GranadosGarcia de Integración

7/24/2019 GranadosGarcia de Integracin

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ie Integrationvon Schlern mit Migrationshintergrund im

Spiegel der spanischen Presseberichte

ntolin Granados Martine F Javier Garcia Castao

Die Jahre um den Jahrhundcrtwechsel, die l

etzten

15 Jahre brachten nderungen in

der

Bevolkerungsstruktur Spaniens mit sich, die schwer erkHirbar und verstandlich

sind, wcrm

man

die Rolle der Immigration

aus dem Ausland

auBer Acht Hisst.

Mit

40 06 Millionen

Einwohnem

im Januar 2008

1

und einer

der geringsten Geburtenraten

der Industrielander,

ist

Spanien in dieser Zeit um 5 Million

en

Einwanderer gewach-

sen. Diese Bevolkerungsgruppe stellt somit in der spanischen Volkszahlung bereits

einen Anteil von

3

dar. Gerade in diesen abren einschneidender Veranderungen

-

e i n s c h l i e l i c ~

der

Krise,

in

der

sich die

Weltwirtschaft derzeit befindet -

hat si

eh

die

allgemeinc

Wahmehmung der Zuwanderung

nicht nur

nicht

zu

einem

positiven und

integrativen Bild hin gewandelt, sondem es wird

im

Gegenteil nach wie vor ein simp

lizistischcs Stereotyp bedient, bei dem bestenfalls zwar die Diversitat der Immigration

dargestellt, dabei jedoch

zur

unauftosbaren Andersartigkeit transformiert wird. Man

konnte behaupten, dass die spanische

Ge

sellschaft sich

we

igert, die Realitat

der lmmi-

gration als eine den

Dynamiken des

Wandels globalisierter, multiethnischer und multi

kultureller Gesellsc

haf

ten immanente

Realitat anzuerk

e

nnen. Die Medien

, allen

voran

die Presse, s

ind neben

anderen

gesellschaftlichen Instan

ze

n - Schule,

Familie

oder

politische Parteien - zum groBen Teil fiir diese Wahmehmung mitverantwortlich.

Zur

Annaherung

an das Konzept von Integration, das diesem Artikel

zugrunde

liegt - und wn eine episte

mologische Diskussion

zu

vcrmciden

die im Rahmen die

ser Arbeit nicht er

schopfend gefhrt werden

kann -

machen

wir

uns die

berlegun

gen Juliette Granges zu eigen, f\ir die Integration nicht nur ein Mittelweg zwischen

Einglied

erung und

Assimilation ist,

da

dieser den

Neuankommling

mit einschleBen

wrde,

ohne

ihn grundlegend zu transformieren. Laut Grange erfordert die Integration

eine komplexere

und

differenziertere Reflexion

ber

das Wesen

der

Gesellschaft:

Sie bedarf einer Betrachtung jeder Gesellschaft als eincr Form von ldentitt, die besteht, wah

rcnd sie sich durch die Vitalitat ncucr Einfissc und sukzessiver Neudefinitionen verandert. Der

Beitrag dcr Generationen, die das Erwachsenenalter erreichen - ein Einftuss, der weder auto

matisch noch natrlich ist - , abcr ebenso die Immigration, sind kon

st

ituierende Elemcnte einer

dynamischen ldentitt. Diese Beitrage stellen gleichermaf3en eine Bereicherung wie auch ein

Problem

dar

(Grange 2005: 43).

Fr die

folgenden Ausfiihrungen bemehmen wir

nicht nur

i

hre

Definition

des Kon-

zepts, sondem wir teilen auch ihre Ansicht zu seiner Verbreitung in

der

Gesellschaft.

1

IN

Daten des Padrn Municipal vom

l l.

2008, Stand der Mitteilung 13.1.2009.

2 bersctzung aus dem Franzosischcn.

73


2/28

Die Ankunft von Einwanderern an spanischen Schulen - mit ihren daraus resultie

renden Beitragen - wird in der Presse - und darber hinaus in allen Medien - mehr

als Problem denn als Bereichenmg dargestellt, da sie unserer Ansicht nach einen ge

sellschaftlichen Diskurs zur dynamischen Reflexion ber diese B

ei

trage vorwiegend

vermeidet.

l

Spanien

zu

Beginn des Jahrhunderts Exkurs zur Situation der lmmigration von

Ausliindern und ihrer

lnt

egration

Es ist bereits ein Gemeinplatz festzustellen, dass die Immigration nach Spanien inner

halb weniger Jahre zu einem der bestimmendsten Phanomene innerhalb der Gemein

den, autonomen Regionen und des Nationalstaats geworden ist. Die Auswirkungen der

Zuwanderung aufWirtschaft, Arbeitsmarkt, Konswn, Ausbildung, stadtisches Zusam

menleben, Gesundheitswesen sowie die Lokalpolitik und nationale wie supranationale

Politk - die gemeinsame Politik der Europaischen Union - sind und werden Gegen

stand besonderer Aufmerksamkeit fr das Staatswesen und die Brger im Allgemei

nen bleiben. Zunachst scheint es wichtig, einen Wandel festzustellen, der trotz seiner

empirischen Evidenz durch die verantwortlichen Politiker und die Mediendiskurse, die

ihnen als Echo dienen, verheimlicht oder ignoriert wurde, wodurch eine Be

st

immung

der sozialen und kulturellen Tragweite des

Phanomens erschwert wird: Es handelt sieh

weder um ein konjunkturelles Phanomen noch um eines, das nach streng technischen

oder administrativen Kriterien beurteilt werden kann; vielmehr bandelt es sich um

einen As

pek

t der Lebenswirklichkeit mit strukturellen Auswirkungen

auf

politischer,

okonomischer, demografischer und soziokultureller Ebene, die es zu erkennen und in

das soziale, politische und kulturelle Gefge des Landes einzubinden gilt.

Wir erleben somit ein Phanomen, das relativ einfach wahmehmbar

ist-

eine grund

legende Beobachtungsgabe und der gesunde Menschenverstand reichen in der Regel

aus - aber nur vergleichsweise zogerlicb akzeptiert wird. Wenn es eine Gewissheit

im Hinblick auf die nahe Zuklmft der spanischen Gesellschaft gibt, so ist es die ihrer

multiethnischen Zusammensetzung. Sie wird eine Gesellschaft sein, in der die ein

heimische Bevolkenmg - spanische

St

aatsbrge

r

die

auf

dem Gebiet des spanischen

Na

tionalstaats geboren wurden, sowie Kinder und Enkel von Spaniem inklusive de

rer, die eine andere Identitat innerhalb des spanischen Staats fiir sich beanspruchen)

- mit unterschiedlichen Gruppen von Immi

gr

anten zusammenleben wird. Durch ihren

Auslanderstatus wie auch durch Schwierigkeiten bei der Anpassung an lokale Sitten

und Gebrauche der nativen Mehrheit, sind diese im Verhaltnis zu den Einh

ei

mischen

in ihren Rechten eingeschrankt, da sie Trager eincr Kultu

r sind, in der sie bis in fort

geschrittene Altersstufen primar sozialisiert wurden. Eine dritte Kategorie, in

je

dem

Fall Spanier - de Jacto odcr de

ju

re - besteht aus Menschen, die in Spanien gebo

ren wurden, deren Eltem oder

GroJ3el

tem j

ed

och Immgranten sind, und die sich im

Aussehen bz

w.

kulturell deutlich von der Mehrheitsbevolkerung unterscheiden, mit

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3/28

der sie zwar zusammenleben und Beziehungcn unterhalten, dabei jedoch selbst zwn

berwicgcnden Teil in bikulturellen, multikulturcllen oder nterkulturellen Umgebun

gen des Zusammenlebens sozialisiert wurden (in Stadtviertel, Schule, Nachbarschaft,

peer group

.

Diese Situation ist natrlich nicht aufSpanien beschrankt. Sie findet sich

grundsatzlich in nahezu allen Gesellschaften dieses beginnenden Jahrhunderts, vor

allem aber in den so genannten ,westlichen Gesellschaften bzw. der ,Ersten Welt ,

in dencn ein so hoher Lebensstandard herrscht, dass davon Menschen aus der ,Dritten

Welt angezogen werden, die jegliche Hoffnung auf ein Entkommen aus der Annut

und Misere innerhalb ihrer Herkunftslander verloren haben.

Ein gutes Beispiel fr den Richtungswechsel, der sich im Hinblick auf die Situ

ation der Immigration in Spanien vollzogcn hat, ist dcr

Plan Estratgico de Ciuda-

dana e Integracin 2007 2010

(Strategischer Plan fr Brgerschaft und Integration

2007-2010) des spanischen Ministeriums lir Arbeit und Soziales der ersten Regie

rung Zapatero 2004-2008. Darin werden ausdrcklich die Bedeutung der Integrati

on der Einwanderer hervorgehoben sowie als Grundvoraussetzung integrative und

transversale Konzepte dcfiniert, die Brgerschaft und Gleichheit, Intcrkulturalitat,

Bidirektionalitat, gegenseitige Anpassung und den Dialog umfassen. Explizit wird

die Notwendigkeit formuliert,

glcichcrmaBen den sozialen Zusammenhalt aufder Grundlage gemeinsamer Verfassungsprinzi

pien sowie den Respekt und die Wertschtzung der DiversitlH zu gcwahrleisten (MTAS 2007,

184).

