E-Government in Tansania – Eine Fallstudie

in Stadtbezirken von Dar es Salaam

Erika Cammi

Hochschule Pforzheim

Master of Information Systems

Januar 2006

University Computing Center

Inhaltsangabe

• Tansania – allgemeine Informationen

• Definition von E-Government

• E-Government in Tansania

• Dar es Salaam

• Phasenplan für die Einführung von E-Government

• Praktisches Beispiel: EMIS – Education Management Information System

Tansania im Überblick

Tansania in Zahlen

• Bevölkerung 36.5 Mio

• BIP - Wachstum: 5.8%

• BIP - pro Kopf: $700

• BIP - pro Sektor: LW: 43.2%, Ind 17.2%, DL: 39.6%

• Regierungsform: Präsidialrepublik

• Korruption: Rang 96 von 146 (CPI 2.8)

• Religionen: Chris. 30%, Musl. 35%, Trad. 35%

• Lebenserwartung: 45 Jahre

• Fruchtbarkeit: 5.06 Kinder/Frau

• HIV-Verbreitung: 8.8% der Erwachsenen

E-Government• “Electronic Government”

Gebrauch elektronischer Technologien zur Straffung oder anderweitiger Verbesserung von Verwaltungsabläufen.

• Effizienz, Wirtschaftlichkeit, Transparenz, Bürgerbeteiligung

ZWEI EBENEN:•Verbesserung der internen Abläufe (wichtiger Aspekt für TZ)•Verbesserung der Schnittstelle zu den Bürgern

E-Government in Tansania

• Nationale Agenda zur Informations- und Kommunikationstechnologie (März 2003):

“Da die IuK-Technik ein mächtiges Werkzeug des Fortschritts ist, setzt die Regierung IuK-Technik als integrierten Bestandteil ihrerEntwicklungsstrategie ein, und ermutigt alle Bürger, sie zu nutzen, um Armut, Unbildung und Krankheiten zu bekämpfen und deren Lebensqualität zu verbessern.”

Dar es Salaam

• 2.698.651 Einwohner

(Stand Januar 2005)

• Wichtigste Hafenstadt

• Wirtschaftliche und Administratives Zentrums Tansania

Stadtbezirke

• City Council

• Kinondoni Municipal Council

• Temeke Municipal Council

• Ilala Municipal Council

Phasenplan für die Einführung von E-Government

Sechs Phasen wurden identifiziert und beschrieben:

1. Initialisierung

2. Strategie

3. Analyse

4. High-Level-Design

5. Realisierung und Test

6. Einführung und Inbetriebnahme

BEMERKUNGEN:

• Workshop fand am 20. April 2005 statt

• E-Government Team:

IuK-Verantwortliche der Stadtbezirke, Prof. B. Mutagahywa, Direktor des UCC

Workshop für die Leitungsebene

Auswahl eines E-Government-

Teams

Beteiligung von Personalvertretern

Erste Information der Mitarbeiter

Einrichtung des E-Gov.-Projektes

Qualifizierung des E-Gov.-Teams

Phase 1 - Initialisierung

PRIORISIERUNG DER BEHÖRDENZIELE:

1 Effizienz,

2 Transparenz,

3 Kundenoffenheit

DATENERHEBUNG

durch angepasste Fragebögen

Kumulation von Wissen

parallel f. verschied. ofD

Bewertungskriterien für online-fähige Dienstleistungen (ofD)

Identifikation Infrastruktur-

Verfahren

Erhebung ofD

Klassifikation und Bewertung der ofD

Ergebnispräsentation

Auswahl, Ausschluss und Prioritätensetzung

Phase 2 - Strategie

Definition der Ziele

Festlegung der Qualitätsanforderungen d. ofD

Grobplanung der Ressourcen

Erstellung E-Gov. Leitlinien

Phase 3 - Analyse

Gestaltung des Online-Prozesses

Prüfung rechtlicher Rahmenbedingungen

Bewertung Aufwand und Nutzen

Systematische Prozessaufnahme

Erweiterte Prozessaufnahme

Feststellung desSchutzbedarfs

ProzessoptimierungAbleiten der

Sicherheitsanford.

Aktualisierung der E-Gov.-Strategie

Information aller Betroffenen

Parallel f.versch. Prozesse

Phasenabschluss

Phase 4 – High-Level Design

Restrukturierung der IT-Landschaft

Für gesamte Behörde

Erhebung IT-Infrastruktur

Festlegung Basiskomponenten u. -dienstleistungen

Auswahl Kommunikationsweg

Festl. Mechanismen der Authentisierung

DatenmodellModellierung d. Funktionalitäten

Technische Sicherheitsmaßn.

