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Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de Adaptación Basada en Ecosistemas Publicado por: En colaboración con:

Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de ... · Recuadro — 14 — Logro de M&E de largo plazo mediante integración con sistemas nacionales de investigación agrícola:

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Page 1: Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de ... · Recuadro — 14 — Logro de M&E de largo plazo mediante integración con sistemas nacionales de investigación agrícola:

Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Publicado por En colaboracioacuten con

Como empresa de propiedad federal GIZ apoya al Gobierno de Alemania en el logro de sus objetivos en el campo de cooperacioacuten internacional para el desarrollo sostenible

Publicado porDeutsche Gesellschaft fuumlrInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Domicilios Fiscales Bonn y Eschborn

Proyecto Global ldquoIncorporando la AbE mdash Fortaleciendo la Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas en los Procesos de Planificacioacuten y Toma de Decisionesldquo

DireccioacutenFriedrich-Ebert-Allee 36 + 4053113 Bonn Alemania

T +49 228 4460-1535F +49 228 446080-1535

E arnosckeydegizdeI wwwgizde wwwadaptationcommunitynet

Este Proyecto es parte de la Iniciativa Internacional del Clima (IKI) El Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) apoya esta iniciativa sobre la base de una decisioacuten adoptada por el parlamento (Bundestag) alemaacuten

Esta Guiacutea fue preparada por el Centro Mundial de Vigilancia de la Con-servacioacuten del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (CMVC-PNUMA) en colaboracioacuten con la Red Amigos de la AbE (FEBA)

AutoraSylvia WicanderCentro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (CMVC-PNUMA)

TraduccioacutenKaren BuchelliLa traduccioacuten fue financiada de los fondos del programa EUROCLIMA+ en nombre de GIZ

Cita sugeridaGuiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas de GIZ CMVC-PNUMA y FEBA (2020) Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Bonn Alemania

Disentildeo y edicioacutenAdditiv Visuelle Kommunikation Berlin Alemania

Creacuteditos fotograacuteficosPortada pp 8 24 63 68 - Sylvia Wicander ENDA Energie pp 2 10 17 18 52 - GIZ

Enlaces URLEsta publicacioacuten contiene enlaces a sitios web externos La responsabili-dad por el contenido de los sitios externos incluidos siempre recae en sus respectivos editores Cuando los enlaces a estos sitios fueron publicados por primera vez GIZ verificoacute el contenido de terceros para establecer si podriacutea dar lugar a responsabilidad civil o penal Sin embargo no se puede esperar razonablemente la verificacioacuten constante de los enlaces a sitios externos sin indicios concretos de una violacioacuten de derechos Si GIZ toma conocimiento por siacute mismo o es notificado por una tercera parte que un sitio externo al que ha proporcionado un enlace da lugar a responsabili-dad civil o penal eliminaraacute el enlace a ese sitio inmediatamente

GIZ se distancia expresamente de dicho contenido

En representacioacuten de El Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU)Berliacuten y Bonn

GIZ es responsable por el contenido de esta publicacioacuten Bonn 2020

Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Traduccioacuten en espantildeol financiada porPublicado por

A g r a d e c i m i e n t o s

Quisieacuteramos agradecer los valiosos aportes y sugerencias hechos por Mike Harley (Clima-te Resilience Ltd) Pam Berry y Jo Thompson (Instituto de Cambio Ambiental Universidad de Oxford) Paul Nteza (PNUD) Lisa Hunsinger Arno Sckeyde Luise Richter Andrea Bender Marie-Isabell Lenz Mathias Bertram Mijako Nierenkoumlther y Leonard Lemke (GIZ) Valerie Kapos Cordula Epple y Alastair Jones (CMVC-PNUMA) Ali Raza Rizvi Karen Podvin Jacques Somda y Chris Magero (UICN) Camila Donatti y Giacomo Fedele (CI) Karl Deering (CARE) Maria Nuutinen (FAO) Jean Paul Kubwimana (ARCOS) Jutta Werner (ZUG) Nazmul Huq (ITT Cologne) Amanda Krijgsman (Investigacioacuten Ambiental de Wageningen) Luisa Alejandra Domiacutenguez Aacutelvarez Karina Ruiz Bedolla y Margarita Caso (INECC)

Iacutendice

A C E R C A de esta Guiacutea

A N T E C E D E N T E S teacuterminos y conceptos claves para entender la AbE y el MampE

Definicioacuten y contexto de la AbE

Ubicacioacuten de la AbE entre enfoques relacionados

iquestQueacute es MampE y por queacute es importante

Entendiendo los desafiacuteos de monitorear y evaluar la AbE

C U A T R O P A S O S para el disentildeo e implementacioacuten de un proceso de MampE para la AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados

Establecer objetivos iquestqueacute estaacute tratando de lograr la intervencioacuten

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Paso 2 Definir indicadores liacuteneas de base y objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

Elegir los indicadores correctos

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Paso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Consideraciones importantes sobre datos

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Usar los resultados de la evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Comunicar a diferentes audiencias

R E F E R E N C I A S

A N E X O S

Anexo 1 Descripcioacuten narrativa de cadena de resultados 1 de Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4

Anexo 2 Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades y resultados

(consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4)

Anexo 3 Uso de la teledeteccioacuten para apoyar el MampE ejemplos de indicadores de Ruanda

Anexo 4 Equipo de monitoreo sugerido y notas sobre su uso

Anexo 5 Orientacioacuten sobre gestioacuten de datos

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Lista de Recuadros

Recuadro mdash 1 mdash Porqueacute una AbE verdadera y efectiva debe abarcar todos los

elementos de la definicioacuten de AbE p 10

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE p 11

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de AbE acordes con elementos centrales de la

definicioacuten de la CDB p 13

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo p 14

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer el MampE por usted p 15

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten p 16

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE a largo plazo p 21

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz p 26

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE p 27

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC p 28

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los indicadores p 35

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos

el caso de Vietnam p 42

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de indicadores estandarizados p 44

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE de largo plazo mediante integracioacuten con sistemas

nacionales de investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso p 45

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el contexto de adaptacioacuten

agricultura climaacuteticamente informada en Tuacutenez central p 50

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de

trabajo en la recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense p 54

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia p 55

Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados p 56

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute p 57

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon

Uganda p 60

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Lista de Graacuteficos

Lista de Tablas

Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea

hiacutebrida basada en la naturaleza) p 22

Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que

pueden ser logrados mediante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar

datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser usados en evaluaciones de

mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo de maacutes largo plazo

no puedan ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo p 40

Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten p 49

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda p 74

Graacutefico mdash 1 mdash Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar la adaptacioacuten p 12

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribuyen al

desarrollo sostenible p 13

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE con respecto a actividades de proyecto

de AbE y etapas de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos

correspondientes descritos en esta Guiacutea p 18

Graacutefico mdash 4 mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio resaltando interconexiones

entre resultados de corto y maacutes largo plazo p 32

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de

medicioacuten versus utilidad de valores medidos como predictor de impacto p 37

Graacutefico mdash 6 mdash Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades

y resultados (consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4) p 73

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Acroacutenimos y Siglas

Adaptacioacuten Basada en la Comunidad

Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Adaptive Dynamic Active Participative Thorough

Albertine Rift Conservation Society (Sociedad de Conservacioacuten de Albertine Rift)

Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania

Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo de Alemania

Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (Cooperativa de Asistencia y Socorro en Todas Partes)

Climate Change Agriculture and Food Security (Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria)

Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Consortium of International Agricultural Research Centers (Grupo Consultivo sobre Investigacioacuten Agriacutecola Internacional)

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las NU para el Medio Ambiente

Ensayo Controlado Aleatorizado

Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas

European Academy of Bolzano (Academia Europea de Bolzano)

Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten)

Friends of EbA (Amigos de la AbE)

Farmer-Managed Natural Regeneration (Regeneracioacuten Natural Gestionada por Agricultores)

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit

International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (Centro Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas)

World Agroforestry (Centro Mundial Agroforestal)

International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo)

International Institute for Sustainable Development (Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible)

International Climate Initiative (Iniciativa Internacional del Clima)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Meacutexico

Institut de lrsquoEnvironnement et de Rechercheacute Agricole Burkina Faso

Institut National de Rechercheacute Agricole du Niger

AbC

AbE

ADAPT

ARCOS

BMU

BMZ

CARE

CCAFS

CDB

CGIAR

CMVC-PNUMA

ECA

Eco-RRD

EURAC

FAO

FEBA

FMNR

GIZ

ICARDA

ICRAF

IIED

IISD

IKI

INECC

INERA

INRAN

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Acroacutenimos y Siglas

Integrated Natural Resource Management (Gestioacuten Integrada de Recursos Naturales)

Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacutetico)

Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment Vietnam (Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Institut Seacuteneacutegalais de Recherche Agricole

Institute for Technology and Resource Management in the Tropics and Subtropics (Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los Troacutepicos y Subtroacutepicos)

Monitoring Adaptation to Climate Change (Seguimiento de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico)

Millennium Ecosystem Assessment (Evaluacioacuten de los Ecosistemas del Milenio ndash EM)

Monitoreo y Evaluacioacuten

Ministry of Natural Resources and Environment Vietnam(Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Office of the National Water Resources (Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales)

Participatory Monitoring Evaluation Reflection and Learning for Community-based Adaptation

(Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos para Adaptacioacuten Basada en la Comunidad - MERAP)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

River Basin Committee (Comiteacute de Cuenca Fluvial)

Soluciones Basadas en la Naturaleza

Servicio Ecosisteacutemico

Specific Measurable Attainable Relevant and Time-bound

Servicio de Mensajes Cortos

Teoriacutea del Cambio

Thai-German Climate Programme (Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima)

Theory of Change Online

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Oficina de Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres

United Nations University Institute for Environment and Human Security (Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana de la Universidad de las Naciones Unidas)

Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados

World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales ndash IRM)

Zukunft ndash Umwelt ndash Gesellschaft GmbH

INRM

IPCC

ISPONRE

ISRA

ITT

MACC

MEA

MampE

MONRE

ONWR

PMERL

PNUD

PNUMA

RBC

SbN

SE

SMART

SMS

TdC

TGCP

TOCO

UICN

UNDRR|EIRD-ONU

UNU-EHS

VANT

WRI

ZUG

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A C E R C Ad e e s t a G u iacute a

iquestPara queacute sirve esta Guiacutea

La Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten basada en Ecosistemas pro-porciona una descripcioacuten del proceso necesario para disentildear e implementar un Monitoreo y Eva-luacioacuten (MampE) eficaz de la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) Desglosa este proceso en cuatro pasos claves que le ayudaraacuten a desarrollar y poner en praacutectica un sistema de MampE para AbE asiacute como a utilizar y comunicar resultados de MampE de manera eficaz La Guiacutea no es un manual de-tallado para el proceso de MampE ndash maacutes bien describe consideraciones y componentes esenciales para cada paso y muestra herramientas y metodologiacuteas adicionales que ofrecen instrucciones maacutes especiacuteficas siempre que existan

Esta Guiacutea le ayudaraacute a comprender algunas de las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de las intervenciones de AbE Tiene como objetivo asistirle a ir maacutes allaacute de simplemente medir las actividades y resultados de una intervencioacuten de AbE y avanzar hacia la evaluacioacuten de los resultados e impactos de aquellas acciones Esto mejoraraacute su entendimiento de si las medidas de AbE estaacuten teniendo los efectos deseados y determinaraacute si es necesario hacer cambios Con esta informa-cioacuten a la mano podraacute comunicarse eficazmente con los beneficiarios sobre el progreso alcanzado

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cumplir los requisitos de presentacioacuten de informes de los donantes contribuir a la base de evidencias y al conocimiento sobre mejores praacutecticas de la AbE y enriquecer los procesos de presentacioacuten de informes y poliacuteticas de mayor nivel

iquestA quieacuten estaacute dirigida

Esta Guiacutea estaacute dirigida principalmente a los profesionales y planificadores que disentildean e imple-mentan la AbE en el terreno y que estaacuten interesados en evaluar y comprender los resultados de sus intervenciones con respecto al apoyo proporcionado a las personas para adaptarse al cambio climaacutetico

iquestCuaacutendo debe usarla

Lo ideal seriacutea que consultara esta Guiacutea en las etapas iniciales del disentildeo de una intervencioacuten de AbE ya que ayudaraacute a clarificar la loacutegica detraacutes de las medidas incluyendo su ruta de cambio proyectada Tambieacuten le permitiraacute poner en marcha el proceso de MampE antes de implementar actividades de ma-nera que pueda recopilar informacioacuten de base y de ahiacute en adelante rastrear paraacutemetros relevantes a intervalos apropiados

Sin embargo tambieacuten puede usar la Guiacutea si ya ha iniciado la implementacioacuten de una intervencioacuten de AbE En ese caso puede asistirle a realizar mejoras al marco original y al sistema de MampE de la inter-vencioacuten Si eacutestos todaviacutea no estaacuten en marcha puede desarrollarlos siguiendo esta Guiacutea integrarlos a su proyecto existente seguacuten sea apropiado yo usarlos para ayudarle a conducir revisiones de mitad de periodo o evaluaciones en etapas posteriores

iquestCoacutemo estaacute estructurada

La Guiacutea empieza proporcionando informacioacuten sobre teacuterminos y conceptos importantes relacionados a la AbE y al MampE asiacute como sobre las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y las intervenciones de adaptacioacuten de manera maacutes amplia El resto de la Guiacutea describe los siguientes cuatro pasos para desarrollar un sistema eficaz de MampE para AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

A lo largo de las diferentes secciones la Guiacutea se refiere a recursos adicionales (pej herramientas me-todologiacuteas) que proporcionan una orientacioacuten maacutes detallada y utiliza ejemplos de intervenciones de AbE reales para ilustrar coacutemo el MampE ha sido aplicado en el terreno

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D e f i n i c i oacute n y c o n t e x t o d e l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce el concepto de AbE resaltando los aspectos importantes de su definicioacuten y analizando las diferentes maneras en que los cambios a la gestioacuten de ecosistemas pueden cubrir las necesidades de adaptacioacuten Tambieacuten explica la relacioacuten de la AbE con otros enfoques relevantes

La Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) es un enfoque para reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico en las personas mediante el trabajo con la naturaleza y la mejora de la misma El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) define oficialmente a la AbE como lsquoel uso de la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos [] para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climaacuteticorsquo lo cual puede incluir lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restaura-cioacuten de ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacioacuten que contemple los muacuteltiples beneficios sociales econoacutemicos y culturales para las comunidades localesrsquo (CDB 2009) Esto abarca los siguientes tres elementos centrales que son esenciales para la AbE (veacutease Recuadro 1)

Recuadro mdash 1 mdash Por queacute una AbE verdadera y efecti-

va debe abarcar todos los elementos de la definicioacuten

de AbE

Si omite A (personas) no estaacute ayudando a nadie a

adaptarse Si omite B (naturaleza) no estaacute usando las

herramientas disponibles para un enfoque basado en

ecosistemas de manera que no seriacutea AbE Si omite C

(estrategia de adaptacioacuten) solo estaacute reacondicionan-

do su trabajo anterior sin considerar el cambio cli-

maacutetico La AbE nunca estuvo pensada para ser una

actividad aislada soacutelo es efectiva cuando se combina

con otras medidas que ayudan a las personas a adap-

tarse al cambio

Adaptado de Martin (2016)

A N T E C E D E N T E S t eacute r m i n o s y c o n c e p t o s c l a v e s p a r a e n t e n d e r l a A b E y e l M amp E

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A) Ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

B) utilizando la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos

C) como parte de una estrategia global de adap-tacioacuten

Asiacute pues la AbE es un enfoque centrado en las personas que reconoce la dependencia directa que el bienestar humano tiene en los ecosiste-mas y los bienes y servicios que proporcionan (pej suministro de agua y alimentos suminis-tro de combustible y fibras regulacioacuten de pla-gas y enfermedades ciclo de agua y nutrientes regulacioacuten del clima MEA 2005)

Dado que la capacidad de los ecosistemas para proporcionar esos bienes y servicios estaacute siendo amenazada por impulsores de cambio tanto cli-maacuteticos como no climaacuteticos las medidas desti-nadas a restaurar yo desarrollar los diferentes tipos de servicios ecosisteacutemicos para ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico (Graacutefico 1) pueden contribuir a un bienestar humano permanente Los beneficios de trabajar con ecosistemas (veacutease ejemplos de medidas de AbE en el Recuadro 2) pueden incluir

proteger a las comunidades de los impactos directos del cambio climaacutetico (pej dantildeos por inundaciones o tormentas o estreacutes por calor) o reducir el riesgo de los mismos)

garantizar que los servicios ecosisteacutemicos de los que las comunidades dependen (pej su-ministro de agua dulce) perduren y cubran sus necesidades a pesar de los impactos del cambio climaacutetico

crear nuevas opciones de medios de vida para reemplazar aquellos siendo amenazados por los impactos del cambio climaacutetico (pej complementar los medios de vida de los agricul-tores con la comercializacioacuten de productos forestales no madereros o establecer pagos por servicios ecosisteacutemicos de usuarios aguas abajo)

A pesar de que la AbE desarrolla el potencial de los ecosistemas para proporcionar servicios de adap-tacioacuten (y otros) tambieacuten reconoce que la salud de los ecosistemas por siacute sola no puede garantizar bienestar y resiliencia humanos ndash especialmente ante incertidumbres acerca de coacutemo los ecosistemas

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE

Mantenimiento yo restauracioacutenrehabilitacioacuten de manglares y

otros humedales costeros con el fin de reducir riesgos de inunda-

ciones y erosioacuten en comunidades costeras

Gestioacuten sostenible de humedales altos y llanuras aluviales con el

fin de mantener regiacutemenes de flujo de agua y calidad de agua fa-

vorables para comunidades situadas riacuteo abajo pese a regiacutemenes de

lluvia cambiantes

Conservacioacuten y restauracioacuten de bosques con el fin de estabilizar

laderas de montantildeas y regular flujos de agua protegiendo a perso-

nas y activos de inundaciones y deslizamientos repentinos confor-

me los niveles e intensidad de lluvias se incrementan

Establecimiento de diversos sistemas agroforestales incorporando

aacuterboles y cultivos terrestres resistentes al clima para consumo hu-

mano y animal reduciendo asiacute el dantildeo a los cultivos causado por

altas temperaturas o precipitaciones extremas y proporcionando

medios de vida y opciones de ingresos flexibles con el fin de gestio-

nar los crecientes riesgos del cambio climaacutetico

Gestioacuten sostenible de praderas y pastizales con el fin de incremen-

tar la capacidad adaptativa y resiliencia de comunidades pastora-

les frente a inundaciones y sequiacuteas

Establecimiento de aacutereas marinas protegidas con el fin de potenciar

la resiliencia de ecosistemas costeros frente a impactos climaacuteticos

incrementar la productividad pesquera y proporcionar oportunida-

des de turismo basado en la naturaleza diversificando asiacute los me-

dios de vida e ingresos para gestionar mejor los riesgos

Uso de especies vegetales indiacutegenas con el fin de fortalecer y restau-

rar la vegetacioacuten de dunas previniendo asiacute la infiltracioacuten de arena

hacia poblaciones humanas en entornos deseacuterticos sujetos a niveles

crecientes de sequiacutea

Adaptado del IISD (2018)

12

mismos se veraacuten afectados y alterados por el cambio climaacutetico Por lo tanto la AbE debe ser imple-mentada como elemento integrado de una estrategia de adaptacioacuten maacutes amplia para maximizar la efectividad de las medidas de adaptacioacuten

La Red Amigos de la AbE (FEBA)1 ha desarrollado un conjunto de cinco criterios en torno a los elementos de la definicioacuten de AbE para aclarar auacuten maacutes las caracteriacutesticas esenciales de lo que los miembros de la FEBA consideran lsquobuenas praacutecticas de AbErsquo (FEBA 2017 veacutease Recuadro 3) Acom-pantildeando a ese conjunto de criterios se encuentra un marco de evaluacioacuten de la calidad que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual se puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE Este marco incluidos sus ejemplos de indicadores propuestos es especial-mente relevante para definir claramente los objetivos de las intervenciones de AbE sobre la base de un entendimiento de lo que constituye una AbE eficaz Cuando desarrolle un sistema de MampE para AbE este marco puede ayudarle a identificar cuestiones orientadas a los resultados y al impacto (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea)

Graacutefico 1 Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar a la adaptacioacuten (adaptado del IISD 2018)

Reduccioacuten de la vulnerabilidad humana al cambio climaacutetico facilitada por ecosistemas resilientes y prestacioacuten sostenible de servicios ecosisteacutemicos

Los servicios de regulacioacuten protegen a los sistemas

naturales y sociales contra los impactos de extremos

meteoroloacutegicos y cambios en el clima y apoyan los medios

de vida resilientes al clima

EjemplosRegulacioacuten de la calidad del aire

Regulacioacuten del clima (global regional y local)

Regulacioacuten y purificacioacuten del agua Control de erosioacuten

Tratamiento de residuos Regulacioacuten de enfermedades

Regulacioacuten de la calidad del suelo Regulacioacuten de plagas

Polinizacioacuten

Los servicios culturales pueden mejorar la capacidad adaptativa proporcionando oportunidades alternativas de medios de vida y contribuyendo al aprendizaje continuo salud y otros compo-

nentes de bienestar

EjemplosRecreacioacuten y ecoturismo

Valores eacuteticos y espiritualesInformacioacuten para desarrollo

intelectual y mental

Los servicios de aprovisio-namiento proporcionan los recursos materiales que las

personas necesitan para crear medios de vida resilientes al

clima

EjemplosAlimentos (pej cultivos ganado pes-queriacutea acuicultura plantas silvestres

productos alimenticios de origen animal)Materias primas bioloacutegicas (p ej ma-

dera fibras y resinas pieles de animales arena abonos combustible de madera)

Agua dulce (p ej para tomar agricultura refrigeracioacuten)

Recursos geneacuteticos (p ej para resiliencia de cultivos)

Servicios de aprovisionamientoLos bienes y productos obtenidos

de los ecosistemas

Servicios de regulacioacutenLos beneficios obtenidos de los

procesos naturales de un ecosistema

Servicios culturalesLos beneficios no materiales obtenidos de los ecosistemas

Servicios de apoyoLos procesos naturales que generan y mantienen a los otros servicios ecosisteacutemicos

(pej biodiversidad ciclo de agua ciclo de nutrientes produccioacuten primaria formacioacuten del suelo)

Rol e

n la

ada

ptac

ioacuten

Serv

icio

s eco

sist

eacutemic

os

1 FEBA es una red informal de maacutes de 70 organizaciones interesadas en promover la colaboracioacuten y el intercambio de conocimientos sobre la AbE (veacutea-

se httpswwwiucnorgthemeecosystem-managementour-workecosystem-based-approaches-climate-change-adaptationfriends-eba-feba)

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U b i c a c i oacute n d e l a A b E e n t r e e n f o q u e s r e l a c i o n a d o s

La AbE tiene mucho en comuacuten con otros enfo-ques que combinan aspectos de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas desarrollo so-cioeconoacutemico y una adaptacioacuten al cambio climaacute-tico maacutes amplia (Graacutefico 2) como la adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) o la reduccioacuten del riesgo de desastres basada en ecosistemas (Eco-RRD2) Al entrar en la categoriacutea maacutes amplia de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) que incluye todas las acciones que trabajan con la na-turaleza y la mejoran para ayudar a abordar una variedad de desafiacuteos sociales (Cohen-Shachan et al 2016) la AbE se basa en esos otros enfoques y los complementa

Sin embargo aunque la AbE combina enfoques tradicionales de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas con desarrollo socioeconoacutemico sostenible no es simplemente una continuacioacuten ldquotradicionalrdquo de las praacutecticas de conservacioacuten o de desarrollo La AbE se diferencia de la primera por su eacutenfasis en ayudar a las personas a adap-tarse al cambio climaacutetico y de la uacuteltima por su intereacutes en reducir riesgos climaacuteticos recurriendo a la naturaleza (y no aplicando medidas de inge-nieriacutea) Aunque en la praacutectica los diferentes en-foques pueden usar teacutecnicas similares y alcanzar objetivos comunes es importante tener claras las definiciones por varias razones Primero le ayudaraacute a disentildear e implementar las interven-ciones (veacutease Recuadro 4) con objetivos claros vinculados al cambio climaacutetico y al rol de la na-turaleza en ayudar a las personas a adaptarse Esto le ayudaraacute a considerar plazos apropiados y establecer un sistema de MampE que pueda rastrear cambios respecto a los objetivos escogidos a lo largo del tiempo

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de la AbE acordes con ele-

mentos centrales de la definicioacuten de la CDB (FEBA 2017)

A) La AbE ayuda a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

Criterio 1 Reduce vulnerabilidades sociales y ambientales

Criterio 2 Genera beneficios sociales en el contexto de adaptacioacuten

al cambio climaacutetico

B) La AbE hace uso de servicios ecosisteacutemicos y de biodiversidad

Criterio 3 Restaura mantiene o mejora la salud ecosisteacutemica

C) La AbE es parte de una estrategia integral de adaptacioacuten

Criterio 4 Recibe el respaldo de poliacuteticas a muacuteltiples niveles

Criterio 5 Apoya la gobernanza equitativa y mejora capacidades

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribu-

yen al desarrollo sostenible (adaptado de Midgley et al 2012)

Desarrollo Sostenible

Desarrollo socio

econoacutemico

Adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Conservacioacuten de biodiversidad y

ecosistemas

Proyectos de tipo adaptacioacuten

basada en la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten de recursos naturales basada en

la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten integrada

de recursos y conservacioacuten

2 Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas (Eco-

RRD) es lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restauracioacuten de ecosis-

temas para reducir el riesgo de desastres con el objetivo de lograr

desarrollo sostenible y resilientersquo (Estrella y Saalisma2013)

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo

En esta Guiacutea el teacutermino lsquointervencioacutenrsquo es usado para describir medi-

das de AbE implementadas en terreno dirigidas a lograr resultados de

adaptacioacuten basados en el lugar (pej en una localidad cuenca o entor-

no en particular) Por lo tanto el objetivo principal de tales interven-

ciones seraacute gestionar restaurar yo proteger ecosistemas con el fin de

ayudar a las personas a adaptarse a riesgos climaacuteticos identificados

Una intervencioacuten puede constar de muacuteltiples medidas de AbE (pej recupe-

racioacuten de corales junto a restauracioacuten de manglares) y es probable que in-

cluya una serie de actividades de apoyofacilitadoras tales como desarrollo

de capacidades diversificacioacuten de medios de vida y esfuerzos para mejorar

la gobernanza o incorporar la AbE en planes gubernamentales pertinentes

y otras poliacuteticas sectoriales En el contexto de MampE el seguimiento de los as-

pectos de estas actividades de apoyofacilitadoras puede ayudar a propor-

cionar un panorama maacutes completo de la eficacia de las medidas de la AbE

Recursos uacutetiles adicionales

FEBA (2017) Making ecosystem-based adap-tation effective A framework for defining qualification criteria and quality standards

Este recurso es uacutetil para entender las caracte-riacutesticas y criterios esenciales que conforman la AbE Incluye un marco de evaluacioacuten que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE

--------UNEP (2019) Guide to ecosystem-based ad-aptation in projects and programmes

Este conjunto de siete notas informativas es un buen ldquomanualrdquo sobre AbE proporcionando informacioacuten sobre conceptos aspectos y consid-eraciones fundamentales para ayudar a disentildear planificar e implementar iniciativas AbE exi-tosas Las notas resaltan cuestiones que deben abordarse y potenciales compromisos y conflic-tos que deben ser resueltos para permitir que la AbE forme parte y contribuya al panorama maacutes amplio de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en el contexto del desarrollo sostenible

--------

GIZ (2018) Solutions in focus ecosystem-based adaptation from mountains to oceans

Esta publicacioacuten muestra una seleccioacuten de medidas EbA aplicadas en una variedad de regiones y ecosistemas lsquode montantildeas a oceacuteanosrsquo que puede ser encontrada en liacutenea en la plata-forma lsquoPANORAMA mdash Solutions for a Healthy Planetrsquo y ofrece una descripcioacuten uacutetil de coacutemo se puede ver la AbE sobre el terreno

-------- CBD (2018) Voluntary guidelines for the design and effective implementation of ecosystem-based approaches to climate change adaptation and disaster risk reduc-tion and supplementary information

Estas directrices son una buena fuente de in-formacioacuten maacutes detallada sobre la AbE coacutemo se relaciona con otros enfoques como Eco-RRD y coacutemo disentildear e implementar la AbE Tambieacuten incluye anexos uacutetiles sobre la intervencioacuten de la AbE en otros sectores tales como agua infraestructura o agricultura Esta informacioacuten puede apoyar la coordinacioacuten tanto en la im-plementacioacuten como en el MampE con otras partes interesadas relevantes

En segundo lugar le permite comunicarse de manera clara con los implementadores de otros enfoques y con los beneficiarios de las inter-venciones sobre la AbE y su funcioacuten facilitan-do coherencia y colaboracioacuten entre iniciativas Finalmente le ayuda a identificar coacutemo la AbE puede aprovechar las experiencias de otros en-foques ndash las muchas convergencias entre la AbE y enfoques como AbC o gestioacuten integrada de recursos naturales (INRM) proporcionan una oportunidad para aprender e intercambiar en-sentildeanzas incluyendo principios y directrices de buenas praacutecticas

14

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iquest Q u eacute e s M amp E y p o r q u eacute e s i m p o r t a n t e

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce definiciones claves relacionadas a monitoreo y eval-uacioacuten y explica por queacute es especialmente importante monitorear y evaluar las intervenciones EbA

El MampE es un componente esencial de la gestioacuten exitosa de cualquier intervencioacuten Monitoreo es el proceso de recopilar y analizar datos e informacioacuten de manera sistemaacutetica a fin de detectar sentildeales de cambio en relacioacuten con una liacutenea de base Evaluacioacuten es el proceso de examinar los datos recopilados del monitoreo para entender cuaacutenta diferencia ha hecho una intervencioacuten y queacute lecciones se pueden aprender Cabe destacar que aunque la evaluacioacuten a menudo es vista como una manera de medir el ldquoeacutexitordquo de una intervencioacuten su objetivo fundamental es analizar cualquier tipo de cambio ya sea positivo o negativo deliberado o no deliberado

Existen muchas razones por las que es sumamente importante monitorear y evaluar las intervencio-nes de la AbE (tambieacuten veacutease Recuadro 5)

Entender si una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos o no y porqueacute El MampE es vital para entender si o hasta queacute punto una intervencioacuten AbE estaacute alcanzando o ha alcanzado sus objetivos La informacioacuten relevante recopilada puede estar relacionada con el proceso (pej iquestLa implementa-cioacuten de las actividades y la entrega de resultados van seguacuten lo programado) y sobre todo con los resultados (pej iquestLas actividades han reducido la vulnerabilidad de las personas a los riesgos climaacuteti-cos identificados) A fin de garantizar que el MampE pueda proporcionar informacioacuten valiosa sobre los resultados de una intervencioacuten (a menudo denominados lsquoimpactosrsquo en esta Guiacutea y en otros lugares) quienes disentildean un sistema de MampE deben considerar cuidadosamente queacute preguntas deben responderse y queacute indicadores o datos pueden contribuir de manera realista a ese fin (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes un sistema de MampE bien disentildeado deberiacutea ser capaz de propor-cionar informacioacuten sobre coacutemo y porqueacute una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos asiacute como cuaacuteles de los cambios detec-tados ocurrieron debido a la propia intervencioacuten y no a otras ac-tividades y proyectos ajenos en el aacuterea (es decir deberiacutea permitir atribucioacuten o al menos contribucioacuten)

Aportar a la gestioacuten adaptativa y hacer frente a las incerti-dumbres Aunque la informacioacuten sobre queacute tan bien estaacute fun-cionando una intervencioacuten es interesante por siacute misma una de las principales razones para reunir esta informacioacuten es que le puede ayudar a comprender si es necesario realizar alguacuten ajus-te al disentildeo yo a la implementacioacuten de medidas de AbE para mejorar su eficacia Este proceso de gestioacuten adaptativa (es decir reevaluar continuamente el desempentildeo de una intervencioacuten

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer MampE

por usted

lsquoMampE ayuda a los profesionales a recoger y compar-

tir informacioacuten hacer posible una gestioacuten adaptativa

hacer seguimiento de supuestos subyacentes gestionar

riesgos e incertidumbres cumplir requisitos de trans-

parencia y presentacioacuten de informes y sobre todo en

el contexto de adaptacioacuten aprender cuaacuteles enfoques y

estrategias se aplican mejor a cuaacuteles contextos y nece-

sidades MampE es un conjunto de herramientas y meto-

dologiacuteas con el potencial de ayudar a lograr resultados

e identificar lecciones aprendidas y mejores praacutecticas

para enfoques de la AbErsquo (Spearman y Dave 2012)

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cuando nueva informacioacuten se hace disponible y cambiar las praacutecticas administrativas como corresponde) es sumamente importante para las intervenciones de AbE dadas las muchas in-certidumbres asociadas con su disentildeo e imple-mentacioacuten

incertidumbre cientiacutefica por posibles cambios e impactos climaacuteticos incluso en los ecosistemas

incertidumbre teacutecnica por la eficacia de medi-das para abordar vulnerabilidades identificadas ahora y en el futuro

incertidumbre socioeconoacutemica por los im-pactos y opciones de medios de vida y si las ca-pacidades de adaptacioacuten son suficientes

incertidumbre poliacutetica por la implementa-cioacuten de cambios estructurales e institucionales necesarios tanto inmediatos como a largo plazo

incertidumbre social por los cambios en valo-res y necesidades a lo largo del tiempo

El MampE proporciona la base para una gestioacuten adaptativa y de esta manera ayudarle a gestionar tales incertidumbres y riesgos Tambieacuten ayuda a supervisar si los supuestos que hizo sobre las medidas de AbE al inicio de una intervencioacuten eran correctos y por consiguiente y lo que es importante detectar y evitar riesgos de mala adaptacioacuten (veacutease Recuadro 6)

Ampliar la base de evidencia Ademaacutes de apoyarle a tomar decisiones bien informadas sobre la ges-tioacuten de una intervencioacuten de AbE la informacioacuten recopilada por el MampE en un sitio puede ser una valiosa contribucioacuten a la base de evidencias maacutes amplia sobre AbE A la fecha la evidencia sobre queacute cuaacutendo doacutende y porqueacute funciona la AbE sigue siendo escasa y dispersandash aparte de un nuacutemero limi-tado de esfuerzos para consolidar evidencias (IIED 2019) mucho de lo que sabemos sobre la eficacia de la AbE es anecdoacutetico y no se puede replicar de forma fiable Al compartir los resultados y lecciones aprendidas del MampE con beneficiarios y partes interesadas relevantes en organizaciones guberna-mentales no gubernamentales el sector privado e instituciones de investigacioacuten usted puede contri-buir a ampliar la base de evidencia cientiacutefica sobre ldquolo que funcionardquo en la AbE en diferentes contex-tos ayudando asiacute a mejorar la praacutectica futura y maximizar los impactos de adaptacioacuten La existencia de evidencia maacutes soacutelida sobre la eficacia de la AbE tambieacuten contribuiraacute a los esfuerzos por incorporar y ampliar la AbE en diferentes sectores asiacute como contribuir a la formulacioacuten de poliacuteticas y leyes de adaptacioacuten maacutes soacutelidas y basadas en la ciencia

Asegurar rendicioacuten de cuentas y transparencia El MampE tambieacuten es una herramienta importante para demostrar que las intervenciones AbE se llevan a cabo de manera responsable y transparente tanto para los donantes como para los beneficiarios En una eacutepoca en que la financiacioacuten es cada vez maacutes limitada los donantes internacionales asiacute como los gobiernos nacionales y locales quieren ase-gurarse de que los recursos se inviertan en las opciones de adaptacioacuten maacutes eficaces Los beneficiarios de una intervencioacuten tambieacuten querraacuten saber si las medidas de AbE estaacuten obteniendo los resultados

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten

Seguacuten el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacute-

tico (IPCC) la mala adaptacioacuten es lsquouna accioacuten que puede conducir a un

mayor riesgo de tener resultados adversos relacionados con el clima ma-

yor vulnerabilidad al cambio climaacutetico o bienestar disminuido ahora o

en el futurorsquo (IPCC 2014) Baacutesicamente la mala adaptacioacuten es una adap-

tacioacuten que da lugar a consecuencias negativas no deseadas

La mala adaptacioacuten puede ser causada por (Noble et al 2014)

Falta de previsioacuten de climas futuros

Sacrificar beneficios a largo plazo por medidas de adaptacioacuten in-

mediatas

Ignorar relaciones tradiciones conocimiento tradicional o dere-

chos patrimoniales locales

Favorecer directa o indirectamente a un grupo maacutes que a otros lo

cual puede causar conflicto y posiblemente colapso social

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deseados De hecho los procesos de MampE deberiacutean tener mecanismos incorporados para garantizar la rendicioacuten de cuentas y la transparencia por ejemplo incluyendo a partes interesadas relevantes en la toma de decisiones y actividades relacionadas con el MampE

Facilitar participacioacuten y pertenencia El MampE no solo es importante para demostrar responsabilidad a los beneficiarios y partes interesadas locales sino que tambieacuten puede ser una manera efectiva de in-volucrarlos en la intervencioacuten AbE y fomentar un sentido de pertenencia El MampE puede ser disentildeado para permitir la participacioacuten local en la recopilacioacuten e interpretacioacuten de datos y en la toma de de-cisiones sobre cambios en las praacutecticas de gestioacuten Tales enfoques participativos tambieacuten garantizan que las perspectivas y conocimientos locales sean reflejados en los resultados del MampE Si los procesos de MampE estaacuten bien integrados en instituciones y grupos interesados locales el MampE participativo pue-de ofrecer una manera tanto de asegurar recursos humanos suficientes para llevar a cabo actividades de MampE como de garantizar su continuacioacuten a largo plazo mucho maacutes allaacute de la duracioacuten financiada de una intervencioacuten Asegurar la sostenibilidad del MampE a largo plazo es crucial para las interven-ciones de AbE (y otras adaptaciones) dados los largos periodos de tiempo asociados con la gestioacuten y restauracioacuten de ecosistemas

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Para que el MampE desempentildee las funciones ya mencionadas de la manera maacutes eficaz usted debe in-tegrar y llevar a cabo el MampE durante todo el ciclo de vida de un proyecto de AbE y maacutes allaacute (Graacutefico 3) Esto implica contemplar el MampE desde las etapas iniciales de la conceptualizacioacuten de una inter-vencioacuten de AbE para ayudar a clarificar la loacutegica subyacente y la ruta de cambio de la intervencioacuten (veacutease Paso 1 de esta Guiacutea) Tambieacuten debe planificar actividades de MampE junto con otras actividades del proyecto a fin de facilitar el desarrollo de indicadores apropiados y la recopilacioacuten de datos de base (veacutease Paso 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes es importante que reuacutena datos para el MampE al mismo tiempo que se implementan las actividades del proyecto para asegurar que esteacute recopilando una visioacuten precisa de los cambios que estaacuten ocurriendo Esto le ayudaraacute a tomar decisiones informadas sobre el camino a seguir y a comunicarse eficazmente con las partes interesadas relevantes (veacutease Pasos 3 y 4 de esta Guiacutea)

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE respecto a actividades de proyecto de AbE y etapas

de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos correspondientes descritos en esta Guiacutea

(adaptado de Estaacutendares Abiertos para la Conservacioacuten)

5 Capturar y compartir aprendizajeDocumentar el aprendizaje

Compartir el aprendizajeCrear ambiente de aprendizaje

4 Analizar evaluar usar adaptarPreparar datos de monitoreo para anaacutelisis

Analizar datos y evaluar resultadosAdaptar disentildeo del proyecto y estrategias de gestioacuten

3 Implementar actividades y monitoreoDesarrollar y afinar plazos y presupuestos

Implementar planes operacionales y de monitoreo

2 Planificar actividades y monitoreoDesarrollar el plan operacional

Desarrollar plan de monitoreo y evaluacioacutenEstablecer una liacutenea de base para cada plan

1 ConceptualizarDefinir propoacutesito de intervencioacuten equipo de proyecto socios

Identificar riesgos y vulnerabilidades socio-ecoloacutegicas al cambio climaacutetico y entender el contexto local

Establecer objetivos ruta de cambio supuestos objetivos e indicadores

Ver Paso 4

de la Guiacutea

Ver Pasos 3 y 4

de la Guiacutea

Ver Paso 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 2 y 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 1 y 2

de la Guiacutea

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

El conjunto de herramientas PRISM es una fuente muy completa y exhaustiva de infor-macioacuten sobre MampE que incluye secciones sobre conceptos claves disentildeo e implementacioacuten de una evaluacioacuten orientacioacuten detallada sobre un nuacutemero de moacutedulos especiacuteficos (pej sen-sibilizacioacuten y actitudes desarrollo de capaci-dades medios de vida y gobernanza poliacuteticas gestioacuten de especies y haacutebitats) asiacute como maacutes de 60 meacutetodos praacutecticos y faacuteciles de usar y fi-chas orientativas suplementarias para recopi-lar analizar e interpretar datas de evaluacioacuten Aunque PRISM fue desarrollado para el apoyo de proyectos de conservacioacuten pequentildeos y medianos tambieacuten es un recurso extremada-mente valioso para las intervenciones de AbE y gran parte de la informacioacuten es aplicable y puede adaptarse al contexto de la AbE

--------GIZ (2013) Adaptation made to measure A guidebook to the design and results-based monitoring of climate change adaptation projects

Este manual ha sido disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y describe cinco pasos para concebir proyectos de adaptacioacuten y sus sistemas de monitoreo basados en resultados Viene acompantildeado de una her-ramienta de Monitoreo de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (MACC) basada en Excel el cual estaacute basado en un enfoque de teoriacutea del cambio y permite definir hasta 15 resultados previstos con hasta tres indicadores cada uno

--------Pringle (2011) AdaptME Adaptation moni-toring and evaluation

Este conjunto de herramientas fue disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y tiene como objetivo ayudarle a pensar en algunos

de los factores que pueden hacer que una evaluacioacuten de actividades de adaptacioacuten sea intriacutensicamente desafiante asiacute como equi-parle para disentildear una evaluacioacuten soacutelida Contiene muchas secciones uacutetiles de lsquoinfor-macioacuten adicionalrsquo que proporcionan enlaces a herramientas y recursos de MampE adicionales

-------- CARE (2014) Participatory monitoring evaluation reflection and learning for community-based adaptation PMERL

El Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos - MERAP (PMERL por sus siglas en ingleacutes) proporciona estrate-gias participativas para ayudar a los difer-entes grupos y organizaciones afectados por o que participan en un proyecto de adaptacioacuten basada en la comunidad un plan de ac-cioacuten comunitaria o similar para evaluar su eficacia en el logro de sus objetivos Ademaacutes de proporcionar valiosa informacioacuten de trasfon-do conceptual sobre enfoques participativos describe el proceso de disentildeo e implement-acioacuten de un sistema de MampE participativo e incluye varios anexos y ejemplos praacutecticos

-------- GIZ amp Fundacioacuten Alma (2018) Asesoriacutea teacutecnica para el disentildeo planificacioacuten e implementacioacuten del sistema de monitoreo y evaluacioacuten de las medidas de adaptacioacuten basadas en ecosistemas planeadas por el programa AbE en Cartagena y Coacuterdoba

Un manual para monitoreo y evaluacioacuten participativos de las medidas AbE en dos ciudades colombianas Cartagena y Coacuterdoba estaacute disponible en espantildeol con muchos anexos para mayor inspiracioacuten

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E n t e n d i e n d o l o s d e s a f iacute o s d e m o n i t o r e a r y e v a l u a r l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los desafiacuteos asociados con el moni-toreo y evaluacioacuten de la AbE sentildealando los desafiacuteos relativos al monitoreo de cualquier intervencioacuten de adaptacioacuten y destacando las cuestiones especiacutefica-mente relacionadas con la AbE

Como se ha sentildealado en la seccioacuten anterior es de gran importancia monitorear y evaluar las interven-ciones de la AbE Sin embargo para hacerlo eficazmente puede que sea necesario superar una serie de retosAlgunos de estos desafiacuteos son comunes a todas las intervenciones de adaptacioacuten (Tabla 1) ya sean de ingenieriacutea o basadas en la naturaleza otros son exclusivos a la AbE en gran parte debido a las complejidades de trabajar con la naturaleza y con personas de manera interconectada (es decir considerando la compleja dinaacutemica de un sistema socio-ecoloacutegico) Por lo tanto el MampE para la AbE tambieacuten debe tener en cuenta lo siguiente

Cambios en los ecosistemas son intriacutensicamente complejos de largo plazo e influenciados por muacutelti-ples generadores Medir los resultados de los cambios en la forma en que se gestionan los ecosistemas puede ser maacutes difiacutecil que medir el progreso de una intervencioacuten de adaptacioacuten teacutecnica o institucional Esto se debe a que los ecosistemas son sistemas complejos que se ven afectados por generadores climaacuteticos y no climaacuteticos que interactuacutean entre siacute a menudo durante largos periodos de tiempo e implican fluctuaciones naturales Entender los impactos del cambio climaacutetico y otros factores estresantes en los ecosistemas es importante para la gestioacuten adaptativa ya que la eficacia de las medidas AbE depende de la capacidad del ecosistema de proporcionar beneficios de adaptacioacuten a largo plazo bajo condiciones cambiantes

Dificultades para desarrollar rutas causales claramente definidas que vinculen las intervenciones de AbE con resultados e impactos sociales y ecoloacutegicos previstos La loacutegica que fundamenta las in-tervenciones de AbE incluida su ruta de cambio prevista con frecuencia estaacute mal articulada y sobre simplificada Muchas intervenciones establecen los viacutenculos entre las actividades planificadas y sus resultados inmediatos pero ofrecen pocas explicaciones sobre coacutemo eacutestas conduciraacuten a los impac-tos pretendidos Los impactos tambieacuten suelen definirse vagamente pej lsquoincremento de resistencia socio-ecoloacutegicarsquo Debido a las muchas incertidumbres a las que se enfrenta la planificacioacuten de la AbE tambieacuten puede parecer difiacutecil o especulativo describir una ruta causal exacta hacia el futuro lejano Sin embargo es importante elaborar tal descripcioacuten como un modelo de trabajo para poder disentildear un sistema de MampE que pueda proporcionar informacioacuten sobre los resultados de una intervencioacuten

Dificultades para identificar un grupo de indicadores consistentes que pueden utilizarse para analizar efectos causales en el contexto de interacciones socio-ecoloacutegicas complejas Estrechamente vinculada a la falta de rutas causales bien desarrolladas para las intervenciones de la AbE existe una falta de indicado-res consistentes que puedan ser usados para supervisar paraacutemetros sociales y ecoloacutegicos y sus interaccio-nes de una forma que significativamente demuestre efectos causales Es importante entender los viacutenculos entre los cambios en condiciones sociales y ambientales porque las medidas AbE en contraposicioacuten a los enfoques de adaptacioacuten de ingenieriacutea se basan en sistemas socio-ecoloacutegicos y estaacuten incorporados en ellos

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Al mismo tiempo muchas caracteriacutesticas impor-tantes de los ecosistemas (como calidad del suelo capacidad de retencioacuten de agua o capacidad de carga de ganado) son difiacuteciles o costosas de medir directamente y es posible que sea necesario identi-ficar paraacutemetros sustitutivos maacutes faacuteciles de moni-torear Aunque ndash dada la dependencia del contexto de la AbEndash los grupos de indicadores deben adap-tarse especiacuteficamente a cada intervencioacuten de AbE un repositorio de indicadores probados y compro-bados del que los equipos del proyecto puedan ele-gir facilitariacutea el disentildeo de los sistemas de MampE

Largos plazos de tiempo requeridos para ob-servar beneficios sociales y ambientales de la adaptacioacuten Los plazos necesarios para que las medidas de AbE generen beneficios comproba-bles de adaptacioacuten pueden ser incluso maacutes lar-gos que las medidas de otras adaptaciones Esto se debe a que procesos como la restauracioacuten eco-loacutegica pueden tardar deacutecadas en lograr el resulta-do deseado (pej la regeneracioacuten forestal natural que estabiliza laderas y reduce los impactos de deslizamientos) Por lo tanto el MampE para la AbE debe extenderse maacutes allaacute de la duracioacuten tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado de una inter-vencioacuten para poder medir totalmente la eficacia Esta es una preocupacioacuten ampliamente compar-tida y son necesarios enfoques innovativos para asegurar el financiamiento y sostener el MampE a largo plazo (veacutease Recuadro 7)

Supervisar muacuteltiples objetivos y beneficios colaterales A diferencia de la mayoriacutea de otras intervencio-nes de adaptacioacuten las medidas AbE con frecuencia aspiran simultaacuteneamente a abordar varios peligros climaacuteticos (pej restaurar manglares para reducir la erosioacuten costera la intrusioacuten salina y los impactos de las tormentas) y lograr una cantidad de beneficios colaterales (pej mejorar la salud los ingresos y la segu-ridad alimentaria) Esto requiere un marco de MampE maacutes holiacutestico que pueda medir una amplia gama de paraacutemetros asiacute como experiencia multidisciplinaria para recopilar e interpretar diferentes tipos de datos

En vista de las muchas incertidumbres relacionadas con los impactos del cambio climaacutetico y la plani-ficacioacuten de las medidas de AbE se debe considerar al MampE como un componente esencial y no op-cional de la implementacioacuten responsable de una intervencioacuten Por consiguiente aunque los desafiacuteos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y otros esfuerzos de adaptacioacuten pueden parecer abrumadores es fundamental encontrar formas de abordarlos De hecho ser consciente de los desafiacuteos es el primer paso para encontrar soluciones Con una clara comprensioacuten de las potenciales limitaciones usted puede disentildear un sistema de MampE que las considere y puede incorporar mecanismos para hacer un seguimiento de las dificultadas identificadas y abordarlas cuando surjan Dada la importancia del MampE es mejor instalar un sistema de MampE que tenga algunas limitaciones yo deficiencias y recono-cerlas y abordarlas a lo largo del tiempo en lugar de no realizar ninguna actividad de MampE en absoluto Esta Guiacutea tiene como objetivo equiparle con conocimientos y enfoques que puedan asistirle a hacer eso

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE

a largo plazo

Ya que puede tomar mucho tiempo (hasta varias deacutecadas) para que algu-

nos de los beneficios de adaptacioacuten de las medidas de la AbE se materia-

licen totalmente (pej estabilizacioacuten de laderas tras regeneracioacuten forestal

natural) las actividades de MampE deben continuar maacutes allaacute de la duracioacuten

tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado a fin de supervisar los resultados e

impactos a maacutes largo plazo Puede explorar varias opciones para asegurar

la sostenibilidad a largo plazo de su sistema de MampE para AbE incluyendo

Utilizar enfoques de MampE participativos realiacutesticamente viables y de

bajo costo y fijar la responsabilidad de su continuacioacuten en grupos

comunitarios y organizaciones locales (maximizar intereacutes y sentido

de pertenencia del MampE midiendo paraacutemetros que son valiosos para

el bienestar objetivos y procesos de planificacioacuten de la comunidad)

Asociarse con institutos de investigacioacuten o universidades naciona-

les (veacutease Recuadro 14) funcionarios de aacutereas protegidas y otras

organizaciones o proyectos que cuenten con programas de investi-

gacioacuten de larga duracioacuten

Identificar interferencias con MampE dirigidos por el gobierno a nivel

distrital subnacional o nacional e integrar procesos de MampE a nivel

de intervencioacuten con ellos

Solicitar financiacioacuten continuadapara la segunda fase (puede ser

de tipo reducido para apoyar al MampE)

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Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea hiacutebrida basada en la naturaleza)

Desafiacuteo de MampE

Dependencia de los objetivos del contexto y ausen-cia de indicadores universales para medir el rendimiento

Seguimiento del eacutexito opuesto a lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo y lsquoobjetivos moacutevilesrsquo

Plazos de tiempo largos y variables asociados con el cambio climaacutetico

Complejidad de factores influyen-tes y atribucioacuten

Dificultad en la definicioacuten de un estaacutendar de comparacioacuten (el escenario de lsquonormalidadrsquo) y en la medicioacuten de impactos evitados

Descripcioacuten

Aunque el cambio climaacutetico es global la adaptacioacuten se realiza localmente Por lo tanto las medidas de adaptacioacuten deben estar adaptadas al contexto de un aacuterea en particular tomando en cuenta la situacioacuten social ecoloacutegica poliacutetica y econoacutemica local Esta dependencia del contexto da lugar a una gran diversidad de medidas de adaptacioacuten lo que a su vez significa que en cada contexto seraacuten pertinentes diferen-tes indicadores de rendimiento Asiacute es difiacutecil o imposible elaborar y adoptar un grupo universal de indicadores de adaptacioacuten

Aunque las tendencias globales del cambio climaacutetico han quedado bien establecidas las proyecciones a nivel local de los cambios climaacuteticos y su cronologiacutea son mucho menos seguras Por consiguiente las intervenciones de adaptacioacuten son normalmente implementadas en un contexto de incertidumbre lo cual es agravado por los impactos de otros factores como el cambio socioeconoacutemico Tener que medir el progreso cuando las condiciones subyacentes que determinan las necesidades de adaptacioacuten estaacuten ellas mismas cambiandondash lo que a menudo se conoce como trabajar con lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo ndash puede comprometer la utilidad de las comparaciones con una situacioacuten preintervencioacuten Igualmente los objetivos establecidos para guiar las actividades al inicio de una intervencioacuten pueden ya no ser relevantes al final porque el entendimien-to de los peligros actuales y probablemente futuros relacionados con el clima puede cambiar con el tiempo lo que conlleva a la necesidad de ajustar el marco de resultados

El cambio climaacutetico es un proceso en curso y de largo plazo que se desarrollaraacute durante deacutecadasndash mucho maacutes allaacute del tiacutepico cronograma de las intervenciones tradi-cionales de tipo proyecto Los objetivos de las intervenciones de adaptacioacuten suelen de-limitarse para un plazo de 30 a 50 antildeos Esto significa que habraacute desfases temporales entre las actividades y sus resultados medibles inmediatos y muchos de los resultados previstos Lo maacutes relevante es que los impactos de una intervencioacuten de adaptacioacuten solo pueden ser medidos directamente una vez que los cambios climaacuteticos (como un cambio en la intensidad de fenoacutemenos extremos) han ocurrido realmente es decir en la mayoriacutea de los casos despueacutes de la duracioacuten de la propia intervencioacuten

Puede ser difiacutecil desentrantildear los diversos factores interconectados que influyen en los cambios ecoloacutegicos y socioeconoacutemicos que se producen en el trascurso de una intervencioacuten de adaptacioacuten Una diversidad de factores ambientales climaacuteti-cos y no climaacuteticos e influencias antropogeacutenicas pueden actuar en combinacioacuten unos con otros para causar tendencias observadas en una regioacuten Por lo tanto determinar viacutenculos causales puede requerir la medicioacuten de una amplia gama de paraacutemetros Esta complejidad no solo dificulta medir todos los cambios relevantes sino tambieacuten atribuir los resultados a una intervencioacuten

Para comprender plenamente la eficacia de una intervencioacuten de adaptacioacuten lo ideal seriacutea establecer una contraposicioacuten para comparar la situacioacuten observada en el aacuterea del proyecto con lo que habriacutea sucedido en la ausencia de medidas de adaptacioacuten (estableciendo asiacute queacute potenciales impactos del cambio climaacutetico la intervencioacuten ha ayudado a evitar) Sin embargo es difiacutecil utilizar lsquositios de comparacioacutenrsquo reales para crear contraposiciones ya que su situacioacuten ecoloacutegica y socioeconoacutemica general tendriacutea que ser comparable a la del sitio de intervencioacuten durante todo el periodo en que se realiza el monitoreo y sin que sucedan cambios causados por factores externos que afecten solo uno de los sitios

Tabla continua en la siguiente paacutegina --rarr

23

Tabla mdash 1 mdash (continuacioacuten)

Desafiacuteo de MampE

Las estrategias de adaptacioacuten normalmente abarcan muacuteltiples escalas y sectores

No hay un acuer-do universal sobre lo que constituye una adaptacioacuten lsquoexitosarsquo

Descripcioacuten

Las poliacuteticas y estrategias de adaptacioacuten bien planificadas suelen abarcar diversos lugares sectores y grupos poblacionales y estaacuten vinculadas a una serie de otros programas y estrategias Aunque los resultados de las medidas de adaptacioacuten se observaraacuten a nivel local el progreso de la adaptacioacuten tambieacuten se examina a niveles mucho maacutes altos y en todas las gamas Sin embargo comparar y acumular los resultados de diferentes intervenciones de adaptacioacuten puede ser desafiante debido a la diversidad de sectores objetivo disponibilidad diferencial de datos y la dependencia del contexto de los objetivos y medidas Las numerosas formas en que los diferentes interesados interpretan y abordan la lsquovulnerabilidadrsquo o lsquocapacidad adaptativarsquo tampoco son favorables para el desarrollo de un marco de MampE maacutes unificado

La adaptacioacuten es un proceso de ajuste continuo que tiene como objeto permitir el logro de objetivos socioeconoacutemicos yo ambientales a pesar de un contex-to climaacutetico cambiante Este proceso inevitablemente implica intercambios incluyendo entre aacutereas geograacuteficas (pej las medidas de adaptacioacuten pueden incrementar la disponibilidad de agua en un aacuterea a expensas de otra) entre di-ferentes sectores y valores (pej puede ser necesario equilibrar los beneficios para seguridad alimentaria con los objetivos sobre calidad del agua o biodiversidad) y entre diferentes plazos (pej las medidas que provocan un costo social en el corto y mediano plazo pueden dar lugar a beneficios de largo plazo y viceversa) Asiacute las perspectivas sobre la visioacuten hacia la que deben trabajar las interven-ciones de adaptacioacuten (y los plazos de tiempo que deben ser considerados) estaacuten sujetas a variar entre partes interesadas diferentes No hay ninguna medida o paraacutemetro claros que indiquen que una intervencioacuten de adaptacioacuten es lsquoexitosarsquo ndashincluso hay un debate sobre si la adaptacioacuten exitosa es un resultado un proceso o ambos (Villanueva 2012) Esto no solo significa que la tarea de adaptacioacuten nunca se lograraacute totalmente sino tambieacuten que el acuerdo sobre los objetivos de adaptacioacuten debe ser el resultado de un proceso de debate inclusivo que tal vez deba revisarse de vez en cuando

Recurso uacutetil adicional

Bours et al (2014a) Guidance note 1 twelve reasons why climate change adaptation MampE is challenging

Este recurso proporciona detalles adicionales sobre porqueacute el MampE puede ser especialmente desafiante en el contexto de proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

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24

C U A T R O P A S O S p a r a e l d i s e ntilde o e i m p l e m e n t a c i oacute n d e u n p r o c e s o d e M amp E p a r a l a A b E

No existe un enfoque uacutenico para el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE cada contexto tendraacute sus pro-pias particularidades y necesidades y el enfoque deberaacute ajustarse en consecuencia

Esta seccioacuten describe cuatro pasos generales que cualquier equipo de proyecto de una intervencioacuten de la AbE puede seguir Estos pasos constituyen la base para el disentildeo e implementacioacuten de un soacutelido sistema de MampE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Esta seccioacuten tambieacuten ilustra puntos importantes mediante ejemplos de la aplicacioacuten del MampE en in-tervenciones de AbE sobre el terreno y aporta recursos adicionales uacutetiles incluyendo herramientas y meacutetodos que ofrecen una orientacioacuten maacutes detallada para algunas de las tareas que implica cada paso

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S T E P 1

P A S O 1

D e s a r r o l l a u n m a r c o d e r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten analiza la necesidad de establecer objetivos claros y trazar la ruta para alcanzarlos Describe coacutemo los marcos de resultados pueden ayudarle a hacerlo resumiendo brevemente los diferentes tipos de marcos de resultados disponibles incluido el enfoque de teoriacutea del cambio (TdC) recomendado por esta Guiacutea para intervenciones de AbE A continuacioacuten la seccioacuten profundiza sobre las TdCs incluyendo cuaacutendo y a grandes rasgos coacutemo usarlas sus poten-ciales limitaciones y coacutemo pueden ser

Establecer objetivos iquestQueacute estaacute tratado de lograr la intervencioacuten

El primer paso para desarrollar un sistema de MampE para una intervencioacuten de AbE es establecer ob-jetivos claros Si no sabe lo que la intervencioacuten pretende lograr es decir coacutemo ayudaraacute a la gente a adaptarse al cambio climaacutetico no podraacute medir el progreso En el caso de la AbE los objetivos general-mente se relacionaraacuten con mejorar el estado de un ecosistema (y sus servicios) sobre la base de evi-dencia cientiacutefica y conocimientos locales reduciendo la exposicioacuten yo sensibilidad de las personas a los peligros del cambio climaacutetico yo incrementando su capacidad de adaptacioacuten Considerar los diferentes aspectos de la eficacia de la AbE puede ayudarle a plantear y formular los objetivos para su intervencioacuten (veacutease Recuadro 8)

Es importante que los objetivos sean realistas y esteacuten bien definidos y que se articule claramente el impacto deseado Deben responder a vulnerabilidades y peligros climaacuteticos identificados y tambieacuten tomar en cuenta otros factores que pueden afectar la intervencioacuten y sus resultados Es necesario defi-nir los objetivos a la luz de las incertidumbres sobre proyecciones climaacuteticas y sobre los impactos que el cambio climaacutetico pueda tener en los ecosistemas y servicios que la intervencioacuten pretende proteger restaurar yo gestionar Lo ideal seriacutea que usted lleve a cabo una evaluacioacuten sobre vulnerabilidad e impacto socio-ecoloacutegico con la que pueda vincular los objetivos de su intervencioacuten aseguraacutendose asiacute que se basen en un soacutelido entendimiento de los problemas que deben abordarse El hacerlo ga-rantizaraacute que los objetivos sean adecuados para el contexto local y que reflejen las necesidades de los beneficiarios Idealmente deberiacutea involucrar a los interesados y representantes relevantes locales en el desarrollo de los objetivos de la intervencioacuten de la AbE con el fin de recoger sus necesidades y aspi-raciones asiacute como fortalecer su sentido de pertenencia desde el inicio

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Para ayudarle a comprender los pasos necesarios para alcanzar los objetivos de su intervencioacuten de AbE debe usar un marco de resultados elaborando una anticipada ldquoruta causal de cambiordquo hacia

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resultados e impactos de largo plazo y determinan-

do coacutemo la intervencioacuten contribuiraacute a esa ruta o la

haraacute posible usted puede definir la loacutegica subyacen-

te mediante la cual la intervencioacuten ha de alcanzar

sus objetivos Luego ese marco de resultados cons-

tituiraacute la base para disentildear y planificar sus medidas

de AbE y sistema de MampE

Existen varios tipos de marcos de resultados Los

enfoques comunes incluyen cadenas de resulta-

dos o modelos loacutegicos (pej marcos loacutegicos) que

describen coacutemo se espera que las medidas de la

intervencioacuten conduzcan a resultados posteriores

Tienden a enfocarse en efectos y resultados previs-

tos dentro del marco de un proyecto o programa

especiacutefico y deben estar acompantildeados de indica-

dores medibles Las cadenas de resultados suelen

adoptar la forma de un diagrama de flujo mientras

que los marcos loacutegicos tambieacuten suelen presentarse

en forma de tabla

Una Teoriacutea del Cambio (TdC) es otro tipo de marco

de resultados Tambieacuten le permite articular coacutemo

cree que una intervencioacuten daraacute lugar a cambios

pero considera el contexto maacutes amplio dentro del

cual su intervencioacuten operaraacute proporcionaacutendole el

ldquocuadro completordquo incluidos temas que no puede

controlar Este enfoque sisteacutemico puede revelar

diferentes factores (asiacute como diferentes rutas de-

pendiendo del alcance de la TdC) que pueden con-

tribuir al cambio previsto o impedirlo incluso si

no estaacuten relacionados con su intervencioacuten Una

TdC tambieacuten identifica el cambio a largo plazo (es

decir los impactos) que desea que su intervencioacuten

logre ndash maacutes allaacute del ciclo del proyecto financiadondash

y muestra coacutemo las actividades contribuiraacuten a lo-

garlo Utilizando el enfoque de la TdC se pregun-

taraacute coacutemo y por queacute sucederaacute el cambio lo cual le

ayuda a determinar por queacute las medidas que estaacute

planificando deben ser implementadas Ayuda a

articular los pasos loacutegicos e individuales entre los

elementos del proyecto mostrando claramente la

causa y efecto entre actividades resultados e impactos (veacutease Recuadro 9)

Una TdC tambieacuten describe riesgos y supuestos relevantes (veacutease Recuadro 10) para lograr los resulta-

dos e impactos identificados Generalmente se presenta como un diagrama de flujo acompantildeado por

una descripcioacuten narrativa y un grupo de indicadores

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz

Se puede considerar que la eficacia de la AbE tiene cuatro pilares

humano ecosisteacutemico econoacutemico e institucional Se ha disentildea-

do una guiacutea basada en preguntas para evaluar la eficacia de la

AbE la cual proporciona preguntas generales para cada pilar asiacute

como nueve preguntas maacutes especiacuteficas que pueden ser utilizadas

para evaluar la eficacia de las intervenciones de la AbE (Reid et

al 2017) Estas preguntas tambieacuten son uacutetiles para guiar el dise-

ntildeo de las actividades de la AbE y del MampE Las cuatro preguntas

generales son

1 Eficacia para sociedades humanas

iquestPermite (o permitioacute) la iniciativa que las comunidades manten-

gan o mejoren su capacidad de adaptacioacuten o resiliencia y reduce

(o redujo) su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico a la vez

que genera beneficios colaterales que promueven el bienestar a

largo plazo

2 Eficacia para el ecosistema

iquestRestaura mantiene o mejora (o restauroacute mantuvo o mejoroacute) la

iniciativa la capacidad de los ecosistemas de producir servicios

de adaptacioacuten para comunidades locales y permite (o permitioacute)

que los ecosistemas soporten los impactos del cambio climaacutetico

y otras presiones

3 Eficacia financiera y econoacutemica

iquestEs la medida rentable y econoacutemicamente viable a largo plazo

4 Cuestiones normativas e institucionales

iquestQueacute cuestiones sociales institucionales y poliacuteticas influyen en la

implementacioacuten de la medidaactividad y cuaacutel es la mejor mane-

ra de superar los desafiacuteos

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P A S O 1

Para generar una base soacutelida para una TdC incluyendo informacioacuten sobre el contexto maacutes amplio debe desarrollar la TdC de manera estructurada y participativa con su equipo de proyecto y partes interesadas relevantes Hacerlo no solo ayudaraacute a garantizar que la TdC sea tan completa como sea posible (las discusiones grupales son invaluables para contribuir con diferentes percepciones probar ideas y considerar un amplio espectro de riesgos y supuestos) sino que tambieacuten le ayudaraacute a concep-tualizar y articular los cambios necesarios para alcanzar las metas a largo plazo de la intervencioacuten

Usar una TdC le permitiraacute basar sus acciones en una loacutegica sistemaacutetica y a largo plazo asegurar que sus esfuerzos de monitoreo sean rigurosos y a escala y ayudarle a planear resultados e impactos previstos a largo plazo incluso cuando no puedan ser atribuidos uacutenica o inequiacutevocamente a la intervencioacuten

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE

actividades Lo que hace la intervencioacuten para propiciar cambios (pej conducir talleres de capacita-

cioacuten encuestas campantildeas educativas o de sensibilizacioacuten cultivar nuevas cosechas plantar aacuterboles)

productos Lo que producen las actividades de la intervencioacuten Los productos suelen medirse en teacuterminos de

cantidad y calidad de entregas (pej el nuacutemero de personas capacitadas el nuacutemero de plaacutentulas plantadas y

su iacutendice de supervivencia el nuacutemero y tipos de informes producidos a partir de los datos de las encuestas)

resultados Los cambios (biofiacutesicos yo de comportamiento) ocasionados por las actividades de la in-

tervencioacuten Debido a los largos periodos que la AbE conlleva es uacutetil distinguir entre los resultados

inmediatos que son de maacutes corto plazo y muestran progreso hacia resultados posteriores (pej incre-

mento en el nuacutemero de personas que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y praacutecticas sostenibles

de gestioacuten de tierras) y los resultados de largo plazo que representan el(los) cambio(s) final(es) que

deben suceder para lograr el impacto de la adaptacioacuten (pej los ecosistemas mantienen su estructura

funcioacuten y extensioacuten a lo largo del tiempo y son capaces de resistir o recuperarse de alteraciones causa-

das por el cambio climaacutetico ndash es decir son resilientes y proporcionan bienes y servicios a las personas)

impactos Los cambios duraderos y de largo plazo ocasionados por las actividades de la intervencioacuten

(pej mejora en la resiliencia comunitaria demostrada por su capacidad de utilizar recursos y servicios

ecosisteacutemicos con el fin de responder a soportar y recuperarse de crisis climaacuteticas y cambios climaacuteti-

cos de maacutes largo plazo)

Diferentes autores y organizaciones pueden utilizar diferente terminologiacutea para describir las mismas

ideas Por ejemplo las lsquoactividadesrsquo pueden denominarse lsquoacciones los lsquoresultadosrsquo pueden llamarse

lsquoconsecuenciasrsquo o lsquoresultados intermediosrsquo y los lsquoimpactosrsquo pueden llamarse lsquometasrsquo lsquoobjetivosrsquo o lsquoresul-

tados finalesrsquo No vale la pena dedicar mucho tiempo a las diferencias entre los teacuterminos utilizados en

esta Guiacutea comparados a los usados en otros marcos lo importante es que entienda lo que representan

los teacuterminos descritos anteriormente y que pueda relacionarlos con su propia intervencioacuten

Adapted from Dickson et al (2017)

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Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Un consenso estaacute surgiendo entre expertos en MampE que el enfoque de TdC es uno de los marcos de resultados maacutes soacute-lidos que se pueden usar en el contexto de adaptacioacuten por-que es especialmente adecuado para el disentildeo monitoreo y evaluacioacuten de intervenciones complejas multifaceacuteticas y a largo plazo (Bours 2014b 2014c McKinnon y Hole 2015) El enfoque de la TdC es intriacutensicamente iterativo y flexible y le exhorta a reflexionar perioacutedicamente sobre ndash y responder andash cambios en el entorno social poliacutetico y natural Esto es crucial para el MampE de programas de adaptacioacuten que de-ben tener en cuenta condiciones dinaacutemicas y emergentes

Esta Guiacutea tambieacuten recomienda utilizar un enfoque de TdC porque puede

ayudarle a demostrar la relacioacuten entre diferentes ob-jetivos intermedios de su intervencioacuten y el eacutexito general del proyecto (Esto es clave para las intervenciones AbE ya que generalmente abarcan objetivos tanto sociales como ecoloacutegicos que interactuacutean y en algunos casos entran en conflicto entre siacute)

guiar a su equipo de proyecto idealmente en alianza con partes interesadas locales relevantes en el disentildeo y discusioacuten de los mecanismos que sustentan cada paso de la ruta causa (Esto es particularmente importante en las intervenciones de AbE en las que la causalidad suele infe-rirse en vez de confirmarse con evidencia)

apermitirle identificar claramente supuestos y niveles de incertidumbre relacionados con deci-siones de gestioacuten de proyectos (Esto es importante dadas las brechas de evidencia que dificultan la planificacioacuten de la AbE)

permitirle identificar tanto indicadores a corto plazo (enfocados en efectos clave o resultados inmediatos) para informar sobre el progreso durante la duracioacuten del proyecto como indicadores a maacutes largo plazo (Esto es clave para hacer un seguimiento de los principales resultados e impactos ecoloacutegicos y sociales vinculados con el objetivo de la intervencioacuten)

resaltar las diferencias en las maneras en que se distribuyen los costos y beneficios a lo largo del tiempo (Esto es clave para manejar expectativas dados los largos periodos de tiempo que pueden transcurrir hasta que las medidas AbE den los resultados deseados)

crear consenso en torno a una visioacuten comuacuten de lo que la intervencioacuten espera lograr (Esto es cru-cial en los proyectos multisectoriales y multidisciplinarios que involucran diversos grupos de partes interesadas que son tiacutepicos de la AbE)

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC

Los supuestos explican las condiciones que deben cumplir-

se para que las conexiones entre los diferentes componen-

tes de la ruta de cambio funcionen seguacuten lo planificado

Representan un conjunto de expectativas sobre los me-

canismos y circunstancias que guiacutean las decisionesndash y lo

ideal seriacutea que estuvieran respaldadas por investigaciones

cientiacuteficas experiencias en mejores praacutecticas o conoci-

mientos especializados

Describen tanto la relacioacuten entre las actividades y los cam-

bios a largo plazo que ocurren en las diferentes etapas del

proceso de cambio como las expectativas acerca de coacutemo

y por queacute las actividades propuestas las facilitaraacuten Enu-

merar los supuestos corrobora la declaracioacuten de que se han

identificado todos los requisitos importantes para el eacutexito

Los supuestos se usan para justificar la eleccioacuten de acti-

vidades planificadas destinadas a obtener los resultados

mostrados en la ruta y para evidenciar factores externos

(pej acontecimientos socioeconoacutemicos o poliacuteticos) que

afectan el panorama de manera negativa o positiva obsta-

culizando o promoviendo asiacute el logro del(de los) objetivo(s)

a largo plazo Los supuestos deben contar la historia sobre

coacutemo y porqueacute los planificadores esperan que ocurra un

cambio como se describe en una TdC

Adaptado de CI (2013)

29

P A S O 1

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Idealmente deberiacutea elaborar una TdC junto con su equipo de proyecto e interesados locales clave en las etapas tempranas del disentildeo de una intervencioacuten AbE para asegurar que las medidas tengan una clara loacutegica subyacente Si no pudo elaborar una TdC cuando planificoacute la intervencioacuten aun puede hacerlo maacutes adelante La TdC proporcionaraacute entonces un marco de trabajo uacutetil para una revisioacuten intermedia la gestioacuten adaptativa y el redisentildeo o evaluacioacuten del progreso y el impacto

Una TdC puede servir para muacuteltiples propoacutesitos en diferentes etapas del ciclo de gestioacuten del pro-yecto entre otros

para planificacioacuten estrateacutegica (para guiar el establecimiento de objetivos y la seleccioacuten de medidas AbE)

para validacioacuten de planes de proyectos existentes (para verificar la alienacioacuten de los objetivos planteados con las actividades propuestas)

como una herramienta de comunicacioacuten (para explicar prioridades de la intervencioacuten y decisio-nes de gestioacuten)

para evaluacioacuten (para evaluar el progreso de las medidas de AbE hacia sus objetivos a largo plazo)

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Si bien no existe un meacutetodo estandarizado para desarrollar una TdC existen algunos elementos gene-rales que debe integrar en su proceso de TdC

1 Identificar el impacto deseado aseguraacutendose que sea claramente definido Empiece definien-do un enunciado claro y especiacutefico que describa el objetivo final a largo plazo de la intervencioacuten es decir su impacto Este enunciado del impacto puede ser de amplio alcance y ambicioso pero debe ser especiacutefico y contener suficientes detalles para ser tangible significativo y medible Es importante que el enunciado del impacto sea claro acerca de los peligros climaacuteticos a los que la intervencioacuten pretende responder Enunciados vagos como lsquoresiliencia comunitaria al cambio climaacuteticorsquo dificultaraacute la medicioacuten Una mejor alternativa podriacutea ser lsquocomunidades rurales vi-brantes y saludables con praacutecticas de subsistencia sostenibles y diversificadas y un entorno rico en especies que son resilientes a inundaciones erosioacuten del suelo y deslizamientos de tierrarsquo

2 Desarrollar una ruta de cambio trabajando sistemaacuteticamente desde el impacto hacia atraacutes estableciendo todos los pasos necesarios a lo largo de la ruta causal y basaacutendolos de la forma maacutes concreta posible en una base de evidencias Empezando por el impacto disentildee la ruta de cambio mediante un lsquomapeo regresivorsquo o lsquoback castingrsquo Esto significa trabajar sistemaacuteticamente hacia atraacutes paso a paso desde el impacto en los resultados a largo plazo y luego en los inmedia-tos hasta que llegue a las actividades que deben ser implementadas en el presente

Una de las ventajas de trabajar hacia atraacutes en el tiempo es que evitaraacute que se quede atascado en su plan por las limitaciones del presente (pej no poder imaginar ciertas soluciones en el futuro de-bido a brechas de capacidad actuales) Asiacute que para cada paso preguacutentese acuteiquestQueacute debe estar en su lugar antes de que esto pueda suceder iquestCuaacuteles son las condiciones previas para obtener resultados exitosos en este pasorsquo

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P A S O 1

Aseguacuterese de dedicar el tiempo suficiente a hacer que los resultados a maacutes largo plazo y sus viacuten-culos causales a pasos previos sean tan fuertes como sea posible Puede haber una tendencia a enfocarse en las ldquograndes ideasrdquo o visiones y en los primeros pasos (es decir las actividades) dejando los pasos intermedios demasiado vagos ndash pero estos son igual de cruciales y le daraacuten un indicio de la eficacia de las medidas de AbE antes de que los impactos a maacutes largo plazo sean medibles Durante todo el proceso de lsquomapeo regresivorsquo base toda la ruta causal tan soacutelidamente como sea posible en una base de evidencias para asegurar que la secuencia sea lo maacutes realista y alcanzable posible Basarse en creencias personales o evidencia anecdoacutetica puede reducir signi-ficativamente la posibilidad de que su intervencioacuten alcance sus objetivos

3 Identificar indicadores claros y detallar los supuestos Para poder medir el cambio y determi-nar si se lograron los resultados especificados debe seleccionar indicadores adecuados (veacutease Paso 2) En condiciones ideales seleccionariacutea indicadores para cada paso de la ruta causal de la TdC Sin embargo con recursos limitados puede que tenga que decidir cuaacuteles son los pasos maacutes importantes los que proporcionan la perspectiva maacutes profunda y que son realistas para medir

Dadas las muchas incertidumbres que conlleva la implementacioacuten de las medidas de AbE seraacute inevitable que la ruta causal de su intervencioacuten esteacute basada en ciertos supuestos Es importante que los identifique y articule claramente en su TdC de manera que pueda observar si resultan ciertos o necesitan ser ajustados durante el monitoreo de su intervencioacuten

4 Definir y planificar actividades Una vez que haya llegado al tiempo presente en la TdC de la in-tervencioacuten puede comenzar a detallar y planificar las actividades especiacuteficas de su intervencioacuten

5 Presentar la TdC como un diagrama de flujo acompantildeado de una narracioacuten Aunque es pro-bable que el proceso para desarrollar una TdC involucre muchas notas adhesivas hojas de papel y discusiones es importante documentar los resultados de este proceso en un formato accesible y faacutecil de leer

Las TdCs son usualmente presentadas como un diagrama de flujo que puede contener una o maacutes cadenas de resultados dependiendo del tamantildeo y la complejidad de la intervencioacuten y el nivel de detalle que haya decidido incluir (veacutease Graacutefico 4 un ejemplo de TdC para AbE en tierras aacuteridas) Es aconsejable crear una cadena de resultados para cada liacutenea de actividad (pej una para restauracioacuten de humedales y una para apoyo de medios de vida alternativos) mostrando inte-rrelaciones mediante flechas conectoras Hacerlo tambieacuten le permitiraacute presentar rutas causales individuales a diferentes audiencias si fuera necesario

El diagrama actuaraacute como la representacioacuten visual de la loacutegica de la intervencioacuten usando un tex-to limitado Para capturar todos los detalles y el razonamiento de la TdC escriba una narracioacuten de acompantildeamiento que describa el contenido de cada uno de los pasos cualquier relacioacuten entre ellos su conexioacuten a lo largo de la ruta asiacute como cualquiertodos los supuestos e indicadores

6 Revisar y modificar la TdC regularmente para reflejar nuevas condiciones y conocimientos El enfoque de TdC es iterativo Revise perioacutedicamente su TdC y actualiacutecelo con nueva informacioacuten y conocimientos asiacute como con cualquier cambio que se pueda dar en las actividades planifica-das de manera que refleje con precisioacuten el progreso de la intervencioacuten y pueda seguir guiando su sistema de MampE de forma fiable Antes de hacer cambios en la TdC aseguacuterese de considerar algunas de las potenciales implicaciones que esto pueda tener y coacutemo abordarlas Por ejemplo

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P A S O 1

iquestRequeriraacuten los cambios nuevos indicadores para los que no se ha recopilado informacioacuten de base iquestGenerariacutea un exceso del presupuesto asignado al monitoreo iquestTendriacutea que volver a revisar los acuerdos de monitoreo debatidos con las partes interesadas

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Aunque el enfoque de la TdC es una base adecuada para el MampE de la AbE y tiene muchas ventajas en comparacioacuten con otros marcos de resultados tambieacuten tiene algunas deficiencias potenciales

En primer lugar producir una TdC bien disentildeada mediante un proceso participativo puede tomar mucho tiempo seraacute necesario redactar colectivamente la TdC elaborar el diagrama de flujo y la na-rracioacuten y perfeccionarla sobre la base de investigaciones y evidencia cientiacutefica posteriores Si el pro-ceso participativo no se facilita y gestiona bien existe tambieacuten el riesgo de que la TdC pueda volverse ya sea demasiado exhaustiva y por consiguiente confusa (pej resultando en un diagrama ldquodesorde-nadordquo difiacutecil de interpretar) o demasiado simple presentando una visioacuten reduccionista de problemas complejos Aunque uno de los principales beneficios de una TdC es su capacidad de incorporar en la intervencioacuten un anaacutelisis de ldquopanorama completordquo si se lleva muy lejos la TdC puede volverse dema-siado abstracta y vaga

Otra posible limitacioacuten estaacute vinculada con el formato bidimensional en que se presentan las TdCs tienden a mostrar una trayectoria lineal sin embargo el proceso de avanzar a traveacutes de los pasos de una ruta causal posiblemente ocurriraacute con una serie de retroalimentaciones e interacciones entre diferentes actividades y resultados

Por uacuteltimo la utilidad de una TdC dependeraacute de coacutemo la utilice el equipo de proyecto Si la TdC solo se hace como un ejercicio aislado para cumplir con un requisito del donante no se convertiraacute en la poderosa herramienta que estaacute destinada a ser

Ser consciente de estas potenciales limitaciones es la mitad de la batalla ganada en teacuterminos de evi-tarlas Una gestioacuten cuidadosa y una buena facilitacioacuten del proceso de desarrollo de la TdC tambieacuten son absolutamente fundamentales y evitaraacuten que se convierta en un requisito burocraacutetico laborioso (y potencialmente confuso) en lugar de un vehiacuteculo de transformacioacuten

Si usted nunca ha elaborado una TdC considere lecturas complementarias (veacutease recursos adicionales maacutes adelante) busque colegas con experiencia para que le hagan recomendaciones y pruebe el pro-ceso en un tema sencillo con algunos miembros de su equipo de proyecto antes de elaborar una TdC completa para su intervencioacuten con un grupo de partes interesadas

P A S O 1 P A S O 1

3332

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Impactos

Medida

Actividad

Producto

Supuestos

Impacto

Resultados a corto plazo

Resultados a largo plazo

Resultados a mediano plazo

Leyenda

Actividades y productos Resultados a corto plazo Resultados a largo plazo

Medidas

1 Restauracioacuten o reha-bilitacioacuten de zonas aacuteridas (pej prados y pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y propor-cionar servicios ecosisteacutemicos fun-damentales bajo el cambio climaacutetico

2 Gestioacuten agriacutecola sos-tenible de zonas aacuteridas para incrementar la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

3 Intervenciones de medios de vida resilientes al clima y alterna-tivos para las personas viviendo en comunidades de zonas aacuteridas

4 Mecanismos de gobernanza para apoyar la restauracioacuten de zonas aacuteridas

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

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Graacutefico mdash 4mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio destacando las interconexiones entre resultados a corto y maacutes largo plazo

El diagrama de flujo de la TdC se presenta aquiacute en un formato de resumen para proporcionar un ejemplo de coacutemo se puede ver una TdC terminada para una intervencioacuten de AbE compuesta de muacuteltiples medidas (los detalles del diagrama no estaacuten disentildeados para ser legibles excepto por el recuadro sobre resultados) Esta TdC se elaboroacute para una hipoteacutetica intervencioacuten de AbE en zonas aacuteridas y estaacute compuesta de cuatro medidas que pueden ser aplicadas en conjunto para incrementar la resiliencia comunitaria a los impactos del cambio climaacutetico que resultan del aumento de temperaturas y la alteracioacuten de los regiacutemenes de precipitaciones tales como erosioacuten del suelo y sequiacuteas (veacutease lista completa de medidas en el diagrama de TdC a continuacioacuten)

La ruta causal para cada uno de estos enfoques se elabora en esta TdC a traveacutes de cuatro cadenas de resultados que ilustran la loacutegica paso a paso de coacutemo ciertas actividades (recuadros de color azul oscuro pej identificar atributos ecoloacutegicos clave y completar eval-uacioacuten de liacutenea de base) estaacuten destinadas a conducir a efectos especiacuteficos (recuadros de color azul claro pej aacutereas y tipos de ecosiste-mas para restauracioacuten identificados y seleccionados) y contribuir a una serie de resultados a corto mediano y largo plazo (recuadros anaranjados y rosados ver recuadro) e impactos (recuadros verdes reduccioacuten de vulnerabilidad de comunidades en zonas aacuteridas a impactos adversos del cambio climaacutetico) Se puede elaborar indicadores para cualquier elemento de la cadena de resultados

Las cuatro medidas estaacuten muy interconectadas (para mayor claridad en esta TdC solo se representan las interconexiones maacutes cru-ciales mediante flechas que vinculan las cadenas de resultados) muchas de las actividades contribuyen a resultados de muacuteltiples cadenas de resultados y la interdependencia de resultados se incrementa a medida que se hacen maacutes duraderas El aacuterea resaltada en este graacutefico (ver recuadro) ilustra esa lsquozona de convergenciarsquo donde los resultados a corto plazo de los cuatro enfoques producen resultados a mediano plazo que se interconectan progresivamente para llevar a resultados a largo plazo lo cual finalmente con-duciraacute a los impactos deseados Los recuadros morados muestran los principales supuestos que subyacen las relaciones causales

En los Anexos 1 y 2 se puede encontrar una narracioacuten detallada para la primera cadena de resultados (restauracioacuten o rehabili-tacioacuten de zonas aacuteridas) y una visioacuten ampliada del segmento de la cadena de resultados que muestra sus actividades y efectos

Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

P A S O 1

Recursos uacutetiles adicionales

Existen muchos documentos orientativos sobre el enfoque de Teoriacutea del Cambio que pueden asistirle a desarrollar y aplicar una TdC por ejemplo

CI (2013) Constructing theories of change models for ecosystem-based adaptation projects a guidance document

Bours et al (2014c) Guidance note 3 theory of change approach to climate change ad-aptation programming

Anderson (2005) The community builderrsquos approach to theory of change A practical guide to theory development

Margoluis et al (2013) Results chains a tool for conservation action design manage-ment and evaluation

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projectsStep 21 General Method Factsheet lsquoCom-pleting a Theory of Changersquo and Evaluation Design Factsheet lsquoTheory-based designrsquo

--------

Herramientas online que pueden ayudarle a disentildear y presentar una TdC disponibles en

Sitio web del Centro para la Teoriacutea del Cambio (wwwtheoryofchangeorg)Le da acceso al software gratuito y de libre acceso ldquoTeoriacutea del Cambio Onlinerdquo (TOCO) (wwwtheoryofchangeorgtoco-software)

El sitio web Lucidchart (wwwlucidchartcom) Esta es una herramienta online para crear organigramas y diagramas de flujo con facili-dad (versioacuten gratuita y pagada)

El sitio web Miradi (wwwmiradiorg)Con este software de gestioacuten adaptativa puede entre otras cosas crear diagramas de flujo (de pago)

-------- Si bien no es el enfoque de esta Guiacutea las evalua-ciones de vulnerabilidad y riesgos climaacuteticos son un primer paso fundamental para cualquier in-tervencioacuten de AbE es necesario que comprenda los riesgos climaacuteticos (y de otros tipos) al sistema socio-ecoloacutegico en el que trabaja antes de desar-rollar una TdC o medidas AbE posteriores que respondan a esos riesgos Algunos recursos uacutetiles para hacerlo incluyen

GIZ EURAC y UNU-EHS (2018) Climate risk assessment for ecosystem-based adaptation a guidebook for plan-ners and practitioners

Munroe et al (2015) Guidance on integrat-ing ecosystem considerations into climate change vulnerability and impact assessments to inform ecosystem-based adaptation

Wicander et al (2016b) Resilience and adaptation planning for communities in protected areas A step-by-step guide

34

35

P A S O 2

P A S O 2

D e f i n i r i n d i c a d o r e s l iacute n e a s d e b a s e y o b j e t i v o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten presenta los tipos de indicadores disponibles para MampE resaltan-do la importancia de enfocarse en indicadores de resultados e impactos a fin de comprender si las medidas de AbE estaacuten alcanzando sus objetivos de manera eficaz Proporciona orientacioacuten general para seleccionar los mejores indica-dores para su intervencioacuten y destaca la importancia de establecer una liacutenea de base e identificar objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Los indicadores son unidades de informacioacuten (sobre objetos condiciones caracteriacutesticas o comporta-mientos determinados) que pueden representar (o actuar como marcadores de) la situacioacuten ambien-tal socioeconoacutemica o climaacutetica maacutes amplia Pueden ser cuantitativos o cualitativos

Los indicadores respaldan la aplicabilidad praacutectica de un sistema de MampE ya que no es factible documentar cada proceso paraacutemetro o cambio relevante que ocurre en todo un sistema socio-eco-loacutegico debe en cambio identificar y monitorear indicadores que representan aspectos clave de ese sistema Cuando se miden a lo largo del tiempo los indicadores documentan cambios permitieacuten-dole llegar a conclusiones maacutes generales sobre tendencias y comprender si una intervencioacuten estaacute logrando sus objetivos Si se elaboran y usan adecuadamente (veacutease Recuadro 11) los indicadores le permitiraacuten saber si los resultados o impactos estaacuten en camino a ser logrados o no Esta informacioacuten deberiacutea moldear su proceso de gestioacuten adaptativa es decir ayudarle a determi-nar queacute ajustes debe hacer a las medidas de AbE que estaacute implementando

Como se expuso en el Paso 1 los indica-dores son un componente importante de los marcos de resultados especialmente una Teoriacutea del Cambio (TdC) Al rastrear los indicadores vinculados a su TdC po-draacute saber cuaacuteles pasos o cadenas de re-sultados (si hay varios en su TdC) estaacuten cumpliendo sus metas y cuaacuteles no estaacuten cumpliendo o estaacuten fallando por com-pleto En definitiva los indicadores son la herramienta que proporcionaraacute evi-dencia para una evaluacioacuten de lo que ha

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los

indicadores

Tenga presente que los indicadores son solo sentildea-

les de cambiondash no pueden registrar todas las dimen-

siones de una actividad determinada

Falsas expectativas de lo que pueden hacer los in-

dicadores o la simplificacioacuten excesiva de las relacio-

nes causales pueden dar lugar a conclusiones falsas

incapacidad de aprender lecciones y posiblemente el

fracaso de la intervencioacuten o incluso mala adaptacioacuten

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P A S O 2

funcionado con eacutexito y lo que no Las lecciones aprendidas de esta evaluacioacuten pueden servir de guiacutea a futuras intervenciones y poliacuteticas relevantes de la AbE

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

En teacuterminos generales hay dos tipos de indicadores los que se basan en el proceso y los que se basan en los resultados Los indicadores basados en el proceso proporcionan informacioacuten sobre el disentildeo e implementacioacuten de una intervencioacuten enfocaacutendose en entradas y salidas

indicadores de entrada miden la cantidad calidad y puntualidad de los recursos invertidos

indicadores de salida describen y cuantifican lo que produjo directamente la implementacioacuten de una actividad es decir los resultados de corto plazo

Los indicadores basados en resultados miden la eficacia de una intervencioacuten enfocaacutendose en resulta-dos e impacto

indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los resultados de mediano y largo plazo de las actividades

indicadores de impacto miden los cambios a largo plazo maacutes extensos a los que ha contribuido una intervencioacuten (directa o indirectamente intencional o no intencionalmente)

Aunque lo maacutes probable es que tenga que monitorear algunos indicadores basados en el proceso para asegurarse que la implementacioacuten de su intervencioacuten vaya seguacuten lo planeado es absolutamen-te fundamental que identifique un conjunto soacutelido de indicadores de resultado Sin indicadores de seguimiento que puedan proporcionarle informacioacuten sobre los resultados (y eventualmente los impactos) de las medidas AbE que ha implementado no podraacute comprender si las medidas son eficaces (es decir si estaacuten aportando beneficios de adaptacioacuten a las personas) o identificar obstaacute-culos para su eficacia

Esto es especialmente importante para las intervenciones de la AbE porque son implementadas en un contexto de incertidumbre por el tipo gravedad y cronologiacutea de los impactos de cambio climaacutetico por los efectos del cambio climaacutetico y otros factores en la capacidad de los ecosistemas para pro-porcionar beneficios de adaptacioacuten a las personas y por los detalles teacutecnicos de coacutemo implementar diferentes medidas de AbE de la forma maacutes efectiva (pej praacutecticas adecuadas de gestioacuten de la tierra alcance y plazos apropiados condiciones sociales y ambientales oacuteptimas)

Las intervenciones de la AbE deben abordar estas incertidumbres formulando supuestos informados sobre coacutemo las medidas conduciraacuten a resultados e impactos especiacuteficos (y sobre potenciales impactos de factores externos) mientras la validez de estos supuestos es comprobada a lo largo de todo el pro-ceso de implementacioacuten (veacutease Paso 1 para detalles sobre coacutemo articular riesgos y supuestos en una TdC) Tambieacuten necesita un soacutelido conjunto de indicadores para poder comprobar si las ideas iniciales que subyacen la loacutegica de la intervencioacuten resultan ciertas

Medir resultados e impactos es maacutes complicado que rastrear actividades y productos (Graacutefico 5) ra-zoacuten por la cual muchas de las intervenciones de AbE hasta la fecha mayormente han monitoreado el

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P A S O 2

proceso Una de las principales dificultades radica en el tiempo que se necesita para que los resultados e impactos se vuelvan medibles Esto crea desafiacuteos praacutecticos porque la financiacioacuten puede haber ter-minado lo que no deja claro coacutemo continuar las actividades de MampE (veacutease Recuadro 7 sobre estra-tegias para sostener el MampE a largo plazo) Sin embargo hay diversas maneras de hacer maacutes viable el monitoreo de indicadores de resultado

Tener un disentildeo de intervencioacuten claro y loacutegico

Un disentildeo claro y loacutegico que se logra mejor mediante el desarrollo de una TdC (veacutease Paso 1) defi-niraacute la secuencia de los resultados e impactos deseados asiacute como sus viacutenculos causales Esto le ayu-daraacute a identificar los puntos adecuados a lo largo de la ruta para elegir los indicadores que puede medir de manera factible Tambieacuten le ayudaraacute a emitir juicios maacutes fundamentados sobre lo que los cambios evidenciados por los indicadores pueden decirle acerca del eacutexito de las medidas de AbE

Usar indicadores indirectos

Un indicador indirecto es un substituto para un paraacutemetro que no es directamente medible Al estar sumamente correlacionado con el factor social o ambiental en el que la intervencioacuten estaacute tratando de influir un indicador indirecto puede proporcionarle una aproximacioacuten cercana aunque no sea una medida exacta del resultado en siacute (pej en una intervencioacuten agroforestal usar el incremento de materia orgaacutenica y nutrientes en el suelo como sustituto del incremento de cosechas de alimentos esenciales)

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de medicioacuten versus

utilidad de valores medidos como predictor de impacto (adaptado de Dickson et al 2017)

Deacuteb

il

P

redi

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Fue

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Cultivar plaacutentulas de manglar en vivero y plantarlas

Hectaacutereas de plaacutentulas de manglar plantadas

Restauracioacuten de aacuterea del ecosistema manglar

Para 2020reduccioacuten de vulnera-bilidad de comunida-des costeras a impactos de ciclones tropicales