Daher wird nicht weniger nachdrcklich

die

Moglichkeit einer bloBen Assimilation

an die innerhalb der spanischen Bevolkerung dominierenden kulturellen Normen

vemeint, darber hinaus jedoch auch betont, dass

die Diverstat weder zu einer Entstehung in sich isolierter Gruppcn noch zu cincm ahistorischen

oder unkritischen VersHindnis der Kulturen fhren darf(MTAS 2007, 182f.).

2

Die Immigration von Ausliindern in den spanischen Medien

Die Migrationsstrome der Menschen waren seit jeher Gegcnstand besonderen Me

dieninteresses.

Der

Fremde und

der

Auslander dicntcn den Medien dabei stets

vielfltigen Zielen meist politischcr und ideologischer Natur. Dies lasst sich vor al

lem fr Lander mit starker nter- und intraterritorialer Migration wie den Vereinigten

Staaten von Amerika und Kanada sowie ab der Mitte des 20. Jahrhunderts fr die

entwickclten europaischen Lander feststcllen.

Die mediale Repdisentation der Wirklichkeit wurde dabei zum Schaufenster, in

dem alles dargestellt wird, was die Medien fiir den Konsum ihrer Klientel geeignet

halten. Die eigentliche Qualitat der Migration- vielfltig, pluralistisch und dvers und

aus sozialwissenschaftlicher Perspektive daher komplcx- wurde in der Vennittlung

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4/28

der Medien - der Interpretatoren -

durch

Reduktion auf

ein

ahistorisches, karikatures

kes, stereotypisiertes

und

anekdotisches

Phanomen

zu

einer

konsumierbaren

und

frag

wrdigen Lebenswirklichkeit transformiert. Diese Betrachtung trifft gleichcrmaf3en

auf edes beliebige europaische Land zu.

Im Fall Spaniens liefem die Parteispitzen mit ihren Wahlprogrammen, kurz- und lang

fristigen Parteiprogrammen

und

den regelmaBigen Meinungsumfragen zur Erstellung von

Brgerbarometem ein gutes Bild der Wahmehmung des Migrationsphanomens,

auf

die

sie vorwiegend analog zum vorherrschenden Medienecho reagieren (Zapata-BarreroNan

Dijk 2007). Tatsachlich ist die Zuwanderung jenseits der soziodemografischen Daten vor

allem ein Medienphanomen ersten Ranges. Als solches Medienphanomen fiihrt scine

bersetzung in die offentliche Meinung

zu

durchschlagenden Resultaten: Die Anzahl

an Nachrichten in Presse, Radio

und

Fernsehen, die Erscheinungsfrequenz und vor

allem die Aufbereitung, der sie in jedem dieser Medien untcrzogen werden, wirken

sich auf die Meinung der Leser, Radiohorer und Fernsehzuschauer in der Erzeugung

von Besorgnis, Vorsicht, Neid, Vorurteilen, Misstrauen und Ablehnung aus; alles an

dere al

so

als eine Haltung, die Annaherung, Kontakt, Vertrauen sowie eine natrliche

Ncugierde auf diejenigen, die ihr Leben

in

Spanien teilen, ermoglichen konnte.

In den Umfragen, die in den letzten Jahren durch das Centro de Investigaciones

Sociolgicas

CIS (Zentrum

iir

Sozialforschung)

3

in Spanien durchgefhrt wurden,

zahlt die soziale, okonomische und kulturelle Diversitat infolge der Zuwanderung

zu den groBtcn Problemen des Landes. Diese Mcinung (Cea D Ancona 2004, 2005a,

2005b, 2007; Colectivo lO 2005; Prez Yruela Desrues 2005, 2007) hat sich als ab

hangig vom Strom migrationsassoziierter Ereignisse sowie von ihrer Erwahnung

oder

Nichterwahnung in

den

Medien erwiesen,

von

denen

sie

entweder berbetont

oder

aber auf einen minimalcn Ausdruck reduziert oder ignoriert werden, und zwar nach

den Gesetzen eines kommerzialisierten Nachrichtenwesens, in dem am allerwenigsten

die eigentlichen Folgen zahlen: Desinformation und Realitatsverzerrung. In dcr For

schung zeigt sieh zum Beispiel, dass die orm der Medienreprasentation einer dcr am

haufigsten genannten Erklarungsansatze dafiir ist, dass die Spanier die Immigration

als problcmatisches Phanomen betrachten (Ban 2002, 2007; Casero 2004, 2005a,

2005b, 2007; Granados 1998, 2002, 2006, 2007; lgarta u.a. 2004, 2005, 2007; Lario

2006; Lorite 2004; Retis 2004, 2006; Santamara 2002, u.v.a.). Daher bieten die o.g.

Parteiprogramme

und

Meinungsumfragen

ein

trcffcndes Abbild

der

Wahrnehmung

des Phanomens. In den meisten

der

obcn angefiihrten U ntersuchungen wird nachge

wiesen, dass die Medien allgemcin, insbesondere aber die Presse, eine fundamentale

Rolle bei der Wiedergabe des Diskurses ber die Wirtschaftsimmigration spielen, ci

nes Diskurses, der auf eine Betonung der Probleme, die die Zuwanderer in den Gast

geberlandern verursachen, oder die Schwierigkeiten, mit dencn sie in ihrem Bemhen

um Akzeptanz ihrer Diversitat konfrontiert werden, abziclt. Parallel zur Arbeit der

Forscher entwickelten sich

im

Verlauf

der 90cr

Jahre des letzten Jahrhunderts allmah-

3 CIS: Barmetros. Centro de Investigaciones Sociolgicas. Madrid. Online unter http://www.cis.es/

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5/28

lich Moralkodizes, Redaktionsstatute, Tarifvertrage oder Stilbcher die besondere

Sensibilitat

im

Umgang mit Informationen und Meinungen diskriminierenden Inhalts

beZglich Rasse, Geschlecht, Sexualverhalten, Sprache, Religion oder nationaler oder

sozialer Herkunft vorschreiben.

3

Die lmmigration von Auslindern

in

der spanischen Presse

Zur Annaherung an den Einfluss, den die in der spanischen Presse publizierten Be

richtc

auf

die Wahmehmung und Beurteilung von Einwanderem sowie die daraus

resultiercnde Akzeptanz oderAblehnung ausben, stellen wir im Folgenden vier Fall

studien vor, die den Prozess der Integration beleuchten werden.

3.1. Fallstudie 1

Die erste Studie fhrten wir anhand von Daten durch, die durch das

Centro de Estu-

dios

y

Documentacin sobre

el

Racismo Mugak,

Zentrum fr Studien und Doku

mentation ber den Rassismus), online bereitgestellt werden

4

Aus den Berichten, die

zwischen l. Juni und 30. Scptcmber 2006 in vier dcr 22 Zeitungen erschienen, aus

denen sich der Pressespiegcl von Mugak (unterteilt in Leitartikel, Artikel/Kolumne,

Bericht, Interview, Leserbrief und ,Andere )

zusammensetzt El

Pas, El Mundo,

BC

und

La Vanguardia

- lassen sich folgende Schlsse ziehen:

Berichte ber Bootsftchtlinge nehmen mit

ei

nem Anteil von 37,8%

anden

Ge

samtnachrichten den crsten Platz ein, wodurch der Eindruck erweckt wird, dass

die Zahl der Immigranten, die ber den Seeweg ins Land kommt, sehr hoch

ist. Der ,lnvasionseffekt (Bootsflchtlingc, Todesflle und Verhaftungen)

und seine Auswirkungen auf die Kontroll- und Abwehrpolitik (Abkommen

mit

DrittUindem, Regulicrung der Migration und Schaffung von Haftanstal

ten) stechen deutlich a

us

dcr Menge der Nachrichten hervor. Somit erzeugt die

entsprechende Aufbereitung von Daten und Quellen den Wahmehmungseffekt

eines Massenphanomens. Vor diesem Hintergrund kann bezweifelt werden,

dass der Leser solcher Berichte lctztlich eine genaue Vorstellung davon hat,

wie viele M enseben aus Afrika kommcn. Sicher ist jedoch, dass die gelesenen

Infonnationen dazu beitragen, Verstandnis fur Grenzkontrollcn, Verhaftungcn

und Abschiebung zu generieren. Was der Lcser der Schlagzeilen abcr wohl nie

crfahren wrd, ist, dass der Grol3teil der illegalen Einwanderer nicht

in

Boo

tcn oder Kajaks, sondern ber Flughafen und Binnengrenzen ins Land gelangt.

Tatsachlich stellten die gemeldeten Personen aus dem gesamten afrikanischcn

Kontinent im von uns untersuchten Zeitraum (zur Erinnerung: l. Juni bis

4 http;//medios.mugak.eu/

77


6/28

30. September 2006) nach den Angaben des Instituto Nacional de Estadstica,

INE (Nationales Institut

r

Statistik)

5

vom

l.

Januar 2005 gerade einmall9,2%

der ausHi.ndischen Bevolkerung, wahrend der Anteil dcr gerneldeten Personen

aus Sd- und Mittelamerika sowie der Karibik mit 38,3% genau das Doppel

te betrug.

Au

s den vorHiufigen Auslanderzahlen des INE zum l. Januar 2006

ergab sich wiederum folgende Verteilung: 16,6%

der

auslandischen Bevolke

rung stammte aus europaischen Land

em

auBerhalb

der

EU-25 gegenber 13,8%

aus Marokko und

5

aus den brigen afrikanischen Landem (INE 2006, 4f.).

