Dresdner Straße 70 Postfach 62 1201 Wien Technischer Prüfdienst (TPD) Ländliche Entwicklung Vor-Ort-Kontrolle in Österreich Brüssel, 04.10.2007 Bernhard

Dresdner Straße 70Postfach 621201 Wien

Technischer Prüfdienst (TPD)Technischer Prüfdienst (TPD)

Ländliche EntwicklungLändliche EntwicklungVor-Ort-Kontrolle in ÖsterreichVor-Ort-Kontrolle in Österreich

Brüssel, 04.10.2007Brüssel, 04.10.2007

Bernhard Foeger

AMA/TPD/FöOktober 2007

Ländliche Entwicklung Kontrollen

Verwaltungskontrollen

• 100%• EDV-System• Daten• Zentral (Wien)

Vor-Ort-Kontrollen

• Stichprobe• Person• Sachverhalte• Vor Ort (ganz Österreich)


Agrarstruktur in Österreich (2005 gerundet)

• Ackerland 1,400.000 ha• Grünland 1,790.000 ha• Landwirtschaftliche Betriebe 190.000• Im Berggebiet 88.000• Antragsteller MFA 150.000• Durchschnittl. Betriebsgröße 19 ha• Betriebsgröße < 5 ha 40.000• Betriebsgröße > 200 ha 3.200


Agrarverwaltung in Österreich

Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt

und Wasserwirtschaft

Seit 1993Agrarmarkt Austria

(AMA)

Nationale Verordnungen, Richtlinien

Zahlstelle, Abwicklung der MarktordnungMarkt- und PreisberichterstattungRinderdatenbank

8 AMA Regionalbüros Vor-Ort-Kontrolle


VorstandDipl.-Ing. Werner WEIHS Dipl.-Ing. Günter GRIESMAYR

Vorsitzender

GESCHÄFTSBEREICH IZentrale Dienste, Marktordnungen, Markt- und Preisberichte, Technischer Prüfdienst

Dipl.-Ing. Werner WEIHS

GESCHÄFTSBEREICH IIEDV, Ausgleichszahlungen,Marktordnungszahlungen

Dipl.-Ing. Günter GRIESMAYR

Interner Revisionsdienst (IRD)

Ing. Günther Meggeneder

Management ServicesControlling (MSC)Helfried Stadlbacher

International Cooperation (IC)

Dipl.-Ing. Franz Patschka

Assistent des Vorstandes

Öffentlichkeitsarbeit (VOAS)

Harald Waitschacher

Abteilung 1Recht

PersonalAllg. Verwaltung

Dr. Max Grassinger

Abteilung 2Finanzen

Rechnungswesen

Mag. Johann Teply

Abteilung 3Marktordnungen

Markt- und Preisberichte

Christian Gessl

Abteilung 4Technischer Prüfdienst

Mag. Bernhard Föger

Abteilung 5Ausgleichszahlungen

Ing. Franz Friedl

Abteilung 6EDV

Dipl.-Ing. Werner Heinisser

Abteilung 7Marktordnungszahlungen

Rinderkennzeichnung

Dipl.-Ing. Eva Roselieb

Recht

Mag. Claudia Brunner

Personal

Dr. MonikaMüller

Allgemeine Verwaltung

Johannes Putz

Finanzen

Mag. Ludwig Gerbautz

Beitrags-einhebung

Dr. Wolfgang Mares

Rechnungs-wesen

Franz Kamper

Rückforderungs-management - Debitorenbuch

(RD)Dipl.-Ing. Josef

Thenner

Beihilfen Milch

Dipl.-Ing. Andrea Da Silva Teixeira

Quoten-verwaltung

Dipl.-Ing. Wolfgang Messner

Intervention u. sonstige

MarktordnungenIng. Alois Luger

Zucker, Stärke, Lizenzen

Michael Meixner

Organisation, Verwaltung

Dipl.-Ing. Hans Neustädter

Gekoppelte Flächenmaßnahmen

Nachwachsende Rohstoffe

Dipl.-Ing. Gerhard Hörlesberger

ÖPUL

Dipl.-HLFL-Ing. Johannes Kneissl

Ausgleichszulage

Mag. Beate Schmid

Prüfungsdisposition pflanzl. ErzeugnisseIng. Manfred Ratzinger

Ländliche Entwicklung sonstige MaßnahmenDipl.-Ing. Ernst Hackl

Anwendungs-entwicklung

Walter Plieseis

Infrastruktur u. Informatik

Mag. Gerhard Dyduch

Datenerfassung (DES)

Josef Wieser

Einheitliche Betriebsprämie (EBP)