Impacto

Reduccioacuten de exposicioacuten de comunidades costeras a mare-jadas cicloacutenicas

ResultadosIntermedios

ResultadosInmediatos

Productos

Actividades

Simple Facilidad de medida Complicado

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P A S O 2

Dividir los resultados en dos categoriacuteasndash inmediatos y a maacutes largo plazondash es una manera de identificar esos sustitutos Los resultados a corto plazo de las actividades (es decir los resultados inmediatos) pueden indicar la probabilidad de lograr resultados a maacutes largo plazo e impactos futuros

Para construir una imagen maacutes fiable de los probables resultados e impactos futuros puede me-dir muacuteltiples sustitutos triangulaacutendolos en relacioacuten con un indicador especiacutefico a maacutes largo plazo (pej usar un iacutendice de indicadores o indicadores compuestos que agrupen muacuteltiples in-dicadores para producir una sola medida) Por ejemplo la medicioacuten de paraacutemetros en relacioacuten con muacuteltiples alimentos baacutesicos en lugar de uno solo le permitiriacutea comprender mejor si una intervencioacuten agroforestal estaacute efectivamente incrementando la resiliencia de todo el suministro de alimentos

Elegir los indicadores correctos

No existe un conjunto uacutenico de indicadores de adaptacioacuten universales o estaacutendar Ya que el contexto de intervenciones es tan variado tampoco existe un ldquomejorrdquo indicador de impacto comuacutenmente aceptado que pueda ser utilizado en todas las intervenciones de adaptacioacuten (en contraste por ejemplo con el uso de la reduccioacuten de emisiones de dioacutexido de carbono como el indicador para mitigacioacuten) Los indicadores adecuados son especialmente diversos en el caso de la AbE donde cada intervencioacuten tiene condiciones contextuales muy diferentes (es decir propoacutesito ecosistemas riesgos climaacuteticos grupos objetivo) Con-forme aumente la experiencia en el desarrollo e implementacioacuten de sistemas soacutelidos de MampE para inter-venciones de AbE (incluido el uso de indicadores de resultado y de impacto) seriacutea valioso compilar indi-cadores de probada eficacia para diferentes medidas de AbE implementadas en contextos diferentes Un repositorio de ese tipo no se ha establecido auacuten Si bien todaviacutea habriacutea que seleccionar un conjunto de indicadores apropiados para el contexto de cada intervencioacuten tal repositorio podriacutea asistir a los equipos de proyecto a identificar a los indicadores que han funcionado en otros lugares Esto tambieacuten incremen-tariacutea la coherencia entre las intervenciones facilitando la comparacioacuten y acumulacioacuten de resultados

Se han hecho esfuerzos por compilar potenciales indicadores de resultado especiacuteficamente para la AbE (Tabla 2) pero siguen siendo limitados Hasta que esa labor se ampliacutee para incluir informacioacuten sobre in-dicadores de otros tipos de intervencioacuten de la AbE en contextos diferentes deberaacute trabajar de cerca con su equipo de proyecto y partes interesadas locales para encontrar los indicadores maacutes apropiados para su intervencioacuten Es probable que esto implique desarrollar algunos indicadores desde cero (veacutease Recua-dro 12) pero aseguacuterese de consultar otras fuentes existentes o compilaciones de indicadores de otras disciplinas Dado que la AbE se basa en muchas aacutereas de larga duracioacuten (pej desarrollo y salud humanos conservacioacuten de biodiversidad gestioacuten del agua adaptacioacuten al cambio climaacutetico) muchos indicadores desarrollados en estas otras aacutereas seraacuten adecuados para las intervenciones AbE Independientemente del proceso que utiliza para identificar indicadores aseguacuterese de hacerlo de forma participativa con personal de campo y partes interesadas locales a fin de garantizar que los indicadores tengan sentido en el con-texto y lo que es importante que sea factible medirlos dados los conocimientos y recursos disponibles

Existen distintos meacutetodos para elaborar indicadores Algunos pasos generales para que pueda empe-zar incluyen

1 Revisar la TdC de la intervencioacuten Como primer paso para elegir los indicadores correctos para su intervencioacuten usted y el equipo de personas con el que trabaja deben (re)familiarizarse con la TdC (u otro marco de resultados) de la intervencioacuten Seleccionar indicadores que se vinculen con

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P A S O 2

puntos en la ruta causal de su intervencioacuten es fundamental para garantizar que su monitoreo proporcione informacioacuten sobre si las medidas de AbE estaacuten logrando sus objetivos o no

Como es poco probable que pueda monitorear los indicadores para cada paso de la cadena de resultados la revisioacuten de la TdC le ayudaraacute a identificar queacute pasos se deben priorizar para el de-sarrollo de indicadores basaacutendose tanto en contar con un conjunto de indicadores de proceso y de resultado como en la viabilidad praacutectica

2 Elaborar una ldquolarga listardquo de indicadores potenciales Habiendo identificado los puntos priorita-rios a lo largo de la TdC de la intervencioacuten usted y su equipo pueden aportar ideas sobre indicado-res que podriacutean rastrear el cambio en relacioacuten con esos puntos Para los indicadores de resultado e impacto algunas preguntas clave a considerar en sus discusiones incluyen

iquestCoacutemo sabemos que el cambio ha ocurrido en relacioacuten con este resultado

iquestCoacutemo reconoceremos el eacutexito cuando lo veamos

iquestCuaacutel seriacutea la evidencia de este cambio

Para orientarle mejor en este proceso considere las aacutereas focales de las intervenciones AbE in-cluyendo

salud de ecosistemas (pej condicioacuten y estado de suelos cubierta vegetal polinizadores biodiver-sidad)

servicios ecosisteacutemicos prestados a poblaciones vulnerables (pej suministro de agua alimen-tos control de erosioacuten)

variables econoacutemicasde medios de vida (pej niveles de ingresos empleo seguridad alimen-taria)

gobernanza (pej capacidad institucional estructuras de toma de decisiones distribucioacuten de costos y beneficios)

capacidad adaptativa (pej capacidad de las personas de responder a o recuperarse de crisis climaacuteticas redes sociales acceso a informacioacuten)

reduccioacuten del riesgo de desastres (pej tendencias de dantildeos a bienes por deslizamientos de tierra o inundaciones malas cosechas)

impactos de los principales peligros climaacuteticos que ya estaacuten ocurriendo (pej dantildeos a bienes causados por sequiacuteas temperaturas extremas lluvias torrenciales)

beneficios colaterales (pej salud biodiversidad mitigacioacuten del carbono)

contexto (pej factores en el maacutes amplio panorama ambiental socioeconoacutemico y poliacutetico que pueden afectar el proyecto puede ser necesaria informacioacuten sobre las condiciones climaacuteticas actuales para interpretar cambios observados en ecosistemas y medios de vida)

Considerar todo lo anterior le ayudaraacute a generar una lista de indicadores que abarquen los factores climaacuteticos socioeconoacutemicos ecoloacutegicos y poliacuteticos que moldean e influyen las inter-venciones de AbE

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P A S O 2P A S O 2 Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que pueden ser logrados medi-

ante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser

usados en evaluaciones de mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo a maacutes largo plazo no puedan

ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo (adaptado de Donatti et al 2019)

Resultados de adaptacioacuten esperados de las intervenciones AbE

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras costeras debido a marejadas cicloacutenicas despueacutes de fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones)

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras urbanas y no urbanas debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones deslizamientos olas de calor e incendios)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en ecosistemas que mantienen produccioacuten ganadera pesca marina y de agua dulce y productos naturales para consumo domeacutestico o extraccioacuten comercial

Reduccioacuten de los efectos negativos del cambio climaacutetico en la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo (princi-palmente mediante dantildeos fiacutesicos evitados)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en las interacciones ecoloacutegicas (pej regulacioacuten de plagas y enfermedades polinizacioacuten) que afectan la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en la calidad y cantidad del agua para uso humano bajo fenoacutemenos extremos (pej sequiacuteas inundaciones olas de calor cambios en precipi-taciones a traveacutes del tiempo)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades ur-banas y no urbanas debido a fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones asociadas deslizamientos calor extremo incendios)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades costeras debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos

Reduccioacuten de impactos del cambio climaacutetico en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores asociadas con fenoacutemenos meteoroloacutegi-cos extremos (pej inundaciones sequiacuteas)

Reduccioacuten de efectos negativos para la salud (pej dificultad respiratoria e insolacioacuten) debido a tem-peraturas extremas e incendios

Intervenciones AbE

Establecimiento de zonas marinas no pes-queras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Restauracioacuten de arrecifes de coral gestioacuten de pastizales elaboracioacuten de poliacuteticas para regular uso de bosques

Capacitacioacuten en praacutecti-cas agriacutecolas mejoradas implementacioacuten de esas praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura conser-vacioacuten del suelo)

Implementacioacuten de praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura y con-servacioacuten del suelo)

Restauracioacuten forestal desarrollo de capaci-dades en restauracioacuten forestal

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Establecimiento de zonas marinas no pesqueras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten de bosques pantanosos desarrollo y restauracioacuten de aacutereas de desbordamiento y pantanos de junco

Establecimiento de techos verdes y aacuterboles en aacutereas urbanas

Ejemplos de indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo para resultados a maacutes largo plazo

Porcentaje de infraestructura dantildeada despueacutes de fenoacutemenos extremos incluyendo

Instalaciones (pej de hospitales escuelas y otras instalaciones dantildeadas)

Hogares (pej de casas dantildeadas)Carreteras ( de km de carreteras dantildeadas)Tierras agriacutecolas ( de hectaacutereas de cultivos o

recursos agriacutecolas dantildeados)Sitios culturales y recreativos ( de aacuterea dantildeada) Aacutereas protegidas ( de aacuterea dantildeada)

Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o severa en la poblacioacuten despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos o a traveacutes del tiempo

Ingreso promedio de la produccioacuten agriacutecola yo ganadera sostenible pesca marina y de agua dulce sostenible yo ecoturismo a pequentildea escala por hogar despueacutes de fenoacutemenos meteor-oloacutegicos adversos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferenciaciones sociales) con acceso a agua potable de suficiente cantidad y calidad durante fenoacutemenos extremos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de muertes y personas desaparecidas en diversos grupos demograacuteficos despueacutes de fenoacutemenos extremos

Nuacutemero de antildeos perdidos debido a enferme-dades transmitidas por vectores entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten

Antildeos de vida perdidos debido a enfermedades relacionadas con el cambio climaacutetico dificultad respiratoria e insolacioacuten durante fenoacutemenos extremos entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten (si es posible)

Ejemplos de indicadores para resultados inmediatos

Iacutendices de erosioacuten (costera o de laderas) bajo condiciones meteoroloacutegicas promedio an-tes y despueacutes de la implementacioacuten

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para consumo domeacutestico en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para ingresos en efectivo en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Disponibilidad de agua per caacutepita para consumo humano antes y despueacutes de la im-plementacioacuten de la intervencioacuten AbE

No disponible

Prevalencia de especies de vectores antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Niveles de contaminacioacuten del aire antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Temperatura promedio del aire local antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Sugerencias sobre doacutende y cuaacutendo medir indicadoresrecopilar datos

Registro de dantildeos despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada (ideal-mente en aacutereas consin intervencioacuten)

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente durante tem-porada de cosecha de cultivos) antes de que la intervencioacuten fuera implemen-tada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiem-po (pej anualmente durante tempo-rada de cosecha de cultivos) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes que la informacioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada

Sugerencias sobre coacutemo medir indi-cadores

Uso de imaacutegenes satelitales para hacer un inventario de infraestructura tierra agriacutecola y extensioacuten de ecosistemas existentes (pej ver EIRD-ONU 2017)

Informacioacuten sobre dantildeos recopilada durante medidas de respuesta ante emergencias

Cuestionario para reunir informacioacuten en comunidades sobre de la poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferen-ciaciones sociales) que padece inseguridad alimentaria (pej ver la Escala de Experi-encia de Inseguridad Alimentaria de la FAO para conjunto de preguntas pertinentes)

Encuestas con comunidades para reunir informacioacuten sobre ingresos provenientes de produccioacuten agraria yo ganadera pesca sostenible marina y de agua dulce yo turismo por hogar involucrado en esas actividades asiacute como el nuacutemero de fuentes de ingresos

Datos de censo y otros datos relevantes en poder de la administracioacuten local

Use census information or question-nairessurveys to obtain data on the number of people in a location that have access to water year-round and during extreme events

Use local or national statistics to obtain the number of people that have died from extreme weather events (eg see UNISDR 2017)

Use of national or regional statistics on occurrence of disease or death

42

P A S O 2

Esto es importante ya que solo una combinacioacuten de tales variables le proporcionaraacute un panorama completo de los cambios que resulten de un enfoque multidisciplinario como la AbE (pej le per-mitiraacute evaluar si los procesos ecoloacutegicos que estaacute restaurando o gestionando estaacuten produciendo los beneficios sociales de adaptacioacuten previstos en condiciones climaacuteticas cambiantes) Tambieacuten le ayudaraacute a entender por queacute una intervencioacuten puede estar teniendo resultados inesperados

Tenga en cuenta que tal vez no necesite desarrollar todos los indicadores desde cero Puede consultar listas existentes de indicadores que han sido utilizados por otros sectores (pej en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico maacutes amplia el desarrollo y la biodiversidad) Analice tales indicadores con su equi-po para determinar si seriacutean adecuados en el contexto de su intervencioacuten o no teniendo presente las limitaciones de los indicadores estandarizados (veacutease Recuadro 13)

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos el caso de Vietnam

De 2014 a 2019 el Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente (ISPON-

RE) y la GIZ trabajaron en nombre del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam

(MONRE) y la Iniciativa Internacional del Clima del Ministerio Federal del Medio Ambiente Conserva-

cioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU-IKI) para asistir al gobierno y sociedad

vietnamita a adoptar buenas praacutecticas de gestioacuten de ecosistemas que puedan apoyar su adaptacioacuten al

cambio climaacutetico (Nguyen et al 2017) Este proyecto involucroacute la implementacioacuten de varias medidas de

AbE en las provincias de Ha Tinh y Quang Binh incluyendo restauracioacuten y proteccioacuten de bosques asiacute

como una serie de actividades de desarrollo de capacidades y sensibilizacioacuten para agricultores locales

Como parte de su sistema de MampE el proyecto desarrolloacute una Teoriacutea del Cambio (TdC) que fue usada

como base para identificar indicadores El proyecto utilizoacute un enfoque de cinco pasos para elaborar

indicadores especiacuteficos (en gran parte basado en la Nota Conceptual lsquoDesarrollo de Indicadores y Di-

rectrices para el Monitoreo y Evaluacioacuten de Medidas de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemasrsquo de la GIZ

(2016) financiada por la BMU-IKI el manual de capacitacioacuten lsquoIntegracioacuten de la adaptacioacuten al cambio

climaacutetico en la planificacioacuten de desarrolloacute de la GIZ (2013) financiado por el BMZ y BMU-IKI y la guiacutea

lsquoAdaptacioacuten Hecha a la Medidarsquo de GIZ (2013) financiada por el BMZ) (1) definir el tema (tomado de la

TdC) (2) especificar la cantidad del cambio (3) definir la calidad del cambio (4) definir un plazo y (5)

especificar la desagregacioacuten (pej por geacutenero referencia geograacutefica) cuando corresponda

La informacioacuten generada de trabajar con estos cinco pasos se combinoacute luego en un indicador de tema es-

peciacutefico para plazos cortos medianos y largos correspondientes a productos resultados e impactos especiacute-

ficos seguacuten la TdC Este proceso se repitioacute para cada tema identificado en la TdC De esta manera se elabora-

ron indicadores para diferentes temas incluyendo actividades de sensibilizacioacuten generadoras de ingresos

y de restauracioacuten Este proceso de desarrollo de indicadores fue sumamente participativo lo que fue clave

para elaborar los indicadores de manera que fueran relevantes para las comunidades involucradas A con-

tinuacioacuten se presentan dos ejemplos de indicadores de resultado desarrollados en Quang Binh usando este

procesoTwo example outcome indicators developed in Quang Binh using this process are below

El Recuadro continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

43

P A S O 2

Sensibilizacioacuten sobre cambio climaacuteticomediante el desarrollo de comprensioacuten profunda e intercambio de conocimientos

50 de los hogares en la comunidad se-leccionada y 30 de la poblacioacuten en las comunas seleccionadas adicionalmen-te en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

Han adquirido conocimiento y concien-cia sobre el cambio climaacutetico y han visto sus implicaciones en la praacutectica estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

Hombres y mujeres de otras cuatro co-munas en la provincia de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

En dos antildeos 50 de los hogares del poblado de Hoa Binh y 30 de la poblacioacuten de las comunas selecciona-das adicionalmente en la provincial de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores han adquirido conocimiento y conciencia sobre el cambio climaacutetico han visto sus implicaciones en la praacutectica y estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

Capacitacioacuten en y aplicacioacuten de restaura-cioacuten y proteccioacuten de bosques

30 hogares

10 ha de bosque de acacia y casurina han crecido en aproximadamente 70 cm alcanzando una altura media de 120 cm

Las personas aplican habilidades de restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que el bosque crez-ca y eventualmente provea servicios ecosisteacutemicos (reduccioacuten de arena a la deriva suministro de agua subterraacutenea y retencioacuten de la humedad del suelo)

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

30 hogares (tanto hombres como mu-jeres del poblado de Hoa Binh) aplican sus habilidades sobre restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que 10 ha de bosque de acacia y casurina crezca 70 cm en dos antildeos (2016-18) y alcance una altura media de 120 cm El bosque puede proporcionar los primeros servicios ecosisteacutemicos especialmente la reduccioacuten de arena a la deriva el suministro de agua subterraacutenea y la retencioacuten de humedad del suelo

P A S O 1

Definirtema

P A S O 2

Especificar cantidad del cambio

P A S O 3

Especificar cantidad del cambio

P A S O 4

Definir plazo

P A S O 5

Si aplica especificar desagrega-cioacuten

Combinar 5 pasos en 1 indicador de resultado

Recuadro mdash 12 mdash (continued) mdash

44

P A S O 2

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de

indicadores estandarizados

Evite la simplificacioacuten excesiva Los indicadores es-

tandarizados (pej nuacutemero de beneficiarios o tamantildeo del

aacuterea bajo el nuevo reacutegimen de gestioacuten) pueden ser rela-

tivamente simples de informar y son atractivos porque

pueden utilizarse para comparar consolidar y presentar

datos de forma concisa Esto puede ser uacutetil para una serie

de propoacutesitos incluyendo rendicioacuten de cuentas investi-

gacioacuten comparativa y anaacutelisis de poliacuteticas globales Sin

embargo es posible que los indicadores estandarizados

no reflejen el contexto local y no logren captar lecciones

claves lo que puede dar lugar a un conjunto engantildeoso de

conclusiones (Bours et al 2014)

3 Refinar su lista de indicadores

Hay varias cosas que puede hacer para ayudarle a reducir su ldquolarga listardquo de indicadores y refinar auacuten maacutes los indicadores con los que quiere trabajar

Identifique cuaacuteles son indicadores de proceso y cuaacuteles de resultado y aseguacuterese que su conjunto final incluya un nuacutemero suficiente de indicadores de resultado soacutelidos inmediatos e idealmente a maacutes largo plazo Tambieacuten puede considerar incluir indicadores que sean capaces de rastrear los supuestos que hizo en la TdC asiacute como indicadores que reuacutenan informacioacuten sobre el contexto (pej factores climaacuteticos y poliacuteticos maacutes amplios) Si su intervencioacuten cuenta con los medios para continuar el MampE a largo plazo (pej si puede establecer financiamiento a largo plazo o asociarse con institu-ciones de investigacioacuten (veacutease Recuadro 14) o comunidades locales que asuman la responsabilidad del monitoreo continuo) aseguacuterese de incluir indicadores de impacto

Considere cuaacuteles de los indicadores de resultado o de impacto pueden desglosarse por diferentes poblaciones de intereacutes Dado que estos subgrupos (pej grupos marginados mujeres nintildeos) se ven afectados de manera diferente por los peligros climaacuteticos y por la implementacioacuten de su intervencioacuten lo ideal seriacutea que algunos de sus indicadores finales puedan echar luz sobre estos impactos diferen-ciales

Verifique si alguno de los indicadores en su ldquolarga listardquo se superpone con otros procesos de monito-reo y presentacioacuten de informes de mayor nivel Si lo hacen y si son adecuados para el contexto local incluirlos en su conjunto final puede facilitar su monitoreo a largo plazo ya que esos procesos de mayor nivel (pej nivel distrital subnacional y nacional) tienden a ser encomendados por el gobierno y apoya-dos por los recursos necesarios (pej financieros de personal) En esos casos seraacute necesario colaborar y

coordinar con los socios relevantes

Si su intervencioacuten AbE forma parte de un programa de adaptacioacuten maacutes amplio trate de coordinar los esfuerzos de MampE en todo el programa e intercambiar informa-cioacuten y experiencia sobre el desarrollo de indicadores Lo ideal seriacutea que pueda identificar un conjunto de indicado-res ldquocentralesrdquo que sean consistentes en las diferentes inter-venciones del programa maacutes amplio (complementados por los localizados) Si utiliza este enfoque aseguacuterese de que el programa acuerde meacutetodos consistentes y soacutelidos para re-copilacioacuten y anaacutelisis de datos de modo que los resultados sean comparables

Tenga en cuenta la viabilidad teacutecnica y financiera de la medicioacuten de los indicadores Esto incluye considerar la disponibilidad de datos y las habilidades de aquellos que re-copilaraacuten y analizaraacuten los datos de MampE Los indicadores que son demasiado complejos y costosos de medir entender o interpretar no seraacuten particularmente uacutetiles Ademaacutes ase-guacuterese de que su nuacutemero final de indicadores sea manejable seguacuten los plazos previstos para presentacioacuten de informes y su presupuesto para MampE

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P A S O 2

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE a largo plazo mediante integracioacuten con sistemas nacionales de

investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso

Para comprender si las intervenciones de AbE estaacuten logrando sus resultados e impactos a maacutes largo plazo

previstos es necesario un MampE a largo plazo Sin embargo llevar a cabo ese MampE continuo puede resultar

difiacutecil ya que los recursos financieros y humanos necesarios para recopilar y evaluar datos normalmente

dejan de estar disponibles cuando los proyectos finalizan Con el fin de hacer frente a este desafiacuteo la

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza (UICN) ha estado trabajando estrechamente

con institutos nacionales de investigacioacuten de cuatro paiacuteses de Aacutefrica occidental (Burkina Faso Ghana

Niacuteger y Senegal)3 para integrar el monitoreo para medidas de AbE como la regeneracioacuten natural gestio-

nada por agricultores (FMNR) en sus procesos de monitoreo y evaluacioacuten de larga duracioacuten

Tradicionalmente estos institutos de investigacioacuten han estado monitoreando y evaluando solo paraacute-

metros ecoloacutegicos Dado que los paraacutemetros ecoloacutegicos por siacute solos no pueden proporcionar el panora-

ma completo de si las medidas AbE estaacuten generando beneficios de adaptacioacuten la UICN ndash con el apoyo

del Programa de Investigacioacuten sobre Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS)

del CGIAR ndash ha estado trabajando con los institutos nacionales de investigacioacuten para integrar el mo-

nitoreo socioeconoacutemico en sus procesos de MampE ecoloacutegico en curso Esto incluye monitorear cambios

de comportamiento en agricultores y otros socios relevantes tales como cientiacuteficos y funcionarios de

extensioacuten agriacutecola (Somda et al 2017)

En Burkina Faso este proceso comenzoacute en 2012 en la zona norte Se capacitoacute a cientiacuteficos funcio-

narios de extensioacuten agriacutecola y miembros de la comunidad en la planificacioacuten el monitoreo y la eva-

luacioacuten de resultados de adaptacioacuten definidos como los efectos de las intervenciones propuestas en

grupos objetivo agroecosistemas pertinentes y cambios en la vulnerabilidad Durante la etapa de pla-

nificacioacuten las partes interesadas identificaron peligros climaacuteticos y no climaacuteticos cambios ecoloacutegicos

y de comportamiento deseados (pej cambios en praacutecticas agriacutecolas asociaciones conocimientos y

organizacioacuten Somda et al 2017) y marcadoresobjetivos de progreso asociados al monitoreo Dado

que el uso de herramientas para monitorear cambios ecoloacutegicos es relativamente sencillo y las partes

interesadas estaban maacutes familiarizadas con ellas las sesiones de capacitacioacuten se enfocaron en desa-

rrollar capacidades en el uso de la teacutecnica de cambio maacutes significativa con la cual se recopilen datos

sobre cambio de comportamiento en las aacutereas objetivo identificadas

La UICN y sus socios estaacuten en el proceso de traspasar oficialmente la responsabilidad de la continua-

cioacuten de los procesos integrados de MampE a los sistemas nacionales de investigacioacuten agriacutecola

3 Institut de lrsquoenvironnement et de recherche agricole (INERA Burkina Faso) Institut seacuteneacutegalais de recherche agricole (ISRA INRAN

Senegal) Institut national de recherche agricole du Niger (Niger) Consejo de Investigacioacuten Cientiacutefica e Industrial Instituto de Investiga-

cioacuten Agriacutecola de Savanna Ghana (CSIRSARI Ghana) con apoyo del Centro Mundial Agroforestal (ICRAF)

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P A S O 2

Alinee sus indicadores con estaacutendares aceptados Una vez que haya acordado la seleccioacuten final de sus indicadores verifiacutequelos y reviacuteselos en contraste con estaacutendares de indicadores para asegurarse que sean soacutelidos y esteacuten bien formulados Los criterios SMART (Specific(especiacutefico) Measurable(medible) Attainable(alcanzable) Relevant(relevante) y Time-bound(temporal)) son ampliamente re-conocidos y en la comunidad de la adaptacioacuten los principios ADAPT (Adaptive(adaptable) Dynamic(dinaacutemico) Active(activo) Participatory(participativo) Thorough(exhaustivo)) estaacuten sien-do cada vez maacutes promocionados (Villanueva 2012) En el corazoacuten de los principios ADAPT estaacute la necesidad de contar con enfoques de MampE integrados y exhaustivos que refuercen el monitoreo constante y la flexibilidad reflejen el contexto las percepciones y necesidades locales mejoren la capacidad de hacer frente a las incertidumbres y comprendan los procesos de cambio La inter-pretacioacuten de resultados tambieacuten seraacute maacutes faacutecil si sus indicadores son consistentes representativos y medibles en diferentes escalas espaciales y temporales A efectos de comunicar los indicadores especialmente a los actores que no estaacuten involucrados en el proceso de su elaboracioacuten aseguacuterese de que sean claros y simples

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Despueacutes de seleccionar un conjunto final de indicadores debe establecer una liacutenea de base con la que se puedan medir los cambios en los indicadores Una liacutenea de base es una descripcioacuten de la condicioacutensituacioacuten inicial antes de que se lleve a cabo una intervencioacuten Proporciona un punto de referencia fundamental para comparar la situacioacuten antes y despueacutes de una intervencioacuten y evaluar cambios

Otras iniciativas en curso en la regioacuten del proyecto o sistemas nacionales de estadiacutestica pueden tener disponible alguna informacioacuten de base relevante Sin embargo especialmente en aacutereas remotas la disponibilidad de datos puede ser escasa y es probable que sea necesario recopilar datos de base al inicio de su intervencioacuten Seguacuten los indicadores respecto a los cuales usted estaacute estableciendo una liacutenea de base estos datos pueden ser cuantitativos o cualitativos

Para comprender mejor hasta queacute punto el proyecto estaacute avanzando hacia el logro de sus objetivos genera-les tambieacuten deberaacute establecer un conjunto de objetivos especiacuteficos y medibles Para ello piense en cuaacutel es el escenario ecoloacutegico y socioeconoacutemico ideal que le gustariacutea que su intervencioacuten alcanzara en un momento determinado Monitorear indicadores con respecto a esos objetivos le permitiraacute comprender no solo si su intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos en teacuterminos generales sino tambieacuten si lo estaacute haciendo en una manera que es significativa en teacuterminos del logro de sus metas de adaptacioacuten El establecimiento de objeti-vos cuantitativos que especifiquen logros potenciales y que esteacuten sujetos a plazos determinados es esencial para asegurar el nivel de desempentildeo deseado La clave para establecer objetivos realistas y motivadores es la practicidad Los factores que deben considerarse al establecer objetivos incluyen

tendencias pasadas (es decir el cambio observado en periodos anteriores)

lo bien que lo han hecho otros

la presencia de estaacutendares de calidad objetivos internacionales sectoriales o de otro tipo

P A S O 2

Recursos uacutetiles adicionales

Bours et al (2014b) Guidance note 2 select-ing indicators for climate change adapta-tion programming

Este documento proporciona informacioacuten general uacutetil adicional sobre indicadores en el contexto maacutes amplio de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Destaca que la adaptacioacuten puede basarse en gran medida en otras disciplinas en relacioacuten con indicadores pero que los indica-dores de adaptacioacuten deben medirse en combi-nacioacuten a fin de entender la contribucioacuten de una intervencioacuten a la adaptacioacuten

--------CARE (2013) The Community Score Card (CSC) a generic guide for implementing CARErsquos CSC process to improve quality of services

Esta es una fuente uacutetil para comprender la diferenciacioacuten social incluido el geacutenero que es importante en el contexto de la elaboracioacuten de indicadores que pueden capturar tales diferencias La Tarjeta de Calificacioacuten Comuni-taria (CSC por sus siglas en ingleacutes) es uacutetil para atender las necesidades del monitoreo basado en la comunidad (y sensible con respecto al geacutenero) de las intervenciones

--------Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 21 y 3 de este conjunto de her-ramientas proporcionan informacioacuten sobre coacutemo desarrollar indicadores y ejemplos de indicadores

Los siguientes recursos contienen listas uacutetiles de ejemplos de indicadores yo archivos de diferentes campos (existen maacutes listas de este tipo en relacioacuten con temas especiacuteficos de modo que recuerde hacer una buacutesqueda general de indicadores disponibles cuando trabaje para encontrar los adecuados para su intervencioacuten)

Rizvi et al (sin fecha) Ecosystem-based adap-tation monitoring amp evaluation ndash indicators A compilation and review of literature

GIZ and IISD (2014) Repository of adapta-tion indicators Real case examples from na-tional monitoring and evaluation systems

GIZ and WRI (2011) Making adaptation count concepts and options for monitoring and evaluation of climate change adaptation

Climate-Eval (2015) Good practice study on principles for indicator development selec-tion and use in climate change adaptation monitoring and evaluation

World Development indicators (disponible en httpdatatopicsworld-bankorgworld-development-indicators)

Biodiversity Indicator Partnership (disponible en httpsbipdashboardnatureserveorgbipSelectCountryhtml)

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P A S O 3

P A S O 3

P o n e r e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o y e v a l u a c i oacute n e n f u n c i o n a m i e n t o

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los elementos que son funda-mentales para poner en funcionamiento cualquier sistema de monitoreo y evaluacioacuten para la AbE incluyendo elegir el disentildeo de evaluacioacuten correcto pensando detenidamente acerca de los tipos de datos que puede recopilar asiacute como las consideraciones para la recopilacioacuten entrada anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos eficaces y eficientes

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Como parte de la puesta en marcha de su sistema de MampE debe reflexionar sobre el disentildeo de eva-luacioacuten que pretende utilizar (Tabla 3) Un buen disentildeo de evaluacioacuten le ayudaraacute a comprender queacute cambios han ocurrido debido al proyecto yo debido a otros factores contextuales Deberiacutea permitirle responder las siguientes preguntas

iquestQueacute diferencia hizo la intervencioacuten

iquestCoacutemo hizo esa diferencia

iquestQueacute otros factores fueron relevantes

Las evaluaciones que contemplan estas preguntas producen hallazgos maacutes soacutelidos y uacutetiles que las que simplemente observan lo que ha sucedido Por otro lado un disentildeo de evaluacioacuten deficiente puede provocar que los resultados sean malinterpretados o dudosos

Para poder responder estas preguntas es necesario disentildear la recopilacioacuten de datos de manera que le permita distinguir queacute cantidad del cambio total que ha tenido lugar puede ser reclamada por su intervencioacuten Esto se conoce como lsquoatribucioacutenrsquo

Dado que la AbE es intriacutensicamente compleja de largo plazo y abarca diferentes sectores y niveles de intervencioacuten determinar la atribucioacuten es particularmente desafiante Puede parecerle imposible aislar y recopilar datos sobre todos los diferentes factores riesgos y supuestos que pueden influir en los resultados e impactos de su intervencioacuten

La opcioacuten maacutes precisa para determinar la atribucioacuten es utilizar un disentildeo experimental (pej un ensayo controlado aleatorizado) con el que puede comparar su intervencioacuten con idealmente va-rios sitios de control donde no se han implementado medidas de adaptacioacuten (veacutease Recuadro 15) Sin embargo este enfoque puede ser desafiante especialmente en intervenciones de pequentildea y

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P A S O 3Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten (adaptado de Dickson et al 2017 para maacutes detalles sobre cada

opcioacuten de disentildeo consulte la fuente original)

Descripcioacuten

Compara los resul-tados de la interven-cioacuten con un grupositio de control que no estaacute sujeto a la intervencioacuten El grupositio de control seleccionado debe ser tan similar como sea posible al grupositio objetivo de la intervencioacuten

Verifica que los resultados respalden la Teoriacutea del Cambio (TdC) del proyecto

Evaluacutea la situa-cioacuten antes de la intervencioacuten y luego otra vez despueacutes de la intervencioacuten

Hace preguntas a los beneficiarios miembros de una comunidad maacutes amplia yo partes in-teresadas relevantes del proyecto acerca de queacute cambios han ocurrido y luego analiza las razones detraacutes de las respues-tas proporcionadas

Pregunta a ciertos individuos clave si observaron alguacuten cambio queacute creen que causoacute los cambios observados y coacutemo sucedieron estos cambios

Tipo de disentildeos

Disentildeos equiva-lentes

Disentildeos basados en teoriacuteas

Disentildeos de antes y despueacutes

Evalua-cioacuten de impacto participa-tiva

Entrevis-tas a informan-tes clave

Ejemplos

Comparar la vulnera-bilidad de una o maacutes comunidades dentro de un aacuterea(s) que recibieron apoyo de la intervencioacuten con la de comunidades en un aacuterea(s) similar que no recibieron apoyo de la intervencioacuten

Comprobar el logro de resultados a maacutes largo plazo

Anaacutelisis de contribucioacuten (pej explora la atribucioacuten evaluando la contribu-cioacuten que una intervencioacuten hace a los resultados observados dispone la ve-rificacioacuten de la TdC detraacutes de una intervencioacuten y a la vez toma en cuenta otros factores de influencia)

Comparar el conocimien-toconcientizacioacuten de los participantes antes y despueacutes de un taller de capacitacioacuten

Pedir a los beneficiarios que identifiquen todas las fuentes de alimento que contribuyen a la ingesta alimentaria de sus hogares y distribuir contadores entre diferentes variables para ilustrar la proporcioacuten relativa de alimentos del hogar que procede de cada fuente (pej para determinar sihasta queacute punto los cultivos alimen-tarios resistentes a sequiacuteas contribuyen a las fuentes de alimento)

Preguntar a beneficiarios si creen que las inunda-ciones en sus campos se han reducido y queacute creen que llevoacute a ese cambio

Ventajas

Si se realizan ade-cuadamente los di-sentildeos equivalentes eliminan muchas de las potenciales fuentes de sesgo que podriacutean afectar la validez de una evaluacioacuten

Utiliza una TdC ya existente

Generalmente utiliza menos recursos y no estaacute sujeto a muchos de los desafiacuteos asociados con los disentildeos equivalen-tes tradicionales

Puede ser uacutetil si el resultadoimpacto es a corto plazo o es parte de una cadena causal simple

Relativamente barato no requiere un estudio de base o un grupo de control

Usualmente la mejor manera de comprender coacutemo el proyecto ha afectado a los beneficiarios yo comunidad maacutes amplia

Relativamente barato no requiere un estudio de base o grupo de control

Uacutetil para verificar los resultados recogidos de otros meacutetodos

DesventajasRiesgos

Generalmente costos maacutes ele-vados y requiere maacutes recursos que otros disentildeos

Es teacutecnicamente complicado elegir paraacutemetros para sitios equivalentes y obtener datos de una zona fuera del proyecto

Sujeto a una cantidad de desafiacuteos relacionados con logiacutestica y eacuteticas

Requiere un soacutelido entendi-miento de los mecanismos que impulsan el cambio y de los ecosistemas y personas impactados (pej una TdC bien desarrollada)

Potencial para enfocarse solamente en los impactos previstos e ignorar impactos imprevistos o negativos

Solamente puede implicar (y no probar) que un cambio ocu-rrioacute debido a la intervencioacuten

Si no se identificaron los factores contextuales antes y despueacutes de la intervencioacuten se puede producir una hipoacutetesis falsa (Gertler et al 2011)

Los recuerdos de los partici-pantes pueden cambiar con el tiempo y las opiniones difieren

No validadomedido en teacuterminos absolutos

Los informantes clave deben estar familiarizados con el proyecto y con el resultadoimpacto que estaacute siendo evaluado

Las percepciones pueden ser contradictoriasimprecisas

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P A S O 3

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el

contexto de adaptacioacuten agricultura climaacuteticamente informada en

Tuacutenez central

En Tuacutenez central el proyecto lsquoMind the Gaprsquo implementado por el Centro

Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) con el

apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y De-

sarrollo de Alemania (BMZ) ha estado trabajando con agricultores a pe-

quentildea escala para identificar enfoques eficaces para adaptar la produc-

cioacuten agriacutecola local al cambio cimaacutetico4 Entre esos enfoques se encuentra

el uso de una nueva variedad de cebada que puede soportar mejor las

precipitaciones irregulares y tiene una mayor resistencia a enfermedades

todo lo cual se preveacute que empeore con el cambio climaacutetico

Para saber cuaacutel disentildeo de servicios de extensioacuten agriacutecola es el maacutes ade-

cuado para alentar a los pequentildeos agricultores a adoptar esta nueva va-

riedad de cebada el proyecto estaacute implementando ensayos controlados

aleatorizados (ECA) en el curso de tres antildeos En estas ECA participan 560

agricultores a pequentildea escala que han sido divididos en cuatro grupos de

140 agricultores seleccionados al azar A cada grupo se le ha dado una

combinacioacuten diferente de servicios de extensioacuten relacionados con la nue-

va variedad de cebada (pej capacitacioacuten en gestioacuten agriacutecola mejorada

informacioacuten sobre la extensioacuten viacutea mensaje de texto capacitacioacuten en

empoderamiento de la mujer) Un grupo de control de 140 agricultores

no se beneficia de ninguacuten servicio Los cuatro grupos y sus componentes

individuales estaacuten siendo evaluados rigurosamente en teacuterminos de cos-

tos y efectos de la adopcioacuten de los enfoques en la productividad agriacutecola

medios de vida de los hogares y diferencias de geacutenero Esta evaluacioacuten

se basaraacute en datos reunidos durante encuestas de base y de seguimiento

A fin de abordar las consecuencias eacuteticas de no proporcionar al grupo de

control opciones de adaptacioacuten y al mismo tiempo hacer que participe

en las encuestas de base y de seguimiento el proyecto le proporcionaraacute

al grupo de control apoyo a partir de 15 antildeos despueacutes de finalizadas las

actividades en curso del proyecto Este desfase corresponde a una praacutecti-

ca aceptada en proyectos de desarrollo los cuales suelen empezar en una

comunidad y ampliacutean gradualmente las medidas a otras comunidades

mediana envergadura con presupuestos y ca-pacidad restringidos Tambieacuten requiere consi-derar cuidadosamente las cuestiones eacuteticas de permitir que las personas en el sitio de control sean expuestas a los impactos del cambio cli-maacutetico y no apoyar sus propias acciones de adaptacioacuten

Los enfoques alternativos incluyen anaacutelisis esta-diacutesticos de datos de un nuacutemero de sitios (lo que permite evaluar coacutemo diferentes factores influ-yen en los resultados pero requiere conjuntos de datos muy grandes) y la definicioacuten de un es-cenario lsquonormalrsquo mediante la opinioacuten de exper-tos o modelos socioeconoacutemicos y ambientales combinados Sin embargo debido a los largos plazos y las interacciones complejas entre el hombre y el medio ambiente involucrados es probable que las evaluaciones de lo que habriacutea ocurrido sin una intervencioacuten siempre implica-raacuten un grado de incertidumbre que es preciso reconocer

Dadas las complejidades que supone la determi-nacioacuten de la atribucioacuten exacta tambieacuten puede evaluar la contribucioacuten de su intervencioacuten al lo-gro de resultados de adaptacioacuten Para ello debe-raacute considerar las preguntas anteriores y utilizar un marco de evaluacioacuten que ilustre los factores contribuyentes y las relaciones entre ellos (pej en base a una Teoriacutea del Cambio TdC) Aunque esto no le daraacute una cuantificacioacuten del cambio resultante de su intervencioacuten (como lo hariacutea la determinacioacuten de la atribucioacuten) aun asiacute apren-deraacute mucho sobre su intervencioacuten

4 Proyecto lsquoMind the Gaprsquo del Centro Internacional de Investiga-

cioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) httpswwwicardaorg

mediadrywiremind-gap-bringing-climate-smart-solutions-

field- tunisia

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P A S O 3

Consideraciones importantes sobre datos

Tipos de datos

Equipado con su TdC un conjunto de indicadores y un plan para disentildear la evaluacioacuten lo siguiente seraacute considerar sus opciones de recopilacioacuten de datos Para evaluar los indicadores puede recopilar datos cuantitativos que son numeacutericos (es decir nuacutemeros o respuestas como siacute o no a preguntas cerradas) y datos cualitativos que no son numeacutericos (es decir observaciones respuestas a preguntas abiertas evidencia escrita auditiva visual o en video)

Aunque los datos cuantitativos pueden ser maacutes sencillos de analizar (pej con meacutetodos de anaacute-lisis estadiacutesticos estaacutendar) los datos cualitativos pueden proporcionar perspectivas e informa-cioacuten fundamental que los datos cuantitativos no pueden capturar (pej las razones subyacentes opiniones y motivaciones detraacutes de cambios en el comportamiento) Por eso es mejor elegir una combinacioacuten de ambos un enfoque de meacutetodos mixtos Usar tal combinacioacuten de tipos de datos puede mejorar una evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo sean equilibradas por las fortalezas del otro

Tambieacuten es importante utilizar varios tipos de informacioacuten (pej cientiacutefica teacutecnica no teacutecnica de conocimientos indiacutegenas) Ademaacutes hay que pensar si se van a desglosar los datos por geacutenero y otras categoriacuteas socialmente diferenciadas y coacutemo hacerlo Diferentes grupos sociales tienen diferentes capacidades vulnerabilidades y opiniones acerca de las relaciones y estructuras que los rodean En particular el desglose de los datos por geacutenero es necesario para entender coacutemo las mujeres hombres nintildeas y nintildeos experimentan y responden a los riesgos y oportunidades relacio-nados al clima La recopilacioacuten de estos datos le permitiraacute gestionar y abordar las desigualdades relacionadas con el geacutenero

Estrategia de muestreo

El muestreo es el proceso de seleccionar unidades (pej personas sitios especies) de una lsquopobla-cioacutenrsquo de intereacutes estudiarlas con mayor detalle y luego sacar conclusiones sobre la poblacioacuten maacutes grande Esto es importante ya que no podraacute recopilar datos de toda la poblacioacuten afectada Por consiguiente tendraacute que recopilar datos de un subconjuntondash una muestra ndash y usarlos para hacer inferencias sobre toda la poblacioacuten de intereacutes (el tamantildeo de la muestra variaraacute seguacuten el tamantildeo de la unidad objetivo respectiva) Para que este meacutetodo sea fiable las caracteriacutesticas de la muestra deben reflejar las caracteriacutesticas de la poblacioacuten objetivo de la actividad

Control de sesgo

El sesgo se refiere a los errores que ocurren durante la recopilacioacuten anaacutelisis o interpretacioacuten de datos y que reducen la fiabilidad de los resultados de la evaluacioacuten Las potenciales fuentes de sesgo al recopilar datos ecoloacutegicos incluyen observadores que invierten diferente cantidad de esfuerzo en la recopilacioacuten de datos el hecho de que algunos haacutebitats son maacutes faacuteciles de vigilar que otros o condiciones locales como el clima que afectan la recopilacioacuten de datos Tambieacuten existen muchas potenciales fuentes de sesgo cuando se reuacutene informacioacuten de personas es maacutes faacutecil llegar a algunas partes interesadas que a otras las preguntas orientadas hacen maacutes probables ciertas respuestas los recuerdos de los participantes cambian con el tiempo o los participantes no estaacuten dispuestos a compartir cierta informacioacuten Identificando las fuentes del sesgo potencial puede determinar si

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tendraacute un impacto significativo en la fiabilidad de sus conclusiones y si puede o no ser minimizado reducido o medido y permitido durante el anaacutelisis Si el sesgo no puede controlarse de esta manera debe usar un meacutetodo diferente

Consideraciones eacuteticas

Antes de implementar cualquier meacutetodo de recopilacioacuten de datos debe hacer una revisioacuten eacutetica de los mismos para identificar posibles problemas que puedan crear en relacioacuten con los grupos de interesados haacutebitats o especies objetivo Las consideraciones eacuteticas incluyen el tiempo que los participantes pueden pasar lejos del trabajo y la familia para participar en sus actividadesinvesti-gacioacuten revelar la ubicacioacuten de especies amenazadas o valiosassolicitadas la necesidad de obtener el consentimiento previo libre e informado de los participantes para participacioacutenentrevistas garantizar la confidencialidad y el anonimato y el almacenamiento seguro de datos El no consi-derar tales implicaciones eacuteticas puede tener graves consecuencias para la validez de los resultados de la evaluacioacuten y corre el riesgo de afectar negativamente el objetivo de su intervencioacuten asiacute como conllevar a serios riesgos para la reputacioacuten de su organizacioacuten

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Elaborar un plan

Para que el MampE sea implementado con eacutexito debe ser bien planificado y coordinado Para ello ten-draacute que redactar un plan de monitoreo en consulta con su equipo de proyecto Los elementos centra-les de este plan deben incluir

los indicadores y meacutetodos de recopilacioacuten de datos escogidos

personal asignado a cada componente y sus responsabilidades

un cronograma de las principales actividades y componentes de monitoreo

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P A S O 3

requisitos para presentacioacuten de informes (pej formatos frecuencia) para los donantes y otros

un presupuesto para todos los componentes de su sistema de MampE (con fuentes de financiacioacuten identificadas)

Asignar personal y responsabilidades

Muchas veces las tareas de monitoreo se consideran menos urgentes que otras actividades geren-ciales cotidianas Para garantizar que las actividades de MampE se lleven a cabo con el mismo grado de esfuerzo y atencioacuten que otras debe especificar y asignar claramente las responsabilidades de MampE en las descripciones de trabajo del personal pertinente Aseguacuterese de explicar a su personal de MampE sus roles porqueacute son importantes y coacutemo contribuyen a la intervencioacuten El personal responsable del MampE tambieacuten debe disponer de tiempo suficiente para la entrada gestioacuten anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos

Un enfoque integrado de monitoreo soacutelo puede ser eficaz si las personas responsables de los diferen-tes tipos de monitoreo (pej ecoloacutegico socioeconoacutemico climaacutetico) trabajan en equipo La estructura y roles de este equipo deben ser consistentes a lo largo del tiempo y los datos deben ser recopilados en momentos convenidos

Si es posible incluya miembros de la comunidad local en el equipo de monitoreo Esto incrementaraacute su apoyo y participacioacuten activa en actividades incorporaraacute sus percepciones y conocimientos y desa-rrollaraacute su capacidad para asumir las actividades de monitoreo en el maacutes largo plazo

Recopilacioacuten de datos y su frecuencia

La recopilacioacuten de datos de monitoreo estaraacute determinada por el disentildeo de la evaluacioacuten y los meacuteto-dos que haya elegido para rastrear los indicadores apropiados (veacutease Pasos 1 y 2) Para garantizar que el diferente personal de MampE recopile los datos de manera consistente a lo largo del tiempo debe acordar un protocolo para reunir y registrar datos Esto implicaraacute por ejemplo disentildear hojas de datos de campo y cuestionarios de entrevista estandarizados utilizar equipo designado para tomar medi-ciones (Anexo 4) y acordar la programacioacuten y frecuencia de la recopilacioacuten de datos Una vez que el protocolo haya sido acordado por el equipo de MampE deberaacute practicar los enfoques con el personal pertinente para asegurarse que todos han comprendido los procedimientos y saben coacutemo aplicar los meacutetodos asiacute como resolver cualquier posible inconveniente

La frecuencia de la recopilacioacuten de datos (pej anual mensual diaria) dependeraacute del paraacutemetro que estaacute siendo monitoreado Considere por ejemplo recopilar datos de manera que representen cualquier cambio o fluctuacioacuten regular del medio ambiente local despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extre-mos o acorde con la programacioacuten de ciertas actividades Para maximizar la eficacia de la recopilacioacuten de datos deberaacute determinar maneras para recopilar la mayor cantidad posible de informacioacuten necesaria en el mismo diacutea por las mismas personas y de los mismos transectos terrenos o grupos comunitarios

Para reducir auacuten maacutes la carga laboral de la recopilacioacuten de datos en el campo debe tambieacuten conside-rar el uso de nuevas tecnologiacuteas de monitoreo automatizadas que permiten recopilar datos sobre una serie de paraacutemetros ambientales con regularidad (veacutease Recuadro 16) Considere tambieacuten las solucio-nes espaciales y otras soluciones digitales para recopilar remotamente datos ambientales y sociales (veacutease Recuadro 17 para una aplicacioacuten en Tailandia y Anexo 3 para ejemplos de cuantificacioacuten e indicadores de teledeteccioacuten usados en Ruanda)

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P A S O 3

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de trabajo en la

recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense

El Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los

Troacutepicos y Subtroacutepicos (ITT) de la Universidad de Ciencias

Aplicadas de Colonia ha desarrollado una tecnologiacutea de

sensores de bajo costo para la recopilacioacuten y monitoreo

automatizados completos y fiables de datos ambientales

conocida como el ITT SmartSense (ver httpitt-smartsense

info) El SmartSense es un pequentildeo dispositivo con sensores

que registra mediciones y enviacutea las lecturas a un servidor

remoto usando una red moacutevil Estas mediciones son alma-

cenadas en una base de datos a la que se puede acceder en

cualquier momento con formatos comunes como hojas de

caacutelculo de Excel Este proceso automatizado elimina la necesidad de que los equipos de MampE recopilen

ciertos datos ambientales e introduzcan las mediciones con lo que tambieacuten se evitan inconsistencias que

pueden surgir de la introduccioacuten manual de datos Ademaacutes el SmartSense estaacute equipado con funciones

que lo hacen praacutectico y faacutecil de mantener incluyendo proteccioacuten a prueba de intemperie funcionamiento

autoacutenomo solar bateriacutea de larga duracioacuten alertas de bateriacutea baja y alertas de lsquodispositivo desconectadorsquo

Se han desarrollado tres variaciones del dispositivo SmartSen-

se enfocadas en el monitoreo de la agricultura agua y clima El

dispositivo de monitoreo de la agricultura proporciona un registro

continuo de importantes paraacutemetros del suelo como temperatura

del suelo humedad del suelo y temperatura del ambiente Tambieacuten

tiene la capacidad de conectar sensores adicionales para medir por

ejemplo la radiacioacuten solar ultravioleta y diaacutemetro de troncos El

dispositivo de monitoreo del agua mide el nivel presioacuten y tempera-

tura del agua y numerosos paraacutemetros de calidad del agua como

nitrato pH salinidad y metales pesados El dispositivo de monito-

reo del clima mide la temperatura del aire humedad relativa velocidad del viento precipitaciones radia-

cioacuten solar y presioacuten atmosfeacuterica Muchos de estos paraacutemetros son indicadores potencialmente importantes

para las intervenciones de la AbE como salud de ecosistemas y condiciones climaacuteticas (veacutease Paso 2)

El SmartSense se ha puesto en funcionamiento como parte de un proyecto del Fondo de Agua en

Latinoameacuterica dirigido en sociedad con The Nature Conservancy El proyecto tiene como objetivo

proporcionar una fuente constante de financiacioacuten para la conservacioacuten de maacutes de 7 millones de acres

de cuencas y garantizar agua potable para casi 50 millones de personas Se han instalado cinco dis-

positivos autoacutenomos SmartSense en la cuenca asociada con el Fondo de Agua de Rio de Janeiro Cada

hora y cada diacutea estos dispositivos estaacuten recopilando datos sobre numerosos paraacutemetros ambientales

incluyendo humedad y temperatura del suelo nitrato pH turbiedad fosforo y nivel del agua

55

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Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia

Durante la uacuteltima deacutecada se ha instalado en Tailandia un gran nuacutemero de diques vivos (un dique en

el que un marco temporal de bambuacute es gradualmente reemplazado por las raiacuteces de los aacuterboles Ban-

yaacuten) mediante iniciativas lideradas por la comunidad (Living Weir Network Tailandia) principal-

mente para reducir los impactos de inundaciones y sequiacuteas Hasta la fecha hay evidencia limitada

sobre su eficacia y potenciales beneficios Con el fin de monitorear y evaluar la eficacia a largo plazo

de los diques vivos y otras soluciones basadas en la naturaleza para gestioacuten de recursos hidrograacute-

ficos el componente agua del Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima (TGCP) y el organismo

principal en materia de agua de Tailandia la Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales (ONWR)

estaacuten lanzando una iniciativa conjunta de investigacioacuten con universidades tailandesas para desa-

rrollar y conducir soluciones espaciales y digitales para el monitoreo de diversas medidas de AbE

La metodologiacutea experimental incluiraacute el uso de Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados (VANT es decir drones)

y teledeteccioacuten para la recopilacioacuten de datos cuantitativos Dependiendo del sitio experimental los

potenciales productos de datos de los VANT y las imaacutegenes satelitales podriacutean incluir varios tipos de

series temporales (pej cambios en la morfologiacutea de riacuteos cambios en el uso de la tierra cambios en la

salud de la vegetacioacuten y el mapeo de la humedad del suelo)

Tambieacuten se estaacute explorando el uso de meacutetodos remotos para recopilar datos socioeconoacutemicos Esto

incluye la posibilidad de usar plataformas de encuestas online para conducir encuestas domici-

liarias y difundir las encuestas a traveacutes de LINE una aplicacioacuten de comunicacioacuten ampliamente

utilizada en Tailandia Para asegurar que se recopilen suficientes datos cualitativos las encuestas

domiciliarias deben administrarse sobre el terreno pej viacutea KoboTool- box una probada plataforma

de recopilacioacuten anaacutelisis y gestioacuten de datos de encuestas Datos existentes sobre el campo y el agua

(pej nivel de aguas subterraacuteneas niveles de pozos biodiversidad) de diferentes niveles de agencias

gubernamentales tambieacuten seraacuten usadosndash o recopilados durante visitas de campo si no se dispone de

datos adecuados Las fuentes de datos cualitativos y cuantitativos se triangularaacuten para proporcio-

nar un panorama completo del rendimiento de las medidas de AbE

Ya que la participacioacuten local es clave para el eacutexito a largo plazo del MampE a nivel local la ini-

ciativa incluiraacute la identificacioacuten de rutas para implementar las actividades de MampE en estrecha

colaboracioacuten con comiteacutes de cuenca fluvial y las respectivas comunidades en las cuencas fluvia-

les seleccionadas Asimismo se alentaraacute a estudiantes de universidades tailandesas asociadas

asiacute como a organismos locales del sector hiacutedrico a que participen en la implementacioacuten de la

metodologiacutea y tengan la oportunidad de adquirir experiencia praacutectica en la recopilacioacuten de datos

sobre el terreno Este enfoque de MampE proporcionaraacute evidencia sobre la funcioacuten de los servicios

ecosisteacutemicos en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico a nivel local apoyaraacute la planificacioacuten a nivel

de cuenca fluvial y contribuiraacute a la presentacioacuten de informes sobre la adaptacioacuten a nivel nacional

para marcos internacionales

Veacutease httpswwwthai-german-cooperationinfoen_USthai-german-climate-programme-water

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Entrada almacenamiento y limpieza de datos

La recopilacioacuten de datos de monitoreo es solo un paso del proceso Para poder utilizar eficazmente los datos recopilados usted y su equipo tambieacuten tendraacuten que almacenar analizar y hacer informes sobre los datos Es probable que estos otros pasos tomen tanto tiempo como la misma recopilacioacuten de datos de manera que aseguacuterese de tenerlo en cuenta en su planificacioacuten

Es importante que convenga un protocolo estaacutendar de coacutemo nombrar a los diferentes tipos de datos recopilados o foto tomadas y que todo el personal de MampE sea minucioso y consistente en su entra-da de datos Aseguacuterese de revisar la primera ronda de entrada de datos cuidadosamente para evitar errores o confusiones desde el inicio

Los datos deben introducirse y almacenarse en un formato computarizado seguacuten una estructura de archivo acordada tan pronto como sea posible idealmente dentro de las 2 semanas siguientes a la recopilacioacuten de datos (Anexo 5) Aunque se sigan buenos estaacutendares de entrada y almacenamiento de datos es probable que se produzcan errores Por lo tanto tendraacute que hacer chequeos de calidad y lsquolimpiarrsquo los datos para eliminar errores de entrada e inconsistencias en sus conjuntos de datos Para ayudar a garantizar que esto se haga regularmente y que los conjuntos de datos se mantengan actua-lizados es aconsejable asignar esta responsabilidad expliacutecitamente a alguien de su equipo

Anaacutelisis y evaluacioacuten de datos

El anaacutelisis de datos seraacute determinado por la unidad de anaacutelisis es decir lsquoquieacutenrsquo o lsquoqueacutersquo estaacute siendo analizado (que es diferente a la unidad de la recopilacioacuten de datos) asiacute como por los indicadores que se van a evaluarinformar El anaacutelisis de los datos cuantitativos implica examinar nuacutemeros para buscar patrones y tendencias El anaacutelisis de los datos cualitativos supone extraer observacio-nes lecciones y tendencias de datos escritos u otros tipos de datos narrativos (pej entrevistas y notas de observacioacuten sobre el terreno)

Especialmente en el caso de las intervenciones de AbE en las que los resultados son influenciados por factores ecoloacutegicos y sociales deberiacutea utilizar un anaacutelisis de meacutetodos mixtos (considerando una combinacioacuten de tipos de datos cuantitativos y cualitativos asiacute como diversas fuentes de datos) para responder una pregunta especiacutefica de su evaluacioacuten (veacutease Recuadro 18) Esto me-joraraacute la evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo de datos sean equilibradas por las fortalezas del otro Tambieacuten le permitiraacute triangular los resultados lo que significa combinar muacuteltiples meacutetodos y perspectivas con diversas fuentes de datos a fin de cotejar los resultados La triangulacioacuten es un paso crucial del proceso de evaluacioacuten ya que le ayudaraacute a reducir el riesgo de sesgo asociado con el uso de una sola fuente de datos (veacutease Recuadro 19)

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Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados

lsquoInterpretar sus resultados es parte ciencia parte arte Requiere de un pensamiento criacutetico para emitir

juicios en relacioacuten con sus preguntas de evaluacioacuten basaacutendose en la informacioacuten que ha reunido su

comprensioacuten de los riesgos los supuestos y los factores externos que pueden influir en los resultados e

impactos del proyecto y cualquier fuente potencial de sesgo []

Existe la tentacioacuten de ser excesivamente cientiacutefico y enfocarse demasiado en los resultados cuantitativos

(pej nuacutemeros o graacuteficos) Sin embargo las interpretaciones maacutes uacutetiles suelen ser aquellas que consideran

cuidadosamente la informacioacuten disponible y luego utilizan esa informacioacuten para proporcionar una

interpretacioacuten de lo ocurrido para explicar los resultados del proyecto

Por ejemplo el hecho de que los impactos a largo plazo no sean medibles dentro del periodo del proyecto

significa que a menudo necesitaraacute usar informacioacuten recopilada sobre resultados intermedios [es decir de maacutes

largo plazo] para explicar la probabilidad de impactos futuros [] de manera que muchas veces necesitaraacute

examinar evidencia cualitativa (interpretaciones) tanto de participantes como de sus propias observaciones y

comprensioacuten de la situacioacuten para explicar y contextualizar los resultados del proyecto (Dickson et al 2017)

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute

En un esfuerzo por evaluar los impactos biofiacutesicos y sociales de las medidas de AbE implementadas en

Miraflores Reserva Paisajiacutestica Nor Yauyos Cochas en Peruacute se utilizaron evaluaciones de tres diferentes

tipos de datos para ayudar a comprender los cambios en las condiciones de los pastizales (Min 2018)

Estos incluyeron datos faacutecilmente disponibles de teledeteccioacuten de cubierta vegetal datos de monitoreo

sobre condicioacuten de pastizales recopilados por organismos externos a la intervencioacuten y datos de entre-

vistas destinadas a captar las percepciones locales Los datos de la teledeteccioacuten revelaron cierta mejora

(aunque potencialmente influenciados por factores de confusioacuten) los datos de monitoreo aunque limi-

tados indicaron una mejora en las condiciones y las entrevistas mostraron desacuerdo en las respuestas

pero un incremento promedio en la percepcioacuten de que las condiciones de los pastizales habiacutean mejorado

Si bien estos resultados fueron poco concluyentes debido a una escasez de datos todas las fuentes indi-

can mejoras en la condicioacuten de los pastizales Esto representa un primer paso hacia la construccioacuten de un

panorama de lo que estaacute cambiando y el uso de tres fuentes separadas de datos hace que esta conclusioacuten

preliminar sea maacutes fiable Es necesario seguir monitoreando estos paraacutemetros mientras que el equipo de

proyecto tambieacuten trabaja para determinar por queacute los cambios estaacuten sucediendo es decir determinar la

contribucioacuten o atribucioacuten de las medidas de AbE

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Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 22 y 40 proporcionan informacioacuten sobre disentildeo de evaluaciones la seccioacuten 22 proporciona informacioacuten sobre recopilacioacuten limpieza y anaacutelisis de datos En estas secciones y en las Fichas de Meacutetodo encontraraacute tanto informacioacuten de fondo conceptual como muchos materiales praacutecticos

--------GIZ UNDP and Ceval (2015) Impact evalua-tion guidebook for climate change adapta-tion projects

Esta guiacutea contiene informacioacuten detallada sobre diferentes opciones para el disentildeo de evalua-ciones que pueden ser aplicadas en el contexto de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en general Los anexos incluyen detalles adicionales sobre enfoques seleccionados

--------Dhehibi et al (2018) Designing and conduct-ing randomised controlled trials (RCTs) for impact evaluations of agricultural develop-ment research

Este manual proporciona informacioacuten detallada sobre la realizacioacuten de un ensayo controlado alea-torizado en el contexto de un proyecto de adap-tacioacuten al cambio climaacutetico utilizando un proyecto en Tuacutenez como ejemplo ilustrativo

--------

El sitio web BetterEvaluation (wwwbetterevaluationorg)

Este sitio web estaacute dedicado a mejorar la eval-uacioacuten y contiene una pleacutetora de informacioacuten sobre opciones y enfoques de evaluacioacuten incluyendo los pasos necesarios para llevarlos a cabo y recursos adicionales para apoyar las evaluaciones

--------Existen muchos recursos que proporcionan informacioacuten y orientacioacuten detallada sobre la recopilacioacuten de datos que van desde libros exhaustivos sobre meacutetodos de diferentes discipli-nas hasta guiacuteas de campo y manuales desarrol-lados por proyectos y programas en un contexto especiacutefico (deberaacute identificar las necesidades de recopilacioacuten de datos en el contexto de su intervencioacuten y encontrar recursos relevantes que puedan apoyarle a usted y a su equipo) Ejemplos de este uacuteltimo tipo de recursos que contienen orientaciones sencillas y praacutecticas en el contexto de ecosistemas costeros incluyen

Wicander et al (2016a) Monitoring and evaluating adaptation interventions in Niumi National Park the Gambia and Sangomar Marine Protected Area Senegal A guide for protected area managers staff and community associations

Sriskanthan et al (2008) Socioeconomic and ecological monitoring toolkit Huraa Mangrove Nature Reserve

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U t i l i z a r y c o m u n i c a r l o s r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

En esta seccioacuten se analiza la necesidad de utilizar los resultados de MampE para aportar a la gestioacuten adaptativa asiacute como para comunicar los resultados a audiencias externas incluyendo donantes formuladores de poliacuteticas comuni-dades y la comunidad de adaptacioacuten en general

Usar los resultados de evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Una de las funciones maacutes importantes del MampE es que los resultados le permitan gestionar su interven-cioacuten de manera adaptativa le ayudan a identificar necesidades y oportunidades para mejorar las me-didas AbE o para cambiarlas por completo si son ineficaces o causan mala adaptacioacuten (veacutease Seccioacuten 2)

Una vez que se haya evaluado los resultados del monitoreo debe dialogar sobre ellos con las partes in-teresadas involucradas en (y afectadas por) la implementacioacuten de su intervencioacuten (pej representantes de la comunidad personal de aacutereas protegidas gobierno local asesores teacutecnicos) y decidir conjun-tamente coacutemo adaptar las intervenciones y las estrategias de gestioacuten Adapte su plan de monitoreo como corresponde y revise objetivos e indicadores si fuera necesario Tambieacuten debe revisar y actualizar la TdC de la intervencioacuten tomando en cuenta cualquier leccioacuten relevante aprendida de la evaluacioacuten

Dado que el MampE es un proceso iterativo puede hacer esa revisioacuten tan frecuentemente como sea uacutetil (pej si se observan cambios positivosnegativos en los datos) o necesaria (pej en periodos de presentacioacuten de informes a donantes) incluso si todaviacutea no ha monitoreado todos sus indicadores A diferencia de la comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten a audiencias externas (que suele hacerse hacia el final de la intervencioacuten) el aprendizaje interno de los resultados puede (y debe) ocurrir en cualquier etapa del ciclo del proyecto

En general las revisiones de mitad de periodo son un buen momento para hacer un balance ya que usualmente ya habraacute implementado al menos algunas de las medidas AbE y deberiacutea tener alguna indicacioacuten de los efectos y resultados inicialesinmediatos Es probable que los resultados a maacutes largo plazo no se hagan evidentes hasta el final del ciclo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten ndash o tal vez despueacutes Por lo tanto tendraacute que inferir los resultados e impactos a maacutes largo plazo basaacutendose en su interpretacioacuten de los datos de MampE hasta la fecha en relacioacuten con las rutas causales establecidas en la TdC de la intervencioacuten Idealmente usted habraacute identificado maneras de continuar con las activi-dades de MampE maacutes allaacute del periodo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten (veacutease Recuadro 7) por ejemplo garantizando financiacioacuten para una segunda fase consolidando las actividades de MampE en grupos comunitarios u oficinas gubernamentales locales o asociaacutendose con universidadesinstitutos de investigacioacuten que operan en el aacuterea (veacutease Recuadro 14)

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Comunicar a diferentes audiencias

Es importante considerar los formatos maacutes eficaces para comunicar los resultados de MampE a diferen-tes audiencias incluidos materiales escritos presentaciones o canales maacutes creativos (pej infografiacuteas caricaturas reportajes fotograacuteficosndash veacutease Recuadro 20) Aseguacuterese de que los resultados se presenten de manera simple y que sean accesibles a una amplia gama de usuarios diferentes Tenga en cuenta los diferentes antecedentes de sus audiencias (pej teacutecnico no teacutecnico sectorial cultural linguumliacutestico) y la terminologiacutea con la que probablemente esteacuten familiarizados Algunas teacutecnicas para incrementar la accesibilidad incluyen usar lenguaje sencillo retirar informacioacuten que distrae del mensaje principal y emplear meacutetodos visuales para llamar la atencioacuten hacia ciertos detalles El desarrollo de una narrativa atractiva tambieacuten puede ayudar a comunicar la historia de su intervencioacuten

Las audiencias externas clave para comunicar los resultados de MampE incluyen

Donantes Un informe preparado para el donante o los donantes seraacute con frecuencia uno de los principales productos de comunicacioacuten de una intervencioacuten Es importante no tratar esa presentacioacuten de informe como un ejercicio de marcar casillas para cumplir con los requisitos de financiacioacuten Maacutes bien es una oportunidad para comunicar hallazgos para mostrar lo que ha logrado su intervencioacuten y lo que se ha aprendido tanto lo positivo como lo negativo

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon Uganda

Como parte del Programa Mundial de Adaptacioacuten Basado en Ecosistemas de Montantildea (implementado

por PNUMA PNUD y UICN financiado por BMU-IKI) ejecutado en Uganda Nepal y Peruacute el proyecto

de Uganda ideoacute un conjunto diverso e innovador de estrategias para comunicar los resultados de la

intervencioacuten Utilizoacute resultados de MampE como una plataforma para interactuar con audiencias tanto

internas como externas mediante las siguientes acciones

Compartir los productos y resultados de las medidas de AbE con partes interesadas durante lsquoreuniones

de reflexioacutenrsquo que se organizaron seguacuten las necesidades durante la duracioacuten del proyecto Estas reunio-

nes tambieacuten se transmitieron por la radio FM local para llegar a un grupo maacutes amplio de personas

Compartir los eacutexitos mediante visitas lsquoagricultor a agricultorrsquo que fueron una herramienta de

aprendizaje clave para agricultores tanto dentro como fuera del aacuterea del proyecto

Presentar el proyecto en las celebraciones anuales por el Diacutea Internacional de las Montantildeas que

incluyeron debates en radio y televisioacuten que dieron lugar a una amplia difusioacuten de la informacioacuten

Difundir las lecciones aprendidas del MampE mediante dos centros de adaptacioacuten al clima que fueron

construidos en la regioacuten ofreciendo un recurso de aprendizaje sobre adaptacioacuten al cambio climaacute-

tico para comunidades locales

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Muchos equipos de proyecto son reacios a informar los resultados negativos Sin embargo la mayoriacutea de financiadores comprenden que las actividades del proyecto pueden estar sujetas a una serie de influencias externas y que la implementacioacuten de las medidas de AbE estaacuten asociadas con muchas incertidumbres Por lo tanto los donantes agradeceraacuten que informe de los resul-tados negativos especialmente si puede demostrar lo que ha aprendido de ellos y coacutemo planea hacer mejoras

Comunidades La comunicacioacuten eficaz de los resultados a comunidades locales es clave ya que eacutestas son las partes interesadas directamente afectadas por la intervencioacuten Puede hacerlo me-diante la celebracioacuten de reuniones puacuteblicas que involucren miembros de la comunidad local y cualquier parte interesada relevante externa (pej expertos teacutecnicos) Esto ofrece una oportuni-dad para discutir los resultados del MampE y asegurar que reflejen los cambios percibidos local-mente Puede aprovechar las reuniones con este grupo maacutes amplio de partes interesadas para conversar sobre sus respuestas de gestioacuten planificadas lo que puede contribuir a fortalecer la gestioacuten participativa

Dado que las medidas de AbE suelen tener impactos en maacutes de una sola localidad (pej comuni-dades situadas riacuteo abajo afectadas por actividades riacuteo arriba) debe considerar organizar reunio-nes similares con comunidades que no son los beneficiarios directos Esto puede ayudar a crear conciencia de los efectos maacutes amplios de la AbE a nivel de entorno y potencialmente obtener apoyo para la replicacioacuten o una implementacioacuten maacutes amplia

Cuando organice reuniones o talleres en las comunidades aseguacuterese de considerar cualquier factor que pueda prevenir la asistencia de las partes interesadas (pej geacutenero minoriacutea eacutetnica dis-capacidad fiacutesica) y haga los ajustes necesarios para permitir su participacioacuten (pej organizando subgrupos o reuniones separadas para mujeres solamente o brindando asistencia a las personas con discapacidad fiacutesica) a fin de garantizar que este proceso sea lo maacutes inclusivo posible

Formuladores de poliacuteticas Comunicar los resultados del MampE a los formuladores de poliacuteticas re-levantes es fundamental por varias razones En primer lugar poder demostrar la eficacia de la AbE (o al menos aspectos de la misma) mediante resultados concretos ayudaraacute a construir el lsquoargumen-to comercialrsquo para la AbE y a sensibilizar a los principales encargados de tomar decisiones sobre el potencial de la AbE como enfoque de adaptacioacuten viable

Una mayor aceptacioacuten de los formuladores de poliacuteticas aumenta las oportunidades de que la AbE sea maacutes ampliamente adoptada en todos los sectores e institucionalizada por agentes gu-bernamentales y no gubernamentales (incluyendo el sector privado) Esa institucionalizacioacuten es fundamental ya que a menudo es un factor determinante clave para la financiacioacuten de la adaptacioacuten (asiacute como de la conservacioacuten y el desarrollo) que suele asignarse sobre la base de pla-nes gubernamentales nacionales o subnacionales Asegurar la financiacioacuten a largo plazo apoyaraacute tanto la implementacioacuten de las intervenciones de la AbE como las actividades de MampE Tambieacuten podriacutea contribuir a la ampliacioacuten de las intervenciones de la AbE las cuales hasta la fecha se han implementado en gran medida a escala relativamente pequentildea o como pilotos Sin embargo para tener un mayor impacto la AbE debe aplicarse a escalas maacutes amplias dentro y a traveacutes de liacutemites poliacuteticos y de ecosistemas

Comunidad de adaptacioacuten en general Dadas las muchas incertidumbres asociadas con la AbE es fundamental que comparta los resultados de MampE con las comunidades de profesionales y cientiacuteficos de adaptacioacuten y AbE en general La base de evidencias solo puede fortalecerse com-

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partiendo lecciones (positivas y negativas) sobre la eficacia Esto no solo ayudaraacute a otras inter-venciones a mejorar futuras praacutecticas de AbE sino que el hecho de compartir lo que funcionoacute bien en el disentildeo e implementacioacuten de su sistema de MampE puede ayudar a mejorar los procesos de MampE en todas las intervenciones de AbE Esto impulsaraacute un ciacuterculo virtuoso de generacioacuten de maacutes resultados que pueden contribuir a la base de evidencias Por ejemplo compartir in-dicadores o maneras de mantener procesos de MampE a largo plazo podriacutea beneficiar a toda la comunidad

Recursos uacutetiles adicionales

BetterEvaluation (2012) Communicating evaluation findings

Esta entrada de blog en el sitio web BetterEval-uation resume excelentes herramientas meacuteto-dos y consejos para mejorar su comunicacioacuten y presentacioacuten de informes de evaluacioacuten

--------Lammert et al (2017) Effectively Communi-cating Evaluation Findings

Esta herramienta brinda orientacioacuten y estrate-gias que pueden ser utilizadas para identificar audiencias clave y entender sus necesidades de informacioacuten y para desarrollar planes de evaluacioacuten y comunicacioacuten que generaraacuten in-formacioacuten uacutetil sobre los hallazgos del proyecto para diferentes audiencias Fue desarrollada como parte del Departamento de Educacioacuten de Estados Unidos pero contiene mucha infor-macioacuten uacutetil a considerar en el contexto de comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten de las intervenciones de AbE

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68

A N E X O S A n e x o mdash 1 mdash D e s c r i p c i oacute n n a r r a t i v a d e c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 d e l a Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4

Cadena de resultados 1 restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (pej praderas pastizales) para mejorar la funcioacuten de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos clave en el marco del cambio climaacutetico1

La cadena de resultados 1 presenta un enfoque para restaurar aacutereas degradadas a fin de mejorar el funcionamiento de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos (SE) clave a comunidades frente al cambio climaacutetico El objetivo no es recrear los antiguos haacutebitats de las tierras secas sino for-talecer la capacidad de los ecosistemas para adaptarse o recuperarse de perturbaciones causadas por el cambio climaacutetico El supuesto subyacente de esta cadena de resultados es que

lsquoSi se mejoran y restauran aacutereas de tierras secas con una gran biodiversidad y valor de SE anteriormente degradadas para incrementar la resiliencia de los ecosistemas a cambios climaacuteticos previstos se reduciraacute la gravedad de los impactos del cambio climaacutetico en las comunidades y mejoraraacute los medios de vida y el bienestarrsquo

La cadena comienza con la realizacioacuten de un anaacutelisis de potencial de restauracioacuten y un anaacutelisis de costo-beneficio (o equivalente) para determinar si la restauracioacuten es una opcioacuten viable en un con-texto dado (67) Estos anaacutelisis tambieacuten confirman que se debe seleccionar un ecosistema de referen-

1 Preparado por UNEP-WCMC 2019

69

cia adecuado para guiar los objetivos de restauracioacuten y proporcionar una base para el monitoreo y evaluacioacuten de resultados (8) Una vez seleccionados los sitios en los que la restauracioacuten es viable se identifican y evaluacutean los atributos clave que influyen en la capacidad de un ecosistema restaurado a ser resiliente a los impactos del cambio climaacutetico (910) Tales atributos pueden incluir extensioacuten de cubierta vegetal calidad del suelo extensioacuten de erosioacuten conectividad a remanente de vegetacioacuten y presencia de plantas nodrizas (31114)

Hasta queacute punto se pueden completar las actividades de restauracioacuten dependeraacute del nivel de resilien-cia y degradacioacuten presente en el sitio o sitios del proyecto (8) Por ejemplo donde el dantildeo es bajo y la conectividad alta la biota preexistente deberiacutea ser capaz de recuperarse tras el cese de las praacutecticas degradantes (regeneracioacuten natural) Por el contrario donde el dantildeo es alto las tierras secas pueden ser altamente resistentes a la restauracioacuten (3) y puede ser necesaria la reconstruccioacuten significativa de los componentes abioacuteticos (pej reparacioacuten de la erosioacuten) y bioacuteticos incluida la reintroduccioacuten de especies

La seleccioacuten de plantas debe tener como objetivo incluir una mezcla diversa de especies de tierras secas para maximizar el crecimiento y supervivencia en un clima cambiante Esto se basa en la evi-dencia de que una coleccioacuten de diversas especies puede mitigar las reducciones en la productividad primaria neta anual de plantas durante sequiacuteas (1516) La seleccioacuten de especies tambieacuten debe tener como objetivo fomentar la adaptacioacuten geneacutetica a lo largo del tiempo para incrementar la resiliencia al cambio climaacutetico (1718) Las estrategias incluyen la seleccioacuten de una pequentildea cantidad de ger-moplasma de especies de un lsquoclima futurorsquo es decir una regioacuten con un clima actual similar al que se preveacute para el aacuterea que estaacute siendo restaurada (17)

Las lecciones documentadas de programas de restauracioacuten de tierras secas indican que plantar colec-ciones de muacuteltiples especies en sitios cuidadosamente seleccionados sirve de poco si las actividades de restauracioacuten no se implementan y gestionan de manera eficaz (4) Esto incluye el empleo de teacutecnicas adecuadas para preparacioacuten de sitios recoleccioacuten de semillas propagacioacuten revegetacioacuten control de pestes y monitoreo y evaluacioacuten (48) Por ejemplo las teacutecnicas de restauracioacuten exitosas pueden apro-vechar parches de plantas existentes dentro de un ecosistema degradado para mejorar las propiedades de suelo y alterar las condiciones micro climaacuteticas Alternativamente la restauracioacuten puede optar por plantar especies en una configuracioacuten espacial que asemeje patrones observados en tierras secas que se sabe optimizan la dinaacutemica fuente-sumidero (1) Es imperativo que los encargados del proceso de restauracioacuten reciban capacitacioacuten y apoyo teacutecnico en todas las etapas de la restauracioacuten de tierras secas

La participacioacuten de las comunidades en la cogestioacuten de las actividades de restauracioacuten de tierras secas puede mejorar las posibilidades de eacutexito (4) La participacioacuten de las comunidades locales requiere de la realizacioacuten de un anaacutelisis de las partes interesadas para comprender los comportamientos valores y actitudes de las personas respecto al cambio Esta informacioacuten junto con anteriores anaacutelisis de res-tauracioacuten se usa para desarrollar un programa de adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) (20) La AbC es un proceso liderado por la comunidad que estaacute basado en las prioridades necesidades conoci-mientos y capacidades de las comunidades y que debe tener como objetivo empoderar a las personas para planificar y usar la biodiversidad y los SE para apoyarles a adaptarse al cambio climaacutetico (21)

Como parte de un programa de AbC se puede implementar una serie de intervenciones que incluyen campantildeas talleres y visitas de campo para sensibilizar y mejorar el conocimiento sobre restauracioacuten biodiversidad SE y su habilidad para mitigar los efectos adversos del cambio climaacutetico (22-24) Una vez que se haya sensibilizado e informado a las partes interesadas locales se puede completar la ca-pacitacioacuten en la implementacioacuten de teacutecnicas de restauracioacuten de tierras secas incluyendo preparacioacuten del lugar establecimiento de viveros siembra y gestioacuten sostenible de tierras

70

La implementacioacuten eficaz de teacutecnicas de restauracioacuten permitiraacute que el ecosistema empiece una tra-yectoria hacia la recuperacioacuten La trayectoria de recuperacioacuten es la mejora progresiva a lo largo del tiempo de los atributos clave (identificados anteriormente en esta cadena de resultados) en compa-racioacuten con el ecosistema de referencia Se puede considerar que un ecosistema degradado ha sido restaurado cuando recupera suficientes recursos bioacuteticos y abioacuteticos para sostener su estructura pro-cesos ecoloacutegicos y funciones con un miacutenimo de asistencia o subsidio externo (25) Si ese estado de-seado se mantiene interactuaraacute con flujos bioacuteticos y abioacuteticos e interacciones sociales y econoacutemicas para proporcionar SE clave (2627) Esto incluye disponibilidad de agua incremento de productividad y reduccioacuten de erosioacuten del suelo entre otros (428)

A la larga los ecosistemas que han sido restaurados teniendo en cuenta el cambio climaacutetico desde el inicio del proyecto son ecosistemas saludables y productivos con un menor riesgo de colapso del ecosistema (4) Los ecosistemas restaurados pueden a su vez incrementar las contribuciones de los ecosistemas a los medios de vida productividad de la tierra servicios ambientales y a la resiliencia climaacutetica de seres humanos y sistemas naturales (4) Subsecuentemente los ecosistemas resilientes apoyan la capacidad de los sistemas socio-ecoloacutegicos de soportar perturbaciones graves e inciertas tales como sequiacuteas sin serias consecuencias a largo plazo para los medios de vida y el medio ambiente

Referencias correspondientes a la narracioacuten de la cadena de resultados 1

(1) Puigdefabregas J Sole A Gutierrez L Del Barrio G and Boer M (1999) lsquoScales and processes of water and sediment redistribution in drylands results from the Rambla Honda field site in Southeast Spainrsquo Earth Sci Rev 48 39-70--------(3) Maestre FT et al (2016) lsquoStructure and functioning of dryland ecosystems in a changing worldrsquo Annu Rev Ecol Evol Syst 47 215-237--------(4) FAO (2015) Global guidelines for the restoration of degraded forests and landscapes in drylands buil-ding resilience and benefiting livelihoods Rome FAO--------(6) Pannell DJ (2015) Ranking Environmental Projects Working Paper 1506 Crawley The University of Western Australia School of Agricultural and Resource Economics--------(7) IUCN and WRI (2014) A guide to the Restoration Opportunities Assessment Methodology (ROAM) assessing forest landscape restoration opportunities at the national or sub-national level Working paper Gland International Union for Conservation of Nature--------(8) SERA (2017) National standards for the practice of ecological restoration in Australia Washington DC Society for Ecological Restoration --------(9) Cook BI Ault TR and Smerdon JE (2015) lsquoUnprecedented 21st century drought risk in the Ameri-can Southwest and Central Plainsrsquo Sci Adv 1 e1400082--------(10) Collins SL et al (2014) lsquoA multiscale hierarchical model of pulse dynamics in arid-land ecosystemsrsquo Annu Rev Ecol Evol Syst 45 397-419--------(11) Oliver A (2015) lsquoBiodiversity and resilience of ecosystem functionsrsquo Trends Ecol Evol 30 doi101016jtree201508009--------

71

(12) Read CF Duncan DH Vesk PA Elith J and Wan S (2014) lsquoBiocrust morphogroups provide an effective and rapid assessment tool for drylandsrsquo J Appl Ecol 51 1740-1749--------(13) De la Rosa D (2005) lsquoSoil quality evaluation and monitoring based on land evaluationrsquo L Degrad Dev 16 551-559--------(14) Ren H Yang L and Liu N (2008) lsquoNurse plant theory and its application in ecological restoration in lower subtropics of Chinarsquo Prog Nat Sci 18 137-142--------(15) Gaitaacuten JJ et al (2014) lsquoPlant species richness and shrub cover attenuate drought effects on ecosys-tem functioning across Patagonian rangelandsrsquo Biol Lett 10 20140673-20140673--------(16) Ruppert J C et al (2015) lsquoQuantifying drylandsrsquo drought resistance and recovery The importance of drought intensity dominant life history and grazing regimersquo Glob Chang Biol 21 1258-1270--------(17) Prober S M et al (2014) lsquoClimate-adjusted provenancing a strategy for climate-resilient ecological restorationrsquo Front Ecol Evol 3 65--------(18) Kettenring KM Mercer KL Reinhardt Adams C and Hines J (2014) lsquoApplication of genetic diversity-ecosystem function research to ecological restorationrsquo J Appl Ecol 51 339-348--------(20) Nyandiga C and Jose AL (2015) Establishing a community-based adaptation programme New York UNDP--------(21) Reid H Cannon T Berger R Alam M and Miligan A (2009) Community-based adaptation to climate change London IIED--------(22) Andriamalala G Peabody S Gardner CJ and Westerman K (2013) lsquoUsing social marketing to foster sustainable behaviour in traditional fishing communities of southwest Madagascarrsquo Conserv Evid 37-41 doi101081E-ESCS3-120047381--------(23) Martinez R Green KM and DeWan A lsquoEstablishing reciprocal agreements for water and biodi-versity conservation through a social marketing campaign in Quanda Watershed Perursquo Conserv Evid 10 42-47--------(24) Veriacutessimo D (2013) lsquoInfluencing human behaviour an underutilised tool for biodiversity manage-mentrsquo Conserv Evid 10 29-31--------(25) SER and IUCN (2004) Ecological Restoration a means of conserving biodiversity and sustaining livelihoods Gland International Union for Conservation of Nature--------(26) Dunford RW Smith AC Harrison PA and Hanganu D (2015) lsquoEcosystem service provision in a changing Europe adapting to the impacts of combined climate and socio-economic changersquo Landsc Ecol 30 443-461--------(27) Maes J et al (2016) lsquoAn indicator framework for assessing ecosystem services in support of the EU Biodiversity Strategy to 2020rsquo Ecosyst Serv 17 14-23--------(28) Lu N Wang M Ning B and Yu D (2018) lsquoResearch advances in ecosystem services in drylands under global environmental changesrsquo Curr Opin Environ Sustain 33 92-98

7372

A n e x o mdash 2 mdash V i s t a a m p l i a d a d e l s e g m e n t o c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 m o s t r a n d o s u s a c t i v i d a d e s y r e s u l t a d o s ( c o n s u l t a r Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4 ) 2

2 Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de

zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

74

A n e x o mdash 3 mdash U s o d e t e l e d e t e c c i oacute n p a r a a p o y a r e l M amp E e j e m p l o s d e i n d i c a d o r e s d e R u a n d a

Como parte de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda3 la Red ARCOS estaacute utilizando la teledeteccioacuten para evaluar el estado (estado-presioacuten-respuestas) del suelo hidrolo-giacutea y cambios en el uso de la tierra y en la cubierta terrestre Muchos de los indicadores (Tabla 4) que se estaacuten midiendo tambieacuten son aplicables para las intervenciones de AbE

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacute-

gica de los Humedales de Ruanda

No

11

12

13

Categoriacutea

1 Hidrologiacutea

Nivel

Estado

Presioacuten

Respuesta

Indicador

Conectividad y flujo de aguas superficiales

Alteraciones Hidroloacutegicas (factores estresantes)

Plantacioacuten de aacuterboles y restauracioacuten de cubierta vegetal

Cuantificacioacuten

Mapa SIG mos-trando riacuteos arro-yos e infiltraciones

Aacuterea de tierras agriacutecolas cerca de humedales

Densidad de asentamientos e industrias

Proyectos de irrigacioacuten a gran escala

Aacuterea de tierra con terrazas y cubierta vegetal

Detalles

Entrada ysalida

Asentamientos e industrias sitios potencia-les de extrac-cioacuten de agua para irrigacioacuten y expansioacuten agriacutecola

Tipos de praacutecticas de gestioacuten del suelo y del agua tales como lotes boscosos agrosilvicultura

3 Veacutease wwwarcosnetworkorgenprojectusing-ecological-integrity-assessment-and-advanced-information-management-to-guide-

wetlands-management-and-decision-making-in-rwanda

La Tabla continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

75

Tabla mdash 4 mdash (continuacioacuten) mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda

No

21

Categoria

2 Suelo

Nivel

Presioacuten

Indicador

Acidificacioacutendel suelo

Degradacioacuten

Desgaste

Sellado del suelo

Cuantificaciacuteon

Aacuterea (ha) de suelocon pH lt 5

Aacuterea (ha) de humedal que perdioacute aguase secoacute

Aacuterea (ha) de humedal con pobre contenido en nu-trientes y materia orgaacutenica

Aacuterea (ha) de humedal con presencia de asentamientos asfal-to o concreto

Detalles

pH del suelo

Aacuterea degradada

Nutrientes y materia orgaacutenica

Asfalto o concreto o asentamientos

31

33

3 Biota Estado

Presioacuten

Comunidad vegetal y tipos

Extensioacuten de alteracioacuten (especies invasoras)

Grupos de comuni-dad vegetal (densi-dad tipos y distribu-cioacuten)

Aacuterea (ha) de espacio invadido

Clasificacioacuten y distribucioacuten vegetal (mapa)

Tipo y gravedad de especies invasoras

41

42

43

44

4 Entorno paisajiacutestico

Estado

Estado

Presioacuten

Respuesta

Uso de la tierracobertura de la tierra circundante

Estado de zona de contencioacuten

Presioacuten de pobla-cioacuten desarrollo

Integracioacuten de humedales en el plan de uso de tierras

Uso primario (agri-cultura asentamien-to bosque)

Aacuterea (ha) de zona de contencioacuten protegida

Aacuterea de tierra con asentamientos agri-cultura intensiva

Nuacutemero y tamantildeo de industrias

Nuacutemero de docu-mentos regulatorios con disposiciones para la gestioacuten de humedales

Uso actual e histoacuterico de la tierra

Protegida o no

Asentamien-tos industrias proyectos de intensifica-cioacuten agriacutecola

Poliacuteticas leyes plan estrateacute-gico o plan maestro en marcha

76

A n e x o mdash 4 mdash E q u i p o d e m o n i t o r e o s u g e r i d o y n o t a s s o b r e s u u s o 4

Es importante que su equipo de medicioacuten sea praacutectico y preciso Si por ejemplo una cubeta de medi-cioacuten tiene las marcas de volumen equivocadas entonces ese error estaraacute presente en cada medicioacuten Esto se llama sesgo sistemaacutetico Alternativamente un factor que introduce errores los cuales variacutean en gravedad cada vez de forma aleatoria es un sesgo aleatorio Estas dos formas de sesgo pueden crear problemas significativos al realizar el anaacutelisis y sacar conclusiones de los datos de monitoreo por lo que debe asegurarse de tomar medidas para afrontarlas

La siguiente lista ofrece sugerencias sobre equipos generales uacutetiles que pueden servir de apoyo a la mayoriacutea de actividades de monitoreo asiacute como algunas notas sobre su uso

BoliacutegrafoslaacutepicesLos laacutepices son con frecuencia la opcioacuten preferida para tomar notas en el campo ya que la tinta se puede correr cuando entra en contacto con agua

Papel de notas Siempre debe llevar papel de notas extra para registrar informacioacuten adicional sobre sus sitios Esto le permitiraacute anotar raacutepidamente cualquier cosa que pueda haber sucedido y que no quepa en la descripcioacuten de sus hojas de recopilacioacuten de datos

Hojas de encuestaTodos los cuestionarios o formularios de datos deben crearse en un formato estandarizado antes de que comience la entrevistarecopilacioacuten de datosEn ellas siempre debe registrarse cierta informacioacuten incluyendo nombre de registradores de da-tos fecha hora y lugar (idealmente en coordenadas)

Tablillas con sujetapapelesLas hojas de encuesta y los papeles de notas deben ser legibles para la posterior entrada de datos asiacute que si es posible utilice una tablilla con una cubierta a prueba de agua para evitar dantildear el papel

Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en ingleacutes) Puede olvidar faacutecilmente doacutende tomoacute mediciones en el pasado y los marcadores como la cinta ad-hesiva se pueden volar Tomar mediciones con GPS es un meacutetodo muy preciso y eficaz para mostrar doacutende recopiloacute los datos y coacutemo encontrar la misma ubicacioacuten para mediciones futuras

Caacutemara digital

4 Adaptado de Wicander et al (2016a)

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Ejemplos de equipo para monitoreo ecoloacutegico (el equipo exacto necesario dependeraacute del ecosis-tema en el que esteacute trabajando y los datos que necesita recopilar de acuerdo con los indicadores de la intervencioacuten)

Redes de mano Cubetas de 1 litro Cinta meacutetrica (longitud miacutenima de 25m) Cinta de alta visibilidad para marcar aacutereas de intereacutes Cuerda de nylonBinocularesRecipientes plaacutesticos de varios tamantildeos para recoleccioacuten de especiacutemenes

Guiacuteas de identificacioacuten de aves cangrejos peces especies de manglares especies de plantas aso-ciadas con manglares mamiacuteferos otros invertebrados (pej moluscos mariposas etc)

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A n e x o mdash 5 mdash O r i e n t a c i oacute n s o b r e g e s t i oacute n d e d a t o s 5

Una persona de su equipo de campo debe ser responsable de cotejar las hojas de datos de campo Cada diacutea de la labor de monitoreo las hojas completadas deben ser revisadas tan pronto como sea posible antes del final del diacutea con el fin de resaltar cualquier inconsistenciaerror en la recopilacioacuten de datos de manera que estas cuestiones se puedan resolver con la asistencia del registrador de datos en cues-tioacuten (pej cualquier dato faltante puede ser recopilado durante el trabajo de campo del diacutea siguiente) Las hojas de datos deben almacenarse cuidadosamente y guardarse para referencia incluso despueacutes de que los datos hayan sido copiados

Todos los datos deben introducirse electroacutenicamente el diacutea que son recopilados Si esto no es viable debido a la falta de instalaciones informaacuteticas los datos deben introducirse en un plazo de 2 semanas despueacutes de regresar del campo Todos los datos de monitoreo recopilados deben almacenarse en un formato computarizado (pej hojas de caacutelculo Excel MS Access o un paquete especializado de moni-toreo como SMART (wwwsmartconservation- toolsorg)) Si hay disponibilidad para datos cuantita-tivos se deberiacutean utilizar bases de datos electroacutenicas en paquetes (pej Oracle Microsoft SQL Server o Microsoft Access para usuarios de PC o FileMaker Pro para usuarios de MAC) en lugar de MS Ex-cel porque pueden manejar mejor grandes cantidades de datos pueden registrar maacutes faacutecilmente los cambios a lo largo del tiempo ocupan menos espacio pueden duplicarse y permiten una entrada y recuperacioacuten de datos eficiente y precisa almacenamiento seguro y mejor accesibilidad (UICN 2004) Sin embargo el uso de bases de datos requiere de una capacidad teacutecnica especializada de la que tal vez no disponga su equipo o puede suponer costos adicionales si no son de acceso abierto

Independientemente del sistema de gestioacuten de datos utilizado se recomienda varios procedimientos para gestionar datos electroacutenicamente (adaptado de UICN 2004 y Sriskanthan et al 2008)