Einwanderer aus europaischen Landem sind in den Medien demnach ,unsicht

bar ; sie stellen kein , Medienspektakel dar, ben keinen Einfiuss auf fremden

feindliche Impulse aus (in diesem Fall gehort der

,A

ndere zum weiBen und

christlichen , Wir ), sie

kommen

weder,

um

Verbrechen zu begehen, noch

um

,unser''

Territorium

zu

besetzen oder

von ,unserem

Sozialstaat

zu

leben. Die

statistischen Daten decken

sich weder

mit den Presseberichten noch mit dem

Meinungsbild der spanischen Bevolkerung ber die Herkunft der Immigranten.

Umgekehrt scheint die bereinstimmung zwischen veroffentlichten Berichten

und Umfrageergebnissen alles andere als ein Zufallsprodukt zu sein.

Ebenfalls ganz oben in der zahlenmaBigen Reihenfolge stehen Berichte ber

Meinungsau13erungen zur Regulierung der Migraton. Die Steuerung der Ein

wanderung ist laut Meinungsumfragen eines der grol3ten Probleme der spani

schen Gesellschaft und hat sich daher zu einem Thema der gesellschaftlichen

und vor allem politischen Debatten entwickelt. Als ergiebiges Wahlthema wurde

die Immigration in den letzten Wahlen, sowohl in den Kommunal- wie auch

Regional- und Nationalwahlen,

zu

einer politischen Angelegenheit hochster Re

levanz. Die

,Angst

vor

dem

Auslander setztc sich als Gegenstand des offentli

chen Interesses durch und fhrte auf staatlicher Ebene

zu

eranderungen in den

politischen und institutionellen Programmen der letzten Regierungen, indem als

PraventionsmaBnahmen Abkonunen mit den Herkunftslandem der Bootsflcht

linge geschlossen wurden (u.a. Marokko, Mauretanien, Senegal, Gambia und

Guinea-Bissau) . Der Richtungswechsel der Einwanderungspolitik in den Dis

kursen und Handlungen der Regierung ist besonders im Hinblick aufPositionen

zur Verscharfung der Kontrollen und Eindammung der Zuwanderungsstrome

wahrzunehmen.

Berchte ber Einwanderer als Strafrater lOsen, obwohl quantitativ weniger re

levant, einen Effekt aus, aus

dem

alle

nur

erdenklichen SicherheitsmaBnahmen

und demagogischen Wahlversprechen gespeist und rechtfertigt werden. Durch

die Wiedergabe von Originalaussagcn zustandiger Politiker und Polizeiorgane -

Hauptquellen fr Belege journalistischer Berichte -, die jedoch haufig aus dem

5 http://www.ine.es

78


7/28

Kontext gerissen werden, spiegeln entsprechende Berichte cine informationelle

ServiliUit bzw. beunruhigende Komplizenschaft wider, wenn beispielsweise die

Gleichsetzung illegaler Einwanderer mit Terroristen, Verbrechem und Drogen

dealem bernommen wird. Die

Prasenz der Immigranten in den Schlagzeilen,

unabhangig ob als Tater oder Opfer eines Vcrbrechens, sichert ihnen durch

Nennung ihres Immigrationsstatus (Nationalitat, geografische Herkunft etc.)

einen wichtigen Platz in den kognitiven Kategorien und Modellen der Leser

dieser Schlagzeilen, iir die die Immigranten letztlich mit Ereignissen assoziiert

werden, die als problemhaft, konfliktgeladen oder kriminell gelten.

Wegen ihres Neuigkeitscharakters, aber auch wegen ihres Anteils von 5,6% an

allen Nachrichten der vier untersuchten Zeitungen, seien auch solche Berich

te erwahnt, die Konfiikte zwischen den verschiedenen Staatsbehorden bei der

Vcrwaltung der Migranten, vor allem derer afrikanischer Herkunft, offenlegen;

insbcsondere Konfiikte zwischen der Zentralregierung und den autonomen Re

gionen, die die Hauptempfnger der Bootsfl.chtlinge sind. Als ein direkt von der

Zentralregierung verwalteter Bereich, dcr kcine umfasscndcn Kompetenzen

:fr

die regionalen Regierungen vorsieht, wurde die Zuwanderung von Auslandern,

insbesondere die illegale, zu einem der heftigsten politischen Konfliktthemen,

vor allem wenn von den Oppositionsparteien gefhrte regionale Regierungen

sie als Waffe zur Unterrninierung der Zentralregierung instrumentalisieren.

An letzter Stelle stehen mit cinem Anteil von 4,8% der in den vier Zeitun

gen veroffentlichten Berichte die sozialen Raume fr Beziehung, Koexistenz

und Akzeptanz der Integration - Bildung, Arbeit, Wohnen und Gesundheit.

Sie stellen einen Informationsscrvice dar, wenn in Zeitungsberichten von

den unmenschlichcn Bedingungen die Rede ist, unter denen die Einwanderer

im Allgemeinen lcben: Sie wohnen in Elendsvierteln und Randbezirken der

GroBsUidte

eingepfercht in engen Raumen bar

je er

hygienischen Mindest

anforderungen, lcben unter prekaren Arbeitsverhaltnissen in der informellen

Wirtschaft odcr in Produktionsbereichen, die von der spanischen Bevolke

rung nicht besetzt werden, und unter sklavereiahnlichen Arbeitsbedingungen

mit Niedriglohnen, mangelhaftem bis fehlendem Arbeitsschutz und VerstoBen

gegen ihre Arbeitnehmerrechte. Dies wird vermutlich dadurch bedingt, dass

die Einwanderer in diesen beiden Aspekten ihrcr Beziehung zur angestammten

Bevolkerung am sichtbarsten und damit ,problematisch sind: Ihre spanischen

Mitbrger ertragen kaum ihre Anwesenheit, ihre Arbeitskollegen betrachten si e

als Konkurrenten in einem Land, in dem Arbeitslosigkeit und Wirtschaftskrise

die Schwachsten treffen. Nachrichten, die die Einwanderer mit Bildung oder

Gesundheit in Verbindung bringcn, sind in den vier Zeitungen im Untersu

chungszeitraum auBerst scltcn. Daten zur Einschulung von Kindem mit Mig

rationshintergrund, Kursc und Tagungen zu interkulturellen Bildungsthemen,

Schwierigkeitcn dcr Kinder auslandischer Eltem bei der Eingliederung in das

79


8/28

Bildungssystem sowie B

er

ichte ber , Ghettoschulen sind die wenigen Schlag

zeilen des Jahres 2006 ber den nach wie vor eher geringfgigen Anteil dieser

Gruppe an den spanischen Schulen. Da es sich bei den Immigranten um eine

vorwiegend erwachsene Bevolkerungsgruppe handelt, hatten die Nachrichten

vor allem SchulungsmaBnahmen innerhalb des nicht-fonnalen Bildungssystems

zurn Thema; meist Spanischkurse fiir Immigranten, die von nichtstaatlichen Or

ganisationen und/oder regionalen oder lokalen Behorden organisiert wurden.

3.2. Fallstudie 2

Um das Gewicht dcr formalen Bildung im Prozess der Integration der auslandischen

evolkerung zu verdeutlichen, haben wir auch diesmal

auf

die Mediendatenbank des

Centro de Estudios y Documentacin sobre el Racismo (Mugak)6 zurckgegriffen.

Hierfiir untersuchten wir Berichte aus dem Pressespiegel von Mugak vom l . Januar

2006 bis 31. Dezember 2007 aus den vier Zeitungen El Pas, El Mundo, El Peridico

de Catalua und La Vanguardia. Anh

an

d der thematischen Klassifizierung von Mugak

erstellten wir fiir

jede

Zeitung ein Diagramm der Kategorien zur Verdeutlichung des

Raums, den die Informationen zuro Thema Bildung - als Ort der Aufnahme, Bezie

hungspflege und Integration - und Zuwanderung einnehmen. In absoluten Zahlcn be

laufen sich die Berichte zur Migration in den vier Zeitungen a

uf

insgesamt 8.743, was

fiir den untersuchten Zeitraum von zwei Jahren einem Durchschnitt von 3 Nachricbten

pro Tag und Zeitung

ent

spricht. Infonnationen

der

K.ategorie ,Bildung' betragen in

den vier Zeitungen insgesamt 223, was

iir

den untersuchten Zeitraum von zwei Jab

ren einem Durchschnitt von 1 Nachricht in 3 Tagen pro ZeitWlg entspricht. Prozentual

betragt der An te il an Bildungsinformationen lediglich 2,6% aller Kategorien.

3.3. Fallstudie 3

Obwohl die Migrationsstrome nach Spanien durch eine dauerhafte Aufentbaltsabsicht

gekennzeichnet sind, entsprach die Politik

der

wechselnden spanischen Regierungen

bis heute der in den 70er Jahren in Europa vorherrschenden Einwanderungspolitik,

d.h einer Politik, die mehr aufdie Verwaltung als a

uf

die

In

tegration der Immigranten

ausgerichtet ist. Genau diese Politik und ihre Auswirkungen auf Bildung und Integ

ration pragen das Programm der Medien und ihrer Inhalte. Die Presse nimmt in ihre

Berichte eine sehr begrenzte Anzahl von Nachrichten auf, die Fragen der sozialen,

rechtlichen, politischen und kulturellen Anerkennung sowic der Koexistenz der Ein

wanderer behandeln.

