周期管理

生产

运输/

购买

用户消费

收集

处理处置

消费者▪ 选择购买生态设计产品▪ 垃圾分类▪ 避免食物浪费/垃圾产生▪ 维修/重复利用

经销商

▪ 选择生态设计产品▪ 减少重复包装及填充物

当地政府/垃圾管理企业

▪ 分类处理▪ 监督管理▪ 宣传教育

当地政府/垃圾管理企业

▪ 鼓励减量及分类▪ 分类收集▪ 分类运输▪ 宣传教育▪ 监督管理

生产商/进口商

▪ 消除或减少有害物质▪ 生态设计，更利于回收▪ 回收并使用再生材料▪ 减少包装

我国生活垃圾管理现状

你知道

我们每天平均会

产生多少垃圾吗？

生活垃圾产生量及清运量

北京生活垃圾清运量：

975万吨/年

2.7万吨/天

上海生活垃圾清运量：

785万吨/年

2.1万吨/天

全国

生活垃圾清运量

2.3亿吨/年

62.5万吨/天

每人每天产生1.0-1.4公斤垃圾

数据来源：《中国统计年鉴2019》

2018年

生活垃圾产生量及清运量


人均国民收入（美元）

低收入中低收入中高收入高收入

人均生活垃圾产生量（公斤

/年）

城市生活垃圾处理处置

经过30年的发展，基本实现了城市生活垃圾的无害化处理！为开展垃圾分类提供了基本设施保障！

0

5000

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15000

20000

25000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

无害

化处

理量

（万

吨）

卫生填埋焚烧处理其它

城市生活垃圾处理处置设施现在

过去

城市生活垃圾管理发展历程—中国

城市生活垃圾

非正规填埋

卫生填埋

垃圾焚烧

垃圾分类

资源回收

资源管理及生态文明

第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段第五阶段

我国城市生活垃圾管理未来？

进一步减量化、资源化

更精细化管理、更高质量发展

从线性管理到循环经济

垃圾分类是核心环节

为什么要进行垃圾分类？

小组讨论：为什么要垃圾分类？

习惯以负面情绪为主导的去看待问题

只关注真实发生的事实与准确的数据

始终从积极的角度阐述自己的观点

典型的情绪主义者，容易被一时的情感鼓动


重要指示

中央财经领导小组第十四次会议（2016.12.21）

普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜

的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

习近平在上海考察调研（2018.11.6）

习近平强调，垃圾分类工作就是新时尚！垃圾综合处理需要全民参与，我关注着这件事，希望上海抓实办好。

习近平对垃圾分类工作作出重要指示强调，培养垃圾分类的好习惯，为改善生活环境作努力，为绿色发展可持续发展作贡献。

习近平对垃圾分类工作作出重要指示（2019.6.3）


法规政策

住房和城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知(建城[2017]253号)

2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。

2035年前，46个重点城市全面建立城市生活垃圾分类制度，垃圾分类达到国际先进水平。

住房和城乡建设部关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知(建城[2019]56号)

第一章总则第六条国家推行生活垃圾分类制度。

生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。


使命意义

环境保护

经济发展社会治理

政治责任

文明进步

资源利用

如何开展垃圾分类？

如何进行垃圾分类

对人体健康或自然环境可能造成直接或潜在危害的生活垃圾

易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等

适宜回收利用的生活垃圾

除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外

的生活垃圾

不同场景中的垃圾分类

家庭

纸盒纸箱，废旧纸张，易拉罐，玻璃，织物

食材废料，剩菜剩饭，茶渣，瓜皮果核，干枯树叶

普通干电池，脏污纸巾，烟蒂，尘土，一次性纸杯，一次性餐具，方便面盒


办公室

茶渣，果皮，绿植花败，剩饭剩

菜，饮料

废旧纸张，文件，报纸，纸盒纸箱，塑料瓶

一次性餐具，脏污的纸巾，一次性（碱性电池）

充电电池


公共区域

塑料瓶，纸袋，易拉罐

一次性餐具，一次性饮料包装，脏污的纸巾，烟蒂

分类后的垃圾去哪了？

厨余垃圾

收集后的餐厨垃圾将被送至沼气厂或堆肥厂，进行有机废弃物资源化利用

果皮

果壳

残枝落叶

鱼骨

剩菜剩饭

菜叶

可回收垃圾

可回收物将被送至再生资源利用中心进行分拣与回收再利用。

回收中心

织物

纸张金属

玻璃塑料

其他垃圾

污染纸张

可燃成分一次性用品

焚烧厂

填埋场

填埋场

其他垃圾收集后，被送至生活垃圾焚烧厂或填埋场进行资源化利用和无害化处理。

有害垃圾

废旧灯泡

废弃温度计

过期药品

蓄电池

无害化处理

放置在专用收集箱中的有害垃圾将被送至危险废弃物处理中心，并按照其不同属性进行无害化处理。

垃圾分类现状？

现在垃圾分类现状如何？

习惯以负面情绪为主导的去看待问题

只关注真实发生的事实与准确的数据

始终从积极的角度阐述自己的观点

典型的情绪主义者，容易被一时的情感鼓动

小组讨论

更进一步

我们还可以做什么

绿色城市

如何做到从我做起？

自带购物袋

搭乘公共交通

自觉垃圾分类

不浪费减少垃圾产生

节约用水用电

We-chat: GIZ-IWMNAMA www.iwm-nama.org

http://www.iwm-nama.org/

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