Recopilacioacuten de datos Convenga los teacuterminos formato y abreviaturas antes de recopilar los datos y utiliacutecelos consistentemente Siempre indique las unidades de medicioacuten y sea claro sobre coacutemo deben registrarse las fechas Mantenga un libro de registro como copia de respaldo Llene todos los campos de las hojas de datos para mostrar que no falta ninguacuten dato y anote cualquier problema o irregularidad Transcriba los datos a hojas de datos en blanco despueacutes de regresar del campo si fuera necesario y haga fotocopias para que los originales puedan ser almacenados

Los archivos de imaacutegenes tambieacuten deben ser nombrados de manera que permita una faacutecil refe-rencia incluyendo una descripcioacuten de lo que muestra la foto la fecha en que la foto fue tomada y una referencia de la ubicacioacuten si es posible Por ejemplo

Nombre de archivo brug_gym_15apr15_SQ3 informacioacuten Bruguiera gymnorhiza 15 de abril de 2015 cuadrante de franja 3Nombre de archivo plntd_seedlings_17apr15_nurs informacioacuten plaacutentulas plantadas 17 de abril de 2015 vivero

Disentildeo de la base de datos Este debe ser realizado conjuntamente por el personal responsable de los programas de monitoreo investigacioacuten o gestioacuten y los responsables de la tecnologiacutea de la informacioacuten Una base de datos orientada a la gestioacuten debe tener paacuteginas de entrada verificacioacuten

5 Adaptado de Wicander et al (2016)

79

y anaacutelisis de datos disentildeadas para que sean faacuteciles de usar por personal no especializado Enfoacute-quese en lo que es relevante o esencial para el anaacutelisis de modo que se obtengan los resultados requeridos Para anaacutelisis son preferibles los campos de datos numeacutericos los comentarios pueden ser antildeadidos en los campos de texto

Entrada de datos Un aspecto clave de la entrada de datos es el control de calidad Se recomienda los siguientes procedimientos

Introduzca los datos lo maacutes pronto posible despueacutes de la recopilacioacuten lo mejor es que el reco-pilador de datos lo haga o al menos que esteacute disponible para consulta Introduzca los datos en bruto Pueden ser agrupados despueacutes para producir resuacutemenes (pej pro-medios diarios totales del sitio) pero en general es imposible extraer datos en bruto de un resumenSea consistente ya que las abreviaturas los errores ortograacuteficos y los datos introducidos en un formato diferente no seraacuten reconocidos y corren el riesgo de perderse Los formularios de entrada de datos personalizados ayudan a

bull permitir (o requerir) que los usuarios seleccionen entradas de una lista (pej especies sistemas de clasificacioacuten predeterminados) lo que hace que la entrada de datos sea maacutes raacutepida y garantiza que se utilicen los mismos teacuterminos cada vez

bull estandarizar los formatos (pej el usuario tiene que introducir las fechas como dd-mm-aa) y evitar la introduccioacuten de texto en campos numeacutericos

bull rellenar automaacuteticamente los campos de datos de entradas realizadas en otros campos lo cual acelera la entrada de datos y proporciona revisiones adicionales

Verificacioacuten de datos Deben realizarse regularmente anaacutelisis de sumarios de datos para com-probar que los datos que estaacuten siendo recopilados son los que se necesitan y que la entrada de datos sea precisa y completa

Archivo de datos Los datos deben ser archivados para usuarios futuros y se deben hacer copias de seguridad en caso de dantildeo o peacuterdida Las copias de seguridad son copias de corto plazo del trabajo en curso Un archivo permanece almacenado como registro de una base de datos en un momento determinado y debe realizarse regularmente tal vez cada pocos meses Las copias de seguridad se hacen mucho maacutes frecuentemente (pej semanalmente) y una nueva copia de segu-ridad se escribe sobre la anterior

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f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

ECO Consult

Acerca de FEBA (Amigos de la AbE)

FEBA es una red informal de maacutes de 70 instituciones interesadas en compartir conocimientos y colaborar en la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas Los miembros trabajan juntos mediante talleres y reuniones conjuntas en importantes conferencias internacionales y grupos de trabajo colaborativo sobre temas prioritarios para la generacioacuten de conocimientos e informacioacuten de poliacuteticas de la AbE

Este documento es un producto del Grupo de Trabajo sobre Monitoreo y Evaluacioacuten de FEBA

Los siguientes miembros de FEBA participaron en su elaboracioacuten o respaldaron su publicacioacuten

Page 2: Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de ... · Recuadro — 14 — Logro de M&E de largo plazo mediante integración con sistemas nacionales de investigación agrícola:

Como empresa de propiedad federal GIZ apoya al Gobierno de Alemania en el logro de sus objetivos en el campo de cooperacioacuten internacional para el desarrollo sostenible

Publicado porDeutsche Gesellschaft fuumlrInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Domicilios Fiscales Bonn y Eschborn

Proyecto Global ldquoIncorporando la AbE mdash Fortaleciendo la Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas en los Procesos de Planificacioacuten y Toma de Decisionesldquo

DireccioacutenFriedrich-Ebert-Allee 36 + 4053113 Bonn Alemania

T +49 228 4460-1535F +49 228 446080-1535

E arnosckeydegizdeI wwwgizde wwwadaptationcommunitynet

Este Proyecto es parte de la Iniciativa Internacional del Clima (IKI) El Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) apoya esta iniciativa sobre la base de una decisioacuten adoptada por el parlamento (Bundestag) alemaacuten

Esta Guiacutea fue preparada por el Centro Mundial de Vigilancia de la Con-servacioacuten del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (CMVC-PNUMA) en colaboracioacuten con la Red Amigos de la AbE (FEBA)

AutoraSylvia WicanderCentro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (CMVC-PNUMA)

TraduccioacutenKaren BuchelliLa traduccioacuten fue financiada de los fondos del programa EUROCLIMA+ en nombre de GIZ

Cita sugeridaGuiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas de GIZ CMVC-PNUMA y FEBA (2020) Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Bonn Alemania

Disentildeo y edicioacutenAdditiv Visuelle Kommunikation Berlin Alemania

Creacuteditos fotograacuteficosPortada pp 8 24 63 68 - Sylvia Wicander ENDA Energie pp 2 10 17 18 52 - GIZ

Enlaces URLEsta publicacioacuten contiene enlaces a sitios web externos La responsabili-dad por el contenido de los sitios externos incluidos siempre recae en sus respectivos editores Cuando los enlaces a estos sitios fueron publicados por primera vez GIZ verificoacute el contenido de terceros para establecer si podriacutea dar lugar a responsabilidad civil o penal Sin embargo no se puede esperar razonablemente la verificacioacuten constante de los enlaces a sitios externos sin indicios concretos de una violacioacuten de derechos Si GIZ toma conocimiento por siacute mismo o es notificado por una tercera parte que un sitio externo al que ha proporcionado un enlace da lugar a responsabili-dad civil o penal eliminaraacute el enlace a ese sitio inmediatamente

GIZ se distancia expresamente de dicho contenido

En representacioacuten de El Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU)Berliacuten y Bonn

GIZ es responsable por el contenido de esta publicacioacuten Bonn 2020

Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Traduccioacuten en espantildeol financiada porPublicado por

A g r a d e c i m i e n t o s

Quisieacuteramos agradecer los valiosos aportes y sugerencias hechos por Mike Harley (Clima-te Resilience Ltd) Pam Berry y Jo Thompson (Instituto de Cambio Ambiental Universidad de Oxford) Paul Nteza (PNUD) Lisa Hunsinger Arno Sckeyde Luise Richter Andrea Bender Marie-Isabell Lenz Mathias Bertram Mijako Nierenkoumlther y Leonard Lemke (GIZ) Valerie Kapos Cordula Epple y Alastair Jones (CMVC-PNUMA) Ali Raza Rizvi Karen Podvin Jacques Somda y Chris Magero (UICN) Camila Donatti y Giacomo Fedele (CI) Karl Deering (CARE) Maria Nuutinen (FAO) Jean Paul Kubwimana (ARCOS) Jutta Werner (ZUG) Nazmul Huq (ITT Cologne) Amanda Krijgsman (Investigacioacuten Ambiental de Wageningen) Luisa Alejandra Domiacutenguez Aacutelvarez Karina Ruiz Bedolla y Margarita Caso (INECC)

Iacutendice

A C E R C A de esta Guiacutea

A N T E C E D E N T E S teacuterminos y conceptos claves para entender la AbE y el MampE

Definicioacuten y contexto de la AbE

Ubicacioacuten de la AbE entre enfoques relacionados

iquestQueacute es MampE y por queacute es importante

Entendiendo los desafiacuteos de monitorear y evaluar la AbE

C U A T R O P A S O S para el disentildeo e implementacioacuten de un proceso de MampE para la AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados

Establecer objetivos iquestqueacute estaacute tratando de lograr la intervencioacuten

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Paso 2 Definir indicadores liacuteneas de base y objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

Elegir los indicadores correctos

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Paso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Consideraciones importantes sobre datos

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Usar los resultados de la evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Comunicar a diferentes audiencias

R E F E R E N C I A S

A N E X O S

Anexo 1 Descripcioacuten narrativa de cadena de resultados 1 de Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4

Anexo 2 Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades y resultados

(consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4)

Anexo 3 Uso de la teledeteccioacuten para apoyar el MampE ejemplos de indicadores de Ruanda

Anexo 4 Equipo de monitoreo sugerido y notas sobre su uso

Anexo 5 Orientacioacuten sobre gestioacuten de datos

8

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59

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68

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74

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78

4

Lista de Recuadros

Recuadro mdash 1 mdash Porqueacute una AbE verdadera y efectiva debe abarcar todos los

elementos de la definicioacuten de AbE p 10

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE p 11

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de AbE acordes con elementos centrales de la

definicioacuten de la CDB p 13

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo p 14

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer el MampE por usted p 15

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten p 16

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE a largo plazo p 21

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz p 26

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE p 27

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC p 28

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los indicadores p 35

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos

el caso de Vietnam p 42

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de indicadores estandarizados p 44

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE de largo plazo mediante integracioacuten con sistemas

nacionales de investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso p 45

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el contexto de adaptacioacuten

agricultura climaacuteticamente informada en Tuacutenez central p 50

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de

trabajo en la recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense p 54

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia p 55

Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados p 56

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute p 57

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon

Uganda p 60

5

Lista de Graacuteficos

Lista de Tablas

Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea

hiacutebrida basada en la naturaleza) p 22

Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que

pueden ser logrados mediante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar

datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser usados en evaluaciones de

mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo de maacutes largo plazo

no puedan ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo p 40

Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten p 49

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda p 74

Graacutefico mdash 1 mdash Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar la adaptacioacuten p 12

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribuyen al

desarrollo sostenible p 13

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE con respecto a actividades de proyecto

de AbE y etapas de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos

correspondientes descritos en esta Guiacutea p 18

Graacutefico mdash 4 mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio resaltando interconexiones

entre resultados de corto y maacutes largo plazo p 32

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de

medicioacuten versus utilidad de valores medidos como predictor de impacto p 37

Graacutefico mdash 6 mdash Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades

y resultados (consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4) p 73

6

Acroacutenimos y Siglas

Adaptacioacuten Basada en la Comunidad

Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Adaptive Dynamic Active Participative Thorough

Albertine Rift Conservation Society (Sociedad de Conservacioacuten de Albertine Rift)

Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania

Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo de Alemania

Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (Cooperativa de Asistencia y Socorro en Todas Partes)

Climate Change Agriculture and Food Security (Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria)

Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Consortium of International Agricultural Research Centers (Grupo Consultivo sobre Investigacioacuten Agriacutecola Internacional)

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las NU para el Medio Ambiente

Ensayo Controlado Aleatorizado

Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas

European Academy of Bolzano (Academia Europea de Bolzano)

Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten)

Friends of EbA (Amigos de la AbE)

Farmer-Managed Natural Regeneration (Regeneracioacuten Natural Gestionada por Agricultores)

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit

International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (Centro Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas)

World Agroforestry (Centro Mundial Agroforestal)

International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo)

International Institute for Sustainable Development (Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible)

International Climate Initiative (Iniciativa Internacional del Clima)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Meacutexico

Institut de lrsquoEnvironnement et de Rechercheacute Agricole Burkina Faso

Institut National de Rechercheacute Agricole du Niger

AbC

AbE

ADAPT

ARCOS

BMU

BMZ

CARE

CCAFS

CDB

CGIAR

CMVC-PNUMA

ECA

Eco-RRD

EURAC

FAO

FEBA

FMNR

GIZ

ICARDA

ICRAF

IIED

IISD

IKI

INECC

INERA

INRAN

7

Acroacutenimos y Siglas

Integrated Natural Resource Management (Gestioacuten Integrada de Recursos Naturales)

Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacutetico)

Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment Vietnam (Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Institut Seacuteneacutegalais de Recherche Agricole

Institute for Technology and Resource Management in the Tropics and Subtropics (Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los Troacutepicos y Subtroacutepicos)

Monitoring Adaptation to Climate Change (Seguimiento de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico)

Millennium Ecosystem Assessment (Evaluacioacuten de los Ecosistemas del Milenio ndash EM)

Monitoreo y Evaluacioacuten

Ministry of Natural Resources and Environment Vietnam(Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Office of the National Water Resources (Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales)

Participatory Monitoring Evaluation Reflection and Learning for Community-based Adaptation

(Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos para Adaptacioacuten Basada en la Comunidad - MERAP)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

River Basin Committee (Comiteacute de Cuenca Fluvial)

Soluciones Basadas en la Naturaleza

Servicio Ecosisteacutemico

Specific Measurable Attainable Relevant and Time-bound

Servicio de Mensajes Cortos

Teoriacutea del Cambio

Thai-German Climate Programme (Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima)

Theory of Change Online

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Oficina de Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres

United Nations University Institute for Environment and Human Security (Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana de la Universidad de las Naciones Unidas)

Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados

World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales ndash IRM)

Zukunft ndash Umwelt ndash Gesellschaft GmbH

INRM

IPCC

ISPONRE

ISRA

ITT

MACC

MEA

MampE

MONRE

ONWR

PMERL

PNUD

PNUMA

RBC

SbN

SE

SMART

SMS

TdC

TGCP

TOCO

UICN

UNDRR|EIRD-ONU

UNU-EHS

VANT

WRI

ZUG

8

A C E R C Ad e e s t a G u iacute a

iquestPara queacute sirve esta Guiacutea

La Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten basada en Ecosistemas pro-porciona una descripcioacuten del proceso necesario para disentildear e implementar un Monitoreo y Eva-luacioacuten (MampE) eficaz de la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) Desglosa este proceso en cuatro pasos claves que le ayudaraacuten a desarrollar y poner en praacutectica un sistema de MampE para AbE asiacute como a utilizar y comunicar resultados de MampE de manera eficaz La Guiacutea no es un manual de-tallado para el proceso de MampE ndash maacutes bien describe consideraciones y componentes esenciales para cada paso y muestra herramientas y metodologiacuteas adicionales que ofrecen instrucciones maacutes especiacuteficas siempre que existan

Esta Guiacutea le ayudaraacute a comprender algunas de las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de las intervenciones de AbE Tiene como objetivo asistirle a ir maacutes allaacute de simplemente medir las actividades y resultados de una intervencioacuten de AbE y avanzar hacia la evaluacioacuten de los resultados e impactos de aquellas acciones Esto mejoraraacute su entendimiento de si las medidas de AbE estaacuten teniendo los efectos deseados y determinaraacute si es necesario hacer cambios Con esta informa-cioacuten a la mano podraacute comunicarse eficazmente con los beneficiarios sobre el progreso alcanzado

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cumplir los requisitos de presentacioacuten de informes de los donantes contribuir a la base de evidencias y al conocimiento sobre mejores praacutecticas de la AbE y enriquecer los procesos de presentacioacuten de informes y poliacuteticas de mayor nivel

iquestA quieacuten estaacute dirigida

Esta Guiacutea estaacute dirigida principalmente a los profesionales y planificadores que disentildean e imple-mentan la AbE en el terreno y que estaacuten interesados en evaluar y comprender los resultados de sus intervenciones con respecto al apoyo proporcionado a las personas para adaptarse al cambio climaacutetico

iquestCuaacutendo debe usarla

Lo ideal seriacutea que consultara esta Guiacutea en las etapas iniciales del disentildeo de una intervencioacuten de AbE ya que ayudaraacute a clarificar la loacutegica detraacutes de las medidas incluyendo su ruta de cambio proyectada Tambieacuten le permitiraacute poner en marcha el proceso de MampE antes de implementar actividades de ma-nera que pueda recopilar informacioacuten de base y de ahiacute en adelante rastrear paraacutemetros relevantes a intervalos apropiados

Sin embargo tambieacuten puede usar la Guiacutea si ya ha iniciado la implementacioacuten de una intervencioacuten de AbE En ese caso puede asistirle a realizar mejoras al marco original y al sistema de MampE de la inter-vencioacuten Si eacutestos todaviacutea no estaacuten en marcha puede desarrollarlos siguiendo esta Guiacutea integrarlos a su proyecto existente seguacuten sea apropiado yo usarlos para ayudarle a conducir revisiones de mitad de periodo o evaluaciones en etapas posteriores

iquestCoacutemo estaacute estructurada

La Guiacutea empieza proporcionando informacioacuten sobre teacuterminos y conceptos importantes relacionados a la AbE y al MampE asiacute como sobre las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y las intervenciones de adaptacioacuten de manera maacutes amplia El resto de la Guiacutea describe los siguientes cuatro pasos para desarrollar un sistema eficaz de MampE para AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

A lo largo de las diferentes secciones la Guiacutea se refiere a recursos adicionales (pej herramientas me-todologiacuteas) que proporcionan una orientacioacuten maacutes detallada y utiliza ejemplos de intervenciones de AbE reales para ilustrar coacutemo el MampE ha sido aplicado en el terreno

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D e f i n i c i oacute n y c o n t e x t o d e l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce el concepto de AbE resaltando los aspectos importantes de su definicioacuten y analizando las diferentes maneras en que los cambios a la gestioacuten de ecosistemas pueden cubrir las necesidades de adaptacioacuten Tambieacuten explica la relacioacuten de la AbE con otros enfoques relevantes

La Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) es un enfoque para reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico en las personas mediante el trabajo con la naturaleza y la mejora de la misma El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) define oficialmente a la AbE como lsquoel uso de la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos [] para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climaacuteticorsquo lo cual puede incluir lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restaura-cioacuten de ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacioacuten que contemple los muacuteltiples beneficios sociales econoacutemicos y culturales para las comunidades localesrsquo (CDB 2009) Esto abarca los siguientes tres elementos centrales que son esenciales para la AbE (veacutease Recuadro 1)

Recuadro mdash 1 mdash Por queacute una AbE verdadera y efecti-

va debe abarcar todos los elementos de la definicioacuten

de AbE

Si omite A (personas) no estaacute ayudando a nadie a

adaptarse Si omite B (naturaleza) no estaacute usando las

herramientas disponibles para un enfoque basado en

ecosistemas de manera que no seriacutea AbE Si omite C

(estrategia de adaptacioacuten) solo estaacute reacondicionan-

do su trabajo anterior sin considerar el cambio cli-

maacutetico La AbE nunca estuvo pensada para ser una

actividad aislada soacutelo es efectiva cuando se combina

con otras medidas que ayudan a las personas a adap-

tarse al cambio

Adaptado de Martin (2016)

A N T E C E D E N T E S t eacute r m i n o s y c o n c e p t o s c l a v e s p a r a e n t e n d e r l a A b E y e l M amp E

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A) Ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

B) utilizando la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos

C) como parte de una estrategia global de adap-tacioacuten

Asiacute pues la AbE es un enfoque centrado en las personas que reconoce la dependencia directa que el bienestar humano tiene en los ecosiste-mas y los bienes y servicios que proporcionan (pej suministro de agua y alimentos suminis-tro de combustible y fibras regulacioacuten de pla-gas y enfermedades ciclo de agua y nutrientes regulacioacuten del clima MEA 2005)

Dado que la capacidad de los ecosistemas para proporcionar esos bienes y servicios estaacute siendo amenazada por impulsores de cambio tanto cli-maacuteticos como no climaacuteticos las medidas desti-nadas a restaurar yo desarrollar los diferentes tipos de servicios ecosisteacutemicos para ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico (Graacutefico 1) pueden contribuir a un bienestar humano permanente Los beneficios de trabajar con ecosistemas (veacutease ejemplos de medidas de AbE en el Recuadro 2) pueden incluir

proteger a las comunidades de los impactos directos del cambio climaacutetico (pej dantildeos por inundaciones o tormentas o estreacutes por calor) o reducir el riesgo de los mismos)

garantizar que los servicios ecosisteacutemicos de los que las comunidades dependen (pej su-ministro de agua dulce) perduren y cubran sus necesidades a pesar de los impactos del cambio climaacutetico

crear nuevas opciones de medios de vida para reemplazar aquellos siendo amenazados por los impactos del cambio climaacutetico (pej complementar los medios de vida de los agricul-tores con la comercializacioacuten de productos forestales no madereros o establecer pagos por servicios ecosisteacutemicos de usuarios aguas abajo)

A pesar de que la AbE desarrolla el potencial de los ecosistemas para proporcionar servicios de adap-tacioacuten (y otros) tambieacuten reconoce que la salud de los ecosistemas por siacute sola no puede garantizar bienestar y resiliencia humanos ndash especialmente ante incertidumbres acerca de coacutemo los ecosistemas

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE

Mantenimiento yo restauracioacutenrehabilitacioacuten de manglares y

otros humedales costeros con el fin de reducir riesgos de inunda-

ciones y erosioacuten en comunidades costeras

Gestioacuten sostenible de humedales altos y llanuras aluviales con el

fin de mantener regiacutemenes de flujo de agua y calidad de agua fa-

vorables para comunidades situadas riacuteo abajo pese a regiacutemenes de

lluvia cambiantes

Conservacioacuten y restauracioacuten de bosques con el fin de estabilizar

laderas de montantildeas y regular flujos de agua protegiendo a perso-

nas y activos de inundaciones y deslizamientos repentinos confor-

me los niveles e intensidad de lluvias se incrementan

Establecimiento de diversos sistemas agroforestales incorporando

aacuterboles y cultivos terrestres resistentes al clima para consumo hu-

mano y animal reduciendo asiacute el dantildeo a los cultivos causado por

altas temperaturas o precipitaciones extremas y proporcionando

medios de vida y opciones de ingresos flexibles con el fin de gestio-

nar los crecientes riesgos del cambio climaacutetico

Gestioacuten sostenible de praderas y pastizales con el fin de incremen-

tar la capacidad adaptativa y resiliencia de comunidades pastora-

les frente a inundaciones y sequiacuteas

Establecimiento de aacutereas marinas protegidas con el fin de potenciar

la resiliencia de ecosistemas costeros frente a impactos climaacuteticos

incrementar la productividad pesquera y proporcionar oportunida-

des de turismo basado en la naturaleza diversificando asiacute los me-

dios de vida e ingresos para gestionar mejor los riesgos

Uso de especies vegetales indiacutegenas con el fin de fortalecer y restau-

rar la vegetacioacuten de dunas previniendo asiacute la infiltracioacuten de arena

hacia poblaciones humanas en entornos deseacuterticos sujetos a niveles

crecientes de sequiacutea

Adaptado del IISD (2018)

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mismos se veraacuten afectados y alterados por el cambio climaacutetico Por lo tanto la AbE debe ser imple-mentada como elemento integrado de una estrategia de adaptacioacuten maacutes amplia para maximizar la efectividad de las medidas de adaptacioacuten

La Red Amigos de la AbE (FEBA)1 ha desarrollado un conjunto de cinco criterios en torno a los elementos de la definicioacuten de AbE para aclarar auacuten maacutes las caracteriacutesticas esenciales de lo que los miembros de la FEBA consideran lsquobuenas praacutecticas de AbErsquo (FEBA 2017 veacutease Recuadro 3) Acom-pantildeando a ese conjunto de criterios se encuentra un marco de evaluacioacuten de la calidad que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual se puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE Este marco incluidos sus ejemplos de indicadores propuestos es especial-mente relevante para definir claramente los objetivos de las intervenciones de AbE sobre la base de un entendimiento de lo que constituye una AbE eficaz Cuando desarrolle un sistema de MampE para AbE este marco puede ayudarle a identificar cuestiones orientadas a los resultados y al impacto (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea)

Graacutefico 1 Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar a la adaptacioacuten (adaptado del IISD 2018)

Reduccioacuten de la vulnerabilidad humana al cambio climaacutetico facilitada por ecosistemas resilientes y prestacioacuten sostenible de servicios ecosisteacutemicos

Los servicios de regulacioacuten protegen a los sistemas

naturales y sociales contra los impactos de extremos

meteoroloacutegicos y cambios en el clima y apoyan los medios

de vida resilientes al clima

EjemplosRegulacioacuten de la calidad del aire

Regulacioacuten del clima (global regional y local)

Regulacioacuten y purificacioacuten del agua Control de erosioacuten

Tratamiento de residuos Regulacioacuten de enfermedades

Regulacioacuten de la calidad del suelo Regulacioacuten de plagas

Polinizacioacuten

Los servicios culturales pueden mejorar la capacidad adaptativa proporcionando oportunidades alternativas de medios de vida y contribuyendo al aprendizaje continuo salud y otros compo-

nentes de bienestar

EjemplosRecreacioacuten y ecoturismo

Valores eacuteticos y espiritualesInformacioacuten para desarrollo

intelectual y mental

Los servicios de aprovisio-namiento proporcionan los recursos materiales que las

personas necesitan para crear medios de vida resilientes al

clima

EjemplosAlimentos (pej cultivos ganado pes-queriacutea acuicultura plantas silvestres

productos alimenticios de origen animal)Materias primas bioloacutegicas (p ej ma-

dera fibras y resinas pieles de animales arena abonos combustible de madera)

Agua dulce (p ej para tomar agricultura refrigeracioacuten)

Recursos geneacuteticos (p ej para resiliencia de cultivos)

Servicios de aprovisionamientoLos bienes y productos obtenidos

de los ecosistemas

Servicios de regulacioacutenLos beneficios obtenidos de los

procesos naturales de un ecosistema

Servicios culturalesLos beneficios no materiales obtenidos de los ecosistemas

Servicios de apoyoLos procesos naturales que generan y mantienen a los otros servicios ecosisteacutemicos

(pej biodiversidad ciclo de agua ciclo de nutrientes produccioacuten primaria formacioacuten del suelo)

Rol e

n la

ada

ptac

ioacuten

Serv

icio

s eco

sist

eacutemic

os

1 FEBA es una red informal de maacutes de 70 organizaciones interesadas en promover la colaboracioacuten y el intercambio de conocimientos sobre la AbE (veacutea-

se httpswwwiucnorgthemeecosystem-managementour-workecosystem-based-approaches-climate-change-adaptationfriends-eba-feba)

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U b i c a c i oacute n d e l a A b E e n t r e e n f o q u e s r e l a c i o n a d o s

La AbE tiene mucho en comuacuten con otros enfo-ques que combinan aspectos de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas desarrollo so-cioeconoacutemico y una adaptacioacuten al cambio climaacute-tico maacutes amplia (Graacutefico 2) como la adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) o la reduccioacuten del riesgo de desastres basada en ecosistemas (Eco-RRD2) Al entrar en la categoriacutea maacutes amplia de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) que incluye todas las acciones que trabajan con la na-turaleza y la mejoran para ayudar a abordar una variedad de desafiacuteos sociales (Cohen-Shachan et al 2016) la AbE se basa en esos otros enfoques y los complementa

Sin embargo aunque la AbE combina enfoques tradicionales de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas con desarrollo socioeconoacutemico sostenible no es simplemente una continuacioacuten ldquotradicionalrdquo de las praacutecticas de conservacioacuten o de desarrollo La AbE se diferencia de la primera por su eacutenfasis en ayudar a las personas a adap-tarse al cambio climaacutetico y de la uacuteltima por su intereacutes en reducir riesgos climaacuteticos recurriendo a la naturaleza (y no aplicando medidas de inge-nieriacutea) Aunque en la praacutectica los diferentes en-foques pueden usar teacutecnicas similares y alcanzar objetivos comunes es importante tener claras las definiciones por varias razones Primero le ayudaraacute a disentildear e implementar las interven-ciones (veacutease Recuadro 4) con objetivos claros vinculados al cambio climaacutetico y al rol de la na-turaleza en ayudar a las personas a adaptarse Esto le ayudaraacute a considerar plazos apropiados y establecer un sistema de MampE que pueda rastrear cambios respecto a los objetivos escogidos a lo largo del tiempo

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de la AbE acordes con ele-

mentos centrales de la definicioacuten de la CDB (FEBA 2017)

A) La AbE ayuda a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

Criterio 1 Reduce vulnerabilidades sociales y ambientales

Criterio 2 Genera beneficios sociales en el contexto de adaptacioacuten

al cambio climaacutetico

B) La AbE hace uso de servicios ecosisteacutemicos y de biodiversidad

Criterio 3 Restaura mantiene o mejora la salud ecosisteacutemica

C) La AbE es parte de una estrategia integral de adaptacioacuten

Criterio 4 Recibe el respaldo de poliacuteticas a muacuteltiples niveles

Criterio 5 Apoya la gobernanza equitativa y mejora capacidades

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribu-

yen al desarrollo sostenible (adaptado de Midgley et al 2012)

Desarrollo Sostenible

Desarrollo socio

econoacutemico

Adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Conservacioacuten de biodiversidad y

ecosistemas

Proyectos de tipo adaptacioacuten

basada en la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten de recursos naturales basada en

la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten integrada

de recursos y conservacioacuten

2 Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas (Eco-

RRD) es lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restauracioacuten de ecosis-

temas para reducir el riesgo de desastres con el objetivo de lograr

desarrollo sostenible y resilientersquo (Estrella y Saalisma2013)

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo

En esta Guiacutea el teacutermino lsquointervencioacutenrsquo es usado para describir medi-

das de AbE implementadas en terreno dirigidas a lograr resultados de

adaptacioacuten basados en el lugar (pej en una localidad cuenca o entor-

no en particular) Por lo tanto el objetivo principal de tales interven-

ciones seraacute gestionar restaurar yo proteger ecosistemas con el fin de

ayudar a las personas a adaptarse a riesgos climaacuteticos identificados

Una intervencioacuten puede constar de muacuteltiples medidas de AbE (pej recupe-

racioacuten de corales junto a restauracioacuten de manglares) y es probable que in-

cluya una serie de actividades de apoyofacilitadoras tales como desarrollo

de capacidades diversificacioacuten de medios de vida y esfuerzos para mejorar

la gobernanza o incorporar la AbE en planes gubernamentales pertinentes

y otras poliacuteticas sectoriales En el contexto de MampE el seguimiento de los as-

pectos de estas actividades de apoyofacilitadoras puede ayudar a propor-

cionar un panorama maacutes completo de la eficacia de las medidas de la AbE

Recursos uacutetiles adicionales

FEBA (2017) Making ecosystem-based adap-tation effective A framework for defining qualification criteria and quality standards

Este recurso es uacutetil para entender las caracte-riacutesticas y criterios esenciales que conforman la AbE Incluye un marco de evaluacioacuten que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE

--------UNEP (2019) Guide to ecosystem-based ad-aptation in projects and programmes

Este conjunto de siete notas informativas es un buen ldquomanualrdquo sobre AbE proporcionando informacioacuten sobre conceptos aspectos y consid-eraciones fundamentales para ayudar a disentildear planificar e implementar iniciativas AbE exi-tosas Las notas resaltan cuestiones que deben abordarse y potenciales compromisos y conflic-tos que deben ser resueltos para permitir que la AbE forme parte y contribuya al panorama maacutes amplio de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en el contexto del desarrollo sostenible

--------

GIZ (2018) Solutions in focus ecosystem-based adaptation from mountains to oceans

Esta publicacioacuten muestra una seleccioacuten de medidas EbA aplicadas en una variedad de regiones y ecosistemas lsquode montantildeas a oceacuteanosrsquo que puede ser encontrada en liacutenea en la plata-forma lsquoPANORAMA mdash Solutions for a Healthy Planetrsquo y ofrece una descripcioacuten uacutetil de coacutemo se puede ver la AbE sobre el terreno

-------- CBD (2018) Voluntary guidelines for the design and effective implementation of ecosystem-based approaches to climate change adaptation and disaster risk reduc-tion and supplementary information

Estas directrices son una buena fuente de in-formacioacuten maacutes detallada sobre la AbE coacutemo se relaciona con otros enfoques como Eco-RRD y coacutemo disentildear e implementar la AbE Tambieacuten incluye anexos uacutetiles sobre la intervencioacuten de la AbE en otros sectores tales como agua infraestructura o agricultura Esta informacioacuten puede apoyar la coordinacioacuten tanto en la im-plementacioacuten como en el MampE con otras partes interesadas relevantes

En segundo lugar le permite comunicarse de manera clara con los implementadores de otros enfoques y con los beneficiarios de las inter-venciones sobre la AbE y su funcioacuten facilitan-do coherencia y colaboracioacuten entre iniciativas Finalmente le ayuda a identificar coacutemo la AbE puede aprovechar las experiencias de otros en-foques ndash las muchas convergencias entre la AbE y enfoques como AbC o gestioacuten integrada de recursos naturales (INRM) proporcionan una oportunidad para aprender e intercambiar en-sentildeanzas incluyendo principios y directrices de buenas praacutecticas

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iquest Q u eacute e s M amp E y p o r q u eacute e s i m p o r t a n t e

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce definiciones claves relacionadas a monitoreo y eval-uacioacuten y explica por queacute es especialmente importante monitorear y evaluar las intervenciones EbA

El MampE es un componente esencial de la gestioacuten exitosa de cualquier intervencioacuten Monitoreo es el proceso de recopilar y analizar datos e informacioacuten de manera sistemaacutetica a fin de detectar sentildeales de cambio en relacioacuten con una liacutenea de base Evaluacioacuten es el proceso de examinar los datos recopilados del monitoreo para entender cuaacutenta diferencia ha hecho una intervencioacuten y queacute lecciones se pueden aprender Cabe destacar que aunque la evaluacioacuten a menudo es vista como una manera de medir el ldquoeacutexitordquo de una intervencioacuten su objetivo fundamental es analizar cualquier tipo de cambio ya sea positivo o negativo deliberado o no deliberado

Existen muchas razones por las que es sumamente importante monitorear y evaluar las intervencio-nes de la AbE (tambieacuten veacutease Recuadro 5)

Entender si una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos o no y porqueacute El MampE es vital para entender si o hasta queacute punto una intervencioacuten AbE estaacute alcanzando o ha alcanzado sus objetivos La informacioacuten relevante recopilada puede estar relacionada con el proceso (pej iquestLa implementa-cioacuten de las actividades y la entrega de resultados van seguacuten lo programado) y sobre todo con los resultados (pej iquestLas actividades han reducido la vulnerabilidad de las personas a los riesgos climaacuteti-cos identificados) A fin de garantizar que el MampE pueda proporcionar informacioacuten valiosa sobre los resultados de una intervencioacuten (a menudo denominados lsquoimpactosrsquo en esta Guiacutea y en otros lugares) quienes disentildean un sistema de MampE deben considerar cuidadosamente queacute preguntas deben responderse y queacute indicadores o datos pueden contribuir de manera realista a ese fin (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes un sistema de MampE bien disentildeado deberiacutea ser capaz de propor-cionar informacioacuten sobre coacutemo y porqueacute una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos asiacute como cuaacuteles de los cambios detec-tados ocurrieron debido a la propia intervencioacuten y no a otras ac-tividades y proyectos ajenos en el aacuterea (es decir deberiacutea permitir atribucioacuten o al menos contribucioacuten)

Aportar a la gestioacuten adaptativa y hacer frente a las incerti-dumbres Aunque la informacioacuten sobre queacute tan bien estaacute fun-cionando una intervencioacuten es interesante por siacute misma una de las principales razones para reunir esta informacioacuten es que le puede ayudar a comprender si es necesario realizar alguacuten ajus-te al disentildeo yo a la implementacioacuten de medidas de AbE para mejorar su eficacia Este proceso de gestioacuten adaptativa (es decir reevaluar continuamente el desempentildeo de una intervencioacuten

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer MampE

por usted

lsquoMampE ayuda a los profesionales a recoger y compar-

tir informacioacuten hacer posible una gestioacuten adaptativa

hacer seguimiento de supuestos subyacentes gestionar

riesgos e incertidumbres cumplir requisitos de trans-

parencia y presentacioacuten de informes y sobre todo en

el contexto de adaptacioacuten aprender cuaacuteles enfoques y

estrategias se aplican mejor a cuaacuteles contextos y nece-

sidades MampE es un conjunto de herramientas y meto-

dologiacuteas con el potencial de ayudar a lograr resultados

e identificar lecciones aprendidas y mejores praacutecticas

para enfoques de la AbErsquo (Spearman y Dave 2012)

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cuando nueva informacioacuten se hace disponible y cambiar las praacutecticas administrativas como corresponde) es sumamente importante para las intervenciones de AbE dadas las muchas in-certidumbres asociadas con su disentildeo e imple-mentacioacuten

incertidumbre cientiacutefica por posibles cambios e impactos climaacuteticos incluso en los ecosistemas

incertidumbre teacutecnica por la eficacia de medi-das para abordar vulnerabilidades identificadas ahora y en el futuro

incertidumbre socioeconoacutemica por los im-pactos y opciones de medios de vida y si las ca-pacidades de adaptacioacuten son suficientes

incertidumbre poliacutetica por la implementa-cioacuten de cambios estructurales e institucionales necesarios tanto inmediatos como a largo plazo

incertidumbre social por los cambios en valo-res y necesidades a lo largo del tiempo

El MampE proporciona la base para una gestioacuten adaptativa y de esta manera ayudarle a gestionar tales incertidumbres y riesgos Tambieacuten ayuda a supervisar si los supuestos que hizo sobre las medidas de AbE al inicio de una intervencioacuten eran correctos y por consiguiente y lo que es importante detectar y evitar riesgos de mala adaptacioacuten (veacutease Recuadro 6)

Ampliar la base de evidencia Ademaacutes de apoyarle a tomar decisiones bien informadas sobre la ges-tioacuten de una intervencioacuten de AbE la informacioacuten recopilada por el MampE en un sitio puede ser una valiosa contribucioacuten a la base de evidencias maacutes amplia sobre AbE A la fecha la evidencia sobre queacute cuaacutendo doacutende y porqueacute funciona la AbE sigue siendo escasa y dispersandash aparte de un nuacutemero limi-tado de esfuerzos para consolidar evidencias (IIED 2019) mucho de lo que sabemos sobre la eficacia de la AbE es anecdoacutetico y no se puede replicar de forma fiable Al compartir los resultados y lecciones aprendidas del MampE con beneficiarios y partes interesadas relevantes en organizaciones guberna-mentales no gubernamentales el sector privado e instituciones de investigacioacuten usted puede contri-buir a ampliar la base de evidencia cientiacutefica sobre ldquolo que funcionardquo en la AbE en diferentes contex-tos ayudando asiacute a mejorar la praacutectica futura y maximizar los impactos de adaptacioacuten La existencia de evidencia maacutes soacutelida sobre la eficacia de la AbE tambieacuten contribuiraacute a los esfuerzos por incorporar y ampliar la AbE en diferentes sectores asiacute como contribuir a la formulacioacuten de poliacuteticas y leyes de adaptacioacuten maacutes soacutelidas y basadas en la ciencia

Asegurar rendicioacuten de cuentas y transparencia El MampE tambieacuten es una herramienta importante para demostrar que las intervenciones AbE se llevan a cabo de manera responsable y transparente tanto para los donantes como para los beneficiarios En una eacutepoca en que la financiacioacuten es cada vez maacutes limitada los donantes internacionales asiacute como los gobiernos nacionales y locales quieren ase-gurarse de que los recursos se inviertan en las opciones de adaptacioacuten maacutes eficaces Los beneficiarios de una intervencioacuten tambieacuten querraacuten saber si las medidas de AbE estaacuten obteniendo los resultados

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten

Seguacuten el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacute-

tico (IPCC) la mala adaptacioacuten es lsquouna accioacuten que puede conducir a un

mayor riesgo de tener resultados adversos relacionados con el clima ma-

yor vulnerabilidad al cambio climaacutetico o bienestar disminuido ahora o

en el futurorsquo (IPCC 2014) Baacutesicamente la mala adaptacioacuten es una adap-

tacioacuten que da lugar a consecuencias negativas no deseadas

La mala adaptacioacuten puede ser causada por (Noble et al 2014)

Falta de previsioacuten de climas futuros

Sacrificar beneficios a largo plazo por medidas de adaptacioacuten in-

mediatas

Ignorar relaciones tradiciones conocimiento tradicional o dere-

chos patrimoniales locales

Favorecer directa o indirectamente a un grupo maacutes que a otros lo

cual puede causar conflicto y posiblemente colapso social

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deseados De hecho los procesos de MampE deberiacutean tener mecanismos incorporados para garantizar la rendicioacuten de cuentas y la transparencia por ejemplo incluyendo a partes interesadas relevantes en la toma de decisiones y actividades relacionadas con el MampE

Facilitar participacioacuten y pertenencia El MampE no solo es importante para demostrar responsabilidad a los beneficiarios y partes interesadas locales sino que tambieacuten puede ser una manera efectiva de in-volucrarlos en la intervencioacuten AbE y fomentar un sentido de pertenencia El MampE puede ser disentildeado para permitir la participacioacuten local en la recopilacioacuten e interpretacioacuten de datos y en la toma de de-cisiones sobre cambios en las praacutecticas de gestioacuten Tales enfoques participativos tambieacuten garantizan que las perspectivas y conocimientos locales sean reflejados en los resultados del MampE Si los procesos de MampE estaacuten bien integrados en instituciones y grupos interesados locales el MampE participativo pue-de ofrecer una manera tanto de asegurar recursos humanos suficientes para llevar a cabo actividades de MampE como de garantizar su continuacioacuten a largo plazo mucho maacutes allaacute de la duracioacuten financiada de una intervencioacuten Asegurar la sostenibilidad del MampE a largo plazo es crucial para las interven-ciones de AbE (y otras adaptaciones) dados los largos periodos de tiempo asociados con la gestioacuten y restauracioacuten de ecosistemas

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Para que el MampE desempentildee las funciones ya mencionadas de la manera maacutes eficaz usted debe in-tegrar y llevar a cabo el MampE durante todo el ciclo de vida de un proyecto de AbE y maacutes allaacute (Graacutefico 3) Esto implica contemplar el MampE desde las etapas iniciales de la conceptualizacioacuten de una inter-vencioacuten de AbE para ayudar a clarificar la loacutegica subyacente y la ruta de cambio de la intervencioacuten (veacutease Paso 1 de esta Guiacutea) Tambieacuten debe planificar actividades de MampE junto con otras actividades del proyecto a fin de facilitar el desarrollo de indicadores apropiados y la recopilacioacuten de datos de base (veacutease Paso 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes es importante que reuacutena datos para el MampE al mismo tiempo que se implementan las actividades del proyecto para asegurar que esteacute recopilando una visioacuten precisa de los cambios que estaacuten ocurriendo Esto le ayudaraacute a tomar decisiones informadas sobre el camino a seguir y a comunicarse eficazmente con las partes interesadas relevantes (veacutease Pasos 3 y 4 de esta Guiacutea)

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE respecto a actividades de proyecto de AbE y etapas

de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos correspondientes descritos en esta Guiacutea

(adaptado de Estaacutendares Abiertos para la Conservacioacuten)

5 Capturar y compartir aprendizajeDocumentar el aprendizaje

Compartir el aprendizajeCrear ambiente de aprendizaje

4 Analizar evaluar usar adaptarPreparar datos de monitoreo para anaacutelisis

Analizar datos y evaluar resultadosAdaptar disentildeo del proyecto y estrategias de gestioacuten

3 Implementar actividades y monitoreoDesarrollar y afinar plazos y presupuestos

Implementar planes operacionales y de monitoreo

2 Planificar actividades y monitoreoDesarrollar el plan operacional

Desarrollar plan de monitoreo y evaluacioacutenEstablecer una liacutenea de base para cada plan

1 ConceptualizarDefinir propoacutesito de intervencioacuten equipo de proyecto socios

Identificar riesgos y vulnerabilidades socio-ecoloacutegicas al cambio climaacutetico y entender el contexto local

Establecer objetivos ruta de cambio supuestos objetivos e indicadores

Ver Paso 4

de la Guiacutea

Ver Pasos 3 y 4

de la Guiacutea

Ver Paso 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 2 y 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 1 y 2

de la Guiacutea

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

El conjunto de herramientas PRISM es una fuente muy completa y exhaustiva de infor-macioacuten sobre MampE que incluye secciones sobre conceptos claves disentildeo e implementacioacuten de una evaluacioacuten orientacioacuten detallada sobre un nuacutemero de moacutedulos especiacuteficos (pej sen-sibilizacioacuten y actitudes desarrollo de capaci-dades medios de vida y gobernanza poliacuteticas gestioacuten de especies y haacutebitats) asiacute como maacutes de 60 meacutetodos praacutecticos y faacuteciles de usar y fi-chas orientativas suplementarias para recopi-lar analizar e interpretar datas de evaluacioacuten Aunque PRISM fue desarrollado para el apoyo de proyectos de conservacioacuten pequentildeos y medianos tambieacuten es un recurso extremada-mente valioso para las intervenciones de AbE y gran parte de la informacioacuten es aplicable y puede adaptarse al contexto de la AbE

--------GIZ (2013) Adaptation made to measure A guidebook to the design and results-based monitoring of climate change adaptation projects

Este manual ha sido disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y describe cinco pasos para concebir proyectos de adaptacioacuten y sus sistemas de monitoreo basados en resultados Viene acompantildeado de una her-ramienta de Monitoreo de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (MACC) basada en Excel el cual estaacute basado en un enfoque de teoriacutea del cambio y permite definir hasta 15 resultados previstos con hasta tres indicadores cada uno

--------Pringle (2011) AdaptME Adaptation moni-toring and evaluation

Este conjunto de herramientas fue disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y tiene como objetivo ayudarle a pensar en algunos

de los factores que pueden hacer que una evaluacioacuten de actividades de adaptacioacuten sea intriacutensicamente desafiante asiacute como equi-parle para disentildear una evaluacioacuten soacutelida Contiene muchas secciones uacutetiles de lsquoinfor-macioacuten adicionalrsquo que proporcionan enlaces a herramientas y recursos de MampE adicionales

-------- CARE (2014) Participatory monitoring evaluation reflection and learning for community-based adaptation PMERL

El Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos - MERAP (PMERL por sus siglas en ingleacutes) proporciona estrate-gias participativas para ayudar a los difer-entes grupos y organizaciones afectados por o que participan en un proyecto de adaptacioacuten basada en la comunidad un plan de ac-cioacuten comunitaria o similar para evaluar su eficacia en el logro de sus objetivos Ademaacutes de proporcionar valiosa informacioacuten de trasfon-do conceptual sobre enfoques participativos describe el proceso de disentildeo e implement-acioacuten de un sistema de MampE participativo e incluye varios anexos y ejemplos praacutecticos

-------- GIZ amp Fundacioacuten Alma (2018) Asesoriacutea teacutecnica para el disentildeo planificacioacuten e implementacioacuten del sistema de monitoreo y evaluacioacuten de las medidas de adaptacioacuten basadas en ecosistemas planeadas por el programa AbE en Cartagena y Coacuterdoba

Un manual para monitoreo y evaluacioacuten participativos de las medidas AbE en dos ciudades colombianas Cartagena y Coacuterdoba estaacute disponible en espantildeol con muchos anexos para mayor inspiracioacuten

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E n t e n d i e n d o l o s d e s a f iacute o s d e m o n i t o r e a r y e v a l u a r l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los desafiacuteos asociados con el moni-toreo y evaluacioacuten de la AbE sentildealando los desafiacuteos relativos al monitoreo de cualquier intervencioacuten de adaptacioacuten y destacando las cuestiones especiacutefica-mente relacionadas con la AbE

Como se ha sentildealado en la seccioacuten anterior es de gran importancia monitorear y evaluar las interven-ciones de la AbE Sin embargo para hacerlo eficazmente puede que sea necesario superar una serie de retosAlgunos de estos desafiacuteos son comunes a todas las intervenciones de adaptacioacuten (Tabla 1) ya sean de ingenieriacutea o basadas en la naturaleza otros son exclusivos a la AbE en gran parte debido a las complejidades de trabajar con la naturaleza y con personas de manera interconectada (es decir considerando la compleja dinaacutemica de un sistema socio-ecoloacutegico) Por lo tanto el MampE para la AbE tambieacuten debe tener en cuenta lo siguiente

Cambios en los ecosistemas son intriacutensicamente complejos de largo plazo e influenciados por muacutelti-ples generadores Medir los resultados de los cambios en la forma en que se gestionan los ecosistemas puede ser maacutes difiacutecil que medir el progreso de una intervencioacuten de adaptacioacuten teacutecnica o institucional Esto se debe a que los ecosistemas son sistemas complejos que se ven afectados por generadores climaacuteticos y no climaacuteticos que interactuacutean entre siacute a menudo durante largos periodos de tiempo e implican fluctuaciones naturales Entender los impactos del cambio climaacutetico y otros factores estresantes en los ecosistemas es importante para la gestioacuten adaptativa ya que la eficacia de las medidas AbE depende de la capacidad del ecosistema de proporcionar beneficios de adaptacioacuten a largo plazo bajo condiciones cambiantes

Dificultades para desarrollar rutas causales claramente definidas que vinculen las intervenciones de AbE con resultados e impactos sociales y ecoloacutegicos previstos La loacutegica que fundamenta las in-tervenciones de AbE incluida su ruta de cambio prevista con frecuencia estaacute mal articulada y sobre simplificada Muchas intervenciones establecen los viacutenculos entre las actividades planificadas y sus resultados inmediatos pero ofrecen pocas explicaciones sobre coacutemo eacutestas conduciraacuten a los impac-tos pretendidos Los impactos tambieacuten suelen definirse vagamente pej lsquoincremento de resistencia socio-ecoloacutegicarsquo Debido a las muchas incertidumbres a las que se enfrenta la planificacioacuten de la AbE tambieacuten puede parecer difiacutecil o especulativo describir una ruta causal exacta hacia el futuro lejano Sin embargo es importante elaborar tal descripcioacuten como un modelo de trabajo para poder disentildear un sistema de MampE que pueda proporcionar informacioacuten sobre los resultados de una intervencioacuten

Dificultades para identificar un grupo de indicadores consistentes que pueden utilizarse para analizar efectos causales en el contexto de interacciones socio-ecoloacutegicas complejas Estrechamente vinculada a la falta de rutas causales bien desarrolladas para las intervenciones de la AbE existe una falta de indicado-res consistentes que puedan ser usados para supervisar paraacutemetros sociales y ecoloacutegicos y sus interaccio-nes de una forma que significativamente demuestre efectos causales Es importante entender los viacutenculos entre los cambios en condiciones sociales y ambientales porque las medidas AbE en contraposicioacuten a los enfoques de adaptacioacuten de ingenieriacutea se basan en sistemas socio-ecoloacutegicos y estaacuten incorporados en ellos

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Al mismo tiempo muchas caracteriacutesticas impor-tantes de los ecosistemas (como calidad del suelo capacidad de retencioacuten de agua o capacidad de carga de ganado) son difiacuteciles o costosas de medir directamente y es posible que sea necesario identi-ficar paraacutemetros sustitutivos maacutes faacuteciles de moni-torear Aunque ndash dada la dependencia del contexto de la AbEndash los grupos de indicadores deben adap-tarse especiacuteficamente a cada intervencioacuten de AbE un repositorio de indicadores probados y compro-bados del que los equipos del proyecto puedan ele-gir facilitariacutea el disentildeo de los sistemas de MampE

Largos plazos de tiempo requeridos para ob-servar beneficios sociales y ambientales de la adaptacioacuten Los plazos necesarios para que las medidas de AbE generen beneficios comproba-bles de adaptacioacuten pueden ser incluso maacutes lar-gos que las medidas de otras adaptaciones Esto se debe a que procesos como la restauracioacuten eco-loacutegica pueden tardar deacutecadas en lograr el resulta-do deseado (pej la regeneracioacuten forestal natural que estabiliza laderas y reduce los impactos de deslizamientos) Por lo tanto el MampE para la AbE debe extenderse maacutes allaacute de la duracioacuten tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado de una inter-vencioacuten para poder medir totalmente la eficacia Esta es una preocupacioacuten ampliamente compar-tida y son necesarios enfoques innovativos para asegurar el financiamiento y sostener el MampE a largo plazo (veacutease Recuadro 7)

Supervisar muacuteltiples objetivos y beneficios colaterales A diferencia de la mayoriacutea de otras intervencio-nes de adaptacioacuten las medidas AbE con frecuencia aspiran simultaacuteneamente a abordar varios peligros climaacuteticos (pej restaurar manglares para reducir la erosioacuten costera la intrusioacuten salina y los impactos de las tormentas) y lograr una cantidad de beneficios colaterales (pej mejorar la salud los ingresos y la segu-ridad alimentaria) Esto requiere un marco de MampE maacutes holiacutestico que pueda medir una amplia gama de paraacutemetros asiacute como experiencia multidisciplinaria para recopilar e interpretar diferentes tipos de datos

En vista de las muchas incertidumbres relacionadas con los impactos del cambio climaacutetico y la plani-ficacioacuten de las medidas de AbE se debe considerar al MampE como un componente esencial y no op-cional de la implementacioacuten responsable de una intervencioacuten Por consiguiente aunque los desafiacuteos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y otros esfuerzos de adaptacioacuten pueden parecer abrumadores es fundamental encontrar formas de abordarlos De hecho ser consciente de los desafiacuteos es el primer paso para encontrar soluciones Con una clara comprensioacuten de las potenciales limitaciones usted puede disentildear un sistema de MampE que las considere y puede incorporar mecanismos para hacer un seguimiento de las dificultadas identificadas y abordarlas cuando surjan Dada la importancia del MampE es mejor instalar un sistema de MampE que tenga algunas limitaciones yo deficiencias y recono-cerlas y abordarlas a lo largo del tiempo en lugar de no realizar ninguna actividad de MampE en absoluto Esta Guiacutea tiene como objetivo equiparle con conocimientos y enfoques que puedan asistirle a hacer eso

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE

a largo plazo

Ya que puede tomar mucho tiempo (hasta varias deacutecadas) para que algu-

nos de los beneficios de adaptacioacuten de las medidas de la AbE se materia-

licen totalmente (pej estabilizacioacuten de laderas tras regeneracioacuten forestal

natural) las actividades de MampE deben continuar maacutes allaacute de la duracioacuten

tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado a fin de supervisar los resultados e

impactos a maacutes largo plazo Puede explorar varias opciones para asegurar

la sostenibilidad a largo plazo de su sistema de MampE para AbE incluyendo

Utilizar enfoques de MampE participativos realiacutesticamente viables y de

bajo costo y fijar la responsabilidad de su continuacioacuten en grupos

comunitarios y organizaciones locales (maximizar intereacutes y sentido

de pertenencia del MampE midiendo paraacutemetros que son valiosos para

el bienestar objetivos y procesos de planificacioacuten de la comunidad)

Asociarse con institutos de investigacioacuten o universidades naciona-

les (veacutease Recuadro 14) funcionarios de aacutereas protegidas y otras

organizaciones o proyectos que cuenten con programas de investi-

gacioacuten de larga duracioacuten

Identificar interferencias con MampE dirigidos por el gobierno a nivel

distrital subnacional o nacional e integrar procesos de MampE a nivel

de intervencioacuten con ellos

Solicitar financiacioacuten continuadapara la segunda fase (puede ser

de tipo reducido para apoyar al MampE)

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Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea hiacutebrida basada en la naturaleza)

Desafiacuteo de MampE

Dependencia de los objetivos del contexto y ausen-cia de indicadores universales para medir el rendimiento

Seguimiento del eacutexito opuesto a lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo y lsquoobjetivos moacutevilesrsquo

Plazos de tiempo largos y variables asociados con el cambio climaacutetico

Complejidad de factores influyen-tes y atribucioacuten

Dificultad en la definicioacuten de un estaacutendar de comparacioacuten (el escenario de lsquonormalidadrsquo) y en la medicioacuten de impactos evitados

Descripcioacuten

Aunque el cambio climaacutetico es global la adaptacioacuten se realiza localmente Por lo tanto las medidas de adaptacioacuten deben estar adaptadas al contexto de un aacuterea en particular tomando en cuenta la situacioacuten social ecoloacutegica poliacutetica y econoacutemica local Esta dependencia del contexto da lugar a una gran diversidad de medidas de adaptacioacuten lo que a su vez significa que en cada contexto seraacuten pertinentes diferen-tes indicadores de rendimiento Asiacute es difiacutecil o imposible elaborar y adoptar un grupo universal de indicadores de adaptacioacuten

Aunque las tendencias globales del cambio climaacutetico han quedado bien establecidas las proyecciones a nivel local de los cambios climaacuteticos y su cronologiacutea son mucho menos seguras Por consiguiente las intervenciones de adaptacioacuten son normalmente implementadas en un contexto de incertidumbre lo cual es agravado por los impactos de otros factores como el cambio socioeconoacutemico Tener que medir el progreso cuando las condiciones subyacentes que determinan las necesidades de adaptacioacuten estaacuten ellas mismas cambiandondash lo que a menudo se conoce como trabajar con lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo ndash puede comprometer la utilidad de las comparaciones con una situacioacuten preintervencioacuten Igualmente los objetivos establecidos para guiar las actividades al inicio de una intervencioacuten pueden ya no ser relevantes al final porque el entendimien-to de los peligros actuales y probablemente futuros relacionados con el clima puede cambiar con el tiempo lo que conlleva a la necesidad de ajustar el marco de resultados

El cambio climaacutetico es un proceso en curso y de largo plazo que se desarrollaraacute durante deacutecadasndash mucho maacutes allaacute del tiacutepico cronograma de las intervenciones tradi-cionales de tipo proyecto Los objetivos de las intervenciones de adaptacioacuten suelen de-limitarse para un plazo de 30 a 50 antildeos Esto significa que habraacute desfases temporales entre las actividades y sus resultados medibles inmediatos y muchos de los resultados previstos Lo maacutes relevante es que los impactos de una intervencioacuten de adaptacioacuten solo pueden ser medidos directamente una vez que los cambios climaacuteticos (como un cambio en la intensidad de fenoacutemenos extremos) han ocurrido realmente es decir en la mayoriacutea de los casos despueacutes de la duracioacuten de la propia intervencioacuten

Puede ser difiacutecil desentrantildear los diversos factores interconectados que influyen en los cambios ecoloacutegicos y socioeconoacutemicos que se producen en el trascurso de una intervencioacuten de adaptacioacuten Una diversidad de factores ambientales climaacuteti-cos y no climaacuteticos e influencias antropogeacutenicas pueden actuar en combinacioacuten unos con otros para causar tendencias observadas en una regioacuten Por lo tanto determinar viacutenculos causales puede requerir la medicioacuten de una amplia gama de paraacutemetros Esta complejidad no solo dificulta medir todos los cambios relevantes sino tambieacuten atribuir los resultados a una intervencioacuten

Para comprender plenamente la eficacia de una intervencioacuten de adaptacioacuten lo ideal seriacutea establecer una contraposicioacuten para comparar la situacioacuten observada en el aacuterea del proyecto con lo que habriacutea sucedido en la ausencia de medidas de adaptacioacuten (estableciendo asiacute queacute potenciales impactos del cambio climaacutetico la intervencioacuten ha ayudado a evitar) Sin embargo es difiacutecil utilizar lsquositios de comparacioacutenrsquo reales para crear contraposiciones ya que su situacioacuten ecoloacutegica y socioeconoacutemica general tendriacutea que ser comparable a la del sitio de intervencioacuten durante todo el periodo en que se realiza el monitoreo y sin que sucedan cambios causados por factores externos que afecten solo uno de los sitios

Tabla continua en la siguiente paacutegina --rarr

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Tabla mdash 1 mdash (continuacioacuten)

Desafiacuteo de MampE

Las estrategias de adaptacioacuten normalmente abarcan muacuteltiples escalas y sectores

No hay un acuer-do universal sobre lo que constituye una adaptacioacuten lsquoexitosarsquo

Descripcioacuten

Las poliacuteticas y estrategias de adaptacioacuten bien planificadas suelen abarcar diversos lugares sectores y grupos poblacionales y estaacuten vinculadas a una serie de otros programas y estrategias Aunque los resultados de las medidas de adaptacioacuten se observaraacuten a nivel local el progreso de la adaptacioacuten tambieacuten se examina a niveles mucho maacutes altos y en todas las gamas Sin embargo comparar y acumular los resultados de diferentes intervenciones de adaptacioacuten puede ser desafiante debido a la diversidad de sectores objetivo disponibilidad diferencial de datos y la dependencia del contexto de los objetivos y medidas Las numerosas formas en que los diferentes interesados interpretan y abordan la lsquovulnerabilidadrsquo o lsquocapacidad adaptativarsquo tampoco son favorables para el desarrollo de un marco de MampE maacutes unificado

La adaptacioacuten es un proceso de ajuste continuo que tiene como objeto permitir el logro de objetivos socioeconoacutemicos yo ambientales a pesar de un contex-to climaacutetico cambiante Este proceso inevitablemente implica intercambios incluyendo entre aacutereas geograacuteficas (pej las medidas de adaptacioacuten pueden incrementar la disponibilidad de agua en un aacuterea a expensas de otra) entre di-ferentes sectores y valores (pej puede ser necesario equilibrar los beneficios para seguridad alimentaria con los objetivos sobre calidad del agua o biodiversidad) y entre diferentes plazos (pej las medidas que provocan un costo social en el corto y mediano plazo pueden dar lugar a beneficios de largo plazo y viceversa) Asiacute las perspectivas sobre la visioacuten hacia la que deben trabajar las interven-ciones de adaptacioacuten (y los plazos de tiempo que deben ser considerados) estaacuten sujetas a variar entre partes interesadas diferentes No hay ninguna medida o paraacutemetro claros que indiquen que una intervencioacuten de adaptacioacuten es lsquoexitosarsquo ndashincluso hay un debate sobre si la adaptacioacuten exitosa es un resultado un proceso o ambos (Villanueva 2012) Esto no solo significa que la tarea de adaptacioacuten nunca se lograraacute totalmente sino tambieacuten que el acuerdo sobre los objetivos de adaptacioacuten debe ser el resultado de un proceso de debate inclusivo que tal vez deba revisarse de vez en cuando

Recurso uacutetil adicional

Bours et al (2014a) Guidance note 1 twelve reasons why climate change adaptation MampE is challenging

Este recurso proporciona detalles adicionales sobre porqueacute el MampE puede ser especialmente desafiante en el contexto de proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

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C U A T R O P A S O S p a r a e l d i s e ntilde o e i m p l e m e n t a c i oacute n d e u n p r o c e s o d e M amp E p a r a l a A b E

No existe un enfoque uacutenico para el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE cada contexto tendraacute sus pro-pias particularidades y necesidades y el enfoque deberaacute ajustarse en consecuencia

Esta seccioacuten describe cuatro pasos generales que cualquier equipo de proyecto de una intervencioacuten de la AbE puede seguir Estos pasos constituyen la base para el disentildeo e implementacioacuten de un soacutelido sistema de MampE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Esta seccioacuten tambieacuten ilustra puntos importantes mediante ejemplos de la aplicacioacuten del MampE en in-tervenciones de AbE sobre el terreno y aporta recursos adicionales uacutetiles incluyendo herramientas y meacutetodos que ofrecen una orientacioacuten maacutes detallada para algunas de las tareas que implica cada paso

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S T E P 1

P A S O 1

D e s a r r o l l a u n m a r c o d e r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten analiza la necesidad de establecer objetivos claros y trazar la ruta para alcanzarlos Describe coacutemo los marcos de resultados pueden ayudarle a hacerlo resumiendo brevemente los diferentes tipos de marcos de resultados disponibles incluido el enfoque de teoriacutea del cambio (TdC) recomendado por esta Guiacutea para intervenciones de AbE A continuacioacuten la seccioacuten profundiza sobre las TdCs incluyendo cuaacutendo y a grandes rasgos coacutemo usarlas sus poten-ciales limitaciones y coacutemo pueden ser

Establecer objetivos iquestQueacute estaacute tratado de lograr la intervencioacuten

El primer paso para desarrollar un sistema de MampE para una intervencioacuten de AbE es establecer ob-jetivos claros Si no sabe lo que la intervencioacuten pretende lograr es decir coacutemo ayudaraacute a la gente a adaptarse al cambio climaacutetico no podraacute medir el progreso En el caso de la AbE los objetivos general-mente se relacionaraacuten con mejorar el estado de un ecosistema (y sus servicios) sobre la base de evi-dencia cientiacutefica y conocimientos locales reduciendo la exposicioacuten yo sensibilidad de las personas a los peligros del cambio climaacutetico yo incrementando su capacidad de adaptacioacuten Considerar los diferentes aspectos de la eficacia de la AbE puede ayudarle a plantear y formular los objetivos para su intervencioacuten (veacutease Recuadro 8)

Es importante que los objetivos sean realistas y esteacuten bien definidos y que se articule claramente el impacto deseado Deben responder a vulnerabilidades y peligros climaacuteticos identificados y tambieacuten tomar en cuenta otros factores que pueden afectar la intervencioacuten y sus resultados Es necesario defi-nir los objetivos a la luz de las incertidumbres sobre proyecciones climaacuteticas y sobre los impactos que el cambio climaacutetico pueda tener en los ecosistemas y servicios que la intervencioacuten pretende proteger restaurar yo gestionar Lo ideal seriacutea que usted lleve a cabo una evaluacioacuten sobre vulnerabilidad e impacto socio-ecoloacutegico con la que pueda vincular los objetivos de su intervencioacuten aseguraacutendose asiacute que se basen en un soacutelido entendimiento de los problemas que deben abordarse El hacerlo ga-rantizaraacute que los objetivos sean adecuados para el contexto local y que reflejen las necesidades de los beneficiarios Idealmente deberiacutea involucrar a los interesados y representantes relevantes locales en el desarrollo de los objetivos de la intervencioacuten de la AbE con el fin de recoger sus necesidades y aspi-raciones asiacute como fortalecer su sentido de pertenencia desde el inicio

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Para ayudarle a comprender los pasos necesarios para alcanzar los objetivos de su intervencioacuten de AbE debe usar un marco de resultados elaborando una anticipada ldquoruta causal de cambiordquo hacia

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resultados e impactos de largo plazo y determinan-

do coacutemo la intervencioacuten contribuiraacute a esa ruta o la

haraacute posible usted puede definir la loacutegica subyacen-

te mediante la cual la intervencioacuten ha de alcanzar

sus objetivos Luego ese marco de resultados cons-

tituiraacute la base para disentildear y planificar sus medidas

de AbE y sistema de MampE

Existen varios tipos de marcos de resultados Los

enfoques comunes incluyen cadenas de resulta-

dos o modelos loacutegicos (pej marcos loacutegicos) que

describen coacutemo se espera que las medidas de la

intervencioacuten conduzcan a resultados posteriores

Tienden a enfocarse en efectos y resultados previs-

tos dentro del marco de un proyecto o programa

especiacutefico y deben estar acompantildeados de indica-

dores medibles Las cadenas de resultados suelen

adoptar la forma de un diagrama de flujo mientras

que los marcos loacutegicos tambieacuten suelen presentarse

en forma de tabla

Una Teoriacutea del Cambio (TdC) es otro tipo de marco

de resultados Tambieacuten le permite articular coacutemo

cree que una intervencioacuten daraacute lugar a cambios

pero considera el contexto maacutes amplio dentro del

cual su intervencioacuten operaraacute proporcionaacutendole el

ldquocuadro completordquo incluidos temas que no puede

controlar Este enfoque sisteacutemico puede revelar

diferentes factores (asiacute como diferentes rutas de-

pendiendo del alcance de la TdC) que pueden con-

tribuir al cambio previsto o impedirlo incluso si

no estaacuten relacionados con su intervencioacuten Una

TdC tambieacuten identifica el cambio a largo plazo (es

decir los impactos) que desea que su intervencioacuten

logre ndash maacutes allaacute del ciclo del proyecto financiadondash

y muestra coacutemo las actividades contribuiraacuten a lo-

garlo Utilizando el enfoque de la TdC se pregun-

taraacute coacutemo y por queacute sucederaacute el cambio lo cual le

ayuda a determinar por queacute las medidas que estaacute

planificando deben ser implementadas Ayuda a

articular los pasos loacutegicos e individuales entre los

elementos del proyecto mostrando claramente la

causa y efecto entre actividades resultados e impactos (veacutease Recuadro 9)

Una TdC tambieacuten describe riesgos y supuestos relevantes (veacutease Recuadro 10) para lograr los resulta-

dos e impactos identificados Generalmente se presenta como un diagrama de flujo acompantildeado por

una descripcioacuten narrativa y un grupo de indicadores

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz

Se puede considerar que la eficacia de la AbE tiene cuatro pilares

humano ecosisteacutemico econoacutemico e institucional Se ha disentildea-

do una guiacutea basada en preguntas para evaluar la eficacia de la

AbE la cual proporciona preguntas generales para cada pilar asiacute

como nueve preguntas maacutes especiacuteficas que pueden ser utilizadas

para evaluar la eficacia de las intervenciones de la AbE (Reid et

al 2017) Estas preguntas tambieacuten son uacutetiles para guiar el dise-

ntildeo de las actividades de la AbE y del MampE Las cuatro preguntas

generales son

1 Eficacia para sociedades humanas

iquestPermite (o permitioacute) la iniciativa que las comunidades manten-

gan o mejoren su capacidad de adaptacioacuten o resiliencia y reduce

(o redujo) su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico a la vez

que genera beneficios colaterales que promueven el bienestar a

largo plazo

2 Eficacia para el ecosistema

iquestRestaura mantiene o mejora (o restauroacute mantuvo o mejoroacute) la

iniciativa la capacidad de los ecosistemas de producir servicios

de adaptacioacuten para comunidades locales y permite (o permitioacute)

que los ecosistemas soporten los impactos del cambio climaacutetico

y otras presiones

3 Eficacia financiera y econoacutemica

iquestEs la medida rentable y econoacutemicamente viable a largo plazo

4 Cuestiones normativas e institucionales

iquestQueacute cuestiones sociales institucionales y poliacuteticas influyen en la

implementacioacuten de la medidaactividad y cuaacutel es la mejor mane-

ra de superar los desafiacuteos

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P A S O 1

Para generar una base soacutelida para una TdC incluyendo informacioacuten sobre el contexto maacutes amplio debe desarrollar la TdC de manera estructurada y participativa con su equipo de proyecto y partes interesadas relevantes Hacerlo no solo ayudaraacute a garantizar que la TdC sea tan completa como sea posible (las discusiones grupales son invaluables para contribuir con diferentes percepciones probar ideas y considerar un amplio espectro de riesgos y supuestos) sino que tambieacuten le ayudaraacute a concep-tualizar y articular los cambios necesarios para alcanzar las metas a largo plazo de la intervencioacuten

Usar una TdC le permitiraacute basar sus acciones en una loacutegica sistemaacutetica y a largo plazo asegurar que sus esfuerzos de monitoreo sean rigurosos y a escala y ayudarle a planear resultados e impactos previstos a largo plazo incluso cuando no puedan ser atribuidos uacutenica o inequiacutevocamente a la intervencioacuten

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE

actividades Lo que hace la intervencioacuten para propiciar cambios (pej conducir talleres de capacita-

cioacuten encuestas campantildeas educativas o de sensibilizacioacuten cultivar nuevas cosechas plantar aacuterboles)

productos Lo que producen las actividades de la intervencioacuten Los productos suelen medirse en teacuterminos de

cantidad y calidad de entregas (pej el nuacutemero de personas capacitadas el nuacutemero de plaacutentulas plantadas y

su iacutendice de supervivencia el nuacutemero y tipos de informes producidos a partir de los datos de las encuestas)

resultados Los cambios (biofiacutesicos yo de comportamiento) ocasionados por las actividades de la in-

tervencioacuten Debido a los largos periodos que la AbE conlleva es uacutetil distinguir entre los resultados

inmediatos que son de maacutes corto plazo y muestran progreso hacia resultados posteriores (pej incre-

mento en el nuacutemero de personas que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y praacutecticas sostenibles

de gestioacuten de tierras) y los resultados de largo plazo que representan el(los) cambio(s) final(es) que

deben suceder para lograr el impacto de la adaptacioacuten (pej los ecosistemas mantienen su estructura

funcioacuten y extensioacuten a lo largo del tiempo y son capaces de resistir o recuperarse de alteraciones causa-

das por el cambio climaacutetico ndash es decir son resilientes y proporcionan bienes y servicios a las personas)

impactos Los cambios duraderos y de largo plazo ocasionados por las actividades de la intervencioacuten

(pej mejora en la resiliencia comunitaria demostrada por su capacidad de utilizar recursos y servicios

ecosisteacutemicos con el fin de responder a soportar y recuperarse de crisis climaacuteticas y cambios climaacuteti-

cos de maacutes largo plazo)

Diferentes autores y organizaciones pueden utilizar diferente terminologiacutea para describir las mismas

ideas Por ejemplo las lsquoactividadesrsquo pueden denominarse lsquoacciones los lsquoresultadosrsquo pueden llamarse

lsquoconsecuenciasrsquo o lsquoresultados intermediosrsquo y los lsquoimpactosrsquo pueden llamarse lsquometasrsquo lsquoobjetivosrsquo o lsquoresul-

tados finalesrsquo No vale la pena dedicar mucho tiempo a las diferencias entre los teacuterminos utilizados en

esta Guiacutea comparados a los usados en otros marcos lo importante es que entienda lo que representan

los teacuterminos descritos anteriormente y que pueda relacionarlos con su propia intervencioacuten

Adapted from Dickson et al (2017)

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Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Un consenso estaacute surgiendo entre expertos en MampE que el enfoque de TdC es uno de los marcos de resultados maacutes soacute-lidos que se pueden usar en el contexto de adaptacioacuten por-que es especialmente adecuado para el disentildeo monitoreo y evaluacioacuten de intervenciones complejas multifaceacuteticas y a largo plazo (Bours 2014b 2014c McKinnon y Hole 2015) El enfoque de la TdC es intriacutensicamente iterativo y flexible y le exhorta a reflexionar perioacutedicamente sobre ndash y responder andash cambios en el entorno social poliacutetico y natural Esto es crucial para el MampE de programas de adaptacioacuten que de-ben tener en cuenta condiciones dinaacutemicas y emergentes

Esta Guiacutea tambieacuten recomienda utilizar un enfoque de TdC porque puede

ayudarle a demostrar la relacioacuten entre diferentes ob-jetivos intermedios de su intervencioacuten y el eacutexito general del proyecto (Esto es clave para las intervenciones AbE ya que generalmente abarcan objetivos tanto sociales como ecoloacutegicos que interactuacutean y en algunos casos entran en conflicto entre siacute)

guiar a su equipo de proyecto idealmente en alianza con partes interesadas locales relevantes en el disentildeo y discusioacuten de los mecanismos que sustentan cada paso de la ruta causa (Esto es particularmente importante en las intervenciones de AbE en las que la causalidad suele infe-rirse en vez de confirmarse con evidencia)

apermitirle identificar claramente supuestos y niveles de incertidumbre relacionados con deci-siones de gestioacuten de proyectos (Esto es importante dadas las brechas de evidencia que dificultan la planificacioacuten de la AbE)

permitirle identificar tanto indicadores a corto plazo (enfocados en efectos clave o resultados inmediatos) para informar sobre el progreso durante la duracioacuten del proyecto como indicadores a maacutes largo plazo (Esto es clave para hacer un seguimiento de los principales resultados e impactos ecoloacutegicos y sociales vinculados con el objetivo de la intervencioacuten)

resaltar las diferencias en las maneras en que se distribuyen los costos y beneficios a lo largo del tiempo (Esto es clave para manejar expectativas dados los largos periodos de tiempo que pueden transcurrir hasta que las medidas AbE den los resultados deseados)

crear consenso en torno a una visioacuten comuacuten de lo que la intervencioacuten espera lograr (Esto es cru-cial en los proyectos multisectoriales y multidisciplinarios que involucran diversos grupos de partes interesadas que son tiacutepicos de la AbE)

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC

Los supuestos explican las condiciones que deben cumplir-

se para que las conexiones entre los diferentes componen-

tes de la ruta de cambio funcionen seguacuten lo planificado

Representan un conjunto de expectativas sobre los me-

canismos y circunstancias que guiacutean las decisionesndash y lo

ideal seriacutea que estuvieran respaldadas por investigaciones

cientiacuteficas experiencias en mejores praacutecticas o conoci-

mientos especializados

Describen tanto la relacioacuten entre las actividades y los cam-

bios a largo plazo que ocurren en las diferentes etapas del

proceso de cambio como las expectativas acerca de coacutemo

y por queacute las actividades propuestas las facilitaraacuten Enu-

merar los supuestos corrobora la declaracioacuten de que se han

identificado todos los requisitos importantes para el eacutexito

Los supuestos se usan para justificar la eleccioacuten de acti-

vidades planificadas destinadas a obtener los resultados

mostrados en la ruta y para evidenciar factores externos

(pej acontecimientos socioeconoacutemicos o poliacuteticos) que

afectan el panorama de manera negativa o positiva obsta-

culizando o promoviendo asiacute el logro del(de los) objetivo(s)

a largo plazo Los supuestos deben contar la historia sobre

coacutemo y porqueacute los planificadores esperan que ocurra un

cambio como se describe en una TdC

Adaptado de CI (2013)

29

P A S O 1

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Idealmente deberiacutea elaborar una TdC junto con su equipo de proyecto e interesados locales clave en las etapas tempranas del disentildeo de una intervencioacuten AbE para asegurar que las medidas tengan una clara loacutegica subyacente Si no pudo elaborar una TdC cuando planificoacute la intervencioacuten aun puede hacerlo maacutes adelante La TdC proporcionaraacute entonces un marco de trabajo uacutetil para una revisioacuten intermedia la gestioacuten adaptativa y el redisentildeo o evaluacioacuten del progreso y el impacto

Una TdC puede servir para muacuteltiples propoacutesitos en diferentes etapas del ciclo de gestioacuten del pro-yecto entre otros

para planificacioacuten estrateacutegica (para guiar el establecimiento de objetivos y la seleccioacuten de medidas AbE)

para validacioacuten de planes de proyectos existentes (para verificar la alienacioacuten de los objetivos planteados con las actividades propuestas)

como una herramienta de comunicacioacuten (para explicar prioridades de la intervencioacuten y decisio-nes de gestioacuten)

para evaluacioacuten (para evaluar el progreso de las medidas de AbE hacia sus objetivos a largo plazo)

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Si bien no existe un meacutetodo estandarizado para desarrollar una TdC existen algunos elementos gene-rales que debe integrar en su proceso de TdC

1 Identificar el impacto deseado aseguraacutendose que sea claramente definido Empiece definien-do un enunciado claro y especiacutefico que describa el objetivo final a largo plazo de la intervencioacuten es decir su impacto Este enunciado del impacto puede ser de amplio alcance y ambicioso pero debe ser especiacutefico y contener suficientes detalles para ser tangible significativo y medible Es importante que el enunciado del impacto sea claro acerca de los peligros climaacuteticos a los que la intervencioacuten pretende responder Enunciados vagos como lsquoresiliencia comunitaria al cambio climaacuteticorsquo dificultaraacute la medicioacuten Una mejor alternativa podriacutea ser lsquocomunidades rurales vi-brantes y saludables con praacutecticas de subsistencia sostenibles y diversificadas y un entorno rico en especies que son resilientes a inundaciones erosioacuten del suelo y deslizamientos de tierrarsquo

2 Desarrollar una ruta de cambio trabajando sistemaacuteticamente desde el impacto hacia atraacutes estableciendo todos los pasos necesarios a lo largo de la ruta causal y basaacutendolos de la forma maacutes concreta posible en una base de evidencias Empezando por el impacto disentildee la ruta de cambio mediante un lsquomapeo regresivorsquo o lsquoback castingrsquo Esto significa trabajar sistemaacuteticamente hacia atraacutes paso a paso desde el impacto en los resultados a largo plazo y luego en los inmedia-tos hasta que llegue a las actividades que deben ser implementadas en el presente

Una de las ventajas de trabajar hacia atraacutes en el tiempo es que evitaraacute que se quede atascado en su plan por las limitaciones del presente (pej no poder imaginar ciertas soluciones en el futuro de-bido a brechas de capacidad actuales) Asiacute que para cada paso preguacutentese acuteiquestQueacute debe estar en su lugar antes de que esto pueda suceder iquestCuaacuteles son las condiciones previas para obtener resultados exitosos en este pasorsquo

30

P A S O 1

Aseguacuterese de dedicar el tiempo suficiente a hacer que los resultados a maacutes largo plazo y sus viacuten-culos causales a pasos previos sean tan fuertes como sea posible Puede haber una tendencia a enfocarse en las ldquograndes ideasrdquo o visiones y en los primeros pasos (es decir las actividades) dejando los pasos intermedios demasiado vagos ndash pero estos son igual de cruciales y le daraacuten un indicio de la eficacia de las medidas de AbE antes de que los impactos a maacutes largo plazo sean medibles Durante todo el proceso de lsquomapeo regresivorsquo base toda la ruta causal tan soacutelidamente como sea posible en una base de evidencias para asegurar que la secuencia sea lo maacutes realista y alcanzable posible Basarse en creencias personales o evidencia anecdoacutetica puede reducir signi-ficativamente la posibilidad de que su intervencioacuten alcance sus objetivos

3 Identificar indicadores claros y detallar los supuestos Para poder medir el cambio y determi-nar si se lograron los resultados especificados debe seleccionar indicadores adecuados (veacutease Paso 2) En condiciones ideales seleccionariacutea indicadores para cada paso de la ruta causal de la TdC Sin embargo con recursos limitados puede que tenga que decidir cuaacuteles son los pasos maacutes importantes los que proporcionan la perspectiva maacutes profunda y que son realistas para medir

Dadas las muchas incertidumbres que conlleva la implementacioacuten de las medidas de AbE seraacute inevitable que la ruta causal de su intervencioacuten esteacute basada en ciertos supuestos Es importante que los identifique y articule claramente en su TdC de manera que pueda observar si resultan ciertos o necesitan ser ajustados durante el monitoreo de su intervencioacuten

4 Definir y planificar actividades Una vez que haya llegado al tiempo presente en la TdC de la in-tervencioacuten puede comenzar a detallar y planificar las actividades especiacuteficas de su intervencioacuten

5 Presentar la TdC como un diagrama de flujo acompantildeado de una narracioacuten Aunque es pro-bable que el proceso para desarrollar una TdC involucre muchas notas adhesivas hojas de papel y discusiones es importante documentar los resultados de este proceso en un formato accesible y faacutecil de leer

Las TdCs son usualmente presentadas como un diagrama de flujo que puede contener una o maacutes cadenas de resultados dependiendo del tamantildeo y la complejidad de la intervencioacuten y el nivel de detalle que haya decidido incluir (veacutease Graacutefico 4 un ejemplo de TdC para AbE en tierras aacuteridas) Es aconsejable crear una cadena de resultados para cada liacutenea de actividad (pej una para restauracioacuten de humedales y una para apoyo de medios de vida alternativos) mostrando inte-rrelaciones mediante flechas conectoras Hacerlo tambieacuten le permitiraacute presentar rutas causales individuales a diferentes audiencias si fuera necesario

El diagrama actuaraacute como la representacioacuten visual de la loacutegica de la intervencioacuten usando un tex-to limitado Para capturar todos los detalles y el razonamiento de la TdC escriba una narracioacuten de acompantildeamiento que describa el contenido de cada uno de los pasos cualquier relacioacuten entre ellos su conexioacuten a lo largo de la ruta asiacute como cualquiertodos los supuestos e indicadores

6 Revisar y modificar la TdC regularmente para reflejar nuevas condiciones y conocimientos El enfoque de TdC es iterativo Revise perioacutedicamente su TdC y actualiacutecelo con nueva informacioacuten y conocimientos asiacute como con cualquier cambio que se pueda dar en las actividades planifica-das de manera que refleje con precisioacuten el progreso de la intervencioacuten y pueda seguir guiando su sistema de MampE de forma fiable Antes de hacer cambios en la TdC aseguacuterese de considerar algunas de las potenciales implicaciones que esto pueda tener y coacutemo abordarlas Por ejemplo

31

P A S O 1

iquestRequeriraacuten los cambios nuevos indicadores para los que no se ha recopilado informacioacuten de base iquestGenerariacutea un exceso del presupuesto asignado al monitoreo iquestTendriacutea que volver a revisar los acuerdos de monitoreo debatidos con las partes interesadas

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Aunque el enfoque de la TdC es una base adecuada para el MampE de la AbE y tiene muchas ventajas en comparacioacuten con otros marcos de resultados tambieacuten tiene algunas deficiencias potenciales

En primer lugar producir una TdC bien disentildeada mediante un proceso participativo puede tomar mucho tiempo seraacute necesario redactar colectivamente la TdC elaborar el diagrama de flujo y la na-rracioacuten y perfeccionarla sobre la base de investigaciones y evidencia cientiacutefica posteriores Si el pro-ceso participativo no se facilita y gestiona bien existe tambieacuten el riesgo de que la TdC pueda volverse ya sea demasiado exhaustiva y por consiguiente confusa (pej resultando en un diagrama ldquodesorde-nadordquo difiacutecil de interpretar) o demasiado simple presentando una visioacuten reduccionista de problemas complejos Aunque uno de los principales beneficios de una TdC es su capacidad de incorporar en la intervencioacuten un anaacutelisis de ldquopanorama completordquo si se lleva muy lejos la TdC puede volverse dema-siado abstracta y vaga

Otra posible limitacioacuten estaacute vinculada con el formato bidimensional en que se presentan las TdCs tienden a mostrar una trayectoria lineal sin embargo el proceso de avanzar a traveacutes de los pasos de una ruta causal posiblemente ocurriraacute con una serie de retroalimentaciones e interacciones entre diferentes actividades y resultados

Por uacuteltimo la utilidad de una TdC dependeraacute de coacutemo la utilice el equipo de proyecto Si la TdC solo se hace como un ejercicio aislado para cumplir con un requisito del donante no se convertiraacute en la poderosa herramienta que estaacute destinada a ser

Ser consciente de estas potenciales limitaciones es la mitad de la batalla ganada en teacuterminos de evi-tarlas Una gestioacuten cuidadosa y una buena facilitacioacuten del proceso de desarrollo de la TdC tambieacuten son absolutamente fundamentales y evitaraacuten que se convierta en un requisito burocraacutetico laborioso (y potencialmente confuso) en lugar de un vehiacuteculo de transformacioacuten

Si usted nunca ha elaborado una TdC considere lecturas complementarias (veacutease recursos adicionales maacutes adelante) busque colegas con experiencia para que le hagan recomendaciones y pruebe el pro-ceso en un tema sencillo con algunos miembros de su equipo de proyecto antes de elaborar una TdC completa para su intervencioacuten con un grupo de partes interesadas

P A S O 1 P A S O 1

3332

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Impactos

Medida

Actividad

Producto

Supuestos

Impacto

Resultados a corto plazo

Resultados a largo plazo

Resultados a mediano plazo

Leyenda

Actividades y productos Resultados a corto plazo Resultados a largo plazo

Medidas

1 Restauracioacuten o reha-bilitacioacuten de zonas aacuteridas (pej prados y pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y propor-cionar servicios ecosisteacutemicos fun-damentales bajo el cambio climaacutetico

2 Gestioacuten agriacutecola sos-tenible de zonas aacuteridas para incrementar la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

3 Intervenciones de medios de vida resilientes al clima y alterna-tivos para las personas viviendo en comunidades de zonas aacuteridas

4 Mecanismos de gobernanza para apoyar la restauracioacuten de zonas aacuteridas

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Graacutefico mdash 4mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio destacando las interconexiones entre resultados a corto y maacutes largo plazo

El diagrama de flujo de la TdC se presenta aquiacute en un formato de resumen para proporcionar un ejemplo de coacutemo se puede ver una TdC terminada para una intervencioacuten de AbE compuesta de muacuteltiples medidas (los detalles del diagrama no estaacuten disentildeados para ser legibles excepto por el recuadro sobre resultados) Esta TdC se elaboroacute para una hipoteacutetica intervencioacuten de AbE en zonas aacuteridas y estaacute compuesta de cuatro medidas que pueden ser aplicadas en conjunto para incrementar la resiliencia comunitaria a los impactos del cambio climaacutetico que resultan del aumento de temperaturas y la alteracioacuten de los regiacutemenes de precipitaciones tales como erosioacuten del suelo y sequiacuteas (veacutease lista completa de medidas en el diagrama de TdC a continuacioacuten)

La ruta causal para cada uno de estos enfoques se elabora en esta TdC a traveacutes de cuatro cadenas de resultados que ilustran la loacutegica paso a paso de coacutemo ciertas actividades (recuadros de color azul oscuro pej identificar atributos ecoloacutegicos clave y completar eval-uacioacuten de liacutenea de base) estaacuten destinadas a conducir a efectos especiacuteficos (recuadros de color azul claro pej aacutereas y tipos de ecosiste-mas para restauracioacuten identificados y seleccionados) y contribuir a una serie de resultados a corto mediano y largo plazo (recuadros anaranjados y rosados ver recuadro) e impactos (recuadros verdes reduccioacuten de vulnerabilidad de comunidades en zonas aacuteridas a impactos adversos del cambio climaacutetico) Se puede elaborar indicadores para cualquier elemento de la cadena de resultados

Las cuatro medidas estaacuten muy interconectadas (para mayor claridad en esta TdC solo se representan las interconexiones maacutes cru-ciales mediante flechas que vinculan las cadenas de resultados) muchas de las actividades contribuyen a resultados de muacuteltiples cadenas de resultados y la interdependencia de resultados se incrementa a medida que se hacen maacutes duraderas El aacuterea resaltada en este graacutefico (ver recuadro) ilustra esa lsquozona de convergenciarsquo donde los resultados a corto plazo de los cuatro enfoques producen resultados a mediano plazo que se interconectan progresivamente para llevar a resultados a largo plazo lo cual finalmente con-duciraacute a los impactos deseados Los recuadros morados muestran los principales supuestos que subyacen las relaciones causales

En los Anexos 1 y 2 se puede encontrar una narracioacuten detallada para la primera cadena de resultados (restauracioacuten o rehabili-tacioacuten de zonas aacuteridas) y una visioacuten ampliada del segmento de la cadena de resultados que muestra sus actividades y efectos

Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

P A S O 1

Recursos uacutetiles adicionales

Existen muchos documentos orientativos sobre el enfoque de Teoriacutea del Cambio que pueden asistirle a desarrollar y aplicar una TdC por ejemplo

CI (2013) Constructing theories of change models for ecosystem-based adaptation projects a guidance document

Bours et al (2014c) Guidance note 3 theory of change approach to climate change ad-aptation programming

Anderson (2005) The community builderrsquos approach to theory of change A practical guide to theory development

Margoluis et al (2013) Results chains a tool for conservation action design manage-ment and evaluation

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projectsStep 21 General Method Factsheet lsquoCom-pleting a Theory of Changersquo and Evaluation Design Factsheet lsquoTheory-based designrsquo

--------

Herramientas online que pueden ayudarle a disentildear y presentar una TdC disponibles en

Sitio web del Centro para la Teoriacutea del Cambio (wwwtheoryofchangeorg)Le da acceso al software gratuito y de libre acceso ldquoTeoriacutea del Cambio Onlinerdquo (TOCO) (wwwtheoryofchangeorgtoco-software)

El sitio web Lucidchart (wwwlucidchartcom) Esta es una herramienta online para crear organigramas y diagramas de flujo con facili-dad (versioacuten gratuita y pagada)

El sitio web Miradi (wwwmiradiorg)Con este software de gestioacuten adaptativa puede entre otras cosas crear diagramas de flujo (de pago)

-------- Si bien no es el enfoque de esta Guiacutea las evalua-ciones de vulnerabilidad y riesgos climaacuteticos son un primer paso fundamental para cualquier in-tervencioacuten de AbE es necesario que comprenda los riesgos climaacuteticos (y de otros tipos) al sistema socio-ecoloacutegico en el que trabaja antes de desar-rollar una TdC o medidas AbE posteriores que respondan a esos riesgos Algunos recursos uacutetiles para hacerlo incluyen

GIZ EURAC y UNU-EHS (2018) Climate risk assessment for ecosystem-based adaptation a guidebook for plan-ners and practitioners

Munroe et al (2015) Guidance on integrat-ing ecosystem considerations into climate change vulnerability and impact assessments to inform ecosystem-based adaptation

Wicander et al (2016b) Resilience and adaptation planning for communities in protected areas A step-by-step guide

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35

P A S O 2

P A S O 2

D e f i n i r i n d i c a d o r e s l iacute n e a s d e b a s e y o b j e t i v o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten presenta los tipos de indicadores disponibles para MampE resaltan-do la importancia de enfocarse en indicadores de resultados e impactos a fin de comprender si las medidas de AbE estaacuten alcanzando sus objetivos de manera eficaz Proporciona orientacioacuten general para seleccionar los mejores indica-dores para su intervencioacuten y destaca la importancia de establecer una liacutenea de base e identificar objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Los indicadores son unidades de informacioacuten (sobre objetos condiciones caracteriacutesticas o comporta-mientos determinados) que pueden representar (o actuar como marcadores de) la situacioacuten ambien-tal socioeconoacutemica o climaacutetica maacutes amplia Pueden ser cuantitativos o cualitativos

Los indicadores respaldan la aplicabilidad praacutectica de un sistema de MampE ya que no es factible documentar cada proceso paraacutemetro o cambio relevante que ocurre en todo un sistema socio-eco-loacutegico debe en cambio identificar y monitorear indicadores que representan aspectos clave de ese sistema Cuando se miden a lo largo del tiempo los indicadores documentan cambios permitieacuten-dole llegar a conclusiones maacutes generales sobre tendencias y comprender si una intervencioacuten estaacute logrando sus objetivos Si se elaboran y usan adecuadamente (veacutease Recuadro 11) los indicadores le permitiraacuten saber si los resultados o impactos estaacuten en camino a ser logrados o no Esta informacioacuten deberiacutea moldear su proceso de gestioacuten adaptativa es decir ayudarle a determi-nar queacute ajustes debe hacer a las medidas de AbE que estaacute implementando

Como se expuso en el Paso 1 los indica-dores son un componente importante de los marcos de resultados especialmente una Teoriacutea del Cambio (TdC) Al rastrear los indicadores vinculados a su TdC po-draacute saber cuaacuteles pasos o cadenas de re-sultados (si hay varios en su TdC) estaacuten cumpliendo sus metas y cuaacuteles no estaacuten cumpliendo o estaacuten fallando por com-pleto En definitiva los indicadores son la herramienta que proporcionaraacute evi-dencia para una evaluacioacuten de lo que ha

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los

indicadores

Tenga presente que los indicadores son solo sentildea-

les de cambiondash no pueden registrar todas las dimen-

siones de una actividad determinada

Falsas expectativas de lo que pueden hacer los in-

dicadores o la simplificacioacuten excesiva de las relacio-

nes causales pueden dar lugar a conclusiones falsas

incapacidad de aprender lecciones y posiblemente el

fracaso de la intervencioacuten o incluso mala adaptacioacuten

36

P A S O 2

funcionado con eacutexito y lo que no Las lecciones aprendidas de esta evaluacioacuten pueden servir de guiacutea a futuras intervenciones y poliacuteticas relevantes de la AbE

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

En teacuterminos generales hay dos tipos de indicadores los que se basan en el proceso y los que se basan en los resultados Los indicadores basados en el proceso proporcionan informacioacuten sobre el disentildeo e implementacioacuten de una intervencioacuten enfocaacutendose en entradas y salidas

indicadores de entrada miden la cantidad calidad y puntualidad de los recursos invertidos

indicadores de salida describen y cuantifican lo que produjo directamente la implementacioacuten de una actividad es decir los resultados de corto plazo

Los indicadores basados en resultados miden la eficacia de una intervencioacuten enfocaacutendose en resulta-dos e impacto

indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los resultados de mediano y largo plazo de las actividades

indicadores de impacto miden los cambios a largo plazo maacutes extensos a los que ha contribuido una intervencioacuten (directa o indirectamente intencional o no intencionalmente)