6 h tp://medios.mugak.eu/

80


9/28

Zur Feststellung der ,Anwesenheit/Abwesenheit von Bcrichten dieser Art in

dcr spanischen Presse haben wir

emeut

auf die Datenbank von Mugak zugegriffen,

um aus den dort vorgegebenen Kategorien ihre Haufigkeit quantitativ zu ennitteln.

Aus den 30 wichtigsten Kategorien, die Mugak anbietet (s. Zusammenstellung in An

hang 1 , wahlten wir diejenigen zehn aus, die innerhalb ihrer Themenbereiche ber

Ereignisse bcrichten, anhand derer sich die Medienrealitat der auslandischen Bevol

kerungsgruppen entwickelt und in denen die Beziehungs-

und

Integrationsraume der

Einwanderer aufgezeigt werden.

Untersucht wurdcn die folgendcn Kategorien: (1) Mcinungen zur Regulierung der

Migration; (2) Verordnungen zur Regulierung der Migration; (3) Regionale

und

lokalc

Initiativen

zur

Immigration; Meinungen; (4) Soziale Konflikte im offentlichen Raum;

(5) Institutionelle MaJ3nahmen; (6) Soziale, politische und okonomische Teilhabe; (7)

Fremdenfeindlichkeit - Diskriminierung - Rassismus; (8) Bildung; (9) Gesundheit;

( 1O Wohnen.

Der untersuchte Zeitraum liegt zwischen dem l. Januar und dem 31. Dezember

2008, als Stichprobe di

en

en alle Berichte, die in der ersten Woche der ungeraden Mo

nate veroffentlich wurden, a1so jewei1s

vom

crstcn bis siebtcn Tag der Monate Januar,

Marz, Mai, Juli, September und Novembcr. Die Bcrichte wurden fnf Zeitungen cnt

nommen: ABC

l

Pas

l

Mundo l Peridico de Catalunya und

La

Vanguardia.

Tabelle 1

Anzahl

der

veri)ffentlicbten

Berichte

Zeitung

proZeitung

1124 46

1129 2 39

l876

92

560

24

Aus den Daten in Tabelle 1 lassen sich folgende Schlussfolgerungen ziehen, die unsere

Argumentationslinie sttzen: (a) Die Summe der Berichte ber die Migration in den

fnfZeitungen bclauft sich auf5.325 fr das gesamte Jahr 2008 (Januar bis Dezember),

was durchschnittlich 3 Nachrichten pro Tag und Zeitung entspricht; (b) die 228 Be

richte der zchn Kategorien, die innerhalb

dcr

scchs untcrsuchten Wochen analysicrt

wurdcn, weisen eine Haufigkeit von 1 Nachricht pro Tag und Zeitung auf ein Drittel

8


10/28

der veroffentlichten Berichte innerhalb der 30 Kategorien); (e) die 22 Berichte der

Kategorie 8 (Bildung) entsprechen 1 Nachricht in 5 Tagen pro Zeitung bzw. nur einer

von 1OBerichten

der

fnfZeitungen zuro Thema Integration ausHindischer Zuwande

rer betrifft die K.ategorie ,Bildung ; (d) die beiden Kategorien 9 (Gesundheit) und 1

(Wohnen), die zusammen mit der Kategorie ,Bildung als signifikante Indikatoren fiir

die Integration einer Gruppe gelten,

err

eichen im Vergleich zur Bildung lediglich ein

Vierte} der Aufm

er

ksam.keit der Presse.

Als Beispiel fur die Anmerkungen in Absatz

,e

zur Kategorie ,Bildung ziehen

wir die Politik der

Junta de ndaluca

(Autonome Regierung von Andalusien) bei

der Forderung von Schlem mit Migrationshintergrund heran, um die durchgefiihr

ten MaBnahmen mit ihrem geringen Presseecho zu kontrastieren. Im Jahr 2001 fhrte

die Abteilung zur Forderung von Schlem mit Migrationshintergrund der

Direccin

General de Participacin y Solidaridad en la Educacin

(Amt fur Partizipation und

SolidariHit in der Bildung) Ziele und konkrete MaBnahmen ein, die sich in groben Z

gen in vier Bereiche zusammenfassen lassen (Consejera de Educacin y Ciencia de la

Junta de Andaluca 2001): a) Angleichung der Ausbildung auslandischer Kinder an die

Bedingungen der einheimischen Schl

er

(durch Informationen ber Schulverlaufund

verfgbare Mittel, Sensibilisierungskampagnen, Bereitstellung zusatzlicher Mittel und

Personal fiir S chuten mit einem hohen Anteil von Schlem mit Migrationshintergrund,

Zugang zur Schulspeisung, Einsetzung interkultureller Mediatoren etc.); b) Forderung

der Schulen bei der Entwicklung interkultureller Schulprojekte sowie der Anregung

von kulturellen Austauschprozessen (z.B. durch interkulturelle Weiterbildungs- und

SchulungsmaBnahmen fiir Lehrer und die Entwicklung interkultureller Unterrichts

materialien); e) Ausbau von Sprachfrderprograrrunen fr Spanisch (z.B. durch

di

e

Schaffimg temporarer Klassenzimmer fiir die Sprachfrderung und Vereinbarungen

mit gemeinntzigen Organisationen zur Untersttzung des Spracherwerbs); und d)

Sprachfrderung in der Muttersprache, damit die Schler die Kultur ihres Herkunfts

landes nicht vertieren (durch Fordermittel fr Sprachunterricht in den Muttersprachen

etc.). BekanntermaBen sind gute politische Absichten zwar eine Sache, die Umsetzung

jedoch eine andere. Tatsachlich zeigen Untersuchungen, dass zwar Sprachfrderpro

gramme

fiir ausHindische Schler und Initiativen zum Spracherwerb von Spanisch als

Zweitsprache mit hohem Aufwand betrieben, die Untersttzung interkultureller Bil

dung sowie die Verankerung entsprechender Inhalte in

der

Lehrerausbildung dagegen

auf

den zweiten Platz verwiesen wurden (Fernndez Surez 2008, Garca Castao u.a.

2007). Dennoch finden, wie sich in der folgenden Analyse der Presseberichte zum

Thema

zeigen wird, weder die politischen Bemhilllgen zur Forderung auslandischer

Schler noch die Untersuchungen

zum

Erfolg dieser Ma13nahmen ein angemessenes

Presseecho - weder im Hinblick auf die Anzahl entsprechender Berichte noch in Be

zug

auf

den Inhalt der Berichterstattung aus der Perspektive der Integration.

8


11/28

3.4. Fallstudie 4

Angesichts der vorangegangenen Darlegungcn wird das gcringc

Ausmaf3

dcutlich, in

dem die Presseberichtc das Verhaltnis der ausHindischen Bevolkerung zum formalen

Bildungssystcm widerspiegeln.

Um

bcr eine statistische Erfassung des Phanomens

hinaus zu ergrnden, worin der Gcgenstand des Informationsinteresses der spanischen

Presse im Bereich Bildung von Einwandcrcrn licgt, legen wir eine vierte Fallstudic

vor. Km-pus unserer Analyse sind Presseberichte aus den elektronischen Ausgaben

von v

ier

Tageszeitungen: El Pas (in den Ausgaben ,Nacional , ,Andaluca , ,Cata

lu a , ,,Pas Valenciano , ,,Pas Vasco und ,Madrid ),El Peridico de Catalua,

El

Mundo und La Vanguardia. Der ursprngli

ch

gewahlte Untersuchungszeitraum um

fasste die kompletten Jahre 2005, 2006 und 2007, Untersuchungsgegenstand waren

die Themen ,Einwanderer' und ,Bildung' in allen joumalistischen Genres und allen

Zeitungsrubriken mit Ausnahme der Rubrik Sport. Nach Zusammenstellung der Arti

kel, die unter beiden Kategorien erfasst wurden, wurde die Analyse

auf

Berichte der

jeweils zweiten Jahreshalften, d.h.

l

Juni bis 31. Dezember, eingegrenzt. In metho

discher Hinsicht war die statstische Reprasentativitat, wie bereits angedeutet, zweit

rangig gegenber den thematischen Kategoricn, die lnterpretationsansatze fr die Art

der medialen Darstellung von Kindern mit Migrationshintergrund an Schulcn liefern

konnen: Anzahl, geografische Herkunft bzw. die der Eltem, geografische Verteilung,

Verteilung nach Art der Einrichtung, Einreise- und Aufenthaltsbestimmungcn, insti

tutionelle MaBnahmen zur Fordcrung der

Integration (durch Behorden, Organisation

von Schulen und Lehrplanen), AuBerungen und Meinungen ber ihre Anwesenheit

an den Schulen, Aktionen bzw. Demonstrationen der Untersttzung oder Ablehnung

ihrer Gegenwart cte. Und nicht nur der Schler, sondern ebenso der Familien, des

schulischen Umfelds, der Beziehungen in Nachbarschaft, Gemeinde, Vierte} oder

Wolmort.