Evaluierung des DV-Grobkonzeptes

Dokumentation des IT-Sicherheitskonzeptes

Planung d. Vorgehens bei der Realisierung

Ausschreibung und Vergabe

Erstellung eines Qualifizierungsplanes

Information aller Betroffenen

Bei Problemen Zurück

Phase 5 – Realisierung und Test

Dokumentation

Produktbezog. Anpassung des IT-Sicherheitskonzeptes

Erstellung eines Testplanes

Testdurchführung und Abnahme

Beschaffung u. Installation von SW & HW

SW-Erstellung u. -Anpassung

Phasenabschluss

Information aller Betroffenen

Änd

erun

gsdi

enst

Ggf. zurückin frühere Phasen

Phase 6 – Einführung und Inbetriebnahme

Pilotbetrieb

Migration der Altdatenbestände,

Stammdaten

Festlegung der Einführungsstrategie

Durchführung organisatorischer

ÄnderungenDurchführung

von Qualifizierungs-

maßnahmen

Migration der alten IT-Landschaft

Audit und Revision

Endgültige Inbetriebnahme, Pflege und Wartung

Information aller Betroffenen

Bezirksrathaus Kinondoni: Netzwerk-Blockdiagramm

MUNICIPAL HALL

DC - BULDING HEALTH

CCM

CIUP

IT

SDP

VALUATION

WATER

FOREST

SCHOOL

AUDITING

WATER

AUDITING

INTERNAL LEGAL

LEGAL

VALUATION

PLANNING

AND

COODINATION

COOPERATIVE

WORKS

EDUCATION

LANDS

AGRICULTURE

STORES

LIVESTOCK

CCM

POOL

KINONDONI MUNICIPAL EXISTING NETWORK

LINKS BETWEEN BLOCKS

Switch 24 ports

Switch 24 ports

Switch 24 ports

Switch 8 ports

Switch 8 portsHubs 24 ports

Hubs 16 ports

Hubs 8 ports

Stadtbezirk Kinondoni: Netzwerkinfrastruktur

Praktisches Beispiel: EMIS

• Education

• Management

• Information

• System

Daten-nutzug

Daten-management

Datensammlung

Für die Bedürfnisse von:

• Tansanisches Bildungsministerium (Central Government)

• Distrikte und Stadtverwaltungen (Local Autorities)

• Schulen

Hauptfunktionalitäten von EMIS

• Registrierung und Verwaltung der Schulen und Hochschulen

• Registrierung der Lehrer, Schüler und Studenten

• Personalführung und -verwaltung

• Budgetplanung und -steuerung

• Koordination von Unterrichtsinhalten

• Informationen und Führung von Statistiken

Zusammenfassung• Die online-fähigen Dienstleistungen in der öffentlichen

Verwaltung wurden katalogisiert, analysiert und priorisiert

• Mit meiner Arbeit steht ein für Tansania angepasstes Aufbaukonzept (Phasenplan) zur Verfügung

• Im Bildungsektor steht EMIS zur Implementierung bereit

• IuK-Technik kann Transparenz schaffen, Effizienz steigern und Korruption zurückdrängen

• E-Government-Lösungen können die Modernisierung Tansanias und anderer Entwicklungsländer beschleunigen und Entwicklungsdefizite aufholen

LiteraturhinweiseThe Roadmap to e-Governance Implementation: Selected Perspectives Rogers W'O Okot-Uma

BSI Phase Plan Bundesamt für Informationssicherheit

Annual Report 2005 - Transparency International

Kinondoni Municipal Council eGovernance ProgrammeProject Proposal as 14th November 2003Consultants:  J. Kyaruzi, B. Shah, E. Mpenzwa, E. Mugerezi, E. N. Nfuka, N. Sola

CobiT Framework - ITGovernance InstituteControl Objectives for Information and related Technology (CobiT) Framework

The Commonwealth Center for e-GovernanceInvestigation of the long-term impacts of realizing electronic governance in countries and institutions

Media@Komm Transfer – Vorgehensweise

EU-UNESCO – Educational Statistics Capacity Building Programme in support to the United Republic of Tanzania – Workshop on the Harmonisation of Educational Management Information System and the Local Governement Management Infomartion System – Bagamoyo, Tanzania 25 – 27 October 2004 –Analytical Report

Tanzanian Ministry of Education and Culture – EMIS Development Plan 2005 -2007 – Education Sector Development Programme – Information and Communication Technology (ICT).

Danksagung

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!