Aunque lo maacutes probable es que tenga que monitorear algunos indicadores basados en el proceso para asegurarse que la implementacioacuten de su intervencioacuten vaya seguacuten lo planeado es absolutamen-te fundamental que identifique un conjunto soacutelido de indicadores de resultado Sin indicadores de seguimiento que puedan proporcionarle informacioacuten sobre los resultados (y eventualmente los impactos) de las medidas AbE que ha implementado no podraacute comprender si las medidas son eficaces (es decir si estaacuten aportando beneficios de adaptacioacuten a las personas) o identificar obstaacute-culos para su eficacia

Esto es especialmente importante para las intervenciones de la AbE porque son implementadas en un contexto de incertidumbre por el tipo gravedad y cronologiacutea de los impactos de cambio climaacutetico por los efectos del cambio climaacutetico y otros factores en la capacidad de los ecosistemas para pro-porcionar beneficios de adaptacioacuten a las personas y por los detalles teacutecnicos de coacutemo implementar diferentes medidas de AbE de la forma maacutes efectiva (pej praacutecticas adecuadas de gestioacuten de la tierra alcance y plazos apropiados condiciones sociales y ambientales oacuteptimas)

Las intervenciones de la AbE deben abordar estas incertidumbres formulando supuestos informados sobre coacutemo las medidas conduciraacuten a resultados e impactos especiacuteficos (y sobre potenciales impactos de factores externos) mientras la validez de estos supuestos es comprobada a lo largo de todo el pro-ceso de implementacioacuten (veacutease Paso 1 para detalles sobre coacutemo articular riesgos y supuestos en una TdC) Tambieacuten necesita un soacutelido conjunto de indicadores para poder comprobar si las ideas iniciales que subyacen la loacutegica de la intervencioacuten resultan ciertas

Medir resultados e impactos es maacutes complicado que rastrear actividades y productos (Graacutefico 5) ra-zoacuten por la cual muchas de las intervenciones de AbE hasta la fecha mayormente han monitoreado el

37

P A S O 2

proceso Una de las principales dificultades radica en el tiempo que se necesita para que los resultados e impactos se vuelvan medibles Esto crea desafiacuteos praacutecticos porque la financiacioacuten puede haber ter-minado lo que no deja claro coacutemo continuar las actividades de MampE (veacutease Recuadro 7 sobre estra-tegias para sostener el MampE a largo plazo) Sin embargo hay diversas maneras de hacer maacutes viable el monitoreo de indicadores de resultado

Tener un disentildeo de intervencioacuten claro y loacutegico

Un disentildeo claro y loacutegico que se logra mejor mediante el desarrollo de una TdC (veacutease Paso 1) defi-niraacute la secuencia de los resultados e impactos deseados asiacute como sus viacutenculos causales Esto le ayu-daraacute a identificar los puntos adecuados a lo largo de la ruta para elegir los indicadores que puede medir de manera factible Tambieacuten le ayudaraacute a emitir juicios maacutes fundamentados sobre lo que los cambios evidenciados por los indicadores pueden decirle acerca del eacutexito de las medidas de AbE

Usar indicadores indirectos

Un indicador indirecto es un substituto para un paraacutemetro que no es directamente medible Al estar sumamente correlacionado con el factor social o ambiental en el que la intervencioacuten estaacute tratando de influir un indicador indirecto puede proporcionarle una aproximacioacuten cercana aunque no sea una medida exacta del resultado en siacute (pej en una intervencioacuten agroforestal usar el incremento de materia orgaacutenica y nutrientes en el suelo como sustituto del incremento de cosechas de alimentos esenciales)

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de medicioacuten versus

utilidad de valores medidos como predictor de impacto (adaptado de Dickson et al 2017)

Deacuteb

il

P

redi

ccioacute

n de

impa

cto

Fue

rte

Cultivar plaacutentulas de manglar en vivero y plantarlas

Hectaacutereas de plaacutentulas de manglar plantadas

Restauracioacuten de aacuterea del ecosistema manglar

Para 2020reduccioacuten de vulnera-bilidad de comunida-des costeras a impactos de ciclones tropicales

Impacto

Reduccioacuten de exposicioacuten de comunidades costeras a mare-jadas cicloacutenicas

ResultadosIntermedios

ResultadosInmediatos

Productos

Actividades

Simple Facilidad de medida Complicado

38

P A S O 2

Dividir los resultados en dos categoriacuteasndash inmediatos y a maacutes largo plazondash es una manera de identificar esos sustitutos Los resultados a corto plazo de las actividades (es decir los resultados inmediatos) pueden indicar la probabilidad de lograr resultados a maacutes largo plazo e impactos futuros

Para construir una imagen maacutes fiable de los probables resultados e impactos futuros puede me-dir muacuteltiples sustitutos triangulaacutendolos en relacioacuten con un indicador especiacutefico a maacutes largo plazo (pej usar un iacutendice de indicadores o indicadores compuestos que agrupen muacuteltiples in-dicadores para producir una sola medida) Por ejemplo la medicioacuten de paraacutemetros en relacioacuten con muacuteltiples alimentos baacutesicos en lugar de uno solo le permitiriacutea comprender mejor si una intervencioacuten agroforestal estaacute efectivamente incrementando la resiliencia de todo el suministro de alimentos

Elegir los indicadores correctos

No existe un conjunto uacutenico de indicadores de adaptacioacuten universales o estaacutendar Ya que el contexto de intervenciones es tan variado tampoco existe un ldquomejorrdquo indicador de impacto comuacutenmente aceptado que pueda ser utilizado en todas las intervenciones de adaptacioacuten (en contraste por ejemplo con el uso de la reduccioacuten de emisiones de dioacutexido de carbono como el indicador para mitigacioacuten) Los indicadores adecuados son especialmente diversos en el caso de la AbE donde cada intervencioacuten tiene condiciones contextuales muy diferentes (es decir propoacutesito ecosistemas riesgos climaacuteticos grupos objetivo) Con-forme aumente la experiencia en el desarrollo e implementacioacuten de sistemas soacutelidos de MampE para inter-venciones de AbE (incluido el uso de indicadores de resultado y de impacto) seriacutea valioso compilar indi-cadores de probada eficacia para diferentes medidas de AbE implementadas en contextos diferentes Un repositorio de ese tipo no se ha establecido auacuten Si bien todaviacutea habriacutea que seleccionar un conjunto de indicadores apropiados para el contexto de cada intervencioacuten tal repositorio podriacutea asistir a los equipos de proyecto a identificar a los indicadores que han funcionado en otros lugares Esto tambieacuten incremen-tariacutea la coherencia entre las intervenciones facilitando la comparacioacuten y acumulacioacuten de resultados

Se han hecho esfuerzos por compilar potenciales indicadores de resultado especiacuteficamente para la AbE (Tabla 2) pero siguen siendo limitados Hasta que esa labor se ampliacutee para incluir informacioacuten sobre in-dicadores de otros tipos de intervencioacuten de la AbE en contextos diferentes deberaacute trabajar de cerca con su equipo de proyecto y partes interesadas locales para encontrar los indicadores maacutes apropiados para su intervencioacuten Es probable que esto implique desarrollar algunos indicadores desde cero (veacutease Recua-dro 12) pero aseguacuterese de consultar otras fuentes existentes o compilaciones de indicadores de otras disciplinas Dado que la AbE se basa en muchas aacutereas de larga duracioacuten (pej desarrollo y salud humanos conservacioacuten de biodiversidad gestioacuten del agua adaptacioacuten al cambio climaacutetico) muchos indicadores desarrollados en estas otras aacutereas seraacuten adecuados para las intervenciones AbE Independientemente del proceso que utiliza para identificar indicadores aseguacuterese de hacerlo de forma participativa con personal de campo y partes interesadas locales a fin de garantizar que los indicadores tengan sentido en el con-texto y lo que es importante que sea factible medirlos dados los conocimientos y recursos disponibles

Existen distintos meacutetodos para elaborar indicadores Algunos pasos generales para que pueda empe-zar incluyen

1 Revisar la TdC de la intervencioacuten Como primer paso para elegir los indicadores correctos para su intervencioacuten usted y el equipo de personas con el que trabaja deben (re)familiarizarse con la TdC (u otro marco de resultados) de la intervencioacuten Seleccionar indicadores que se vinculen con

39

P A S O 2

puntos en la ruta causal de su intervencioacuten es fundamental para garantizar que su monitoreo proporcione informacioacuten sobre si las medidas de AbE estaacuten logrando sus objetivos o no

Como es poco probable que pueda monitorear los indicadores para cada paso de la cadena de resultados la revisioacuten de la TdC le ayudaraacute a identificar queacute pasos se deben priorizar para el de-sarrollo de indicadores basaacutendose tanto en contar con un conjunto de indicadores de proceso y de resultado como en la viabilidad praacutectica

2 Elaborar una ldquolarga listardquo de indicadores potenciales Habiendo identificado los puntos priorita-rios a lo largo de la TdC de la intervencioacuten usted y su equipo pueden aportar ideas sobre indicado-res que podriacutean rastrear el cambio en relacioacuten con esos puntos Para los indicadores de resultado e impacto algunas preguntas clave a considerar en sus discusiones incluyen

iquestCoacutemo sabemos que el cambio ha ocurrido en relacioacuten con este resultado

iquestCoacutemo reconoceremos el eacutexito cuando lo veamos

iquestCuaacutel seriacutea la evidencia de este cambio

Para orientarle mejor en este proceso considere las aacutereas focales de las intervenciones AbE in-cluyendo

salud de ecosistemas (pej condicioacuten y estado de suelos cubierta vegetal polinizadores biodiver-sidad)

servicios ecosisteacutemicos prestados a poblaciones vulnerables (pej suministro de agua alimen-tos control de erosioacuten)

variables econoacutemicasde medios de vida (pej niveles de ingresos empleo seguridad alimen-taria)

gobernanza (pej capacidad institucional estructuras de toma de decisiones distribucioacuten de costos y beneficios)

capacidad adaptativa (pej capacidad de las personas de responder a o recuperarse de crisis climaacuteticas redes sociales acceso a informacioacuten)

reduccioacuten del riesgo de desastres (pej tendencias de dantildeos a bienes por deslizamientos de tierra o inundaciones malas cosechas)

impactos de los principales peligros climaacuteticos que ya estaacuten ocurriendo (pej dantildeos a bienes causados por sequiacuteas temperaturas extremas lluvias torrenciales)

beneficios colaterales (pej salud biodiversidad mitigacioacuten del carbono)

contexto (pej factores en el maacutes amplio panorama ambiental socioeconoacutemico y poliacutetico que pueden afectar el proyecto puede ser necesaria informacioacuten sobre las condiciones climaacuteticas actuales para interpretar cambios observados en ecosistemas y medios de vida)

Considerar todo lo anterior le ayudaraacute a generar una lista de indicadores que abarquen los factores climaacuteticos socioeconoacutemicos ecoloacutegicos y poliacuteticos que moldean e influyen las inter-venciones de AbE

40 41

P A S O 2P A S O 2 Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que pueden ser logrados medi-

ante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser

usados en evaluaciones de mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo a maacutes largo plazo no puedan

ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo (adaptado de Donatti et al 2019)

Resultados de adaptacioacuten esperados de las intervenciones AbE

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras costeras debido a marejadas cicloacutenicas despueacutes de fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones)

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras urbanas y no urbanas debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones deslizamientos olas de calor e incendios)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en ecosistemas que mantienen produccioacuten ganadera pesca marina y de agua dulce y productos naturales para consumo domeacutestico o extraccioacuten comercial

Reduccioacuten de los efectos negativos del cambio climaacutetico en la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo (princi-palmente mediante dantildeos fiacutesicos evitados)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en las interacciones ecoloacutegicas (pej regulacioacuten de plagas y enfermedades polinizacioacuten) que afectan la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en la calidad y cantidad del agua para uso humano bajo fenoacutemenos extremos (pej sequiacuteas inundaciones olas de calor cambios en precipi-taciones a traveacutes del tiempo)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades ur-banas y no urbanas debido a fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones asociadas deslizamientos calor extremo incendios)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades costeras debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos

Reduccioacuten de impactos del cambio climaacutetico en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores asociadas con fenoacutemenos meteoroloacutegi-cos extremos (pej inundaciones sequiacuteas)

Reduccioacuten de efectos negativos para la salud (pej dificultad respiratoria e insolacioacuten) debido a tem-peraturas extremas e incendios

Intervenciones AbE

Establecimiento de zonas marinas no pes-queras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Restauracioacuten de arrecifes de coral gestioacuten de pastizales elaboracioacuten de poliacuteticas para regular uso de bosques

Capacitacioacuten en praacutecti-cas agriacutecolas mejoradas implementacioacuten de esas praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura conser-vacioacuten del suelo)

Implementacioacuten de praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura y con-servacioacuten del suelo)

Restauracioacuten forestal desarrollo de capaci-dades en restauracioacuten forestal

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Establecimiento de zonas marinas no pesqueras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten de bosques pantanosos desarrollo y restauracioacuten de aacutereas de desbordamiento y pantanos de junco

Establecimiento de techos verdes y aacuterboles en aacutereas urbanas

Ejemplos de indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo para resultados a maacutes largo plazo

Porcentaje de infraestructura dantildeada despueacutes de fenoacutemenos extremos incluyendo

Instalaciones (pej de hospitales escuelas y otras instalaciones dantildeadas)

Hogares (pej de casas dantildeadas)Carreteras ( de km de carreteras dantildeadas)Tierras agriacutecolas ( de hectaacutereas de cultivos o

recursos agriacutecolas dantildeados)Sitios culturales y recreativos ( de aacuterea dantildeada) Aacutereas protegidas ( de aacuterea dantildeada)

Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o severa en la poblacioacuten despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos o a traveacutes del tiempo

Ingreso promedio de la produccioacuten agriacutecola yo ganadera sostenible pesca marina y de agua dulce sostenible yo ecoturismo a pequentildea escala por hogar despueacutes de fenoacutemenos meteor-oloacutegicos adversos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferenciaciones sociales) con acceso a agua potable de suficiente cantidad y calidad durante fenoacutemenos extremos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de muertes y personas desaparecidas en diversos grupos demograacuteficos despueacutes de fenoacutemenos extremos

Nuacutemero de antildeos perdidos debido a enferme-dades transmitidas por vectores entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten

Antildeos de vida perdidos debido a enfermedades relacionadas con el cambio climaacutetico dificultad respiratoria e insolacioacuten durante fenoacutemenos extremos entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten (si es posible)

Ejemplos de indicadores para resultados inmediatos

Iacutendices de erosioacuten (costera o de laderas) bajo condiciones meteoroloacutegicas promedio an-tes y despueacutes de la implementacioacuten

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para consumo domeacutestico en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para ingresos en efectivo en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Disponibilidad de agua per caacutepita para consumo humano antes y despueacutes de la im-plementacioacuten de la intervencioacuten AbE

No disponible

Prevalencia de especies de vectores antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Niveles de contaminacioacuten del aire antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Temperatura promedio del aire local antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Sugerencias sobre doacutende y cuaacutendo medir indicadoresrecopilar datos

Registro de dantildeos despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada (ideal-mente en aacutereas consin intervencioacuten)

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente durante tem-porada de cosecha de cultivos) antes de que la intervencioacuten fuera implemen-tada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiem-po (pej anualmente durante tempo-rada de cosecha de cultivos) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes que la informacioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada

Sugerencias sobre coacutemo medir indi-cadores

Uso de imaacutegenes satelitales para hacer un inventario de infraestructura tierra agriacutecola y extensioacuten de ecosistemas existentes (pej ver EIRD-ONU 2017)

Informacioacuten sobre dantildeos recopilada durante medidas de respuesta ante emergencias

Cuestionario para reunir informacioacuten en comunidades sobre de la poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferen-ciaciones sociales) que padece inseguridad alimentaria (pej ver la Escala de Experi-encia de Inseguridad Alimentaria de la FAO para conjunto de preguntas pertinentes)

Encuestas con comunidades para reunir informacioacuten sobre ingresos provenientes de produccioacuten agraria yo ganadera pesca sostenible marina y de agua dulce yo turismo por hogar involucrado en esas actividades asiacute como el nuacutemero de fuentes de ingresos

Datos de censo y otros datos relevantes en poder de la administracioacuten local

Use census information or question-nairessurveys to obtain data on the number of people in a location that have access to water year-round and during extreme events

Use local or national statistics to obtain the number of people that have died from extreme weather events (eg see UNISDR 2017)

Use of national or regional statistics on occurrence of disease or death

42

P A S O 2

Esto es importante ya que solo una combinacioacuten de tales variables le proporcionaraacute un panorama completo de los cambios que resulten de un enfoque multidisciplinario como la AbE (pej le per-mitiraacute evaluar si los procesos ecoloacutegicos que estaacute restaurando o gestionando estaacuten produciendo los beneficios sociales de adaptacioacuten previstos en condiciones climaacuteticas cambiantes) Tambieacuten le ayudaraacute a entender por queacute una intervencioacuten puede estar teniendo resultados inesperados

Tenga en cuenta que tal vez no necesite desarrollar todos los indicadores desde cero Puede consultar listas existentes de indicadores que han sido utilizados por otros sectores (pej en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico maacutes amplia el desarrollo y la biodiversidad) Analice tales indicadores con su equi-po para determinar si seriacutean adecuados en el contexto de su intervencioacuten o no teniendo presente las limitaciones de los indicadores estandarizados (veacutease Recuadro 13)

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos el caso de Vietnam

De 2014 a 2019 el Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente (ISPON-

RE) y la GIZ trabajaron en nombre del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam

(MONRE) y la Iniciativa Internacional del Clima del Ministerio Federal del Medio Ambiente Conserva-

cioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU-IKI) para asistir al gobierno y sociedad

vietnamita a adoptar buenas praacutecticas de gestioacuten de ecosistemas que puedan apoyar su adaptacioacuten al

cambio climaacutetico (Nguyen et al 2017) Este proyecto involucroacute la implementacioacuten de varias medidas de

AbE en las provincias de Ha Tinh y Quang Binh incluyendo restauracioacuten y proteccioacuten de bosques asiacute

como una serie de actividades de desarrollo de capacidades y sensibilizacioacuten para agricultores locales

Como parte de su sistema de MampE el proyecto desarrolloacute una Teoriacutea del Cambio (TdC) que fue usada

como base para identificar indicadores El proyecto utilizoacute un enfoque de cinco pasos para elaborar

indicadores especiacuteficos (en gran parte basado en la Nota Conceptual lsquoDesarrollo de Indicadores y Di-

rectrices para el Monitoreo y Evaluacioacuten de Medidas de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemasrsquo de la GIZ

(2016) financiada por la BMU-IKI el manual de capacitacioacuten lsquoIntegracioacuten de la adaptacioacuten al cambio

climaacutetico en la planificacioacuten de desarrolloacute de la GIZ (2013) financiado por el BMZ y BMU-IKI y la guiacutea

lsquoAdaptacioacuten Hecha a la Medidarsquo de GIZ (2013) financiada por el BMZ) (1) definir el tema (tomado de la

TdC) (2) especificar la cantidad del cambio (3) definir la calidad del cambio (4) definir un plazo y (5)

especificar la desagregacioacuten (pej por geacutenero referencia geograacutefica) cuando corresponda

La informacioacuten generada de trabajar con estos cinco pasos se combinoacute luego en un indicador de tema es-

peciacutefico para plazos cortos medianos y largos correspondientes a productos resultados e impactos especiacute-

ficos seguacuten la TdC Este proceso se repitioacute para cada tema identificado en la TdC De esta manera se elabora-

ron indicadores para diferentes temas incluyendo actividades de sensibilizacioacuten generadoras de ingresos

y de restauracioacuten Este proceso de desarrollo de indicadores fue sumamente participativo lo que fue clave

para elaborar los indicadores de manera que fueran relevantes para las comunidades involucradas A con-

tinuacioacuten se presentan dos ejemplos de indicadores de resultado desarrollados en Quang Binh usando este

procesoTwo example outcome indicators developed in Quang Binh using this process are below

El Recuadro continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

43

P A S O 2

Sensibilizacioacuten sobre cambio climaacuteticomediante el desarrollo de comprensioacuten profunda e intercambio de conocimientos

50 de los hogares en la comunidad se-leccionada y 30 de la poblacioacuten en las comunas seleccionadas adicionalmen-te en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

Han adquirido conocimiento y concien-cia sobre el cambio climaacutetico y han visto sus implicaciones en la praacutectica estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

Hombres y mujeres de otras cuatro co-munas en la provincia de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

En dos antildeos 50 de los hogares del poblado de Hoa Binh y 30 de la poblacioacuten de las comunas selecciona-das adicionalmente en la provincial de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores han adquirido conocimiento y conciencia sobre el cambio climaacutetico han visto sus implicaciones en la praacutectica y estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

Capacitacioacuten en y aplicacioacuten de restaura-cioacuten y proteccioacuten de bosques

30 hogares

10 ha de bosque de acacia y casurina han crecido en aproximadamente 70 cm alcanzando una altura media de 120 cm

Las personas aplican habilidades de restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que el bosque crez-ca y eventualmente provea servicios ecosisteacutemicos (reduccioacuten de arena a la deriva suministro de agua subterraacutenea y retencioacuten de la humedad del suelo)

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

30 hogares (tanto hombres como mu-jeres del poblado de Hoa Binh) aplican sus habilidades sobre restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que 10 ha de bosque de acacia y casurina crezca 70 cm en dos antildeos (2016-18) y alcance una altura media de 120 cm El bosque puede proporcionar los primeros servicios ecosisteacutemicos especialmente la reduccioacuten de arena a la deriva el suministro de agua subterraacutenea y la retencioacuten de humedad del suelo

P A S O 1

Definirtema

P A S O 2

Especificar cantidad del cambio

P A S O 3

Especificar cantidad del cambio

P A S O 4

Definir plazo

P A S O 5

Si aplica especificar desagrega-cioacuten

Combinar 5 pasos en 1 indicador de resultado

Recuadro mdash 12 mdash (continued) mdash

44

P A S O 2

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de

indicadores estandarizados

Evite la simplificacioacuten excesiva Los indicadores es-

tandarizados (pej nuacutemero de beneficiarios o tamantildeo del

aacuterea bajo el nuevo reacutegimen de gestioacuten) pueden ser rela-

tivamente simples de informar y son atractivos porque

pueden utilizarse para comparar consolidar y presentar

datos de forma concisa Esto puede ser uacutetil para una serie

de propoacutesitos incluyendo rendicioacuten de cuentas investi-

gacioacuten comparativa y anaacutelisis de poliacuteticas globales Sin

embargo es posible que los indicadores estandarizados

no reflejen el contexto local y no logren captar lecciones

claves lo que puede dar lugar a un conjunto engantildeoso de

conclusiones (Bours et al 2014)

3 Refinar su lista de indicadores

Hay varias cosas que puede hacer para ayudarle a reducir su ldquolarga listardquo de indicadores y refinar auacuten maacutes los indicadores con los que quiere trabajar

Identifique cuaacuteles son indicadores de proceso y cuaacuteles de resultado y aseguacuterese que su conjunto final incluya un nuacutemero suficiente de indicadores de resultado soacutelidos inmediatos e idealmente a maacutes largo plazo Tambieacuten puede considerar incluir indicadores que sean capaces de rastrear los supuestos que hizo en la TdC asiacute como indicadores que reuacutenan informacioacuten sobre el contexto (pej factores climaacuteticos y poliacuteticos maacutes amplios) Si su intervencioacuten cuenta con los medios para continuar el MampE a largo plazo (pej si puede establecer financiamiento a largo plazo o asociarse con institu-ciones de investigacioacuten (veacutease Recuadro 14) o comunidades locales que asuman la responsabilidad del monitoreo continuo) aseguacuterese de incluir indicadores de impacto

Considere cuaacuteles de los indicadores de resultado o de impacto pueden desglosarse por diferentes poblaciones de intereacutes Dado que estos subgrupos (pej grupos marginados mujeres nintildeos) se ven afectados de manera diferente por los peligros climaacuteticos y por la implementacioacuten de su intervencioacuten lo ideal seriacutea que algunos de sus indicadores finales puedan echar luz sobre estos impactos diferen-ciales

Verifique si alguno de los indicadores en su ldquolarga listardquo se superpone con otros procesos de monito-reo y presentacioacuten de informes de mayor nivel Si lo hacen y si son adecuados para el contexto local incluirlos en su conjunto final puede facilitar su monitoreo a largo plazo ya que esos procesos de mayor nivel (pej nivel distrital subnacional y nacional) tienden a ser encomendados por el gobierno y apoya-dos por los recursos necesarios (pej financieros de personal) En esos casos seraacute necesario colaborar y

coordinar con los socios relevantes

Si su intervencioacuten AbE forma parte de un programa de adaptacioacuten maacutes amplio trate de coordinar los esfuerzos de MampE en todo el programa e intercambiar informa-cioacuten y experiencia sobre el desarrollo de indicadores Lo ideal seriacutea que pueda identificar un conjunto de indicado-res ldquocentralesrdquo que sean consistentes en las diferentes inter-venciones del programa maacutes amplio (complementados por los localizados) Si utiliza este enfoque aseguacuterese de que el programa acuerde meacutetodos consistentes y soacutelidos para re-copilacioacuten y anaacutelisis de datos de modo que los resultados sean comparables

Tenga en cuenta la viabilidad teacutecnica y financiera de la medicioacuten de los indicadores Esto incluye considerar la disponibilidad de datos y las habilidades de aquellos que re-copilaraacuten y analizaraacuten los datos de MampE Los indicadores que son demasiado complejos y costosos de medir entender o interpretar no seraacuten particularmente uacutetiles Ademaacutes ase-guacuterese de que su nuacutemero final de indicadores sea manejable seguacuten los plazos previstos para presentacioacuten de informes y su presupuesto para MampE

45

P A S O 2

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE a largo plazo mediante integracioacuten con sistemas nacionales de

investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso

Para comprender si las intervenciones de AbE estaacuten logrando sus resultados e impactos a maacutes largo plazo

previstos es necesario un MampE a largo plazo Sin embargo llevar a cabo ese MampE continuo puede resultar

difiacutecil ya que los recursos financieros y humanos necesarios para recopilar y evaluar datos normalmente

dejan de estar disponibles cuando los proyectos finalizan Con el fin de hacer frente a este desafiacuteo la

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza (UICN) ha estado trabajando estrechamente

con institutos nacionales de investigacioacuten de cuatro paiacuteses de Aacutefrica occidental (Burkina Faso Ghana

Niacuteger y Senegal)3 para integrar el monitoreo para medidas de AbE como la regeneracioacuten natural gestio-

nada por agricultores (FMNR) en sus procesos de monitoreo y evaluacioacuten de larga duracioacuten

Tradicionalmente estos institutos de investigacioacuten han estado monitoreando y evaluando solo paraacute-

metros ecoloacutegicos Dado que los paraacutemetros ecoloacutegicos por siacute solos no pueden proporcionar el panora-

ma completo de si las medidas AbE estaacuten generando beneficios de adaptacioacuten la UICN ndash con el apoyo

del Programa de Investigacioacuten sobre Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS)

del CGIAR ndash ha estado trabajando con los institutos nacionales de investigacioacuten para integrar el mo-

nitoreo socioeconoacutemico en sus procesos de MampE ecoloacutegico en curso Esto incluye monitorear cambios

de comportamiento en agricultores y otros socios relevantes tales como cientiacuteficos y funcionarios de

extensioacuten agriacutecola (Somda et al 2017)

En Burkina Faso este proceso comenzoacute en 2012 en la zona norte Se capacitoacute a cientiacuteficos funcio-

narios de extensioacuten agriacutecola y miembros de la comunidad en la planificacioacuten el monitoreo y la eva-

luacioacuten de resultados de adaptacioacuten definidos como los efectos de las intervenciones propuestas en

grupos objetivo agroecosistemas pertinentes y cambios en la vulnerabilidad Durante la etapa de pla-

nificacioacuten las partes interesadas identificaron peligros climaacuteticos y no climaacuteticos cambios ecoloacutegicos

y de comportamiento deseados (pej cambios en praacutecticas agriacutecolas asociaciones conocimientos y

organizacioacuten Somda et al 2017) y marcadoresobjetivos de progreso asociados al monitoreo Dado

que el uso de herramientas para monitorear cambios ecoloacutegicos es relativamente sencillo y las partes

interesadas estaban maacutes familiarizadas con ellas las sesiones de capacitacioacuten se enfocaron en desa-

rrollar capacidades en el uso de la teacutecnica de cambio maacutes significativa con la cual se recopilen datos

sobre cambio de comportamiento en las aacutereas objetivo identificadas

La UICN y sus socios estaacuten en el proceso de traspasar oficialmente la responsabilidad de la continua-

cioacuten de los procesos integrados de MampE a los sistemas nacionales de investigacioacuten agriacutecola

3 Institut de lrsquoenvironnement et de recherche agricole (INERA Burkina Faso) Institut seacuteneacutegalais de recherche agricole (ISRA INRAN

Senegal) Institut national de recherche agricole du Niger (Niger) Consejo de Investigacioacuten Cientiacutefica e Industrial Instituto de Investiga-

cioacuten Agriacutecola de Savanna Ghana (CSIRSARI Ghana) con apoyo del Centro Mundial Agroforestal (ICRAF)

46

P A S O 2

Alinee sus indicadores con estaacutendares aceptados Una vez que haya acordado la seleccioacuten final de sus indicadores verifiacutequelos y reviacuteselos en contraste con estaacutendares de indicadores para asegurarse que sean soacutelidos y esteacuten bien formulados Los criterios SMART (Specific(especiacutefico) Measurable(medible) Attainable(alcanzable) Relevant(relevante) y Time-bound(temporal)) son ampliamente re-conocidos y en la comunidad de la adaptacioacuten los principios ADAPT (Adaptive(adaptable) Dynamic(dinaacutemico) Active(activo) Participatory(participativo) Thorough(exhaustivo)) estaacuten sien-do cada vez maacutes promocionados (Villanueva 2012) En el corazoacuten de los principios ADAPT estaacute la necesidad de contar con enfoques de MampE integrados y exhaustivos que refuercen el monitoreo constante y la flexibilidad reflejen el contexto las percepciones y necesidades locales mejoren la capacidad de hacer frente a las incertidumbres y comprendan los procesos de cambio La inter-pretacioacuten de resultados tambieacuten seraacute maacutes faacutecil si sus indicadores son consistentes representativos y medibles en diferentes escalas espaciales y temporales A efectos de comunicar los indicadores especialmente a los actores que no estaacuten involucrados en el proceso de su elaboracioacuten aseguacuterese de que sean claros y simples

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Despueacutes de seleccionar un conjunto final de indicadores debe establecer una liacutenea de base con la que se puedan medir los cambios en los indicadores Una liacutenea de base es una descripcioacuten de la condicioacutensituacioacuten inicial antes de que se lleve a cabo una intervencioacuten Proporciona un punto de referencia fundamental para comparar la situacioacuten antes y despueacutes de una intervencioacuten y evaluar cambios

Otras iniciativas en curso en la regioacuten del proyecto o sistemas nacionales de estadiacutestica pueden tener disponible alguna informacioacuten de base relevante Sin embargo especialmente en aacutereas remotas la disponibilidad de datos puede ser escasa y es probable que sea necesario recopilar datos de base al inicio de su intervencioacuten Seguacuten los indicadores respecto a los cuales usted estaacute estableciendo una liacutenea de base estos datos pueden ser cuantitativos o cualitativos

Para comprender mejor hasta queacute punto el proyecto estaacute avanzando hacia el logro de sus objetivos genera-les tambieacuten deberaacute establecer un conjunto de objetivos especiacuteficos y medibles Para ello piense en cuaacutel es el escenario ecoloacutegico y socioeconoacutemico ideal que le gustariacutea que su intervencioacuten alcanzara en un momento determinado Monitorear indicadores con respecto a esos objetivos le permitiraacute comprender no solo si su intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos en teacuterminos generales sino tambieacuten si lo estaacute haciendo en una manera que es significativa en teacuterminos del logro de sus metas de adaptacioacuten El establecimiento de objeti-vos cuantitativos que especifiquen logros potenciales y que esteacuten sujetos a plazos determinados es esencial para asegurar el nivel de desempentildeo deseado La clave para establecer objetivos realistas y motivadores es la practicidad Los factores que deben considerarse al establecer objetivos incluyen

tendencias pasadas (es decir el cambio observado en periodos anteriores)

lo bien que lo han hecho otros

la presencia de estaacutendares de calidad objetivos internacionales sectoriales o de otro tipo

P A S O 2

Recursos uacutetiles adicionales

Bours et al (2014b) Guidance note 2 select-ing indicators for climate change adapta-tion programming

Este documento proporciona informacioacuten general uacutetil adicional sobre indicadores en el contexto maacutes amplio de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Destaca que la adaptacioacuten puede basarse en gran medida en otras disciplinas en relacioacuten con indicadores pero que los indica-dores de adaptacioacuten deben medirse en combi-nacioacuten a fin de entender la contribucioacuten de una intervencioacuten a la adaptacioacuten

--------CARE (2013) The Community Score Card (CSC) a generic guide for implementing CARErsquos CSC process to improve quality of services

Esta es una fuente uacutetil para comprender la diferenciacioacuten social incluido el geacutenero que es importante en el contexto de la elaboracioacuten de indicadores que pueden capturar tales diferencias La Tarjeta de Calificacioacuten Comuni-taria (CSC por sus siglas en ingleacutes) es uacutetil para atender las necesidades del monitoreo basado en la comunidad (y sensible con respecto al geacutenero) de las intervenciones

--------Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 21 y 3 de este conjunto de her-ramientas proporcionan informacioacuten sobre coacutemo desarrollar indicadores y ejemplos de indicadores

Los siguientes recursos contienen listas uacutetiles de ejemplos de indicadores yo archivos de diferentes campos (existen maacutes listas de este tipo en relacioacuten con temas especiacuteficos de modo que recuerde hacer una buacutesqueda general de indicadores disponibles cuando trabaje para encontrar los adecuados para su intervencioacuten)

Rizvi et al (sin fecha) Ecosystem-based adap-tation monitoring amp evaluation ndash indicators A compilation and review of literature

GIZ and IISD (2014) Repository of adapta-tion indicators Real case examples from na-tional monitoring and evaluation systems

GIZ and WRI (2011) Making adaptation count concepts and options for monitoring and evaluation of climate change adaptation

Climate-Eval (2015) Good practice study on principles for indicator development selec-tion and use in climate change adaptation monitoring and evaluation

World Development indicators (disponible en httpdatatopicsworld-bankorgworld-development-indicators)

Biodiversity Indicator Partnership (disponible en httpsbipdashboardnatureserveorgbipSelectCountryhtml)

47

48

P A S O 3

P A S O 3

P o n e r e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o y e v a l u a c i oacute n e n f u n c i o n a m i e n t o

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los elementos que son funda-mentales para poner en funcionamiento cualquier sistema de monitoreo y evaluacioacuten para la AbE incluyendo elegir el disentildeo de evaluacioacuten correcto pensando detenidamente acerca de los tipos de datos que puede recopilar asiacute como las consideraciones para la recopilacioacuten entrada anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos eficaces y eficientes

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Como parte de la puesta en marcha de su sistema de MampE debe reflexionar sobre el disentildeo de eva-luacioacuten que pretende utilizar (Tabla 3) Un buen disentildeo de evaluacioacuten le ayudaraacute a comprender queacute cambios han ocurrido debido al proyecto yo debido a otros factores contextuales Deberiacutea permitirle responder las siguientes preguntas

iquestQueacute diferencia hizo la intervencioacuten

iquestCoacutemo hizo esa diferencia

iquestQueacute otros factores fueron relevantes

Las evaluaciones que contemplan estas preguntas producen hallazgos maacutes soacutelidos y uacutetiles que las que simplemente observan lo que ha sucedido Por otro lado un disentildeo de evaluacioacuten deficiente puede provocar que los resultados sean malinterpretados o dudosos

Para poder responder estas preguntas es necesario disentildear la recopilacioacuten de datos de manera que le permita distinguir queacute cantidad del cambio total que ha tenido lugar puede ser reclamada por su intervencioacuten Esto se conoce como lsquoatribucioacutenrsquo

Dado que la AbE es intriacutensicamente compleja de largo plazo y abarca diferentes sectores y niveles de intervencioacuten determinar la atribucioacuten es particularmente desafiante Puede parecerle imposible aislar y recopilar datos sobre todos los diferentes factores riesgos y supuestos que pueden influir en los resultados e impactos de su intervencioacuten

La opcioacuten maacutes precisa para determinar la atribucioacuten es utilizar un disentildeo experimental (pej un ensayo controlado aleatorizado) con el que puede comparar su intervencioacuten con idealmente va-rios sitios de control donde no se han implementado medidas de adaptacioacuten (veacutease Recuadro 15) Sin embargo este enfoque puede ser desafiante especialmente en intervenciones de pequentildea y

49

P A S O 3Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten (adaptado de Dickson et al 2017 para maacutes detalles sobre cada

opcioacuten de disentildeo consulte la fuente original)

Descripcioacuten

Compara los resul-tados de la interven-cioacuten con un grupositio de control que no estaacute sujeto a la intervencioacuten El grupositio de control seleccionado debe ser tan similar como sea posible al grupositio objetivo de la intervencioacuten

Verifica que los resultados respalden la Teoriacutea del Cambio (TdC) del proyecto

Evaluacutea la situa-cioacuten antes de la intervencioacuten y luego otra vez despueacutes de la intervencioacuten

Hace preguntas a los beneficiarios miembros de una comunidad maacutes amplia yo partes in-teresadas relevantes del proyecto acerca de queacute cambios han ocurrido y luego analiza las razones detraacutes de las respues-tas proporcionadas

Pregunta a ciertos individuos clave si observaron alguacuten cambio queacute creen que causoacute los cambios observados y coacutemo sucedieron estos cambios

Tipo de disentildeos

Disentildeos equiva-lentes

Disentildeos basados en teoriacuteas

Disentildeos de antes y despueacutes

Evalua-cioacuten de impacto participa-tiva

Entrevis-tas a informan-tes clave

Ejemplos

Comparar la vulnera-bilidad de una o maacutes comunidades dentro de un aacuterea(s) que recibieron apoyo de la intervencioacuten con la de comunidades en un aacuterea(s) similar que no recibieron apoyo de la intervencioacuten

Comprobar el logro de resultados a maacutes largo plazo

Anaacutelisis de contribucioacuten (pej explora la atribucioacuten evaluando la contribu-cioacuten que una intervencioacuten hace a los resultados observados dispone la ve-rificacioacuten de la TdC detraacutes de una intervencioacuten y a la vez toma en cuenta otros factores de influencia)

Comparar el conocimien-toconcientizacioacuten de los participantes antes y despueacutes de un taller de capacitacioacuten

Pedir a los beneficiarios que identifiquen todas las fuentes de alimento que contribuyen a la ingesta alimentaria de sus hogares y distribuir contadores entre diferentes variables para ilustrar la proporcioacuten relativa de alimentos del hogar que procede de cada fuente (pej para determinar sihasta queacute punto los cultivos alimen-tarios resistentes a sequiacuteas contribuyen a las fuentes de alimento)

Preguntar a beneficiarios si creen que las inunda-ciones en sus campos se han reducido y queacute creen que llevoacute a ese cambio

Ventajas

Si se realizan ade-cuadamente los di-sentildeos equivalentes eliminan muchas de las potenciales fuentes de sesgo que podriacutean afectar la validez de una evaluacioacuten

Utiliza una TdC ya existente

Generalmente utiliza menos recursos y no estaacute sujeto a muchos de los desafiacuteos asociados con los disentildeos equivalen-tes tradicionales

Puede ser uacutetil si el resultadoimpacto es a corto plazo o es parte de una cadena causal simple

Relativamente barato no requiere un estudio de base o un grupo de control

Usualmente la mejor manera de comprender coacutemo el proyecto ha afectado a los beneficiarios yo comunidad maacutes amplia

Relativamente barato no requiere un estudio de base o grupo de control

Uacutetil para verificar los resultados recogidos de otros meacutetodos

DesventajasRiesgos

Generalmente costos maacutes ele-vados y requiere maacutes recursos que otros disentildeos

Es teacutecnicamente complicado elegir paraacutemetros para sitios equivalentes y obtener datos de una zona fuera del proyecto

Sujeto a una cantidad de desafiacuteos relacionados con logiacutestica y eacuteticas

Requiere un soacutelido entendi-miento de los mecanismos que impulsan el cambio y de los ecosistemas y personas impactados (pej una TdC bien desarrollada)

Potencial para enfocarse solamente en los impactos previstos e ignorar impactos imprevistos o negativos

Solamente puede implicar (y no probar) que un cambio ocu-rrioacute debido a la intervencioacuten

Si no se identificaron los factores contextuales antes y despueacutes de la intervencioacuten se puede producir una hipoacutetesis falsa (Gertler et al 2011)

Los recuerdos de los partici-pantes pueden cambiar con el tiempo y las opiniones difieren

No validadomedido en teacuterminos absolutos

Los informantes clave deben estar familiarizados con el proyecto y con el resultadoimpacto que estaacute siendo evaluado

Las percepciones pueden ser contradictoriasimprecisas

50

P A S O 3

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el

contexto de adaptacioacuten agricultura climaacuteticamente informada en

Tuacutenez central

En Tuacutenez central el proyecto lsquoMind the Gaprsquo implementado por el Centro

Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) con el

apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y De-

sarrollo de Alemania (BMZ) ha estado trabajando con agricultores a pe-

quentildea escala para identificar enfoques eficaces para adaptar la produc-

cioacuten agriacutecola local al cambio cimaacutetico4 Entre esos enfoques se encuentra

el uso de una nueva variedad de cebada que puede soportar mejor las

precipitaciones irregulares y tiene una mayor resistencia a enfermedades

todo lo cual se preveacute que empeore con el cambio climaacutetico

Para saber cuaacutel disentildeo de servicios de extensioacuten agriacutecola es el maacutes ade-

cuado para alentar a los pequentildeos agricultores a adoptar esta nueva va-

riedad de cebada el proyecto estaacute implementando ensayos controlados

aleatorizados (ECA) en el curso de tres antildeos En estas ECA participan 560

agricultores a pequentildea escala que han sido divididos en cuatro grupos de

140 agricultores seleccionados al azar A cada grupo se le ha dado una

combinacioacuten diferente de servicios de extensioacuten relacionados con la nue-

va variedad de cebada (pej capacitacioacuten en gestioacuten agriacutecola mejorada

informacioacuten sobre la extensioacuten viacutea mensaje de texto capacitacioacuten en

empoderamiento de la mujer) Un grupo de control de 140 agricultores

no se beneficia de ninguacuten servicio Los cuatro grupos y sus componentes

individuales estaacuten siendo evaluados rigurosamente en teacuterminos de cos-

tos y efectos de la adopcioacuten de los enfoques en la productividad agriacutecola

medios de vida de los hogares y diferencias de geacutenero Esta evaluacioacuten

se basaraacute en datos reunidos durante encuestas de base y de seguimiento

A fin de abordar las consecuencias eacuteticas de no proporcionar al grupo de

control opciones de adaptacioacuten y al mismo tiempo hacer que participe

en las encuestas de base y de seguimiento el proyecto le proporcionaraacute

al grupo de control apoyo a partir de 15 antildeos despueacutes de finalizadas las

actividades en curso del proyecto Este desfase corresponde a una praacutecti-

ca aceptada en proyectos de desarrollo los cuales suelen empezar en una

comunidad y ampliacutean gradualmente las medidas a otras comunidades

mediana envergadura con presupuestos y ca-pacidad restringidos Tambieacuten requiere consi-derar cuidadosamente las cuestiones eacuteticas de permitir que las personas en el sitio de control sean expuestas a los impactos del cambio cli-maacutetico y no apoyar sus propias acciones de adaptacioacuten

Los enfoques alternativos incluyen anaacutelisis esta-diacutesticos de datos de un nuacutemero de sitios (lo que permite evaluar coacutemo diferentes factores influ-yen en los resultados pero requiere conjuntos de datos muy grandes) y la definicioacuten de un es-cenario lsquonormalrsquo mediante la opinioacuten de exper-tos o modelos socioeconoacutemicos y ambientales combinados Sin embargo debido a los largos plazos y las interacciones complejas entre el hombre y el medio ambiente involucrados es probable que las evaluaciones de lo que habriacutea ocurrido sin una intervencioacuten siempre implica-raacuten un grado de incertidumbre que es preciso reconocer

Dadas las complejidades que supone la determi-nacioacuten de la atribucioacuten exacta tambieacuten puede evaluar la contribucioacuten de su intervencioacuten al lo-gro de resultados de adaptacioacuten Para ello debe-raacute considerar las preguntas anteriores y utilizar un marco de evaluacioacuten que ilustre los factores contribuyentes y las relaciones entre ellos (pej en base a una Teoriacutea del Cambio TdC) Aunque esto no le daraacute una cuantificacioacuten del cambio resultante de su intervencioacuten (como lo hariacutea la determinacioacuten de la atribucioacuten) aun asiacute apren-deraacute mucho sobre su intervencioacuten

4 Proyecto lsquoMind the Gaprsquo del Centro Internacional de Investiga-

cioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) httpswwwicardaorg

mediadrywiremind-gap-bringing-climate-smart-solutions-

field- tunisia

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P A S O 3

Consideraciones importantes sobre datos

Tipos de datos

Equipado con su TdC un conjunto de indicadores y un plan para disentildear la evaluacioacuten lo siguiente seraacute considerar sus opciones de recopilacioacuten de datos Para evaluar los indicadores puede recopilar datos cuantitativos que son numeacutericos (es decir nuacutemeros o respuestas como siacute o no a preguntas cerradas) y datos cualitativos que no son numeacutericos (es decir observaciones respuestas a preguntas abiertas evidencia escrita auditiva visual o en video)

Aunque los datos cuantitativos pueden ser maacutes sencillos de analizar (pej con meacutetodos de anaacute-lisis estadiacutesticos estaacutendar) los datos cualitativos pueden proporcionar perspectivas e informa-cioacuten fundamental que los datos cuantitativos no pueden capturar (pej las razones subyacentes opiniones y motivaciones detraacutes de cambios en el comportamiento) Por eso es mejor elegir una combinacioacuten de ambos un enfoque de meacutetodos mixtos Usar tal combinacioacuten de tipos de datos puede mejorar una evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo sean equilibradas por las fortalezas del otro

Tambieacuten es importante utilizar varios tipos de informacioacuten (pej cientiacutefica teacutecnica no teacutecnica de conocimientos indiacutegenas) Ademaacutes hay que pensar si se van a desglosar los datos por geacutenero y otras categoriacuteas socialmente diferenciadas y coacutemo hacerlo Diferentes grupos sociales tienen diferentes capacidades vulnerabilidades y opiniones acerca de las relaciones y estructuras que los rodean En particular el desglose de los datos por geacutenero es necesario para entender coacutemo las mujeres hombres nintildeas y nintildeos experimentan y responden a los riesgos y oportunidades relacio-nados al clima La recopilacioacuten de estos datos le permitiraacute gestionar y abordar las desigualdades relacionadas con el geacutenero

Estrategia de muestreo

El muestreo es el proceso de seleccionar unidades (pej personas sitios especies) de una lsquopobla-cioacutenrsquo de intereacutes estudiarlas con mayor detalle y luego sacar conclusiones sobre la poblacioacuten maacutes grande Esto es importante ya que no podraacute recopilar datos de toda la poblacioacuten afectada Por consiguiente tendraacute que recopilar datos de un subconjuntondash una muestra ndash y usarlos para hacer inferencias sobre toda la poblacioacuten de intereacutes (el tamantildeo de la muestra variaraacute seguacuten el tamantildeo de la unidad objetivo respectiva) Para que este meacutetodo sea fiable las caracteriacutesticas de la muestra deben reflejar las caracteriacutesticas de la poblacioacuten objetivo de la actividad

Control de sesgo

El sesgo se refiere a los errores que ocurren durante la recopilacioacuten anaacutelisis o interpretacioacuten de datos y que reducen la fiabilidad de los resultados de la evaluacioacuten Las potenciales fuentes de sesgo al recopilar datos ecoloacutegicos incluyen observadores que invierten diferente cantidad de esfuerzo en la recopilacioacuten de datos el hecho de que algunos haacutebitats son maacutes faacuteciles de vigilar que otros o condiciones locales como el clima que afectan la recopilacioacuten de datos Tambieacuten existen muchas potenciales fuentes de sesgo cuando se reuacutene informacioacuten de personas es maacutes faacutecil llegar a algunas partes interesadas que a otras las preguntas orientadas hacen maacutes probables ciertas respuestas los recuerdos de los participantes cambian con el tiempo o los participantes no estaacuten dispuestos a compartir cierta informacioacuten Identificando las fuentes del sesgo potencial puede determinar si

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tendraacute un impacto significativo en la fiabilidad de sus conclusiones y si puede o no ser minimizado reducido o medido y permitido durante el anaacutelisis Si el sesgo no puede controlarse de esta manera debe usar un meacutetodo diferente

Consideraciones eacuteticas

Antes de implementar cualquier meacutetodo de recopilacioacuten de datos debe hacer una revisioacuten eacutetica de los mismos para identificar posibles problemas que puedan crear en relacioacuten con los grupos de interesados haacutebitats o especies objetivo Las consideraciones eacuteticas incluyen el tiempo que los participantes pueden pasar lejos del trabajo y la familia para participar en sus actividadesinvesti-gacioacuten revelar la ubicacioacuten de especies amenazadas o valiosassolicitadas la necesidad de obtener el consentimiento previo libre e informado de los participantes para participacioacutenentrevistas garantizar la confidencialidad y el anonimato y el almacenamiento seguro de datos El no consi-derar tales implicaciones eacuteticas puede tener graves consecuencias para la validez de los resultados de la evaluacioacuten y corre el riesgo de afectar negativamente el objetivo de su intervencioacuten asiacute como conllevar a serios riesgos para la reputacioacuten de su organizacioacuten

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Elaborar un plan

Para que el MampE sea implementado con eacutexito debe ser bien planificado y coordinado Para ello ten-draacute que redactar un plan de monitoreo en consulta con su equipo de proyecto Los elementos centra-les de este plan deben incluir

los indicadores y meacutetodos de recopilacioacuten de datos escogidos

personal asignado a cada componente y sus responsabilidades

un cronograma de las principales actividades y componentes de monitoreo

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P A S O 3

requisitos para presentacioacuten de informes (pej formatos frecuencia) para los donantes y otros

un presupuesto para todos los componentes de su sistema de MampE (con fuentes de financiacioacuten identificadas)

Asignar personal y responsabilidades

Muchas veces las tareas de monitoreo se consideran menos urgentes que otras actividades geren-ciales cotidianas Para garantizar que las actividades de MampE se lleven a cabo con el mismo grado de esfuerzo y atencioacuten que otras debe especificar y asignar claramente las responsabilidades de MampE en las descripciones de trabajo del personal pertinente Aseguacuterese de explicar a su personal de MampE sus roles porqueacute son importantes y coacutemo contribuyen a la intervencioacuten El personal responsable del MampE tambieacuten debe disponer de tiempo suficiente para la entrada gestioacuten anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos

Un enfoque integrado de monitoreo soacutelo puede ser eficaz si las personas responsables de los diferen-tes tipos de monitoreo (pej ecoloacutegico socioeconoacutemico climaacutetico) trabajan en equipo La estructura y roles de este equipo deben ser consistentes a lo largo del tiempo y los datos deben ser recopilados en momentos convenidos

Si es posible incluya miembros de la comunidad local en el equipo de monitoreo Esto incrementaraacute su apoyo y participacioacuten activa en actividades incorporaraacute sus percepciones y conocimientos y desa-rrollaraacute su capacidad para asumir las actividades de monitoreo en el maacutes largo plazo

Recopilacioacuten de datos y su frecuencia

La recopilacioacuten de datos de monitoreo estaraacute determinada por el disentildeo de la evaluacioacuten y los meacuteto-dos que haya elegido para rastrear los indicadores apropiados (veacutease Pasos 1 y 2) Para garantizar que el diferente personal de MampE recopile los datos de manera consistente a lo largo del tiempo debe acordar un protocolo para reunir y registrar datos Esto implicaraacute por ejemplo disentildear hojas de datos de campo y cuestionarios de entrevista estandarizados utilizar equipo designado para tomar medi-ciones (Anexo 4) y acordar la programacioacuten y frecuencia de la recopilacioacuten de datos Una vez que el protocolo haya sido acordado por el equipo de MampE deberaacute practicar los enfoques con el personal pertinente para asegurarse que todos han comprendido los procedimientos y saben coacutemo aplicar los meacutetodos asiacute como resolver cualquier posible inconveniente

La frecuencia de la recopilacioacuten de datos (pej anual mensual diaria) dependeraacute del paraacutemetro que estaacute siendo monitoreado Considere por ejemplo recopilar datos de manera que representen cualquier cambio o fluctuacioacuten regular del medio ambiente local despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extre-mos o acorde con la programacioacuten de ciertas actividades Para maximizar la eficacia de la recopilacioacuten de datos deberaacute determinar maneras para recopilar la mayor cantidad posible de informacioacuten necesaria en el mismo diacutea por las mismas personas y de los mismos transectos terrenos o grupos comunitarios

Para reducir auacuten maacutes la carga laboral de la recopilacioacuten de datos en el campo debe tambieacuten conside-rar el uso de nuevas tecnologiacuteas de monitoreo automatizadas que permiten recopilar datos sobre una serie de paraacutemetros ambientales con regularidad (veacutease Recuadro 16) Considere tambieacuten las solucio-nes espaciales y otras soluciones digitales para recopilar remotamente datos ambientales y sociales (veacutease Recuadro 17 para una aplicacioacuten en Tailandia y Anexo 3 para ejemplos de cuantificacioacuten e indicadores de teledeteccioacuten usados en Ruanda)

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P A S O 3

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de trabajo en la

recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense

El Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los

Troacutepicos y Subtroacutepicos (ITT) de la Universidad de Ciencias

Aplicadas de Colonia ha desarrollado una tecnologiacutea de

sensores de bajo costo para la recopilacioacuten y monitoreo

automatizados completos y fiables de datos ambientales

conocida como el ITT SmartSense (ver httpitt-smartsense

info) El SmartSense es un pequentildeo dispositivo con sensores

que registra mediciones y enviacutea las lecturas a un servidor

remoto usando una red moacutevil Estas mediciones son alma-

cenadas en una base de datos a la que se puede acceder en

cualquier momento con formatos comunes como hojas de

caacutelculo de Excel Este proceso automatizado elimina la necesidad de que los equipos de MampE recopilen

ciertos datos ambientales e introduzcan las mediciones con lo que tambieacuten se evitan inconsistencias que

pueden surgir de la introduccioacuten manual de datos Ademaacutes el SmartSense estaacute equipado con funciones

que lo hacen praacutectico y faacutecil de mantener incluyendo proteccioacuten a prueba de intemperie funcionamiento

autoacutenomo solar bateriacutea de larga duracioacuten alertas de bateriacutea baja y alertas de lsquodispositivo desconectadorsquo

Se han desarrollado tres variaciones del dispositivo SmartSen-

se enfocadas en el monitoreo de la agricultura agua y clima El

dispositivo de monitoreo de la agricultura proporciona un registro

continuo de importantes paraacutemetros del suelo como temperatura

del suelo humedad del suelo y temperatura del ambiente Tambieacuten

tiene la capacidad de conectar sensores adicionales para medir por

ejemplo la radiacioacuten solar ultravioleta y diaacutemetro de troncos El

dispositivo de monitoreo del agua mide el nivel presioacuten y tempera-

tura del agua y numerosos paraacutemetros de calidad del agua como

nitrato pH salinidad y metales pesados El dispositivo de monito-

reo del clima mide la temperatura del aire humedad relativa velocidad del viento precipitaciones radia-

cioacuten solar y presioacuten atmosfeacuterica Muchos de estos paraacutemetros son indicadores potencialmente importantes

para las intervenciones de la AbE como salud de ecosistemas y condiciones climaacuteticas (veacutease Paso 2)

El SmartSense se ha puesto en funcionamiento como parte de un proyecto del Fondo de Agua en

Latinoameacuterica dirigido en sociedad con The Nature Conservancy El proyecto tiene como objetivo

proporcionar una fuente constante de financiacioacuten para la conservacioacuten de maacutes de 7 millones de acres

de cuencas y garantizar agua potable para casi 50 millones de personas Se han instalado cinco dis-

positivos autoacutenomos SmartSense en la cuenca asociada con el Fondo de Agua de Rio de Janeiro Cada

hora y cada diacutea estos dispositivos estaacuten recopilando datos sobre numerosos paraacutemetros ambientales

incluyendo humedad y temperatura del suelo nitrato pH turbiedad fosforo y nivel del agua

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Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia

Durante la uacuteltima deacutecada se ha instalado en Tailandia un gran nuacutemero de diques vivos (un dique en

el que un marco temporal de bambuacute es gradualmente reemplazado por las raiacuteces de los aacuterboles Ban-

yaacuten) mediante iniciativas lideradas por la comunidad (Living Weir Network Tailandia) principal-

mente para reducir los impactos de inundaciones y sequiacuteas Hasta la fecha hay evidencia limitada

sobre su eficacia y potenciales beneficios Con el fin de monitorear y evaluar la eficacia a largo plazo

de los diques vivos y otras soluciones basadas en la naturaleza para gestioacuten de recursos hidrograacute-

ficos el componente agua del Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima (TGCP) y el organismo

principal en materia de agua de Tailandia la Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales (ONWR)

estaacuten lanzando una iniciativa conjunta de investigacioacuten con universidades tailandesas para desa-

rrollar y conducir soluciones espaciales y digitales para el monitoreo de diversas medidas de AbE

La metodologiacutea experimental incluiraacute el uso de Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados (VANT es decir drones)

y teledeteccioacuten para la recopilacioacuten de datos cuantitativos Dependiendo del sitio experimental los

potenciales productos de datos de los VANT y las imaacutegenes satelitales podriacutean incluir varios tipos de

series temporales (pej cambios en la morfologiacutea de riacuteos cambios en el uso de la tierra cambios en la

salud de la vegetacioacuten y el mapeo de la humedad del suelo)

Tambieacuten se estaacute explorando el uso de meacutetodos remotos para recopilar datos socioeconoacutemicos Esto

incluye la posibilidad de usar plataformas de encuestas online para conducir encuestas domici-

liarias y difundir las encuestas a traveacutes de LINE una aplicacioacuten de comunicacioacuten ampliamente

utilizada en Tailandia Para asegurar que se recopilen suficientes datos cualitativos las encuestas

domiciliarias deben administrarse sobre el terreno pej viacutea KoboTool- box una probada plataforma

de recopilacioacuten anaacutelisis y gestioacuten de datos de encuestas Datos existentes sobre el campo y el agua

(pej nivel de aguas subterraacuteneas niveles de pozos biodiversidad) de diferentes niveles de agencias

gubernamentales tambieacuten seraacuten usadosndash o recopilados durante visitas de campo si no se dispone de

datos adecuados Las fuentes de datos cualitativos y cuantitativos se triangularaacuten para proporcio-

nar un panorama completo del rendimiento de las medidas de AbE

Ya que la participacioacuten local es clave para el eacutexito a largo plazo del MampE a nivel local la ini-

ciativa incluiraacute la identificacioacuten de rutas para implementar las actividades de MampE en estrecha

colaboracioacuten con comiteacutes de cuenca fluvial y las respectivas comunidades en las cuencas fluvia-

les seleccionadas Asimismo se alentaraacute a estudiantes de universidades tailandesas asociadas

asiacute como a organismos locales del sector hiacutedrico a que participen en la implementacioacuten de la

metodologiacutea y tengan la oportunidad de adquirir experiencia praacutectica en la recopilacioacuten de datos

sobre el terreno Este enfoque de MampE proporcionaraacute evidencia sobre la funcioacuten de los servicios

ecosisteacutemicos en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico a nivel local apoyaraacute la planificacioacuten a nivel

de cuenca fluvial y contribuiraacute a la presentacioacuten de informes sobre la adaptacioacuten a nivel nacional

para marcos internacionales

Veacutease httpswwwthai-german-cooperationinfoen_USthai-german-climate-programme-water

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Entrada almacenamiento y limpieza de datos

La recopilacioacuten de datos de monitoreo es solo un paso del proceso Para poder utilizar eficazmente los datos recopilados usted y su equipo tambieacuten tendraacuten que almacenar analizar y hacer informes sobre los datos Es probable que estos otros pasos tomen tanto tiempo como la misma recopilacioacuten de datos de manera que aseguacuterese de tenerlo en cuenta en su planificacioacuten

Es importante que convenga un protocolo estaacutendar de coacutemo nombrar a los diferentes tipos de datos recopilados o foto tomadas y que todo el personal de MampE sea minucioso y consistente en su entra-da de datos Aseguacuterese de revisar la primera ronda de entrada de datos cuidadosamente para evitar errores o confusiones desde el inicio

Los datos deben introducirse y almacenarse en un formato computarizado seguacuten una estructura de archivo acordada tan pronto como sea posible idealmente dentro de las 2 semanas siguientes a la recopilacioacuten de datos (Anexo 5) Aunque se sigan buenos estaacutendares de entrada y almacenamiento de datos es probable que se produzcan errores Por lo tanto tendraacute que hacer chequeos de calidad y lsquolimpiarrsquo los datos para eliminar errores de entrada e inconsistencias en sus conjuntos de datos Para ayudar a garantizar que esto se haga regularmente y que los conjuntos de datos se mantengan actua-lizados es aconsejable asignar esta responsabilidad expliacutecitamente a alguien de su equipo

Anaacutelisis y evaluacioacuten de datos

El anaacutelisis de datos seraacute determinado por la unidad de anaacutelisis es decir lsquoquieacutenrsquo o lsquoqueacutersquo estaacute siendo analizado (que es diferente a la unidad de la recopilacioacuten de datos) asiacute como por los indicadores que se van a evaluarinformar El anaacutelisis de los datos cuantitativos implica examinar nuacutemeros para buscar patrones y tendencias El anaacutelisis de los datos cualitativos supone extraer observacio-nes lecciones y tendencias de datos escritos u otros tipos de datos narrativos (pej entrevistas y notas de observacioacuten sobre el terreno)

Especialmente en el caso de las intervenciones de AbE en las que los resultados son influenciados por factores ecoloacutegicos y sociales deberiacutea utilizar un anaacutelisis de meacutetodos mixtos (considerando una combinacioacuten de tipos de datos cuantitativos y cualitativos asiacute como diversas fuentes de datos) para responder una pregunta especiacutefica de su evaluacioacuten (veacutease Recuadro 18) Esto me-joraraacute la evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo de datos sean equilibradas por las fortalezas del otro Tambieacuten le permitiraacute triangular los resultados lo que significa combinar muacuteltiples meacutetodos y perspectivas con diversas fuentes de datos a fin de cotejar los resultados La triangulacioacuten es un paso crucial del proceso de evaluacioacuten ya que le ayudaraacute a reducir el riesgo de sesgo asociado con el uso de una sola fuente de datos (veacutease Recuadro 19)

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Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados

lsquoInterpretar sus resultados es parte ciencia parte arte Requiere de un pensamiento criacutetico para emitir

juicios en relacioacuten con sus preguntas de evaluacioacuten basaacutendose en la informacioacuten que ha reunido su

comprensioacuten de los riesgos los supuestos y los factores externos que pueden influir en los resultados e

impactos del proyecto y cualquier fuente potencial de sesgo []

Existe la tentacioacuten de ser excesivamente cientiacutefico y enfocarse demasiado en los resultados cuantitativos

(pej nuacutemeros o graacuteficos) Sin embargo las interpretaciones maacutes uacutetiles suelen ser aquellas que consideran

cuidadosamente la informacioacuten disponible y luego utilizan esa informacioacuten para proporcionar una

interpretacioacuten de lo ocurrido para explicar los resultados del proyecto

Por ejemplo el hecho de que los impactos a largo plazo no sean medibles dentro del periodo del proyecto

significa que a menudo necesitaraacute usar informacioacuten recopilada sobre resultados intermedios [es decir de maacutes

largo plazo] para explicar la probabilidad de impactos futuros [] de manera que muchas veces necesitaraacute

examinar evidencia cualitativa (interpretaciones) tanto de participantes como de sus propias observaciones y

comprensioacuten de la situacioacuten para explicar y contextualizar los resultados del proyecto (Dickson et al 2017)

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute

En un esfuerzo por evaluar los impactos biofiacutesicos y sociales de las medidas de AbE implementadas en

Miraflores Reserva Paisajiacutestica Nor Yauyos Cochas en Peruacute se utilizaron evaluaciones de tres diferentes

tipos de datos para ayudar a comprender los cambios en las condiciones de los pastizales (Min 2018)

Estos incluyeron datos faacutecilmente disponibles de teledeteccioacuten de cubierta vegetal datos de monitoreo

sobre condicioacuten de pastizales recopilados por organismos externos a la intervencioacuten y datos de entre-

vistas destinadas a captar las percepciones locales Los datos de la teledeteccioacuten revelaron cierta mejora

(aunque potencialmente influenciados por factores de confusioacuten) los datos de monitoreo aunque limi-

tados indicaron una mejora en las condiciones y las entrevistas mostraron desacuerdo en las respuestas

pero un incremento promedio en la percepcioacuten de que las condiciones de los pastizales habiacutean mejorado

Si bien estos resultados fueron poco concluyentes debido a una escasez de datos todas las fuentes indi-

can mejoras en la condicioacuten de los pastizales Esto representa un primer paso hacia la construccioacuten de un

panorama de lo que estaacute cambiando y el uso de tres fuentes separadas de datos hace que esta conclusioacuten

preliminar sea maacutes fiable Es necesario seguir monitoreando estos paraacutemetros mientras que el equipo de

proyecto tambieacuten trabaja para determinar por queacute los cambios estaacuten sucediendo es decir determinar la

contribucioacuten o atribucioacuten de las medidas de AbE

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Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 22 y 40 proporcionan informacioacuten sobre disentildeo de evaluaciones la seccioacuten 22 proporciona informacioacuten sobre recopilacioacuten limpieza y anaacutelisis de datos En estas secciones y en las Fichas de Meacutetodo encontraraacute tanto informacioacuten de fondo conceptual como muchos materiales praacutecticos

--------GIZ UNDP and Ceval (2015) Impact evalua-tion guidebook for climate change adapta-tion projects

Esta guiacutea contiene informacioacuten detallada sobre diferentes opciones para el disentildeo de evalua-ciones que pueden ser aplicadas en el contexto de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en general Los anexos incluyen detalles adicionales sobre enfoques seleccionados

--------Dhehibi et al (2018) Designing and conduct-ing randomised controlled trials (RCTs) for impact evaluations of agricultural develop-ment research

Este manual proporciona informacioacuten detallada sobre la realizacioacuten de un ensayo controlado alea-torizado en el contexto de un proyecto de adap-tacioacuten al cambio climaacutetico utilizando un proyecto en Tuacutenez como ejemplo ilustrativo

--------

El sitio web BetterEvaluation (wwwbetterevaluationorg)

Este sitio web estaacute dedicado a mejorar la eval-uacioacuten y contiene una pleacutetora de informacioacuten sobre opciones y enfoques de evaluacioacuten incluyendo los pasos necesarios para llevarlos a cabo y recursos adicionales para apoyar las evaluaciones

--------Existen muchos recursos que proporcionan informacioacuten y orientacioacuten detallada sobre la recopilacioacuten de datos que van desde libros exhaustivos sobre meacutetodos de diferentes discipli-nas hasta guiacuteas de campo y manuales desarrol-lados por proyectos y programas en un contexto especiacutefico (deberaacute identificar las necesidades de recopilacioacuten de datos en el contexto de su intervencioacuten y encontrar recursos relevantes que puedan apoyarle a usted y a su equipo) Ejemplos de este uacuteltimo tipo de recursos que contienen orientaciones sencillas y praacutecticas en el contexto de ecosistemas costeros incluyen

Wicander et al (2016a) Monitoring and evaluating adaptation interventions in Niumi National Park the Gambia and Sangomar Marine Protected Area Senegal A guide for protected area managers staff and community associations

Sriskanthan et al (2008) Socioeconomic and ecological monitoring toolkit Huraa Mangrove Nature Reserve

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U t i l i z a r y c o m u n i c a r l o s r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

En esta seccioacuten se analiza la necesidad de utilizar los resultados de MampE para aportar a la gestioacuten adaptativa asiacute como para comunicar los resultados a audiencias externas incluyendo donantes formuladores de poliacuteticas comuni-dades y la comunidad de adaptacioacuten en general

Usar los resultados de evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Una de las funciones maacutes importantes del MampE es que los resultados le permitan gestionar su interven-cioacuten de manera adaptativa le ayudan a identificar necesidades y oportunidades para mejorar las me-didas AbE o para cambiarlas por completo si son ineficaces o causan mala adaptacioacuten (veacutease Seccioacuten 2)

Una vez que se haya evaluado los resultados del monitoreo debe dialogar sobre ellos con las partes in-teresadas involucradas en (y afectadas por) la implementacioacuten de su intervencioacuten (pej representantes de la comunidad personal de aacutereas protegidas gobierno local asesores teacutecnicos) y decidir conjun-tamente coacutemo adaptar las intervenciones y las estrategias de gestioacuten Adapte su plan de monitoreo como corresponde y revise objetivos e indicadores si fuera necesario Tambieacuten debe revisar y actualizar la TdC de la intervencioacuten tomando en cuenta cualquier leccioacuten relevante aprendida de la evaluacioacuten

Dado que el MampE es un proceso iterativo puede hacer esa revisioacuten tan frecuentemente como sea uacutetil (pej si se observan cambios positivosnegativos en los datos) o necesaria (pej en periodos de presentacioacuten de informes a donantes) incluso si todaviacutea no ha monitoreado todos sus indicadores A diferencia de la comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten a audiencias externas (que suele hacerse hacia el final de la intervencioacuten) el aprendizaje interno de los resultados puede (y debe) ocurrir en cualquier etapa del ciclo del proyecto

En general las revisiones de mitad de periodo son un buen momento para hacer un balance ya que usualmente ya habraacute implementado al menos algunas de las medidas AbE y deberiacutea tener alguna indicacioacuten de los efectos y resultados inicialesinmediatos Es probable que los resultados a maacutes largo plazo no se hagan evidentes hasta el final del ciclo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten ndash o tal vez despueacutes Por lo tanto tendraacute que inferir los resultados e impactos a maacutes largo plazo basaacutendose en su interpretacioacuten de los datos de MampE hasta la fecha en relacioacuten con las rutas causales establecidas en la TdC de la intervencioacuten Idealmente usted habraacute identificado maneras de continuar con las activi-dades de MampE maacutes allaacute del periodo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten (veacutease Recuadro 7) por ejemplo garantizando financiacioacuten para una segunda fase consolidando las actividades de MampE en grupos comunitarios u oficinas gubernamentales locales o asociaacutendose con universidadesinstitutos de investigacioacuten que operan en el aacuterea (veacutease Recuadro 14)

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Comunicar a diferentes audiencias

Es importante considerar los formatos maacutes eficaces para comunicar los resultados de MampE a diferen-tes audiencias incluidos materiales escritos presentaciones o canales maacutes creativos (pej infografiacuteas caricaturas reportajes fotograacuteficosndash veacutease Recuadro 20) Aseguacuterese de que los resultados se presenten de manera simple y que sean accesibles a una amplia gama de usuarios diferentes Tenga en cuenta los diferentes antecedentes de sus audiencias (pej teacutecnico no teacutecnico sectorial cultural linguumliacutestico) y la terminologiacutea con la que probablemente esteacuten familiarizados Algunas teacutecnicas para incrementar la accesibilidad incluyen usar lenguaje sencillo retirar informacioacuten que distrae del mensaje principal y emplear meacutetodos visuales para llamar la atencioacuten hacia ciertos detalles El desarrollo de una narrativa atractiva tambieacuten puede ayudar a comunicar la historia de su intervencioacuten

Las audiencias externas clave para comunicar los resultados de MampE incluyen

Donantes Un informe preparado para el donante o los donantes seraacute con frecuencia uno de los principales productos de comunicacioacuten de una intervencioacuten Es importante no tratar esa presentacioacuten de informe como un ejercicio de marcar casillas para cumplir con los requisitos de financiacioacuten Maacutes bien es una oportunidad para comunicar hallazgos para mostrar lo que ha logrado su intervencioacuten y lo que se ha aprendido tanto lo positivo como lo negativo

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon Uganda

Como parte del Programa Mundial de Adaptacioacuten Basado en Ecosistemas de Montantildea (implementado

por PNUMA PNUD y UICN financiado por BMU-IKI) ejecutado en Uganda Nepal y Peruacute el proyecto

de Uganda ideoacute un conjunto diverso e innovador de estrategias para comunicar los resultados de la

intervencioacuten Utilizoacute resultados de MampE como una plataforma para interactuar con audiencias tanto

internas como externas mediante las siguientes acciones

Compartir los productos y resultados de las medidas de AbE con partes interesadas durante lsquoreuniones

de reflexioacutenrsquo que se organizaron seguacuten las necesidades durante la duracioacuten del proyecto Estas reunio-

nes tambieacuten se transmitieron por la radio FM local para llegar a un grupo maacutes amplio de personas

Compartir los eacutexitos mediante visitas lsquoagricultor a agricultorrsquo que fueron una herramienta de

aprendizaje clave para agricultores tanto dentro como fuera del aacuterea del proyecto

Presentar el proyecto en las celebraciones anuales por el Diacutea Internacional de las Montantildeas que

incluyeron debates en radio y televisioacuten que dieron lugar a una amplia difusioacuten de la informacioacuten

Difundir las lecciones aprendidas del MampE mediante dos centros de adaptacioacuten al clima que fueron

construidos en la regioacuten ofreciendo un recurso de aprendizaje sobre adaptacioacuten al cambio climaacute-

tico para comunidades locales

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P A S O 4

Muchos equipos de proyecto son reacios a informar los resultados negativos Sin embargo la mayoriacutea de financiadores comprenden que las actividades del proyecto pueden estar sujetas a una serie de influencias externas y que la implementacioacuten de las medidas de AbE estaacuten asociadas con muchas incertidumbres Por lo tanto los donantes agradeceraacuten que informe de los resul-tados negativos especialmente si puede demostrar lo que ha aprendido de ellos y coacutemo planea hacer mejoras

Comunidades La comunicacioacuten eficaz de los resultados a comunidades locales es clave ya que eacutestas son las partes interesadas directamente afectadas por la intervencioacuten Puede hacerlo me-diante la celebracioacuten de reuniones puacuteblicas que involucren miembros de la comunidad local y cualquier parte interesada relevante externa (pej expertos teacutecnicos) Esto ofrece una oportuni-dad para discutir los resultados del MampE y asegurar que reflejen los cambios percibidos local-mente Puede aprovechar las reuniones con este grupo maacutes amplio de partes interesadas para conversar sobre sus respuestas de gestioacuten planificadas lo que puede contribuir a fortalecer la gestioacuten participativa

Dado que las medidas de AbE suelen tener impactos en maacutes de una sola localidad (pej comuni-dades situadas riacuteo abajo afectadas por actividades riacuteo arriba) debe considerar organizar reunio-nes similares con comunidades que no son los beneficiarios directos Esto puede ayudar a crear conciencia de los efectos maacutes amplios de la AbE a nivel de entorno y potencialmente obtener apoyo para la replicacioacuten o una implementacioacuten maacutes amplia

Cuando organice reuniones o talleres en las comunidades aseguacuterese de considerar cualquier factor que pueda prevenir la asistencia de las partes interesadas (pej geacutenero minoriacutea eacutetnica dis-capacidad fiacutesica) y haga los ajustes necesarios para permitir su participacioacuten (pej organizando subgrupos o reuniones separadas para mujeres solamente o brindando asistencia a las personas con discapacidad fiacutesica) a fin de garantizar que este proceso sea lo maacutes inclusivo posible

Formuladores de poliacuteticas Comunicar los resultados del MampE a los formuladores de poliacuteticas re-levantes es fundamental por varias razones En primer lugar poder demostrar la eficacia de la AbE (o al menos aspectos de la misma) mediante resultados concretos ayudaraacute a construir el lsquoargumen-to comercialrsquo para la AbE y a sensibilizar a los principales encargados de tomar decisiones sobre el potencial de la AbE como enfoque de adaptacioacuten viable

Una mayor aceptacioacuten de los formuladores de poliacuteticas aumenta las oportunidades de que la AbE sea maacutes ampliamente adoptada en todos los sectores e institucionalizada por agentes gu-bernamentales y no gubernamentales (incluyendo el sector privado) Esa institucionalizacioacuten es fundamental ya que a menudo es un factor determinante clave para la financiacioacuten de la adaptacioacuten (asiacute como de la conservacioacuten y el desarrollo) que suele asignarse sobre la base de pla-nes gubernamentales nacionales o subnacionales Asegurar la financiacioacuten a largo plazo apoyaraacute tanto la implementacioacuten de las intervenciones de la AbE como las actividades de MampE Tambieacuten podriacutea contribuir a la ampliacioacuten de las intervenciones de la AbE las cuales hasta la fecha se han implementado en gran medida a escala relativamente pequentildea o como pilotos Sin embargo para tener un mayor impacto la AbE debe aplicarse a escalas maacutes amplias dentro y a traveacutes de liacutemites poliacuteticos y de ecosistemas

Comunidad de adaptacioacuten en general Dadas las muchas incertidumbres asociadas con la AbE es fundamental que comparta los resultados de MampE con las comunidades de profesionales y cientiacuteficos de adaptacioacuten y AbE en general La base de evidencias solo puede fortalecerse com-

P A S O 4

partiendo lecciones (positivas y negativas) sobre la eficacia Esto no solo ayudaraacute a otras inter-venciones a mejorar futuras praacutecticas de AbE sino que el hecho de compartir lo que funcionoacute bien en el disentildeo e implementacioacuten de su sistema de MampE puede ayudar a mejorar los procesos de MampE en todas las intervenciones de AbE Esto impulsaraacute un ciacuterculo virtuoso de generacioacuten de maacutes resultados que pueden contribuir a la base de evidencias Por ejemplo compartir in-dicadores o maneras de mantener procesos de MampE a largo plazo podriacutea beneficiar a toda la comunidad

Recursos uacutetiles adicionales

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A N E X O S A n e x o mdash 1 mdash D e s c r i p c i oacute n n a r r a t i v a d e c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 d e l a Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4

Cadena de resultados 1 restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (pej praderas pastizales) para mejorar la funcioacuten de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos clave en el marco del cambio climaacutetico1

La cadena de resultados 1 presenta un enfoque para restaurar aacutereas degradadas a fin de mejorar el funcionamiento de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos (SE) clave a comunidades frente al cambio climaacutetico El objetivo no es recrear los antiguos haacutebitats de las tierras secas sino for-talecer la capacidad de los ecosistemas para adaptarse o recuperarse de perturbaciones causadas por el cambio climaacutetico El supuesto subyacente de esta cadena de resultados es que

lsquoSi se mejoran y restauran aacutereas de tierras secas con una gran biodiversidad y valor de SE anteriormente degradadas para incrementar la resiliencia de los ecosistemas a cambios climaacuteticos previstos se reduciraacute la gravedad de los impactos del cambio climaacutetico en las comunidades y mejoraraacute los medios de vida y el bienestarrsquo

La cadena comienza con la realizacioacuten de un anaacutelisis de potencial de restauracioacuten y un anaacutelisis de costo-beneficio (o equivalente) para determinar si la restauracioacuten es una opcioacuten viable en un con-texto dado (67) Estos anaacutelisis tambieacuten confirman que se debe seleccionar un ecosistema de referen-

1 Preparado por UNEP-WCMC 2019

69

cia adecuado para guiar los objetivos de restauracioacuten y proporcionar una base para el monitoreo y evaluacioacuten de resultados (8) Una vez seleccionados los sitios en los que la restauracioacuten es viable se identifican y evaluacutean los atributos clave que influyen en la capacidad de un ecosistema restaurado a ser resiliente a los impactos del cambio climaacutetico (910) Tales atributos pueden incluir extensioacuten de cubierta vegetal calidad del suelo extensioacuten de erosioacuten conectividad a remanente de vegetacioacuten y presencia de plantas nodrizas (31114)

Hasta queacute punto se pueden completar las actividades de restauracioacuten dependeraacute del nivel de resilien-cia y degradacioacuten presente en el sitio o sitios del proyecto (8) Por ejemplo donde el dantildeo es bajo y la conectividad alta la biota preexistente deberiacutea ser capaz de recuperarse tras el cese de las praacutecticas degradantes (regeneracioacuten natural) Por el contrario donde el dantildeo es alto las tierras secas pueden ser altamente resistentes a la restauracioacuten (3) y puede ser necesaria la reconstruccioacuten significativa de los componentes abioacuteticos (pej reparacioacuten de la erosioacuten) y bioacuteticos incluida la reintroduccioacuten de especies

La seleccioacuten de plantas debe tener como objetivo incluir una mezcla diversa de especies de tierras secas para maximizar el crecimiento y supervivencia en un clima cambiante Esto se basa en la evi-dencia de que una coleccioacuten de diversas especies puede mitigar las reducciones en la productividad primaria neta anual de plantas durante sequiacuteas (1516) La seleccioacuten de especies tambieacuten debe tener como objetivo fomentar la adaptacioacuten geneacutetica a lo largo del tiempo para incrementar la resiliencia al cambio climaacutetico (1718) Las estrategias incluyen la seleccioacuten de una pequentildea cantidad de ger-moplasma de especies de un lsquoclima futurorsquo es decir una regioacuten con un clima actual similar al que se preveacute para el aacuterea que estaacute siendo restaurada (17)

Las lecciones documentadas de programas de restauracioacuten de tierras secas indican que plantar colec-ciones de muacuteltiples especies en sitios cuidadosamente seleccionados sirve de poco si las actividades de restauracioacuten no se implementan y gestionan de manera eficaz (4) Esto incluye el empleo de teacutecnicas adecuadas para preparacioacuten de sitios recoleccioacuten de semillas propagacioacuten revegetacioacuten control de pestes y monitoreo y evaluacioacuten (48) Por ejemplo las teacutecnicas de restauracioacuten exitosas pueden apro-vechar parches de plantas existentes dentro de un ecosistema degradado para mejorar las propiedades de suelo y alterar las condiciones micro climaacuteticas Alternativamente la restauracioacuten puede optar por plantar especies en una configuracioacuten espacial que asemeje patrones observados en tierras secas que se sabe optimizan la dinaacutemica fuente-sumidero (1) Es imperativo que los encargados del proceso de restauracioacuten reciban capacitacioacuten y apoyo teacutecnico en todas las etapas de la restauracioacuten de tierras secas

La participacioacuten de las comunidades en la cogestioacuten de las actividades de restauracioacuten de tierras secas puede mejorar las posibilidades de eacutexito (4) La participacioacuten de las comunidades locales requiere de la realizacioacuten de un anaacutelisis de las partes interesadas para comprender los comportamientos valores y actitudes de las personas respecto al cambio Esta informacioacuten junto con anteriores anaacutelisis de res-tauracioacuten se usa para desarrollar un programa de adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) (20) La AbC es un proceso liderado por la comunidad que estaacute basado en las prioridades necesidades conoci-mientos y capacidades de las comunidades y que debe tener como objetivo empoderar a las personas para planificar y usar la biodiversidad y los SE para apoyarles a adaptarse al cambio climaacutetico (21)

Como parte de un programa de AbC se puede implementar una serie de intervenciones que incluyen campantildeas talleres y visitas de campo para sensibilizar y mejorar el conocimiento sobre restauracioacuten biodiversidad SE y su habilidad para mitigar los efectos adversos del cambio climaacutetico (22-24) Una vez que se haya sensibilizado e informado a las partes interesadas locales se puede completar la ca-pacitacioacuten en la implementacioacuten de teacutecnicas de restauracioacuten de tierras secas incluyendo preparacioacuten del lugar establecimiento de viveros siembra y gestioacuten sostenible de tierras

70

La implementacioacuten eficaz de teacutecnicas de restauracioacuten permitiraacute que el ecosistema empiece una tra-yectoria hacia la recuperacioacuten La trayectoria de recuperacioacuten es la mejora progresiva a lo largo del tiempo de los atributos clave (identificados anteriormente en esta cadena de resultados) en compa-racioacuten con el ecosistema de referencia Se puede considerar que un ecosistema degradado ha sido restaurado cuando recupera suficientes recursos bioacuteticos y abioacuteticos para sostener su estructura pro-cesos ecoloacutegicos y funciones con un miacutenimo de asistencia o subsidio externo (25) Si ese estado de-seado se mantiene interactuaraacute con flujos bioacuteticos y abioacuteticos e interacciones sociales y econoacutemicas para proporcionar SE clave (2627) Esto incluye disponibilidad de agua incremento de productividad y reduccioacuten de erosioacuten del suelo entre otros (428)

A la larga los ecosistemas que han sido restaurados teniendo en cuenta el cambio climaacutetico desde el inicio del proyecto son ecosistemas saludables y productivos con un menor riesgo de colapso del ecosistema (4) Los ecosistemas restaurados pueden a su vez incrementar las contribuciones de los ecosistemas a los medios de vida productividad de la tierra servicios ambientales y a la resiliencia climaacutetica de seres humanos y sistemas naturales (4) Subsecuentemente los ecosistemas resilientes apoyan la capacidad de los sistemas socio-ecoloacutegicos de soportar perturbaciones graves e inciertas tales como sequiacuteas sin serias consecuencias a largo plazo para los medios de vida y el medio ambiente

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A n e x o mdash 2 mdash V i s t a a m p l i a d a d e l s e g m e n t o c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 m o s t r a n d o s u s a c t i v i d a d e s y r e s u l t a d o s ( c o n s u l t a r Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4 ) 2

2 Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de

zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

74

A n e x o mdash 3 mdash U s o d e t e l e d e t e c c i oacute n p a r a a p o y a r e l M amp E e j e m p l o s d e i n d i c a d o r e s d e R u a n d a

Como parte de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda3 la Red ARCOS estaacute utilizando la teledeteccioacuten para evaluar el estado (estado-presioacuten-respuestas) del suelo hidrolo-giacutea y cambios en el uso de la tierra y en la cubierta terrestre Muchos de los indicadores (Tabla 4) que se estaacuten midiendo tambieacuten son aplicables para las intervenciones de AbE

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacute-

gica de los Humedales de Ruanda

No

11

12

13

Categoriacutea

1 Hidrologiacutea

Nivel

Estado

Presioacuten

Respuesta

Indicador

Conectividad y flujo de aguas superficiales

Alteraciones Hidroloacutegicas (factores estresantes)

Plantacioacuten de aacuterboles y restauracioacuten de cubierta vegetal

Cuantificacioacuten

Mapa SIG mos-trando riacuteos arro-yos e infiltraciones

Aacuterea de tierras agriacutecolas cerca de humedales

Densidad de asentamientos e industrias

Proyectos de irrigacioacuten a gran escala

Aacuterea de tierra con terrazas y cubierta vegetal

Detalles

Entrada ysalida

Asentamientos e industrias sitios potencia-les de extrac-cioacuten de agua para irrigacioacuten y expansioacuten agriacutecola

Tipos de praacutecticas de gestioacuten del suelo y del agua tales como lotes boscosos agrosilvicultura

3 Veacutease wwwarcosnetworkorgenprojectusing-ecological-integrity-assessment-and-advanced-information-management-to-guide-

wetlands-management-and-decision-making-in-rwanda

La Tabla continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

75

Tabla mdash 4 mdash (continuacioacuten) mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda

No

21

Categoria

2 Suelo

Nivel

Presioacuten

Indicador

Acidificacioacutendel suelo

Degradacioacuten

Desgaste

Sellado del suelo

Cuantificaciacuteon

Aacuterea (ha) de suelocon pH lt 5

Aacuterea (ha) de humedal que perdioacute aguase secoacute

Aacuterea (ha) de humedal con pobre contenido en nu-trientes y materia orgaacutenica

Aacuterea (ha) de humedal con presencia de asentamientos asfal-to o concreto

Detalles

pH del suelo

Aacuterea degradada

Nutrientes y materia orgaacutenica

Asfalto o concreto o asentamientos

31

33

3 Biota Estado

Presioacuten

Comunidad vegetal y tipos

Extensioacuten de alteracioacuten (especies invasoras)

Grupos de comuni-dad vegetal (densi-dad tipos y distribu-cioacuten)

Aacuterea (ha) de espacio invadido

Clasificacioacuten y distribucioacuten vegetal (mapa)

Tipo y gravedad de especies invasoras

41

42

43

44

4 Entorno paisajiacutestico

Estado

Estado

Presioacuten

Respuesta

Uso de la tierracobertura de la tierra circundante

Estado de zona de contencioacuten

Presioacuten de pobla-cioacuten desarrollo

Integracioacuten de humedales en el plan de uso de tierras

Uso primario (agri-cultura asentamien-to bosque)

Aacuterea (ha) de zona de contencioacuten protegida

Aacuterea de tierra con asentamientos agri-cultura intensiva

Nuacutemero y tamantildeo de industrias

Nuacutemero de docu-mentos regulatorios con disposiciones para la gestioacuten de humedales

Uso actual e histoacuterico de la tierra

Protegida o no

Asentamien-tos industrias proyectos de intensifica-cioacuten agriacutecola

Poliacuteticas leyes plan estrateacute-gico o plan maestro en marcha

76

A n e x o mdash 4 mdash E q u i p o d e m o n i t o r e o s u g e r i d o y n o t a s s o b r e s u u s o 4

Es importante que su equipo de medicioacuten sea praacutectico y preciso Si por ejemplo una cubeta de medi-cioacuten tiene las marcas de volumen equivocadas entonces ese error estaraacute presente en cada medicioacuten Esto se llama sesgo sistemaacutetico Alternativamente un factor que introduce errores los cuales variacutean en gravedad cada vez de forma aleatoria es un sesgo aleatorio Estas dos formas de sesgo pueden crear problemas significativos al realizar el anaacutelisis y sacar conclusiones de los datos de monitoreo por lo que debe asegurarse de tomar medidas para afrontarlas

La siguiente lista ofrece sugerencias sobre equipos generales uacutetiles que pueden servir de apoyo a la mayoriacutea de actividades de monitoreo asiacute como algunas notas sobre su uso

BoliacutegrafoslaacutepicesLos laacutepices son con frecuencia la opcioacuten preferida para tomar notas en el campo ya que la tinta se puede correr cuando entra en contacto con agua

Papel de notas Siempre debe llevar papel de notas extra para registrar informacioacuten adicional sobre sus sitios Esto le permitiraacute anotar raacutepidamente cualquier cosa que pueda haber sucedido y que no quepa en la descripcioacuten de sus hojas de recopilacioacuten de datos

Hojas de encuestaTodos los cuestionarios o formularios de datos deben crearse en un formato estandarizado antes de que comience la entrevistarecopilacioacuten de datosEn ellas siempre debe registrarse cierta informacioacuten incluyendo nombre de registradores de da-tos fecha hora y lugar (idealmente en coordenadas)

Tablillas con sujetapapelesLas hojas de encuesta y los papeles de notas deben ser legibles para la posterior entrada de datos asiacute que si es posible utilice una tablilla con una cubierta a prueba de agua para evitar dantildear el papel

Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en ingleacutes) Puede olvidar faacutecilmente doacutende tomoacute mediciones en el pasado y los marcadores como la cinta ad-hesiva se pueden volar Tomar mediciones con GPS es un meacutetodo muy preciso y eficaz para mostrar doacutende recopiloacute los datos y coacutemo encontrar la misma ubicacioacuten para mediciones futuras

Caacutemara digital

4 Adaptado de Wicander et al (2016a)

77

Ejemplos de equipo para monitoreo ecoloacutegico (el equipo exacto necesario dependeraacute del ecosis-tema en el que esteacute trabajando y los datos que necesita recopilar de acuerdo con los indicadores de la intervencioacuten)

Redes de mano Cubetas de 1 litro Cinta meacutetrica (longitud miacutenima de 25m) Cinta de alta visibilidad para marcar aacutereas de intereacutes Cuerda de nylonBinocularesRecipientes plaacutesticos de varios tamantildeos para recoleccioacuten de especiacutemenes

Guiacuteas de identificacioacuten de aves cangrejos peces especies de manglares especies de plantas aso-ciadas con manglares mamiacuteferos otros invertebrados (pej moluscos mariposas etc)

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A n e x o mdash 5 mdash O r i e n t a c i oacute n s o b r e g e s t i oacute n d e d a t o s 5

Una persona de su equipo de campo debe ser responsable de cotejar las hojas de datos de campo Cada diacutea de la labor de monitoreo las hojas completadas deben ser revisadas tan pronto como sea posible antes del final del diacutea con el fin de resaltar cualquier inconsistenciaerror en la recopilacioacuten de datos de manera que estas cuestiones se puedan resolver con la asistencia del registrador de datos en cues-tioacuten (pej cualquier dato faltante puede ser recopilado durante el trabajo de campo del diacutea siguiente) Las hojas de datos deben almacenarse cuidadosamente y guardarse para referencia incluso despueacutes de que los datos hayan sido copiados

Todos los datos deben introducirse electroacutenicamente el diacutea que son recopilados Si esto no es viable debido a la falta de instalaciones informaacuteticas los datos deben introducirse en un plazo de 2 semanas despueacutes de regresar del campo Todos los datos de monitoreo recopilados deben almacenarse en un formato computarizado (pej hojas de caacutelculo Excel MS Access o un paquete especializado de moni-toreo como SMART (wwwsmartconservation- toolsorg)) Si hay disponibilidad para datos cuantita-tivos se deberiacutean utilizar bases de datos electroacutenicas en paquetes (pej Oracle Microsoft SQL Server o Microsoft Access para usuarios de PC o FileMaker Pro para usuarios de MAC) en lugar de MS Ex-cel porque pueden manejar mejor grandes cantidades de datos pueden registrar maacutes faacutecilmente los cambios a lo largo del tiempo ocupan menos espacio pueden duplicarse y permiten una entrada y recuperacioacuten de datos eficiente y precisa almacenamiento seguro y mejor accesibilidad (UICN 2004) Sin embargo el uso de bases de datos requiere de una capacidad teacutecnica especializada de la que tal vez no disponga su equipo o puede suponer costos adicionales si no son de acceso abierto

Independientemente del sistema de gestioacuten de datos utilizado se recomienda varios procedimientos para gestionar datos electroacutenicamente (adaptado de UICN 2004 y Sriskanthan et al 2008)

Recopilacioacuten de datos Convenga los teacuterminos formato y abreviaturas antes de recopilar los datos y utiliacutecelos consistentemente Siempre indique las unidades de medicioacuten y sea claro sobre coacutemo deben registrarse las fechas Mantenga un libro de registro como copia de respaldo Llene todos los campos de las hojas de datos para mostrar que no falta ninguacuten dato y anote cualquier problema o irregularidad Transcriba los datos a hojas de datos en blanco despueacutes de regresar del campo si fuera necesario y haga fotocopias para que los originales puedan ser almacenados

Los archivos de imaacutegenes tambieacuten deben ser nombrados de manera que permita una faacutecil refe-rencia incluyendo una descripcioacuten de lo que muestra la foto la fecha en que la foto fue tomada y una referencia de la ubicacioacuten si es posible Por ejemplo

Nombre de archivo brug_gym_15apr15_SQ3 informacioacuten Bruguiera gymnorhiza 15 de abril de 2015 cuadrante de franja 3Nombre de archivo plntd_seedlings_17apr15_nurs informacioacuten plaacutentulas plantadas 17 de abril de 2015 vivero

Disentildeo de la base de datos Este debe ser realizado conjuntamente por el personal responsable de los programas de monitoreo investigacioacuten o gestioacuten y los responsables de la tecnologiacutea de la informacioacuten Una base de datos orientada a la gestioacuten debe tener paacuteginas de entrada verificacioacuten

5 Adaptado de Wicander et al (2016)

79

y anaacutelisis de datos disentildeadas para que sean faacuteciles de usar por personal no especializado Enfoacute-quese en lo que es relevante o esencial para el anaacutelisis de modo que se obtengan los resultados requeridos Para anaacutelisis son preferibles los campos de datos numeacutericos los comentarios pueden ser antildeadidos en los campos de texto