SchlieBlich konzentrierten wir uns iir

den

vorliegenden Artkel auf cines der ge

brauchlichstenjournalistischen Stilmittel, aufdie Schlagzeile des Nachrichtenbeitrags

in ihren verschiedenen Varianten: Dachzeile-Titel Titel Titel-Untertitel Dachzeile

Titel-Untertitel Dachzeile-Titel-Untertitel-Vorspann Titel-Vorspann. Fr diese Vor

gehensweise entschieden

wir

uns aus drei Grnden: (1), weil die Schlagzeilen

in

der

Regel thcmatisch sind, d.h. sie geben die Oberbegriffe

fiir die im Text behandelten

Themen an; (2) hat die Schlagzeile

die

primare Funktion, die im Nachrichtentext

dargestellte Ereigniskerte so zusammenzufassen, dass der Leser im Prinzip nicht den

gesamten Text lesen muss, um den Inhalt

zu

erfassen; (3) bieten Lexik, Syntax, Stil,

Rhetorik und Semantik der Schlagzeilen zusammen mit dem System symbolischer

und kulturellcr Verweise, auf die das Thema des Nachrichtenbeitrags Bezug nimmt,

hochst aufschlussreiche Elemente zur Analyse, um die Jntentionalitat der Einflussnah

me auf die Wahrnehmung des Lesers

zu

erfassen.

Unserc Auswahl an insgesamt 134 Ber

ic

hten wird in Tabelle 2 nach Zeitungen

aufgeschlsselt:

83


12/28

Tabelle 1

El Pas (Nacional)

6

El

Pas (Andaluca)

19

El Pas (Catalua)

8

El Pas (Pas Valenciano) 4

El Pas (Madrid)

2

El Pas (Pas Vasco)

Aus der Analyse der Schlagzeilen der 134 Berichte Hisst sich mit hoher Wahrschein-

lichkeit

auf

die groben Zge schlieBen, die die Medien bei der Berichterstattung ber

in

Spanien lehende Einwanderer in ihrem Prozess der Eingliederung und Ausbildung,

sowohl innerhalb der obligatorischen als auch der freiwilligen Bereiche des Bildungs-

systems, entwerfen. Inhalt wie auch Stil, Wortschatz, Rbetorik und Stilistik solcher

Berichte ben einen enormen Einfluss auf das Verstiindnis des Integrationsmodells

aus, das sich in Spanien aus dem Bildungssystem heraus entwickelt.

3.5. Pressedarstellung von Schlern mit Migrationshintergrund als Problem

Der erste auffllige Aspekt, der allen Bemhungen zur Anerkennung der Immigranten

diametral entgegensteht, ist die H ufigkei

t

mit der auslandisc

he

Schler mit Problem-

begriffen belegtwerden, wahlweise durch expliziteAusdriicke oderdurch Wendungen,

die Vorsicht, Misstrauen, Argwohn, Wamung etc. implizieren. Das folgende Beispiel

stammt aus einer Qualitatszeitung, die fr ene seriase lnfonnationsvermittlung und

eine besonders strenge Ethik im Umgang mit der lmrnig

rat

ion bekannt ist:

84

[TitularNoticia]

Explosin del alumnado inmigrante

[Primer prrafo/Cuerpo noticia) Catalua vive una de las oleadas migratorias ms importantes en

los ltimos afios, fenmeno que las escuelas han notado sobremanera. .. ) [El

Pa

s (Catalua):

17/06/2005]

[Titel Nachricht] Explosionsartiger Anstieg ausliindischer Schler

[Erster Absatz NachrichtenkiJrper

Katalonien crlebt

einc

der groBten Migrationsftuten der

letz-

ten Jahre, cin Phanomen, das vor allern die Schulen zu spren bekornmen haben. (... )


13/28

Dcr Begriff

,Explosion

in

der

berschrift

der

Nachricht fhrt den Leser dazu, den

gcstiegenen Anteil auslandischer Schler als unkontrollierbares und unerwartetcs

Phanomen

zu

bewerten, dessen Folgen nicht absehbar sind. Seine Wirksamkeit in dcr

Definition des beschriebenen Ereignisses wird zusatzlich durch die Verwendung rhe-

torischer Stilmittel

zu

Beginn des Nachrichtenkorpers verstarkt, die gleichennaf3en

auf eine undefinierte und unbestimmte wie auch bedrohliche

und

unvorhersehbare

Menge

(,oleada''.

,Flut')

und

darber hinaus

auf

den Ursprung der Migration (Mcer/

Boot/Afrika) verweisen.

Nicht weniger ,,problematisch klingt die Schlagzeile des folgenden Beispiels,

die einen Begriff enthalt, der ,Konflikt' und ,Konfrontation' innerhalb einer sozialen

Einrichtung suggericrt, deren ldentiti:itsmerkmale, ,katalanische Dorfschulen , kon-

kret genannt

und

legitimicrt werden, im Gegensatz zu einem

so

vagen und dennoch

bedrohlichen Phanomen wie der ,Immigration .

{Trtular Noticiaj La

escuela

rural

catalana

reclama ms personal

para

hacer frente a

la

inmigracin

[Primer prrafo Cuerpo noticia] La

escuela rural catalana necesita ms recursos humanos para

afrontar la diversidad cultural, una realidad que se ha incorporado desde hace poco tiempo a la

ya de por s especfica de la escuela rural. (... )

[La Vanguardia: 02/07/2005]

{Tzte Nachricht}

Die katalanischen Dorfschulen fordern

mehr

Personal zur Bewaltigung

der Immigration

[Erster Absatz Nachrichtenkorper]

Die katalanischen Dorfschulen benotigen mehr Personal,

um

die kulturelle Viclfalt zu bewaltigen, eine Situation, die innerhalb kurzer Zeit zur ohnehin spczi-

cllen Lage der katalanischen Dorfschulen hinzugekommcn ist. (

...

)

Die Intention des Autors scheint nicht den geringsten Verglech zwischen etwas so Ei-

gentmlichem und tief im katalanischen Wesen Verwurzelten wie den katalanischen

Dorfschulen und etwas

so

Fremdem und Entwurzeltem wie dcr lmmigration zuzulas-

sen. Obwohl

im

ersten Absatz des Nachrichtenkorpers nach

dem

Titel die Begriffe

der Konfrontation abgemildert werden, betont das Verb ,afrontar (,bewaltgen') cr-

neut die

,Gefahr ,

die die Immigration darstellt.

Mit

keiner Silbe werden die Kinder,

Jungen und Madchen mit Gesichtern und Namen erwahnt, die die Schulen bcsuchen.

Die Immigration wiederum wird lediglich mit einem unscharfen, mehrdeutigen

lUld

problembehafteten Bild belegt, das bestenfalls

mit

Armut und Bootsflchtlingen ver-

hunden wird, schlimmstenfalls jedoch durch Assoziation mit Kriminalitat, religiosem

Fundamentalismus oder Terrorismus verscharft wird.

Eine dritte Art von Berichten, die zu einer Problemwahrnehmung fhrt, sind die-

jenigen, die die Prasenz

von

Immigrantcn wiederholt mit

der

berlastung der schuli-

schen Infrastrukturen in Verbindung bringen:

8


14/28

{Titular/Noticia]

21.000 alumnos comenzarn el

curso

en

barracones

[ltimo prrafo/Cuerpo noticia] Reagrupacin de inmigrantes. Claro que este curso empieza

con una incertidumbre clave. Nadie sabe exactamente cuntos nios inmigrantes llegarn en ene

ro a l

as

escue

la

s catalanas por reagrupacin familiar, consecuencia del ltimo proceso de regulari

zacin. Ni cmo esto afectar a la demanda de aulas. Durante

el

curso 2004-2005, se matricularon

en las escuelas catalanas 38.000 nuevos estudiantes, 22.000 de ellos de origen forneo.

[El Peridico de Catalua: 06/09/2005]

{Titel/Nachrichtj 21.000

Schler

beginnen das Schuljahr

in

Baracken

{Letzter A bsatz NachrichtenkiJrper Nachzug ausliindischer F amilienangehoriger.

N atrlich be

ginnt dieses Schuljahr mit einer groBen Ungewissheit. Niemand

weil

genau, wie viele Immig

rantenk.inder im Januar an katalanischen Schulen durch Familiennachzug infolge des jngsten

Legalisierungsprozesses eintreffen werden. Ebenso wenig ist abschbar, wie sich des

auf

den

Bedarfan Klassenraumen auswirken wird. Im Schuljahr 2004/2005 wurdcn an den katalanischen

Schulen 38.000 neue Schler cngcschult, davon 22.000 auslandischer Herkunft.

Die Nachrichtenschlagzeile enthalt keinen Hinweis darauf, dass die Ursache fiir die

Notunterbringung von 21.000 Schlem in der Prasenz ausHindischer Schler liegt. Der

Leser solcher Berichte ist jedoch bereits daraufkonditioniert, Negativmeldungen ber

UnzuHinglichkeiten der Infrastruktur oder organisatorische Defizite zu Beginn jedes

Schuljahres auf der Grundlage von Kategorien und Erklarungsmodellen zu nterpre

tieren, die si eh

jah

rlich wiederholen. Daher muss

er

lediglicb den Text berfliegen, um

im letzten Absatz die Erklarung

fiir

dieses Problem zu finden, namlich den Nacbzug

ausUindischer Familienangehoriger

und

den Anteil ausUindischer Kinder von 22.000

der insgesamt 38.000 Schler.