Dipl.-Ing. Michael Jantschge

Tierprämien

Dipl.-Ing. Silvia Hausberger

Prüfungsdisposition Cross ComplianceDipl.-Ing. Adelheid

Feichtinger

ORGANIGRAMM - AMA

Freigegeben am: 20.06.2007

Stand: Juni 2007

Technische Abwicklung

QualitätDipl.-Ing. Ruth Fischereder

Regionalbürosin Bregenz, Graz,

Innsbruck, Klagenfurt, Linz, Salzburg, Wien Rinderkennzeichnung

Christoph Herbst


TPD-Regionen

Bregenz

Klagenfurt

Innsbruck

WienLinz Ost/West

Graz

Salzburg


Personal – Personal

• INVEKOS + LE max. 214•Marktordnungen 13•Verwaltung 16•Management 12

•Summe max. 255


Anzahl der Kontrollen(2006 gerundet)

• Prüfberichte 91.000• Kontrollierte Betriebe 26.500

– MFA-Flächen 7.800– Rinderprämien 6.000– Cross Compliance (ohne RKZ) 1.800– Sonstige LE 3.000– Sonstige (Milch, Marktordnung,...) 9.700

• INVEKOS (Summe) 20.000


Kontrollen Ländliche Entwicklung (LE)

• Umweltprogramm (ÖPUL)

• Benachteiligte Gebiete (AZ)

• Sonstige Maßnahmen LE


Cross ComplianceWer kontrolliert in Österreich?

• Vogelschutz, Flora-Fauna-Habitat• Nitrat• Grundwasserschutz• Klärschlamm• Pflanzenschutzmittel• Rinder-, Schweine-, Schaf-, Ziegen-

KZ• Innergemeinschaftlicher Handel• GLÖZ• Lebensmittel- Futtermittelsicherheit• Tierseuchen/Krankheiten• Tierschutz

AMA

LÄNDER


Aufgabenverteilung in der Kontrolle

Zentral- Wien• Risikoanalyse /

Prüfaufträge• Fachliche

Schulungen• Unterlagen,

Formulare• Ausrüstung• Qualitätskontroll

e – Vorgaben/Analyse

Dezentral- Region

• Auswahl der Mitarbeiter

• Praktische Schulungen

• Verteilung der Prüfaufträge

• Qualitätskontrolle - Durchführung


Ablauf der VOK

• Risikoanalyse • Prüfaufträge• Vorbereitung

auf die Kontrolle• Durchführung

der Vor-Ort-Kontrolle

• Prüfbericht• Beurteilung

Fachabteilung (Wien)

Fachabteilung (Wien)

TPD (Region)

TPD (Region)

TPD (Region) Fachabteilung

(Wien)


Vorbereitung auf die Vor-Ort-Kontrolle

• Prüfauftrag• Orthofotos (Hofkarten)• Prüfbericht/e des Vorjahres• Zugriff über Internet auf:

– Rinderdatenbank– Elektronisches Archiv– GIS


Prüfauftrag

• Betriebsdaten• Auswahlgrund• Prüfungen in Vorjahren (wer, wann,

Beanstandung)• Antragsdaten

– Flächendaten (Flächenbogen, Nutzung)– Auszug aus der Rinderdatenbank– Sonstige Antragsdaten (BHK,...)– Berechnungen aus der Datenbank

(Nitrat..)


Durchführung der Kontrolle

• Unterlagenkontrolle- Unterlagen (Aufzeichnungen) Bestandesverzeichnis, Registerauszug Lieferscheine, Rechnungen, sonst.

Belege „Verwaltungskontrolle“ Flächen

• Physische Kontrolle- Besichtigung / Vermessung Kontrolle der Ohrmarken Betriebskontrolle (CC, GLP,....)


Ausrüstung der Kontrollore

• Notebooks• Mobiler Internetzugang• Lasermessgeräte innen/außen• (Messrad)• GPS (Vollausstattung)• Kameras• Neigungsmesser• Mobiltelefon


Kürzungen bei CC-Verstößen

Rechtsakt/Standard

Zusammenführung der Verstöße je Rechtsakt/Standard

Bereich

Zusammenführung der Sanktion je Rechtsakt auf den Bereich

- Umwelt- Gesundheit- Tierschutz- GLÖZ

Anforderung 1

Anforderung 2

Anforderung 3

Betrieb

Berechnung der CC-Gesamt-Kürzung,

Kontrollbehörde

(AMA, Länder)

Zahlstelle

Oktober 2007AMA/TPD/Fö

Die Arbeit im TPD(Zertifiziert nach ISO 9001:2000)

Controlling

Qualitätssicherung

Erstellen PrüfberichtVor-Ort -KontrolleAufnahme und

Schulung

Fach

bere

ich

Prüf-auftrag

Weiter-leitung

Fach

bere

ich


Prozess der Qualitätssicherung im TPD

Q-Konzept

Aufnahme von Mitarbeitern

Verbesserung•Fachgruppen•Handbücher•Kundeninformation •Schulungsschwerpunkte

Überwachen & MessenUmfragen (Kunden/Mitarbeiter)Kontrollen zur Qualitätssicherung

-Nachkontrollen-Begleitende Kontrollen

Fehlerhafte Prüfberichte

Schulung d. Mitarbeiter•Ausbildung•Zertifizierung•Weiterbildung•Wirksamkeitsprüfung

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