Entrada de datos Un aspecto clave de la entrada de datos es el control de calidad Se recomienda los siguientes procedimientos

Introduzca los datos lo maacutes pronto posible despueacutes de la recopilacioacuten lo mejor es que el reco-pilador de datos lo haga o al menos que esteacute disponible para consulta Introduzca los datos en bruto Pueden ser agrupados despueacutes para producir resuacutemenes (pej pro-medios diarios totales del sitio) pero en general es imposible extraer datos en bruto de un resumenSea consistente ya que las abreviaturas los errores ortograacuteficos y los datos introducidos en un formato diferente no seraacuten reconocidos y corren el riesgo de perderse Los formularios de entrada de datos personalizados ayudan a

bull permitir (o requerir) que los usuarios seleccionen entradas de una lista (pej especies sistemas de clasificacioacuten predeterminados) lo que hace que la entrada de datos sea maacutes raacutepida y garantiza que se utilicen los mismos teacuterminos cada vez

bull estandarizar los formatos (pej el usuario tiene que introducir las fechas como dd-mm-aa) y evitar la introduccioacuten de texto en campos numeacutericos

bull rellenar automaacuteticamente los campos de datos de entradas realizadas en otros campos lo cual acelera la entrada de datos y proporciona revisiones adicionales

Verificacioacuten de datos Deben realizarse regularmente anaacutelisis de sumarios de datos para com-probar que los datos que estaacuten siendo recopilados son los que se necesitan y que la entrada de datos sea precisa y completa

Archivo de datos Los datos deben ser archivados para usuarios futuros y se deben hacer copias de seguridad en caso de dantildeo o peacuterdida Las copias de seguridad son copias de corto plazo del trabajo en curso Un archivo permanece almacenado como registro de una base de datos en un momento determinado y debe realizarse regularmente tal vez cada pocos meses Las copias de seguridad se hacen mucho maacutes frecuentemente (pej semanalmente) y una nueva copia de segu-ridad se escribe sobre la anterior

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f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

ECO Consult

Acerca de FEBA (Amigos de la AbE)

FEBA es una red informal de maacutes de 70 instituciones interesadas en compartir conocimientos y colaborar en la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas Los miembros trabajan juntos mediante talleres y reuniones conjuntas en importantes conferencias internacionales y grupos de trabajo colaborativo sobre temas prioritarios para la generacioacuten de conocimientos e informacioacuten de poliacuteticas de la AbE

Este documento es un producto del Grupo de Trabajo sobre Monitoreo y Evaluacioacuten de FEBA

Los siguientes miembros de FEBA participaron en su elaboracioacuten o respaldaron su publicacioacuten

Page 3: Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de ... · Recuadro — 14 — Logro de M&E de largo plazo mediante integración con sistemas nacionales de investigación agrícola:

Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Traduccioacuten en espantildeol financiada porPublicado por

A g r a d e c i m i e n t o s

Quisieacuteramos agradecer los valiosos aportes y sugerencias hechos por Mike Harley (Clima-te Resilience Ltd) Pam Berry y Jo Thompson (Instituto de Cambio Ambiental Universidad de Oxford) Paul Nteza (PNUD) Lisa Hunsinger Arno Sckeyde Luise Richter Andrea Bender Marie-Isabell Lenz Mathias Bertram Mijako Nierenkoumlther y Leonard Lemke (GIZ) Valerie Kapos Cordula Epple y Alastair Jones (CMVC-PNUMA) Ali Raza Rizvi Karen Podvin Jacques Somda y Chris Magero (UICN) Camila Donatti y Giacomo Fedele (CI) Karl Deering (CARE) Maria Nuutinen (FAO) Jean Paul Kubwimana (ARCOS) Jutta Werner (ZUG) Nazmul Huq (ITT Cologne) Amanda Krijgsman (Investigacioacuten Ambiental de Wageningen) Luisa Alejandra Domiacutenguez Aacutelvarez Karina Ruiz Bedolla y Margarita Caso (INECC)

Iacutendice

A C E R C A de esta Guiacutea

A N T E C E D E N T E S teacuterminos y conceptos claves para entender la AbE y el MampE

Definicioacuten y contexto de la AbE

Ubicacioacuten de la AbE entre enfoques relacionados

iquestQueacute es MampE y por queacute es importante

Entendiendo los desafiacuteos de monitorear y evaluar la AbE

C U A T R O P A S O S para el disentildeo e implementacioacuten de un proceso de MampE para la AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados

Establecer objetivos iquestqueacute estaacute tratando de lograr la intervencioacuten

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Paso 2 Definir indicadores liacuteneas de base y objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

Elegir los indicadores correctos

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Paso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Consideraciones importantes sobre datos

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Usar los resultados de la evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Comunicar a diferentes audiencias

R E F E R E N C I A S

A N E X O S

Anexo 1 Descripcioacuten narrativa de cadena de resultados 1 de Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4

Anexo 2 Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades y resultados

(consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4)

Anexo 3 Uso de la teledeteccioacuten para apoyar el MampE ejemplos de indicadores de Ruanda

Anexo 4 Equipo de monitoreo sugerido y notas sobre su uso

Anexo 5 Orientacioacuten sobre gestioacuten de datos

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59

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68

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74

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78

4

Lista de Recuadros

Recuadro mdash 1 mdash Porqueacute una AbE verdadera y efectiva debe abarcar todos los

elementos de la definicioacuten de AbE p 10

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE p 11

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de AbE acordes con elementos centrales de la

definicioacuten de la CDB p 13

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo p 14

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer el MampE por usted p 15

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten p 16

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE a largo plazo p 21

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz p 26

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE p 27

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC p 28

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los indicadores p 35

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos

el caso de Vietnam p 42

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de indicadores estandarizados p 44

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE de largo plazo mediante integracioacuten con sistemas

nacionales de investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso p 45

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el contexto de adaptacioacuten

agricultura climaacuteticamente informada en Tuacutenez central p 50

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de

trabajo en la recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense p 54

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia p 55

Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados p 56

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute p 57

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon

Uganda p 60

5

Lista de Graacuteficos

Lista de Tablas

Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea

hiacutebrida basada en la naturaleza) p 22

Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que

pueden ser logrados mediante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar

datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser usados en evaluaciones de

mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo de maacutes largo plazo

no puedan ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo p 40

Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten p 49

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda p 74

Graacutefico mdash 1 mdash Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar la adaptacioacuten p 12

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribuyen al

desarrollo sostenible p 13

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE con respecto a actividades de proyecto

de AbE y etapas de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos

correspondientes descritos en esta Guiacutea p 18

Graacutefico mdash 4 mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio resaltando interconexiones

entre resultados de corto y maacutes largo plazo p 32

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de

medicioacuten versus utilidad de valores medidos como predictor de impacto p 37

Graacutefico mdash 6 mdash Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades

y resultados (consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4) p 73

6

Acroacutenimos y Siglas

Adaptacioacuten Basada en la Comunidad

Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Adaptive Dynamic Active Participative Thorough

Albertine Rift Conservation Society (Sociedad de Conservacioacuten de Albertine Rift)

Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania

Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo de Alemania

Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (Cooperativa de Asistencia y Socorro en Todas Partes)

Climate Change Agriculture and Food Security (Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria)

Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Consortium of International Agricultural Research Centers (Grupo Consultivo sobre Investigacioacuten Agriacutecola Internacional)

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las NU para el Medio Ambiente

Ensayo Controlado Aleatorizado

Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas

European Academy of Bolzano (Academia Europea de Bolzano)

Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten)

Friends of EbA (Amigos de la AbE)

Farmer-Managed Natural Regeneration (Regeneracioacuten Natural Gestionada por Agricultores)

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit

International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (Centro Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas)

World Agroforestry (Centro Mundial Agroforestal)

International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo)

International Institute for Sustainable Development (Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible)

International Climate Initiative (Iniciativa Internacional del Clima)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Meacutexico

Institut de lrsquoEnvironnement et de Rechercheacute Agricole Burkina Faso

Institut National de Rechercheacute Agricole du Niger

AbC

AbE

ADAPT

ARCOS

BMU

BMZ

CARE

CCAFS

CDB

CGIAR

CMVC-PNUMA

ECA

Eco-RRD

EURAC

FAO

FEBA

FMNR

GIZ

ICARDA

ICRAF

IIED

IISD

IKI

INECC

INERA

INRAN

7

Acroacutenimos y Siglas

Integrated Natural Resource Management (Gestioacuten Integrada de Recursos Naturales)

Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacutetico)

Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment Vietnam (Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Institut Seacuteneacutegalais de Recherche Agricole

Institute for Technology and Resource Management in the Tropics and Subtropics (Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los Troacutepicos y Subtroacutepicos)

Monitoring Adaptation to Climate Change (Seguimiento de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico)

Millennium Ecosystem Assessment (Evaluacioacuten de los Ecosistemas del Milenio ndash EM)

Monitoreo y Evaluacioacuten

Ministry of Natural Resources and Environment Vietnam(Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Office of the National Water Resources (Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales)

Participatory Monitoring Evaluation Reflection and Learning for Community-based Adaptation

(Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos para Adaptacioacuten Basada en la Comunidad - MERAP)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

River Basin Committee (Comiteacute de Cuenca Fluvial)

Soluciones Basadas en la Naturaleza

Servicio Ecosisteacutemico

Specific Measurable Attainable Relevant and Time-bound

Servicio de Mensajes Cortos

Teoriacutea del Cambio

Thai-German Climate Programme (Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima)

Theory of Change Online

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Oficina de Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres

United Nations University Institute for Environment and Human Security (Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana de la Universidad de las Naciones Unidas)

Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados

World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales ndash IRM)

Zukunft ndash Umwelt ndash Gesellschaft GmbH

INRM

IPCC

ISPONRE

ISRA

ITT

MACC

MEA

MampE

MONRE

ONWR

PMERL

PNUD

PNUMA

RBC

SbN

SE

SMART

SMS

TdC

TGCP

TOCO

UICN

UNDRR|EIRD-ONU

UNU-EHS

VANT

WRI

ZUG

8

A C E R C Ad e e s t a G u iacute a

iquestPara queacute sirve esta Guiacutea

La Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten basada en Ecosistemas pro-porciona una descripcioacuten del proceso necesario para disentildear e implementar un Monitoreo y Eva-luacioacuten (MampE) eficaz de la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) Desglosa este proceso en cuatro pasos claves que le ayudaraacuten a desarrollar y poner en praacutectica un sistema de MampE para AbE asiacute como a utilizar y comunicar resultados de MampE de manera eficaz La Guiacutea no es un manual de-tallado para el proceso de MampE ndash maacutes bien describe consideraciones y componentes esenciales para cada paso y muestra herramientas y metodologiacuteas adicionales que ofrecen instrucciones maacutes especiacuteficas siempre que existan

Esta Guiacutea le ayudaraacute a comprender algunas de las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de las intervenciones de AbE Tiene como objetivo asistirle a ir maacutes allaacute de simplemente medir las actividades y resultados de una intervencioacuten de AbE y avanzar hacia la evaluacioacuten de los resultados e impactos de aquellas acciones Esto mejoraraacute su entendimiento de si las medidas de AbE estaacuten teniendo los efectos deseados y determinaraacute si es necesario hacer cambios Con esta informa-cioacuten a la mano podraacute comunicarse eficazmente con los beneficiarios sobre el progreso alcanzado

9

cumplir los requisitos de presentacioacuten de informes de los donantes contribuir a la base de evidencias y al conocimiento sobre mejores praacutecticas de la AbE y enriquecer los procesos de presentacioacuten de informes y poliacuteticas de mayor nivel

iquestA quieacuten estaacute dirigida

Esta Guiacutea estaacute dirigida principalmente a los profesionales y planificadores que disentildean e imple-mentan la AbE en el terreno y que estaacuten interesados en evaluar y comprender los resultados de sus intervenciones con respecto al apoyo proporcionado a las personas para adaptarse al cambio climaacutetico

iquestCuaacutendo debe usarla

Lo ideal seriacutea que consultara esta Guiacutea en las etapas iniciales del disentildeo de una intervencioacuten de AbE ya que ayudaraacute a clarificar la loacutegica detraacutes de las medidas incluyendo su ruta de cambio proyectada Tambieacuten le permitiraacute poner en marcha el proceso de MampE antes de implementar actividades de ma-nera que pueda recopilar informacioacuten de base y de ahiacute en adelante rastrear paraacutemetros relevantes a intervalos apropiados

Sin embargo tambieacuten puede usar la Guiacutea si ya ha iniciado la implementacioacuten de una intervencioacuten de AbE En ese caso puede asistirle a realizar mejoras al marco original y al sistema de MampE de la inter-vencioacuten Si eacutestos todaviacutea no estaacuten en marcha puede desarrollarlos siguiendo esta Guiacutea integrarlos a su proyecto existente seguacuten sea apropiado yo usarlos para ayudarle a conducir revisiones de mitad de periodo o evaluaciones en etapas posteriores

iquestCoacutemo estaacute estructurada

La Guiacutea empieza proporcionando informacioacuten sobre teacuterminos y conceptos importantes relacionados a la AbE y al MampE asiacute como sobre las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y las intervenciones de adaptacioacuten de manera maacutes amplia El resto de la Guiacutea describe los siguientes cuatro pasos para desarrollar un sistema eficaz de MampE para AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

A lo largo de las diferentes secciones la Guiacutea se refiere a recursos adicionales (pej herramientas me-todologiacuteas) que proporcionan una orientacioacuten maacutes detallada y utiliza ejemplos de intervenciones de AbE reales para ilustrar coacutemo el MampE ha sido aplicado en el terreno

10

D e f i n i c i oacute n y c o n t e x t o d e l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce el concepto de AbE resaltando los aspectos importantes de su definicioacuten y analizando las diferentes maneras en que los cambios a la gestioacuten de ecosistemas pueden cubrir las necesidades de adaptacioacuten Tambieacuten explica la relacioacuten de la AbE con otros enfoques relevantes

La Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) es un enfoque para reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico en las personas mediante el trabajo con la naturaleza y la mejora de la misma El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) define oficialmente a la AbE como lsquoel uso de la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos [] para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climaacuteticorsquo lo cual puede incluir lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restaura-cioacuten de ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacioacuten que contemple los muacuteltiples beneficios sociales econoacutemicos y culturales para las comunidades localesrsquo (CDB 2009) Esto abarca los siguientes tres elementos centrales que son esenciales para la AbE (veacutease Recuadro 1)

Recuadro mdash 1 mdash Por queacute una AbE verdadera y efecti-

va debe abarcar todos los elementos de la definicioacuten

de AbE

Si omite A (personas) no estaacute ayudando a nadie a

adaptarse Si omite B (naturaleza) no estaacute usando las

herramientas disponibles para un enfoque basado en

ecosistemas de manera que no seriacutea AbE Si omite C

(estrategia de adaptacioacuten) solo estaacute reacondicionan-

do su trabajo anterior sin considerar el cambio cli-

maacutetico La AbE nunca estuvo pensada para ser una

actividad aislada soacutelo es efectiva cuando se combina

con otras medidas que ayudan a las personas a adap-

tarse al cambio

Adaptado de Martin (2016)

A N T E C E D E N T E S t eacute r m i n o s y c o n c e p t o s c l a v e s p a r a e n t e n d e r l a A b E y e l M amp E

11

A) Ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

B) utilizando la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos

C) como parte de una estrategia global de adap-tacioacuten

Asiacute pues la AbE es un enfoque centrado en las personas que reconoce la dependencia directa que el bienestar humano tiene en los ecosiste-mas y los bienes y servicios que proporcionan (pej suministro de agua y alimentos suminis-tro de combustible y fibras regulacioacuten de pla-gas y enfermedades ciclo de agua y nutrientes regulacioacuten del clima MEA 2005)

Dado que la capacidad de los ecosistemas para proporcionar esos bienes y servicios estaacute siendo amenazada por impulsores de cambio tanto cli-maacuteticos como no climaacuteticos las medidas desti-nadas a restaurar yo desarrollar los diferentes tipos de servicios ecosisteacutemicos para ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico (Graacutefico 1) pueden contribuir a un bienestar humano permanente Los beneficios de trabajar con ecosistemas (veacutease ejemplos de medidas de AbE en el Recuadro 2) pueden incluir

proteger a las comunidades de los impactos directos del cambio climaacutetico (pej dantildeos por inundaciones o tormentas o estreacutes por calor) o reducir el riesgo de los mismos)

garantizar que los servicios ecosisteacutemicos de los que las comunidades dependen (pej su-ministro de agua dulce) perduren y cubran sus necesidades a pesar de los impactos del cambio climaacutetico

crear nuevas opciones de medios de vida para reemplazar aquellos siendo amenazados por los impactos del cambio climaacutetico (pej complementar los medios de vida de los agricul-tores con la comercializacioacuten de productos forestales no madereros o establecer pagos por servicios ecosisteacutemicos de usuarios aguas abajo)

A pesar de que la AbE desarrolla el potencial de los ecosistemas para proporcionar servicios de adap-tacioacuten (y otros) tambieacuten reconoce que la salud de los ecosistemas por siacute sola no puede garantizar bienestar y resiliencia humanos ndash especialmente ante incertidumbres acerca de coacutemo los ecosistemas

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE

Mantenimiento yo restauracioacutenrehabilitacioacuten de manglares y

otros humedales costeros con el fin de reducir riesgos de inunda-

ciones y erosioacuten en comunidades costeras

Gestioacuten sostenible de humedales altos y llanuras aluviales con el

fin de mantener regiacutemenes de flujo de agua y calidad de agua fa-

vorables para comunidades situadas riacuteo abajo pese a regiacutemenes de

lluvia cambiantes

Conservacioacuten y restauracioacuten de bosques con el fin de estabilizar

laderas de montantildeas y regular flujos de agua protegiendo a perso-

nas y activos de inundaciones y deslizamientos repentinos confor-

me los niveles e intensidad de lluvias se incrementan

Establecimiento de diversos sistemas agroforestales incorporando

aacuterboles y cultivos terrestres resistentes al clima para consumo hu-

mano y animal reduciendo asiacute el dantildeo a los cultivos causado por

altas temperaturas o precipitaciones extremas y proporcionando

medios de vida y opciones de ingresos flexibles con el fin de gestio-

nar los crecientes riesgos del cambio climaacutetico

Gestioacuten sostenible de praderas y pastizales con el fin de incremen-

tar la capacidad adaptativa y resiliencia de comunidades pastora-

les frente a inundaciones y sequiacuteas

Establecimiento de aacutereas marinas protegidas con el fin de potenciar

la resiliencia de ecosistemas costeros frente a impactos climaacuteticos

incrementar la productividad pesquera y proporcionar oportunida-

des de turismo basado en la naturaleza diversificando asiacute los me-

dios de vida e ingresos para gestionar mejor los riesgos

Uso de especies vegetales indiacutegenas con el fin de fortalecer y restau-

rar la vegetacioacuten de dunas previniendo asiacute la infiltracioacuten de arena

hacia poblaciones humanas en entornos deseacuterticos sujetos a niveles

crecientes de sequiacutea

Adaptado del IISD (2018)

12

mismos se veraacuten afectados y alterados por el cambio climaacutetico Por lo tanto la AbE debe ser imple-mentada como elemento integrado de una estrategia de adaptacioacuten maacutes amplia para maximizar la efectividad de las medidas de adaptacioacuten

La Red Amigos de la AbE (FEBA)1 ha desarrollado un conjunto de cinco criterios en torno a los elementos de la definicioacuten de AbE para aclarar auacuten maacutes las caracteriacutesticas esenciales de lo que los miembros de la FEBA consideran lsquobuenas praacutecticas de AbErsquo (FEBA 2017 veacutease Recuadro 3) Acom-pantildeando a ese conjunto de criterios se encuentra un marco de evaluacioacuten de la calidad que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual se puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE Este marco incluidos sus ejemplos de indicadores propuestos es especial-mente relevante para definir claramente los objetivos de las intervenciones de AbE sobre la base de un entendimiento de lo que constituye una AbE eficaz Cuando desarrolle un sistema de MampE para AbE este marco puede ayudarle a identificar cuestiones orientadas a los resultados y al impacto (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea)

Graacutefico 1 Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar a la adaptacioacuten (adaptado del IISD 2018)

Reduccioacuten de la vulnerabilidad humana al cambio climaacutetico facilitada por ecosistemas resilientes y prestacioacuten sostenible de servicios ecosisteacutemicos

Los servicios de regulacioacuten protegen a los sistemas

naturales y sociales contra los impactos de extremos

meteoroloacutegicos y cambios en el clima y apoyan los medios

de vida resilientes al clima

EjemplosRegulacioacuten de la calidad del aire

Regulacioacuten del clima (global regional y local)

Regulacioacuten y purificacioacuten del agua Control de erosioacuten

Tratamiento de residuos Regulacioacuten de enfermedades

Regulacioacuten de la calidad del suelo Regulacioacuten de plagas

Polinizacioacuten

Los servicios culturales pueden mejorar la capacidad adaptativa proporcionando oportunidades alternativas de medios de vida y contribuyendo al aprendizaje continuo salud y otros compo-

nentes de bienestar

EjemplosRecreacioacuten y ecoturismo

Valores eacuteticos y espiritualesInformacioacuten para desarrollo

intelectual y mental

Los servicios de aprovisio-namiento proporcionan los recursos materiales que las

personas necesitan para crear medios de vida resilientes al

clima

EjemplosAlimentos (pej cultivos ganado pes-queriacutea acuicultura plantas silvestres

productos alimenticios de origen animal)Materias primas bioloacutegicas (p ej ma-

dera fibras y resinas pieles de animales arena abonos combustible de madera)

Agua dulce (p ej para tomar agricultura refrigeracioacuten)

Recursos geneacuteticos (p ej para resiliencia de cultivos)

Servicios de aprovisionamientoLos bienes y productos obtenidos

de los ecosistemas

Servicios de regulacioacutenLos beneficios obtenidos de los

procesos naturales de un ecosistema

Servicios culturalesLos beneficios no materiales obtenidos de los ecosistemas

Servicios de apoyoLos procesos naturales que generan y mantienen a los otros servicios ecosisteacutemicos

(pej biodiversidad ciclo de agua ciclo de nutrientes produccioacuten primaria formacioacuten del suelo)

Rol e

n la

ada

ptac

ioacuten

Serv

icio

s eco

sist

eacutemic

os

1 FEBA es una red informal de maacutes de 70 organizaciones interesadas en promover la colaboracioacuten y el intercambio de conocimientos sobre la AbE (veacutea-

se httpswwwiucnorgthemeecosystem-managementour-workecosystem-based-approaches-climate-change-adaptationfriends-eba-feba)

13

U b i c a c i oacute n d e l a A b E e n t r e e n f o q u e s r e l a c i o n a d o s

La AbE tiene mucho en comuacuten con otros enfo-ques que combinan aspectos de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas desarrollo so-cioeconoacutemico y una adaptacioacuten al cambio climaacute-tico maacutes amplia (Graacutefico 2) como la adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) o la reduccioacuten del riesgo de desastres basada en ecosistemas (Eco-RRD2) Al entrar en la categoriacutea maacutes amplia de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) que incluye todas las acciones que trabajan con la na-turaleza y la mejoran para ayudar a abordar una variedad de desafiacuteos sociales (Cohen-Shachan et al 2016) la AbE se basa en esos otros enfoques y los complementa

Sin embargo aunque la AbE combina enfoques tradicionales de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas con desarrollo socioeconoacutemico sostenible no es simplemente una continuacioacuten ldquotradicionalrdquo de las praacutecticas de conservacioacuten o de desarrollo La AbE se diferencia de la primera por su eacutenfasis en ayudar a las personas a adap-tarse al cambio climaacutetico y de la uacuteltima por su intereacutes en reducir riesgos climaacuteticos recurriendo a la naturaleza (y no aplicando medidas de inge-nieriacutea) Aunque en la praacutectica los diferentes en-foques pueden usar teacutecnicas similares y alcanzar objetivos comunes es importante tener claras las definiciones por varias razones Primero le ayudaraacute a disentildear e implementar las interven-ciones (veacutease Recuadro 4) con objetivos claros vinculados al cambio climaacutetico y al rol de la na-turaleza en ayudar a las personas a adaptarse Esto le ayudaraacute a considerar plazos apropiados y establecer un sistema de MampE que pueda rastrear cambios respecto a los objetivos escogidos a lo largo del tiempo

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de la AbE acordes con ele-

mentos centrales de la definicioacuten de la CDB (FEBA 2017)

A) La AbE ayuda a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

Criterio 1 Reduce vulnerabilidades sociales y ambientales

Criterio 2 Genera beneficios sociales en el contexto de adaptacioacuten

al cambio climaacutetico

B) La AbE hace uso de servicios ecosisteacutemicos y de biodiversidad

Criterio 3 Restaura mantiene o mejora la salud ecosisteacutemica

C) La AbE es parte de una estrategia integral de adaptacioacuten

Criterio 4 Recibe el respaldo de poliacuteticas a muacuteltiples niveles

Criterio 5 Apoya la gobernanza equitativa y mejora capacidades

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribu-

yen al desarrollo sostenible (adaptado de Midgley et al 2012)

Desarrollo Sostenible

Desarrollo socio

econoacutemico

Adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Conservacioacuten de biodiversidad y

ecosistemas

Proyectos de tipo adaptacioacuten

basada en la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten de recursos naturales basada en

la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten integrada

de recursos y conservacioacuten

2 Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas (Eco-

RRD) es lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restauracioacuten de ecosis-

temas para reducir el riesgo de desastres con el objetivo de lograr

desarrollo sostenible y resilientersquo (Estrella y Saalisma2013)

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo

En esta Guiacutea el teacutermino lsquointervencioacutenrsquo es usado para describir medi-

das de AbE implementadas en terreno dirigidas a lograr resultados de

adaptacioacuten basados en el lugar (pej en una localidad cuenca o entor-

no en particular) Por lo tanto el objetivo principal de tales interven-

ciones seraacute gestionar restaurar yo proteger ecosistemas con el fin de

ayudar a las personas a adaptarse a riesgos climaacuteticos identificados

Una intervencioacuten puede constar de muacuteltiples medidas de AbE (pej recupe-

racioacuten de corales junto a restauracioacuten de manglares) y es probable que in-

cluya una serie de actividades de apoyofacilitadoras tales como desarrollo

de capacidades diversificacioacuten de medios de vida y esfuerzos para mejorar

la gobernanza o incorporar la AbE en planes gubernamentales pertinentes

y otras poliacuteticas sectoriales En el contexto de MampE el seguimiento de los as-

pectos de estas actividades de apoyofacilitadoras puede ayudar a propor-

cionar un panorama maacutes completo de la eficacia de las medidas de la AbE

Recursos uacutetiles adicionales

FEBA (2017) Making ecosystem-based adap-tation effective A framework for defining qualification criteria and quality standards

Este recurso es uacutetil para entender las caracte-riacutesticas y criterios esenciales que conforman la AbE Incluye un marco de evaluacioacuten que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE

--------UNEP (2019) Guide to ecosystem-based ad-aptation in projects and programmes

Este conjunto de siete notas informativas es un buen ldquomanualrdquo sobre AbE proporcionando informacioacuten sobre conceptos aspectos y consid-eraciones fundamentales para ayudar a disentildear planificar e implementar iniciativas AbE exi-tosas Las notas resaltan cuestiones que deben abordarse y potenciales compromisos y conflic-tos que deben ser resueltos para permitir que la AbE forme parte y contribuya al panorama maacutes amplio de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en el contexto del desarrollo sostenible

--------

GIZ (2018) Solutions in focus ecosystem-based adaptation from mountains to oceans

Esta publicacioacuten muestra una seleccioacuten de medidas EbA aplicadas en una variedad de regiones y ecosistemas lsquode montantildeas a oceacuteanosrsquo que puede ser encontrada en liacutenea en la plata-forma lsquoPANORAMA mdash Solutions for a Healthy Planetrsquo y ofrece una descripcioacuten uacutetil de coacutemo se puede ver la AbE sobre el terreno

-------- CBD (2018) Voluntary guidelines for the design and effective implementation of ecosystem-based approaches to climate change adaptation and disaster risk reduc-tion and supplementary information

Estas directrices son una buena fuente de in-formacioacuten maacutes detallada sobre la AbE coacutemo se relaciona con otros enfoques como Eco-RRD y coacutemo disentildear e implementar la AbE Tambieacuten incluye anexos uacutetiles sobre la intervencioacuten de la AbE en otros sectores tales como agua infraestructura o agricultura Esta informacioacuten puede apoyar la coordinacioacuten tanto en la im-plementacioacuten como en el MampE con otras partes interesadas relevantes

En segundo lugar le permite comunicarse de manera clara con los implementadores de otros enfoques y con los beneficiarios de las inter-venciones sobre la AbE y su funcioacuten facilitan-do coherencia y colaboracioacuten entre iniciativas Finalmente le ayuda a identificar coacutemo la AbE puede aprovechar las experiencias de otros en-foques ndash las muchas convergencias entre la AbE y enfoques como AbC o gestioacuten integrada de recursos naturales (INRM) proporcionan una oportunidad para aprender e intercambiar en-sentildeanzas incluyendo principios y directrices de buenas praacutecticas

14

15

iquest Q u eacute e s M amp E y p o r q u eacute e s i m p o r t a n t e

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce definiciones claves relacionadas a monitoreo y eval-uacioacuten y explica por queacute es especialmente importante monitorear y evaluar las intervenciones EbA

El MampE es un componente esencial de la gestioacuten exitosa de cualquier intervencioacuten Monitoreo es el proceso de recopilar y analizar datos e informacioacuten de manera sistemaacutetica a fin de detectar sentildeales de cambio en relacioacuten con una liacutenea de base Evaluacioacuten es el proceso de examinar los datos recopilados del monitoreo para entender cuaacutenta diferencia ha hecho una intervencioacuten y queacute lecciones se pueden aprender Cabe destacar que aunque la evaluacioacuten a menudo es vista como una manera de medir el ldquoeacutexitordquo de una intervencioacuten su objetivo fundamental es analizar cualquier tipo de cambio ya sea positivo o negativo deliberado o no deliberado

Existen muchas razones por las que es sumamente importante monitorear y evaluar las intervencio-nes de la AbE (tambieacuten veacutease Recuadro 5)

Entender si una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos o no y porqueacute El MampE es vital para entender si o hasta queacute punto una intervencioacuten AbE estaacute alcanzando o ha alcanzado sus objetivos La informacioacuten relevante recopilada puede estar relacionada con el proceso (pej iquestLa implementa-cioacuten de las actividades y la entrega de resultados van seguacuten lo programado) y sobre todo con los resultados (pej iquestLas actividades han reducido la vulnerabilidad de las personas a los riesgos climaacuteti-cos identificados) A fin de garantizar que el MampE pueda proporcionar informacioacuten valiosa sobre los resultados de una intervencioacuten (a menudo denominados lsquoimpactosrsquo en esta Guiacutea y en otros lugares) quienes disentildean un sistema de MampE deben considerar cuidadosamente queacute preguntas deben responderse y queacute indicadores o datos pueden contribuir de manera realista a ese fin (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes un sistema de MampE bien disentildeado deberiacutea ser capaz de propor-cionar informacioacuten sobre coacutemo y porqueacute una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos asiacute como cuaacuteles de los cambios detec-tados ocurrieron debido a la propia intervencioacuten y no a otras ac-tividades y proyectos ajenos en el aacuterea (es decir deberiacutea permitir atribucioacuten o al menos contribucioacuten)

Aportar a la gestioacuten adaptativa y hacer frente a las incerti-dumbres Aunque la informacioacuten sobre queacute tan bien estaacute fun-cionando una intervencioacuten es interesante por siacute misma una de las principales razones para reunir esta informacioacuten es que le puede ayudar a comprender si es necesario realizar alguacuten ajus-te al disentildeo yo a la implementacioacuten de medidas de AbE para mejorar su eficacia Este proceso de gestioacuten adaptativa (es decir reevaluar continuamente el desempentildeo de una intervencioacuten

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer MampE

por usted

lsquoMampE ayuda a los profesionales a recoger y compar-

tir informacioacuten hacer posible una gestioacuten adaptativa

hacer seguimiento de supuestos subyacentes gestionar

riesgos e incertidumbres cumplir requisitos de trans-

parencia y presentacioacuten de informes y sobre todo en

el contexto de adaptacioacuten aprender cuaacuteles enfoques y

estrategias se aplican mejor a cuaacuteles contextos y nece-

sidades MampE es un conjunto de herramientas y meto-

dologiacuteas con el potencial de ayudar a lograr resultados

e identificar lecciones aprendidas y mejores praacutecticas

para enfoques de la AbErsquo (Spearman y Dave 2012)

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cuando nueva informacioacuten se hace disponible y cambiar las praacutecticas administrativas como corresponde) es sumamente importante para las intervenciones de AbE dadas las muchas in-certidumbres asociadas con su disentildeo e imple-mentacioacuten

incertidumbre cientiacutefica por posibles cambios e impactos climaacuteticos incluso en los ecosistemas

incertidumbre teacutecnica por la eficacia de medi-das para abordar vulnerabilidades identificadas ahora y en el futuro

incertidumbre socioeconoacutemica por los im-pactos y opciones de medios de vida y si las ca-pacidades de adaptacioacuten son suficientes

incertidumbre poliacutetica por la implementa-cioacuten de cambios estructurales e institucionales necesarios tanto inmediatos como a largo plazo

incertidumbre social por los cambios en valo-res y necesidades a lo largo del tiempo

El MampE proporciona la base para una gestioacuten adaptativa y de esta manera ayudarle a gestionar tales incertidumbres y riesgos Tambieacuten ayuda a supervisar si los supuestos que hizo sobre las medidas de AbE al inicio de una intervencioacuten eran correctos y por consiguiente y lo que es importante detectar y evitar riesgos de mala adaptacioacuten (veacutease Recuadro 6)

Ampliar la base de evidencia Ademaacutes de apoyarle a tomar decisiones bien informadas sobre la ges-tioacuten de una intervencioacuten de AbE la informacioacuten recopilada por el MampE en un sitio puede ser una valiosa contribucioacuten a la base de evidencias maacutes amplia sobre AbE A la fecha la evidencia sobre queacute cuaacutendo doacutende y porqueacute funciona la AbE sigue siendo escasa y dispersandash aparte de un nuacutemero limi-tado de esfuerzos para consolidar evidencias (IIED 2019) mucho de lo que sabemos sobre la eficacia de la AbE es anecdoacutetico y no se puede replicar de forma fiable Al compartir los resultados y lecciones aprendidas del MampE con beneficiarios y partes interesadas relevantes en organizaciones guberna-mentales no gubernamentales el sector privado e instituciones de investigacioacuten usted puede contri-buir a ampliar la base de evidencia cientiacutefica sobre ldquolo que funcionardquo en la AbE en diferentes contex-tos ayudando asiacute a mejorar la praacutectica futura y maximizar los impactos de adaptacioacuten La existencia de evidencia maacutes soacutelida sobre la eficacia de la AbE tambieacuten contribuiraacute a los esfuerzos por incorporar y ampliar la AbE en diferentes sectores asiacute como contribuir a la formulacioacuten de poliacuteticas y leyes de adaptacioacuten maacutes soacutelidas y basadas en la ciencia

Asegurar rendicioacuten de cuentas y transparencia El MampE tambieacuten es una herramienta importante para demostrar que las intervenciones AbE se llevan a cabo de manera responsable y transparente tanto para los donantes como para los beneficiarios En una eacutepoca en que la financiacioacuten es cada vez maacutes limitada los donantes internacionales asiacute como los gobiernos nacionales y locales quieren ase-gurarse de que los recursos se inviertan en las opciones de adaptacioacuten maacutes eficaces Los beneficiarios de una intervencioacuten tambieacuten querraacuten saber si las medidas de AbE estaacuten obteniendo los resultados

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten

Seguacuten el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacute-

tico (IPCC) la mala adaptacioacuten es lsquouna accioacuten que puede conducir a un

mayor riesgo de tener resultados adversos relacionados con el clima ma-

yor vulnerabilidad al cambio climaacutetico o bienestar disminuido ahora o

en el futurorsquo (IPCC 2014) Baacutesicamente la mala adaptacioacuten es una adap-

tacioacuten que da lugar a consecuencias negativas no deseadas

La mala adaptacioacuten puede ser causada por (Noble et al 2014)

Falta de previsioacuten de climas futuros

Sacrificar beneficios a largo plazo por medidas de adaptacioacuten in-

mediatas

Ignorar relaciones tradiciones conocimiento tradicional o dere-

chos patrimoniales locales

Favorecer directa o indirectamente a un grupo maacutes que a otros lo

cual puede causar conflicto y posiblemente colapso social

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deseados De hecho los procesos de MampE deberiacutean tener mecanismos incorporados para garantizar la rendicioacuten de cuentas y la transparencia por ejemplo incluyendo a partes interesadas relevantes en la toma de decisiones y actividades relacionadas con el MampE

Facilitar participacioacuten y pertenencia El MampE no solo es importante para demostrar responsabilidad a los beneficiarios y partes interesadas locales sino que tambieacuten puede ser una manera efectiva de in-volucrarlos en la intervencioacuten AbE y fomentar un sentido de pertenencia El MampE puede ser disentildeado para permitir la participacioacuten local en la recopilacioacuten e interpretacioacuten de datos y en la toma de de-cisiones sobre cambios en las praacutecticas de gestioacuten Tales enfoques participativos tambieacuten garantizan que las perspectivas y conocimientos locales sean reflejados en los resultados del MampE Si los procesos de MampE estaacuten bien integrados en instituciones y grupos interesados locales el MampE participativo pue-de ofrecer una manera tanto de asegurar recursos humanos suficientes para llevar a cabo actividades de MampE como de garantizar su continuacioacuten a largo plazo mucho maacutes allaacute de la duracioacuten financiada de una intervencioacuten Asegurar la sostenibilidad del MampE a largo plazo es crucial para las interven-ciones de AbE (y otras adaptaciones) dados los largos periodos de tiempo asociados con la gestioacuten y restauracioacuten de ecosistemas

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Para que el MampE desempentildee las funciones ya mencionadas de la manera maacutes eficaz usted debe in-tegrar y llevar a cabo el MampE durante todo el ciclo de vida de un proyecto de AbE y maacutes allaacute (Graacutefico 3) Esto implica contemplar el MampE desde las etapas iniciales de la conceptualizacioacuten de una inter-vencioacuten de AbE para ayudar a clarificar la loacutegica subyacente y la ruta de cambio de la intervencioacuten (veacutease Paso 1 de esta Guiacutea) Tambieacuten debe planificar actividades de MampE junto con otras actividades del proyecto a fin de facilitar el desarrollo de indicadores apropiados y la recopilacioacuten de datos de base (veacutease Paso 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes es importante que reuacutena datos para el MampE al mismo tiempo que se implementan las actividades del proyecto para asegurar que esteacute recopilando una visioacuten precisa de los cambios que estaacuten ocurriendo Esto le ayudaraacute a tomar decisiones informadas sobre el camino a seguir y a comunicarse eficazmente con las partes interesadas relevantes (veacutease Pasos 3 y 4 de esta Guiacutea)

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE respecto a actividades de proyecto de AbE y etapas

de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos correspondientes descritos en esta Guiacutea

(adaptado de Estaacutendares Abiertos para la Conservacioacuten)

5 Capturar y compartir aprendizajeDocumentar el aprendizaje

Compartir el aprendizajeCrear ambiente de aprendizaje

4 Analizar evaluar usar adaptarPreparar datos de monitoreo para anaacutelisis

Analizar datos y evaluar resultadosAdaptar disentildeo del proyecto y estrategias de gestioacuten

3 Implementar actividades y monitoreoDesarrollar y afinar plazos y presupuestos

Implementar planes operacionales y de monitoreo

2 Planificar actividades y monitoreoDesarrollar el plan operacional

Desarrollar plan de monitoreo y evaluacioacutenEstablecer una liacutenea de base para cada plan

1 ConceptualizarDefinir propoacutesito de intervencioacuten equipo de proyecto socios

Identificar riesgos y vulnerabilidades socio-ecoloacutegicas al cambio climaacutetico y entender el contexto local

Establecer objetivos ruta de cambio supuestos objetivos e indicadores

Ver Paso 4

de la Guiacutea

Ver Pasos 3 y 4

de la Guiacutea

Ver Paso 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 2 y 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 1 y 2

de la Guiacutea

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

El conjunto de herramientas PRISM es una fuente muy completa y exhaustiva de infor-macioacuten sobre MampE que incluye secciones sobre conceptos claves disentildeo e implementacioacuten de una evaluacioacuten orientacioacuten detallada sobre un nuacutemero de moacutedulos especiacuteficos (pej sen-sibilizacioacuten y actitudes desarrollo de capaci-dades medios de vida y gobernanza poliacuteticas gestioacuten de especies y haacutebitats) asiacute como maacutes de 60 meacutetodos praacutecticos y faacuteciles de usar y fi-chas orientativas suplementarias para recopi-lar analizar e interpretar datas de evaluacioacuten Aunque PRISM fue desarrollado para el apoyo de proyectos de conservacioacuten pequentildeos y medianos tambieacuten es un recurso extremada-mente valioso para las intervenciones de AbE y gran parte de la informacioacuten es aplicable y puede adaptarse al contexto de la AbE

--------GIZ (2013) Adaptation made to measure A guidebook to the design and results-based monitoring of climate change adaptation projects

Este manual ha sido disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y describe cinco pasos para concebir proyectos de adaptacioacuten y sus sistemas de monitoreo basados en resultados Viene acompantildeado de una her-ramienta de Monitoreo de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (MACC) basada en Excel el cual estaacute basado en un enfoque de teoriacutea del cambio y permite definir hasta 15 resultados previstos con hasta tres indicadores cada uno

--------Pringle (2011) AdaptME Adaptation moni-toring and evaluation

Este conjunto de herramientas fue disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y tiene como objetivo ayudarle a pensar en algunos

de los factores que pueden hacer que una evaluacioacuten de actividades de adaptacioacuten sea intriacutensicamente desafiante asiacute como equi-parle para disentildear una evaluacioacuten soacutelida Contiene muchas secciones uacutetiles de lsquoinfor-macioacuten adicionalrsquo que proporcionan enlaces a herramientas y recursos de MampE adicionales

-------- CARE (2014) Participatory monitoring evaluation reflection and learning for community-based adaptation PMERL

El Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos - MERAP (PMERL por sus siglas en ingleacutes) proporciona estrate-gias participativas para ayudar a los difer-entes grupos y organizaciones afectados por o que participan en un proyecto de adaptacioacuten basada en la comunidad un plan de ac-cioacuten comunitaria o similar para evaluar su eficacia en el logro de sus objetivos Ademaacutes de proporcionar valiosa informacioacuten de trasfon-do conceptual sobre enfoques participativos describe el proceso de disentildeo e implement-acioacuten de un sistema de MampE participativo e incluye varios anexos y ejemplos praacutecticos

-------- GIZ amp Fundacioacuten Alma (2018) Asesoriacutea teacutecnica para el disentildeo planificacioacuten e implementacioacuten del sistema de monitoreo y evaluacioacuten de las medidas de adaptacioacuten basadas en ecosistemas planeadas por el programa AbE en Cartagena y Coacuterdoba

Un manual para monitoreo y evaluacioacuten participativos de las medidas AbE en dos ciudades colombianas Cartagena y Coacuterdoba estaacute disponible en espantildeol con muchos anexos para mayor inspiracioacuten

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E n t e n d i e n d o l o s d e s a f iacute o s d e m o n i t o r e a r y e v a l u a r l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los desafiacuteos asociados con el moni-toreo y evaluacioacuten de la AbE sentildealando los desafiacuteos relativos al monitoreo de cualquier intervencioacuten de adaptacioacuten y destacando las cuestiones especiacutefica-mente relacionadas con la AbE

Como se ha sentildealado en la seccioacuten anterior es de gran importancia monitorear y evaluar las interven-ciones de la AbE Sin embargo para hacerlo eficazmente puede que sea necesario superar una serie de retosAlgunos de estos desafiacuteos son comunes a todas las intervenciones de adaptacioacuten (Tabla 1) ya sean de ingenieriacutea o basadas en la naturaleza otros son exclusivos a la AbE en gran parte debido a las complejidades de trabajar con la naturaleza y con personas de manera interconectada (es decir considerando la compleja dinaacutemica de un sistema socio-ecoloacutegico) Por lo tanto el MampE para la AbE tambieacuten debe tener en cuenta lo siguiente

Cambios en los ecosistemas son intriacutensicamente complejos de largo plazo e influenciados por muacutelti-ples generadores Medir los resultados de los cambios en la forma en que se gestionan los ecosistemas puede ser maacutes difiacutecil que medir el progreso de una intervencioacuten de adaptacioacuten teacutecnica o institucional Esto se debe a que los ecosistemas son sistemas complejos que se ven afectados por generadores climaacuteticos y no climaacuteticos que interactuacutean entre siacute a menudo durante largos periodos de tiempo e implican fluctuaciones naturales Entender los impactos del cambio climaacutetico y otros factores estresantes en los ecosistemas es importante para la gestioacuten adaptativa ya que la eficacia de las medidas AbE depende de la capacidad del ecosistema de proporcionar beneficios de adaptacioacuten a largo plazo bajo condiciones cambiantes

Dificultades para desarrollar rutas causales claramente definidas que vinculen las intervenciones de AbE con resultados e impactos sociales y ecoloacutegicos previstos La loacutegica que fundamenta las in-tervenciones de AbE incluida su ruta de cambio prevista con frecuencia estaacute mal articulada y sobre simplificada Muchas intervenciones establecen los viacutenculos entre las actividades planificadas y sus resultados inmediatos pero ofrecen pocas explicaciones sobre coacutemo eacutestas conduciraacuten a los impac-tos pretendidos Los impactos tambieacuten suelen definirse vagamente pej lsquoincremento de resistencia socio-ecoloacutegicarsquo Debido a las muchas incertidumbres a las que se enfrenta la planificacioacuten de la AbE tambieacuten puede parecer difiacutecil o especulativo describir una ruta causal exacta hacia el futuro lejano Sin embargo es importante elaborar tal descripcioacuten como un modelo de trabajo para poder disentildear un sistema de MampE que pueda proporcionar informacioacuten sobre los resultados de una intervencioacuten

Dificultades para identificar un grupo de indicadores consistentes que pueden utilizarse para analizar efectos causales en el contexto de interacciones socio-ecoloacutegicas complejas Estrechamente vinculada a la falta de rutas causales bien desarrolladas para las intervenciones de la AbE existe una falta de indicado-res consistentes que puedan ser usados para supervisar paraacutemetros sociales y ecoloacutegicos y sus interaccio-nes de una forma que significativamente demuestre efectos causales Es importante entender los viacutenculos entre los cambios en condiciones sociales y ambientales porque las medidas AbE en contraposicioacuten a los enfoques de adaptacioacuten de ingenieriacutea se basan en sistemas socio-ecoloacutegicos y estaacuten incorporados en ellos

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Al mismo tiempo muchas caracteriacutesticas impor-tantes de los ecosistemas (como calidad del suelo capacidad de retencioacuten de agua o capacidad de carga de ganado) son difiacuteciles o costosas de medir directamente y es posible que sea necesario identi-ficar paraacutemetros sustitutivos maacutes faacuteciles de moni-torear Aunque ndash dada la dependencia del contexto de la AbEndash los grupos de indicadores deben adap-tarse especiacuteficamente a cada intervencioacuten de AbE un repositorio de indicadores probados y compro-bados del que los equipos del proyecto puedan ele-gir facilitariacutea el disentildeo de los sistemas de MampE

Largos plazos de tiempo requeridos para ob-servar beneficios sociales y ambientales de la adaptacioacuten Los plazos necesarios para que las medidas de AbE generen beneficios comproba-bles de adaptacioacuten pueden ser incluso maacutes lar-gos que las medidas de otras adaptaciones Esto se debe a que procesos como la restauracioacuten eco-loacutegica pueden tardar deacutecadas en lograr el resulta-do deseado (pej la regeneracioacuten forestal natural que estabiliza laderas y reduce los impactos de deslizamientos) Por lo tanto el MampE para la AbE debe extenderse maacutes allaacute de la duracioacuten tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado de una inter-vencioacuten para poder medir totalmente la eficacia Esta es una preocupacioacuten ampliamente compar-tida y son necesarios enfoques innovativos para asegurar el financiamiento y sostener el MampE a largo plazo (veacutease Recuadro 7)

Supervisar muacuteltiples objetivos y beneficios colaterales A diferencia de la mayoriacutea de otras intervencio-nes de adaptacioacuten las medidas AbE con frecuencia aspiran simultaacuteneamente a abordar varios peligros climaacuteticos (pej restaurar manglares para reducir la erosioacuten costera la intrusioacuten salina y los impactos de las tormentas) y lograr una cantidad de beneficios colaterales (pej mejorar la salud los ingresos y la segu-ridad alimentaria) Esto requiere un marco de MampE maacutes holiacutestico que pueda medir una amplia gama de paraacutemetros asiacute como experiencia multidisciplinaria para recopilar e interpretar diferentes tipos de datos

En vista de las muchas incertidumbres relacionadas con los impactos del cambio climaacutetico y la plani-ficacioacuten de las medidas de AbE se debe considerar al MampE como un componente esencial y no op-cional de la implementacioacuten responsable de una intervencioacuten Por consiguiente aunque los desafiacuteos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y otros esfuerzos de adaptacioacuten pueden parecer abrumadores es fundamental encontrar formas de abordarlos De hecho ser consciente de los desafiacuteos es el primer paso para encontrar soluciones Con una clara comprensioacuten de las potenciales limitaciones usted puede disentildear un sistema de MampE que las considere y puede incorporar mecanismos para hacer un seguimiento de las dificultadas identificadas y abordarlas cuando surjan Dada la importancia del MampE es mejor instalar un sistema de MampE que tenga algunas limitaciones yo deficiencias y recono-cerlas y abordarlas a lo largo del tiempo en lugar de no realizar ninguna actividad de MampE en absoluto Esta Guiacutea tiene como objetivo equiparle con conocimientos y enfoques que puedan asistirle a hacer eso

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE

a largo plazo

Ya que puede tomar mucho tiempo (hasta varias deacutecadas) para que algu-

nos de los beneficios de adaptacioacuten de las medidas de la AbE se materia-

licen totalmente (pej estabilizacioacuten de laderas tras regeneracioacuten forestal

natural) las actividades de MampE deben continuar maacutes allaacute de la duracioacuten

tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado a fin de supervisar los resultados e

impactos a maacutes largo plazo Puede explorar varias opciones para asegurar

la sostenibilidad a largo plazo de su sistema de MampE para AbE incluyendo

Utilizar enfoques de MampE participativos realiacutesticamente viables y de

bajo costo y fijar la responsabilidad de su continuacioacuten en grupos

comunitarios y organizaciones locales (maximizar intereacutes y sentido

de pertenencia del MampE midiendo paraacutemetros que son valiosos para

el bienestar objetivos y procesos de planificacioacuten de la comunidad)

Asociarse con institutos de investigacioacuten o universidades naciona-

les (veacutease Recuadro 14) funcionarios de aacutereas protegidas y otras

organizaciones o proyectos que cuenten con programas de investi-

gacioacuten de larga duracioacuten

Identificar interferencias con MampE dirigidos por el gobierno a nivel

distrital subnacional o nacional e integrar procesos de MampE a nivel

de intervencioacuten con ellos

Solicitar financiacioacuten continuadapara la segunda fase (puede ser

de tipo reducido para apoyar al MampE)

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Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea hiacutebrida basada en la naturaleza)

Desafiacuteo de MampE

Dependencia de los objetivos del contexto y ausen-cia de indicadores universales para medir el rendimiento

Seguimiento del eacutexito opuesto a lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo y lsquoobjetivos moacutevilesrsquo

Plazos de tiempo largos y variables asociados con el cambio climaacutetico

Complejidad de factores influyen-tes y atribucioacuten

Dificultad en la definicioacuten de un estaacutendar de comparacioacuten (el escenario de lsquonormalidadrsquo) y en la medicioacuten de impactos evitados

Descripcioacuten

Aunque el cambio climaacutetico es global la adaptacioacuten se realiza localmente Por lo tanto las medidas de adaptacioacuten deben estar adaptadas al contexto de un aacuterea en particular tomando en cuenta la situacioacuten social ecoloacutegica poliacutetica y econoacutemica local Esta dependencia del contexto da lugar a una gran diversidad de medidas de adaptacioacuten lo que a su vez significa que en cada contexto seraacuten pertinentes diferen-tes indicadores de rendimiento Asiacute es difiacutecil o imposible elaborar y adoptar un grupo universal de indicadores de adaptacioacuten

Aunque las tendencias globales del cambio climaacutetico han quedado bien establecidas las proyecciones a nivel local de los cambios climaacuteticos y su cronologiacutea son mucho menos seguras Por consiguiente las intervenciones de adaptacioacuten son normalmente implementadas en un contexto de incertidumbre lo cual es agravado por los impactos de otros factores como el cambio socioeconoacutemico Tener que medir el progreso cuando las condiciones subyacentes que determinan las necesidades de adaptacioacuten estaacuten ellas mismas cambiandondash lo que a menudo se conoce como trabajar con lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo ndash puede comprometer la utilidad de las comparaciones con una situacioacuten preintervencioacuten Igualmente los objetivos establecidos para guiar las actividades al inicio de una intervencioacuten pueden ya no ser relevantes al final porque el entendimien-to de los peligros actuales y probablemente futuros relacionados con el clima puede cambiar con el tiempo lo que conlleva a la necesidad de ajustar el marco de resultados

El cambio climaacutetico es un proceso en curso y de largo plazo que se desarrollaraacute durante deacutecadasndash mucho maacutes allaacute del tiacutepico cronograma de las intervenciones tradi-cionales de tipo proyecto Los objetivos de las intervenciones de adaptacioacuten suelen de-limitarse para un plazo de 30 a 50 antildeos Esto significa que habraacute desfases temporales entre las actividades y sus resultados medibles inmediatos y muchos de los resultados previstos Lo maacutes relevante es que los impactos de una intervencioacuten de adaptacioacuten solo pueden ser medidos directamente una vez que los cambios climaacuteticos (como un cambio en la intensidad de fenoacutemenos extremos) han ocurrido realmente es decir en la mayoriacutea de los casos despueacutes de la duracioacuten de la propia intervencioacuten

Puede ser difiacutecil desentrantildear los diversos factores interconectados que influyen en los cambios ecoloacutegicos y socioeconoacutemicos que se producen en el trascurso de una intervencioacuten de adaptacioacuten Una diversidad de factores ambientales climaacuteti-cos y no climaacuteticos e influencias antropogeacutenicas pueden actuar en combinacioacuten unos con otros para causar tendencias observadas en una regioacuten Por lo tanto determinar viacutenculos causales puede requerir la medicioacuten de una amplia gama de paraacutemetros Esta complejidad no solo dificulta medir todos los cambios relevantes sino tambieacuten atribuir los resultados a una intervencioacuten

Para comprender plenamente la eficacia de una intervencioacuten de adaptacioacuten lo ideal seriacutea establecer una contraposicioacuten para comparar la situacioacuten observada en el aacuterea del proyecto con lo que habriacutea sucedido en la ausencia de medidas de adaptacioacuten (estableciendo asiacute queacute potenciales impactos del cambio climaacutetico la intervencioacuten ha ayudado a evitar) Sin embargo es difiacutecil utilizar lsquositios de comparacioacutenrsquo reales para crear contraposiciones ya que su situacioacuten ecoloacutegica y socioeconoacutemica general tendriacutea que ser comparable a la del sitio de intervencioacuten durante todo el periodo en que se realiza el monitoreo y sin que sucedan cambios causados por factores externos que afecten solo uno de los sitios

Tabla continua en la siguiente paacutegina --rarr

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Tabla mdash 1 mdash (continuacioacuten)

Desafiacuteo de MampE

Las estrategias de adaptacioacuten normalmente abarcan muacuteltiples escalas y sectores

No hay un acuer-do universal sobre lo que constituye una adaptacioacuten lsquoexitosarsquo

Descripcioacuten

Las poliacuteticas y estrategias de adaptacioacuten bien planificadas suelen abarcar diversos lugares sectores y grupos poblacionales y estaacuten vinculadas a una serie de otros programas y estrategias Aunque los resultados de las medidas de adaptacioacuten se observaraacuten a nivel local el progreso de la adaptacioacuten tambieacuten se examina a niveles mucho maacutes altos y en todas las gamas Sin embargo comparar y acumular los resultados de diferentes intervenciones de adaptacioacuten puede ser desafiante debido a la diversidad de sectores objetivo disponibilidad diferencial de datos y la dependencia del contexto de los objetivos y medidas Las numerosas formas en que los diferentes interesados interpretan y abordan la lsquovulnerabilidadrsquo o lsquocapacidad adaptativarsquo tampoco son favorables para el desarrollo de un marco de MampE maacutes unificado

La adaptacioacuten es un proceso de ajuste continuo que tiene como objeto permitir el logro de objetivos socioeconoacutemicos yo ambientales a pesar de un contex-to climaacutetico cambiante Este proceso inevitablemente implica intercambios incluyendo entre aacutereas geograacuteficas (pej las medidas de adaptacioacuten pueden incrementar la disponibilidad de agua en un aacuterea a expensas de otra) entre di-ferentes sectores y valores (pej puede ser necesario equilibrar los beneficios para seguridad alimentaria con los objetivos sobre calidad del agua o biodiversidad) y entre diferentes plazos (pej las medidas que provocan un costo social en el corto y mediano plazo pueden dar lugar a beneficios de largo plazo y viceversa) Asiacute las perspectivas sobre la visioacuten hacia la que deben trabajar las interven-ciones de adaptacioacuten (y los plazos de tiempo que deben ser considerados) estaacuten sujetas a variar entre partes interesadas diferentes No hay ninguna medida o paraacutemetro claros que indiquen que una intervencioacuten de adaptacioacuten es lsquoexitosarsquo ndashincluso hay un debate sobre si la adaptacioacuten exitosa es un resultado un proceso o ambos (Villanueva 2012) Esto no solo significa que la tarea de adaptacioacuten nunca se lograraacute totalmente sino tambieacuten que el acuerdo sobre los objetivos de adaptacioacuten debe ser el resultado de un proceso de debate inclusivo que tal vez deba revisarse de vez en cuando

Recurso uacutetil adicional

Bours et al (2014a) Guidance note 1 twelve reasons why climate change adaptation MampE is challenging

Este recurso proporciona detalles adicionales sobre porqueacute el MampE puede ser especialmente desafiante en el contexto de proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

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C U A T R O P A S O S p a r a e l d i s e ntilde o e i m p l e m e n t a c i oacute n d e u n p r o c e s o d e M amp E p a r a l a A b E

No existe un enfoque uacutenico para el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE cada contexto tendraacute sus pro-pias particularidades y necesidades y el enfoque deberaacute ajustarse en consecuencia

Esta seccioacuten describe cuatro pasos generales que cualquier equipo de proyecto de una intervencioacuten de la AbE puede seguir Estos pasos constituyen la base para el disentildeo e implementacioacuten de un soacutelido sistema de MampE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Esta seccioacuten tambieacuten ilustra puntos importantes mediante ejemplos de la aplicacioacuten del MampE en in-tervenciones de AbE sobre el terreno y aporta recursos adicionales uacutetiles incluyendo herramientas y meacutetodos que ofrecen una orientacioacuten maacutes detallada para algunas de las tareas que implica cada paso

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S T E P 1

P A S O 1

D e s a r r o l l a u n m a r c o d e r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten analiza la necesidad de establecer objetivos claros y trazar la ruta para alcanzarlos Describe coacutemo los marcos de resultados pueden ayudarle a hacerlo resumiendo brevemente los diferentes tipos de marcos de resultados disponibles incluido el enfoque de teoriacutea del cambio (TdC) recomendado por esta Guiacutea para intervenciones de AbE A continuacioacuten la seccioacuten profundiza sobre las TdCs incluyendo cuaacutendo y a grandes rasgos coacutemo usarlas sus poten-ciales limitaciones y coacutemo pueden ser

Establecer objetivos iquestQueacute estaacute tratado de lograr la intervencioacuten

El primer paso para desarrollar un sistema de MampE para una intervencioacuten de AbE es establecer ob-jetivos claros Si no sabe lo que la intervencioacuten pretende lograr es decir coacutemo ayudaraacute a la gente a adaptarse al cambio climaacutetico no podraacute medir el progreso En el caso de la AbE los objetivos general-mente se relacionaraacuten con mejorar el estado de un ecosistema (y sus servicios) sobre la base de evi-dencia cientiacutefica y conocimientos locales reduciendo la exposicioacuten yo sensibilidad de las personas a los peligros del cambio climaacutetico yo incrementando su capacidad de adaptacioacuten Considerar los diferentes aspectos de la eficacia de la AbE puede ayudarle a plantear y formular los objetivos para su intervencioacuten (veacutease Recuadro 8)

Es importante que los objetivos sean realistas y esteacuten bien definidos y que se articule claramente el impacto deseado Deben responder a vulnerabilidades y peligros climaacuteticos identificados y tambieacuten tomar en cuenta otros factores que pueden afectar la intervencioacuten y sus resultados Es necesario defi-nir los objetivos a la luz de las incertidumbres sobre proyecciones climaacuteticas y sobre los impactos que el cambio climaacutetico pueda tener en los ecosistemas y servicios que la intervencioacuten pretende proteger restaurar yo gestionar Lo ideal seriacutea que usted lleve a cabo una evaluacioacuten sobre vulnerabilidad e impacto socio-ecoloacutegico con la que pueda vincular los objetivos de su intervencioacuten aseguraacutendose asiacute que se basen en un soacutelido entendimiento de los problemas que deben abordarse El hacerlo ga-rantizaraacute que los objetivos sean adecuados para el contexto local y que reflejen las necesidades de los beneficiarios Idealmente deberiacutea involucrar a los interesados y representantes relevantes locales en el desarrollo de los objetivos de la intervencioacuten de la AbE con el fin de recoger sus necesidades y aspi-raciones asiacute como fortalecer su sentido de pertenencia desde el inicio

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Para ayudarle a comprender los pasos necesarios para alcanzar los objetivos de su intervencioacuten de AbE debe usar un marco de resultados elaborando una anticipada ldquoruta causal de cambiordquo hacia

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resultados e impactos de largo plazo y determinan-

do coacutemo la intervencioacuten contribuiraacute a esa ruta o la

haraacute posible usted puede definir la loacutegica subyacen-

te mediante la cual la intervencioacuten ha de alcanzar

sus objetivos Luego ese marco de resultados cons-

tituiraacute la base para disentildear y planificar sus medidas

de AbE y sistema de MampE

Existen varios tipos de marcos de resultados Los

enfoques comunes incluyen cadenas de resulta-

dos o modelos loacutegicos (pej marcos loacutegicos) que

describen coacutemo se espera que las medidas de la

intervencioacuten conduzcan a resultados posteriores

Tienden a enfocarse en efectos y resultados previs-

tos dentro del marco de un proyecto o programa

especiacutefico y deben estar acompantildeados de indica-

dores medibles Las cadenas de resultados suelen

adoptar la forma de un diagrama de flujo mientras

que los marcos loacutegicos tambieacuten suelen presentarse

en forma de tabla

Una Teoriacutea del Cambio (TdC) es otro tipo de marco

de resultados Tambieacuten le permite articular coacutemo

cree que una intervencioacuten daraacute lugar a cambios

pero considera el contexto maacutes amplio dentro del

cual su intervencioacuten operaraacute proporcionaacutendole el

ldquocuadro completordquo incluidos temas que no puede

controlar Este enfoque sisteacutemico puede revelar

diferentes factores (asiacute como diferentes rutas de-

pendiendo del alcance de la TdC) que pueden con-

tribuir al cambio previsto o impedirlo incluso si

no estaacuten relacionados con su intervencioacuten Una

TdC tambieacuten identifica el cambio a largo plazo (es

decir los impactos) que desea que su intervencioacuten

logre ndash maacutes allaacute del ciclo del proyecto financiadondash

y muestra coacutemo las actividades contribuiraacuten a lo-

garlo Utilizando el enfoque de la TdC se pregun-

taraacute coacutemo y por queacute sucederaacute el cambio lo cual le

ayuda a determinar por queacute las medidas que estaacute

planificando deben ser implementadas Ayuda a

articular los pasos loacutegicos e individuales entre los

elementos del proyecto mostrando claramente la

causa y efecto entre actividades resultados e impactos (veacutease Recuadro 9)

Una TdC tambieacuten describe riesgos y supuestos relevantes (veacutease Recuadro 10) para lograr los resulta-

dos e impactos identificados Generalmente se presenta como un diagrama de flujo acompantildeado por

una descripcioacuten narrativa y un grupo de indicadores

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz

Se puede considerar que la eficacia de la AbE tiene cuatro pilares

humano ecosisteacutemico econoacutemico e institucional Se ha disentildea-

do una guiacutea basada en preguntas para evaluar la eficacia de la

AbE la cual proporciona preguntas generales para cada pilar asiacute

como nueve preguntas maacutes especiacuteficas que pueden ser utilizadas

para evaluar la eficacia de las intervenciones de la AbE (Reid et

al 2017) Estas preguntas tambieacuten son uacutetiles para guiar el dise-

ntildeo de las actividades de la AbE y del MampE Las cuatro preguntas

generales son

1 Eficacia para sociedades humanas

iquestPermite (o permitioacute) la iniciativa que las comunidades manten-

gan o mejoren su capacidad de adaptacioacuten o resiliencia y reduce

(o redujo) su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico a la vez

que genera beneficios colaterales que promueven el bienestar a

largo plazo

2 Eficacia para el ecosistema

iquestRestaura mantiene o mejora (o restauroacute mantuvo o mejoroacute) la

iniciativa la capacidad de los ecosistemas de producir servicios

de adaptacioacuten para comunidades locales y permite (o permitioacute)

que los ecosistemas soporten los impactos del cambio climaacutetico

y otras presiones

3 Eficacia financiera y econoacutemica

iquestEs la medida rentable y econoacutemicamente viable a largo plazo

4 Cuestiones normativas e institucionales

iquestQueacute cuestiones sociales institucionales y poliacuteticas influyen en la

implementacioacuten de la medidaactividad y cuaacutel es la mejor mane-

ra de superar los desafiacuteos

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P A S O 1

Para generar una base soacutelida para una TdC incluyendo informacioacuten sobre el contexto maacutes amplio debe desarrollar la TdC de manera estructurada y participativa con su equipo de proyecto y partes interesadas relevantes Hacerlo no solo ayudaraacute a garantizar que la TdC sea tan completa como sea posible (las discusiones grupales son invaluables para contribuir con diferentes percepciones probar ideas y considerar un amplio espectro de riesgos y supuestos) sino que tambieacuten le ayudaraacute a concep-tualizar y articular los cambios necesarios para alcanzar las metas a largo plazo de la intervencioacuten

Usar una TdC le permitiraacute basar sus acciones en una loacutegica sistemaacutetica y a largo plazo asegurar que sus esfuerzos de monitoreo sean rigurosos y a escala y ayudarle a planear resultados e impactos previstos a largo plazo incluso cuando no puedan ser atribuidos uacutenica o inequiacutevocamente a la intervencioacuten

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE

actividades Lo que hace la intervencioacuten para propiciar cambios (pej conducir talleres de capacita-

cioacuten encuestas campantildeas educativas o de sensibilizacioacuten cultivar nuevas cosechas plantar aacuterboles)

productos Lo que producen las actividades de la intervencioacuten Los productos suelen medirse en teacuterminos de

cantidad y calidad de entregas (pej el nuacutemero de personas capacitadas el nuacutemero de plaacutentulas plantadas y

su iacutendice de supervivencia el nuacutemero y tipos de informes producidos a partir de los datos de las encuestas)

resultados Los cambios (biofiacutesicos yo de comportamiento) ocasionados por las actividades de la in-

tervencioacuten Debido a los largos periodos que la AbE conlleva es uacutetil distinguir entre los resultados

inmediatos que son de maacutes corto plazo y muestran progreso hacia resultados posteriores (pej incre-

mento en el nuacutemero de personas que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y praacutecticas sostenibles

de gestioacuten de tierras) y los resultados de largo plazo que representan el(los) cambio(s) final(es) que

deben suceder para lograr el impacto de la adaptacioacuten (pej los ecosistemas mantienen su estructura

funcioacuten y extensioacuten a lo largo del tiempo y son capaces de resistir o recuperarse de alteraciones causa-

das por el cambio climaacutetico ndash es decir son resilientes y proporcionan bienes y servicios a las personas)

impactos Los cambios duraderos y de largo plazo ocasionados por las actividades de la intervencioacuten

(pej mejora en la resiliencia comunitaria demostrada por su capacidad de utilizar recursos y servicios

ecosisteacutemicos con el fin de responder a soportar y recuperarse de crisis climaacuteticas y cambios climaacuteti-

cos de maacutes largo plazo)

Diferentes autores y organizaciones pueden utilizar diferente terminologiacutea para describir las mismas

ideas Por ejemplo las lsquoactividadesrsquo pueden denominarse lsquoacciones los lsquoresultadosrsquo pueden llamarse

lsquoconsecuenciasrsquo o lsquoresultados intermediosrsquo y los lsquoimpactosrsquo pueden llamarse lsquometasrsquo lsquoobjetivosrsquo o lsquoresul-

tados finalesrsquo No vale la pena dedicar mucho tiempo a las diferencias entre los teacuterminos utilizados en

esta Guiacutea comparados a los usados en otros marcos lo importante es que entienda lo que representan

los teacuterminos descritos anteriormente y que pueda relacionarlos con su propia intervencioacuten

Adapted from Dickson et al (2017)

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Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Un consenso estaacute surgiendo entre expertos en MampE que el enfoque de TdC es uno de los marcos de resultados maacutes soacute-lidos que se pueden usar en el contexto de adaptacioacuten por-que es especialmente adecuado para el disentildeo monitoreo y evaluacioacuten de intervenciones complejas multifaceacuteticas y a largo plazo (Bours 2014b 2014c McKinnon y Hole 2015) El enfoque de la TdC es intriacutensicamente iterativo y flexible y le exhorta a reflexionar perioacutedicamente sobre ndash y responder andash cambios en el entorno social poliacutetico y natural Esto es crucial para el MampE de programas de adaptacioacuten que de-ben tener en cuenta condiciones dinaacutemicas y emergentes

Esta Guiacutea tambieacuten recomienda utilizar un enfoque de TdC porque puede

ayudarle a demostrar la relacioacuten entre diferentes ob-jetivos intermedios de su intervencioacuten y el eacutexito general del proyecto (Esto es clave para las intervenciones AbE ya que generalmente abarcan objetivos tanto sociales como ecoloacutegicos que interactuacutean y en algunos casos entran en conflicto entre siacute)

guiar a su equipo de proyecto idealmente en alianza con partes interesadas locales relevantes en el disentildeo y discusioacuten de los mecanismos que sustentan cada paso de la ruta causa (Esto es particularmente importante en las intervenciones de AbE en las que la causalidad suele infe-rirse en vez de confirmarse con evidencia)

apermitirle identificar claramente supuestos y niveles de incertidumbre relacionados con deci-siones de gestioacuten de proyectos (Esto es importante dadas las brechas de evidencia que dificultan la planificacioacuten de la AbE)

permitirle identificar tanto indicadores a corto plazo (enfocados en efectos clave o resultados inmediatos) para informar sobre el progreso durante la duracioacuten del proyecto como indicadores a maacutes largo plazo (Esto es clave para hacer un seguimiento de los principales resultados e impactos ecoloacutegicos y sociales vinculados con el objetivo de la intervencioacuten)

resaltar las diferencias en las maneras en que se distribuyen los costos y beneficios a lo largo del tiempo (Esto es clave para manejar expectativas dados los largos periodos de tiempo que pueden transcurrir hasta que las medidas AbE den los resultados deseados)

crear consenso en torno a una visioacuten comuacuten de lo que la intervencioacuten espera lograr (Esto es cru-cial en los proyectos multisectoriales y multidisciplinarios que involucran diversos grupos de partes interesadas que son tiacutepicos de la AbE)

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC

Los supuestos explican las condiciones que deben cumplir-

se para que las conexiones entre los diferentes componen-

tes de la ruta de cambio funcionen seguacuten lo planificado

Representan un conjunto de expectativas sobre los me-

canismos y circunstancias que guiacutean las decisionesndash y lo

ideal seriacutea que estuvieran respaldadas por investigaciones

cientiacuteficas experiencias en mejores praacutecticas o conoci-

mientos especializados

Describen tanto la relacioacuten entre las actividades y los cam-

bios a largo plazo que ocurren en las diferentes etapas del

proceso de cambio como las expectativas acerca de coacutemo

y por queacute las actividades propuestas las facilitaraacuten Enu-

merar los supuestos corrobora la declaracioacuten de que se han

identificado todos los requisitos importantes para el eacutexito

Los supuestos se usan para justificar la eleccioacuten de acti-

vidades planificadas destinadas a obtener los resultados

mostrados en la ruta y para evidenciar factores externos

(pej acontecimientos socioeconoacutemicos o poliacuteticos) que

afectan el panorama de manera negativa o positiva obsta-

culizando o promoviendo asiacute el logro del(de los) objetivo(s)

a largo plazo Los supuestos deben contar la historia sobre

coacutemo y porqueacute los planificadores esperan que ocurra un

cambio como se describe en una TdC

Adaptado de CI (2013)

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P A S O 1

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Idealmente deberiacutea elaborar una TdC junto con su equipo de proyecto e interesados locales clave en las etapas tempranas del disentildeo de una intervencioacuten AbE para asegurar que las medidas tengan una clara loacutegica subyacente Si no pudo elaborar una TdC cuando planificoacute la intervencioacuten aun puede hacerlo maacutes adelante La TdC proporcionaraacute entonces un marco de trabajo uacutetil para una revisioacuten intermedia la gestioacuten adaptativa y el redisentildeo o evaluacioacuten del progreso y el impacto

Una TdC puede servir para muacuteltiples propoacutesitos en diferentes etapas del ciclo de gestioacuten del pro-yecto entre otros

para planificacioacuten estrateacutegica (para guiar el establecimiento de objetivos y la seleccioacuten de medidas AbE)

para validacioacuten de planes de proyectos existentes (para verificar la alienacioacuten de los objetivos planteados con las actividades propuestas)

como una herramienta de comunicacioacuten (para explicar prioridades de la intervencioacuten y decisio-nes de gestioacuten)

para evaluacioacuten (para evaluar el progreso de las medidas de AbE hacia sus objetivos a largo plazo)

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Si bien no existe un meacutetodo estandarizado para desarrollar una TdC existen algunos elementos gene-rales que debe integrar en su proceso de TdC

1 Identificar el impacto deseado aseguraacutendose que sea claramente definido Empiece definien-do un enunciado claro y especiacutefico que describa el objetivo final a largo plazo de la intervencioacuten es decir su impacto Este enunciado del impacto puede ser de amplio alcance y ambicioso pero debe ser especiacutefico y contener suficientes detalles para ser tangible significativo y medible Es importante que el enunciado del impacto sea claro acerca de los peligros climaacuteticos a los que la intervencioacuten pretende responder Enunciados vagos como lsquoresiliencia comunitaria al cambio climaacuteticorsquo dificultaraacute la medicioacuten Una mejor alternativa podriacutea ser lsquocomunidades rurales vi-brantes y saludables con praacutecticas de subsistencia sostenibles y diversificadas y un entorno rico en especies que son resilientes a inundaciones erosioacuten del suelo y deslizamientos de tierrarsquo

2 Desarrollar una ruta de cambio trabajando sistemaacuteticamente desde el impacto hacia atraacutes estableciendo todos los pasos necesarios a lo largo de la ruta causal y basaacutendolos de la forma maacutes concreta posible en una base de evidencias Empezando por el impacto disentildee la ruta de cambio mediante un lsquomapeo regresivorsquo o lsquoback castingrsquo Esto significa trabajar sistemaacuteticamente hacia atraacutes paso a paso desde el impacto en los resultados a largo plazo y luego en los inmedia-tos hasta que llegue a las actividades que deben ser implementadas en el presente

Una de las ventajas de trabajar hacia atraacutes en el tiempo es que evitaraacute que se quede atascado en su plan por las limitaciones del presente (pej no poder imaginar ciertas soluciones en el futuro de-bido a brechas de capacidad actuales) Asiacute que para cada paso preguacutentese acuteiquestQueacute debe estar en su lugar antes de que esto pueda suceder iquestCuaacuteles son las condiciones previas para obtener resultados exitosos en este pasorsquo

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P A S O 1

Aseguacuterese de dedicar el tiempo suficiente a hacer que los resultados a maacutes largo plazo y sus viacuten-culos causales a pasos previos sean tan fuertes como sea posible Puede haber una tendencia a enfocarse en las ldquograndes ideasrdquo o visiones y en los primeros pasos (es decir las actividades) dejando los pasos intermedios demasiado vagos ndash pero estos son igual de cruciales y le daraacuten un indicio de la eficacia de las medidas de AbE antes de que los impactos a maacutes largo plazo sean medibles Durante todo el proceso de lsquomapeo regresivorsquo base toda la ruta causal tan soacutelidamente como sea posible en una base de evidencias para asegurar que la secuencia sea lo maacutes realista y alcanzable posible Basarse en creencias personales o evidencia anecdoacutetica puede reducir signi-ficativamente la posibilidad de que su intervencioacuten alcance sus objetivos

3 Identificar indicadores claros y detallar los supuestos Para poder medir el cambio y determi-nar si se lograron los resultados especificados debe seleccionar indicadores adecuados (veacutease Paso 2) En condiciones ideales seleccionariacutea indicadores para cada paso de la ruta causal de la TdC Sin embargo con recursos limitados puede que tenga que decidir cuaacuteles son los pasos maacutes importantes los que proporcionan la perspectiva maacutes profunda y que son realistas para medir

Dadas las muchas incertidumbres que conlleva la implementacioacuten de las medidas de AbE seraacute inevitable que la ruta causal de su intervencioacuten esteacute basada en ciertos supuestos Es importante que los identifique y articule claramente en su TdC de manera que pueda observar si resultan ciertos o necesitan ser ajustados durante el monitoreo de su intervencioacuten

4 Definir y planificar actividades Una vez que haya llegado al tiempo presente en la TdC de la in-tervencioacuten puede comenzar a detallar y planificar las actividades especiacuteficas de su intervencioacuten

5 Presentar la TdC como un diagrama de flujo acompantildeado de una narracioacuten Aunque es pro-bable que el proceso para desarrollar una TdC involucre muchas notas adhesivas hojas de papel y discusiones es importante documentar los resultados de este proceso en un formato accesible y faacutecil de leer

Las TdCs son usualmente presentadas como un diagrama de flujo que puede contener una o maacutes cadenas de resultados dependiendo del tamantildeo y la complejidad de la intervencioacuten y el nivel de detalle que haya decidido incluir (veacutease Graacutefico 4 un ejemplo de TdC para AbE en tierras aacuteridas) Es aconsejable crear una cadena de resultados para cada liacutenea de actividad (pej una para restauracioacuten de humedales y una para apoyo de medios de vida alternativos) mostrando inte-rrelaciones mediante flechas conectoras Hacerlo tambieacuten le permitiraacute presentar rutas causales individuales a diferentes audiencias si fuera necesario

El diagrama actuaraacute como la representacioacuten visual de la loacutegica de la intervencioacuten usando un tex-to limitado Para capturar todos los detalles y el razonamiento de la TdC escriba una narracioacuten de acompantildeamiento que describa el contenido de cada uno de los pasos cualquier relacioacuten entre ellos su conexioacuten a lo largo de la ruta asiacute como cualquiertodos los supuestos e indicadores

6 Revisar y modificar la TdC regularmente para reflejar nuevas condiciones y conocimientos El enfoque de TdC es iterativo Revise perioacutedicamente su TdC y actualiacutecelo con nueva informacioacuten y conocimientos asiacute como con cualquier cambio que se pueda dar en las actividades planifica-das de manera que refleje con precisioacuten el progreso de la intervencioacuten y pueda seguir guiando su sistema de MampE de forma fiable Antes de hacer cambios en la TdC aseguacuterese de considerar algunas de las potenciales implicaciones que esto pueda tener y coacutemo abordarlas Por ejemplo

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P A S O 1

iquestRequeriraacuten los cambios nuevos indicadores para los que no se ha recopilado informacioacuten de base iquestGenerariacutea un exceso del presupuesto asignado al monitoreo iquestTendriacutea que volver a revisar los acuerdos de monitoreo debatidos con las partes interesadas

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Aunque el enfoque de la TdC es una base adecuada para el MampE de la AbE y tiene muchas ventajas en comparacioacuten con otros marcos de resultados tambieacuten tiene algunas deficiencias potenciales

En primer lugar producir una TdC bien disentildeada mediante un proceso participativo puede tomar mucho tiempo seraacute necesario redactar colectivamente la TdC elaborar el diagrama de flujo y la na-rracioacuten y perfeccionarla sobre la base de investigaciones y evidencia cientiacutefica posteriores Si el pro-ceso participativo no se facilita y gestiona bien existe tambieacuten el riesgo de que la TdC pueda volverse ya sea demasiado exhaustiva y por consiguiente confusa (pej resultando en un diagrama ldquodesorde-nadordquo difiacutecil de interpretar) o demasiado simple presentando una visioacuten reduccionista de problemas complejos Aunque uno de los principales beneficios de una TdC es su capacidad de incorporar en la intervencioacuten un anaacutelisis de ldquopanorama completordquo si se lleva muy lejos la TdC puede volverse dema-siado abstracta y vaga

Otra posible limitacioacuten estaacute vinculada con el formato bidimensional en que se presentan las TdCs tienden a mostrar una trayectoria lineal sin embargo el proceso de avanzar a traveacutes de los pasos de una ruta causal posiblemente ocurriraacute con una serie de retroalimentaciones e interacciones entre diferentes actividades y resultados

Por uacuteltimo la utilidad de una TdC dependeraacute de coacutemo la utilice el equipo de proyecto Si la TdC solo se hace como un ejercicio aislado para cumplir con un requisito del donante no se convertiraacute en la poderosa herramienta que estaacute destinada a ser

Ser consciente de estas potenciales limitaciones es la mitad de la batalla ganada en teacuterminos de evi-tarlas Una gestioacuten cuidadosa y una buena facilitacioacuten del proceso de desarrollo de la TdC tambieacuten son absolutamente fundamentales y evitaraacuten que se convierta en un requisito burocraacutetico laborioso (y potencialmente confuso) en lugar de un vehiacuteculo de transformacioacuten

Si usted nunca ha elaborado una TdC considere lecturas complementarias (veacutease recursos adicionales maacutes adelante) busque colegas con experiencia para que le hagan recomendaciones y pruebe el pro-ceso en un tema sencillo con algunos miembros de su equipo de proyecto antes de elaborar una TdC completa para su intervencioacuten con un grupo de partes interesadas

P A S O 1 P A S O 1

3332

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Impactos

Medida

Actividad

Producto

Supuestos

Impacto

Resultados a corto plazo

Resultados a largo plazo

Resultados a mediano plazo

Leyenda

Actividades y productos Resultados a corto plazo Resultados a largo plazo

Medidas

1 Restauracioacuten o reha-bilitacioacuten de zonas aacuteridas (pej prados y pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y propor-cionar servicios ecosisteacutemicos fun-damentales bajo el cambio climaacutetico

2 Gestioacuten agriacutecola sos-tenible de zonas aacuteridas para incrementar la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

3 Intervenciones de medios de vida resilientes al clima y alterna-tivos para las personas viviendo en comunidades de zonas aacuteridas

4 Mecanismos de gobernanza para apoyar la restauracioacuten de zonas aacuteridas

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

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Graacutefico mdash 4mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio destacando las interconexiones entre resultados a corto y maacutes largo plazo

El diagrama de flujo de la TdC se presenta aquiacute en un formato de resumen para proporcionar un ejemplo de coacutemo se puede ver una TdC terminada para una intervencioacuten de AbE compuesta de muacuteltiples medidas (los detalles del diagrama no estaacuten disentildeados para ser legibles excepto por el recuadro sobre resultados) Esta TdC se elaboroacute para una hipoteacutetica intervencioacuten de AbE en zonas aacuteridas y estaacute compuesta de cuatro medidas que pueden ser aplicadas en conjunto para incrementar la resiliencia comunitaria a los impactos del cambio climaacutetico que resultan del aumento de temperaturas y la alteracioacuten de los regiacutemenes de precipitaciones tales como erosioacuten del suelo y sequiacuteas (veacutease lista completa de medidas en el diagrama de TdC a continuacioacuten)

La ruta causal para cada uno de estos enfoques se elabora en esta TdC a traveacutes de cuatro cadenas de resultados que ilustran la loacutegica paso a paso de coacutemo ciertas actividades (recuadros de color azul oscuro pej identificar atributos ecoloacutegicos clave y completar eval-uacioacuten de liacutenea de base) estaacuten destinadas a conducir a efectos especiacuteficos (recuadros de color azul claro pej aacutereas y tipos de ecosiste-mas para restauracioacuten identificados y seleccionados) y contribuir a una serie de resultados a corto mediano y largo plazo (recuadros anaranjados y rosados ver recuadro) e impactos (recuadros verdes reduccioacuten de vulnerabilidad de comunidades en zonas aacuteridas a impactos adversos del cambio climaacutetico) Se puede elaborar indicadores para cualquier elemento de la cadena de resultados

Las cuatro medidas estaacuten muy interconectadas (para mayor claridad en esta TdC solo se representan las interconexiones maacutes cru-ciales mediante flechas que vinculan las cadenas de resultados) muchas de las actividades contribuyen a resultados de muacuteltiples cadenas de resultados y la interdependencia de resultados se incrementa a medida que se hacen maacutes duraderas El aacuterea resaltada en este graacutefico (ver recuadro) ilustra esa lsquozona de convergenciarsquo donde los resultados a corto plazo de los cuatro enfoques producen resultados a mediano plazo que se interconectan progresivamente para llevar a resultados a largo plazo lo cual finalmente con-duciraacute a los impactos deseados Los recuadros morados muestran los principales supuestos que subyacen las relaciones causales

En los Anexos 1 y 2 se puede encontrar una narracioacuten detallada para la primera cadena de resultados (restauracioacuten o rehabili-tacioacuten de zonas aacuteridas) y una visioacuten ampliada del segmento de la cadena de resultados que muestra sus actividades y efectos

Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

P A S O 1

Recursos uacutetiles adicionales

Existen muchos documentos orientativos sobre el enfoque de Teoriacutea del Cambio que pueden asistirle a desarrollar y aplicar una TdC por ejemplo

CI (2013) Constructing theories of change models for ecosystem-based adaptation projects a guidance document

Bours et al (2014c) Guidance note 3 theory of change approach to climate change ad-aptation programming

Anderson (2005) The community builderrsquos approach to theory of change A practical guide to theory development

Margoluis et al (2013) Results chains a tool for conservation action design manage-ment and evaluation

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projectsStep 21 General Method Factsheet lsquoCom-pleting a Theory of Changersquo and Evaluation Design Factsheet lsquoTheory-based designrsquo

--------

Herramientas online que pueden ayudarle a disentildear y presentar una TdC disponibles en

Sitio web del Centro para la Teoriacutea del Cambio (wwwtheoryofchangeorg)Le da acceso al software gratuito y de libre acceso ldquoTeoriacutea del Cambio Onlinerdquo (TOCO) (wwwtheoryofchangeorgtoco-software)

El sitio web Lucidchart (wwwlucidchartcom) Esta es una herramienta online para crear organigramas y diagramas de flujo con facili-dad (versioacuten gratuita y pagada)

El sitio web Miradi (wwwmiradiorg)Con este software de gestioacuten adaptativa puede entre otras cosas crear diagramas de flujo (de pago)

-------- Si bien no es el enfoque de esta Guiacutea las evalua-ciones de vulnerabilidad y riesgos climaacuteticos son un primer paso fundamental para cualquier in-tervencioacuten de AbE es necesario que comprenda los riesgos climaacuteticos (y de otros tipos) al sistema socio-ecoloacutegico en el que trabaja antes de desar-rollar una TdC o medidas AbE posteriores que respondan a esos riesgos Algunos recursos uacutetiles para hacerlo incluyen

GIZ EURAC y UNU-EHS (2018) Climate risk assessment for ecosystem-based adaptation a guidebook for plan-ners and practitioners

Munroe et al (2015) Guidance on integrat-ing ecosystem considerations into climate change vulnerability and impact assessments to inform ecosystem-based adaptation

Wicander et al (2016b) Resilience and adaptation planning for communities in protected areas A step-by-step guide

34

35

P A S O 2

P A S O 2

D e f i n i r i n d i c a d o r e s l iacute n e a s d e b a s e y o b j e t i v o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten presenta los tipos de indicadores disponibles para MampE resaltan-do la importancia de enfocarse en indicadores de resultados e impactos a fin de comprender si las medidas de AbE estaacuten alcanzando sus objetivos de manera eficaz Proporciona orientacioacuten general para seleccionar los mejores indica-dores para su intervencioacuten y destaca la importancia de establecer una liacutenea de base e identificar objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Los indicadores son unidades de informacioacuten (sobre objetos condiciones caracteriacutesticas o comporta-mientos determinados) que pueden representar (o actuar como marcadores de) la situacioacuten ambien-tal socioeconoacutemica o climaacutetica maacutes amplia Pueden ser cuantitativos o cualitativos

Los indicadores respaldan la aplicabilidad praacutectica de un sistema de MampE ya que no es factible documentar cada proceso paraacutemetro o cambio relevante que ocurre en todo un sistema socio-eco-loacutegico debe en cambio identificar y monitorear indicadores que representan aspectos clave de ese sistema Cuando se miden a lo largo del tiempo los indicadores documentan cambios permitieacuten-dole llegar a conclusiones maacutes generales sobre tendencias y comprender si una intervencioacuten estaacute logrando sus objetivos Si se elaboran y usan adecuadamente (veacutease Recuadro 11) los indicadores le permitiraacuten saber si los resultados o impactos estaacuten en camino a ser logrados o no Esta informacioacuten deberiacutea moldear su proceso de gestioacuten adaptativa es decir ayudarle a determi-nar queacute ajustes debe hacer a las medidas de AbE que estaacute implementando

Como se expuso en el Paso 1 los indica-dores son un componente importante de los marcos de resultados especialmente una Teoriacutea del Cambio (TdC) Al rastrear los indicadores vinculados a su TdC po-draacute saber cuaacuteles pasos o cadenas de re-sultados (si hay varios en su TdC) estaacuten cumpliendo sus metas y cuaacuteles no estaacuten cumpliendo o estaacuten fallando por com-pleto En definitiva los indicadores son la herramienta que proporcionaraacute evi-dencia para una evaluacioacuten de lo que ha

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los

indicadores

Tenga presente que los indicadores son solo sentildea-

les de cambiondash no pueden registrar todas las dimen-

siones de una actividad determinada

Falsas expectativas de lo que pueden hacer los in-

dicadores o la simplificacioacuten excesiva de las relacio-

nes causales pueden dar lugar a conclusiones falsas

incapacidad de aprender lecciones y posiblemente el

fracaso de la intervencioacuten o incluso mala adaptacioacuten

36

P A S O 2

funcionado con eacutexito y lo que no Las lecciones aprendidas de esta evaluacioacuten pueden servir de guiacutea a futuras intervenciones y poliacuteticas relevantes de la AbE

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

En teacuterminos generales hay dos tipos de indicadores los que se basan en el proceso y los que se basan en los resultados Los indicadores basados en el proceso proporcionan informacioacuten sobre el disentildeo e implementacioacuten de una intervencioacuten enfocaacutendose en entradas y salidas

indicadores de entrada miden la cantidad calidad y puntualidad de los recursos invertidos

indicadores de salida describen y cuantifican lo que produjo directamente la implementacioacuten de una actividad es decir los resultados de corto plazo

Los indicadores basados en resultados miden la eficacia de una intervencioacuten enfocaacutendose en resulta-dos e impacto

indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los resultados de mediano y largo plazo de las actividades

indicadores de impacto miden los cambios a largo plazo maacutes extensos a los que ha contribuido una intervencioacuten (directa o indirectamente intencional o no intencionalmente)

Aunque lo maacutes probable es que tenga que monitorear algunos indicadores basados en el proceso para asegurarse que la implementacioacuten de su intervencioacuten vaya seguacuten lo planeado es absolutamen-te fundamental que identifique un conjunto soacutelido de indicadores de resultado Sin indicadores de seguimiento que puedan proporcionarle informacioacuten sobre los resultados (y eventualmente los impactos) de las medidas AbE que ha implementado no podraacute comprender si las medidas son eficaces (es decir si estaacuten aportando beneficios de adaptacioacuten a las personas) o identificar obstaacute-culos para su eficacia

Esto es especialmente importante para las intervenciones de la AbE porque son implementadas en un contexto de incertidumbre por el tipo gravedad y cronologiacutea de los impactos de cambio climaacutetico por los efectos del cambio climaacutetico y otros factores en la capacidad de los ecosistemas para pro-porcionar beneficios de adaptacioacuten a las personas y por los detalles teacutecnicos de coacutemo implementar diferentes medidas de AbE de la forma maacutes efectiva (pej praacutecticas adecuadas de gestioacuten de la tierra alcance y plazos apropiados condiciones sociales y ambientales oacuteptimas)

Las intervenciones de la AbE deben abordar estas incertidumbres formulando supuestos informados sobre coacutemo las medidas conduciraacuten a resultados e impactos especiacuteficos (y sobre potenciales impactos de factores externos) mientras la validez de estos supuestos es comprobada a lo largo de todo el pro-ceso de implementacioacuten (veacutease Paso 1 para detalles sobre coacutemo articular riesgos y supuestos en una TdC) Tambieacuten necesita un soacutelido conjunto de indicadores para poder comprobar si las ideas iniciales que subyacen la loacutegica de la intervencioacuten resultan ciertas

Medir resultados e impactos es maacutes complicado que rastrear actividades y productos (Graacutefico 5) ra-zoacuten por la cual muchas de las intervenciones de AbE hasta la fecha mayormente han monitoreado el

37

P A S O 2

proceso Una de las principales dificultades radica en el tiempo que se necesita para que los resultados e impactos se vuelvan medibles Esto crea desafiacuteos praacutecticos porque la financiacioacuten puede haber ter-minado lo que no deja claro coacutemo continuar las actividades de MampE (veacutease Recuadro 7 sobre estra-tegias para sostener el MampE a largo plazo) Sin embargo hay diversas maneras de hacer maacutes viable el monitoreo de indicadores de resultado

Tener un disentildeo de intervencioacuten claro y loacutegico

Un disentildeo claro y loacutegico que se logra mejor mediante el desarrollo de una TdC (veacutease Paso 1) defi-niraacute la secuencia de los resultados e impactos deseados asiacute como sus viacutenculos causales Esto le ayu-daraacute a identificar los puntos adecuados a lo largo de la ruta para elegir los indicadores que puede medir de manera factible Tambieacuten le ayudaraacute a emitir juicios maacutes fundamentados sobre lo que los cambios evidenciados por los indicadores pueden decirle acerca del eacutexito de las medidas de AbE

Usar indicadores indirectos

Un indicador indirecto es un substituto para un paraacutemetro que no es directamente medible Al estar sumamente correlacionado con el factor social o ambiental en el que la intervencioacuten estaacute tratando de influir un indicador indirecto puede proporcionarle una aproximacioacuten cercana aunque no sea una medida exacta del resultado en siacute (pej en una intervencioacuten agroforestal usar el incremento de materia orgaacutenica y nutrientes en el suelo como sustituto del incremento de cosechas de alimentos esenciales)

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de medicioacuten versus

utilidad de valores medidos como predictor de impacto (adaptado de Dickson et al 2017)

Deacuteb

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Cultivar plaacutentulas de manglar en vivero y plantarlas

Hectaacutereas de plaacutentulas de manglar plantadas

Restauracioacuten de aacuterea del ecosistema manglar

Para 2020reduccioacuten de vulnera-bilidad de comunida-des costeras a impactos de ciclones tropicales