En weiteres Beispiel aus einer anderen katalanischen Zeitung weist dieselbe Pra

gung auf:

{Titulo/Noticia]

La escuela y es multicultural

[Subttulo] a presencia

de

133.000 alumnos inmigrantes agrava los dficits escolares

[La Vanguardia:

09/09/2007]

[Titel/Nachricht]

Die Schule ist schon multikultureU

{Untertitelj Der Antei/ von 133.000 auslandischen Schlem verschiirfl die schulischen Defizite

Der Problemcharakter wird mit neuem Elan reproduziert, wenn die Presseschlag

zeilen

in

der Statistik eine treue Verbndete und willige Gehilfin finden. Unter dem

Deckmantel der Objektivitat und im Schutz von Daten aus legitimen und legitimierten

Quellen werden wiederholt und bedenkenlos statistischc Angaben zitiert. Ebenso wie

das Phanomcn der Migration in seiner Gesamtheit als Massenphanomen und darnit als

problematisch fur die spanische Gesellschaft dargestellt wird, nehmen Hinwcisc

auf

86


15/28

die Prasenz auslandischer

Schler an

den

Schulen

dasselbe praventive

Schema

an,

indem sie die sozialen, politischen, arbeitsbezogencn oder

kulturellen

Probleme

aus

andcren Bereichen dcr Gesellschaft durch die Angabe von Statistiken und Kennzah

len imitieren.

Der

standige Gebrauch

von

Begriffen wie ,,Immigranten

oder

Aus

lander

zur

Beschreibung einer

vorwiegend

minderjahrigen Bevolkerungsgruppe,

die

zudem

mehrheitlich in Spanien geboren wurde,

sagt vie

l

ber

die

Betonung

aus,

mit

der der

Rechtsstatus ihrer

Eltem-

und

damit wiederum

der

Kinder

-

mit

den

sozialen

Kontexten der Eingliederung, Beziehungsaufnahme und Integration verknpft wird

von denen dcr schulische Bereich einer dcr offensichtlichsten ist.

[Titulo] Andaluca acoge a

un 250 o

ms de alumnos extranjeros

que

en 2000

[ l

Pas-Andaluca: 17/01/2005]

[Tite ] Andalusien schult 250o o mehr ausUindische Schler ein als

im

Jahr

2000

Beachtlich

an der

folgenden

Nachricht

ist

der

Ton, mit

dem in der

Dachzeile

der

Inhalt

angckndigt wird:

Die Bildung steht vor einer

Herausforderung, die

ber den

Plural

hinausgeht, in

dem

ihre Probleme prasentiert werden, die j edoch aus nichts anderem

besteht als der Prasenz ,ausHindischer Schler, die zu Tausenden berraschend an

kommen, d.h. ohne

Vmwamung

,

unerwartet

und, natrlich, als Eindringlinge,

gegen

die das Bildungswesen allenfalls

seine

hochsten Diplomatieknste auffahren

kann

, da

es

sieh ja

um

eine

Herausforderu

ng handelt:

[Antettulo] LOS RETOS DE

LA

EDUCACIN

[Titulo} Cinco mil alumnos

por

sorpresa

[Subtitulo} El 80% de los estudiantes que

se

matriculan a

mit d

de curso son inmigrantes

[ a Vanguardia: 13/06/2006]

[Dachzeile} HERAUSFORDERUNGEN FR DIE BILDUNG

[Ttel}

5.000 berraschend eingetroffene Schler

[Untertitel} 80% der Schler, die in der Mitte des Schuljahres eingeschult werden,

sind

lmmi

granten

Im brigen zeigt die Nachricht eines der bestimmenden Merkmale der Migration,

namlich

die

Mobilitiit - die der

Familicn

der Schulkinder - ftir die das Schulsystem

mit

seinen Organisationsstrukturen,

Lehrcm

und LehrpUinen nicht gerstct ist.

Ein

Mangel an

Voraussicht

anhand der mchr

oder

minder bewussten

-

in jedem

Fall

un

haltbaren -

Annahme

dass

es

sieh

bei der Migration um

ein vorbergehendes

Phano

men

handclt, das die

bestehenden

Strukturen

unseres

Schulsystems

nicht

verandcrn

darf. Das Ergebnis 1st, dass eine konjunkturcllc Vcranderung durch den unkontrollier-

87


16/28

ten Zustrom unezwartet

er

Schler zu einem strukturellen Problem des Aufuahmesys

tems wird, weil dieses System die Lebenswirklichkeit der a

usHindischen Einwande

rer nicht bercksichtigt. Durch ihre Verkennung wird diese Lebenswirklichkeit dann

regelma.Big zum Problem, wenn sie in Erscheinung tritt und

i r

verfassungsmafiiges

Recht

auf

Anerkennung geltend macht.

Einer ahnlichen diskursiven Linie folgt auch der nachste Bericht, der wie der vor

herige in der Tageszeitung

La Vanguardia

aus Barcelona erschienen ist:

[Antettulo]

LA

VUELTAALCOLE

[Titulo]

La nueva Catalunya inicia el curso

[Subtitulo} Uno de cada ocho

al

umnos

de

los colegios e institutos catalanes es extranjero

[Entradil a] El alumnado de origen extranjero se ha

mu

ltiplicado por cinco en seis afias y suma

ms de 12

0.000 nios, c

omo

reflejo del aumento de la creciente inmigr

ac

in.

[La Vanguardia:

71 912 61

[ achzei e] ZURCK IN DER SCHULE

[Tite ]

Schulbeginn

im

neuen Katalonien

[Untertitelj Jeder achte Schler an

de

n katalanischen Schulen ist Ausliinder

[Vor

spann]

Der Anteil von Schlern auslandischer Herkun

ft

ist

in

sechs Ja

hr

cn

auf

das Fnffacbe

gesticgen und betragt nun rnehr als 120.000 Knder,

ei

ne Folge des zunchrnendcn Ansti

eg

s der

Inunigraton.

Obwohl der Begriff ,auslandisch zur (identifizierenden) Bezeichnung der nicht-spa

nischen Schler juristisch korrekt sein mag - jedenfalls solange der Junge oder das

Madchen tatsach

lich

dieser Egenschaft entspricht, ein Aspekt, bei dem der Journalist

sich mit der Verwendung des Ausdrucks , Schler auslandischer Herkunft vorsichtig

am Rand der zu ezwartenden Korrektheit bewegt

- ,

und auch wenn von Kindem die

Rede ist, ist dennoch eine deutliche Absicht

zur

Markierung und Hervorhebung durch

Begriffe vorhanden, die berraschende Proportionen zeichnen: wegen der Schwierig

keit, sie auf verstandliche Weise fr den Durchschnittsbrger zu bersetzen;

,jeder

achte Schler - sind das viele

oder

wenige? In Bezug worauf? Alannierende Zahlen

spiele ( ... . . ist in sechs Jahren a

uf

das Fnffache gestiegen .. .

sowie

eine Redundanz

( oder ein Pleonasmus?), die den Effekt der Multiplikation verstarkt

( , ..

zunelunenden

Anstiegs der Immigration ) sind weitere Beispiel

e.

Zusammenfassend lasst sich feststellen, dass in den bcrschriften d

es

Nacbrich

tengenres, das innerhalb d

er

fi.ir

diesen Abschnitt gesammelten Berichte absolut ber

wiegt, nicht die bestehenden Schulstrukturen problematisiert werden. Sie scheitem

88


17/28

an der Tatsache, dass der Zugang dcr auslandischen Bevolkerung zu jedwedem of-

fentlichen Dienst wcscntlichc Vcrandcrungcn in seiner Organisation mit sich bringt.

Solche Verandcrungen sind haufig cinc Quellc von Kon:flikten und Spannungen, die

ausschlieBiich der Ankunft von Auslandem zugeschrieben werden, wahrend sie in

Wirklichkeit jedoch das Resultat von Mangeln sind, die bereits vor dieser Ankunft

vorliegen und die sie lediglich

zu

Tage frdert. Eine Erklarung dafiir, dass die Ein-

schulung von Kindem mit Migrationshintergrund so

grol e

Probleme darstellt, liefem

zum Beispiel Schulnetzwerke, die aus soziookonomischen Grnden strikt segregiert

sind, sowie schlecht ausgestattete Schulen, die nicht ber die erforderlichen Mittel

verfgen, um erfolgreich den Anforderungen der verschiedenen Formen der Diversi-

tat in Gestalt von Auslandem, aber auch anderen) zu begegnen

Wegen der bereinstimmung mit den Ausfiihrungen in diesem Kapitel stellen wir

zur wciteren Veranschaulichung des Themas eine vollstandige Meldung aus der anda-

lusischen Ausgabe von

l

Pas vor:

[Antettulo]

SUSPENSO

[Ttulo]lnmigracin

[Cuerpo/Noticia]

Un

estudio desarrollado por investigadores de Universidad de Granada revela

que ni la escuela, ni el profesorado, ni los currculos acadmicos terminan de estar preparados

para afrontar el fenmeno de la inmigracin,

debido

a la persistencia

de

conductas segregacio-

nistas, as como de prejuicios y estereotipos que fomentan incomunicacin e incomprensin y

generan discriminacin.

[El Pas Andaluca:

20/12/2005]

[Dachzei/e]

SPANNUNG

[Titcl] Immigration

[Nachrichtenkorper] Laut einer Studie von Forschern der Universitiit Granada sind wcder die

Schulen ooch die Lehrer lUld Lehrplane wirklich darauf vorbereitet,

das

Phanomen der Einwan-

derung

zu

bewaltigeo. ies liege an

immer noch

ausgrenzenden Verhaltensmustem

sowie

an

Vorurteilcn und Stereotypen,

die

durch Kommunikationsmangel uod Verstaodnislosigkeit

zur

Diskriminierung fuhrcn.