Impacto

Reduccioacuten de exposicioacuten de comunidades costeras a mare-jadas cicloacutenicas

ResultadosIntermedios

ResultadosInmediatos

Productos

Actividades

Simple Facilidad de medida Complicado

38

P A S O 2

Dividir los resultados en dos categoriacuteasndash inmediatos y a maacutes largo plazondash es una manera de identificar esos sustitutos Los resultados a corto plazo de las actividades (es decir los resultados inmediatos) pueden indicar la probabilidad de lograr resultados a maacutes largo plazo e impactos futuros

Para construir una imagen maacutes fiable de los probables resultados e impactos futuros puede me-dir muacuteltiples sustitutos triangulaacutendolos en relacioacuten con un indicador especiacutefico a maacutes largo plazo (pej usar un iacutendice de indicadores o indicadores compuestos que agrupen muacuteltiples in-dicadores para producir una sola medida) Por ejemplo la medicioacuten de paraacutemetros en relacioacuten con muacuteltiples alimentos baacutesicos en lugar de uno solo le permitiriacutea comprender mejor si una intervencioacuten agroforestal estaacute efectivamente incrementando la resiliencia de todo el suministro de alimentos

Elegir los indicadores correctos

No existe un conjunto uacutenico de indicadores de adaptacioacuten universales o estaacutendar Ya que el contexto de intervenciones es tan variado tampoco existe un ldquomejorrdquo indicador de impacto comuacutenmente aceptado que pueda ser utilizado en todas las intervenciones de adaptacioacuten (en contraste por ejemplo con el uso de la reduccioacuten de emisiones de dioacutexido de carbono como el indicador para mitigacioacuten) Los indicadores adecuados son especialmente diversos en el caso de la AbE donde cada intervencioacuten tiene condiciones contextuales muy diferentes (es decir propoacutesito ecosistemas riesgos climaacuteticos grupos objetivo) Con-forme aumente la experiencia en el desarrollo e implementacioacuten de sistemas soacutelidos de MampE para inter-venciones de AbE (incluido el uso de indicadores de resultado y de impacto) seriacutea valioso compilar indi-cadores de probada eficacia para diferentes medidas de AbE implementadas en contextos diferentes Un repositorio de ese tipo no se ha establecido auacuten Si bien todaviacutea habriacutea que seleccionar un conjunto de indicadores apropiados para el contexto de cada intervencioacuten tal repositorio podriacutea asistir a los equipos de proyecto a identificar a los indicadores que han funcionado en otros lugares Esto tambieacuten incremen-tariacutea la coherencia entre las intervenciones facilitando la comparacioacuten y acumulacioacuten de resultados

Se han hecho esfuerzos por compilar potenciales indicadores de resultado especiacuteficamente para la AbE (Tabla 2) pero siguen siendo limitados Hasta que esa labor se ampliacutee para incluir informacioacuten sobre in-dicadores de otros tipos de intervencioacuten de la AbE en contextos diferentes deberaacute trabajar de cerca con su equipo de proyecto y partes interesadas locales para encontrar los indicadores maacutes apropiados para su intervencioacuten Es probable que esto implique desarrollar algunos indicadores desde cero (veacutease Recua-dro 12) pero aseguacuterese de consultar otras fuentes existentes o compilaciones de indicadores de otras disciplinas Dado que la AbE se basa en muchas aacutereas de larga duracioacuten (pej desarrollo y salud humanos conservacioacuten de biodiversidad gestioacuten del agua adaptacioacuten al cambio climaacutetico) muchos indicadores desarrollados en estas otras aacutereas seraacuten adecuados para las intervenciones AbE Independientemente del proceso que utiliza para identificar indicadores aseguacuterese de hacerlo de forma participativa con personal de campo y partes interesadas locales a fin de garantizar que los indicadores tengan sentido en el con-texto y lo que es importante que sea factible medirlos dados los conocimientos y recursos disponibles

Existen distintos meacutetodos para elaborar indicadores Algunos pasos generales para que pueda empe-zar incluyen

1 Revisar la TdC de la intervencioacuten Como primer paso para elegir los indicadores correctos para su intervencioacuten usted y el equipo de personas con el que trabaja deben (re)familiarizarse con la TdC (u otro marco de resultados) de la intervencioacuten Seleccionar indicadores que se vinculen con

39

P A S O 2

puntos en la ruta causal de su intervencioacuten es fundamental para garantizar que su monitoreo proporcione informacioacuten sobre si las medidas de AbE estaacuten logrando sus objetivos o no

Como es poco probable que pueda monitorear los indicadores para cada paso de la cadena de resultados la revisioacuten de la TdC le ayudaraacute a identificar queacute pasos se deben priorizar para el de-sarrollo de indicadores basaacutendose tanto en contar con un conjunto de indicadores de proceso y de resultado como en la viabilidad praacutectica

2 Elaborar una ldquolarga listardquo de indicadores potenciales Habiendo identificado los puntos priorita-rios a lo largo de la TdC de la intervencioacuten usted y su equipo pueden aportar ideas sobre indicado-res que podriacutean rastrear el cambio en relacioacuten con esos puntos Para los indicadores de resultado e impacto algunas preguntas clave a considerar en sus discusiones incluyen

iquestCoacutemo sabemos que el cambio ha ocurrido en relacioacuten con este resultado

iquestCoacutemo reconoceremos el eacutexito cuando lo veamos

iquestCuaacutel seriacutea la evidencia de este cambio

Para orientarle mejor en este proceso considere las aacutereas focales de las intervenciones AbE in-cluyendo

salud de ecosistemas (pej condicioacuten y estado de suelos cubierta vegetal polinizadores biodiver-sidad)

servicios ecosisteacutemicos prestados a poblaciones vulnerables (pej suministro de agua alimen-tos control de erosioacuten)

variables econoacutemicasde medios de vida (pej niveles de ingresos empleo seguridad alimen-taria)

gobernanza (pej capacidad institucional estructuras de toma de decisiones distribucioacuten de costos y beneficios)

capacidad adaptativa (pej capacidad de las personas de responder a o recuperarse de crisis climaacuteticas redes sociales acceso a informacioacuten)

reduccioacuten del riesgo de desastres (pej tendencias de dantildeos a bienes por deslizamientos de tierra o inundaciones malas cosechas)

impactos de los principales peligros climaacuteticos que ya estaacuten ocurriendo (pej dantildeos a bienes causados por sequiacuteas temperaturas extremas lluvias torrenciales)

beneficios colaterales (pej salud biodiversidad mitigacioacuten del carbono)

contexto (pej factores en el maacutes amplio panorama ambiental socioeconoacutemico y poliacutetico que pueden afectar el proyecto puede ser necesaria informacioacuten sobre las condiciones climaacuteticas actuales para interpretar cambios observados en ecosistemas y medios de vida)

Considerar todo lo anterior le ayudaraacute a generar una lista de indicadores que abarquen los factores climaacuteticos socioeconoacutemicos ecoloacutegicos y poliacuteticos que moldean e influyen las inter-venciones de AbE

40 41

P A S O 2P A S O 2 Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que pueden ser logrados medi-

ante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser

usados en evaluaciones de mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo a maacutes largo plazo no puedan

ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo (adaptado de Donatti et al 2019)

Resultados de adaptacioacuten esperados de las intervenciones AbE

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras costeras debido a marejadas cicloacutenicas despueacutes de fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones)

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras urbanas y no urbanas debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones deslizamientos olas de calor e incendios)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en ecosistemas que mantienen produccioacuten ganadera pesca marina y de agua dulce y productos naturales para consumo domeacutestico o extraccioacuten comercial

Reduccioacuten de los efectos negativos del cambio climaacutetico en la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo (princi-palmente mediante dantildeos fiacutesicos evitados)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en las interacciones ecoloacutegicas (pej regulacioacuten de plagas y enfermedades polinizacioacuten) que afectan la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en la calidad y cantidad del agua para uso humano bajo fenoacutemenos extremos (pej sequiacuteas inundaciones olas de calor cambios en precipi-taciones a traveacutes del tiempo)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades ur-banas y no urbanas debido a fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones asociadas deslizamientos calor extremo incendios)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades costeras debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos

Reduccioacuten de impactos del cambio climaacutetico en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores asociadas con fenoacutemenos meteoroloacutegi-cos extremos (pej inundaciones sequiacuteas)

Reduccioacuten de efectos negativos para la salud (pej dificultad respiratoria e insolacioacuten) debido a tem-peraturas extremas e incendios

Intervenciones AbE

Establecimiento de zonas marinas no pes-queras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Restauracioacuten de arrecifes de coral gestioacuten de pastizales elaboracioacuten de poliacuteticas para regular uso de bosques

Capacitacioacuten en praacutecti-cas agriacutecolas mejoradas implementacioacuten de esas praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura conser-vacioacuten del suelo)

Implementacioacuten de praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura y con-servacioacuten del suelo)

Restauracioacuten forestal desarrollo de capaci-dades en restauracioacuten forestal

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Establecimiento de zonas marinas no pesqueras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten de bosques pantanosos desarrollo y restauracioacuten de aacutereas de desbordamiento y pantanos de junco

Establecimiento de techos verdes y aacuterboles en aacutereas urbanas

Ejemplos de indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo para resultados a maacutes largo plazo

Porcentaje de infraestructura dantildeada despueacutes de fenoacutemenos extremos incluyendo

Instalaciones (pej de hospitales escuelas y otras instalaciones dantildeadas)

Hogares (pej de casas dantildeadas)Carreteras ( de km de carreteras dantildeadas)Tierras agriacutecolas ( de hectaacutereas de cultivos o

recursos agriacutecolas dantildeados)Sitios culturales y recreativos ( de aacuterea dantildeada) Aacutereas protegidas ( de aacuterea dantildeada)

Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o severa en la poblacioacuten despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos o a traveacutes del tiempo

Ingreso promedio de la produccioacuten agriacutecola yo ganadera sostenible pesca marina y de agua dulce sostenible yo ecoturismo a pequentildea escala por hogar despueacutes de fenoacutemenos meteor-oloacutegicos adversos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferenciaciones sociales) con acceso a agua potable de suficiente cantidad y calidad durante fenoacutemenos extremos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de muertes y personas desaparecidas en diversos grupos demograacuteficos despueacutes de fenoacutemenos extremos

Nuacutemero de antildeos perdidos debido a enferme-dades transmitidas por vectores entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten

Antildeos de vida perdidos debido a enfermedades relacionadas con el cambio climaacutetico dificultad respiratoria e insolacioacuten durante fenoacutemenos extremos entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten (si es posible)

Ejemplos de indicadores para resultados inmediatos

Iacutendices de erosioacuten (costera o de laderas) bajo condiciones meteoroloacutegicas promedio an-tes y despueacutes de la implementacioacuten

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para consumo domeacutestico en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para ingresos en efectivo en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Disponibilidad de agua per caacutepita para consumo humano antes y despueacutes de la im-plementacioacuten de la intervencioacuten AbE

No disponible

Prevalencia de especies de vectores antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Niveles de contaminacioacuten del aire antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Temperatura promedio del aire local antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Sugerencias sobre doacutende y cuaacutendo medir indicadoresrecopilar datos

Registro de dantildeos despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada (ideal-mente en aacutereas consin intervencioacuten)

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente durante tem-porada de cosecha de cultivos) antes de que la intervencioacuten fuera implemen-tada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiem-po (pej anualmente durante tempo-rada de cosecha de cultivos) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes que la informacioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada

Sugerencias sobre coacutemo medir indi-cadores

Uso de imaacutegenes satelitales para hacer un inventario de infraestructura tierra agriacutecola y extensioacuten de ecosistemas existentes (pej ver EIRD-ONU 2017)

Informacioacuten sobre dantildeos recopilada durante medidas de respuesta ante emergencias

Cuestionario para reunir informacioacuten en comunidades sobre de la poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferen-ciaciones sociales) que padece inseguridad alimentaria (pej ver la Escala de Experi-encia de Inseguridad Alimentaria de la FAO para conjunto de preguntas pertinentes)

Encuestas con comunidades para reunir informacioacuten sobre ingresos provenientes de produccioacuten agraria yo ganadera pesca sostenible marina y de agua dulce yo turismo por hogar involucrado en esas actividades asiacute como el nuacutemero de fuentes de ingresos

Datos de censo y otros datos relevantes en poder de la administracioacuten local

Use census information or question-nairessurveys to obtain data on the number of people in a location that have access to water year-round and during extreme events

Use local or national statistics to obtain the number of people that have died from extreme weather events (eg see UNISDR 2017)

Use of national or regional statistics on occurrence of disease or death

42

P A S O 2

Esto es importante ya que solo una combinacioacuten de tales variables le proporcionaraacute un panorama completo de los cambios que resulten de un enfoque multidisciplinario como la AbE (pej le per-mitiraacute evaluar si los procesos ecoloacutegicos que estaacute restaurando o gestionando estaacuten produciendo los beneficios sociales de adaptacioacuten previstos en condiciones climaacuteticas cambiantes) Tambieacuten le ayudaraacute a entender por queacute una intervencioacuten puede estar teniendo resultados inesperados

Tenga en cuenta que tal vez no necesite desarrollar todos los indicadores desde cero Puede consultar listas existentes de indicadores que han sido utilizados por otros sectores (pej en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico maacutes amplia el desarrollo y la biodiversidad) Analice tales indicadores con su equi-po para determinar si seriacutean adecuados en el contexto de su intervencioacuten o no teniendo presente las limitaciones de los indicadores estandarizados (veacutease Recuadro 13)

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos el caso de Vietnam

De 2014 a 2019 el Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente (ISPON-

RE) y la GIZ trabajaron en nombre del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam

(MONRE) y la Iniciativa Internacional del Clima del Ministerio Federal del Medio Ambiente Conserva-

cioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU-IKI) para asistir al gobierno y sociedad

vietnamita a adoptar buenas praacutecticas de gestioacuten de ecosistemas que puedan apoyar su adaptacioacuten al

cambio climaacutetico (Nguyen et al 2017) Este proyecto involucroacute la implementacioacuten de varias medidas de

AbE en las provincias de Ha Tinh y Quang Binh incluyendo restauracioacuten y proteccioacuten de bosques asiacute

como una serie de actividades de desarrollo de capacidades y sensibilizacioacuten para agricultores locales

Como parte de su sistema de MampE el proyecto desarrolloacute una Teoriacutea del Cambio (TdC) que fue usada

como base para identificar indicadores El proyecto utilizoacute un enfoque de cinco pasos para elaborar

indicadores especiacuteficos (en gran parte basado en la Nota Conceptual lsquoDesarrollo de Indicadores y Di-

rectrices para el Monitoreo y Evaluacioacuten de Medidas de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemasrsquo de la GIZ

(2016) financiada por la BMU-IKI el manual de capacitacioacuten lsquoIntegracioacuten de la adaptacioacuten al cambio

climaacutetico en la planificacioacuten de desarrolloacute de la GIZ (2013) financiado por el BMZ y BMU-IKI y la guiacutea

lsquoAdaptacioacuten Hecha a la Medidarsquo de GIZ (2013) financiada por el BMZ) (1) definir el tema (tomado de la

TdC) (2) especificar la cantidad del cambio (3) definir la calidad del cambio (4) definir un plazo y (5)

especificar la desagregacioacuten (pej por geacutenero referencia geograacutefica) cuando corresponda

La informacioacuten generada de trabajar con estos cinco pasos se combinoacute luego en un indicador de tema es-

peciacutefico para plazos cortos medianos y largos correspondientes a productos resultados e impactos especiacute-

ficos seguacuten la TdC Este proceso se repitioacute para cada tema identificado en la TdC De esta manera se elabora-

ron indicadores para diferentes temas incluyendo actividades de sensibilizacioacuten generadoras de ingresos

y de restauracioacuten Este proceso de desarrollo de indicadores fue sumamente participativo lo que fue clave

para elaborar los indicadores de manera que fueran relevantes para las comunidades involucradas A con-

tinuacioacuten se presentan dos ejemplos de indicadores de resultado desarrollados en Quang Binh usando este

procesoTwo example outcome indicators developed in Quang Binh using this process are below

El Recuadro continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

43

P A S O 2

Sensibilizacioacuten sobre cambio climaacuteticomediante el desarrollo de comprensioacuten profunda e intercambio de conocimientos

50 de los hogares en la comunidad se-leccionada y 30 de la poblacioacuten en las comunas seleccionadas adicionalmen-te en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

Han adquirido conocimiento y concien-cia sobre el cambio climaacutetico y han visto sus implicaciones en la praacutectica estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

Hombres y mujeres de otras cuatro co-munas en la provincia de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

En dos antildeos 50 de los hogares del poblado de Hoa Binh y 30 de la poblacioacuten de las comunas selecciona-das adicionalmente en la provincial de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores han adquirido conocimiento y conciencia sobre el cambio climaacutetico han visto sus implicaciones en la praacutectica y estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

Capacitacioacuten en y aplicacioacuten de restaura-cioacuten y proteccioacuten de bosques

30 hogares

10 ha de bosque de acacia y casurina han crecido en aproximadamente 70 cm alcanzando una altura media de 120 cm

Las personas aplican habilidades de restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que el bosque crez-ca y eventualmente provea servicios ecosisteacutemicos (reduccioacuten de arena a la deriva suministro de agua subterraacutenea y retencioacuten de la humedad del suelo)

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

30 hogares (tanto hombres como mu-jeres del poblado de Hoa Binh) aplican sus habilidades sobre restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que 10 ha de bosque de acacia y casurina crezca 70 cm en dos antildeos (2016-18) y alcance una altura media de 120 cm El bosque puede proporcionar los primeros servicios ecosisteacutemicos especialmente la reduccioacuten de arena a la deriva el suministro de agua subterraacutenea y la retencioacuten de humedad del suelo

P A S O 1

Definirtema

P A S O 2

Especificar cantidad del cambio

P A S O 3

Especificar cantidad del cambio

P A S O 4

Definir plazo

P A S O 5

Si aplica especificar desagrega-cioacuten

Combinar 5 pasos en 1 indicador de resultado

Recuadro mdash 12 mdash (continued) mdash

44

P A S O 2

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de

indicadores estandarizados

Evite la simplificacioacuten excesiva Los indicadores es-

tandarizados (pej nuacutemero de beneficiarios o tamantildeo del

aacuterea bajo el nuevo reacutegimen de gestioacuten) pueden ser rela-

tivamente simples de informar y son atractivos porque

pueden utilizarse para comparar consolidar y presentar

datos de forma concisa Esto puede ser uacutetil para una serie

de propoacutesitos incluyendo rendicioacuten de cuentas investi-

gacioacuten comparativa y anaacutelisis de poliacuteticas globales Sin

embargo es posible que los indicadores estandarizados

no reflejen el contexto local y no logren captar lecciones

claves lo que puede dar lugar a un conjunto engantildeoso de

conclusiones (Bours et al 2014)

3 Refinar su lista de indicadores

Hay varias cosas que puede hacer para ayudarle a reducir su ldquolarga listardquo de indicadores y refinar auacuten maacutes los indicadores con los que quiere trabajar

Identifique cuaacuteles son indicadores de proceso y cuaacuteles de resultado y aseguacuterese que su conjunto final incluya un nuacutemero suficiente de indicadores de resultado soacutelidos inmediatos e idealmente a maacutes largo plazo Tambieacuten puede considerar incluir indicadores que sean capaces de rastrear los supuestos que hizo en la TdC asiacute como indicadores que reuacutenan informacioacuten sobre el contexto (pej factores climaacuteticos y poliacuteticos maacutes amplios) Si su intervencioacuten cuenta con los medios para continuar el MampE a largo plazo (pej si puede establecer financiamiento a largo plazo o asociarse con institu-ciones de investigacioacuten (veacutease Recuadro 14) o comunidades locales que asuman la responsabilidad del monitoreo continuo) aseguacuterese de incluir indicadores de impacto

Considere cuaacuteles de los indicadores de resultado o de impacto pueden desglosarse por diferentes poblaciones de intereacutes Dado que estos subgrupos (pej grupos marginados mujeres nintildeos) se ven afectados de manera diferente por los peligros climaacuteticos y por la implementacioacuten de su intervencioacuten lo ideal seriacutea que algunos de sus indicadores finales puedan echar luz sobre estos impactos diferen-ciales

Verifique si alguno de los indicadores en su ldquolarga listardquo se superpone con otros procesos de monito-reo y presentacioacuten de informes de mayor nivel Si lo hacen y si son adecuados para el contexto local incluirlos en su conjunto final puede facilitar su monitoreo a largo plazo ya que esos procesos de mayor nivel (pej nivel distrital subnacional y nacional) tienden a ser encomendados por el gobierno y apoya-dos por los recursos necesarios (pej financieros de personal) En esos casos seraacute necesario colaborar y

coordinar con los socios relevantes

Si su intervencioacuten AbE forma parte de un programa de adaptacioacuten maacutes amplio trate de coordinar los esfuerzos de MampE en todo el programa e intercambiar informa-cioacuten y experiencia sobre el desarrollo de indicadores Lo ideal seriacutea que pueda identificar un conjunto de indicado-res ldquocentralesrdquo que sean consistentes en las diferentes inter-venciones del programa maacutes amplio (complementados por los localizados) Si utiliza este enfoque aseguacuterese de que el programa acuerde meacutetodos consistentes y soacutelidos para re-copilacioacuten y anaacutelisis de datos de modo que los resultados sean comparables

Tenga en cuenta la viabilidad teacutecnica y financiera de la medicioacuten de los indicadores Esto incluye considerar la disponibilidad de datos y las habilidades de aquellos que re-copilaraacuten y analizaraacuten los datos de MampE Los indicadores que son demasiado complejos y costosos de medir entender o interpretar no seraacuten particularmente uacutetiles Ademaacutes ase-guacuterese de que su nuacutemero final de indicadores sea manejable seguacuten los plazos previstos para presentacioacuten de informes y su presupuesto para MampE

45

P A S O 2

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE a largo plazo mediante integracioacuten con sistemas nacionales de

investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso

Para comprender si las intervenciones de AbE estaacuten logrando sus resultados e impactos a maacutes largo plazo

previstos es necesario un MampE a largo plazo Sin embargo llevar a cabo ese MampE continuo puede resultar

difiacutecil ya que los recursos financieros y humanos necesarios para recopilar y evaluar datos normalmente

dejan de estar disponibles cuando los proyectos finalizan Con el fin de hacer frente a este desafiacuteo la

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza (UICN) ha estado trabajando estrechamente

con institutos nacionales de investigacioacuten de cuatro paiacuteses de Aacutefrica occidental (Burkina Faso Ghana

Niacuteger y Senegal)3 para integrar el monitoreo para medidas de AbE como la regeneracioacuten natural gestio-

nada por agricultores (FMNR) en sus procesos de monitoreo y evaluacioacuten de larga duracioacuten

Tradicionalmente estos institutos de investigacioacuten han estado monitoreando y evaluando solo paraacute-

metros ecoloacutegicos Dado que los paraacutemetros ecoloacutegicos por siacute solos no pueden proporcionar el panora-

ma completo de si las medidas AbE estaacuten generando beneficios de adaptacioacuten la UICN ndash con el apoyo

del Programa de Investigacioacuten sobre Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS)

del CGIAR ndash ha estado trabajando con los institutos nacionales de investigacioacuten para integrar el mo-

nitoreo socioeconoacutemico en sus procesos de MampE ecoloacutegico en curso Esto incluye monitorear cambios

de comportamiento en agricultores y otros socios relevantes tales como cientiacuteficos y funcionarios de

extensioacuten agriacutecola (Somda et al 2017)

En Burkina Faso este proceso comenzoacute en 2012 en la zona norte Se capacitoacute a cientiacuteficos funcio-

narios de extensioacuten agriacutecola y miembros de la comunidad en la planificacioacuten el monitoreo y la eva-

luacioacuten de resultados de adaptacioacuten definidos como los efectos de las intervenciones propuestas en

grupos objetivo agroecosistemas pertinentes y cambios en la vulnerabilidad Durante la etapa de pla-

nificacioacuten las partes interesadas identificaron peligros climaacuteticos y no climaacuteticos cambios ecoloacutegicos

y de comportamiento deseados (pej cambios en praacutecticas agriacutecolas asociaciones conocimientos y

organizacioacuten Somda et al 2017) y marcadoresobjetivos de progreso asociados al monitoreo Dado

que el uso de herramientas para monitorear cambios ecoloacutegicos es relativamente sencillo y las partes

interesadas estaban maacutes familiarizadas con ellas las sesiones de capacitacioacuten se enfocaron en desa-

rrollar capacidades en el uso de la teacutecnica de cambio maacutes significativa con la cual se recopilen datos

sobre cambio de comportamiento en las aacutereas objetivo identificadas

La UICN y sus socios estaacuten en el proceso de traspasar oficialmente la responsabilidad de la continua-

cioacuten de los procesos integrados de MampE a los sistemas nacionales de investigacioacuten agriacutecola

3 Institut de lrsquoenvironnement et de recherche agricole (INERA Burkina Faso) Institut seacuteneacutegalais de recherche agricole (ISRA INRAN

Senegal) Institut national de recherche agricole du Niger (Niger) Consejo de Investigacioacuten Cientiacutefica e Industrial Instituto de Investiga-

cioacuten Agriacutecola de Savanna Ghana (CSIRSARI Ghana) con apoyo del Centro Mundial Agroforestal (ICRAF)

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P A S O 2

Alinee sus indicadores con estaacutendares aceptados Una vez que haya acordado la seleccioacuten final de sus indicadores verifiacutequelos y reviacuteselos en contraste con estaacutendares de indicadores para asegurarse que sean soacutelidos y esteacuten bien formulados Los criterios SMART (Specific(especiacutefico) Measurable(medible) Attainable(alcanzable) Relevant(relevante) y Time-bound(temporal)) son ampliamente re-conocidos y en la comunidad de la adaptacioacuten los principios ADAPT (Adaptive(adaptable) Dynamic(dinaacutemico) Active(activo) Participatory(participativo) Thorough(exhaustivo)) estaacuten sien-do cada vez maacutes promocionados (Villanueva 2012) En el corazoacuten de los principios ADAPT estaacute la necesidad de contar con enfoques de MampE integrados y exhaustivos que refuercen el monitoreo constante y la flexibilidad reflejen el contexto las percepciones y necesidades locales mejoren la capacidad de hacer frente a las incertidumbres y comprendan los procesos de cambio La inter-pretacioacuten de resultados tambieacuten seraacute maacutes faacutecil si sus indicadores son consistentes representativos y medibles en diferentes escalas espaciales y temporales A efectos de comunicar los indicadores especialmente a los actores que no estaacuten involucrados en el proceso de su elaboracioacuten aseguacuterese de que sean claros y simples

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Despueacutes de seleccionar un conjunto final de indicadores debe establecer una liacutenea de base con la que se puedan medir los cambios en los indicadores Una liacutenea de base es una descripcioacuten de la condicioacutensituacioacuten inicial antes de que se lleve a cabo una intervencioacuten Proporciona un punto de referencia fundamental para comparar la situacioacuten antes y despueacutes de una intervencioacuten y evaluar cambios

Otras iniciativas en curso en la regioacuten del proyecto o sistemas nacionales de estadiacutestica pueden tener disponible alguna informacioacuten de base relevante Sin embargo especialmente en aacutereas remotas la disponibilidad de datos puede ser escasa y es probable que sea necesario recopilar datos de base al inicio de su intervencioacuten Seguacuten los indicadores respecto a los cuales usted estaacute estableciendo una liacutenea de base estos datos pueden ser cuantitativos o cualitativos

Para comprender mejor hasta queacute punto el proyecto estaacute avanzando hacia el logro de sus objetivos genera-les tambieacuten deberaacute establecer un conjunto de objetivos especiacuteficos y medibles Para ello piense en cuaacutel es el escenario ecoloacutegico y socioeconoacutemico ideal que le gustariacutea que su intervencioacuten alcanzara en un momento determinado Monitorear indicadores con respecto a esos objetivos le permitiraacute comprender no solo si su intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos en teacuterminos generales sino tambieacuten si lo estaacute haciendo en una manera que es significativa en teacuterminos del logro de sus metas de adaptacioacuten El establecimiento de objeti-vos cuantitativos que especifiquen logros potenciales y que esteacuten sujetos a plazos determinados es esencial para asegurar el nivel de desempentildeo deseado La clave para establecer objetivos realistas y motivadores es la practicidad Los factores que deben considerarse al establecer objetivos incluyen

tendencias pasadas (es decir el cambio observado en periodos anteriores)

lo bien que lo han hecho otros

la presencia de estaacutendares de calidad objetivos internacionales sectoriales o de otro tipo

P A S O 2

Recursos uacutetiles adicionales

Bours et al (2014b) Guidance note 2 select-ing indicators for climate change adapta-tion programming

Este documento proporciona informacioacuten general uacutetil adicional sobre indicadores en el contexto maacutes amplio de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Destaca que la adaptacioacuten puede basarse en gran medida en otras disciplinas en relacioacuten con indicadores pero que los indica-dores de adaptacioacuten deben medirse en combi-nacioacuten a fin de entender la contribucioacuten de una intervencioacuten a la adaptacioacuten

--------CARE (2013) The Community Score Card (CSC) a generic guide for implementing CARErsquos CSC process to improve quality of services

Esta es una fuente uacutetil para comprender la diferenciacioacuten social incluido el geacutenero que es importante en el contexto de la elaboracioacuten de indicadores que pueden capturar tales diferencias La Tarjeta de Calificacioacuten Comuni-taria (CSC por sus siglas en ingleacutes) es uacutetil para atender las necesidades del monitoreo basado en la comunidad (y sensible con respecto al geacutenero) de las intervenciones

--------Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 21 y 3 de este conjunto de her-ramientas proporcionan informacioacuten sobre coacutemo desarrollar indicadores y ejemplos de indicadores

Los siguientes recursos contienen listas uacutetiles de ejemplos de indicadores yo archivos de diferentes campos (existen maacutes listas de este tipo en relacioacuten con temas especiacuteficos de modo que recuerde hacer una buacutesqueda general de indicadores disponibles cuando trabaje para encontrar los adecuados para su intervencioacuten)

Rizvi et al (sin fecha) Ecosystem-based adap-tation monitoring amp evaluation ndash indicators A compilation and review of literature

GIZ and IISD (2014) Repository of adapta-tion indicators Real case examples from na-tional monitoring and evaluation systems

GIZ and WRI (2011) Making adaptation count concepts and options for monitoring and evaluation of climate change adaptation

Climate-Eval (2015) Good practice study on principles for indicator development selec-tion and use in climate change adaptation monitoring and evaluation

World Development indicators (disponible en httpdatatopicsworld-bankorgworld-development-indicators)

Biodiversity Indicator Partnership (disponible en httpsbipdashboardnatureserveorgbipSelectCountryhtml)

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48

P A S O 3

P A S O 3

P o n e r e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o y e v a l u a c i oacute n e n f u n c i o n a m i e n t o

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los elementos que son funda-mentales para poner en funcionamiento cualquier sistema de monitoreo y evaluacioacuten para la AbE incluyendo elegir el disentildeo de evaluacioacuten correcto pensando detenidamente acerca de los tipos de datos que puede recopilar asiacute como las consideraciones para la recopilacioacuten entrada anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos eficaces y eficientes

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Como parte de la puesta en marcha de su sistema de MampE debe reflexionar sobre el disentildeo de eva-luacioacuten que pretende utilizar (Tabla 3) Un buen disentildeo de evaluacioacuten le ayudaraacute a comprender queacute cambios han ocurrido debido al proyecto yo debido a otros factores contextuales Deberiacutea permitirle responder las siguientes preguntas

iquestQueacute diferencia hizo la intervencioacuten

iquestCoacutemo hizo esa diferencia

iquestQueacute otros factores fueron relevantes

Las evaluaciones que contemplan estas preguntas producen hallazgos maacutes soacutelidos y uacutetiles que las que simplemente observan lo que ha sucedido Por otro lado un disentildeo de evaluacioacuten deficiente puede provocar que los resultados sean malinterpretados o dudosos

Para poder responder estas preguntas es necesario disentildear la recopilacioacuten de datos de manera que le permita distinguir queacute cantidad del cambio total que ha tenido lugar puede ser reclamada por su intervencioacuten Esto se conoce como lsquoatribucioacutenrsquo

Dado que la AbE es intriacutensicamente compleja de largo plazo y abarca diferentes sectores y niveles de intervencioacuten determinar la atribucioacuten es particularmente desafiante Puede parecerle imposible aislar y recopilar datos sobre todos los diferentes factores riesgos y supuestos que pueden influir en los resultados e impactos de su intervencioacuten

La opcioacuten maacutes precisa para determinar la atribucioacuten es utilizar un disentildeo experimental (pej un ensayo controlado aleatorizado) con el que puede comparar su intervencioacuten con idealmente va-rios sitios de control donde no se han implementado medidas de adaptacioacuten (veacutease Recuadro 15) Sin embargo este enfoque puede ser desafiante especialmente en intervenciones de pequentildea y

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P A S O 3Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten (adaptado de Dickson et al 2017 para maacutes detalles sobre cada

opcioacuten de disentildeo consulte la fuente original)

Descripcioacuten

Compara los resul-tados de la interven-cioacuten con un grupositio de control que no estaacute sujeto a la intervencioacuten El grupositio de control seleccionado debe ser tan similar como sea posible al grupositio objetivo de la intervencioacuten

Verifica que los resultados respalden la Teoriacutea del Cambio (TdC) del proyecto

Evaluacutea la situa-cioacuten antes de la intervencioacuten y luego otra vez despueacutes de la intervencioacuten

Hace preguntas a los beneficiarios miembros de una comunidad maacutes amplia yo partes in-teresadas relevantes del proyecto acerca de queacute cambios han ocurrido y luego analiza las razones detraacutes de las respues-tas proporcionadas

Pregunta a ciertos individuos clave si observaron alguacuten cambio queacute creen que causoacute los cambios observados y coacutemo sucedieron estos cambios

Tipo de disentildeos

Disentildeos equiva-lentes

Disentildeos basados en teoriacuteas

Disentildeos de antes y despueacutes

Evalua-cioacuten de impacto participa-tiva

Entrevis-tas a informan-tes clave

Ejemplos

Comparar la vulnera-bilidad de una o maacutes comunidades dentro de un aacuterea(s) que recibieron apoyo de la intervencioacuten con la de comunidades en un aacuterea(s) similar que no recibieron apoyo de la intervencioacuten

Comprobar el logro de resultados a maacutes largo plazo

Anaacutelisis de contribucioacuten (pej explora la atribucioacuten evaluando la contribu-cioacuten que una intervencioacuten hace a los resultados observados dispone la ve-rificacioacuten de la TdC detraacutes de una intervencioacuten y a la vez toma en cuenta otros factores de influencia)

Comparar el conocimien-toconcientizacioacuten de los participantes antes y despueacutes de un taller de capacitacioacuten

Pedir a los beneficiarios que identifiquen todas las fuentes de alimento que contribuyen a la ingesta alimentaria de sus hogares y distribuir contadores entre diferentes variables para ilustrar la proporcioacuten relativa de alimentos del hogar que procede de cada fuente (pej para determinar sihasta queacute punto los cultivos alimen-tarios resistentes a sequiacuteas contribuyen a las fuentes de alimento)

Preguntar a beneficiarios si creen que las inunda-ciones en sus campos se han reducido y queacute creen que llevoacute a ese cambio

Ventajas

Si se realizan ade-cuadamente los di-sentildeos equivalentes eliminan muchas de las potenciales fuentes de sesgo que podriacutean afectar la validez de una evaluacioacuten

Utiliza una TdC ya existente

Generalmente utiliza menos recursos y no estaacute sujeto a muchos de los desafiacuteos asociados con los disentildeos equivalen-tes tradicionales

Puede ser uacutetil si el resultadoimpacto es a corto plazo o es parte de una cadena causal simple

Relativamente barato no requiere un estudio de base o un grupo de control

Usualmente la mejor manera de comprender coacutemo el proyecto ha afectado a los beneficiarios yo comunidad maacutes amplia

Relativamente barato no requiere un estudio de base o grupo de control

Uacutetil para verificar los resultados recogidos de otros meacutetodos

DesventajasRiesgos

Generalmente costos maacutes ele-vados y requiere maacutes recursos que otros disentildeos

Es teacutecnicamente complicado elegir paraacutemetros para sitios equivalentes y obtener datos de una zona fuera del proyecto

Sujeto a una cantidad de desafiacuteos relacionados con logiacutestica y eacuteticas

Requiere un soacutelido entendi-miento de los mecanismos que impulsan el cambio y de los ecosistemas y personas impactados (pej una TdC bien desarrollada)

Potencial para enfocarse solamente en los impactos previstos e ignorar impactos imprevistos o negativos

Solamente puede implicar (y no probar) que un cambio ocu-rrioacute debido a la intervencioacuten

Si no se identificaron los factores contextuales antes y despueacutes de la intervencioacuten se puede producir una hipoacutetesis falsa (Gertler et al 2011)

Los recuerdos de los partici-pantes pueden cambiar con el tiempo y las opiniones difieren

No validadomedido en teacuterminos absolutos

Los informantes clave deben estar familiarizados con el proyecto y con el resultadoimpacto que estaacute siendo evaluado

Las percepciones pueden ser contradictoriasimprecisas

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P A S O 3

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el

contexto de adaptacioacuten agricultura climaacuteticamente informada en

Tuacutenez central

En Tuacutenez central el proyecto lsquoMind the Gaprsquo implementado por el Centro

Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) con el

apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y De-

sarrollo de Alemania (BMZ) ha estado trabajando con agricultores a pe-

quentildea escala para identificar enfoques eficaces para adaptar la produc-

cioacuten agriacutecola local al cambio cimaacutetico4 Entre esos enfoques se encuentra

el uso de una nueva variedad de cebada que puede soportar mejor las

precipitaciones irregulares y tiene una mayor resistencia a enfermedades

todo lo cual se preveacute que empeore con el cambio climaacutetico

Para saber cuaacutel disentildeo de servicios de extensioacuten agriacutecola es el maacutes ade-

cuado para alentar a los pequentildeos agricultores a adoptar esta nueva va-

riedad de cebada el proyecto estaacute implementando ensayos controlados

aleatorizados (ECA) en el curso de tres antildeos En estas ECA participan 560

agricultores a pequentildea escala que han sido divididos en cuatro grupos de

140 agricultores seleccionados al azar A cada grupo se le ha dado una

combinacioacuten diferente de servicios de extensioacuten relacionados con la nue-

va variedad de cebada (pej capacitacioacuten en gestioacuten agriacutecola mejorada

informacioacuten sobre la extensioacuten viacutea mensaje de texto capacitacioacuten en

empoderamiento de la mujer) Un grupo de control de 140 agricultores

no se beneficia de ninguacuten servicio Los cuatro grupos y sus componentes

individuales estaacuten siendo evaluados rigurosamente en teacuterminos de cos-

tos y efectos de la adopcioacuten de los enfoques en la productividad agriacutecola

medios de vida de los hogares y diferencias de geacutenero Esta evaluacioacuten

se basaraacute en datos reunidos durante encuestas de base y de seguimiento

A fin de abordar las consecuencias eacuteticas de no proporcionar al grupo de

control opciones de adaptacioacuten y al mismo tiempo hacer que participe

en las encuestas de base y de seguimiento el proyecto le proporcionaraacute

al grupo de control apoyo a partir de 15 antildeos despueacutes de finalizadas las

actividades en curso del proyecto Este desfase corresponde a una praacutecti-

ca aceptada en proyectos de desarrollo los cuales suelen empezar en una

comunidad y ampliacutean gradualmente las medidas a otras comunidades

mediana envergadura con presupuestos y ca-pacidad restringidos Tambieacuten requiere consi-derar cuidadosamente las cuestiones eacuteticas de permitir que las personas en el sitio de control sean expuestas a los impactos del cambio cli-maacutetico y no apoyar sus propias acciones de adaptacioacuten

Los enfoques alternativos incluyen anaacutelisis esta-diacutesticos de datos de un nuacutemero de sitios (lo que permite evaluar coacutemo diferentes factores influ-yen en los resultados pero requiere conjuntos de datos muy grandes) y la definicioacuten de un es-cenario lsquonormalrsquo mediante la opinioacuten de exper-tos o modelos socioeconoacutemicos y ambientales combinados Sin embargo debido a los largos plazos y las interacciones complejas entre el hombre y el medio ambiente involucrados es probable que las evaluaciones de lo que habriacutea ocurrido sin una intervencioacuten siempre implica-raacuten un grado de incertidumbre que es preciso reconocer

Dadas las complejidades que supone la determi-nacioacuten de la atribucioacuten exacta tambieacuten puede evaluar la contribucioacuten de su intervencioacuten al lo-gro de resultados de adaptacioacuten Para ello debe-raacute considerar las preguntas anteriores y utilizar un marco de evaluacioacuten que ilustre los factores contribuyentes y las relaciones entre ellos (pej en base a una Teoriacutea del Cambio TdC) Aunque esto no le daraacute una cuantificacioacuten del cambio resultante de su intervencioacuten (como lo hariacutea la determinacioacuten de la atribucioacuten) aun asiacute apren-deraacute mucho sobre su intervencioacuten

4 Proyecto lsquoMind the Gaprsquo del Centro Internacional de Investiga-

cioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) httpswwwicardaorg

mediadrywiremind-gap-bringing-climate-smart-solutions-

field- tunisia

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P A S O 3

Consideraciones importantes sobre datos

Tipos de datos

Equipado con su TdC un conjunto de indicadores y un plan para disentildear la evaluacioacuten lo siguiente seraacute considerar sus opciones de recopilacioacuten de datos Para evaluar los indicadores puede recopilar datos cuantitativos que son numeacutericos (es decir nuacutemeros o respuestas como siacute o no a preguntas cerradas) y datos cualitativos que no son numeacutericos (es decir observaciones respuestas a preguntas abiertas evidencia escrita auditiva visual o en video)

Aunque los datos cuantitativos pueden ser maacutes sencillos de analizar (pej con meacutetodos de anaacute-lisis estadiacutesticos estaacutendar) los datos cualitativos pueden proporcionar perspectivas e informa-cioacuten fundamental que los datos cuantitativos no pueden capturar (pej las razones subyacentes opiniones y motivaciones detraacutes de cambios en el comportamiento) Por eso es mejor elegir una combinacioacuten de ambos un enfoque de meacutetodos mixtos Usar tal combinacioacuten de tipos de datos puede mejorar una evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo sean equilibradas por las fortalezas del otro

Tambieacuten es importante utilizar varios tipos de informacioacuten (pej cientiacutefica teacutecnica no teacutecnica de conocimientos indiacutegenas) Ademaacutes hay que pensar si se van a desglosar los datos por geacutenero y otras categoriacuteas socialmente diferenciadas y coacutemo hacerlo Diferentes grupos sociales tienen diferentes capacidades vulnerabilidades y opiniones acerca de las relaciones y estructuras que los rodean En particular el desglose de los datos por geacutenero es necesario para entender coacutemo las mujeres hombres nintildeas y nintildeos experimentan y responden a los riesgos y oportunidades relacio-nados al clima La recopilacioacuten de estos datos le permitiraacute gestionar y abordar las desigualdades relacionadas con el geacutenero

Estrategia de muestreo

El muestreo es el proceso de seleccionar unidades (pej personas sitios especies) de una lsquopobla-cioacutenrsquo de intereacutes estudiarlas con mayor detalle y luego sacar conclusiones sobre la poblacioacuten maacutes grande Esto es importante ya que no podraacute recopilar datos de toda la poblacioacuten afectada Por consiguiente tendraacute que recopilar datos de un subconjuntondash una muestra ndash y usarlos para hacer inferencias sobre toda la poblacioacuten de intereacutes (el tamantildeo de la muestra variaraacute seguacuten el tamantildeo de la unidad objetivo respectiva) Para que este meacutetodo sea fiable las caracteriacutesticas de la muestra deben reflejar las caracteriacutesticas de la poblacioacuten objetivo de la actividad

Control de sesgo

El sesgo se refiere a los errores que ocurren durante la recopilacioacuten anaacutelisis o interpretacioacuten de datos y que reducen la fiabilidad de los resultados de la evaluacioacuten Las potenciales fuentes de sesgo al recopilar datos ecoloacutegicos incluyen observadores que invierten diferente cantidad de esfuerzo en la recopilacioacuten de datos el hecho de que algunos haacutebitats son maacutes faacuteciles de vigilar que otros o condiciones locales como el clima que afectan la recopilacioacuten de datos Tambieacuten existen muchas potenciales fuentes de sesgo cuando se reuacutene informacioacuten de personas es maacutes faacutecil llegar a algunas partes interesadas que a otras las preguntas orientadas hacen maacutes probables ciertas respuestas los recuerdos de los participantes cambian con el tiempo o los participantes no estaacuten dispuestos a compartir cierta informacioacuten Identificando las fuentes del sesgo potencial puede determinar si

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P A S O 3

tendraacute un impacto significativo en la fiabilidad de sus conclusiones y si puede o no ser minimizado reducido o medido y permitido durante el anaacutelisis Si el sesgo no puede controlarse de esta manera debe usar un meacutetodo diferente

Consideraciones eacuteticas

Antes de implementar cualquier meacutetodo de recopilacioacuten de datos debe hacer una revisioacuten eacutetica de los mismos para identificar posibles problemas que puedan crear en relacioacuten con los grupos de interesados haacutebitats o especies objetivo Las consideraciones eacuteticas incluyen el tiempo que los participantes pueden pasar lejos del trabajo y la familia para participar en sus actividadesinvesti-gacioacuten revelar la ubicacioacuten de especies amenazadas o valiosassolicitadas la necesidad de obtener el consentimiento previo libre e informado de los participantes para participacioacutenentrevistas garantizar la confidencialidad y el anonimato y el almacenamiento seguro de datos El no consi-derar tales implicaciones eacuteticas puede tener graves consecuencias para la validez de los resultados de la evaluacioacuten y corre el riesgo de afectar negativamente el objetivo de su intervencioacuten asiacute como conllevar a serios riesgos para la reputacioacuten de su organizacioacuten

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Elaborar un plan

Para que el MampE sea implementado con eacutexito debe ser bien planificado y coordinado Para ello ten-draacute que redactar un plan de monitoreo en consulta con su equipo de proyecto Los elementos centra-les de este plan deben incluir

los indicadores y meacutetodos de recopilacioacuten de datos escogidos

personal asignado a cada componente y sus responsabilidades

un cronograma de las principales actividades y componentes de monitoreo

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P A S O 3

requisitos para presentacioacuten de informes (pej formatos frecuencia) para los donantes y otros

un presupuesto para todos los componentes de su sistema de MampE (con fuentes de financiacioacuten identificadas)

Asignar personal y responsabilidades

Muchas veces las tareas de monitoreo se consideran menos urgentes que otras actividades geren-ciales cotidianas Para garantizar que las actividades de MampE se lleven a cabo con el mismo grado de esfuerzo y atencioacuten que otras debe especificar y asignar claramente las responsabilidades de MampE en las descripciones de trabajo del personal pertinente Aseguacuterese de explicar a su personal de MampE sus roles porqueacute son importantes y coacutemo contribuyen a la intervencioacuten El personal responsable del MampE tambieacuten debe disponer de tiempo suficiente para la entrada gestioacuten anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos

Un enfoque integrado de monitoreo soacutelo puede ser eficaz si las personas responsables de los diferen-tes tipos de monitoreo (pej ecoloacutegico socioeconoacutemico climaacutetico) trabajan en equipo La estructura y roles de este equipo deben ser consistentes a lo largo del tiempo y los datos deben ser recopilados en momentos convenidos

Si es posible incluya miembros de la comunidad local en el equipo de monitoreo Esto incrementaraacute su apoyo y participacioacuten activa en actividades incorporaraacute sus percepciones y conocimientos y desa-rrollaraacute su capacidad para asumir las actividades de monitoreo en el maacutes largo plazo

Recopilacioacuten de datos y su frecuencia

La recopilacioacuten de datos de monitoreo estaraacute determinada por el disentildeo de la evaluacioacuten y los meacuteto-dos que haya elegido para rastrear los indicadores apropiados (veacutease Pasos 1 y 2) Para garantizar que el diferente personal de MampE recopile los datos de manera consistente a lo largo del tiempo debe acordar un protocolo para reunir y registrar datos Esto implicaraacute por ejemplo disentildear hojas de datos de campo y cuestionarios de entrevista estandarizados utilizar equipo designado para tomar medi-ciones (Anexo 4) y acordar la programacioacuten y frecuencia de la recopilacioacuten de datos Una vez que el protocolo haya sido acordado por el equipo de MampE deberaacute practicar los enfoques con el personal pertinente para asegurarse que todos han comprendido los procedimientos y saben coacutemo aplicar los meacutetodos asiacute como resolver cualquier posible inconveniente

La frecuencia de la recopilacioacuten de datos (pej anual mensual diaria) dependeraacute del paraacutemetro que estaacute siendo monitoreado Considere por ejemplo recopilar datos de manera que representen cualquier cambio o fluctuacioacuten regular del medio ambiente local despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extre-mos o acorde con la programacioacuten de ciertas actividades Para maximizar la eficacia de la recopilacioacuten de datos deberaacute determinar maneras para recopilar la mayor cantidad posible de informacioacuten necesaria en el mismo diacutea por las mismas personas y de los mismos transectos terrenos o grupos comunitarios

Para reducir auacuten maacutes la carga laboral de la recopilacioacuten de datos en el campo debe tambieacuten conside-rar el uso de nuevas tecnologiacuteas de monitoreo automatizadas que permiten recopilar datos sobre una serie de paraacutemetros ambientales con regularidad (veacutease Recuadro 16) Considere tambieacuten las solucio-nes espaciales y otras soluciones digitales para recopilar remotamente datos ambientales y sociales (veacutease Recuadro 17 para una aplicacioacuten en Tailandia y Anexo 3 para ejemplos de cuantificacioacuten e indicadores de teledeteccioacuten usados en Ruanda)

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P A S O 3

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de trabajo en la

recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense

El Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los

Troacutepicos y Subtroacutepicos (ITT) de la Universidad de Ciencias

Aplicadas de Colonia ha desarrollado una tecnologiacutea de

sensores de bajo costo para la recopilacioacuten y monitoreo

automatizados completos y fiables de datos ambientales

conocida como el ITT SmartSense (ver httpitt-smartsense

info) El SmartSense es un pequentildeo dispositivo con sensores

que registra mediciones y enviacutea las lecturas a un servidor

remoto usando una red moacutevil Estas mediciones son alma-

cenadas en una base de datos a la que se puede acceder en

cualquier momento con formatos comunes como hojas de

caacutelculo de Excel Este proceso automatizado elimina la necesidad de que los equipos de MampE recopilen

ciertos datos ambientales e introduzcan las mediciones con lo que tambieacuten se evitan inconsistencias que

pueden surgir de la introduccioacuten manual de datos Ademaacutes el SmartSense estaacute equipado con funciones

que lo hacen praacutectico y faacutecil de mantener incluyendo proteccioacuten a prueba de intemperie funcionamiento

autoacutenomo solar bateriacutea de larga duracioacuten alertas de bateriacutea baja y alertas de lsquodispositivo desconectadorsquo

Se han desarrollado tres variaciones del dispositivo SmartSen-

se enfocadas en el monitoreo de la agricultura agua y clima El

dispositivo de monitoreo de la agricultura proporciona un registro

continuo de importantes paraacutemetros del suelo como temperatura

del suelo humedad del suelo y temperatura del ambiente Tambieacuten

tiene la capacidad de conectar sensores adicionales para medir por

ejemplo la radiacioacuten solar ultravioleta y diaacutemetro de troncos El

dispositivo de monitoreo del agua mide el nivel presioacuten y tempera-

tura del agua y numerosos paraacutemetros de calidad del agua como

nitrato pH salinidad y metales pesados El dispositivo de monito-

reo del clima mide la temperatura del aire humedad relativa velocidad del viento precipitaciones radia-

cioacuten solar y presioacuten atmosfeacuterica Muchos de estos paraacutemetros son indicadores potencialmente importantes

para las intervenciones de la AbE como salud de ecosistemas y condiciones climaacuteticas (veacutease Paso 2)

El SmartSense se ha puesto en funcionamiento como parte de un proyecto del Fondo de Agua en

Latinoameacuterica dirigido en sociedad con The Nature Conservancy El proyecto tiene como objetivo

proporcionar una fuente constante de financiacioacuten para la conservacioacuten de maacutes de 7 millones de acres

de cuencas y garantizar agua potable para casi 50 millones de personas Se han instalado cinco dis-

positivos autoacutenomos SmartSense en la cuenca asociada con el Fondo de Agua de Rio de Janeiro Cada

hora y cada diacutea estos dispositivos estaacuten recopilando datos sobre numerosos paraacutemetros ambientales

incluyendo humedad y temperatura del suelo nitrato pH turbiedad fosforo y nivel del agua

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P A S O 3

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia

Durante la uacuteltima deacutecada se ha instalado en Tailandia un gran nuacutemero de diques vivos (un dique en

el que un marco temporal de bambuacute es gradualmente reemplazado por las raiacuteces de los aacuterboles Ban-

yaacuten) mediante iniciativas lideradas por la comunidad (Living Weir Network Tailandia) principal-

mente para reducir los impactos de inundaciones y sequiacuteas Hasta la fecha hay evidencia limitada

sobre su eficacia y potenciales beneficios Con el fin de monitorear y evaluar la eficacia a largo plazo

de los diques vivos y otras soluciones basadas en la naturaleza para gestioacuten de recursos hidrograacute-

ficos el componente agua del Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima (TGCP) y el organismo

principal en materia de agua de Tailandia la Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales (ONWR)

estaacuten lanzando una iniciativa conjunta de investigacioacuten con universidades tailandesas para desa-

rrollar y conducir soluciones espaciales y digitales para el monitoreo de diversas medidas de AbE

La metodologiacutea experimental incluiraacute el uso de Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados (VANT es decir drones)

y teledeteccioacuten para la recopilacioacuten de datos cuantitativos Dependiendo del sitio experimental los

potenciales productos de datos de los VANT y las imaacutegenes satelitales podriacutean incluir varios tipos de

series temporales (pej cambios en la morfologiacutea de riacuteos cambios en el uso de la tierra cambios en la

salud de la vegetacioacuten y el mapeo de la humedad del suelo)

Tambieacuten se estaacute explorando el uso de meacutetodos remotos para recopilar datos socioeconoacutemicos Esto

incluye la posibilidad de usar plataformas de encuestas online para conducir encuestas domici-

liarias y difundir las encuestas a traveacutes de LINE una aplicacioacuten de comunicacioacuten ampliamente

utilizada en Tailandia Para asegurar que se recopilen suficientes datos cualitativos las encuestas

domiciliarias deben administrarse sobre el terreno pej viacutea KoboTool- box una probada plataforma

de recopilacioacuten anaacutelisis y gestioacuten de datos de encuestas Datos existentes sobre el campo y el agua

(pej nivel de aguas subterraacuteneas niveles de pozos biodiversidad) de diferentes niveles de agencias

gubernamentales tambieacuten seraacuten usadosndash o recopilados durante visitas de campo si no se dispone de

datos adecuados Las fuentes de datos cualitativos y cuantitativos se triangularaacuten para proporcio-

nar un panorama completo del rendimiento de las medidas de AbE

Ya que la participacioacuten local es clave para el eacutexito a largo plazo del MampE a nivel local la ini-

ciativa incluiraacute la identificacioacuten de rutas para implementar las actividades de MampE en estrecha

colaboracioacuten con comiteacutes de cuenca fluvial y las respectivas comunidades en las cuencas fluvia-

les seleccionadas Asimismo se alentaraacute a estudiantes de universidades tailandesas asociadas

asiacute como a organismos locales del sector hiacutedrico a que participen en la implementacioacuten de la

metodologiacutea y tengan la oportunidad de adquirir experiencia praacutectica en la recopilacioacuten de datos

sobre el terreno Este enfoque de MampE proporcionaraacute evidencia sobre la funcioacuten de los servicios

ecosisteacutemicos en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico a nivel local apoyaraacute la planificacioacuten a nivel

de cuenca fluvial y contribuiraacute a la presentacioacuten de informes sobre la adaptacioacuten a nivel nacional

para marcos internacionales

Veacutease httpswwwthai-german-cooperationinfoen_USthai-german-climate-programme-water

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Entrada almacenamiento y limpieza de datos

La recopilacioacuten de datos de monitoreo es solo un paso del proceso Para poder utilizar eficazmente los datos recopilados usted y su equipo tambieacuten tendraacuten que almacenar analizar y hacer informes sobre los datos Es probable que estos otros pasos tomen tanto tiempo como la misma recopilacioacuten de datos de manera que aseguacuterese de tenerlo en cuenta en su planificacioacuten

Es importante que convenga un protocolo estaacutendar de coacutemo nombrar a los diferentes tipos de datos recopilados o foto tomadas y que todo el personal de MampE sea minucioso y consistente en su entra-da de datos Aseguacuterese de revisar la primera ronda de entrada de datos cuidadosamente para evitar errores o confusiones desde el inicio

Los datos deben introducirse y almacenarse en un formato computarizado seguacuten una estructura de archivo acordada tan pronto como sea posible idealmente dentro de las 2 semanas siguientes a la recopilacioacuten de datos (Anexo 5) Aunque se sigan buenos estaacutendares de entrada y almacenamiento de datos es probable que se produzcan errores Por lo tanto tendraacute que hacer chequeos de calidad y lsquolimpiarrsquo los datos para eliminar errores de entrada e inconsistencias en sus conjuntos de datos Para ayudar a garantizar que esto se haga regularmente y que los conjuntos de datos se mantengan actua-lizados es aconsejable asignar esta responsabilidad expliacutecitamente a alguien de su equipo

Anaacutelisis y evaluacioacuten de datos

El anaacutelisis de datos seraacute determinado por la unidad de anaacutelisis es decir lsquoquieacutenrsquo o lsquoqueacutersquo estaacute siendo analizado (que es diferente a la unidad de la recopilacioacuten de datos) asiacute como por los indicadores que se van a evaluarinformar El anaacutelisis de los datos cuantitativos implica examinar nuacutemeros para buscar patrones y tendencias El anaacutelisis de los datos cualitativos supone extraer observacio-nes lecciones y tendencias de datos escritos u otros tipos de datos narrativos (pej entrevistas y notas de observacioacuten sobre el terreno)

Especialmente en el caso de las intervenciones de AbE en las que los resultados son influenciados por factores ecoloacutegicos y sociales deberiacutea utilizar un anaacutelisis de meacutetodos mixtos (considerando una combinacioacuten de tipos de datos cuantitativos y cualitativos asiacute como diversas fuentes de datos) para responder una pregunta especiacutefica de su evaluacioacuten (veacutease Recuadro 18) Esto me-joraraacute la evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo de datos sean equilibradas por las fortalezas del otro Tambieacuten le permitiraacute triangular los resultados lo que significa combinar muacuteltiples meacutetodos y perspectivas con diversas fuentes de datos a fin de cotejar los resultados La triangulacioacuten es un paso crucial del proceso de evaluacioacuten ya que le ayudaraacute a reducir el riesgo de sesgo asociado con el uso de una sola fuente de datos (veacutease Recuadro 19)

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Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados

lsquoInterpretar sus resultados es parte ciencia parte arte Requiere de un pensamiento criacutetico para emitir

juicios en relacioacuten con sus preguntas de evaluacioacuten basaacutendose en la informacioacuten que ha reunido su

comprensioacuten de los riesgos los supuestos y los factores externos que pueden influir en los resultados e

impactos del proyecto y cualquier fuente potencial de sesgo []

Existe la tentacioacuten de ser excesivamente cientiacutefico y enfocarse demasiado en los resultados cuantitativos

(pej nuacutemeros o graacuteficos) Sin embargo las interpretaciones maacutes uacutetiles suelen ser aquellas que consideran

cuidadosamente la informacioacuten disponible y luego utilizan esa informacioacuten para proporcionar una

interpretacioacuten de lo ocurrido para explicar los resultados del proyecto

Por ejemplo el hecho de que los impactos a largo plazo no sean medibles dentro del periodo del proyecto

significa que a menudo necesitaraacute usar informacioacuten recopilada sobre resultados intermedios [es decir de maacutes

largo plazo] para explicar la probabilidad de impactos futuros [] de manera que muchas veces necesitaraacute

examinar evidencia cualitativa (interpretaciones) tanto de participantes como de sus propias observaciones y

comprensioacuten de la situacioacuten para explicar y contextualizar los resultados del proyecto (Dickson et al 2017)

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute

En un esfuerzo por evaluar los impactos biofiacutesicos y sociales de las medidas de AbE implementadas en

Miraflores Reserva Paisajiacutestica Nor Yauyos Cochas en Peruacute se utilizaron evaluaciones de tres diferentes

tipos de datos para ayudar a comprender los cambios en las condiciones de los pastizales (Min 2018)

Estos incluyeron datos faacutecilmente disponibles de teledeteccioacuten de cubierta vegetal datos de monitoreo

sobre condicioacuten de pastizales recopilados por organismos externos a la intervencioacuten y datos de entre-

vistas destinadas a captar las percepciones locales Los datos de la teledeteccioacuten revelaron cierta mejora

(aunque potencialmente influenciados por factores de confusioacuten) los datos de monitoreo aunque limi-

tados indicaron una mejora en las condiciones y las entrevistas mostraron desacuerdo en las respuestas

pero un incremento promedio en la percepcioacuten de que las condiciones de los pastizales habiacutean mejorado

Si bien estos resultados fueron poco concluyentes debido a una escasez de datos todas las fuentes indi-

can mejoras en la condicioacuten de los pastizales Esto representa un primer paso hacia la construccioacuten de un

panorama de lo que estaacute cambiando y el uso de tres fuentes separadas de datos hace que esta conclusioacuten

preliminar sea maacutes fiable Es necesario seguir monitoreando estos paraacutemetros mientras que el equipo de

proyecto tambieacuten trabaja para determinar por queacute los cambios estaacuten sucediendo es decir determinar la

contribucioacuten o atribucioacuten de las medidas de AbE

P A S O 3

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 22 y 40 proporcionan informacioacuten sobre disentildeo de evaluaciones la seccioacuten 22 proporciona informacioacuten sobre recopilacioacuten limpieza y anaacutelisis de datos En estas secciones y en las Fichas de Meacutetodo encontraraacute tanto informacioacuten de fondo conceptual como muchos materiales praacutecticos

--------GIZ UNDP and Ceval (2015) Impact evalua-tion guidebook for climate change adapta-tion projects

Esta guiacutea contiene informacioacuten detallada sobre diferentes opciones para el disentildeo de evalua-ciones que pueden ser aplicadas en el contexto de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en general Los anexos incluyen detalles adicionales sobre enfoques seleccionados

--------Dhehibi et al (2018) Designing and conduct-ing randomised controlled trials (RCTs) for impact evaluations of agricultural develop-ment research

Este manual proporciona informacioacuten detallada sobre la realizacioacuten de un ensayo controlado alea-torizado en el contexto de un proyecto de adap-tacioacuten al cambio climaacutetico utilizando un proyecto en Tuacutenez como ejemplo ilustrativo

--------

El sitio web BetterEvaluation (wwwbetterevaluationorg)

Este sitio web estaacute dedicado a mejorar la eval-uacioacuten y contiene una pleacutetora de informacioacuten sobre opciones y enfoques de evaluacioacuten incluyendo los pasos necesarios para llevarlos a cabo y recursos adicionales para apoyar las evaluaciones

--------Existen muchos recursos que proporcionan informacioacuten y orientacioacuten detallada sobre la recopilacioacuten de datos que van desde libros exhaustivos sobre meacutetodos de diferentes discipli-nas hasta guiacuteas de campo y manuales desarrol-lados por proyectos y programas en un contexto especiacutefico (deberaacute identificar las necesidades de recopilacioacuten de datos en el contexto de su intervencioacuten y encontrar recursos relevantes que puedan apoyarle a usted y a su equipo) Ejemplos de este uacuteltimo tipo de recursos que contienen orientaciones sencillas y praacutecticas en el contexto de ecosistemas costeros incluyen

Wicander et al (2016a) Monitoring and evaluating adaptation interventions in Niumi National Park the Gambia and Sangomar Marine Protected Area Senegal A guide for protected area managers staff and community associations

Sriskanthan et al (2008) Socioeconomic and ecological monitoring toolkit Huraa Mangrove Nature Reserve

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P A S O 4

U t i l i z a r y c o m u n i c a r l o s r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

En esta seccioacuten se analiza la necesidad de utilizar los resultados de MampE para aportar a la gestioacuten adaptativa asiacute como para comunicar los resultados a audiencias externas incluyendo donantes formuladores de poliacuteticas comuni-dades y la comunidad de adaptacioacuten en general

Usar los resultados de evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Una de las funciones maacutes importantes del MampE es que los resultados le permitan gestionar su interven-cioacuten de manera adaptativa le ayudan a identificar necesidades y oportunidades para mejorar las me-didas AbE o para cambiarlas por completo si son ineficaces o causan mala adaptacioacuten (veacutease Seccioacuten 2)

Una vez que se haya evaluado los resultados del monitoreo debe dialogar sobre ellos con las partes in-teresadas involucradas en (y afectadas por) la implementacioacuten de su intervencioacuten (pej representantes de la comunidad personal de aacutereas protegidas gobierno local asesores teacutecnicos) y decidir conjun-tamente coacutemo adaptar las intervenciones y las estrategias de gestioacuten Adapte su plan de monitoreo como corresponde y revise objetivos e indicadores si fuera necesario Tambieacuten debe revisar y actualizar la TdC de la intervencioacuten tomando en cuenta cualquier leccioacuten relevante aprendida de la evaluacioacuten

Dado que el MampE es un proceso iterativo puede hacer esa revisioacuten tan frecuentemente como sea uacutetil (pej si se observan cambios positivosnegativos en los datos) o necesaria (pej en periodos de presentacioacuten de informes a donantes) incluso si todaviacutea no ha monitoreado todos sus indicadores A diferencia de la comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten a audiencias externas (que suele hacerse hacia el final de la intervencioacuten) el aprendizaje interno de los resultados puede (y debe) ocurrir en cualquier etapa del ciclo del proyecto

En general las revisiones de mitad de periodo son un buen momento para hacer un balance ya que usualmente ya habraacute implementado al menos algunas de las medidas AbE y deberiacutea tener alguna indicacioacuten de los efectos y resultados inicialesinmediatos Es probable que los resultados a maacutes largo plazo no se hagan evidentes hasta el final del ciclo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten ndash o tal vez despueacutes Por lo tanto tendraacute que inferir los resultados e impactos a maacutes largo plazo basaacutendose en su interpretacioacuten de los datos de MampE hasta la fecha en relacioacuten con las rutas causales establecidas en la TdC de la intervencioacuten Idealmente usted habraacute identificado maneras de continuar con las activi-dades de MampE maacutes allaacute del periodo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten (veacutease Recuadro 7) por ejemplo garantizando financiacioacuten para una segunda fase consolidando las actividades de MampE en grupos comunitarios u oficinas gubernamentales locales o asociaacutendose con universidadesinstitutos de investigacioacuten que operan en el aacuterea (veacutease Recuadro 14)

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P A S O 4

Comunicar a diferentes audiencias

Es importante considerar los formatos maacutes eficaces para comunicar los resultados de MampE a diferen-tes audiencias incluidos materiales escritos presentaciones o canales maacutes creativos (pej infografiacuteas caricaturas reportajes fotograacuteficosndash veacutease Recuadro 20) Aseguacuterese de que los resultados se presenten de manera simple y que sean accesibles a una amplia gama de usuarios diferentes Tenga en cuenta los diferentes antecedentes de sus audiencias (pej teacutecnico no teacutecnico sectorial cultural linguumliacutestico) y la terminologiacutea con la que probablemente esteacuten familiarizados Algunas teacutecnicas para incrementar la accesibilidad incluyen usar lenguaje sencillo retirar informacioacuten que distrae del mensaje principal y emplear meacutetodos visuales para llamar la atencioacuten hacia ciertos detalles El desarrollo de una narrativa atractiva tambieacuten puede ayudar a comunicar la historia de su intervencioacuten

Las audiencias externas clave para comunicar los resultados de MampE incluyen

Donantes Un informe preparado para el donante o los donantes seraacute con frecuencia uno de los principales productos de comunicacioacuten de una intervencioacuten Es importante no tratar esa presentacioacuten de informe como un ejercicio de marcar casillas para cumplir con los requisitos de financiacioacuten Maacutes bien es una oportunidad para comunicar hallazgos para mostrar lo que ha logrado su intervencioacuten y lo que se ha aprendido tanto lo positivo como lo negativo

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon Uganda

Como parte del Programa Mundial de Adaptacioacuten Basado en Ecosistemas de Montantildea (implementado

por PNUMA PNUD y UICN financiado por BMU-IKI) ejecutado en Uganda Nepal y Peruacute el proyecto

de Uganda ideoacute un conjunto diverso e innovador de estrategias para comunicar los resultados de la

intervencioacuten Utilizoacute resultados de MampE como una plataforma para interactuar con audiencias tanto

internas como externas mediante las siguientes acciones

Compartir los productos y resultados de las medidas de AbE con partes interesadas durante lsquoreuniones

de reflexioacutenrsquo que se organizaron seguacuten las necesidades durante la duracioacuten del proyecto Estas reunio-

nes tambieacuten se transmitieron por la radio FM local para llegar a un grupo maacutes amplio de personas

Compartir los eacutexitos mediante visitas lsquoagricultor a agricultorrsquo que fueron una herramienta de

aprendizaje clave para agricultores tanto dentro como fuera del aacuterea del proyecto

Presentar el proyecto en las celebraciones anuales por el Diacutea Internacional de las Montantildeas que

incluyeron debates en radio y televisioacuten que dieron lugar a una amplia difusioacuten de la informacioacuten

Difundir las lecciones aprendidas del MampE mediante dos centros de adaptacioacuten al clima que fueron

construidos en la regioacuten ofreciendo un recurso de aprendizaje sobre adaptacioacuten al cambio climaacute-

tico para comunidades locales

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P A S O 4

Muchos equipos de proyecto son reacios a informar los resultados negativos Sin embargo la mayoriacutea de financiadores comprenden que las actividades del proyecto pueden estar sujetas a una serie de influencias externas y que la implementacioacuten de las medidas de AbE estaacuten asociadas con muchas incertidumbres Por lo tanto los donantes agradeceraacuten que informe de los resul-tados negativos especialmente si puede demostrar lo que ha aprendido de ellos y coacutemo planea hacer mejoras

Comunidades La comunicacioacuten eficaz de los resultados a comunidades locales es clave ya que eacutestas son las partes interesadas directamente afectadas por la intervencioacuten Puede hacerlo me-diante la celebracioacuten de reuniones puacuteblicas que involucren miembros de la comunidad local y cualquier parte interesada relevante externa (pej expertos teacutecnicos) Esto ofrece una oportuni-dad para discutir los resultados del MampE y asegurar que reflejen los cambios percibidos local-mente Puede aprovechar las reuniones con este grupo maacutes amplio de partes interesadas para conversar sobre sus respuestas de gestioacuten planificadas lo que puede contribuir a fortalecer la gestioacuten participativa

Dado que las medidas de AbE suelen tener impactos en maacutes de una sola localidad (pej comuni-dades situadas riacuteo abajo afectadas por actividades riacuteo arriba) debe considerar organizar reunio-nes similares con comunidades que no son los beneficiarios directos Esto puede ayudar a crear conciencia de los efectos maacutes amplios de la AbE a nivel de entorno y potencialmente obtener apoyo para la replicacioacuten o una implementacioacuten maacutes amplia

Cuando organice reuniones o talleres en las comunidades aseguacuterese de considerar cualquier factor que pueda prevenir la asistencia de las partes interesadas (pej geacutenero minoriacutea eacutetnica dis-capacidad fiacutesica) y haga los ajustes necesarios para permitir su participacioacuten (pej organizando subgrupos o reuniones separadas para mujeres solamente o brindando asistencia a las personas con discapacidad fiacutesica) a fin de garantizar que este proceso sea lo maacutes inclusivo posible

Formuladores de poliacuteticas Comunicar los resultados del MampE a los formuladores de poliacuteticas re-levantes es fundamental por varias razones En primer lugar poder demostrar la eficacia de la AbE (o al menos aspectos de la misma) mediante resultados concretos ayudaraacute a construir el lsquoargumen-to comercialrsquo para la AbE y a sensibilizar a los principales encargados de tomar decisiones sobre el potencial de la AbE como enfoque de adaptacioacuten viable

Una mayor aceptacioacuten de los formuladores de poliacuteticas aumenta las oportunidades de que la AbE sea maacutes ampliamente adoptada en todos los sectores e institucionalizada por agentes gu-bernamentales y no gubernamentales (incluyendo el sector privado) Esa institucionalizacioacuten es fundamental ya que a menudo es un factor determinante clave para la financiacioacuten de la adaptacioacuten (asiacute como de la conservacioacuten y el desarrollo) que suele asignarse sobre la base de pla-nes gubernamentales nacionales o subnacionales Asegurar la financiacioacuten a largo plazo apoyaraacute tanto la implementacioacuten de las intervenciones de la AbE como las actividades de MampE Tambieacuten podriacutea contribuir a la ampliacioacuten de las intervenciones de la AbE las cuales hasta la fecha se han implementado en gran medida a escala relativamente pequentildea o como pilotos Sin embargo para tener un mayor impacto la AbE debe aplicarse a escalas maacutes amplias dentro y a traveacutes de liacutemites poliacuteticos y de ecosistemas

Comunidad de adaptacioacuten en general Dadas las muchas incertidumbres asociadas con la AbE es fundamental que comparta los resultados de MampE con las comunidades de profesionales y cientiacuteficos de adaptacioacuten y AbE en general La base de evidencias solo puede fortalecerse com-

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partiendo lecciones (positivas y negativas) sobre la eficacia Esto no solo ayudaraacute a otras inter-venciones a mejorar futuras praacutecticas de AbE sino que el hecho de compartir lo que funcionoacute bien en el disentildeo e implementacioacuten de su sistema de MampE puede ayudar a mejorar los procesos de MampE en todas las intervenciones de AbE Esto impulsaraacute un ciacuterculo virtuoso de generacioacuten de maacutes resultados que pueden contribuir a la base de evidencias Por ejemplo compartir in-dicadores o maneras de mantener procesos de MampE a largo plazo podriacutea beneficiar a toda la comunidad

Recursos uacutetiles adicionales

BetterEvaluation (2012) Communicating evaluation findings

Esta entrada de blog en el sitio web BetterEval-uation resume excelentes herramientas meacuteto-dos y consejos para mejorar su comunicacioacuten y presentacioacuten de informes de evaluacioacuten

--------Lammert et al (2017) Effectively Communi-cating Evaluation Findings

Esta herramienta brinda orientacioacuten y estrate-gias que pueden ser utilizadas para identificar audiencias clave y entender sus necesidades de informacioacuten y para desarrollar planes de evaluacioacuten y comunicacioacuten que generaraacuten in-formacioacuten uacutetil sobre los hallazgos del proyecto para diferentes audiencias Fue desarrollada como parte del Departamento de Educacioacuten de Estados Unidos pero contiene mucha infor-macioacuten uacutetil a considerar en el contexto de comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten de las intervenciones de AbE

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A N E X O S A n e x o mdash 1 mdash D e s c r i p c i oacute n n a r r a t i v a d e c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 d e l a Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4

Cadena de resultados 1 restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (pej praderas pastizales) para mejorar la funcioacuten de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos clave en el marco del cambio climaacutetico1

La cadena de resultados 1 presenta un enfoque para restaurar aacutereas degradadas a fin de mejorar el funcionamiento de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos (SE) clave a comunidades frente al cambio climaacutetico El objetivo no es recrear los antiguos haacutebitats de las tierras secas sino for-talecer la capacidad de los ecosistemas para adaptarse o recuperarse de perturbaciones causadas por el cambio climaacutetico El supuesto subyacente de esta cadena de resultados es que

lsquoSi se mejoran y restauran aacutereas de tierras secas con una gran biodiversidad y valor de SE anteriormente degradadas para incrementar la resiliencia de los ecosistemas a cambios climaacuteticos previstos se reduciraacute la gravedad de los impactos del cambio climaacutetico en las comunidades y mejoraraacute los medios de vida y el bienestarrsquo

La cadena comienza con la realizacioacuten de un anaacutelisis de potencial de restauracioacuten y un anaacutelisis de costo-beneficio (o equivalente) para determinar si la restauracioacuten es una opcioacuten viable en un con-texto dado (67) Estos anaacutelisis tambieacuten confirman que se debe seleccionar un ecosistema de referen-

1 Preparado por UNEP-WCMC 2019

69

cia adecuado para guiar los objetivos de restauracioacuten y proporcionar una base para el monitoreo y evaluacioacuten de resultados (8) Una vez seleccionados los sitios en los que la restauracioacuten es viable se identifican y evaluacutean los atributos clave que influyen en la capacidad de un ecosistema restaurado a ser resiliente a los impactos del cambio climaacutetico (910) Tales atributos pueden incluir extensioacuten de cubierta vegetal calidad del suelo extensioacuten de erosioacuten conectividad a remanente de vegetacioacuten y presencia de plantas nodrizas (31114)

Hasta queacute punto se pueden completar las actividades de restauracioacuten dependeraacute del nivel de resilien-cia y degradacioacuten presente en el sitio o sitios del proyecto (8) Por ejemplo donde el dantildeo es bajo y la conectividad alta la biota preexistente deberiacutea ser capaz de recuperarse tras el cese de las praacutecticas degradantes (regeneracioacuten natural) Por el contrario donde el dantildeo es alto las tierras secas pueden ser altamente resistentes a la restauracioacuten (3) y puede ser necesaria la reconstruccioacuten significativa de los componentes abioacuteticos (pej reparacioacuten de la erosioacuten) y bioacuteticos incluida la reintroduccioacuten de especies

La seleccioacuten de plantas debe tener como objetivo incluir una mezcla diversa de especies de tierras secas para maximizar el crecimiento y supervivencia en un clima cambiante Esto se basa en la evi-dencia de que una coleccioacuten de diversas especies puede mitigar las reducciones en la productividad primaria neta anual de plantas durante sequiacuteas (1516) La seleccioacuten de especies tambieacuten debe tener como objetivo fomentar la adaptacioacuten geneacutetica a lo largo del tiempo para incrementar la resiliencia al cambio climaacutetico (1718) Las estrategias incluyen la seleccioacuten de una pequentildea cantidad de ger-moplasma de especies de un lsquoclima futurorsquo es decir una regioacuten con un clima actual similar al que se preveacute para el aacuterea que estaacute siendo restaurada (17)

Las lecciones documentadas de programas de restauracioacuten de tierras secas indican que plantar colec-ciones de muacuteltiples especies en sitios cuidadosamente seleccionados sirve de poco si las actividades de restauracioacuten no se implementan y gestionan de manera eficaz (4) Esto incluye el empleo de teacutecnicas adecuadas para preparacioacuten de sitios recoleccioacuten de semillas propagacioacuten revegetacioacuten control de pestes y monitoreo y evaluacioacuten (48) Por ejemplo las teacutecnicas de restauracioacuten exitosas pueden apro-vechar parches de plantas existentes dentro de un ecosistema degradado para mejorar las propiedades de suelo y alterar las condiciones micro climaacuteticas Alternativamente la restauracioacuten puede optar por plantar especies en una configuracioacuten espacial que asemeje patrones observados en tierras secas que se sabe optimizan la dinaacutemica fuente-sumidero (1) Es imperativo que los encargados del proceso de restauracioacuten reciban capacitacioacuten y apoyo teacutecnico en todas las etapas de la restauracioacuten de tierras secas

La participacioacuten de las comunidades en la cogestioacuten de las actividades de restauracioacuten de tierras secas puede mejorar las posibilidades de eacutexito (4) La participacioacuten de las comunidades locales requiere de la realizacioacuten de un anaacutelisis de las partes interesadas para comprender los comportamientos valores y actitudes de las personas respecto al cambio Esta informacioacuten junto con anteriores anaacutelisis de res-tauracioacuten se usa para desarrollar un programa de adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) (20) La AbC es un proceso liderado por la comunidad que estaacute basado en las prioridades necesidades conoci-mientos y capacidades de las comunidades y que debe tener como objetivo empoderar a las personas para planificar y usar la biodiversidad y los SE para apoyarles a adaptarse al cambio climaacutetico (21)

Como parte de un programa de AbC se puede implementar una serie de intervenciones que incluyen campantildeas talleres y visitas de campo para sensibilizar y mejorar el conocimiento sobre restauracioacuten biodiversidad SE y su habilidad para mitigar los efectos adversos del cambio climaacutetico (22-24) Una vez que se haya sensibilizado e informado a las partes interesadas locales se puede completar la ca-pacitacioacuten en la implementacioacuten de teacutecnicas de restauracioacuten de tierras secas incluyendo preparacioacuten del lugar establecimiento de viveros siembra y gestioacuten sostenible de tierras

70

La implementacioacuten eficaz de teacutecnicas de restauracioacuten permitiraacute que el ecosistema empiece una tra-yectoria hacia la recuperacioacuten La trayectoria de recuperacioacuten es la mejora progresiva a lo largo del tiempo de los atributos clave (identificados anteriormente en esta cadena de resultados) en compa-racioacuten con el ecosistema de referencia Se puede considerar que un ecosistema degradado ha sido restaurado cuando recupera suficientes recursos bioacuteticos y abioacuteticos para sostener su estructura pro-cesos ecoloacutegicos y funciones con un miacutenimo de asistencia o subsidio externo (25) Si ese estado de-seado se mantiene interactuaraacute con flujos bioacuteticos y abioacuteticos e interacciones sociales y econoacutemicas para proporcionar SE clave (2627) Esto incluye disponibilidad de agua incremento de productividad y reduccioacuten de erosioacuten del suelo entre otros (428)

A la larga los ecosistemas que han sido restaurados teniendo en cuenta el cambio climaacutetico desde el inicio del proyecto son ecosistemas saludables y productivos con un menor riesgo de colapso del ecosistema (4) Los ecosistemas restaurados pueden a su vez incrementar las contribuciones de los ecosistemas a los medios de vida productividad de la tierra servicios ambientales y a la resiliencia climaacutetica de seres humanos y sistemas naturales (4) Subsecuentemente los ecosistemas resilientes apoyan la capacidad de los sistemas socio-ecoloacutegicos de soportar perturbaciones graves e inciertas tales como sequiacuteas sin serias consecuencias a largo plazo para los medios de vida y el medio ambiente

Referencias correspondientes a la narracioacuten de la cadena de resultados 1

(1) Puigdefabregas J Sole A Gutierrez L Del Barrio G and Boer M (1999) lsquoScales and processes of water and sediment redistribution in drylands results from the Rambla Honda field site in Southeast Spainrsquo Earth Sci Rev 48 39-70--------(3) Maestre FT et al (2016) lsquoStructure and functioning of dryland ecosystems in a changing worldrsquo Annu Rev Ecol Evol Syst 47 215-237--------(4) FAO (2015) Global guidelines for the restoration of degraded forests and landscapes in drylands buil-ding resilience and benefiting livelihoods Rome FAO--------(6) Pannell DJ (2015) Ranking Environmental Projects Working Paper 1506 Crawley The University of Western Australia School of Agricultural and Resource Economics--------(7) IUCN and WRI (2014) A guide to the Restoration Opportunities Assessment Methodology (ROAM) assessing forest landscape restoration opportunities at the national or sub-national level Working paper Gland International Union for Conservation of Nature--------(8) SERA (2017) National standards for the practice of ecological restoration in Australia Washington DC Society for Ecological Restoration --------(9) Cook BI Ault TR and Smerdon JE (2015) lsquoUnprecedented 21st century drought risk in the Ameri-can Southwest and Central Plainsrsquo Sci Adv 1 e1400082--------(10) Collins SL et al (2014) lsquoA multiscale hierarchical model of pulse dynamics in arid-land ecosystemsrsquo Annu Rev Ecol Evol Syst 45 397-419--------(11) Oliver A (2015) lsquoBiodiversity and resilience of ecosystem functionsrsquo Trends Ecol Evol 30 doi101016jtree201508009--------

71

(12) Read CF Duncan DH Vesk PA Elith J and Wan S (2014) lsquoBiocrust morphogroups provide an effective and rapid assessment tool for drylandsrsquo J Appl Ecol 51 1740-1749--------(13) De la Rosa D (2005) lsquoSoil quality evaluation and monitoring based on land evaluationrsquo L Degrad Dev 16 551-559--------(14) Ren H Yang L and Liu N (2008) lsquoNurse plant theory and its application in ecological restoration in lower subtropics of Chinarsquo Prog Nat Sci 18 137-142--------(15) Gaitaacuten JJ et al (2014) lsquoPlant species richness and shrub cover attenuate drought effects on ecosys-tem functioning across Patagonian rangelandsrsquo Biol Lett 10 20140673-20140673--------(16) Ruppert J C et al (2015) lsquoQuantifying drylandsrsquo drought resistance and recovery The importance of drought intensity dominant life history and grazing regimersquo Glob Chang Biol 21 1258-1270--------(17) Prober S M et al (2014) lsquoClimate-adjusted provenancing a strategy for climate-resilient ecological restorationrsquo Front Ecol Evol 3 65--------(18) Kettenring KM Mercer KL Reinhardt Adams C and Hines J (2014) lsquoApplication of genetic diversity-ecosystem function research to ecological restorationrsquo J Appl Ecol 51 339-348--------(20) Nyandiga C and Jose AL (2015) Establishing a community-based adaptation programme New York UNDP--------(21) Reid H Cannon T Berger R Alam M and Miligan A (2009) Community-based adaptation to climate change London IIED--------(22) Andriamalala G Peabody S Gardner CJ and Westerman K (2013) lsquoUsing social marketing to foster sustainable behaviour in traditional fishing communities of southwest Madagascarrsquo Conserv Evid 37-41 doi101081E-ESCS3-120047381--------(23) Martinez R Green KM and DeWan A lsquoEstablishing reciprocal agreements for water and biodi-versity conservation through a social marketing campaign in Quanda Watershed Perursquo Conserv Evid 10 42-47--------(24) Veriacutessimo D (2013) lsquoInfluencing human behaviour an underutilised tool for biodiversity manage-mentrsquo Conserv Evid 10 29-31--------(25) SER and IUCN (2004) Ecological Restoration a means of conserving biodiversity and sustaining livelihoods Gland International Union for Conservation of Nature--------(26) Dunford RW Smith AC Harrison PA and Hanganu D (2015) lsquoEcosystem service provision in a changing Europe adapting to the impacts of combined climate and socio-economic changersquo Landsc Ecol 30 443-461--------(27) Maes J et al (2016) lsquoAn indicator framework for assessing ecosystem services in support of the EU Biodiversity Strategy to 2020rsquo Ecosyst Serv 17 14-23--------(28) Lu N Wang M Ning B and Yu D (2018) lsquoResearch advances in ecosystem services in drylands under global environmental changesrsquo Curr Opin Environ Sustain 33 92-98

7372

A n e x o mdash 2 mdash V i s t a a m p l i a d a d e l s e g m e n t o c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 m o s t r a n d o s u s a c t i v i d a d e s y r e s u l t a d o s ( c o n s u l t a r Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4 ) 2

2 Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de

zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

74

A n e x o mdash 3 mdash U s o d e t e l e d e t e c c i oacute n p a r a a p o y a r e l M amp E e j e m p l o s d e i n d i c a d o r e s d e R u a n d a

Como parte de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda3 la Red ARCOS estaacute utilizando la teledeteccioacuten para evaluar el estado (estado-presioacuten-respuestas) del suelo hidrolo-giacutea y cambios en el uso de la tierra y en la cubierta terrestre Muchos de los indicadores (Tabla 4) que se estaacuten midiendo tambieacuten son aplicables para las intervenciones de AbE

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacute-

gica de los Humedales de Ruanda

No

11

12

13

Categoriacutea

1 Hidrologiacutea

Nivel

Estado

Presioacuten

Respuesta

Indicador

Conectividad y flujo de aguas superficiales

Alteraciones Hidroloacutegicas (factores estresantes)

Plantacioacuten de aacuterboles y restauracioacuten de cubierta vegetal

Cuantificacioacuten

Mapa SIG mos-trando riacuteos arro-yos e infiltraciones

Aacuterea de tierras agriacutecolas cerca de humedales

Densidad de asentamientos e industrias

Proyectos de irrigacioacuten a gran escala

Aacuterea de tierra con terrazas y cubierta vegetal

Detalles

Entrada ysalida

Asentamientos e industrias sitios potencia-les de extrac-cioacuten de agua para irrigacioacuten y expansioacuten agriacutecola

Tipos de praacutecticas de gestioacuten del suelo y del agua tales como lotes boscosos agrosilvicultura

3 Veacutease wwwarcosnetworkorgenprojectusing-ecological-integrity-assessment-and-advanced-information-management-to-guide-

wetlands-management-and-decision-making-in-rwanda

La Tabla continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

75

Tabla mdash 4 mdash (continuacioacuten) mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda

No

21

Categoria

2 Suelo

Nivel

Presioacuten

Indicador

Acidificacioacutendel suelo

Degradacioacuten

Desgaste

Sellado del suelo

Cuantificaciacuteon

Aacuterea (ha) de suelocon pH lt 5

Aacuterea (ha) de humedal que perdioacute aguase secoacute

Aacuterea (ha) de humedal con pobre contenido en nu-trientes y materia orgaacutenica

Aacuterea (ha) de humedal con presencia de asentamientos asfal-to o concreto

Detalles

pH del suelo

Aacuterea degradada

Nutrientes y materia orgaacutenica

Asfalto o concreto o asentamientos

31

33

3 Biota Estado

Presioacuten

Comunidad vegetal y tipos

Extensioacuten de alteracioacuten (especies invasoras)

Grupos de comuni-dad vegetal (densi-dad tipos y distribu-cioacuten)

Aacuterea (ha) de espacio invadido

Clasificacioacuten y distribucioacuten vegetal (mapa)

Tipo y gravedad de especies invasoras

41

42

43

44

4 Entorno paisajiacutestico

Estado

Estado

Presioacuten

Respuesta

Uso de la tierracobertura de la tierra circundante

Estado de zona de contencioacuten

Presioacuten de pobla-cioacuten desarrollo

Integracioacuten de humedales en el plan de uso de tierras

Uso primario (agri-cultura asentamien-to bosque)

Aacuterea (ha) de zona de contencioacuten protegida

Aacuterea de tierra con asentamientos agri-cultura intensiva

Nuacutemero y tamantildeo de industrias

Nuacutemero de docu-mentos regulatorios con disposiciones para la gestioacuten de humedales

Uso actual e histoacuterico de la tierra

Protegida o no

Asentamien-tos industrias proyectos de intensifica-cioacuten agriacutecola

Poliacuteticas leyes plan estrateacute-gico o plan maestro en marcha

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A n e x o mdash 4 mdash E q u i p o d e m o n i t o r e o s u g e r i d o y n o t a s s o b r e s u u s o 4

Es importante que su equipo de medicioacuten sea praacutectico y preciso Si por ejemplo una cubeta de medi-cioacuten tiene las marcas de volumen equivocadas entonces ese error estaraacute presente en cada medicioacuten Esto se llama sesgo sistemaacutetico Alternativamente un factor que introduce errores los cuales variacutean en gravedad cada vez de forma aleatoria es un sesgo aleatorio Estas dos formas de sesgo pueden crear problemas significativos al realizar el anaacutelisis y sacar conclusiones de los datos de monitoreo por lo que debe asegurarse de tomar medidas para afrontarlas

La siguiente lista ofrece sugerencias sobre equipos generales uacutetiles que pueden servir de apoyo a la mayoriacutea de actividades de monitoreo asiacute como algunas notas sobre su uso

BoliacutegrafoslaacutepicesLos laacutepices son con frecuencia la opcioacuten preferida para tomar notas en el campo ya que la tinta se puede correr cuando entra en contacto con agua

Papel de notas Siempre debe llevar papel de notas extra para registrar informacioacuten adicional sobre sus sitios Esto le permitiraacute anotar raacutepidamente cualquier cosa que pueda haber sucedido y que no quepa en la descripcioacuten de sus hojas de recopilacioacuten de datos

Hojas de encuestaTodos los cuestionarios o formularios de datos deben crearse en un formato estandarizado antes de que comience la entrevistarecopilacioacuten de datosEn ellas siempre debe registrarse cierta informacioacuten incluyendo nombre de registradores de da-tos fecha hora y lugar (idealmente en coordenadas)

Tablillas con sujetapapelesLas hojas de encuesta y los papeles de notas deben ser legibles para la posterior entrada de datos asiacute que si es posible utilice una tablilla con una cubierta a prueba de agua para evitar dantildear el papel

Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en ingleacutes) Puede olvidar faacutecilmente doacutende tomoacute mediciones en el pasado y los marcadores como la cinta ad-hesiva se pueden volar Tomar mediciones con GPS es un meacutetodo muy preciso y eficaz para mostrar doacutende recopiloacute los datos y coacutemo encontrar la misma ubicacioacuten para mediciones futuras

Caacutemara digital

4 Adaptado de Wicander et al (2016a)

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Ejemplos de equipo para monitoreo ecoloacutegico (el equipo exacto necesario dependeraacute del ecosis-tema en el que esteacute trabajando y los datos que necesita recopilar de acuerdo con los indicadores de la intervencioacuten)

Redes de mano Cubetas de 1 litro Cinta meacutetrica (longitud miacutenima de 25m) Cinta de alta visibilidad para marcar aacutereas de intereacutes Cuerda de nylonBinocularesRecipientes plaacutesticos de varios tamantildeos para recoleccioacuten de especiacutemenes

Guiacuteas de identificacioacuten de aves cangrejos peces especies de manglares especies de plantas aso-ciadas con manglares mamiacuteferos otros invertebrados (pej moluscos mariposas etc)

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A n e x o mdash 5 mdash O r i e n t a c i oacute n s o b r e g e s t i oacute n d e d a t o s 5

Una persona de su equipo de campo debe ser responsable de cotejar las hojas de datos de campo Cada diacutea de la labor de monitoreo las hojas completadas deben ser revisadas tan pronto como sea posible antes del final del diacutea con el fin de resaltar cualquier inconsistenciaerror en la recopilacioacuten de datos de manera que estas cuestiones se puedan resolver con la asistencia del registrador de datos en cues-tioacuten (pej cualquier dato faltante puede ser recopilado durante el trabajo de campo del diacutea siguiente) Las hojas de datos deben almacenarse cuidadosamente y guardarse para referencia incluso despueacutes de que los datos hayan sido copiados

Todos los datos deben introducirse electroacutenicamente el diacutea que son recopilados Si esto no es viable debido a la falta de instalaciones informaacuteticas los datos deben introducirse en un plazo de 2 semanas despueacutes de regresar del campo Todos los datos de monitoreo recopilados deben almacenarse en un formato computarizado (pej hojas de caacutelculo Excel MS Access o un paquete especializado de moni-toreo como SMART (wwwsmartconservation- toolsorg)) Si hay disponibilidad para datos cuantita-tivos se deberiacutean utilizar bases de datos electroacutenicas en paquetes (pej Oracle Microsoft SQL Server o Microsoft Access para usuarios de PC o FileMaker Pro para usuarios de MAC) en lugar de MS Ex-cel porque pueden manejar mejor grandes cantidades de datos pueden registrar maacutes faacutecilmente los cambios a lo largo del tiempo ocupan menos espacio pueden duplicarse y permiten una entrada y recuperacioacuten de datos eficiente y precisa almacenamiento seguro y mejor accesibilidad (UICN 2004) Sin embargo el uso de bases de datos requiere de una capacidad teacutecnica especializada de la que tal vez no disponga su equipo o puede suponer costos adicionales si no son de acceso abierto

Independientemente del sistema de gestioacuten de datos utilizado se recomienda varios procedimientos para gestionar datos electroacutenicamente (adaptado de UICN 2004 y Sriskanthan et al 2008)

Recopilacioacuten de datos Convenga los teacuterminos formato y abreviaturas antes de recopilar los datos y utiliacutecelos consistentemente Siempre indique las unidades de medicioacuten y sea claro sobre coacutemo deben registrarse las fechas Mantenga un libro de registro como copia de respaldo Llene todos los campos de las hojas de datos para mostrar que no falta ninguacuten dato y anote cualquier problema o irregularidad Transcriba los datos a hojas de datos en blanco despueacutes de regresar del campo si fuera necesario y haga fotocopias para que los originales puedan ser almacenados

Los archivos de imaacutegenes tambieacuten deben ser nombrados de manera que permita una faacutecil refe-rencia incluyendo una descripcioacuten de lo que muestra la foto la fecha en que la foto fue tomada y una referencia de la ubicacioacuten si es posible Por ejemplo

Nombre de archivo brug_gym_15apr15_SQ3 informacioacuten Bruguiera gymnorhiza 15 de abril de 2015 cuadrante de franja 3Nombre de archivo plntd_seedlings_17apr15_nurs informacioacuten plaacutentulas plantadas 17 de abril de 2015 vivero

Disentildeo de la base de datos Este debe ser realizado conjuntamente por el personal responsable de los programas de monitoreo investigacioacuten o gestioacuten y los responsables de la tecnologiacutea de la informacioacuten Una base de datos orientada a la gestioacuten debe tener paacuteginas de entrada verificacioacuten

5 Adaptado de Wicander et al (2016)

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y anaacutelisis de datos disentildeadas para que sean faacuteciles de usar por personal no especializado Enfoacute-quese en lo que es relevante o esencial para el anaacutelisis de modo que se obtengan los resultados requeridos Para anaacutelisis son preferibles los campos de datos numeacutericos los comentarios pueden ser antildeadidos en los campos de texto

Entrada de datos Un aspecto clave de la entrada de datos es el control de calidad Se recomienda los siguientes procedimientos

Introduzca los datos lo maacutes pronto posible despueacutes de la recopilacioacuten lo mejor es que el reco-pilador de datos lo haga o al menos que esteacute disponible para consulta Introduzca los datos en bruto Pueden ser agrupados despueacutes para producir resuacutemenes (pej pro-medios diarios totales del sitio) pero en general es imposible extraer datos en bruto de un resumenSea consistente ya que las abreviaturas los errores ortograacuteficos y los datos introducidos en un formato diferente no seraacuten reconocidos y corren el riesgo de perderse Los formularios de entrada de datos personalizados ayudan a

bull permitir (o requerir) que los usuarios seleccionen entradas de una lista (pej especies sistemas de clasificacioacuten predeterminados) lo que hace que la entrada de datos sea maacutes raacutepida y garantiza que se utilicen los mismos teacuterminos cada vez

bull estandarizar los formatos (pej el usuario tiene que introducir las fechas como dd-mm-aa) y evitar la introduccioacuten de texto en campos numeacutericos

bull rellenar automaacuteticamente los campos de datos de entradas realizadas en otros campos lo cual acelera la entrada de datos y proporciona revisiones adicionales

Verificacioacuten de datos Deben realizarse regularmente anaacutelisis de sumarios de datos para com-probar que los datos que estaacuten siendo recopilados son los que se necesitan y que la entrada de datos sea precisa y completa

Archivo de datos Los datos deben ser archivados para usuarios futuros y se deben hacer copias de seguridad en caso de dantildeo o peacuterdida Las copias de seguridad son copias de corto plazo del trabajo en curso Un archivo permanece almacenado como registro de una base de datos en un momento determinado y debe realizarse regularmente tal vez cada pocos meses Las copias de seguridad se hacen mucho maacutes frecuentemente (pej semanalmente) y una nueva copia de segu-ridad se escribe sobre la anterior

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f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

ECO Consult

Acerca de FEBA (Amigos de la AbE)

FEBA es una red informal de maacutes de 70 instituciones interesadas en compartir conocimientos y colaborar en la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas Los miembros trabajan juntos mediante talleres y reuniones conjuntas en importantes conferencias internacionales y grupos de trabajo colaborativo sobre temas prioritarios para la generacioacuten de conocimientos e informacioacuten de poliacuteticas de la AbE

Este documento es un producto del Grupo de Trabajo sobre Monitoreo y Evaluacioacuten de FEBA

Los siguientes miembros de FEBA participaron en su elaboracioacuten o respaldaron su publicacioacuten

Page 4: Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de ... · Recuadro — 14 — Logro de M&E de largo plazo mediante integración con sistemas nacionales de investigación agrícola:

A g r a d e c i m i e n t o s

Quisieacuteramos agradecer los valiosos aportes y sugerencias hechos por Mike Harley (Clima-te Resilience Ltd) Pam Berry y Jo Thompson (Instituto de Cambio Ambiental Universidad de Oxford) Paul Nteza (PNUD) Lisa Hunsinger Arno Sckeyde Luise Richter Andrea Bender Marie-Isabell Lenz Mathias Bertram Mijako Nierenkoumlther y Leonard Lemke (GIZ) Valerie Kapos Cordula Epple y Alastair Jones (CMVC-PNUMA) Ali Raza Rizvi Karen Podvin Jacques Somda y Chris Magero (UICN) Camila Donatti y Giacomo Fedele (CI) Karl Deering (CARE) Maria Nuutinen (FAO) Jean Paul Kubwimana (ARCOS) Jutta Werner (ZUG) Nazmul Huq (ITT Cologne) Amanda Krijgsman (Investigacioacuten Ambiental de Wageningen) Luisa Alejandra Domiacutenguez Aacutelvarez Karina Ruiz Bedolla y Margarita Caso (INECC)

Iacutendice

A C E R C A de esta Guiacutea

A N T E C E D E N T E S teacuterminos y conceptos claves para entender la AbE y el MampE

Definicioacuten y contexto de la AbE

Ubicacioacuten de la AbE entre enfoques relacionados

iquestQueacute es MampE y por queacute es importante

Entendiendo los desafiacuteos de monitorear y evaluar la AbE

C U A T R O P A S O S para el disentildeo e implementacioacuten de un proceso de MampE para la AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados

Establecer objetivos iquestqueacute estaacute tratando de lograr la intervencioacuten

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Paso 2 Definir indicadores liacuteneas de base y objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

Elegir los indicadores correctos

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Paso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Consideraciones importantes sobre datos

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Usar los resultados de la evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Comunicar a diferentes audiencias

R E F E R E N C I A S

A N E X O S

Anexo 1 Descripcioacuten narrativa de cadena de resultados 1 de Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4

Anexo 2 Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades y resultados

(consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4)

Anexo 3 Uso de la teledeteccioacuten para apoyar el MampE ejemplos de indicadores de Ruanda

Anexo 4 Equipo de monitoreo sugerido y notas sobre su uso

Anexo 5 Orientacioacuten sobre gestioacuten de datos

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Lista de Recuadros

Recuadro mdash 1 mdash Porqueacute una AbE verdadera y efectiva debe abarcar todos los

elementos de la definicioacuten de AbE p 10

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE p 11

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de AbE acordes con elementos centrales de la

definicioacuten de la CDB p 13

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo p 14

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer el MampE por usted p 15

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten p 16

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE a largo plazo p 21

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz p 26

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE p 27

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC p 28

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los indicadores p 35

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos

el caso de Vietnam p 42

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de indicadores estandarizados p 44

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE de largo plazo mediante integracioacuten con sistemas

nacionales de investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso p 45

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el contexto de adaptacioacuten

agricultura climaacuteticamente informada en Tuacutenez central p 50

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de

trabajo en la recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense p 54

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia p 55

Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados p 56

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute p 57

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon

Uganda p 60

5

Lista de Graacuteficos

Lista de Tablas

Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea

hiacutebrida basada en la naturaleza) p 22

Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que

pueden ser logrados mediante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar

datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser usados en evaluaciones de

mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo de maacutes largo plazo

no puedan ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo p 40

Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten p 49

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda p 74

Graacutefico mdash 1 mdash Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar la adaptacioacuten p 12

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribuyen al

desarrollo sostenible p 13

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE con respecto a actividades de proyecto

de AbE y etapas de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos

correspondientes descritos en esta Guiacutea p 18

Graacutefico mdash 4 mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio resaltando interconexiones

entre resultados de corto y maacutes largo plazo p 32

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de

medicioacuten versus utilidad de valores medidos como predictor de impacto p 37

Graacutefico mdash 6 mdash Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades

y resultados (consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4) p 73

6

Acroacutenimos y Siglas

Adaptacioacuten Basada en la Comunidad

Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Adaptive Dynamic Active Participative Thorough

Albertine Rift Conservation Society (Sociedad de Conservacioacuten de Albertine Rift)

Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania

Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo de Alemania

Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (Cooperativa de Asistencia y Socorro en Todas Partes)

Climate Change Agriculture and Food Security (Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria)

Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Consortium of International Agricultural Research Centers (Grupo Consultivo sobre Investigacioacuten Agriacutecola Internacional)

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las NU para el Medio Ambiente

Ensayo Controlado Aleatorizado

Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas

European Academy of Bolzano (Academia Europea de Bolzano)

Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten)

Friends of EbA (Amigos de la AbE)

Farmer-Managed Natural Regeneration (Regeneracioacuten Natural Gestionada por Agricultores)

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit

International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (Centro Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas)

World Agroforestry (Centro Mundial Agroforestal)

International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo)

International Institute for Sustainable Development (Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible)

International Climate Initiative (Iniciativa Internacional del Clima)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Meacutexico

Institut de lrsquoEnvironnement et de Rechercheacute Agricole Burkina Faso

Institut National de Rechercheacute Agricole du Niger

AbC

AbE

ADAPT

ARCOS

BMU

BMZ

CARE

CCAFS

CDB

CGIAR

CMVC-PNUMA

ECA

Eco-RRD

EURAC

FAO

FEBA

FMNR

GIZ

ICARDA

ICRAF

IIED

IISD

IKI

INECC

INERA

INRAN

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Acroacutenimos y Siglas

Integrated Natural Resource Management (Gestioacuten Integrada de Recursos Naturales)

Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacutetico)

Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment Vietnam (Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Institut Seacuteneacutegalais de Recherche Agricole

Institute for Technology and Resource Management in the Tropics and Subtropics (Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los Troacutepicos y Subtroacutepicos)

Monitoring Adaptation to Climate Change (Seguimiento de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico)

Millennium Ecosystem Assessment (Evaluacioacuten de los Ecosistemas del Milenio ndash EM)

Monitoreo y Evaluacioacuten

Ministry of Natural Resources and Environment Vietnam(Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Office of the National Water Resources (Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales)

Participatory Monitoring Evaluation Reflection and Learning for Community-based Adaptation

(Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos para Adaptacioacuten Basada en la Comunidad - MERAP)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

River Basin Committee (Comiteacute de Cuenca Fluvial)

Soluciones Basadas en la Naturaleza

Servicio Ecosisteacutemico

Specific Measurable Attainable Relevant and Time-bound

Servicio de Mensajes Cortos

Teoriacutea del Cambio

Thai-German Climate Programme (Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima)

Theory of Change Online

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Oficina de Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres

United Nations University Institute for Environment and Human Security (Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana de la Universidad de las Naciones Unidas)

Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados

World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales ndash IRM)

Zukunft ndash Umwelt ndash Gesellschaft GmbH

INRM

IPCC

ISPONRE

ISRA

ITT

MACC

MEA

MampE

MONRE

ONWR

PMERL

PNUD

PNUMA

RBC

SbN

SE

SMART

SMS

TdC

TGCP

TOCO

UICN

UNDRR|EIRD-ONU

UNU-EHS

VANT

WRI

ZUG

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A C E R C Ad e e s t a G u iacute a

iquestPara queacute sirve esta Guiacutea

La Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten basada en Ecosistemas pro-porciona una descripcioacuten del proceso necesario para disentildear e implementar un Monitoreo y Eva-luacioacuten (MampE) eficaz de la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) Desglosa este proceso en cuatro pasos claves que le ayudaraacuten a desarrollar y poner en praacutectica un sistema de MampE para AbE asiacute como a utilizar y comunicar resultados de MampE de manera eficaz La Guiacutea no es un manual de-tallado para el proceso de MampE ndash maacutes bien describe consideraciones y componentes esenciales para cada paso y muestra herramientas y metodologiacuteas adicionales que ofrecen instrucciones maacutes especiacuteficas siempre que existan

Esta Guiacutea le ayudaraacute a comprender algunas de las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de las intervenciones de AbE Tiene como objetivo asistirle a ir maacutes allaacute de simplemente medir las actividades y resultados de una intervencioacuten de AbE y avanzar hacia la evaluacioacuten de los resultados e impactos de aquellas acciones Esto mejoraraacute su entendimiento de si las medidas de AbE estaacuten teniendo los efectos deseados y determinaraacute si es necesario hacer cambios Con esta informa-cioacuten a la mano podraacute comunicarse eficazmente con los beneficiarios sobre el progreso alcanzado

9

cumplir los requisitos de presentacioacuten de informes de los donantes contribuir a la base de evidencias y al conocimiento sobre mejores praacutecticas de la AbE y enriquecer los procesos de presentacioacuten de informes y poliacuteticas de mayor nivel

iquestA quieacuten estaacute dirigida

Esta Guiacutea estaacute dirigida principalmente a los profesionales y planificadores que disentildean e imple-mentan la AbE en el terreno y que estaacuten interesados en evaluar y comprender los resultados de sus intervenciones con respecto al apoyo proporcionado a las personas para adaptarse al cambio climaacutetico

iquestCuaacutendo debe usarla

Lo ideal seriacutea que consultara esta Guiacutea en las etapas iniciales del disentildeo de una intervencioacuten de AbE ya que ayudaraacute a clarificar la loacutegica detraacutes de las medidas incluyendo su ruta de cambio proyectada Tambieacuten le permitiraacute poner en marcha el proceso de MampE antes de implementar actividades de ma-nera que pueda recopilar informacioacuten de base y de ahiacute en adelante rastrear paraacutemetros relevantes a intervalos apropiados

Sin embargo tambieacuten puede usar la Guiacutea si ya ha iniciado la implementacioacuten de una intervencioacuten de AbE En ese caso puede asistirle a realizar mejoras al marco original y al sistema de MampE de la inter-vencioacuten Si eacutestos todaviacutea no estaacuten en marcha puede desarrollarlos siguiendo esta Guiacutea integrarlos a su proyecto existente seguacuten sea apropiado yo usarlos para ayudarle a conducir revisiones de mitad de periodo o evaluaciones en etapas posteriores

iquestCoacutemo estaacute estructurada

La Guiacutea empieza proporcionando informacioacuten sobre teacuterminos y conceptos importantes relacionados a la AbE y al MampE asiacute como sobre las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y las intervenciones de adaptacioacuten de manera maacutes amplia El resto de la Guiacutea describe los siguientes cuatro pasos para desarrollar un sistema eficaz de MampE para AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

A lo largo de las diferentes secciones la Guiacutea se refiere a recursos adicionales (pej herramientas me-todologiacuteas) que proporcionan una orientacioacuten maacutes detallada y utiliza ejemplos de intervenciones de AbE reales para ilustrar coacutemo el MampE ha sido aplicado en el terreno

10

D e f i n i c i oacute n y c o n t e x t o d e l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce el concepto de AbE resaltando los aspectos importantes de su definicioacuten y analizando las diferentes maneras en que los cambios a la gestioacuten de ecosistemas pueden cubrir las necesidades de adaptacioacuten Tambieacuten explica la relacioacuten de la AbE con otros enfoques relevantes

La Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) es un enfoque para reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico en las personas mediante el trabajo con la naturaleza y la mejora de la misma El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) define oficialmente a la AbE como lsquoel uso de la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos [] para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climaacuteticorsquo lo cual puede incluir lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restaura-cioacuten de ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacioacuten que contemple los muacuteltiples beneficios sociales econoacutemicos y culturales para las comunidades localesrsquo (CDB 2009) Esto abarca los siguientes tres elementos centrales que son esenciales para la AbE (veacutease Recuadro 1)

Recuadro mdash 1 mdash Por queacute una AbE verdadera y efecti-

va debe abarcar todos los elementos de la definicioacuten

de AbE

Si omite A (personas) no estaacute ayudando a nadie a

adaptarse Si omite B (naturaleza) no estaacute usando las

herramientas disponibles para un enfoque basado en

ecosistemas de manera que no seriacutea AbE Si omite C

(estrategia de adaptacioacuten) solo estaacute reacondicionan-

do su trabajo anterior sin considerar el cambio cli-

maacutetico La AbE nunca estuvo pensada para ser una

actividad aislada soacutelo es efectiva cuando se combina

con otras medidas que ayudan a las personas a adap-

tarse al cambio

Adaptado de Martin (2016)

A N T E C E D E N T E S t eacute r m i n o s y c o n c e p t o s c l a v e s p a r a e n t e n d e r l a A b E y e l M amp E

11

A) Ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

B) utilizando la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos

C) como parte de una estrategia global de adap-tacioacuten

Asiacute pues la AbE es un enfoque centrado en las personas que reconoce la dependencia directa que el bienestar humano tiene en los ecosiste-mas y los bienes y servicios que proporcionan (pej suministro de agua y alimentos suminis-tro de combustible y fibras regulacioacuten de pla-gas y enfermedades ciclo de agua y nutrientes regulacioacuten del clima MEA 2005)

Dado que la capacidad de los ecosistemas para proporcionar esos bienes y servicios estaacute siendo amenazada por impulsores de cambio tanto cli-maacuteticos como no climaacuteticos las medidas desti-nadas a restaurar yo desarrollar los diferentes tipos de servicios ecosisteacutemicos para ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico (Graacutefico 1) pueden contribuir a un bienestar humano permanente Los beneficios de trabajar con ecosistemas (veacutease ejemplos de medidas de AbE en el Recuadro 2) pueden incluir

proteger a las comunidades de los impactos directos del cambio climaacutetico (pej dantildeos por inundaciones o tormentas o estreacutes por calor) o reducir el riesgo de los mismos)

garantizar que los servicios ecosisteacutemicos de los que las comunidades dependen (pej su-ministro de agua dulce) perduren y cubran sus necesidades a pesar de los impactos del cambio climaacutetico

crear nuevas opciones de medios de vida para reemplazar aquellos siendo amenazados por los impactos del cambio climaacutetico (pej complementar los medios de vida de los agricul-tores con la comercializacioacuten de productos forestales no madereros o establecer pagos por servicios ecosisteacutemicos de usuarios aguas abajo)

A pesar de que la AbE desarrolla el potencial de los ecosistemas para proporcionar servicios de adap-tacioacuten (y otros) tambieacuten reconoce que la salud de los ecosistemas por siacute sola no puede garantizar bienestar y resiliencia humanos ndash especialmente ante incertidumbres acerca de coacutemo los ecosistemas

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE

Mantenimiento yo restauracioacutenrehabilitacioacuten de manglares y

otros humedales costeros con el fin de reducir riesgos de inunda-

ciones y erosioacuten en comunidades costeras

Gestioacuten sostenible de humedales altos y llanuras aluviales con el

fin de mantener regiacutemenes de flujo de agua y calidad de agua fa-

vorables para comunidades situadas riacuteo abajo pese a regiacutemenes de

lluvia cambiantes

Conservacioacuten y restauracioacuten de bosques con el fin de estabilizar

laderas de montantildeas y regular flujos de agua protegiendo a perso-

nas y activos de inundaciones y deslizamientos repentinos confor-

me los niveles e intensidad de lluvias se incrementan

Establecimiento de diversos sistemas agroforestales incorporando

aacuterboles y cultivos terrestres resistentes al clima para consumo hu-

mano y animal reduciendo asiacute el dantildeo a los cultivos causado por

altas temperaturas o precipitaciones extremas y proporcionando

medios de vida y opciones de ingresos flexibles con el fin de gestio-

nar los crecientes riesgos del cambio climaacutetico

Gestioacuten sostenible de praderas y pastizales con el fin de incremen-

tar la capacidad adaptativa y resiliencia de comunidades pastora-

les frente a inundaciones y sequiacuteas

Establecimiento de aacutereas marinas protegidas con el fin de potenciar

la resiliencia de ecosistemas costeros frente a impactos climaacuteticos

incrementar la productividad pesquera y proporcionar oportunida-

des de turismo basado en la naturaleza diversificando asiacute los me-

dios de vida e ingresos para gestionar mejor los riesgos

Uso de especies vegetales indiacutegenas con el fin de fortalecer y restau-

rar la vegetacioacuten de dunas previniendo asiacute la infiltracioacuten de arena

hacia poblaciones humanas en entornos deseacuterticos sujetos a niveles

crecientes de sequiacutea

Adaptado del IISD (2018)

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mismos se veraacuten afectados y alterados por el cambio climaacutetico Por lo tanto la AbE debe ser imple-mentada como elemento integrado de una estrategia de adaptacioacuten maacutes amplia para maximizar la efectividad de las medidas de adaptacioacuten

La Red Amigos de la AbE (FEBA)1 ha desarrollado un conjunto de cinco criterios en torno a los elementos de la definicioacuten de AbE para aclarar auacuten maacutes las caracteriacutesticas esenciales de lo que los miembros de la FEBA consideran lsquobuenas praacutecticas de AbErsquo (FEBA 2017 veacutease Recuadro 3) Acom-pantildeando a ese conjunto de criterios se encuentra un marco de evaluacioacuten de la calidad que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual se puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE Este marco incluidos sus ejemplos de indicadores propuestos es especial-mente relevante para definir claramente los objetivos de las intervenciones de AbE sobre la base de un entendimiento de lo que constituye una AbE eficaz Cuando desarrolle un sistema de MampE para AbE este marco puede ayudarle a identificar cuestiones orientadas a los resultados y al impacto (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea)

Graacutefico 1 Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar a la adaptacioacuten (adaptado del IISD 2018)

Reduccioacuten de la vulnerabilidad humana al cambio climaacutetico facilitada por ecosistemas resilientes y prestacioacuten sostenible de servicios ecosisteacutemicos

Los servicios de regulacioacuten protegen a los sistemas

naturales y sociales contra los impactos de extremos

meteoroloacutegicos y cambios en el clima y apoyan los medios

de vida resilientes al clima

EjemplosRegulacioacuten de la calidad del aire

Regulacioacuten del clima (global regional y local)

Regulacioacuten y purificacioacuten del agua Control de erosioacuten

Tratamiento de residuos Regulacioacuten de enfermedades

Regulacioacuten de la calidad del suelo Regulacioacuten de plagas

Polinizacioacuten

Los servicios culturales pueden mejorar la capacidad adaptativa proporcionando oportunidades alternativas de medios de vida y contribuyendo al aprendizaje continuo salud y otros compo-

nentes de bienestar

EjemplosRecreacioacuten y ecoturismo

Valores eacuteticos y espiritualesInformacioacuten para desarrollo

intelectual y mental

Los servicios de aprovisio-namiento proporcionan los recursos materiales que las

personas necesitan para crear medios de vida resilientes al

clima

EjemplosAlimentos (pej cultivos ganado pes-queriacutea acuicultura plantas silvestres

productos alimenticios de origen animal)Materias primas bioloacutegicas (p ej ma-

dera fibras y resinas pieles de animales arena abonos combustible de madera)

Agua dulce (p ej para tomar agricultura refrigeracioacuten)

Recursos geneacuteticos (p ej para resiliencia de cultivos)

Servicios de aprovisionamientoLos bienes y productos obtenidos

de los ecosistemas

Servicios de regulacioacutenLos beneficios obtenidos de los

procesos naturales de un ecosistema

Servicios culturalesLos beneficios no materiales obtenidos de los ecosistemas

Servicios de apoyoLos procesos naturales que generan y mantienen a los otros servicios ecosisteacutemicos

(pej biodiversidad ciclo de agua ciclo de nutrientes produccioacuten primaria formacioacuten del suelo)

Rol e

n la

ada

ptac

ioacuten

Serv

icio

s eco

sist

eacutemic

os

1 FEBA es una red informal de maacutes de 70 organizaciones interesadas en promover la colaboracioacuten y el intercambio de conocimientos sobre la AbE (veacutea-

se httpswwwiucnorgthemeecosystem-managementour-workecosystem-based-approaches-climate-change-adaptationfriends-eba-feba)

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U b i c a c i oacute n d e l a A b E e n t r e e n f o q u e s r e l a c i o n a d o s

La AbE tiene mucho en comuacuten con otros enfo-ques que combinan aspectos de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas desarrollo so-cioeconoacutemico y una adaptacioacuten al cambio climaacute-tico maacutes amplia (Graacutefico 2) como la adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) o la reduccioacuten del riesgo de desastres basada en ecosistemas (Eco-RRD2) Al entrar en la categoriacutea maacutes amplia de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) que incluye todas las acciones que trabajan con la na-turaleza y la mejoran para ayudar a abordar una variedad de desafiacuteos sociales (Cohen-Shachan et al 2016) la AbE se basa en esos otros enfoques y los complementa

Sin embargo aunque la AbE combina enfoques tradicionales de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas con desarrollo socioeconoacutemico sostenible no es simplemente una continuacioacuten ldquotradicionalrdquo de las praacutecticas de conservacioacuten o de desarrollo La AbE se diferencia de la primera por su eacutenfasis en ayudar a las personas a adap-tarse al cambio climaacutetico y de la uacuteltima por su intereacutes en reducir riesgos climaacuteticos recurriendo a la naturaleza (y no aplicando medidas de inge-nieriacutea) Aunque en la praacutectica los diferentes en-foques pueden usar teacutecnicas similares y alcanzar objetivos comunes es importante tener claras las definiciones por varias razones Primero le ayudaraacute a disentildear e implementar las interven-ciones (veacutease Recuadro 4) con objetivos claros vinculados al cambio climaacutetico y al rol de la na-turaleza en ayudar a las personas a adaptarse Esto le ayudaraacute a considerar plazos apropiados y establecer un sistema de MampE que pueda rastrear cambios respecto a los objetivos escogidos a lo largo del tiempo

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de la AbE acordes con ele-

mentos centrales de la definicioacuten de la CDB (FEBA 2017)

A) La AbE ayuda a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

Criterio 1 Reduce vulnerabilidades sociales y ambientales

Criterio 2 Genera beneficios sociales en el contexto de adaptacioacuten

al cambio climaacutetico

B) La AbE hace uso de servicios ecosisteacutemicos y de biodiversidad

Criterio 3 Restaura mantiene o mejora la salud ecosisteacutemica

C) La AbE es parte de una estrategia integral de adaptacioacuten

Criterio 4 Recibe el respaldo de poliacuteticas a muacuteltiples niveles

Criterio 5 Apoya la gobernanza equitativa y mejora capacidades

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribu-

yen al desarrollo sostenible (adaptado de Midgley et al 2012)

Desarrollo Sostenible

Desarrollo socio

econoacutemico

Adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Conservacioacuten de biodiversidad y

ecosistemas

Proyectos de tipo adaptacioacuten

basada en la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten de recursos naturales basada en

la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten integrada

de recursos y conservacioacuten

2 Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas (Eco-

RRD) es lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restauracioacuten de ecosis-

temas para reducir el riesgo de desastres con el objetivo de lograr

desarrollo sostenible y resilientersquo (Estrella y Saalisma2013)

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo

En esta Guiacutea el teacutermino lsquointervencioacutenrsquo es usado para describir medi-

das de AbE implementadas en terreno dirigidas a lograr resultados de

adaptacioacuten basados en el lugar (pej en una localidad cuenca o entor-

no en particular) Por lo tanto el objetivo principal de tales interven-

ciones seraacute gestionar restaurar yo proteger ecosistemas con el fin de

ayudar a las personas a adaptarse a riesgos climaacuteticos identificados

Una intervencioacuten puede constar de muacuteltiples medidas de AbE (pej recupe-

racioacuten de corales junto a restauracioacuten de manglares) y es probable que in-

cluya una serie de actividades de apoyofacilitadoras tales como desarrollo

de capacidades diversificacioacuten de medios de vida y esfuerzos para mejorar

la gobernanza o incorporar la AbE en planes gubernamentales pertinentes

y otras poliacuteticas sectoriales En el contexto de MampE el seguimiento de los as-

pectos de estas actividades de apoyofacilitadoras puede ayudar a propor-

cionar un panorama maacutes completo de la eficacia de las medidas de la AbE

Recursos uacutetiles adicionales

FEBA (2017) Making ecosystem-based adap-tation effective A framework for defining qualification criteria and quality standards

Este recurso es uacutetil para entender las caracte-riacutesticas y criterios esenciales que conforman la AbE Incluye un marco de evaluacioacuten que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE

--------UNEP (2019) Guide to ecosystem-based ad-aptation in projects and programmes

Este conjunto de siete notas informativas es un buen ldquomanualrdquo sobre AbE proporcionando informacioacuten sobre conceptos aspectos y consid-eraciones fundamentales para ayudar a disentildear planificar e implementar iniciativas AbE exi-tosas Las notas resaltan cuestiones que deben abordarse y potenciales compromisos y conflic-tos que deben ser resueltos para permitir que la AbE forme parte y contribuya al panorama maacutes amplio de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en el contexto del desarrollo sostenible

--------

GIZ (2018) Solutions in focus ecosystem-based adaptation from mountains to oceans

Esta publicacioacuten muestra una seleccioacuten de medidas EbA aplicadas en una variedad de regiones y ecosistemas lsquode montantildeas a oceacuteanosrsquo que puede ser encontrada en liacutenea en la plata-forma lsquoPANORAMA mdash Solutions for a Healthy Planetrsquo y ofrece una descripcioacuten uacutetil de coacutemo se puede ver la AbE sobre el terreno

-------- CBD (2018) Voluntary guidelines for the design and effective implementation of ecosystem-based approaches to climate change adaptation and disaster risk reduc-tion and supplementary information

Estas directrices son una buena fuente de in-formacioacuten maacutes detallada sobre la AbE coacutemo se relaciona con otros enfoques como Eco-RRD y coacutemo disentildear e implementar la AbE Tambieacuten incluye anexos uacutetiles sobre la intervencioacuten de la AbE en otros sectores tales como agua infraestructura o agricultura Esta informacioacuten puede apoyar la coordinacioacuten tanto en la im-plementacioacuten como en el MampE con otras partes interesadas relevantes

En segundo lugar le permite comunicarse de manera clara con los implementadores de otros enfoques y con los beneficiarios de las inter-venciones sobre la AbE y su funcioacuten facilitan-do coherencia y colaboracioacuten entre iniciativas Finalmente le ayuda a identificar coacutemo la AbE puede aprovechar las experiencias de otros en-foques ndash las muchas convergencias entre la AbE y enfoques como AbC o gestioacuten integrada de recursos naturales (INRM) proporcionan una oportunidad para aprender e intercambiar en-sentildeanzas incluyendo principios y directrices de buenas praacutecticas

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iquest Q u eacute e s M amp E y p o r q u eacute e s i m p o r t a n t e

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce definiciones claves relacionadas a monitoreo y eval-uacioacuten y explica por queacute es especialmente importante monitorear y evaluar las intervenciones EbA

El MampE es un componente esencial de la gestioacuten exitosa de cualquier intervencioacuten Monitoreo es el proceso de recopilar y analizar datos e informacioacuten de manera sistemaacutetica a fin de detectar sentildeales de cambio en relacioacuten con una liacutenea de base Evaluacioacuten es el proceso de examinar los datos recopilados del monitoreo para entender cuaacutenta diferencia ha hecho una intervencioacuten y queacute lecciones se pueden aprender Cabe destacar que aunque la evaluacioacuten a menudo es vista como una manera de medir el ldquoeacutexitordquo de una intervencioacuten su objetivo fundamental es analizar cualquier tipo de cambio ya sea positivo o negativo deliberado o no deliberado

Existen muchas razones por las que es sumamente importante monitorear y evaluar las intervencio-nes de la AbE (tambieacuten veacutease Recuadro 5)

Entender si una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos o no y porqueacute El MampE es vital para entender si o hasta queacute punto una intervencioacuten AbE estaacute alcanzando o ha alcanzado sus objetivos La informacioacuten relevante recopilada puede estar relacionada con el proceso (pej iquestLa implementa-cioacuten de las actividades y la entrega de resultados van seguacuten lo programado) y sobre todo con los resultados (pej iquestLas actividades han reducido la vulnerabilidad de las personas a los riesgos climaacuteti-cos identificados) A fin de garantizar que el MampE pueda proporcionar informacioacuten valiosa sobre los resultados de una intervencioacuten (a menudo denominados lsquoimpactosrsquo en esta Guiacutea y en otros lugares) quienes disentildean un sistema de MampE deben considerar cuidadosamente queacute preguntas deben responderse y queacute indicadores o datos pueden contribuir de manera realista a ese fin (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes un sistema de MampE bien disentildeado deberiacutea ser capaz de propor-cionar informacioacuten sobre coacutemo y porqueacute una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos asiacute como cuaacuteles de los cambios detec-tados ocurrieron debido a la propia intervencioacuten y no a otras ac-tividades y proyectos ajenos en el aacuterea (es decir deberiacutea permitir atribucioacuten o al menos contribucioacuten)

Aportar a la gestioacuten adaptativa y hacer frente a las incerti-dumbres Aunque la informacioacuten sobre queacute tan bien estaacute fun-cionando una intervencioacuten es interesante por siacute misma una de las principales razones para reunir esta informacioacuten es que le puede ayudar a comprender si es necesario realizar alguacuten ajus-te al disentildeo yo a la implementacioacuten de medidas de AbE para mejorar su eficacia Este proceso de gestioacuten adaptativa (es decir reevaluar continuamente el desempentildeo de una intervencioacuten

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer MampE

por usted

lsquoMampE ayuda a los profesionales a recoger y compar-

tir informacioacuten hacer posible una gestioacuten adaptativa

hacer seguimiento de supuestos subyacentes gestionar

riesgos e incertidumbres cumplir requisitos de trans-

parencia y presentacioacuten de informes y sobre todo en

el contexto de adaptacioacuten aprender cuaacuteles enfoques y

estrategias se aplican mejor a cuaacuteles contextos y nece-

sidades MampE es un conjunto de herramientas y meto-

dologiacuteas con el potencial de ayudar a lograr resultados

e identificar lecciones aprendidas y mejores praacutecticas

para enfoques de la AbErsquo (Spearman y Dave 2012)

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cuando nueva informacioacuten se hace disponible y cambiar las praacutecticas administrativas como corresponde) es sumamente importante para las intervenciones de AbE dadas las muchas in-certidumbres asociadas con su disentildeo e imple-mentacioacuten

incertidumbre cientiacutefica por posibles cambios e impactos climaacuteticos incluso en los ecosistemas

incertidumbre teacutecnica por la eficacia de medi-das para abordar vulnerabilidades identificadas ahora y en el futuro

incertidumbre socioeconoacutemica por los im-pactos y opciones de medios de vida y si las ca-pacidades de adaptacioacuten son suficientes

incertidumbre poliacutetica por la implementa-cioacuten de cambios estructurales e institucionales necesarios tanto inmediatos como a largo plazo

incertidumbre social por los cambios en valo-res y necesidades a lo largo del tiempo

El MampE proporciona la base para una gestioacuten adaptativa y de esta manera ayudarle a gestionar tales incertidumbres y riesgos Tambieacuten ayuda a supervisar si los supuestos que hizo sobre las medidas de AbE al inicio de una intervencioacuten eran correctos y por consiguiente y lo que es importante detectar y evitar riesgos de mala adaptacioacuten (veacutease Recuadro 6)

Ampliar la base de evidencia Ademaacutes de apoyarle a tomar decisiones bien informadas sobre la ges-tioacuten de una intervencioacuten de AbE la informacioacuten recopilada por el MampE en un sitio puede ser una valiosa contribucioacuten a la base de evidencias maacutes amplia sobre AbE A la fecha la evidencia sobre queacute cuaacutendo doacutende y porqueacute funciona la AbE sigue siendo escasa y dispersandash aparte de un nuacutemero limi-tado de esfuerzos para consolidar evidencias (IIED 2019) mucho de lo que sabemos sobre la eficacia de la AbE es anecdoacutetico y no se puede replicar de forma fiable Al compartir los resultados y lecciones aprendidas del MampE con beneficiarios y partes interesadas relevantes en organizaciones guberna-mentales no gubernamentales el sector privado e instituciones de investigacioacuten usted puede contri-buir a ampliar la base de evidencia cientiacutefica sobre ldquolo que funcionardquo en la AbE en diferentes contex-tos ayudando asiacute a mejorar la praacutectica futura y maximizar los impactos de adaptacioacuten La existencia de evidencia maacutes soacutelida sobre la eficacia de la AbE tambieacuten contribuiraacute a los esfuerzos por incorporar y ampliar la AbE en diferentes sectores asiacute como contribuir a la formulacioacuten de poliacuteticas y leyes de adaptacioacuten maacutes soacutelidas y basadas en la ciencia

Asegurar rendicioacuten de cuentas y transparencia El MampE tambieacuten es una herramienta importante para demostrar que las intervenciones AbE se llevan a cabo de manera responsable y transparente tanto para los donantes como para los beneficiarios En una eacutepoca en que la financiacioacuten es cada vez maacutes limitada los donantes internacionales asiacute como los gobiernos nacionales y locales quieren ase-gurarse de que los recursos se inviertan en las opciones de adaptacioacuten maacutes eficaces Los beneficiarios de una intervencioacuten tambieacuten querraacuten saber si las medidas de AbE estaacuten obteniendo los resultados

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten

Seguacuten el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacute-

tico (IPCC) la mala adaptacioacuten es lsquouna accioacuten que puede conducir a un

mayor riesgo de tener resultados adversos relacionados con el clima ma-

yor vulnerabilidad al cambio climaacutetico o bienestar disminuido ahora o

en el futurorsquo (IPCC 2014) Baacutesicamente la mala adaptacioacuten es una adap-

tacioacuten que da lugar a consecuencias negativas no deseadas

La mala adaptacioacuten puede ser causada por (Noble et al 2014)

Falta de previsioacuten de climas futuros

Sacrificar beneficios a largo plazo por medidas de adaptacioacuten in-

mediatas

Ignorar relaciones tradiciones conocimiento tradicional o dere-

chos patrimoniales locales

Favorecer directa o indirectamente a un grupo maacutes que a otros lo

cual puede causar conflicto y posiblemente colapso social

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deseados De hecho los procesos de MampE deberiacutean tener mecanismos incorporados para garantizar la rendicioacuten de cuentas y la transparencia por ejemplo incluyendo a partes interesadas relevantes en la toma de decisiones y actividades relacionadas con el MampE

Facilitar participacioacuten y pertenencia El MampE no solo es importante para demostrar responsabilidad a los beneficiarios y partes interesadas locales sino que tambieacuten puede ser una manera efectiva de in-volucrarlos en la intervencioacuten AbE y fomentar un sentido de pertenencia El MampE puede ser disentildeado para permitir la participacioacuten local en la recopilacioacuten e interpretacioacuten de datos y en la toma de de-cisiones sobre cambios en las praacutecticas de gestioacuten Tales enfoques participativos tambieacuten garantizan que las perspectivas y conocimientos locales sean reflejados en los resultados del MampE Si los procesos de MampE estaacuten bien integrados en instituciones y grupos interesados locales el MampE participativo pue-de ofrecer una manera tanto de asegurar recursos humanos suficientes para llevar a cabo actividades de MampE como de garantizar su continuacioacuten a largo plazo mucho maacutes allaacute de la duracioacuten financiada de una intervencioacuten Asegurar la sostenibilidad del MampE a largo plazo es crucial para las interven-ciones de AbE (y otras adaptaciones) dados los largos periodos de tiempo asociados con la gestioacuten y restauracioacuten de ecosistemas

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Para que el MampE desempentildee las funciones ya mencionadas de la manera maacutes eficaz usted debe in-tegrar y llevar a cabo el MampE durante todo el ciclo de vida de un proyecto de AbE y maacutes allaacute (Graacutefico 3) Esto implica contemplar el MampE desde las etapas iniciales de la conceptualizacioacuten de una inter-vencioacuten de AbE para ayudar a clarificar la loacutegica subyacente y la ruta de cambio de la intervencioacuten (veacutease Paso 1 de esta Guiacutea) Tambieacuten debe planificar actividades de MampE junto con otras actividades del proyecto a fin de facilitar el desarrollo de indicadores apropiados y la recopilacioacuten de datos de base (veacutease Paso 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes es importante que reuacutena datos para el MampE al mismo tiempo que se implementan las actividades del proyecto para asegurar que esteacute recopilando una visioacuten precisa de los cambios que estaacuten ocurriendo Esto le ayudaraacute a tomar decisiones informadas sobre el camino a seguir y a comunicarse eficazmente con las partes interesadas relevantes (veacutease Pasos 3 y 4 de esta Guiacutea)

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE respecto a actividades de proyecto de AbE y etapas

de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos correspondientes descritos en esta Guiacutea

(adaptado de Estaacutendares Abiertos para la Conservacioacuten)

5 Capturar y compartir aprendizajeDocumentar el aprendizaje

Compartir el aprendizajeCrear ambiente de aprendizaje

4 Analizar evaluar usar adaptarPreparar datos de monitoreo para anaacutelisis

Analizar datos y evaluar resultadosAdaptar disentildeo del proyecto y estrategias de gestioacuten

3 Implementar actividades y monitoreoDesarrollar y afinar plazos y presupuestos

Implementar planes operacionales y de monitoreo

2 Planificar actividades y monitoreoDesarrollar el plan operacional

Desarrollar plan de monitoreo y evaluacioacutenEstablecer una liacutenea de base para cada plan

1 ConceptualizarDefinir propoacutesito de intervencioacuten equipo de proyecto socios

Identificar riesgos y vulnerabilidades socio-ecoloacutegicas al cambio climaacutetico y entender el contexto local

Establecer objetivos ruta de cambio supuestos objetivos e indicadores

Ver Paso 4

de la Guiacutea

Ver Pasos 3 y 4

de la Guiacutea

Ver Paso 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 2 y 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 1 y 2

de la Guiacutea

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

El conjunto de herramientas PRISM es una fuente muy completa y exhaustiva de infor-macioacuten sobre MampE que incluye secciones sobre conceptos claves disentildeo e implementacioacuten de una evaluacioacuten orientacioacuten detallada sobre un nuacutemero de moacutedulos especiacuteficos (pej sen-sibilizacioacuten y actitudes desarrollo de capaci-dades medios de vida y gobernanza poliacuteticas gestioacuten de especies y haacutebitats) asiacute como maacutes de 60 meacutetodos praacutecticos y faacuteciles de usar y fi-chas orientativas suplementarias para recopi-lar analizar e interpretar datas de evaluacioacuten Aunque PRISM fue desarrollado para el apoyo de proyectos de conservacioacuten pequentildeos y medianos tambieacuten es un recurso extremada-mente valioso para las intervenciones de AbE y gran parte de la informacioacuten es aplicable y puede adaptarse al contexto de la AbE

--------GIZ (2013) Adaptation made to measure A guidebook to the design and results-based monitoring of climate change adaptation projects

Este manual ha sido disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y describe cinco pasos para concebir proyectos de adaptacioacuten y sus sistemas de monitoreo basados en resultados Viene acompantildeado de una her-ramienta de Monitoreo de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (MACC) basada en Excel el cual estaacute basado en un enfoque de teoriacutea del cambio y permite definir hasta 15 resultados previstos con hasta tres indicadores cada uno

--------Pringle (2011) AdaptME Adaptation moni-toring and evaluation

Este conjunto de herramientas fue disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y tiene como objetivo ayudarle a pensar en algunos

de los factores que pueden hacer que una evaluacioacuten de actividades de adaptacioacuten sea intriacutensicamente desafiante asiacute como equi-parle para disentildear una evaluacioacuten soacutelida Contiene muchas secciones uacutetiles de lsquoinfor-macioacuten adicionalrsquo que proporcionan enlaces a herramientas y recursos de MampE adicionales

-------- CARE (2014) Participatory monitoring evaluation reflection and learning for community-based adaptation PMERL

El Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos - MERAP (PMERL por sus siglas en ingleacutes) proporciona estrate-gias participativas para ayudar a los difer-entes grupos y organizaciones afectados por o que participan en un proyecto de adaptacioacuten basada en la comunidad un plan de ac-cioacuten comunitaria o similar para evaluar su eficacia en el logro de sus objetivos Ademaacutes de proporcionar valiosa informacioacuten de trasfon-do conceptual sobre enfoques participativos describe el proceso de disentildeo e implement-acioacuten de un sistema de MampE participativo e incluye varios anexos y ejemplos praacutecticos

-------- GIZ amp Fundacioacuten Alma (2018) Asesoriacutea teacutecnica para el disentildeo planificacioacuten e implementacioacuten del sistema de monitoreo y evaluacioacuten de las medidas de adaptacioacuten basadas en ecosistemas planeadas por el programa AbE en Cartagena y Coacuterdoba

Un manual para monitoreo y evaluacioacuten participativos de las medidas AbE en dos ciudades colombianas Cartagena y Coacuterdoba estaacute disponible en espantildeol con muchos anexos para mayor inspiracioacuten

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E n t e n d i e n d o l o s d e s a f iacute o s d e m o n i t o r e a r y e v a l u a r l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los desafiacuteos asociados con el moni-toreo y evaluacioacuten de la AbE sentildealando los desafiacuteos relativos al monitoreo de cualquier intervencioacuten de adaptacioacuten y destacando las cuestiones especiacutefica-mente relacionadas con la AbE

Como se ha sentildealado en la seccioacuten anterior es de gran importancia monitorear y evaluar las interven-ciones de la AbE Sin embargo para hacerlo eficazmente puede que sea necesario superar una serie de retosAlgunos de estos desafiacuteos son comunes a todas las intervenciones de adaptacioacuten (Tabla 1) ya sean de ingenieriacutea o basadas en la naturaleza otros son exclusivos a la AbE en gran parte debido a las complejidades de trabajar con la naturaleza y con personas de manera interconectada (es decir considerando la compleja dinaacutemica de un sistema socio-ecoloacutegico) Por lo tanto el MampE para la AbE tambieacuten debe tener en cuenta lo siguiente

Cambios en los ecosistemas son intriacutensicamente complejos de largo plazo e influenciados por muacutelti-ples generadores Medir los resultados de los cambios en la forma en que se gestionan los ecosistemas puede ser maacutes difiacutecil que medir el progreso de una intervencioacuten de adaptacioacuten teacutecnica o institucional Esto se debe a que los ecosistemas son sistemas complejos que se ven afectados por generadores climaacuteticos y no climaacuteticos que interactuacutean entre siacute a menudo durante largos periodos de tiempo e implican fluctuaciones naturales Entender los impactos del cambio climaacutetico y otros factores estresantes en los ecosistemas es importante para la gestioacuten adaptativa ya que la eficacia de las medidas AbE depende de la capacidad del ecosistema de proporcionar beneficios de adaptacioacuten a largo plazo bajo condiciones cambiantes

Dificultades para desarrollar rutas causales claramente definidas que vinculen las intervenciones de AbE con resultados e impactos sociales y ecoloacutegicos previstos La loacutegica que fundamenta las in-tervenciones de AbE incluida su ruta de cambio prevista con frecuencia estaacute mal articulada y sobre simplificada Muchas intervenciones establecen los viacutenculos entre las actividades planificadas y sus resultados inmediatos pero ofrecen pocas explicaciones sobre coacutemo eacutestas conduciraacuten a los impac-tos pretendidos Los impactos tambieacuten suelen definirse vagamente pej lsquoincremento de resistencia socio-ecoloacutegicarsquo Debido a las muchas incertidumbres a las que se enfrenta la planificacioacuten de la AbE tambieacuten puede parecer difiacutecil o especulativo describir una ruta causal exacta hacia el futuro lejano Sin embargo es importante elaborar tal descripcioacuten como un modelo de trabajo para poder disentildear un sistema de MampE que pueda proporcionar informacioacuten sobre los resultados de una intervencioacuten

Dificultades para identificar un grupo de indicadores consistentes que pueden utilizarse para analizar efectos causales en el contexto de interacciones socio-ecoloacutegicas complejas Estrechamente vinculada a la falta de rutas causales bien desarrolladas para las intervenciones de la AbE existe una falta de indicado-res consistentes que puedan ser usados para supervisar paraacutemetros sociales y ecoloacutegicos y sus interaccio-nes de una forma que significativamente demuestre efectos causales Es importante entender los viacutenculos entre los cambios en condiciones sociales y ambientales porque las medidas AbE en contraposicioacuten a los enfoques de adaptacioacuten de ingenieriacutea se basan en sistemas socio-ecoloacutegicos y estaacuten incorporados en ellos

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Al mismo tiempo muchas caracteriacutesticas impor-tantes de los ecosistemas (como calidad del suelo capacidad de retencioacuten de agua o capacidad de carga de ganado) son difiacuteciles o costosas de medir directamente y es posible que sea necesario identi-ficar paraacutemetros sustitutivos maacutes faacuteciles de moni-torear Aunque ndash dada la dependencia del contexto de la AbEndash los grupos de indicadores deben adap-tarse especiacuteficamente a cada intervencioacuten de AbE un repositorio de indicadores probados y compro-bados del que los equipos del proyecto puedan ele-gir facilitariacutea el disentildeo de los sistemas de MampE

Largos plazos de tiempo requeridos para ob-servar beneficios sociales y ambientales de la adaptacioacuten Los plazos necesarios para que las medidas de AbE generen beneficios comproba-bles de adaptacioacuten pueden ser incluso maacutes lar-gos que las medidas de otras adaptaciones Esto se debe a que procesos como la restauracioacuten eco-loacutegica pueden tardar deacutecadas en lograr el resulta-do deseado (pej la regeneracioacuten forestal natural que estabiliza laderas y reduce los impactos de deslizamientos) Por lo tanto el MampE para la AbE debe extenderse maacutes allaacute de la duracioacuten tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado de una inter-vencioacuten para poder medir totalmente la eficacia Esta es una preocupacioacuten ampliamente compar-tida y son necesarios enfoques innovativos para asegurar el financiamiento y sostener el MampE a largo plazo (veacutease Recuadro 7)

Supervisar muacuteltiples objetivos y beneficios colaterales A diferencia de la mayoriacutea de otras intervencio-nes de adaptacioacuten las medidas AbE con frecuencia aspiran simultaacuteneamente a abordar varios peligros climaacuteticos (pej restaurar manglares para reducir la erosioacuten costera la intrusioacuten salina y los impactos de las tormentas) y lograr una cantidad de beneficios colaterales (pej mejorar la salud los ingresos y la segu-ridad alimentaria) Esto requiere un marco de MampE maacutes holiacutestico que pueda medir una amplia gama de paraacutemetros asiacute como experiencia multidisciplinaria para recopilar e interpretar diferentes tipos de datos

En vista de las muchas incertidumbres relacionadas con los impactos del cambio climaacutetico y la plani-ficacioacuten de las medidas de AbE se debe considerar al MampE como un componente esencial y no op-cional de la implementacioacuten responsable de una intervencioacuten Por consiguiente aunque los desafiacuteos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y otros esfuerzos de adaptacioacuten pueden parecer abrumadores es fundamental encontrar formas de abordarlos De hecho ser consciente de los desafiacuteos es el primer paso para encontrar soluciones Con una clara comprensioacuten de las potenciales limitaciones usted puede disentildear un sistema de MampE que las considere y puede incorporar mecanismos para hacer un seguimiento de las dificultadas identificadas y abordarlas cuando surjan Dada la importancia del MampE es mejor instalar un sistema de MampE que tenga algunas limitaciones yo deficiencias y recono-cerlas y abordarlas a lo largo del tiempo en lugar de no realizar ninguna actividad de MampE en absoluto Esta Guiacutea tiene como objetivo equiparle con conocimientos y enfoques que puedan asistirle a hacer eso

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE

a largo plazo

Ya que puede tomar mucho tiempo (hasta varias deacutecadas) para que algu-

nos de los beneficios de adaptacioacuten de las medidas de la AbE se materia-

licen totalmente (pej estabilizacioacuten de laderas tras regeneracioacuten forestal

natural) las actividades de MampE deben continuar maacutes allaacute de la duracioacuten

tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado a fin de supervisar los resultados e

impactos a maacutes largo plazo Puede explorar varias opciones para asegurar

la sostenibilidad a largo plazo de su sistema de MampE para AbE incluyendo

Utilizar enfoques de MampE participativos realiacutesticamente viables y de

bajo costo y fijar la responsabilidad de su continuacioacuten en grupos

comunitarios y organizaciones locales (maximizar intereacutes y sentido

de pertenencia del MampE midiendo paraacutemetros que son valiosos para

el bienestar objetivos y procesos de planificacioacuten de la comunidad)

Asociarse con institutos de investigacioacuten o universidades naciona-

les (veacutease Recuadro 14) funcionarios de aacutereas protegidas y otras

organizaciones o proyectos que cuenten con programas de investi-

gacioacuten de larga duracioacuten

Identificar interferencias con MampE dirigidos por el gobierno a nivel

distrital subnacional o nacional e integrar procesos de MampE a nivel

de intervencioacuten con ellos

Solicitar financiacioacuten continuadapara la segunda fase (puede ser

de tipo reducido para apoyar al MampE)

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Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea hiacutebrida basada en la naturaleza)

Desafiacuteo de MampE

Dependencia de los objetivos del contexto y ausen-cia de indicadores universales para medir el rendimiento

Seguimiento del eacutexito opuesto a lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo y lsquoobjetivos moacutevilesrsquo

Plazos de tiempo largos y variables asociados con el cambio climaacutetico

Complejidad de factores influyen-tes y atribucioacuten

Dificultad en la definicioacuten de un estaacutendar de comparacioacuten (el escenario de lsquonormalidadrsquo) y en la medicioacuten de impactos evitados

Descripcioacuten

Aunque el cambio climaacutetico es global la adaptacioacuten se realiza localmente Por lo tanto las medidas de adaptacioacuten deben estar adaptadas al contexto de un aacuterea en particular tomando en cuenta la situacioacuten social ecoloacutegica poliacutetica y econoacutemica local Esta dependencia del contexto da lugar a una gran diversidad de medidas de adaptacioacuten lo que a su vez significa que en cada contexto seraacuten pertinentes diferen-tes indicadores de rendimiento Asiacute es difiacutecil o imposible elaborar y adoptar un grupo universal de indicadores de adaptacioacuten

Aunque las tendencias globales del cambio climaacutetico han quedado bien establecidas las proyecciones a nivel local de los cambios climaacuteticos y su cronologiacutea son mucho menos seguras Por consiguiente las intervenciones de adaptacioacuten son normalmente implementadas en un contexto de incertidumbre lo cual es agravado por los impactos de otros factores como el cambio socioeconoacutemico Tener que medir el progreso cuando las condiciones subyacentes que determinan las necesidades de adaptacioacuten estaacuten ellas mismas cambiandondash lo que a menudo se conoce como trabajar con lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo ndash puede comprometer la utilidad de las comparaciones con una situacioacuten preintervencioacuten Igualmente los objetivos establecidos para guiar las actividades al inicio de una intervencioacuten pueden ya no ser relevantes al final porque el entendimien-to de los peligros actuales y probablemente futuros relacionados con el clima puede cambiar con el tiempo lo que conlleva a la necesidad de ajustar el marco de resultados

El cambio climaacutetico es un proceso en curso y de largo plazo que se desarrollaraacute durante deacutecadasndash mucho maacutes allaacute del tiacutepico cronograma de las intervenciones tradi-cionales de tipo proyecto Los objetivos de las intervenciones de adaptacioacuten suelen de-limitarse para un plazo de 30 a 50 antildeos Esto significa que habraacute desfases temporales entre las actividades y sus resultados medibles inmediatos y muchos de los resultados previstos Lo maacutes relevante es que los impactos de una intervencioacuten de adaptacioacuten solo pueden ser medidos directamente una vez que los cambios climaacuteticos (como un cambio en la intensidad de fenoacutemenos extremos) han ocurrido realmente es decir en la mayoriacutea de los casos despueacutes de la duracioacuten de la propia intervencioacuten

Puede ser difiacutecil desentrantildear los diversos factores interconectados que influyen en los cambios ecoloacutegicos y socioeconoacutemicos que se producen en el trascurso de una intervencioacuten de adaptacioacuten Una diversidad de factores ambientales climaacuteti-cos y no climaacuteticos e influencias antropogeacutenicas pueden actuar en combinacioacuten unos con otros para causar tendencias observadas en una regioacuten Por lo tanto determinar viacutenculos causales puede requerir la medicioacuten de una amplia gama de paraacutemetros Esta complejidad no solo dificulta medir todos los cambios relevantes sino tambieacuten atribuir los resultados a una intervencioacuten

Para comprender plenamente la eficacia de una intervencioacuten de adaptacioacuten lo ideal seriacutea establecer una contraposicioacuten para comparar la situacioacuten observada en el aacuterea del proyecto con lo que habriacutea sucedido en la ausencia de medidas de adaptacioacuten (estableciendo asiacute queacute potenciales impactos del cambio climaacutetico la intervencioacuten ha ayudado a evitar) Sin embargo es difiacutecil utilizar lsquositios de comparacioacutenrsquo reales para crear contraposiciones ya que su situacioacuten ecoloacutegica y socioeconoacutemica general tendriacutea que ser comparable a la del sitio de intervencioacuten durante todo el periodo en que se realiza el monitoreo y sin que sucedan cambios causados por factores externos que afecten solo uno de los sitios

Tabla continua en la siguiente paacutegina --rarr

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Tabla mdash 1 mdash (continuacioacuten)

Desafiacuteo de MampE

Las estrategias de adaptacioacuten normalmente abarcan muacuteltiples escalas y sectores

No hay un acuer-do universal sobre lo que constituye una adaptacioacuten lsquoexitosarsquo

Descripcioacuten

Las poliacuteticas y estrategias de adaptacioacuten bien planificadas suelen abarcar diversos lugares sectores y grupos poblacionales y estaacuten vinculadas a una serie de otros programas y estrategias Aunque los resultados de las medidas de adaptacioacuten se observaraacuten a nivel local el progreso de la adaptacioacuten tambieacuten se examina a niveles mucho maacutes altos y en todas las gamas Sin embargo comparar y acumular los resultados de diferentes intervenciones de adaptacioacuten puede ser desafiante debido a la diversidad de sectores objetivo disponibilidad diferencial de datos y la dependencia del contexto de los objetivos y medidas Las numerosas formas en que los diferentes interesados interpretan y abordan la lsquovulnerabilidadrsquo o lsquocapacidad adaptativarsquo tampoco son favorables para el desarrollo de un marco de MampE maacutes unificado

La adaptacioacuten es un proceso de ajuste continuo que tiene como objeto permitir el logro de objetivos socioeconoacutemicos yo ambientales a pesar de un contex-to climaacutetico cambiante Este proceso inevitablemente implica intercambios incluyendo entre aacutereas geograacuteficas (pej las medidas de adaptacioacuten pueden incrementar la disponibilidad de agua en un aacuterea a expensas de otra) entre di-ferentes sectores y valores (pej puede ser necesario equilibrar los beneficios para seguridad alimentaria con los objetivos sobre calidad del agua o biodiversidad) y entre diferentes plazos (pej las medidas que provocan un costo social en el corto y mediano plazo pueden dar lugar a beneficios de largo plazo y viceversa) Asiacute las perspectivas sobre la visioacuten hacia la que deben trabajar las interven-ciones de adaptacioacuten (y los plazos de tiempo que deben ser considerados) estaacuten sujetas a variar entre partes interesadas diferentes No hay ninguna medida o paraacutemetro claros que indiquen que una intervencioacuten de adaptacioacuten es lsquoexitosarsquo ndashincluso hay un debate sobre si la adaptacioacuten exitosa es un resultado un proceso o ambos (Villanueva 2012) Esto no solo significa que la tarea de adaptacioacuten nunca se lograraacute totalmente sino tambieacuten que el acuerdo sobre los objetivos de adaptacioacuten debe ser el resultado de un proceso de debate inclusivo que tal vez deba revisarse de vez en cuando

Recurso uacutetil adicional

Bours et al (2014a) Guidance note 1 twelve reasons why climate change adaptation MampE is challenging

Este recurso proporciona detalles adicionales sobre porqueacute el MampE puede ser especialmente desafiante en el contexto de proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

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C U A T R O P A S O S p a r a e l d i s e ntilde o e i m p l e m e n t a c i oacute n d e u n p r o c e s o d e M amp E p a r a l a A b E

No existe un enfoque uacutenico para el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE cada contexto tendraacute sus pro-pias particularidades y necesidades y el enfoque deberaacute ajustarse en consecuencia

Esta seccioacuten describe cuatro pasos generales que cualquier equipo de proyecto de una intervencioacuten de la AbE puede seguir Estos pasos constituyen la base para el disentildeo e implementacioacuten de un soacutelido sistema de MampE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Esta seccioacuten tambieacuten ilustra puntos importantes mediante ejemplos de la aplicacioacuten del MampE en in-tervenciones de AbE sobre el terreno y aporta recursos adicionales uacutetiles incluyendo herramientas y meacutetodos que ofrecen una orientacioacuten maacutes detallada para algunas de las tareas que implica cada paso

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S T E P 1

P A S O 1

D e s a r r o l l a u n m a r c o d e r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten analiza la necesidad de establecer objetivos claros y trazar la ruta para alcanzarlos Describe coacutemo los marcos de resultados pueden ayudarle a hacerlo resumiendo brevemente los diferentes tipos de marcos de resultados disponibles incluido el enfoque de teoriacutea del cambio (TdC) recomendado por esta Guiacutea para intervenciones de AbE A continuacioacuten la seccioacuten profundiza sobre las TdCs incluyendo cuaacutendo y a grandes rasgos coacutemo usarlas sus poten-ciales limitaciones y coacutemo pueden ser

Establecer objetivos iquestQueacute estaacute tratado de lograr la intervencioacuten

El primer paso para desarrollar un sistema de MampE para una intervencioacuten de AbE es establecer ob-jetivos claros Si no sabe lo que la intervencioacuten pretende lograr es decir coacutemo ayudaraacute a la gente a adaptarse al cambio climaacutetico no podraacute medir el progreso En el caso de la AbE los objetivos general-mente se relacionaraacuten con mejorar el estado de un ecosistema (y sus servicios) sobre la base de evi-dencia cientiacutefica y conocimientos locales reduciendo la exposicioacuten yo sensibilidad de las personas a los peligros del cambio climaacutetico yo incrementando su capacidad de adaptacioacuten Considerar los diferentes aspectos de la eficacia de la AbE puede ayudarle a plantear y formular los objetivos para su intervencioacuten (veacutease Recuadro 8)

Es importante que los objetivos sean realistas y esteacuten bien definidos y que se articule claramente el impacto deseado Deben responder a vulnerabilidades y peligros climaacuteticos identificados y tambieacuten tomar en cuenta otros factores que pueden afectar la intervencioacuten y sus resultados Es necesario defi-nir los objetivos a la luz de las incertidumbres sobre proyecciones climaacuteticas y sobre los impactos que el cambio climaacutetico pueda tener en los ecosistemas y servicios que la intervencioacuten pretende proteger restaurar yo gestionar Lo ideal seriacutea que usted lleve a cabo una evaluacioacuten sobre vulnerabilidad e impacto socio-ecoloacutegico con la que pueda vincular los objetivos de su intervencioacuten aseguraacutendose asiacute que se basen en un soacutelido entendimiento de los problemas que deben abordarse El hacerlo ga-rantizaraacute que los objetivos sean adecuados para el contexto local y que reflejen las necesidades de los beneficiarios Idealmente deberiacutea involucrar a los interesados y representantes relevantes locales en el desarrollo de los objetivos de la intervencioacuten de la AbE con el fin de recoger sus necesidades y aspi-raciones asiacute como fortalecer su sentido de pertenencia desde el inicio

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Para ayudarle a comprender los pasos necesarios para alcanzar los objetivos de su intervencioacuten de AbE debe usar un marco de resultados elaborando una anticipada ldquoruta causal de cambiordquo hacia

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resultados e impactos de largo plazo y determinan-

do coacutemo la intervencioacuten contribuiraacute a esa ruta o la

haraacute posible usted puede definir la loacutegica subyacen-

te mediante la cual la intervencioacuten ha de alcanzar

sus objetivos Luego ese marco de resultados cons-

tituiraacute la base para disentildear y planificar sus medidas

de AbE y sistema de MampE

Existen varios tipos de marcos de resultados Los

enfoques comunes incluyen cadenas de resulta-

dos o modelos loacutegicos (pej marcos loacutegicos) que

describen coacutemo se espera que las medidas de la

intervencioacuten conduzcan a resultados posteriores

Tienden a enfocarse en efectos y resultados previs-

tos dentro del marco de un proyecto o programa

especiacutefico y deben estar acompantildeados de indica-

dores medibles Las cadenas de resultados suelen

adoptar la forma de un diagrama de flujo mientras

que los marcos loacutegicos tambieacuten suelen presentarse

en forma de tabla

Una Teoriacutea del Cambio (TdC) es otro tipo de marco

de resultados Tambieacuten le permite articular coacutemo

cree que una intervencioacuten daraacute lugar a cambios

pero considera el contexto maacutes amplio dentro del

cual su intervencioacuten operaraacute proporcionaacutendole el

ldquocuadro completordquo incluidos temas que no puede

controlar Este enfoque sisteacutemico puede revelar

diferentes factores (asiacute como diferentes rutas de-

pendiendo del alcance de la TdC) que pueden con-

tribuir al cambio previsto o impedirlo incluso si

no estaacuten relacionados con su intervencioacuten Una

TdC tambieacuten identifica el cambio a largo plazo (es

decir los impactos) que desea que su intervencioacuten

logre ndash maacutes allaacute del ciclo del proyecto financiadondash

y muestra coacutemo las actividades contribuiraacuten a lo-

garlo Utilizando el enfoque de la TdC se pregun-

taraacute coacutemo y por queacute sucederaacute el cambio lo cual le

ayuda a determinar por queacute las medidas que estaacute

planificando deben ser implementadas Ayuda a

articular los pasos loacutegicos e individuales entre los

elementos del proyecto mostrando claramente la

causa y efecto entre actividades resultados e impactos (veacutease Recuadro 9)

Una TdC tambieacuten describe riesgos y supuestos relevantes (veacutease Recuadro 10) para lograr los resulta-

dos e impactos identificados Generalmente se presenta como un diagrama de flujo acompantildeado por

una descripcioacuten narrativa y un grupo de indicadores

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz

Se puede considerar que la eficacia de la AbE tiene cuatro pilares

humano ecosisteacutemico econoacutemico e institucional Se ha disentildea-

do una guiacutea basada en preguntas para evaluar la eficacia de la

AbE la cual proporciona preguntas generales para cada pilar asiacute

como nueve preguntas maacutes especiacuteficas que pueden ser utilizadas

para evaluar la eficacia de las intervenciones de la AbE (Reid et

al 2017) Estas preguntas tambieacuten son uacutetiles para guiar el dise-

ntildeo de las actividades de la AbE y del MampE Las cuatro preguntas

generales son

1 Eficacia para sociedades humanas

iquestPermite (o permitioacute) la iniciativa que las comunidades manten-

gan o mejoren su capacidad de adaptacioacuten o resiliencia y reduce

(o redujo) su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico a la vez

que genera beneficios colaterales que promueven el bienestar a

largo plazo

2 Eficacia para el ecosistema

iquestRestaura mantiene o mejora (o restauroacute mantuvo o mejoroacute) la

iniciativa la capacidad de los ecosistemas de producir servicios

de adaptacioacuten para comunidades locales y permite (o permitioacute)

que los ecosistemas soporten los impactos del cambio climaacutetico

y otras presiones

3 Eficacia financiera y econoacutemica

iquestEs la medida rentable y econoacutemicamente viable a largo plazo

4 Cuestiones normativas e institucionales

iquestQueacute cuestiones sociales institucionales y poliacuteticas influyen en la

implementacioacuten de la medidaactividad y cuaacutel es la mejor mane-

ra de superar los desafiacuteos

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P A S O 1

Para generar una base soacutelida para una TdC incluyendo informacioacuten sobre el contexto maacutes amplio debe desarrollar la TdC de manera estructurada y participativa con su equipo de proyecto y partes interesadas relevantes Hacerlo no solo ayudaraacute a garantizar que la TdC sea tan completa como sea posible (las discusiones grupales son invaluables para contribuir con diferentes percepciones probar ideas y considerar un amplio espectro de riesgos y supuestos) sino que tambieacuten le ayudaraacute a concep-tualizar y articular los cambios necesarios para alcanzar las metas a largo plazo de la intervencioacuten

Usar una TdC le permitiraacute basar sus acciones en una loacutegica sistemaacutetica y a largo plazo asegurar que sus esfuerzos de monitoreo sean rigurosos y a escala y ayudarle a planear resultados e impactos previstos a largo plazo incluso cuando no puedan ser atribuidos uacutenica o inequiacutevocamente a la intervencioacuten

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE

actividades Lo que hace la intervencioacuten para propiciar cambios (pej conducir talleres de capacita-

cioacuten encuestas campantildeas educativas o de sensibilizacioacuten cultivar nuevas cosechas plantar aacuterboles)

productos Lo que producen las actividades de la intervencioacuten Los productos suelen medirse en teacuterminos de

cantidad y calidad de entregas (pej el nuacutemero de personas capacitadas el nuacutemero de plaacutentulas plantadas y

su iacutendice de supervivencia el nuacutemero y tipos de informes producidos a partir de los datos de las encuestas)

resultados Los cambios (biofiacutesicos yo de comportamiento) ocasionados por las actividades de la in-

tervencioacuten Debido a los largos periodos que la AbE conlleva es uacutetil distinguir entre los resultados

inmediatos que son de maacutes corto plazo y muestran progreso hacia resultados posteriores (pej incre-

mento en el nuacutemero de personas que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y praacutecticas sostenibles

de gestioacuten de tierras) y los resultados de largo plazo que representan el(los) cambio(s) final(es) que

deben suceder para lograr el impacto de la adaptacioacuten (pej los ecosistemas mantienen su estructura

funcioacuten y extensioacuten a lo largo del tiempo y son capaces de resistir o recuperarse de alteraciones causa-

das por el cambio climaacutetico ndash es decir son resilientes y proporcionan bienes y servicios a las personas)

impactos Los cambios duraderos y de largo plazo ocasionados por las actividades de la intervencioacuten

(pej mejora en la resiliencia comunitaria demostrada por su capacidad de utilizar recursos y servicios

ecosisteacutemicos con el fin de responder a soportar y recuperarse de crisis climaacuteticas y cambios climaacuteti-

cos de maacutes largo plazo)

Diferentes autores y organizaciones pueden utilizar diferente terminologiacutea para describir las mismas

ideas Por ejemplo las lsquoactividadesrsquo pueden denominarse lsquoacciones los lsquoresultadosrsquo pueden llamarse

lsquoconsecuenciasrsquo o lsquoresultados intermediosrsquo y los lsquoimpactosrsquo pueden llamarse lsquometasrsquo lsquoobjetivosrsquo o lsquoresul-

tados finalesrsquo No vale la pena dedicar mucho tiempo a las diferencias entre los teacuterminos utilizados en

esta Guiacutea comparados a los usados en otros marcos lo importante es que entienda lo que representan

los teacuterminos descritos anteriormente y que pueda relacionarlos con su propia intervencioacuten

Adapted from Dickson et al (2017)

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Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Un consenso estaacute surgiendo entre expertos en MampE que el enfoque de TdC es uno de los marcos de resultados maacutes soacute-lidos que se pueden usar en el contexto de adaptacioacuten por-que es especialmente adecuado para el disentildeo monitoreo y evaluacioacuten de intervenciones complejas multifaceacuteticas y a largo plazo (Bours 2014b 2014c McKinnon y Hole 2015) El enfoque de la TdC es intriacutensicamente iterativo y flexible y le exhorta a reflexionar perioacutedicamente sobre ndash y responder andash cambios en el entorno social poliacutetico y natural Esto es crucial para el MampE de programas de adaptacioacuten que de-ben tener en cuenta condiciones dinaacutemicas y emergentes

Esta Guiacutea tambieacuten recomienda utilizar un enfoque de TdC porque puede

ayudarle a demostrar la relacioacuten entre diferentes ob-jetivos intermedios de su intervencioacuten y el eacutexito general del proyecto (Esto es clave para las intervenciones AbE ya que generalmente abarcan objetivos tanto sociales como ecoloacutegicos que interactuacutean y en algunos casos entran en conflicto entre siacute)

guiar a su equipo de proyecto idealmente en alianza con partes interesadas locales relevantes en el disentildeo y discusioacuten de los mecanismos que sustentan cada paso de la ruta causa (Esto es particularmente importante en las intervenciones de AbE en las que la causalidad suele infe-rirse en vez de confirmarse con evidencia)

apermitirle identificar claramente supuestos y niveles de incertidumbre relacionados con deci-siones de gestioacuten de proyectos (Esto es importante dadas las brechas de evidencia que dificultan la planificacioacuten de la AbE)

permitirle identificar tanto indicadores a corto plazo (enfocados en efectos clave o resultados inmediatos) para informar sobre el progreso durante la duracioacuten del proyecto como indicadores a maacutes largo plazo (Esto es clave para hacer un seguimiento de los principales resultados e impactos ecoloacutegicos y sociales vinculados con el objetivo de la intervencioacuten)

resaltar las diferencias en las maneras en que se distribuyen los costos y beneficios a lo largo del tiempo (Esto es clave para manejar expectativas dados los largos periodos de tiempo que pueden transcurrir hasta que las medidas AbE den los resultados deseados)

crear consenso en torno a una visioacuten comuacuten de lo que la intervencioacuten espera lograr (Esto es cru-cial en los proyectos multisectoriales y multidisciplinarios que involucran diversos grupos de partes interesadas que son tiacutepicos de la AbE)

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC

Los supuestos explican las condiciones que deben cumplir-

se para que las conexiones entre los diferentes componen-

tes de la ruta de cambio funcionen seguacuten lo planificado

Representan un conjunto de expectativas sobre los me-

canismos y circunstancias que guiacutean las decisionesndash y lo

ideal seriacutea que estuvieran respaldadas por investigaciones

cientiacuteficas experiencias en mejores praacutecticas o conoci-

mientos especializados

Describen tanto la relacioacuten entre las actividades y los cam-

bios a largo plazo que ocurren en las diferentes etapas del

proceso de cambio como las expectativas acerca de coacutemo

y por queacute las actividades propuestas las facilitaraacuten Enu-

merar los supuestos corrobora la declaracioacuten de que se han

identificado todos los requisitos importantes para el eacutexito

Los supuestos se usan para justificar la eleccioacuten de acti-

vidades planificadas destinadas a obtener los resultados

mostrados en la ruta y para evidenciar factores externos

(pej acontecimientos socioeconoacutemicos o poliacuteticos) que

afectan el panorama de manera negativa o positiva obsta-

culizando o promoviendo asiacute el logro del(de los) objetivo(s)

a largo plazo Los supuestos deben contar la historia sobre

coacutemo y porqueacute los planificadores esperan que ocurra un

cambio como se describe en una TdC

Adaptado de CI (2013)

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P A S O 1

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Idealmente deberiacutea elaborar una TdC junto con su equipo de proyecto e interesados locales clave en las etapas tempranas del disentildeo de una intervencioacuten AbE para asegurar que las medidas tengan una clara loacutegica subyacente Si no pudo elaborar una TdC cuando planificoacute la intervencioacuten aun puede hacerlo maacutes adelante La TdC proporcionaraacute entonces un marco de trabajo uacutetil para una revisioacuten intermedia la gestioacuten adaptativa y el redisentildeo o evaluacioacuten del progreso y el impacto

Una TdC puede servir para muacuteltiples propoacutesitos en diferentes etapas del ciclo de gestioacuten del pro-yecto entre otros

para planificacioacuten estrateacutegica (para guiar el establecimiento de objetivos y la seleccioacuten de medidas AbE)

para validacioacuten de planes de proyectos existentes (para verificar la alienacioacuten de los objetivos planteados con las actividades propuestas)

como una herramienta de comunicacioacuten (para explicar prioridades de la intervencioacuten y decisio-nes de gestioacuten)

para evaluacioacuten (para evaluar el progreso de las medidas de AbE hacia sus objetivos a largo plazo)

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Si bien no existe un meacutetodo estandarizado para desarrollar una TdC existen algunos elementos gene-rales que debe integrar en su proceso de TdC

1 Identificar el impacto deseado aseguraacutendose que sea claramente definido Empiece definien-do un enunciado claro y especiacutefico que describa el objetivo final a largo plazo de la intervencioacuten es decir su impacto Este enunciado del impacto puede ser de amplio alcance y ambicioso pero debe ser especiacutefico y contener suficientes detalles para ser tangible significativo y medible Es importante que el enunciado del impacto sea claro acerca de los peligros climaacuteticos a los que la intervencioacuten pretende responder Enunciados vagos como lsquoresiliencia comunitaria al cambio climaacuteticorsquo dificultaraacute la medicioacuten Una mejor alternativa podriacutea ser lsquocomunidades rurales vi-brantes y saludables con praacutecticas de subsistencia sostenibles y diversificadas y un entorno rico en especies que son resilientes a inundaciones erosioacuten del suelo y deslizamientos de tierrarsquo

2 Desarrollar una ruta de cambio trabajando sistemaacuteticamente desde el impacto hacia atraacutes estableciendo todos los pasos necesarios a lo largo de la ruta causal y basaacutendolos de la forma maacutes concreta posible en una base de evidencias Empezando por el impacto disentildee la ruta de cambio mediante un lsquomapeo regresivorsquo o lsquoback castingrsquo Esto significa trabajar sistemaacuteticamente hacia atraacutes paso a paso desde el impacto en los resultados a largo plazo y luego en los inmedia-tos hasta que llegue a las actividades que deben ser implementadas en el presente

Una de las ventajas de trabajar hacia atraacutes en el tiempo es que evitaraacute que se quede atascado en su plan por las limitaciones del presente (pej no poder imaginar ciertas soluciones en el futuro de-bido a brechas de capacidad actuales) Asiacute que para cada paso preguacutentese acuteiquestQueacute debe estar en su lugar antes de que esto pueda suceder iquestCuaacuteles son las condiciones previas para obtener resultados exitosos en este pasorsquo

30

P A S O 1

Aseguacuterese de dedicar el tiempo suficiente a hacer que los resultados a maacutes largo plazo y sus viacuten-culos causales a pasos previos sean tan fuertes como sea posible Puede haber una tendencia a enfocarse en las ldquograndes ideasrdquo o visiones y en los primeros pasos (es decir las actividades) dejando los pasos intermedios demasiado vagos ndash pero estos son igual de cruciales y le daraacuten un indicio de la eficacia de las medidas de AbE antes de que los impactos a maacutes largo plazo sean medibles Durante todo el proceso de lsquomapeo regresivorsquo base toda la ruta causal tan soacutelidamente como sea posible en una base de evidencias para asegurar que la secuencia sea lo maacutes realista y alcanzable posible Basarse en creencias personales o evidencia anecdoacutetica puede reducir signi-ficativamente la posibilidad de que su intervencioacuten alcance sus objetivos

3 Identificar indicadores claros y detallar los supuestos Para poder medir el cambio y determi-nar si se lograron los resultados especificados debe seleccionar indicadores adecuados (veacutease Paso 2) En condiciones ideales seleccionariacutea indicadores para cada paso de la ruta causal de la TdC Sin embargo con recursos limitados puede que tenga que decidir cuaacuteles son los pasos maacutes importantes los que proporcionan la perspectiva maacutes profunda y que son realistas para medir

Dadas las muchas incertidumbres que conlleva la implementacioacuten de las medidas de AbE seraacute inevitable que la ruta causal de su intervencioacuten esteacute basada en ciertos supuestos Es importante que los identifique y articule claramente en su TdC de manera que pueda observar si resultan ciertos o necesitan ser ajustados durante el monitoreo de su intervencioacuten

4 Definir y planificar actividades Una vez que haya llegado al tiempo presente en la TdC de la in-tervencioacuten puede comenzar a detallar y planificar las actividades especiacuteficas de su intervencioacuten

5 Presentar la TdC como un diagrama de flujo acompantildeado de una narracioacuten Aunque es pro-bable que el proceso para desarrollar una TdC involucre muchas notas adhesivas hojas de papel y discusiones es importante documentar los resultados de este proceso en un formato accesible y faacutecil de leer

Las TdCs son usualmente presentadas como un diagrama de flujo que puede contener una o maacutes cadenas de resultados dependiendo del tamantildeo y la complejidad de la intervencioacuten y el nivel de detalle que haya decidido incluir (veacutease Graacutefico 4 un ejemplo de TdC para AbE en tierras aacuteridas) Es aconsejable crear una cadena de resultados para cada liacutenea de actividad (pej una para restauracioacuten de humedales y una para apoyo de medios de vida alternativos) mostrando inte-rrelaciones mediante flechas conectoras Hacerlo tambieacuten le permitiraacute presentar rutas causales individuales a diferentes audiencias si fuera necesario

El diagrama actuaraacute como la representacioacuten visual de la loacutegica de la intervencioacuten usando un tex-to limitado Para capturar todos los detalles y el razonamiento de la TdC escriba una narracioacuten de acompantildeamiento que describa el contenido de cada uno de los pasos cualquier relacioacuten entre ellos su conexioacuten a lo largo de la ruta asiacute como cualquiertodos los supuestos e indicadores

6 Revisar y modificar la TdC regularmente para reflejar nuevas condiciones y conocimientos El enfoque de TdC es iterativo Revise perioacutedicamente su TdC y actualiacutecelo con nueva informacioacuten y conocimientos asiacute como con cualquier cambio que se pueda dar en las actividades planifica-das de manera que refleje con precisioacuten el progreso de la intervencioacuten y pueda seguir guiando su sistema de MampE de forma fiable Antes de hacer cambios en la TdC aseguacuterese de considerar algunas de las potenciales implicaciones que esto pueda tener y coacutemo abordarlas Por ejemplo

31

P A S O 1

iquestRequeriraacuten los cambios nuevos indicadores para los que no se ha recopilado informacioacuten de base iquestGenerariacutea un exceso del presupuesto asignado al monitoreo iquestTendriacutea que volver a revisar los acuerdos de monitoreo debatidos con las partes interesadas

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Aunque el enfoque de la TdC es una base adecuada para el MampE de la AbE y tiene muchas ventajas en comparacioacuten con otros marcos de resultados tambieacuten tiene algunas deficiencias potenciales

En primer lugar producir una TdC bien disentildeada mediante un proceso participativo puede tomar mucho tiempo seraacute necesario redactar colectivamente la TdC elaborar el diagrama de flujo y la na-rracioacuten y perfeccionarla sobre la base de investigaciones y evidencia cientiacutefica posteriores Si el pro-ceso participativo no se facilita y gestiona bien existe tambieacuten el riesgo de que la TdC pueda volverse ya sea demasiado exhaustiva y por consiguiente confusa (pej resultando en un diagrama ldquodesorde-nadordquo difiacutecil de interpretar) o demasiado simple presentando una visioacuten reduccionista de problemas complejos Aunque uno de los principales beneficios de una TdC es su capacidad de incorporar en la intervencioacuten un anaacutelisis de ldquopanorama completordquo si se lleva muy lejos la TdC puede volverse dema-siado abstracta y vaga

Otra posible limitacioacuten estaacute vinculada con el formato bidimensional en que se presentan las TdCs tienden a mostrar una trayectoria lineal sin embargo el proceso de avanzar a traveacutes de los pasos de una ruta causal posiblemente ocurriraacute con una serie de retroalimentaciones e interacciones entre diferentes actividades y resultados

Por uacuteltimo la utilidad de una TdC dependeraacute de coacutemo la utilice el equipo de proyecto Si la TdC solo se hace como un ejercicio aislado para cumplir con un requisito del donante no se convertiraacute en la poderosa herramienta que estaacute destinada a ser

Ser consciente de estas potenciales limitaciones es la mitad de la batalla ganada en teacuterminos de evi-tarlas Una gestioacuten cuidadosa y una buena facilitacioacuten del proceso de desarrollo de la TdC tambieacuten son absolutamente fundamentales y evitaraacuten que se convierta en un requisito burocraacutetico laborioso (y potencialmente confuso) en lugar de un vehiacuteculo de transformacioacuten

Si usted nunca ha elaborado una TdC considere lecturas complementarias (veacutease recursos adicionales maacutes adelante) busque colegas con experiencia para que le hagan recomendaciones y pruebe el pro-ceso en un tema sencillo con algunos miembros de su equipo de proyecto antes de elaborar una TdC completa para su intervencioacuten con un grupo de partes interesadas

P A S O 1 P A S O 1

3332

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Impactos

Medida

Actividad

Producto

Supuestos

Impacto

Resultados a corto plazo

Resultados a largo plazo

Resultados a mediano plazo

Leyenda

Actividades y productos Resultados a corto plazo Resultados a largo plazo

Medidas

1 Restauracioacuten o reha-bilitacioacuten de zonas aacuteridas (pej prados y pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y propor-cionar servicios ecosisteacutemicos fun-damentales bajo el cambio climaacutetico

2 Gestioacuten agriacutecola sos-tenible de zonas aacuteridas para incrementar la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

3 Intervenciones de medios de vida resilientes al clima y alterna-tivos para las personas viviendo en comunidades de zonas aacuteridas

4 Mecanismos de gobernanza para apoyar la restauracioacuten de zonas aacuteridas

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Graacutefico mdash 4mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio destacando las interconexiones entre resultados a corto y maacutes largo plazo

El diagrama de flujo de la TdC se presenta aquiacute en un formato de resumen para proporcionar un ejemplo de coacutemo se puede ver una TdC terminada para una intervencioacuten de AbE compuesta de muacuteltiples medidas (los detalles del diagrama no estaacuten disentildeados para ser legibles excepto por el recuadro sobre resultados) Esta TdC se elaboroacute para una hipoteacutetica intervencioacuten de AbE en zonas aacuteridas y estaacute compuesta de cuatro medidas que pueden ser aplicadas en conjunto para incrementar la resiliencia comunitaria a los impactos del cambio climaacutetico que resultan del aumento de temperaturas y la alteracioacuten de los regiacutemenes de precipitaciones tales como erosioacuten del suelo y sequiacuteas (veacutease lista completa de medidas en el diagrama de TdC a continuacioacuten)

La ruta causal para cada uno de estos enfoques se elabora en esta TdC a traveacutes de cuatro cadenas de resultados que ilustran la loacutegica paso a paso de coacutemo ciertas actividades (recuadros de color azul oscuro pej identificar atributos ecoloacutegicos clave y completar eval-uacioacuten de liacutenea de base) estaacuten destinadas a conducir a efectos especiacuteficos (recuadros de color azul claro pej aacutereas y tipos de ecosiste-mas para restauracioacuten identificados y seleccionados) y contribuir a una serie de resultados a corto mediano y largo plazo (recuadros anaranjados y rosados ver recuadro) e impactos (recuadros verdes reduccioacuten de vulnerabilidad de comunidades en zonas aacuteridas a impactos adversos del cambio climaacutetico) Se puede elaborar indicadores para cualquier elemento de la cadena de resultados

Las cuatro medidas estaacuten muy interconectadas (para mayor claridad en esta TdC solo se representan las interconexiones maacutes cru-ciales mediante flechas que vinculan las cadenas de resultados) muchas de las actividades contribuyen a resultados de muacuteltiples cadenas de resultados y la interdependencia de resultados se incrementa a medida que se hacen maacutes duraderas El aacuterea resaltada en este graacutefico (ver recuadro) ilustra esa lsquozona de convergenciarsquo donde los resultados a corto plazo de los cuatro enfoques producen resultados a mediano plazo que se interconectan progresivamente para llevar a resultados a largo plazo lo cual finalmente con-duciraacute a los impactos deseados Los recuadros morados muestran los principales supuestos que subyacen las relaciones causales

En los Anexos 1 y 2 se puede encontrar una narracioacuten detallada para la primera cadena de resultados (restauracioacuten o rehabili-tacioacuten de zonas aacuteridas) y una visioacuten ampliada del segmento de la cadena de resultados que muestra sus actividades y efectos

Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

P A S O 1

Recursos uacutetiles adicionales

Existen muchos documentos orientativos sobre el enfoque de Teoriacutea del Cambio que pueden asistirle a desarrollar y aplicar una TdC por ejemplo

CI (2013) Constructing theories of change models for ecosystem-based adaptation projects a guidance document

Bours et al (2014c) Guidance note 3 theory of change approach to climate change ad-aptation programming

Anderson (2005) The community builderrsquos approach to theory of change A practical guide to theory development

Margoluis et al (2013) Results chains a tool for conservation action design manage-ment and evaluation

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projectsStep 21 General Method Factsheet lsquoCom-pleting a Theory of Changersquo and Evaluation Design Factsheet lsquoTheory-based designrsquo

--------

Herramientas online que pueden ayudarle a disentildear y presentar una TdC disponibles en

Sitio web del Centro para la Teoriacutea del Cambio (wwwtheoryofchangeorg)Le da acceso al software gratuito y de libre acceso ldquoTeoriacutea del Cambio Onlinerdquo (TOCO) (wwwtheoryofchangeorgtoco-software)

El sitio web Lucidchart (wwwlucidchartcom) Esta es una herramienta online para crear organigramas y diagramas de flujo con facili-dad (versioacuten gratuita y pagada)

El sitio web Miradi (wwwmiradiorg)Con este software de gestioacuten adaptativa puede entre otras cosas crear diagramas de flujo (de pago)

-------- Si bien no es el enfoque de esta Guiacutea las evalua-ciones de vulnerabilidad y riesgos climaacuteticos son un primer paso fundamental para cualquier in-tervencioacuten de AbE es necesario que comprenda los riesgos climaacuteticos (y de otros tipos) al sistema socio-ecoloacutegico en el que trabaja antes de desar-rollar una TdC o medidas AbE posteriores que respondan a esos riesgos Algunos recursos uacutetiles para hacerlo incluyen

GIZ EURAC y UNU-EHS (2018) Climate risk assessment for ecosystem-based adaptation a guidebook for plan-ners and practitioners

Munroe et al (2015) Guidance on integrat-ing ecosystem considerations into climate change vulnerability and impact assessments to inform ecosystem-based adaptation

Wicander et al (2016b) Resilience and adaptation planning for communities in protected areas A step-by-step guide

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35

P A S O 2

P A S O 2

D e f i n i r i n d i c a d o r e s l iacute n e a s d e b a s e y o b j e t i v o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten presenta los tipos de indicadores disponibles para MampE resaltan-do la importancia de enfocarse en indicadores de resultados e impactos a fin de comprender si las medidas de AbE estaacuten alcanzando sus objetivos de manera eficaz Proporciona orientacioacuten general para seleccionar los mejores indica-dores para su intervencioacuten y destaca la importancia de establecer una liacutenea de base e identificar objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Los indicadores son unidades de informacioacuten (sobre objetos condiciones caracteriacutesticas o comporta-mientos determinados) que pueden representar (o actuar como marcadores de) la situacioacuten ambien-tal socioeconoacutemica o climaacutetica maacutes amplia Pueden ser cuantitativos o cualitativos

Los indicadores respaldan la aplicabilidad praacutectica de un sistema de MampE ya que no es factible documentar cada proceso paraacutemetro o cambio relevante que ocurre en todo un sistema socio-eco-loacutegico debe en cambio identificar y monitorear indicadores que representan aspectos clave de ese sistema Cuando se miden a lo largo del tiempo los indicadores documentan cambios permitieacuten-dole llegar a conclusiones maacutes generales sobre tendencias y comprender si una intervencioacuten estaacute logrando sus objetivos Si se elaboran y usan adecuadamente (veacutease Recuadro 11) los indicadores le permitiraacuten saber si los resultados o impactos estaacuten en camino a ser logrados o no Esta informacioacuten deberiacutea moldear su proceso de gestioacuten adaptativa es decir ayudarle a determi-nar queacute ajustes debe hacer a las medidas de AbE que estaacute implementando

Como se expuso en el Paso 1 los indica-dores son un componente importante de los marcos de resultados especialmente una Teoriacutea del Cambio (TdC) Al rastrear los indicadores vinculados a su TdC po-draacute saber cuaacuteles pasos o cadenas de re-sultados (si hay varios en su TdC) estaacuten cumpliendo sus metas y cuaacuteles no estaacuten cumpliendo o estaacuten fallando por com-pleto En definitiva los indicadores son la herramienta que proporcionaraacute evi-dencia para una evaluacioacuten de lo que ha

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los

indicadores

Tenga presente que los indicadores son solo sentildea-

les de cambiondash no pueden registrar todas las dimen-

siones de una actividad determinada

Falsas expectativas de lo que pueden hacer los in-

dicadores o la simplificacioacuten excesiva de las relacio-

nes causales pueden dar lugar a conclusiones falsas

incapacidad de aprender lecciones y posiblemente el

fracaso de la intervencioacuten o incluso mala adaptacioacuten

36

P A S O 2

funcionado con eacutexito y lo que no Las lecciones aprendidas de esta evaluacioacuten pueden servir de guiacutea a futuras intervenciones y poliacuteticas relevantes de la AbE

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

En teacuterminos generales hay dos tipos de indicadores los que se basan en el proceso y los que se basan en los resultados Los indicadores basados en el proceso proporcionan informacioacuten sobre el disentildeo e implementacioacuten de una intervencioacuten enfocaacutendose en entradas y salidas

indicadores de entrada miden la cantidad calidad y puntualidad de los recursos invertidos

indicadores de salida describen y cuantifican lo que produjo directamente la implementacioacuten de una actividad es decir los resultados de corto plazo

Los indicadores basados en resultados miden la eficacia de una intervencioacuten enfocaacutendose en resulta-dos e impacto

indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los resultados de mediano y largo plazo de las actividades

indicadores de impacto miden los cambios a largo plazo maacutes extensos a los que ha contribuido una intervencioacuten (directa o indirectamente intencional o no intencionalmente)

Aunque lo maacutes probable es que tenga que monitorear algunos indicadores basados en el proceso para asegurarse que la implementacioacuten de su intervencioacuten vaya seguacuten lo planeado es absolutamen-te fundamental que identifique un conjunto soacutelido de indicadores de resultado Sin indicadores de seguimiento que puedan proporcionarle informacioacuten sobre los resultados (y eventualmente los impactos) de las medidas AbE que ha implementado no podraacute comprender si las medidas son eficaces (es decir si estaacuten aportando beneficios de adaptacioacuten a las personas) o identificar obstaacute-culos para su eficacia

Esto es especialmente importante para las intervenciones de la AbE porque son implementadas en un contexto de incertidumbre por el tipo gravedad y cronologiacutea de los impactos de cambio climaacutetico por los efectos del cambio climaacutetico y otros factores en la capacidad de los ecosistemas para pro-porcionar beneficios de adaptacioacuten a las personas y por los detalles teacutecnicos de coacutemo implementar diferentes medidas de AbE de la forma maacutes efectiva (pej praacutecticas adecuadas de gestioacuten de la tierra alcance y plazos apropiados condiciones sociales y ambientales oacuteptimas)

Las intervenciones de la AbE deben abordar estas incertidumbres formulando supuestos informados sobre coacutemo las medidas conduciraacuten a resultados e impactos especiacuteficos (y sobre potenciales impactos de factores externos) mientras la validez de estos supuestos es comprobada a lo largo de todo el pro-ceso de implementacioacuten (veacutease Paso 1 para detalles sobre coacutemo articular riesgos y supuestos en una TdC) Tambieacuten necesita un soacutelido conjunto de indicadores para poder comprobar si las ideas iniciales que subyacen la loacutegica de la intervencioacuten resultan ciertas

Medir resultados e impactos es maacutes complicado que rastrear actividades y productos (Graacutefico 5) ra-zoacuten por la cual muchas de las intervenciones de AbE hasta la fecha mayormente han monitoreado el

37

P A S O 2

proceso Una de las principales dificultades radica en el tiempo que se necesita para que los resultados e impactos se vuelvan medibles Esto crea desafiacuteos praacutecticos porque la financiacioacuten puede haber ter-minado lo que no deja claro coacutemo continuar las actividades de MampE (veacutease Recuadro 7 sobre estra-tegias para sostener el MampE a largo plazo) Sin embargo hay diversas maneras de hacer maacutes viable el monitoreo de indicadores de resultado