Angesichts dieser Realitaten bleibt jede lntegrationspolitik eben

bloB

dies, namlich

Politik.

Die Problcmatik der Prasenz der Kinder mit Migrationshintergrund an den Schu-

len erhalt einc neue Dimension, wenn diese Priisenz aus der Perspektive des schuli-

schen Misserfolgs, den sie angeblich verursacht, evaluiert wird. Eine Variante dieser

Dimension ist die Beeintrlichtigung des gesamten Systems:

[Ttulo] Tras las causas del fracaso escolar

[Subttulo] La media de xito acadmico desciende con la llegada masiva de inmigrantes

[La Vanguardia:

15/11/2005

[Tite/]

Der Hintergrund des Schulversagens

[Unterzeile] Die durchschnittliche schulische Leistung sinkt unter dem massiven Zustrom von

Einwanderern

9


18/28

Eine andere Variante ist die Stigmatisierung von Schulen mit hohem AusHinderanteil

als Schulen, die zum Scheitem ihrer Schler verurteilt sind.

[Antetitulo} EL RETO

DE

LA INMIGRACIN 1 Las consecuencias en el sistema educativo

[Titulo) Cuando en las clases no queda ningn alumno espaol

[Subtitulo] En las aulas de algunos centros

pbli

cos todos

los

estudiantes son

ex

tranjeros

[El Mundo: 08/ 10/2007]

[Dachzeile] DIE HERAUSFO

RDER

UNG DER IMMI

GRA

TJON

Die

Folgen.fiir das Bildungs-

wesen

[Tite/} Wenn es in der Klasse kein einziges spanisches ] jnd mehr gibt

[Untertitel] In

den Klas

senzimmern

mancher

offentlich

er

Sc

hul

en

sind

al/e Schii/er Ausliinder

Eine Folge dieser Stigmatisierung ist die Konzentration au

sHi

ndischer Schler anden

offentlichen Schulen und in der Folge die Flucht spanischstammiger Schler an

Pri-

vatschulen centros privados concertados, prvate Schulen mit offentlicher Finanzic-

rung):

[Ttulo}

Desbandada en

la

escuela pblica

[S

ubttulo} Los centros de la Comunidad han perdido 20 000 alumnos en favor de la privada y la

concertada en una legislatura

[El Pafs-Madrid: 25/06/2007]

[Tite/} Fluchtwclle aus den ijffentlichen Schulen

{U

nterti

tel} Die offe

ntlichen

Schulen in Madrid hab

en

innerhalb

einer

Legislaturperiode

20 000

Schler zugunst en

der privaten Schulen

ver/oren

So zeigen die angefhrten Beispiele, wie die Presse eine Realitat widerspiegelt, die

sich allmahlich in der offentlichen Meinung u r h und zwar wird dem traditio-

nellen Unterschied zwischen den offentlichen und den privaten (staatlich geforderten)

Schulen in Spanien (die sich durch die Vorstellung des ,Zentrums und durch ihre

traditionelle Klientel unterscheiden) ein weiterer Unterschied hinzugefgt, der die

offentlichen Schulen nach und nach in Ghettos verwandelt, wo diejenigen Zuftucht

suchen, die von den privaten Schulen abgelehnt werden . Daher nehmen Nachrichten

zu diesem Aspekt zu:

90

[Ttulo]

E173o/e de los alumnos inmigrantes va a un centro pblico

[La Vanguardia:

23

/ 11 2006]

[Tite

} 73 o

der

Schler mit Migrationshintergund besuchen eine Offentliche Schule

[Antetftulo} A FONDO LA SEGREGACION ESCOLAR

[Ttulo] El reto de frenar la proliferacin de escuelas gueto

[El Mundo:

10/06/2007]

[Dachzeile}

HINTERGRUND

1

DIE

SCHULISCHE SEGR.EGATION

[Titel) Die Herausforderung der Eindammung von Ghettoschulen


19/28

Angesichts der Lage ist die Verwaltung dabei, Mai3nahmen zur ausgewogeneren

Ver-

teilung dcr Schler mit Migrationshintergrund zwischen den beiden Schulsystemen

zu crgreifen, wie etwa die Gewahrung von Fioanzhi

lf

en

fi.ir

die konzertierten Schulen

je eingeschultem auslandischem Schler oder erhhten Kontrollmal3nahmen zur Um

setzung der gesetzlichen Bestimmungen wie z.B. der bedingungslosen Aufnahme von

Schlem, kostenlosem Schulbesuch und der Unabhangigkeit der Schler von dem

jewe

iligen Schulleitbild.

[Ttulo] El Govern dar ayudas para escolarizar extranjeros

[El Mundo:

29/06/2006]

[Tite/]

Katalanische Regierung

gewahrt

Finanzhilfen

zur

Einschulung

vo

n Auslindern

[Ttulo} Maragall

propone concertar ms colegios si acogen inmigrantes

[Subttulo}

El

conse

ll

er

de Educaci pide centros

priv

ados

en

barrios con extranjeros. Las

polticas

para

reequilibrar la situacin no dan ms de s, asegura.

[ l

Peridico de Catalua:

19/10/2007)

[Tite/} Maragall

schUigt die offentliche Finanzierung von

privaten

Schulen vor, die Immi

granten aufnehmen

[Untertitel) Der katalanische Bildungsminister fordert die Schaffung von Privatschulen in Stadt

vierteln mit Auslandem. Die politischen Moglichkeiten, um die Lage wieder ausgeglichcn zu

gesta1ten, seicn noch nicht ausgereizt , versichert er.

3.6. Positive Pressedarstellung von Schlern mit Migrationshintergrund

Im Gegensatz zu der problematischen und problematisierenden Perspektive, die bis

her dargestellt wurde und die nach Anzahl der Berichte

W1d

Art der Darstellung der

Ausbildung von Schl

em

mit Migrationshintergrund berwiegt, gibt es ebenfalls

Berichte, Standpunkte und Perspektiven, die die lmmigration positiv im Sinne einer

Bereicherung der spanischen Gesellschaft behandcln:

[Ttulo] Los escolares ms pequeos y los inmigrantes nutren el aumento del alumnado

[La Vanguardia:

12/09/2006]

[Titelj

ABC-Schtzen

und Immigranten starken

den Anstieg der Schlerzahlen

[ Antettulo]

Educacin. De los 1.102.257 alumnos que comenzarn las clases la prxima semana

el 11% son extranjeros. Uno de cada cinco colegios ser bilinge

[Ttulo} Los inmigrantes sostienen las aulas

[ l Mundo:

07/09/2007]

[Dachzeilej

Bildung. Von den 1. 02.257 Schlem , die nachste Woche das Schuljahr beginnen,

sind 1

1

Auslander. Jede finfte Schule ist bilingual

9


20/28

[Tite\] Die Inunigranten erhalten die Schulklassen

[Titulo] La mitad de

los

inmigrantes que tienen entre

6

25 aiios contina estudiando

[La

Vanguardia:

071

07

12006]

[Tite ]

Die Hi.lfte der lmmigranten zwischen 6 und 25

Jahren

lernt weiter

[Ttulo]

El repunte de la natalidad llega a

primaria

[Subtitulo] El alumnado aumenta por quinto ao consecutivo, habr 21.000 nuevos profesores

[ l

Pas: 11109/2006]

[Titel] Die geburtenstarken Jahrglnge kommen an die Grundschule

[Untertitel] Die Scblerzahlen sind im fnften Jahr in Folge gestiegen, 21.000 neue Lehrer wer-

den eingestellt

Trotz der Begeisterung, die Schlagzeilen dieser Art bei Gutmenschen auslosen mogen,

die der Ansicht sind, dass sich durch die Feststellung der demografischen Bedeutung

der

Immigration die Geburtenrate

steigem Hisst-

die unabhangig davon

in

einem Land

mit fortschreitender beralterung nach wie vor kritisch ist - und dass dadurch die

Gleichheit aller Menschen anerkannt

wird

,

ba

siert dieser Aspekt dennoch

auffalschen

Pramissen, die sich im Wesentlichen auf drei Saulen sttzen: 1) Die spanischen Ge-

sellschaft hat sich innerhalb krzester Zeit in eine multikulturelle Gesellschaft ver-

wandelt es wird angenommen, dass ni e zuvor unterschiedliche Bevolkerungsgruppen

und Kulturen auf spanischem Territorium koexistiert haben); 2) sind es die Kulturen

der

nach Spanien eingewanderten auslandischen Bevolkerungsgruppen, die den Wan-

del ausgelst haben; 3) liegt alledem die Vorstellung zugrunde, dass die ausHindi-

schen Zuwanderer eine andere Kultur als die der Spanier besitzen und auch pflegen,

die ebenso wie ihre Trager zweifelsfrei erkannt, identifiziert und benannt werden kann.

Diese falschen Pramissen werten die Bedeutung der Integration auf der Grundlage

eines Gutmenschentums ab, das die Immigration lediglich aus instrumentellen Ge-

sichtspunkten positiv sieht. Vorrangig ist dabei die Vorstellung, dass die Prasenz

der

ausHndischen Bevolkerung prinzipiell deshalb positiv ist, weil sie demografische u.a.

Missstande der spanischen Gesellschaft ausgleicht; praktisch keine Erwahnung finden

dagegen der Beitrag und die potenzielle Dynamik der Integration nicht Assimilation),

die sich daraus fr die gesamte Gesellschaft

und

besonders fr das Bildungswesen

ableiten lassen.

4

Fazit

In Spanien zeichnet sich derzeit eine neue Dimension

der

Divcrsitat ab, die immer

sichtbarer

und

medienprasenter wird: Sie manifestiert sich in den Bedingungen

der

Aufnahme, Unterbringung und Integration der Zuwanderer aus dem Ausland sowie

in der

darauf

ausgerichteten Politik in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Arbeit und

92


21/28

Wohnen. Bei dieser Dimension handclt es um die Organisation der Diversitiit der Ein

wanderer - einer Diversitiit, die direkt proportional zu jeder einzelnen einreisenden

Bevolkerungsgruppe mit ihren Traditionen, ihrcr Rcligion, ihrer Sprache und ihren

Regeln des Zusammenlebens ist. Die Herausforderung fr die spanische Gesellschaft

besteht nun darin, Mechanismen des Zusammenlebens und der Unterbringung zu

schaffen, die dieser Diversitiit gerecht werden - und zwar Mechansmen, die ver

hindem, dass die Diversi

ti:i t

zur ungleichen Vcrteilung von Rechten und Pflichten der

Brger, unabhangig von ethnischer oder geografischer Herk:unft, fhrt.

Die spanische Gesellschaft und insbesondere die Medien stehen dabei vor eincr

vielschichtigen Herausforderung: Entweder die Schicksale derer, die

ihr

Leben beim

Versuch nach Spanien einzuwandem verlieren,

zur

Zerstreuung zu benutzen und die

pro

blematischen Aspekte der Immigration zu bctonen - Invasion unseres Landes,

Angst und Kriminalitiit (Banden, Drogenhande

l

Prostitution, Marginalisierung),

Konkurrenz

auf dem Arbeitsmarkt, Konflikte im Zusammenleben, berlastung und

Zusammenbruch offentlicher Dienste wie Gesundheits- oder Bildungswesen, ber

nahme offentlicher Raume wic StraBen,

PHi

tze, Stadtviertel etc. - , oder urngekehrt

die Vorteile der Einwanderung aus demografischer, okonomischer und kultureller

Sicht zu prasentieren und anzuerkennen, dass wir eine multikulturelle Gesellschaft

sind und schon immer waren, und die Prasenz von Einwanderem nichts weiter als

eine Verstarkung der Diversitat darstellt.

Bis vor kurzem war die Prasenz ausUindischer Kinder mit Migrationshintergrund

- als Vertreter ciner durch Assimilation einfach zu handhabenden Diversitat - so un

problematisch, dass die Gelegenheiten, in den Medien Schlagzelen zu machen, bis

lang sehr begrenzt waren. Obwohl es sich immer noch

um

einen verhaltnis

maf3ig

geringen Anteil an Berichten handelt, nimmt ihre Zahl derzeit jedoch linear zu. Es

scheint daher angebracht, diesen Anstieg, vielmehr jedoch das mediale Echo an sich

sowie dessen Auswirkungen

auf

die offentliche Meinung zu untersuchen.

Da sich die spanische Einwanderungspolitik gezwungenermaBen und innerhalb

relativ kurzer Zeit andem musste, und zwar von ciner strikten Kontrolle und Ein

dammung der Migrationsstrme hin zu Ansatzen zurAufuahme und Integration die

ser Strome, sollte die Presse die Anderung dieser Ansatze wiedergeben. Die Schule

und der Verfassungsauftrag zur Schulbildung von Jungen und Madchen aus anderen

Landem und Kulturen zu den gJeichen Bedingungen we jene mit Eltern spanischer

Staatsangehrigkeit ist zweifellos ein privilegierter Raum, in dem sich die Fortschrit

te der besagten Aufnahme- und Integratonspolitik beobachten und bewerten lassen.

Folgenden Forschungsbedarfmochten wir mit der vorliegenden Arbeit festhalten:

Analyse des Mediendiskurses in der spanischen Presse

im

Hinblick a

uf

den proble

matischen oder unproblematischen Charakter, mit dem in Zeitungsberichten die Ein

glicderung - Ankunft, Aufnahme, Betreuung - von Kindern und Jugendlichen

in

das

Bildungswesen behandelt wird, deren Eltem AusHinder sind oder waren, die sich aus

wirtschaftlichen Grnden in Spanien niedergelassen haben.

Anstelle eigentlicher Schlussfolgerungen mochten wir an dieser Stelle folgcnde

berlegungen prasentieren, die fr uns einen wichtigen Beitrag zu den Theorien zur

93


22/28

schulischen Integration und ihres Echos in den Medien darstellen: (a) Auch wenn die

Anwesenheit von Schlern mit Migrationshintergrund n den Schulen bisher keine

gravierenden Probleme verursacht hat (nicht einmal in den Fallen, in denen es Kon

flikte ber das Tragen von Kopftchem gab), kann sie dennoch bereits vorhandene

Schulprobleme

verscharft haben, was aber nicht in den Kategorien der Schlagzeilen

vorzukommen scheint, weil di es entweder nicht wahrgenommen wird oder weil ein In

teresse an der Perpetuierung einer konflikt- und problemgeladenen Stirnmung besteht;

(b) ist es notig, dass si eh sowohl AusHinder (Einwanderer) als auch ihre Gemeinschaf

ten wie Schulen, aber auch Gemeinderate, Nachbarschafts- und Eltemvereinigungen

etc., in gemeinsamen Projekten engagieren, aus denen wechselseitige Beziehungen

auf der Basis grundlegender Gleichheit entstehen, dass sie daraus kreative kulturelle

Synthesen,

Dritt-Kulturen,

schaffen und dass sie Strategien gegenseitiger Anpassung

und Umstellung formulieren und dartiber hinaus auch die lokalen, regionalen und na

tionalen Medien mit einbeziehen, damit sie nicht fortwahrend die Realitat an ihre Ds

kurse anpassen.

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25/28

Frank Baasner Hrsg.)

Migration und lntegration

in

uropa

)

Nomos


26/28

layout: Silvia Wientzek

Waltraut Kruse

Die Deutsche Nationalbibl iothek verzeichnet diese Publikation in

der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische

Daten sind im Internet ber

http:/

dnb d-nb.de abrufbar.

1

Auflage 2010

Nomos Verlagsgesellschaft Baden-Baden

2010

Printed in Germany. Alfe Rechte

auch die des Nachdrucks von Auszgen der fotomechanischen Wiedergabe und der

bersetzung vorbehalt

. Gedruckt auf

al t

erungsbestandigem Papier.


27/28

nhaltsverzeichnis

FRANK BAASNER

Einleitung ....................................................................................................... 7

MURIELLE MAFFESSOLI

Zuwanderung und Integrationspolitik in Frankreich ................................... 3

WoLFRAM

VoGEL

Die Migration

im

Hintergrund

Strukturen

der

Integrationspolitik in Deutschland ...................................... 43

CHRISTOPHE BERTOSSI

GroBbritannien ............................................................................................. 57

ANTOLIN GRAl'. ADOS MARTNEZ F JAVIER GARCA CASTAO

MARTA RA.'IADOS

LERMA

Die Integration von Schlem mit Migrationshintergrund im Spiegel

der spanischen Presseberichte ...................................................................... 73

BER. 'l'HARD PERCHINlG

Immigration nach sterreich - Geschichte, Demographie und Politik ....... 97

FRANK BAASNERILuCIA CANTINI

Einwanderung - Integration: Traditionen und Brche im

italienischen Diskurs ................................................................................... 117

LAURE MICHON

Immigration und Integration in den Niederlanden .................................... 137

MARIA Jos

CAsA NovA

Einwanderungspolitik in Portugal:

Von Assimilation zu aktiver Integration ....................................................

5

FLEMMING MJKKELSEN

Integration und Integrationspolitik in Danemark 1965 bis 2009 ............... 167

PIETER BEVELANDER SOFIA RNNQVIST

Migration und Integration in Schweden .................................................... 187

5


28/28

ALEKSANDRA GRZYMALA-KAZLOWSKA

Die Europttisierung der Einwandererdiskurse in Polen:

Bilder und Identitaten ......................... ... . ..... ....................... ................. . 199

J AKOB VON

W

EI

ZS

CKER

Die enge PfortePrioritaten fiir die europaische Migrationspolitik ..... ... .

225

I N

ES

M I

CHALOWSKI

lntegratonstests oder Assimilationstests? Ene deutsche Inhaltsanalyse 241

JOAQUN RODRGUEZ ALVAREZ

Sprache Nation Integration: der Fall Kataloni

en

......... ..... .. .................. 263

MARIA

JOS

CASA NOVA

TERESA

SEABRA

Integrationspolitiken

ftir

Einwanderer und ihre Nach.kommen

im offentlichen Schulsystem Portugals ............... ............... .............. ...

..... 283

MAXIMIUA

N M LLER-

HARLIN

Die lntegrationsgipfel der Bundeskanzlerin und

der N ationale Integrationsplan. Genese Funktion Kritik ........................ 299

CHRI

STOPHE B ERTOSSI

Ethnizitat in den franzosischen Berufsarmeen .........................

...........

313

FRAN

CESCO CARCHEDI G.

MTTURA

M. RlNALDINI

Arbeitseinwanderung in Italien

Nachdenken ber

15

konfiiktreiche Jahre ................................................. 323

Abkrzungsverzeichnis ............................................ ..................... ............. 34 5

Zu den Autoren .............

....................... ....

................................. ...... .... 349

Documents

GranadosGarcia de Integración