Tener un disentildeo de intervencioacuten claro y loacutegico

Un disentildeo claro y loacutegico que se logra mejor mediante el desarrollo de una TdC (veacutease Paso 1) defi-niraacute la secuencia de los resultados e impactos deseados asiacute como sus viacutenculos causales Esto le ayu-daraacute a identificar los puntos adecuados a lo largo de la ruta para elegir los indicadores que puede medir de manera factible Tambieacuten le ayudaraacute a emitir juicios maacutes fundamentados sobre lo que los cambios evidenciados por los indicadores pueden decirle acerca del eacutexito de las medidas de AbE

Usar indicadores indirectos

Un indicador indirecto es un substituto para un paraacutemetro que no es directamente medible Al estar sumamente correlacionado con el factor social o ambiental en el que la intervencioacuten estaacute tratando de influir un indicador indirecto puede proporcionarle una aproximacioacuten cercana aunque no sea una medida exacta del resultado en siacute (pej en una intervencioacuten agroforestal usar el incremento de materia orgaacutenica y nutrientes en el suelo como sustituto del incremento de cosechas de alimentos esenciales)

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de medicioacuten versus

utilidad de valores medidos como predictor de impacto (adaptado de Dickson et al 2017)

Deacuteb

il

P

redi

ccioacute

n de

impa

cto

Fue

rte

Cultivar plaacutentulas de manglar en vivero y plantarlas

Hectaacutereas de plaacutentulas de manglar plantadas

Restauracioacuten de aacuterea del ecosistema manglar

Para 2020reduccioacuten de vulnera-bilidad de comunida-des costeras a impactos de ciclones tropicales

Impacto

Reduccioacuten de exposicioacuten de comunidades costeras a mare-jadas cicloacutenicas

ResultadosIntermedios

ResultadosInmediatos

Productos

Actividades

Simple Facilidad de medida Complicado

38

P A S O 2

Dividir los resultados en dos categoriacuteasndash inmediatos y a maacutes largo plazondash es una manera de identificar esos sustitutos Los resultados a corto plazo de las actividades (es decir los resultados inmediatos) pueden indicar la probabilidad de lograr resultados a maacutes largo plazo e impactos futuros

Para construir una imagen maacutes fiable de los probables resultados e impactos futuros puede me-dir muacuteltiples sustitutos triangulaacutendolos en relacioacuten con un indicador especiacutefico a maacutes largo plazo (pej usar un iacutendice de indicadores o indicadores compuestos que agrupen muacuteltiples in-dicadores para producir una sola medida) Por ejemplo la medicioacuten de paraacutemetros en relacioacuten con muacuteltiples alimentos baacutesicos en lugar de uno solo le permitiriacutea comprender mejor si una intervencioacuten agroforestal estaacute efectivamente incrementando la resiliencia de todo el suministro de alimentos

Elegir los indicadores correctos

No existe un conjunto uacutenico de indicadores de adaptacioacuten universales o estaacutendar Ya que el contexto de intervenciones es tan variado tampoco existe un ldquomejorrdquo indicador de impacto comuacutenmente aceptado que pueda ser utilizado en todas las intervenciones de adaptacioacuten (en contraste por ejemplo con el uso de la reduccioacuten de emisiones de dioacutexido de carbono como el indicador para mitigacioacuten) Los indicadores adecuados son especialmente diversos en el caso de la AbE donde cada intervencioacuten tiene condiciones contextuales muy diferentes (es decir propoacutesito ecosistemas riesgos climaacuteticos grupos objetivo) Con-forme aumente la experiencia en el desarrollo e implementacioacuten de sistemas soacutelidos de MampE para inter-venciones de AbE (incluido el uso de indicadores de resultado y de impacto) seriacutea valioso compilar indi-cadores de probada eficacia para diferentes medidas de AbE implementadas en contextos diferentes Un repositorio de ese tipo no se ha establecido auacuten Si bien todaviacutea habriacutea que seleccionar un conjunto de indicadores apropiados para el contexto de cada intervencioacuten tal repositorio podriacutea asistir a los equipos de proyecto a identificar a los indicadores que han funcionado en otros lugares Esto tambieacuten incremen-tariacutea la coherencia entre las intervenciones facilitando la comparacioacuten y acumulacioacuten de resultados

Se han hecho esfuerzos por compilar potenciales indicadores de resultado especiacuteficamente para la AbE (Tabla 2) pero siguen siendo limitados Hasta que esa labor se ampliacutee para incluir informacioacuten sobre in-dicadores de otros tipos de intervencioacuten de la AbE en contextos diferentes deberaacute trabajar de cerca con su equipo de proyecto y partes interesadas locales para encontrar los indicadores maacutes apropiados para su intervencioacuten Es probable que esto implique desarrollar algunos indicadores desde cero (veacutease Recua-dro 12) pero aseguacuterese de consultar otras fuentes existentes o compilaciones de indicadores de otras disciplinas Dado que la AbE se basa en muchas aacutereas de larga duracioacuten (pej desarrollo y salud humanos conservacioacuten de biodiversidad gestioacuten del agua adaptacioacuten al cambio climaacutetico) muchos indicadores desarrollados en estas otras aacutereas seraacuten adecuados para las intervenciones AbE Independientemente del proceso que utiliza para identificar indicadores aseguacuterese de hacerlo de forma participativa con personal de campo y partes interesadas locales a fin de garantizar que los indicadores tengan sentido en el con-texto y lo que es importante que sea factible medirlos dados los conocimientos y recursos disponibles

Existen distintos meacutetodos para elaborar indicadores Algunos pasos generales para que pueda empe-zar incluyen

1 Revisar la TdC de la intervencioacuten Como primer paso para elegir los indicadores correctos para su intervencioacuten usted y el equipo de personas con el que trabaja deben (re)familiarizarse con la TdC (u otro marco de resultados) de la intervencioacuten Seleccionar indicadores que se vinculen con

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P A S O 2

puntos en la ruta causal de su intervencioacuten es fundamental para garantizar que su monitoreo proporcione informacioacuten sobre si las medidas de AbE estaacuten logrando sus objetivos o no

Como es poco probable que pueda monitorear los indicadores para cada paso de la cadena de resultados la revisioacuten de la TdC le ayudaraacute a identificar queacute pasos se deben priorizar para el de-sarrollo de indicadores basaacutendose tanto en contar con un conjunto de indicadores de proceso y de resultado como en la viabilidad praacutectica

2 Elaborar una ldquolarga listardquo de indicadores potenciales Habiendo identificado los puntos priorita-rios a lo largo de la TdC de la intervencioacuten usted y su equipo pueden aportar ideas sobre indicado-res que podriacutean rastrear el cambio en relacioacuten con esos puntos Para los indicadores de resultado e impacto algunas preguntas clave a considerar en sus discusiones incluyen

iquestCoacutemo sabemos que el cambio ha ocurrido en relacioacuten con este resultado

iquestCoacutemo reconoceremos el eacutexito cuando lo veamos

iquestCuaacutel seriacutea la evidencia de este cambio

Para orientarle mejor en este proceso considere las aacutereas focales de las intervenciones AbE in-cluyendo

salud de ecosistemas (pej condicioacuten y estado de suelos cubierta vegetal polinizadores biodiver-sidad)

servicios ecosisteacutemicos prestados a poblaciones vulnerables (pej suministro de agua alimen-tos control de erosioacuten)

variables econoacutemicasde medios de vida (pej niveles de ingresos empleo seguridad alimen-taria)

gobernanza (pej capacidad institucional estructuras de toma de decisiones distribucioacuten de costos y beneficios)

capacidad adaptativa (pej capacidad de las personas de responder a o recuperarse de crisis climaacuteticas redes sociales acceso a informacioacuten)

reduccioacuten del riesgo de desastres (pej tendencias de dantildeos a bienes por deslizamientos de tierra o inundaciones malas cosechas)

impactos de los principales peligros climaacuteticos que ya estaacuten ocurriendo (pej dantildeos a bienes causados por sequiacuteas temperaturas extremas lluvias torrenciales)

beneficios colaterales (pej salud biodiversidad mitigacioacuten del carbono)

contexto (pej factores en el maacutes amplio panorama ambiental socioeconoacutemico y poliacutetico que pueden afectar el proyecto puede ser necesaria informacioacuten sobre las condiciones climaacuteticas actuales para interpretar cambios observados en ecosistemas y medios de vida)

Considerar todo lo anterior le ayudaraacute a generar una lista de indicadores que abarquen los factores climaacuteticos socioeconoacutemicos ecoloacutegicos y poliacuteticos que moldean e influyen las inter-venciones de AbE

40 41

P A S O 2P A S O 2 Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que pueden ser logrados medi-

ante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser

usados en evaluaciones de mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo a maacutes largo plazo no puedan

ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo (adaptado de Donatti et al 2019)

Resultados de adaptacioacuten esperados de las intervenciones AbE

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras costeras debido a marejadas cicloacutenicas despueacutes de fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones)

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras urbanas y no urbanas debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones deslizamientos olas de calor e incendios)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en ecosistemas que mantienen produccioacuten ganadera pesca marina y de agua dulce y productos naturales para consumo domeacutestico o extraccioacuten comercial

Reduccioacuten de los efectos negativos del cambio climaacutetico en la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo (princi-palmente mediante dantildeos fiacutesicos evitados)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en las interacciones ecoloacutegicas (pej regulacioacuten de plagas y enfermedades polinizacioacuten) que afectan la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en la calidad y cantidad del agua para uso humano bajo fenoacutemenos extremos (pej sequiacuteas inundaciones olas de calor cambios en precipi-taciones a traveacutes del tiempo)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades ur-banas y no urbanas debido a fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones asociadas deslizamientos calor extremo incendios)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades costeras debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos

Reduccioacuten de impactos del cambio climaacutetico en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores asociadas con fenoacutemenos meteoroloacutegi-cos extremos (pej inundaciones sequiacuteas)

Reduccioacuten de efectos negativos para la salud (pej dificultad respiratoria e insolacioacuten) debido a tem-peraturas extremas e incendios

Intervenciones AbE

Establecimiento de zonas marinas no pes-queras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Restauracioacuten de arrecifes de coral gestioacuten de pastizales elaboracioacuten de poliacuteticas para regular uso de bosques

Capacitacioacuten en praacutecti-cas agriacutecolas mejoradas implementacioacuten de esas praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura conser-vacioacuten del suelo)

Implementacioacuten de praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura y con-servacioacuten del suelo)

Restauracioacuten forestal desarrollo de capaci-dades en restauracioacuten forestal

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Establecimiento de zonas marinas no pesqueras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten de bosques pantanosos desarrollo y restauracioacuten de aacutereas de desbordamiento y pantanos de junco

Establecimiento de techos verdes y aacuterboles en aacutereas urbanas

Ejemplos de indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo para resultados a maacutes largo plazo

Porcentaje de infraestructura dantildeada despueacutes de fenoacutemenos extremos incluyendo

Instalaciones (pej de hospitales escuelas y otras instalaciones dantildeadas)

Hogares (pej de casas dantildeadas)Carreteras ( de km de carreteras dantildeadas)Tierras agriacutecolas ( de hectaacutereas de cultivos o

recursos agriacutecolas dantildeados)Sitios culturales y recreativos ( de aacuterea dantildeada) Aacutereas protegidas ( de aacuterea dantildeada)

Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o severa en la poblacioacuten despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos o a traveacutes del tiempo

Ingreso promedio de la produccioacuten agriacutecola yo ganadera sostenible pesca marina y de agua dulce sostenible yo ecoturismo a pequentildea escala por hogar despueacutes de fenoacutemenos meteor-oloacutegicos adversos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferenciaciones sociales) con acceso a agua potable de suficiente cantidad y calidad durante fenoacutemenos extremos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de muertes y personas desaparecidas en diversos grupos demograacuteficos despueacutes de fenoacutemenos extremos

Nuacutemero de antildeos perdidos debido a enferme-dades transmitidas por vectores entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten

Antildeos de vida perdidos debido a enfermedades relacionadas con el cambio climaacutetico dificultad respiratoria e insolacioacuten durante fenoacutemenos extremos entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten (si es posible)

Ejemplos de indicadores para resultados inmediatos

Iacutendices de erosioacuten (costera o de laderas) bajo condiciones meteoroloacutegicas promedio an-tes y despueacutes de la implementacioacuten

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para consumo domeacutestico en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para ingresos en efectivo en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Disponibilidad de agua per caacutepita para consumo humano antes y despueacutes de la im-plementacioacuten de la intervencioacuten AbE

No disponible

Prevalencia de especies de vectores antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Niveles de contaminacioacuten del aire antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Temperatura promedio del aire local antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Sugerencias sobre doacutende y cuaacutendo medir indicadoresrecopilar datos

Registro de dantildeos despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada (ideal-mente en aacutereas consin intervencioacuten)

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente durante tem-porada de cosecha de cultivos) antes de que la intervencioacuten fuera implemen-tada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiem-po (pej anualmente durante tempo-rada de cosecha de cultivos) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes que la informacioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada

Sugerencias sobre coacutemo medir indi-cadores

Uso de imaacutegenes satelitales para hacer un inventario de infraestructura tierra agriacutecola y extensioacuten de ecosistemas existentes (pej ver EIRD-ONU 2017)

Informacioacuten sobre dantildeos recopilada durante medidas de respuesta ante emergencias

Cuestionario para reunir informacioacuten en comunidades sobre de la poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferen-ciaciones sociales) que padece inseguridad alimentaria (pej ver la Escala de Experi-encia de Inseguridad Alimentaria de la FAO para conjunto de preguntas pertinentes)

Encuestas con comunidades para reunir informacioacuten sobre ingresos provenientes de produccioacuten agraria yo ganadera pesca sostenible marina y de agua dulce yo turismo por hogar involucrado en esas actividades asiacute como el nuacutemero de fuentes de ingresos

Datos de censo y otros datos relevantes en poder de la administracioacuten local

Use census information or question-nairessurveys to obtain data on the number of people in a location that have access to water year-round and during extreme events

Use local or national statistics to obtain the number of people that have died from extreme weather events (eg see UNISDR 2017)

Use of national or regional statistics on occurrence of disease or death

42

P A S O 2

Esto es importante ya que solo una combinacioacuten de tales variables le proporcionaraacute un panorama completo de los cambios que resulten de un enfoque multidisciplinario como la AbE (pej le per-mitiraacute evaluar si los procesos ecoloacutegicos que estaacute restaurando o gestionando estaacuten produciendo los beneficios sociales de adaptacioacuten previstos en condiciones climaacuteticas cambiantes) Tambieacuten le ayudaraacute a entender por queacute una intervencioacuten puede estar teniendo resultados inesperados

Tenga en cuenta que tal vez no necesite desarrollar todos los indicadores desde cero Puede consultar listas existentes de indicadores que han sido utilizados por otros sectores (pej en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico maacutes amplia el desarrollo y la biodiversidad) Analice tales indicadores con su equi-po para determinar si seriacutean adecuados en el contexto de su intervencioacuten o no teniendo presente las limitaciones de los indicadores estandarizados (veacutease Recuadro 13)

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos el caso de Vietnam

De 2014 a 2019 el Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente (ISPON-

RE) y la GIZ trabajaron en nombre del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam

(MONRE) y la Iniciativa Internacional del Clima del Ministerio Federal del Medio Ambiente Conserva-

cioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU-IKI) para asistir al gobierno y sociedad

vietnamita a adoptar buenas praacutecticas de gestioacuten de ecosistemas que puedan apoyar su adaptacioacuten al

cambio climaacutetico (Nguyen et al 2017) Este proyecto involucroacute la implementacioacuten de varias medidas de

AbE en las provincias de Ha Tinh y Quang Binh incluyendo restauracioacuten y proteccioacuten de bosques asiacute

como una serie de actividades de desarrollo de capacidades y sensibilizacioacuten para agricultores locales

Como parte de su sistema de MampE el proyecto desarrolloacute una Teoriacutea del Cambio (TdC) que fue usada

como base para identificar indicadores El proyecto utilizoacute un enfoque de cinco pasos para elaborar

indicadores especiacuteficos (en gran parte basado en la Nota Conceptual lsquoDesarrollo de Indicadores y Di-

rectrices para el Monitoreo y Evaluacioacuten de Medidas de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemasrsquo de la GIZ

(2016) financiada por la BMU-IKI el manual de capacitacioacuten lsquoIntegracioacuten de la adaptacioacuten al cambio

climaacutetico en la planificacioacuten de desarrolloacute de la GIZ (2013) financiado por el BMZ y BMU-IKI y la guiacutea

lsquoAdaptacioacuten Hecha a la Medidarsquo de GIZ (2013) financiada por el BMZ) (1) definir el tema (tomado de la

TdC) (2) especificar la cantidad del cambio (3) definir la calidad del cambio (4) definir un plazo y (5)

especificar la desagregacioacuten (pej por geacutenero referencia geograacutefica) cuando corresponda

La informacioacuten generada de trabajar con estos cinco pasos se combinoacute luego en un indicador de tema es-

peciacutefico para plazos cortos medianos y largos correspondientes a productos resultados e impactos especiacute-

ficos seguacuten la TdC Este proceso se repitioacute para cada tema identificado en la TdC De esta manera se elabora-

ron indicadores para diferentes temas incluyendo actividades de sensibilizacioacuten generadoras de ingresos

y de restauracioacuten Este proceso de desarrollo de indicadores fue sumamente participativo lo que fue clave

para elaborar los indicadores de manera que fueran relevantes para las comunidades involucradas A con-

tinuacioacuten se presentan dos ejemplos de indicadores de resultado desarrollados en Quang Binh usando este

procesoTwo example outcome indicators developed in Quang Binh using this process are below

El Recuadro continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

43

P A S O 2

Sensibilizacioacuten sobre cambio climaacuteticomediante el desarrollo de comprensioacuten profunda e intercambio de conocimientos

50 de los hogares en la comunidad se-leccionada y 30 de la poblacioacuten en las comunas seleccionadas adicionalmen-te en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

Han adquirido conocimiento y concien-cia sobre el cambio climaacutetico y han visto sus implicaciones en la praacutectica estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

Hombres y mujeres de otras cuatro co-munas en la provincia de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

En dos antildeos 50 de los hogares del poblado de Hoa Binh y 30 de la poblacioacuten de las comunas selecciona-das adicionalmente en la provincial de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores han adquirido conocimiento y conciencia sobre el cambio climaacutetico han visto sus implicaciones en la praacutectica y estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

Capacitacioacuten en y aplicacioacuten de restaura-cioacuten y proteccioacuten de bosques

30 hogares

10 ha de bosque de acacia y casurina han crecido en aproximadamente 70 cm alcanzando una altura media de 120 cm

Las personas aplican habilidades de restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que el bosque crez-ca y eventualmente provea servicios ecosisteacutemicos (reduccioacuten de arena a la deriva suministro de agua subterraacutenea y retencioacuten de la humedad del suelo)

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

30 hogares (tanto hombres como mu-jeres del poblado de Hoa Binh) aplican sus habilidades sobre restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que 10 ha de bosque de acacia y casurina crezca 70 cm en dos antildeos (2016-18) y alcance una altura media de 120 cm El bosque puede proporcionar los primeros servicios ecosisteacutemicos especialmente la reduccioacuten de arena a la deriva el suministro de agua subterraacutenea y la retencioacuten de humedad del suelo

P A S O 1

Definirtema

P A S O 2

Especificar cantidad del cambio

P A S O 3

Especificar cantidad del cambio

P A S O 4

Definir plazo

P A S O 5

Si aplica especificar desagrega-cioacuten

Combinar 5 pasos en 1 indicador de resultado

Recuadro mdash 12 mdash (continued) mdash

44

P A S O 2

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de

indicadores estandarizados

Evite la simplificacioacuten excesiva Los indicadores es-

tandarizados (pej nuacutemero de beneficiarios o tamantildeo del

aacuterea bajo el nuevo reacutegimen de gestioacuten) pueden ser rela-

tivamente simples de informar y son atractivos porque

pueden utilizarse para comparar consolidar y presentar

datos de forma concisa Esto puede ser uacutetil para una serie

de propoacutesitos incluyendo rendicioacuten de cuentas investi-

gacioacuten comparativa y anaacutelisis de poliacuteticas globales Sin

embargo es posible que los indicadores estandarizados

no reflejen el contexto local y no logren captar lecciones

claves lo que puede dar lugar a un conjunto engantildeoso de

conclusiones (Bours et al 2014)

3 Refinar su lista de indicadores

Hay varias cosas que puede hacer para ayudarle a reducir su ldquolarga listardquo de indicadores y refinar auacuten maacutes los indicadores con los que quiere trabajar

Identifique cuaacuteles son indicadores de proceso y cuaacuteles de resultado y aseguacuterese que su conjunto final incluya un nuacutemero suficiente de indicadores de resultado soacutelidos inmediatos e idealmente a maacutes largo plazo Tambieacuten puede considerar incluir indicadores que sean capaces de rastrear los supuestos que hizo en la TdC asiacute como indicadores que reuacutenan informacioacuten sobre el contexto (pej factores climaacuteticos y poliacuteticos maacutes amplios) Si su intervencioacuten cuenta con los medios para continuar el MampE a largo plazo (pej si puede establecer financiamiento a largo plazo o asociarse con institu-ciones de investigacioacuten (veacutease Recuadro 14) o comunidades locales que asuman la responsabilidad del monitoreo continuo) aseguacuterese de incluir indicadores de impacto

Considere cuaacuteles de los indicadores de resultado o de impacto pueden desglosarse por diferentes poblaciones de intereacutes Dado que estos subgrupos (pej grupos marginados mujeres nintildeos) se ven afectados de manera diferente por los peligros climaacuteticos y por la implementacioacuten de su intervencioacuten lo ideal seriacutea que algunos de sus indicadores finales puedan echar luz sobre estos impactos diferen-ciales

Verifique si alguno de los indicadores en su ldquolarga listardquo se superpone con otros procesos de monito-reo y presentacioacuten de informes de mayor nivel Si lo hacen y si son adecuados para el contexto local incluirlos en su conjunto final puede facilitar su monitoreo a largo plazo ya que esos procesos de mayor nivel (pej nivel distrital subnacional y nacional) tienden a ser encomendados por el gobierno y apoya-dos por los recursos necesarios (pej financieros de personal) En esos casos seraacute necesario colaborar y

coordinar con los socios relevantes

Si su intervencioacuten AbE forma parte de un programa de adaptacioacuten maacutes amplio trate de coordinar los esfuerzos de MampE en todo el programa e intercambiar informa-cioacuten y experiencia sobre el desarrollo de indicadores Lo ideal seriacutea que pueda identificar un conjunto de indicado-res ldquocentralesrdquo que sean consistentes en las diferentes inter-venciones del programa maacutes amplio (complementados por los localizados) Si utiliza este enfoque aseguacuterese de que el programa acuerde meacutetodos consistentes y soacutelidos para re-copilacioacuten y anaacutelisis de datos de modo que los resultados sean comparables

Tenga en cuenta la viabilidad teacutecnica y financiera de la medicioacuten de los indicadores Esto incluye considerar la disponibilidad de datos y las habilidades de aquellos que re-copilaraacuten y analizaraacuten los datos de MampE Los indicadores que son demasiado complejos y costosos de medir entender o interpretar no seraacuten particularmente uacutetiles Ademaacutes ase-guacuterese de que su nuacutemero final de indicadores sea manejable seguacuten los plazos previstos para presentacioacuten de informes y su presupuesto para MampE

45

P A S O 2

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE a largo plazo mediante integracioacuten con sistemas nacionales de

investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso

Para comprender si las intervenciones de AbE estaacuten logrando sus resultados e impactos a maacutes largo plazo

previstos es necesario un MampE a largo plazo Sin embargo llevar a cabo ese MampE continuo puede resultar

difiacutecil ya que los recursos financieros y humanos necesarios para recopilar y evaluar datos normalmente

dejan de estar disponibles cuando los proyectos finalizan Con el fin de hacer frente a este desafiacuteo la

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza (UICN) ha estado trabajando estrechamente

con institutos nacionales de investigacioacuten de cuatro paiacuteses de Aacutefrica occidental (Burkina Faso Ghana

Niacuteger y Senegal)3 para integrar el monitoreo para medidas de AbE como la regeneracioacuten natural gestio-

nada por agricultores (FMNR) en sus procesos de monitoreo y evaluacioacuten de larga duracioacuten

Tradicionalmente estos institutos de investigacioacuten han estado monitoreando y evaluando solo paraacute-

metros ecoloacutegicos Dado que los paraacutemetros ecoloacutegicos por siacute solos no pueden proporcionar el panora-

ma completo de si las medidas AbE estaacuten generando beneficios de adaptacioacuten la UICN ndash con el apoyo

del Programa de Investigacioacuten sobre Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS)

del CGIAR ndash ha estado trabajando con los institutos nacionales de investigacioacuten para integrar el mo-

nitoreo socioeconoacutemico en sus procesos de MampE ecoloacutegico en curso Esto incluye monitorear cambios

de comportamiento en agricultores y otros socios relevantes tales como cientiacuteficos y funcionarios de

extensioacuten agriacutecola (Somda et al 2017)

En Burkina Faso este proceso comenzoacute en 2012 en la zona norte Se capacitoacute a cientiacuteficos funcio-

narios de extensioacuten agriacutecola y miembros de la comunidad en la planificacioacuten el monitoreo y la eva-

luacioacuten de resultados de adaptacioacuten definidos como los efectos de las intervenciones propuestas en

grupos objetivo agroecosistemas pertinentes y cambios en la vulnerabilidad Durante la etapa de pla-

nificacioacuten las partes interesadas identificaron peligros climaacuteticos y no climaacuteticos cambios ecoloacutegicos

y de comportamiento deseados (pej cambios en praacutecticas agriacutecolas asociaciones conocimientos y

organizacioacuten Somda et al 2017) y marcadoresobjetivos de progreso asociados al monitoreo Dado

que el uso de herramientas para monitorear cambios ecoloacutegicos es relativamente sencillo y las partes

interesadas estaban maacutes familiarizadas con ellas las sesiones de capacitacioacuten se enfocaron en desa-

rrollar capacidades en el uso de la teacutecnica de cambio maacutes significativa con la cual se recopilen datos

sobre cambio de comportamiento en las aacutereas objetivo identificadas

La UICN y sus socios estaacuten en el proceso de traspasar oficialmente la responsabilidad de la continua-

cioacuten de los procesos integrados de MampE a los sistemas nacionales de investigacioacuten agriacutecola

3 Institut de lrsquoenvironnement et de recherche agricole (INERA Burkina Faso) Institut seacuteneacutegalais de recherche agricole (ISRA INRAN

Senegal) Institut national de recherche agricole du Niger (Niger) Consejo de Investigacioacuten Cientiacutefica e Industrial Instituto de Investiga-

cioacuten Agriacutecola de Savanna Ghana (CSIRSARI Ghana) con apoyo del Centro Mundial Agroforestal (ICRAF)

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P A S O 2

Alinee sus indicadores con estaacutendares aceptados Una vez que haya acordado la seleccioacuten final de sus indicadores verifiacutequelos y reviacuteselos en contraste con estaacutendares de indicadores para asegurarse que sean soacutelidos y esteacuten bien formulados Los criterios SMART (Specific(especiacutefico) Measurable(medible) Attainable(alcanzable) Relevant(relevante) y Time-bound(temporal)) son ampliamente re-conocidos y en la comunidad de la adaptacioacuten los principios ADAPT (Adaptive(adaptable) Dynamic(dinaacutemico) Active(activo) Participatory(participativo) Thorough(exhaustivo)) estaacuten sien-do cada vez maacutes promocionados (Villanueva 2012) En el corazoacuten de los principios ADAPT estaacute la necesidad de contar con enfoques de MampE integrados y exhaustivos que refuercen el monitoreo constante y la flexibilidad reflejen el contexto las percepciones y necesidades locales mejoren la capacidad de hacer frente a las incertidumbres y comprendan los procesos de cambio La inter-pretacioacuten de resultados tambieacuten seraacute maacutes faacutecil si sus indicadores son consistentes representativos y medibles en diferentes escalas espaciales y temporales A efectos de comunicar los indicadores especialmente a los actores que no estaacuten involucrados en el proceso de su elaboracioacuten aseguacuterese de que sean claros y simples

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Despueacutes de seleccionar un conjunto final de indicadores debe establecer una liacutenea de base con la que se puedan medir los cambios en los indicadores Una liacutenea de base es una descripcioacuten de la condicioacutensituacioacuten inicial antes de que se lleve a cabo una intervencioacuten Proporciona un punto de referencia fundamental para comparar la situacioacuten antes y despueacutes de una intervencioacuten y evaluar cambios

Otras iniciativas en curso en la regioacuten del proyecto o sistemas nacionales de estadiacutestica pueden tener disponible alguna informacioacuten de base relevante Sin embargo especialmente en aacutereas remotas la disponibilidad de datos puede ser escasa y es probable que sea necesario recopilar datos de base al inicio de su intervencioacuten Seguacuten los indicadores respecto a los cuales usted estaacute estableciendo una liacutenea de base estos datos pueden ser cuantitativos o cualitativos

Para comprender mejor hasta queacute punto el proyecto estaacute avanzando hacia el logro de sus objetivos genera-les tambieacuten deberaacute establecer un conjunto de objetivos especiacuteficos y medibles Para ello piense en cuaacutel es el escenario ecoloacutegico y socioeconoacutemico ideal que le gustariacutea que su intervencioacuten alcanzara en un momento determinado Monitorear indicadores con respecto a esos objetivos le permitiraacute comprender no solo si su intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos en teacuterminos generales sino tambieacuten si lo estaacute haciendo en una manera que es significativa en teacuterminos del logro de sus metas de adaptacioacuten El establecimiento de objeti-vos cuantitativos que especifiquen logros potenciales y que esteacuten sujetos a plazos determinados es esencial para asegurar el nivel de desempentildeo deseado La clave para establecer objetivos realistas y motivadores es la practicidad Los factores que deben considerarse al establecer objetivos incluyen

tendencias pasadas (es decir el cambio observado en periodos anteriores)

lo bien que lo han hecho otros

la presencia de estaacutendares de calidad objetivos internacionales sectoriales o de otro tipo

P A S O 2

Recursos uacutetiles adicionales

Bours et al (2014b) Guidance note 2 select-ing indicators for climate change adapta-tion programming

Este documento proporciona informacioacuten general uacutetil adicional sobre indicadores en el contexto maacutes amplio de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Destaca que la adaptacioacuten puede basarse en gran medida en otras disciplinas en relacioacuten con indicadores pero que los indica-dores de adaptacioacuten deben medirse en combi-nacioacuten a fin de entender la contribucioacuten de una intervencioacuten a la adaptacioacuten

--------CARE (2013) The Community Score Card (CSC) a generic guide for implementing CARErsquos CSC process to improve quality of services

Esta es una fuente uacutetil para comprender la diferenciacioacuten social incluido el geacutenero que es importante en el contexto de la elaboracioacuten de indicadores que pueden capturar tales diferencias La Tarjeta de Calificacioacuten Comuni-taria (CSC por sus siglas en ingleacutes) es uacutetil para atender las necesidades del monitoreo basado en la comunidad (y sensible con respecto al geacutenero) de las intervenciones

--------Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 21 y 3 de este conjunto de her-ramientas proporcionan informacioacuten sobre coacutemo desarrollar indicadores y ejemplos de indicadores

Los siguientes recursos contienen listas uacutetiles de ejemplos de indicadores yo archivos de diferentes campos (existen maacutes listas de este tipo en relacioacuten con temas especiacuteficos de modo que recuerde hacer una buacutesqueda general de indicadores disponibles cuando trabaje para encontrar los adecuados para su intervencioacuten)

Rizvi et al (sin fecha) Ecosystem-based adap-tation monitoring amp evaluation ndash indicators A compilation and review of literature

GIZ and IISD (2014) Repository of adapta-tion indicators Real case examples from na-tional monitoring and evaluation systems

GIZ and WRI (2011) Making adaptation count concepts and options for monitoring and evaluation of climate change adaptation

Climate-Eval (2015) Good practice study on principles for indicator development selec-tion and use in climate change adaptation monitoring and evaluation

World Development indicators (disponible en httpdatatopicsworld-bankorgworld-development-indicators)

Biodiversity Indicator Partnership (disponible en httpsbipdashboardnatureserveorgbipSelectCountryhtml)

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48

P A S O 3

P A S O 3

P o n e r e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o y e v a l u a c i oacute n e n f u n c i o n a m i e n t o

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los elementos que son funda-mentales para poner en funcionamiento cualquier sistema de monitoreo y evaluacioacuten para la AbE incluyendo elegir el disentildeo de evaluacioacuten correcto pensando detenidamente acerca de los tipos de datos que puede recopilar asiacute como las consideraciones para la recopilacioacuten entrada anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos eficaces y eficientes

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Como parte de la puesta en marcha de su sistema de MampE debe reflexionar sobre el disentildeo de eva-luacioacuten que pretende utilizar (Tabla 3) Un buen disentildeo de evaluacioacuten le ayudaraacute a comprender queacute cambios han ocurrido debido al proyecto yo debido a otros factores contextuales Deberiacutea permitirle responder las siguientes preguntas

iquestQueacute diferencia hizo la intervencioacuten

iquestCoacutemo hizo esa diferencia

iquestQueacute otros factores fueron relevantes

Las evaluaciones que contemplan estas preguntas producen hallazgos maacutes soacutelidos y uacutetiles que las que simplemente observan lo que ha sucedido Por otro lado un disentildeo de evaluacioacuten deficiente puede provocar que los resultados sean malinterpretados o dudosos

Para poder responder estas preguntas es necesario disentildear la recopilacioacuten de datos de manera que le permita distinguir queacute cantidad del cambio total que ha tenido lugar puede ser reclamada por su intervencioacuten Esto se conoce como lsquoatribucioacutenrsquo

Dado que la AbE es intriacutensicamente compleja de largo plazo y abarca diferentes sectores y niveles de intervencioacuten determinar la atribucioacuten es particularmente desafiante Puede parecerle imposible aislar y recopilar datos sobre todos los diferentes factores riesgos y supuestos que pueden influir en los resultados e impactos de su intervencioacuten

La opcioacuten maacutes precisa para determinar la atribucioacuten es utilizar un disentildeo experimental (pej un ensayo controlado aleatorizado) con el que puede comparar su intervencioacuten con idealmente va-rios sitios de control donde no se han implementado medidas de adaptacioacuten (veacutease Recuadro 15) Sin embargo este enfoque puede ser desafiante especialmente en intervenciones de pequentildea y

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P A S O 3Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten (adaptado de Dickson et al 2017 para maacutes detalles sobre cada

opcioacuten de disentildeo consulte la fuente original)

Descripcioacuten

Compara los resul-tados de la interven-cioacuten con un grupositio de control que no estaacute sujeto a la intervencioacuten El grupositio de control seleccionado debe ser tan similar como sea posible al grupositio objetivo de la intervencioacuten

Verifica que los resultados respalden la Teoriacutea del Cambio (TdC) del proyecto

Evaluacutea la situa-cioacuten antes de la intervencioacuten y luego otra vez despueacutes de la intervencioacuten

Hace preguntas a los beneficiarios miembros de una comunidad maacutes amplia yo partes in-teresadas relevantes del proyecto acerca de queacute cambios han ocurrido y luego analiza las razones detraacutes de las respues-tas proporcionadas

Pregunta a ciertos individuos clave si observaron alguacuten cambio queacute creen que causoacute los cambios observados y coacutemo sucedieron estos cambios

Tipo de disentildeos

Disentildeos equiva-lentes

Disentildeos basados en teoriacuteas

Disentildeos de antes y despueacutes

Evalua-cioacuten de impacto participa-tiva

Entrevis-tas a informan-tes clave

Ejemplos

Comparar la vulnera-bilidad de una o maacutes comunidades dentro de un aacuterea(s) que recibieron apoyo de la intervencioacuten con la de comunidades en un aacuterea(s) similar que no recibieron apoyo de la intervencioacuten

Comprobar el logro de resultados a maacutes largo plazo

Anaacutelisis de contribucioacuten (pej explora la atribucioacuten evaluando la contribu-cioacuten que una intervencioacuten hace a los resultados observados dispone la ve-rificacioacuten de la TdC detraacutes de una intervencioacuten y a la vez toma en cuenta otros factores de influencia)

Comparar el conocimien-toconcientizacioacuten de los participantes antes y despueacutes de un taller de capacitacioacuten

Pedir a los beneficiarios que identifiquen todas las fuentes de alimento que contribuyen a la ingesta alimentaria de sus hogares y distribuir contadores entre diferentes variables para ilustrar la proporcioacuten relativa de alimentos del hogar que procede de cada fuente (pej para determinar sihasta queacute punto los cultivos alimen-tarios resistentes a sequiacuteas contribuyen a las fuentes de alimento)

Preguntar a beneficiarios si creen que las inunda-ciones en sus campos se han reducido y queacute creen que llevoacute a ese cambio

Ventajas

Si se realizan ade-cuadamente los di-sentildeos equivalentes eliminan muchas de las potenciales fuentes de sesgo que podriacutean afectar la validez de una evaluacioacuten

Utiliza una TdC ya existente

Generalmente utiliza menos recursos y no estaacute sujeto a muchos de los desafiacuteos asociados con los disentildeos equivalen-tes tradicionales

Puede ser uacutetil si el resultadoimpacto es a corto plazo o es parte de una cadena causal simple

Relativamente barato no requiere un estudio de base o un grupo de control

Usualmente la mejor manera de comprender coacutemo el proyecto ha afectado a los beneficiarios yo comunidad maacutes amplia

Relativamente barato no requiere un estudio de base o grupo de control

Uacutetil para verificar los resultados recogidos de otros meacutetodos

DesventajasRiesgos

Generalmente costos maacutes ele-vados y requiere maacutes recursos que otros disentildeos

Es teacutecnicamente complicado elegir paraacutemetros para sitios equivalentes y obtener datos de una zona fuera del proyecto

Sujeto a una cantidad de desafiacuteos relacionados con logiacutestica y eacuteticas

Requiere un soacutelido entendi-miento de los mecanismos que impulsan el cambio y de los ecosistemas y personas impactados (pej una TdC bien desarrollada)

Potencial para enfocarse solamente en los impactos previstos e ignorar impactos imprevistos o negativos

Solamente puede implicar (y no probar) que un cambio ocu-rrioacute debido a la intervencioacuten

Si no se identificaron los factores contextuales antes y despueacutes de la intervencioacuten se puede producir una hipoacutetesis falsa (Gertler et al 2011)

Los recuerdos de los partici-pantes pueden cambiar con el tiempo y las opiniones difieren

No validadomedido en teacuterminos absolutos

Los informantes clave deben estar familiarizados con el proyecto y con el resultadoimpacto que estaacute siendo evaluado

Las percepciones pueden ser contradictoriasimprecisas

50

P A S O 3

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el

contexto de adaptacioacuten agricultura climaacuteticamente informada en

Tuacutenez central

En Tuacutenez central el proyecto lsquoMind the Gaprsquo implementado por el Centro

Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) con el

apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y De-

sarrollo de Alemania (BMZ) ha estado trabajando con agricultores a pe-

quentildea escala para identificar enfoques eficaces para adaptar la produc-

cioacuten agriacutecola local al cambio cimaacutetico4 Entre esos enfoques se encuentra

el uso de una nueva variedad de cebada que puede soportar mejor las

precipitaciones irregulares y tiene una mayor resistencia a enfermedades

todo lo cual se preveacute que empeore con el cambio climaacutetico

Para saber cuaacutel disentildeo de servicios de extensioacuten agriacutecola es el maacutes ade-

cuado para alentar a los pequentildeos agricultores a adoptar esta nueva va-

riedad de cebada el proyecto estaacute implementando ensayos controlados

aleatorizados (ECA) en el curso de tres antildeos En estas ECA participan 560

agricultores a pequentildea escala que han sido divididos en cuatro grupos de

140 agricultores seleccionados al azar A cada grupo se le ha dado una

combinacioacuten diferente de servicios de extensioacuten relacionados con la nue-

va variedad de cebada (pej capacitacioacuten en gestioacuten agriacutecola mejorada

informacioacuten sobre la extensioacuten viacutea mensaje de texto capacitacioacuten en

empoderamiento de la mujer) Un grupo de control de 140 agricultores

no se beneficia de ninguacuten servicio Los cuatro grupos y sus componentes

individuales estaacuten siendo evaluados rigurosamente en teacuterminos de cos-

tos y efectos de la adopcioacuten de los enfoques en la productividad agriacutecola

medios de vida de los hogares y diferencias de geacutenero Esta evaluacioacuten

se basaraacute en datos reunidos durante encuestas de base y de seguimiento

A fin de abordar las consecuencias eacuteticas de no proporcionar al grupo de

control opciones de adaptacioacuten y al mismo tiempo hacer que participe

en las encuestas de base y de seguimiento el proyecto le proporcionaraacute

al grupo de control apoyo a partir de 15 antildeos despueacutes de finalizadas las

actividades en curso del proyecto Este desfase corresponde a una praacutecti-

ca aceptada en proyectos de desarrollo los cuales suelen empezar en una

comunidad y ampliacutean gradualmente las medidas a otras comunidades

mediana envergadura con presupuestos y ca-pacidad restringidos Tambieacuten requiere consi-derar cuidadosamente las cuestiones eacuteticas de permitir que las personas en el sitio de control sean expuestas a los impactos del cambio cli-maacutetico y no apoyar sus propias acciones de adaptacioacuten

Los enfoques alternativos incluyen anaacutelisis esta-diacutesticos de datos de un nuacutemero de sitios (lo que permite evaluar coacutemo diferentes factores influ-yen en los resultados pero requiere conjuntos de datos muy grandes) y la definicioacuten de un es-cenario lsquonormalrsquo mediante la opinioacuten de exper-tos o modelos socioeconoacutemicos y ambientales combinados Sin embargo debido a los largos plazos y las interacciones complejas entre el hombre y el medio ambiente involucrados es probable que las evaluaciones de lo que habriacutea ocurrido sin una intervencioacuten siempre implica-raacuten un grado de incertidumbre que es preciso reconocer

Dadas las complejidades que supone la determi-nacioacuten de la atribucioacuten exacta tambieacuten puede evaluar la contribucioacuten de su intervencioacuten al lo-gro de resultados de adaptacioacuten Para ello debe-raacute considerar las preguntas anteriores y utilizar un marco de evaluacioacuten que ilustre los factores contribuyentes y las relaciones entre ellos (pej en base a una Teoriacutea del Cambio TdC) Aunque esto no le daraacute una cuantificacioacuten del cambio resultante de su intervencioacuten (como lo hariacutea la determinacioacuten de la atribucioacuten) aun asiacute apren-deraacute mucho sobre su intervencioacuten

4 Proyecto lsquoMind the Gaprsquo del Centro Internacional de Investiga-

cioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) httpswwwicardaorg

mediadrywiremind-gap-bringing-climate-smart-solutions-

field- tunisia

51

P A S O 3

Consideraciones importantes sobre datos

Tipos de datos

Equipado con su TdC un conjunto de indicadores y un plan para disentildear la evaluacioacuten lo siguiente seraacute considerar sus opciones de recopilacioacuten de datos Para evaluar los indicadores puede recopilar datos cuantitativos que son numeacutericos (es decir nuacutemeros o respuestas como siacute o no a preguntas cerradas) y datos cualitativos que no son numeacutericos (es decir observaciones respuestas a preguntas abiertas evidencia escrita auditiva visual o en video)

Aunque los datos cuantitativos pueden ser maacutes sencillos de analizar (pej con meacutetodos de anaacute-lisis estadiacutesticos estaacutendar) los datos cualitativos pueden proporcionar perspectivas e informa-cioacuten fundamental que los datos cuantitativos no pueden capturar (pej las razones subyacentes opiniones y motivaciones detraacutes de cambios en el comportamiento) Por eso es mejor elegir una combinacioacuten de ambos un enfoque de meacutetodos mixtos Usar tal combinacioacuten de tipos de datos puede mejorar una evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo sean equilibradas por las fortalezas del otro

Tambieacuten es importante utilizar varios tipos de informacioacuten (pej cientiacutefica teacutecnica no teacutecnica de conocimientos indiacutegenas) Ademaacutes hay que pensar si se van a desglosar los datos por geacutenero y otras categoriacuteas socialmente diferenciadas y coacutemo hacerlo Diferentes grupos sociales tienen diferentes capacidades vulnerabilidades y opiniones acerca de las relaciones y estructuras que los rodean En particular el desglose de los datos por geacutenero es necesario para entender coacutemo las mujeres hombres nintildeas y nintildeos experimentan y responden a los riesgos y oportunidades relacio-nados al clima La recopilacioacuten de estos datos le permitiraacute gestionar y abordar las desigualdades relacionadas con el geacutenero

Estrategia de muestreo

El muestreo es el proceso de seleccionar unidades (pej personas sitios especies) de una lsquopobla-cioacutenrsquo de intereacutes estudiarlas con mayor detalle y luego sacar conclusiones sobre la poblacioacuten maacutes grande Esto es importante ya que no podraacute recopilar datos de toda la poblacioacuten afectada Por consiguiente tendraacute que recopilar datos de un subconjuntondash una muestra ndash y usarlos para hacer inferencias sobre toda la poblacioacuten de intereacutes (el tamantildeo de la muestra variaraacute seguacuten el tamantildeo de la unidad objetivo respectiva) Para que este meacutetodo sea fiable las caracteriacutesticas de la muestra deben reflejar las caracteriacutesticas de la poblacioacuten objetivo de la actividad

Control de sesgo

El sesgo se refiere a los errores que ocurren durante la recopilacioacuten anaacutelisis o interpretacioacuten de datos y que reducen la fiabilidad de los resultados de la evaluacioacuten Las potenciales fuentes de sesgo al recopilar datos ecoloacutegicos incluyen observadores que invierten diferente cantidad de esfuerzo en la recopilacioacuten de datos el hecho de que algunos haacutebitats son maacutes faacuteciles de vigilar que otros o condiciones locales como el clima que afectan la recopilacioacuten de datos Tambieacuten existen muchas potenciales fuentes de sesgo cuando se reuacutene informacioacuten de personas es maacutes faacutecil llegar a algunas partes interesadas que a otras las preguntas orientadas hacen maacutes probables ciertas respuestas los recuerdos de los participantes cambian con el tiempo o los participantes no estaacuten dispuestos a compartir cierta informacioacuten Identificando las fuentes del sesgo potencial puede determinar si

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tendraacute un impacto significativo en la fiabilidad de sus conclusiones y si puede o no ser minimizado reducido o medido y permitido durante el anaacutelisis Si el sesgo no puede controlarse de esta manera debe usar un meacutetodo diferente

Consideraciones eacuteticas

Antes de implementar cualquier meacutetodo de recopilacioacuten de datos debe hacer una revisioacuten eacutetica de los mismos para identificar posibles problemas que puedan crear en relacioacuten con los grupos de interesados haacutebitats o especies objetivo Las consideraciones eacuteticas incluyen el tiempo que los participantes pueden pasar lejos del trabajo y la familia para participar en sus actividadesinvesti-gacioacuten revelar la ubicacioacuten de especies amenazadas o valiosassolicitadas la necesidad de obtener el consentimiento previo libre e informado de los participantes para participacioacutenentrevistas garantizar la confidencialidad y el anonimato y el almacenamiento seguro de datos El no consi-derar tales implicaciones eacuteticas puede tener graves consecuencias para la validez de los resultados de la evaluacioacuten y corre el riesgo de afectar negativamente el objetivo de su intervencioacuten asiacute como conllevar a serios riesgos para la reputacioacuten de su organizacioacuten

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Elaborar un plan

Para que el MampE sea implementado con eacutexito debe ser bien planificado y coordinado Para ello ten-draacute que redactar un plan de monitoreo en consulta con su equipo de proyecto Los elementos centra-les de este plan deben incluir

los indicadores y meacutetodos de recopilacioacuten de datos escogidos

personal asignado a cada componente y sus responsabilidades

un cronograma de las principales actividades y componentes de monitoreo

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requisitos para presentacioacuten de informes (pej formatos frecuencia) para los donantes y otros

un presupuesto para todos los componentes de su sistema de MampE (con fuentes de financiacioacuten identificadas)

Asignar personal y responsabilidades

Muchas veces las tareas de monitoreo se consideran menos urgentes que otras actividades geren-ciales cotidianas Para garantizar que las actividades de MampE se lleven a cabo con el mismo grado de esfuerzo y atencioacuten que otras debe especificar y asignar claramente las responsabilidades de MampE en las descripciones de trabajo del personal pertinente Aseguacuterese de explicar a su personal de MampE sus roles porqueacute son importantes y coacutemo contribuyen a la intervencioacuten El personal responsable del MampE tambieacuten debe disponer de tiempo suficiente para la entrada gestioacuten anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos

Un enfoque integrado de monitoreo soacutelo puede ser eficaz si las personas responsables de los diferen-tes tipos de monitoreo (pej ecoloacutegico socioeconoacutemico climaacutetico) trabajan en equipo La estructura y roles de este equipo deben ser consistentes a lo largo del tiempo y los datos deben ser recopilados en momentos convenidos

Si es posible incluya miembros de la comunidad local en el equipo de monitoreo Esto incrementaraacute su apoyo y participacioacuten activa en actividades incorporaraacute sus percepciones y conocimientos y desa-rrollaraacute su capacidad para asumir las actividades de monitoreo en el maacutes largo plazo

Recopilacioacuten de datos y su frecuencia

La recopilacioacuten de datos de monitoreo estaraacute determinada por el disentildeo de la evaluacioacuten y los meacuteto-dos que haya elegido para rastrear los indicadores apropiados (veacutease Pasos 1 y 2) Para garantizar que el diferente personal de MampE recopile los datos de manera consistente a lo largo del tiempo debe acordar un protocolo para reunir y registrar datos Esto implicaraacute por ejemplo disentildear hojas de datos de campo y cuestionarios de entrevista estandarizados utilizar equipo designado para tomar medi-ciones (Anexo 4) y acordar la programacioacuten y frecuencia de la recopilacioacuten de datos Una vez que el protocolo haya sido acordado por el equipo de MampE deberaacute practicar los enfoques con el personal pertinente para asegurarse que todos han comprendido los procedimientos y saben coacutemo aplicar los meacutetodos asiacute como resolver cualquier posible inconveniente

La frecuencia de la recopilacioacuten de datos (pej anual mensual diaria) dependeraacute del paraacutemetro que estaacute siendo monitoreado Considere por ejemplo recopilar datos de manera que representen cualquier cambio o fluctuacioacuten regular del medio ambiente local despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extre-mos o acorde con la programacioacuten de ciertas actividades Para maximizar la eficacia de la recopilacioacuten de datos deberaacute determinar maneras para recopilar la mayor cantidad posible de informacioacuten necesaria en el mismo diacutea por las mismas personas y de los mismos transectos terrenos o grupos comunitarios

Para reducir auacuten maacutes la carga laboral de la recopilacioacuten de datos en el campo debe tambieacuten conside-rar el uso de nuevas tecnologiacuteas de monitoreo automatizadas que permiten recopilar datos sobre una serie de paraacutemetros ambientales con regularidad (veacutease Recuadro 16) Considere tambieacuten las solucio-nes espaciales y otras soluciones digitales para recopilar remotamente datos ambientales y sociales (veacutease Recuadro 17 para una aplicacioacuten en Tailandia y Anexo 3 para ejemplos de cuantificacioacuten e indicadores de teledeteccioacuten usados en Ruanda)

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Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de trabajo en la

recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense

El Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los

Troacutepicos y Subtroacutepicos (ITT) de la Universidad de Ciencias

Aplicadas de Colonia ha desarrollado una tecnologiacutea de

sensores de bajo costo para la recopilacioacuten y monitoreo

automatizados completos y fiables de datos ambientales

conocida como el ITT SmartSense (ver httpitt-smartsense

info) El SmartSense es un pequentildeo dispositivo con sensores

que registra mediciones y enviacutea las lecturas a un servidor

remoto usando una red moacutevil Estas mediciones son alma-

cenadas en una base de datos a la que se puede acceder en

cualquier momento con formatos comunes como hojas de

caacutelculo de Excel Este proceso automatizado elimina la necesidad de que los equipos de MampE recopilen

ciertos datos ambientales e introduzcan las mediciones con lo que tambieacuten se evitan inconsistencias que

pueden surgir de la introduccioacuten manual de datos Ademaacutes el SmartSense estaacute equipado con funciones

que lo hacen praacutectico y faacutecil de mantener incluyendo proteccioacuten a prueba de intemperie funcionamiento

autoacutenomo solar bateriacutea de larga duracioacuten alertas de bateriacutea baja y alertas de lsquodispositivo desconectadorsquo

Se han desarrollado tres variaciones del dispositivo SmartSen-

se enfocadas en el monitoreo de la agricultura agua y clima El

dispositivo de monitoreo de la agricultura proporciona un registro

continuo de importantes paraacutemetros del suelo como temperatura

del suelo humedad del suelo y temperatura del ambiente Tambieacuten

tiene la capacidad de conectar sensores adicionales para medir por

ejemplo la radiacioacuten solar ultravioleta y diaacutemetro de troncos El

dispositivo de monitoreo del agua mide el nivel presioacuten y tempera-

tura del agua y numerosos paraacutemetros de calidad del agua como

nitrato pH salinidad y metales pesados El dispositivo de monito-

reo del clima mide la temperatura del aire humedad relativa velocidad del viento precipitaciones radia-

cioacuten solar y presioacuten atmosfeacuterica Muchos de estos paraacutemetros son indicadores potencialmente importantes

para las intervenciones de la AbE como salud de ecosistemas y condiciones climaacuteticas (veacutease Paso 2)

El SmartSense se ha puesto en funcionamiento como parte de un proyecto del Fondo de Agua en

Latinoameacuterica dirigido en sociedad con The Nature Conservancy El proyecto tiene como objetivo

proporcionar una fuente constante de financiacioacuten para la conservacioacuten de maacutes de 7 millones de acres

de cuencas y garantizar agua potable para casi 50 millones de personas Se han instalado cinco dis-

positivos autoacutenomos SmartSense en la cuenca asociada con el Fondo de Agua de Rio de Janeiro Cada

hora y cada diacutea estos dispositivos estaacuten recopilando datos sobre numerosos paraacutemetros ambientales

incluyendo humedad y temperatura del suelo nitrato pH turbiedad fosforo y nivel del agua

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Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia

Durante la uacuteltima deacutecada se ha instalado en Tailandia un gran nuacutemero de diques vivos (un dique en

el que un marco temporal de bambuacute es gradualmente reemplazado por las raiacuteces de los aacuterboles Ban-

yaacuten) mediante iniciativas lideradas por la comunidad (Living Weir Network Tailandia) principal-

mente para reducir los impactos de inundaciones y sequiacuteas Hasta la fecha hay evidencia limitada

sobre su eficacia y potenciales beneficios Con el fin de monitorear y evaluar la eficacia a largo plazo

de los diques vivos y otras soluciones basadas en la naturaleza para gestioacuten de recursos hidrograacute-

ficos el componente agua del Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima (TGCP) y el organismo

principal en materia de agua de Tailandia la Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales (ONWR)

estaacuten lanzando una iniciativa conjunta de investigacioacuten con universidades tailandesas para desa-

rrollar y conducir soluciones espaciales y digitales para el monitoreo de diversas medidas de AbE

La metodologiacutea experimental incluiraacute el uso de Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados (VANT es decir drones)

y teledeteccioacuten para la recopilacioacuten de datos cuantitativos Dependiendo del sitio experimental los

potenciales productos de datos de los VANT y las imaacutegenes satelitales podriacutean incluir varios tipos de

series temporales (pej cambios en la morfologiacutea de riacuteos cambios en el uso de la tierra cambios en la

salud de la vegetacioacuten y el mapeo de la humedad del suelo)

Tambieacuten se estaacute explorando el uso de meacutetodos remotos para recopilar datos socioeconoacutemicos Esto

incluye la posibilidad de usar plataformas de encuestas online para conducir encuestas domici-

liarias y difundir las encuestas a traveacutes de LINE una aplicacioacuten de comunicacioacuten ampliamente

utilizada en Tailandia Para asegurar que se recopilen suficientes datos cualitativos las encuestas

domiciliarias deben administrarse sobre el terreno pej viacutea KoboTool- box una probada plataforma

de recopilacioacuten anaacutelisis y gestioacuten de datos de encuestas Datos existentes sobre el campo y el agua

(pej nivel de aguas subterraacuteneas niveles de pozos biodiversidad) de diferentes niveles de agencias

gubernamentales tambieacuten seraacuten usadosndash o recopilados durante visitas de campo si no se dispone de

datos adecuados Las fuentes de datos cualitativos y cuantitativos se triangularaacuten para proporcio-

nar un panorama completo del rendimiento de las medidas de AbE

Ya que la participacioacuten local es clave para el eacutexito a largo plazo del MampE a nivel local la ini-

ciativa incluiraacute la identificacioacuten de rutas para implementar las actividades de MampE en estrecha

colaboracioacuten con comiteacutes de cuenca fluvial y las respectivas comunidades en las cuencas fluvia-

les seleccionadas Asimismo se alentaraacute a estudiantes de universidades tailandesas asociadas

asiacute como a organismos locales del sector hiacutedrico a que participen en la implementacioacuten de la

metodologiacutea y tengan la oportunidad de adquirir experiencia praacutectica en la recopilacioacuten de datos

sobre el terreno Este enfoque de MampE proporcionaraacute evidencia sobre la funcioacuten de los servicios

ecosisteacutemicos en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico a nivel local apoyaraacute la planificacioacuten a nivel

de cuenca fluvial y contribuiraacute a la presentacioacuten de informes sobre la adaptacioacuten a nivel nacional

para marcos internacionales

Veacutease httpswwwthai-german-cooperationinfoen_USthai-german-climate-programme-water

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Entrada almacenamiento y limpieza de datos

La recopilacioacuten de datos de monitoreo es solo un paso del proceso Para poder utilizar eficazmente los datos recopilados usted y su equipo tambieacuten tendraacuten que almacenar analizar y hacer informes sobre los datos Es probable que estos otros pasos tomen tanto tiempo como la misma recopilacioacuten de datos de manera que aseguacuterese de tenerlo en cuenta en su planificacioacuten

Es importante que convenga un protocolo estaacutendar de coacutemo nombrar a los diferentes tipos de datos recopilados o foto tomadas y que todo el personal de MampE sea minucioso y consistente en su entra-da de datos Aseguacuterese de revisar la primera ronda de entrada de datos cuidadosamente para evitar errores o confusiones desde el inicio

Los datos deben introducirse y almacenarse en un formato computarizado seguacuten una estructura de archivo acordada tan pronto como sea posible idealmente dentro de las 2 semanas siguientes a la recopilacioacuten de datos (Anexo 5) Aunque se sigan buenos estaacutendares de entrada y almacenamiento de datos es probable que se produzcan errores Por lo tanto tendraacute que hacer chequeos de calidad y lsquolimpiarrsquo los datos para eliminar errores de entrada e inconsistencias en sus conjuntos de datos Para ayudar a garantizar que esto se haga regularmente y que los conjuntos de datos se mantengan actua-lizados es aconsejable asignar esta responsabilidad expliacutecitamente a alguien de su equipo

Anaacutelisis y evaluacioacuten de datos

El anaacutelisis de datos seraacute determinado por la unidad de anaacutelisis es decir lsquoquieacutenrsquo o lsquoqueacutersquo estaacute siendo analizado (que es diferente a la unidad de la recopilacioacuten de datos) asiacute como por los indicadores que se van a evaluarinformar El anaacutelisis de los datos cuantitativos implica examinar nuacutemeros para buscar patrones y tendencias El anaacutelisis de los datos cualitativos supone extraer observacio-nes lecciones y tendencias de datos escritos u otros tipos de datos narrativos (pej entrevistas y notas de observacioacuten sobre el terreno)

Especialmente en el caso de las intervenciones de AbE en las que los resultados son influenciados por factores ecoloacutegicos y sociales deberiacutea utilizar un anaacutelisis de meacutetodos mixtos (considerando una combinacioacuten de tipos de datos cuantitativos y cualitativos asiacute como diversas fuentes de datos) para responder una pregunta especiacutefica de su evaluacioacuten (veacutease Recuadro 18) Esto me-joraraacute la evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo de datos sean equilibradas por las fortalezas del otro Tambieacuten le permitiraacute triangular los resultados lo que significa combinar muacuteltiples meacutetodos y perspectivas con diversas fuentes de datos a fin de cotejar los resultados La triangulacioacuten es un paso crucial del proceso de evaluacioacuten ya que le ayudaraacute a reducir el riesgo de sesgo asociado con el uso de una sola fuente de datos (veacutease Recuadro 19)

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Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados

lsquoInterpretar sus resultados es parte ciencia parte arte Requiere de un pensamiento criacutetico para emitir

juicios en relacioacuten con sus preguntas de evaluacioacuten basaacutendose en la informacioacuten que ha reunido su

comprensioacuten de los riesgos los supuestos y los factores externos que pueden influir en los resultados e

impactos del proyecto y cualquier fuente potencial de sesgo []

Existe la tentacioacuten de ser excesivamente cientiacutefico y enfocarse demasiado en los resultados cuantitativos

(pej nuacutemeros o graacuteficos) Sin embargo las interpretaciones maacutes uacutetiles suelen ser aquellas que consideran

cuidadosamente la informacioacuten disponible y luego utilizan esa informacioacuten para proporcionar una

interpretacioacuten de lo ocurrido para explicar los resultados del proyecto

Por ejemplo el hecho de que los impactos a largo plazo no sean medibles dentro del periodo del proyecto

significa que a menudo necesitaraacute usar informacioacuten recopilada sobre resultados intermedios [es decir de maacutes

largo plazo] para explicar la probabilidad de impactos futuros [] de manera que muchas veces necesitaraacute

examinar evidencia cualitativa (interpretaciones) tanto de participantes como de sus propias observaciones y

comprensioacuten de la situacioacuten para explicar y contextualizar los resultados del proyecto (Dickson et al 2017)

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute

En un esfuerzo por evaluar los impactos biofiacutesicos y sociales de las medidas de AbE implementadas en

Miraflores Reserva Paisajiacutestica Nor Yauyos Cochas en Peruacute se utilizaron evaluaciones de tres diferentes

tipos de datos para ayudar a comprender los cambios en las condiciones de los pastizales (Min 2018)

Estos incluyeron datos faacutecilmente disponibles de teledeteccioacuten de cubierta vegetal datos de monitoreo

sobre condicioacuten de pastizales recopilados por organismos externos a la intervencioacuten y datos de entre-

vistas destinadas a captar las percepciones locales Los datos de la teledeteccioacuten revelaron cierta mejora

(aunque potencialmente influenciados por factores de confusioacuten) los datos de monitoreo aunque limi-

tados indicaron una mejora en las condiciones y las entrevistas mostraron desacuerdo en las respuestas

pero un incremento promedio en la percepcioacuten de que las condiciones de los pastizales habiacutean mejorado

Si bien estos resultados fueron poco concluyentes debido a una escasez de datos todas las fuentes indi-

can mejoras en la condicioacuten de los pastizales Esto representa un primer paso hacia la construccioacuten de un

panorama de lo que estaacute cambiando y el uso de tres fuentes separadas de datos hace que esta conclusioacuten

preliminar sea maacutes fiable Es necesario seguir monitoreando estos paraacutemetros mientras que el equipo de

proyecto tambieacuten trabaja para determinar por queacute los cambios estaacuten sucediendo es decir determinar la

contribucioacuten o atribucioacuten de las medidas de AbE

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Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 22 y 40 proporcionan informacioacuten sobre disentildeo de evaluaciones la seccioacuten 22 proporciona informacioacuten sobre recopilacioacuten limpieza y anaacutelisis de datos En estas secciones y en las Fichas de Meacutetodo encontraraacute tanto informacioacuten de fondo conceptual como muchos materiales praacutecticos

--------GIZ UNDP and Ceval (2015) Impact evalua-tion guidebook for climate change adapta-tion projects

Esta guiacutea contiene informacioacuten detallada sobre diferentes opciones para el disentildeo de evalua-ciones que pueden ser aplicadas en el contexto de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en general Los anexos incluyen detalles adicionales sobre enfoques seleccionados

--------Dhehibi et al (2018) Designing and conduct-ing randomised controlled trials (RCTs) for impact evaluations of agricultural develop-ment research

Este manual proporciona informacioacuten detallada sobre la realizacioacuten de un ensayo controlado alea-torizado en el contexto de un proyecto de adap-tacioacuten al cambio climaacutetico utilizando un proyecto en Tuacutenez como ejemplo ilustrativo

--------

El sitio web BetterEvaluation (wwwbetterevaluationorg)

Este sitio web estaacute dedicado a mejorar la eval-uacioacuten y contiene una pleacutetora de informacioacuten sobre opciones y enfoques de evaluacioacuten incluyendo los pasos necesarios para llevarlos a cabo y recursos adicionales para apoyar las evaluaciones

--------Existen muchos recursos que proporcionan informacioacuten y orientacioacuten detallada sobre la recopilacioacuten de datos que van desde libros exhaustivos sobre meacutetodos de diferentes discipli-nas hasta guiacuteas de campo y manuales desarrol-lados por proyectos y programas en un contexto especiacutefico (deberaacute identificar las necesidades de recopilacioacuten de datos en el contexto de su intervencioacuten y encontrar recursos relevantes que puedan apoyarle a usted y a su equipo) Ejemplos de este uacuteltimo tipo de recursos que contienen orientaciones sencillas y praacutecticas en el contexto de ecosistemas costeros incluyen

Wicander et al (2016a) Monitoring and evaluating adaptation interventions in Niumi National Park the Gambia and Sangomar Marine Protected Area Senegal A guide for protected area managers staff and community associations

Sriskanthan et al (2008) Socioeconomic and ecological monitoring toolkit Huraa Mangrove Nature Reserve

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U t i l i z a r y c o m u n i c a r l o s r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

En esta seccioacuten se analiza la necesidad de utilizar los resultados de MampE para aportar a la gestioacuten adaptativa asiacute como para comunicar los resultados a audiencias externas incluyendo donantes formuladores de poliacuteticas comuni-dades y la comunidad de adaptacioacuten en general

Usar los resultados de evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Una de las funciones maacutes importantes del MampE es que los resultados le permitan gestionar su interven-cioacuten de manera adaptativa le ayudan a identificar necesidades y oportunidades para mejorar las me-didas AbE o para cambiarlas por completo si son ineficaces o causan mala adaptacioacuten (veacutease Seccioacuten 2)

Una vez que se haya evaluado los resultados del monitoreo debe dialogar sobre ellos con las partes in-teresadas involucradas en (y afectadas por) la implementacioacuten de su intervencioacuten (pej representantes de la comunidad personal de aacutereas protegidas gobierno local asesores teacutecnicos) y decidir conjun-tamente coacutemo adaptar las intervenciones y las estrategias de gestioacuten Adapte su plan de monitoreo como corresponde y revise objetivos e indicadores si fuera necesario Tambieacuten debe revisar y actualizar la TdC de la intervencioacuten tomando en cuenta cualquier leccioacuten relevante aprendida de la evaluacioacuten

Dado que el MampE es un proceso iterativo puede hacer esa revisioacuten tan frecuentemente como sea uacutetil (pej si se observan cambios positivosnegativos en los datos) o necesaria (pej en periodos de presentacioacuten de informes a donantes) incluso si todaviacutea no ha monitoreado todos sus indicadores A diferencia de la comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten a audiencias externas (que suele hacerse hacia el final de la intervencioacuten) el aprendizaje interno de los resultados puede (y debe) ocurrir en cualquier etapa del ciclo del proyecto

En general las revisiones de mitad de periodo son un buen momento para hacer un balance ya que usualmente ya habraacute implementado al menos algunas de las medidas AbE y deberiacutea tener alguna indicacioacuten de los efectos y resultados inicialesinmediatos Es probable que los resultados a maacutes largo plazo no se hagan evidentes hasta el final del ciclo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten ndash o tal vez despueacutes Por lo tanto tendraacute que inferir los resultados e impactos a maacutes largo plazo basaacutendose en su interpretacioacuten de los datos de MampE hasta la fecha en relacioacuten con las rutas causales establecidas en la TdC de la intervencioacuten Idealmente usted habraacute identificado maneras de continuar con las activi-dades de MampE maacutes allaacute del periodo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten (veacutease Recuadro 7) por ejemplo garantizando financiacioacuten para una segunda fase consolidando las actividades de MampE en grupos comunitarios u oficinas gubernamentales locales o asociaacutendose con universidadesinstitutos de investigacioacuten que operan en el aacuterea (veacutease Recuadro 14)

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Comunicar a diferentes audiencias

Es importante considerar los formatos maacutes eficaces para comunicar los resultados de MampE a diferen-tes audiencias incluidos materiales escritos presentaciones o canales maacutes creativos (pej infografiacuteas caricaturas reportajes fotograacuteficosndash veacutease Recuadro 20) Aseguacuterese de que los resultados se presenten de manera simple y que sean accesibles a una amplia gama de usuarios diferentes Tenga en cuenta los diferentes antecedentes de sus audiencias (pej teacutecnico no teacutecnico sectorial cultural linguumliacutestico) y la terminologiacutea con la que probablemente esteacuten familiarizados Algunas teacutecnicas para incrementar la accesibilidad incluyen usar lenguaje sencillo retirar informacioacuten que distrae del mensaje principal y emplear meacutetodos visuales para llamar la atencioacuten hacia ciertos detalles El desarrollo de una narrativa atractiva tambieacuten puede ayudar a comunicar la historia de su intervencioacuten

Las audiencias externas clave para comunicar los resultados de MampE incluyen

Donantes Un informe preparado para el donante o los donantes seraacute con frecuencia uno de los principales productos de comunicacioacuten de una intervencioacuten Es importante no tratar esa presentacioacuten de informe como un ejercicio de marcar casillas para cumplir con los requisitos de financiacioacuten Maacutes bien es una oportunidad para comunicar hallazgos para mostrar lo que ha logrado su intervencioacuten y lo que se ha aprendido tanto lo positivo como lo negativo

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon Uganda

Como parte del Programa Mundial de Adaptacioacuten Basado en Ecosistemas de Montantildea (implementado

por PNUMA PNUD y UICN financiado por BMU-IKI) ejecutado en Uganda Nepal y Peruacute el proyecto

de Uganda ideoacute un conjunto diverso e innovador de estrategias para comunicar los resultados de la

intervencioacuten Utilizoacute resultados de MampE como una plataforma para interactuar con audiencias tanto

internas como externas mediante las siguientes acciones

Compartir los productos y resultados de las medidas de AbE con partes interesadas durante lsquoreuniones

de reflexioacutenrsquo que se organizaron seguacuten las necesidades durante la duracioacuten del proyecto Estas reunio-

nes tambieacuten se transmitieron por la radio FM local para llegar a un grupo maacutes amplio de personas

Compartir los eacutexitos mediante visitas lsquoagricultor a agricultorrsquo que fueron una herramienta de

aprendizaje clave para agricultores tanto dentro como fuera del aacuterea del proyecto

Presentar el proyecto en las celebraciones anuales por el Diacutea Internacional de las Montantildeas que

incluyeron debates en radio y televisioacuten que dieron lugar a una amplia difusioacuten de la informacioacuten

Difundir las lecciones aprendidas del MampE mediante dos centros de adaptacioacuten al clima que fueron

construidos en la regioacuten ofreciendo un recurso de aprendizaje sobre adaptacioacuten al cambio climaacute-

tico para comunidades locales

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Muchos equipos de proyecto son reacios a informar los resultados negativos Sin embargo la mayoriacutea de financiadores comprenden que las actividades del proyecto pueden estar sujetas a una serie de influencias externas y que la implementacioacuten de las medidas de AbE estaacuten asociadas con muchas incertidumbres Por lo tanto los donantes agradeceraacuten que informe de los resul-tados negativos especialmente si puede demostrar lo que ha aprendido de ellos y coacutemo planea hacer mejoras

Comunidades La comunicacioacuten eficaz de los resultados a comunidades locales es clave ya que eacutestas son las partes interesadas directamente afectadas por la intervencioacuten Puede hacerlo me-diante la celebracioacuten de reuniones puacuteblicas que involucren miembros de la comunidad local y cualquier parte interesada relevante externa (pej expertos teacutecnicos) Esto ofrece una oportuni-dad para discutir los resultados del MampE y asegurar que reflejen los cambios percibidos local-mente Puede aprovechar las reuniones con este grupo maacutes amplio de partes interesadas para conversar sobre sus respuestas de gestioacuten planificadas lo que puede contribuir a fortalecer la gestioacuten participativa

Dado que las medidas de AbE suelen tener impactos en maacutes de una sola localidad (pej comuni-dades situadas riacuteo abajo afectadas por actividades riacuteo arriba) debe considerar organizar reunio-nes similares con comunidades que no son los beneficiarios directos Esto puede ayudar a crear conciencia de los efectos maacutes amplios de la AbE a nivel de entorno y potencialmente obtener apoyo para la replicacioacuten o una implementacioacuten maacutes amplia

Cuando organice reuniones o talleres en las comunidades aseguacuterese de considerar cualquier factor que pueda prevenir la asistencia de las partes interesadas (pej geacutenero minoriacutea eacutetnica dis-capacidad fiacutesica) y haga los ajustes necesarios para permitir su participacioacuten (pej organizando subgrupos o reuniones separadas para mujeres solamente o brindando asistencia a las personas con discapacidad fiacutesica) a fin de garantizar que este proceso sea lo maacutes inclusivo posible

Formuladores de poliacuteticas Comunicar los resultados del MampE a los formuladores de poliacuteticas re-levantes es fundamental por varias razones En primer lugar poder demostrar la eficacia de la AbE (o al menos aspectos de la misma) mediante resultados concretos ayudaraacute a construir el lsquoargumen-to comercialrsquo para la AbE y a sensibilizar a los principales encargados de tomar decisiones sobre el potencial de la AbE como enfoque de adaptacioacuten viable

Una mayor aceptacioacuten de los formuladores de poliacuteticas aumenta las oportunidades de que la AbE sea maacutes ampliamente adoptada en todos los sectores e institucionalizada por agentes gu-bernamentales y no gubernamentales (incluyendo el sector privado) Esa institucionalizacioacuten es fundamental ya que a menudo es un factor determinante clave para la financiacioacuten de la adaptacioacuten (asiacute como de la conservacioacuten y el desarrollo) que suele asignarse sobre la base de pla-nes gubernamentales nacionales o subnacionales Asegurar la financiacioacuten a largo plazo apoyaraacute tanto la implementacioacuten de las intervenciones de la AbE como las actividades de MampE Tambieacuten podriacutea contribuir a la ampliacioacuten de las intervenciones de la AbE las cuales hasta la fecha se han implementado en gran medida a escala relativamente pequentildea o como pilotos Sin embargo para tener un mayor impacto la AbE debe aplicarse a escalas maacutes amplias dentro y a traveacutes de liacutemites poliacuteticos y de ecosistemas

Comunidad de adaptacioacuten en general Dadas las muchas incertidumbres asociadas con la AbE es fundamental que comparta los resultados de MampE con las comunidades de profesionales y cientiacuteficos de adaptacioacuten y AbE en general La base de evidencias solo puede fortalecerse com-

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partiendo lecciones (positivas y negativas) sobre la eficacia Esto no solo ayudaraacute a otras inter-venciones a mejorar futuras praacutecticas de AbE sino que el hecho de compartir lo que funcionoacute bien en el disentildeo e implementacioacuten de su sistema de MampE puede ayudar a mejorar los procesos de MampE en todas las intervenciones de AbE Esto impulsaraacute un ciacuterculo virtuoso de generacioacuten de maacutes resultados que pueden contribuir a la base de evidencias Por ejemplo compartir in-dicadores o maneras de mantener procesos de MampE a largo plazo podriacutea beneficiar a toda la comunidad

Recursos uacutetiles adicionales

BetterEvaluation (2012) Communicating evaluation findings

Esta entrada de blog en el sitio web BetterEval-uation resume excelentes herramientas meacuteto-dos y consejos para mejorar su comunicacioacuten y presentacioacuten de informes de evaluacioacuten

--------Lammert et al (2017) Effectively Communi-cating Evaluation Findings

Esta herramienta brinda orientacioacuten y estrate-gias que pueden ser utilizadas para identificar audiencias clave y entender sus necesidades de informacioacuten y para desarrollar planes de evaluacioacuten y comunicacioacuten que generaraacuten in-formacioacuten uacutetil sobre los hallazgos del proyecto para diferentes audiencias Fue desarrollada como parte del Departamento de Educacioacuten de Estados Unidos pero contiene mucha infor-macioacuten uacutetil a considerar en el contexto de comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten de las intervenciones de AbE

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R E F E R E N C I A S Anderson AA (2005) The community builderrsquos approach to theory of change A practical guide to the-

ory development New York NY The Aspen Institute Roundtable on Community Change Disponible en

httpwwwtheoryofchangeorgpdfTOC_fac_guidepdf

--------

BetterEvaluation (2012) lsquoCommunicating evaluation findingsrsquo entrada de blog disponible en https

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A N E X O S A n e x o mdash 1 mdash D e s c r i p c i oacute n n a r r a t i v a d e c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 d e l a Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4

Cadena de resultados 1 restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (pej praderas pastizales) para mejorar la funcioacuten de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos clave en el marco del cambio climaacutetico1

La cadena de resultados 1 presenta un enfoque para restaurar aacutereas degradadas a fin de mejorar el funcionamiento de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos (SE) clave a comunidades frente al cambio climaacutetico El objetivo no es recrear los antiguos haacutebitats de las tierras secas sino for-talecer la capacidad de los ecosistemas para adaptarse o recuperarse de perturbaciones causadas por el cambio climaacutetico El supuesto subyacente de esta cadena de resultados es que

lsquoSi se mejoran y restauran aacutereas de tierras secas con una gran biodiversidad y valor de SE anteriormente degradadas para incrementar la resiliencia de los ecosistemas a cambios climaacuteticos previstos se reduciraacute la gravedad de los impactos del cambio climaacutetico en las comunidades y mejoraraacute los medios de vida y el bienestarrsquo

La cadena comienza con la realizacioacuten de un anaacutelisis de potencial de restauracioacuten y un anaacutelisis de costo-beneficio (o equivalente) para determinar si la restauracioacuten es una opcioacuten viable en un con-texto dado (67) Estos anaacutelisis tambieacuten confirman que se debe seleccionar un ecosistema de referen-

1 Preparado por UNEP-WCMC 2019

69

cia adecuado para guiar los objetivos de restauracioacuten y proporcionar una base para el monitoreo y evaluacioacuten de resultados (8) Una vez seleccionados los sitios en los que la restauracioacuten es viable se identifican y evaluacutean los atributos clave que influyen en la capacidad de un ecosistema restaurado a ser resiliente a los impactos del cambio climaacutetico (910) Tales atributos pueden incluir extensioacuten de cubierta vegetal calidad del suelo extensioacuten de erosioacuten conectividad a remanente de vegetacioacuten y presencia de plantas nodrizas (31114)

Hasta queacute punto se pueden completar las actividades de restauracioacuten dependeraacute del nivel de resilien-cia y degradacioacuten presente en el sitio o sitios del proyecto (8) Por ejemplo donde el dantildeo es bajo y la conectividad alta la biota preexistente deberiacutea ser capaz de recuperarse tras el cese de las praacutecticas degradantes (regeneracioacuten natural) Por el contrario donde el dantildeo es alto las tierras secas pueden ser altamente resistentes a la restauracioacuten (3) y puede ser necesaria la reconstruccioacuten significativa de los componentes abioacuteticos (pej reparacioacuten de la erosioacuten) y bioacuteticos incluida la reintroduccioacuten de especies

La seleccioacuten de plantas debe tener como objetivo incluir una mezcla diversa de especies de tierras secas para maximizar el crecimiento y supervivencia en un clima cambiante Esto se basa en la evi-dencia de que una coleccioacuten de diversas especies puede mitigar las reducciones en la productividad primaria neta anual de plantas durante sequiacuteas (1516) La seleccioacuten de especies tambieacuten debe tener como objetivo fomentar la adaptacioacuten geneacutetica a lo largo del tiempo para incrementar la resiliencia al cambio climaacutetico (1718) Las estrategias incluyen la seleccioacuten de una pequentildea cantidad de ger-moplasma de especies de un lsquoclima futurorsquo es decir una regioacuten con un clima actual similar al que se preveacute para el aacuterea que estaacute siendo restaurada (17)

Las lecciones documentadas de programas de restauracioacuten de tierras secas indican que plantar colec-ciones de muacuteltiples especies en sitios cuidadosamente seleccionados sirve de poco si las actividades de restauracioacuten no se implementan y gestionan de manera eficaz (4) Esto incluye el empleo de teacutecnicas adecuadas para preparacioacuten de sitios recoleccioacuten de semillas propagacioacuten revegetacioacuten control de pestes y monitoreo y evaluacioacuten (48) Por ejemplo las teacutecnicas de restauracioacuten exitosas pueden apro-vechar parches de plantas existentes dentro de un ecosistema degradado para mejorar las propiedades de suelo y alterar las condiciones micro climaacuteticas Alternativamente la restauracioacuten puede optar por plantar especies en una configuracioacuten espacial que asemeje patrones observados en tierras secas que se sabe optimizan la dinaacutemica fuente-sumidero (1) Es imperativo que los encargados del proceso de restauracioacuten reciban capacitacioacuten y apoyo teacutecnico en todas las etapas de la restauracioacuten de tierras secas

La participacioacuten de las comunidades en la cogestioacuten de las actividades de restauracioacuten de tierras secas puede mejorar las posibilidades de eacutexito (4) La participacioacuten de las comunidades locales requiere de la realizacioacuten de un anaacutelisis de las partes interesadas para comprender los comportamientos valores y actitudes de las personas respecto al cambio Esta informacioacuten junto con anteriores anaacutelisis de res-tauracioacuten se usa para desarrollar un programa de adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) (20) La AbC es un proceso liderado por la comunidad que estaacute basado en las prioridades necesidades conoci-mientos y capacidades de las comunidades y que debe tener como objetivo empoderar a las personas para planificar y usar la biodiversidad y los SE para apoyarles a adaptarse al cambio climaacutetico (21)

Como parte de un programa de AbC se puede implementar una serie de intervenciones que incluyen campantildeas talleres y visitas de campo para sensibilizar y mejorar el conocimiento sobre restauracioacuten biodiversidad SE y su habilidad para mitigar los efectos adversos del cambio climaacutetico (22-24) Una vez que se haya sensibilizado e informado a las partes interesadas locales se puede completar la ca-pacitacioacuten en la implementacioacuten de teacutecnicas de restauracioacuten de tierras secas incluyendo preparacioacuten del lugar establecimiento de viveros siembra y gestioacuten sostenible de tierras

70

La implementacioacuten eficaz de teacutecnicas de restauracioacuten permitiraacute que el ecosistema empiece una tra-yectoria hacia la recuperacioacuten La trayectoria de recuperacioacuten es la mejora progresiva a lo largo del tiempo de los atributos clave (identificados anteriormente en esta cadena de resultados) en compa-racioacuten con el ecosistema de referencia Se puede considerar que un ecosistema degradado ha sido restaurado cuando recupera suficientes recursos bioacuteticos y abioacuteticos para sostener su estructura pro-cesos ecoloacutegicos y funciones con un miacutenimo de asistencia o subsidio externo (25) Si ese estado de-seado se mantiene interactuaraacute con flujos bioacuteticos y abioacuteticos e interacciones sociales y econoacutemicas para proporcionar SE clave (2627) Esto incluye disponibilidad de agua incremento de productividad y reduccioacuten de erosioacuten del suelo entre otros (428)

A la larga los ecosistemas que han sido restaurados teniendo en cuenta el cambio climaacutetico desde el inicio del proyecto son ecosistemas saludables y productivos con un menor riesgo de colapso del ecosistema (4) Los ecosistemas restaurados pueden a su vez incrementar las contribuciones de los ecosistemas a los medios de vida productividad de la tierra servicios ambientales y a la resiliencia climaacutetica de seres humanos y sistemas naturales (4) Subsecuentemente los ecosistemas resilientes apoyan la capacidad de los sistemas socio-ecoloacutegicos de soportar perturbaciones graves e inciertas tales como sequiacuteas sin serias consecuencias a largo plazo para los medios de vida y el medio ambiente

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A n e x o mdash 2 mdash V i s t a a m p l i a d a d e l s e g m e n t o c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 m o s t r a n d o s u s a c t i v i d a d e s y r e s u l t a d o s ( c o n s u l t a r Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4 ) 2

2 Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de

zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

74

A n e x o mdash 3 mdash U s o d e t e l e d e t e c c i oacute n p a r a a p o y a r e l M amp E e j e m p l o s d e i n d i c a d o r e s d e R u a n d a

Como parte de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda3 la Red ARCOS estaacute utilizando la teledeteccioacuten para evaluar el estado (estado-presioacuten-respuestas) del suelo hidrolo-giacutea y cambios en el uso de la tierra y en la cubierta terrestre Muchos de los indicadores (Tabla 4) que se estaacuten midiendo tambieacuten son aplicables para las intervenciones de AbE

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacute-

gica de los Humedales de Ruanda

No

11

12

13

Categoriacutea

1 Hidrologiacutea

Nivel

Estado

Presioacuten

Respuesta

Indicador

Conectividad y flujo de aguas superficiales

Alteraciones Hidroloacutegicas (factores estresantes)

Plantacioacuten de aacuterboles y restauracioacuten de cubierta vegetal

Cuantificacioacuten

Mapa SIG mos-trando riacuteos arro-yos e infiltraciones

Aacuterea de tierras agriacutecolas cerca de humedales

Densidad de asentamientos e industrias

Proyectos de irrigacioacuten a gran escala

Aacuterea de tierra con terrazas y cubierta vegetal

Detalles

Entrada ysalida

Asentamientos e industrias sitios potencia-les de extrac-cioacuten de agua para irrigacioacuten y expansioacuten agriacutecola

Tipos de praacutecticas de gestioacuten del suelo y del agua tales como lotes boscosos agrosilvicultura

3 Veacutease wwwarcosnetworkorgenprojectusing-ecological-integrity-assessment-and-advanced-information-management-to-guide-

wetlands-management-and-decision-making-in-rwanda

La Tabla continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

75

Tabla mdash 4 mdash (continuacioacuten) mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda

No

21

Categoria

2 Suelo

Nivel

Presioacuten

Indicador

Acidificacioacutendel suelo

Degradacioacuten

Desgaste

Sellado del suelo

Cuantificaciacuteon

Aacuterea (ha) de suelocon pH lt 5

Aacuterea (ha) de humedal que perdioacute aguase secoacute

Aacuterea (ha) de humedal con pobre contenido en nu-trientes y materia orgaacutenica

Aacuterea (ha) de humedal con presencia de asentamientos asfal-to o concreto

Detalles

pH del suelo

Aacuterea degradada

Nutrientes y materia orgaacutenica

Asfalto o concreto o asentamientos

31

33

3 Biota Estado

Presioacuten

Comunidad vegetal y tipos

Extensioacuten de alteracioacuten (especies invasoras)

Grupos de comuni-dad vegetal (densi-dad tipos y distribu-cioacuten)

Aacuterea (ha) de espacio invadido

Clasificacioacuten y distribucioacuten vegetal (mapa)

Tipo y gravedad de especies invasoras

41

42

43

44

4 Entorno paisajiacutestico

Estado

Estado

Presioacuten

Respuesta

Uso de la tierracobertura de la tierra circundante

Estado de zona de contencioacuten

Presioacuten de pobla-cioacuten desarrollo

Integracioacuten de humedales en el plan de uso de tierras

Uso primario (agri-cultura asentamien-to bosque)

Aacuterea (ha) de zona de contencioacuten protegida

Aacuterea de tierra con asentamientos agri-cultura intensiva

Nuacutemero y tamantildeo de industrias

Nuacutemero de docu-mentos regulatorios con disposiciones para la gestioacuten de humedales

Uso actual e histoacuterico de la tierra

Protegida o no

Asentamien-tos industrias proyectos de intensifica-cioacuten agriacutecola

Poliacuteticas leyes plan estrateacute-gico o plan maestro en marcha

76

A n e x o mdash 4 mdash E q u i p o d e m o n i t o r e o s u g e r i d o y n o t a s s o b r e s u u s o 4

Es importante que su equipo de medicioacuten sea praacutectico y preciso Si por ejemplo una cubeta de medi-cioacuten tiene las marcas de volumen equivocadas entonces ese error estaraacute presente en cada medicioacuten Esto se llama sesgo sistemaacutetico Alternativamente un factor que introduce errores los cuales variacutean en gravedad cada vez de forma aleatoria es un sesgo aleatorio Estas dos formas de sesgo pueden crear problemas significativos al realizar el anaacutelisis y sacar conclusiones de los datos de monitoreo por lo que debe asegurarse de tomar medidas para afrontarlas

La siguiente lista ofrece sugerencias sobre equipos generales uacutetiles que pueden servir de apoyo a la mayoriacutea de actividades de monitoreo asiacute como algunas notas sobre su uso

BoliacutegrafoslaacutepicesLos laacutepices son con frecuencia la opcioacuten preferida para tomar notas en el campo ya que la tinta se puede correr cuando entra en contacto con agua

Papel de notas Siempre debe llevar papel de notas extra para registrar informacioacuten adicional sobre sus sitios Esto le permitiraacute anotar raacutepidamente cualquier cosa que pueda haber sucedido y que no quepa en la descripcioacuten de sus hojas de recopilacioacuten de datos

Hojas de encuestaTodos los cuestionarios o formularios de datos deben crearse en un formato estandarizado antes de que comience la entrevistarecopilacioacuten de datosEn ellas siempre debe registrarse cierta informacioacuten incluyendo nombre de registradores de da-tos fecha hora y lugar (idealmente en coordenadas)

Tablillas con sujetapapelesLas hojas de encuesta y los papeles de notas deben ser legibles para la posterior entrada de datos asiacute que si es posible utilice una tablilla con una cubierta a prueba de agua para evitar dantildear el papel

Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en ingleacutes) Puede olvidar faacutecilmente doacutende tomoacute mediciones en el pasado y los marcadores como la cinta ad-hesiva se pueden volar Tomar mediciones con GPS es un meacutetodo muy preciso y eficaz para mostrar doacutende recopiloacute los datos y coacutemo encontrar la misma ubicacioacuten para mediciones futuras

Caacutemara digital

4 Adaptado de Wicander et al (2016a)

77

Ejemplos de equipo para monitoreo ecoloacutegico (el equipo exacto necesario dependeraacute del ecosis-tema en el que esteacute trabajando y los datos que necesita recopilar de acuerdo con los indicadores de la intervencioacuten)

Redes de mano Cubetas de 1 litro Cinta meacutetrica (longitud miacutenima de 25m) Cinta de alta visibilidad para marcar aacutereas de intereacutes Cuerda de nylonBinocularesRecipientes plaacutesticos de varios tamantildeos para recoleccioacuten de especiacutemenes

Guiacuteas de identificacioacuten de aves cangrejos peces especies de manglares especies de plantas aso-ciadas con manglares mamiacuteferos otros invertebrados (pej moluscos mariposas etc)

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A n e x o mdash 5 mdash O r i e n t a c i oacute n s o b r e g e s t i oacute n d e d a t o s 5

Una persona de su equipo de campo debe ser responsable de cotejar las hojas de datos de campo Cada diacutea de la labor de monitoreo las hojas completadas deben ser revisadas tan pronto como sea posible antes del final del diacutea con el fin de resaltar cualquier inconsistenciaerror en la recopilacioacuten de datos de manera que estas cuestiones se puedan resolver con la asistencia del registrador de datos en cues-tioacuten (pej cualquier dato faltante puede ser recopilado durante el trabajo de campo del diacutea siguiente) Las hojas de datos deben almacenarse cuidadosamente y guardarse para referencia incluso despueacutes de que los datos hayan sido copiados

Todos los datos deben introducirse electroacutenicamente el diacutea que son recopilados Si esto no es viable debido a la falta de instalaciones informaacuteticas los datos deben introducirse en un plazo de 2 semanas despueacutes de regresar del campo Todos los datos de monitoreo recopilados deben almacenarse en un formato computarizado (pej hojas de caacutelculo Excel MS Access o un paquete especializado de moni-toreo como SMART (wwwsmartconservation- toolsorg)) Si hay disponibilidad para datos cuantita-tivos se deberiacutean utilizar bases de datos electroacutenicas en paquetes (pej Oracle Microsoft SQL Server o Microsoft Access para usuarios de PC o FileMaker Pro para usuarios de MAC) en lugar de MS Ex-cel porque pueden manejar mejor grandes cantidades de datos pueden registrar maacutes faacutecilmente los cambios a lo largo del tiempo ocupan menos espacio pueden duplicarse y permiten una entrada y recuperacioacuten de datos eficiente y precisa almacenamiento seguro y mejor accesibilidad (UICN 2004) Sin embargo el uso de bases de datos requiere de una capacidad teacutecnica especializada de la que tal vez no disponga su equipo o puede suponer costos adicionales si no son de acceso abierto

Independientemente del sistema de gestioacuten de datos utilizado se recomienda varios procedimientos para gestionar datos electroacutenicamente (adaptado de UICN 2004 y Sriskanthan et al 2008)

Recopilacioacuten de datos Convenga los teacuterminos formato y abreviaturas antes de recopilar los datos y utiliacutecelos consistentemente Siempre indique las unidades de medicioacuten y sea claro sobre coacutemo deben registrarse las fechas Mantenga un libro de registro como copia de respaldo Llene todos los campos de las hojas de datos para mostrar que no falta ninguacuten dato y anote cualquier problema o irregularidad Transcriba los datos a hojas de datos en blanco despueacutes de regresar del campo si fuera necesario y haga fotocopias para que los originales puedan ser almacenados

Los archivos de imaacutegenes tambieacuten deben ser nombrados de manera que permita una faacutecil refe-rencia incluyendo una descripcioacuten de lo que muestra la foto la fecha en que la foto fue tomada y una referencia de la ubicacioacuten si es posible Por ejemplo

Nombre de archivo brug_gym_15apr15_SQ3 informacioacuten Bruguiera gymnorhiza 15 de abril de 2015 cuadrante de franja 3Nombre de archivo plntd_seedlings_17apr15_nurs informacioacuten plaacutentulas plantadas 17 de abril de 2015 vivero

Disentildeo de la base de datos Este debe ser realizado conjuntamente por el personal responsable de los programas de monitoreo investigacioacuten o gestioacuten y los responsables de la tecnologiacutea de la informacioacuten Una base de datos orientada a la gestioacuten debe tener paacuteginas de entrada verificacioacuten

5 Adaptado de Wicander et al (2016)

79

y anaacutelisis de datos disentildeadas para que sean faacuteciles de usar por personal no especializado Enfoacute-quese en lo que es relevante o esencial para el anaacutelisis de modo que se obtengan los resultados requeridos Para anaacutelisis son preferibles los campos de datos numeacutericos los comentarios pueden ser antildeadidos en los campos de texto

Entrada de datos Un aspecto clave de la entrada de datos es el control de calidad Se recomienda los siguientes procedimientos

Introduzca los datos lo maacutes pronto posible despueacutes de la recopilacioacuten lo mejor es que el reco-pilador de datos lo haga o al menos que esteacute disponible para consulta Introduzca los datos en bruto Pueden ser agrupados despueacutes para producir resuacutemenes (pej pro-medios diarios totales del sitio) pero en general es imposible extraer datos en bruto de un resumenSea consistente ya que las abreviaturas los errores ortograacuteficos y los datos introducidos en un formato diferente no seraacuten reconocidos y corren el riesgo de perderse Los formularios de entrada de datos personalizados ayudan a

bull permitir (o requerir) que los usuarios seleccionen entradas de una lista (pej especies sistemas de clasificacioacuten predeterminados) lo que hace que la entrada de datos sea maacutes raacutepida y garantiza que se utilicen los mismos teacuterminos cada vez

bull estandarizar los formatos (pej el usuario tiene que introducir las fechas como dd-mm-aa) y evitar la introduccioacuten de texto en campos numeacutericos

bull rellenar automaacuteticamente los campos de datos de entradas realizadas en otros campos lo cual acelera la entrada de datos y proporciona revisiones adicionales

Verificacioacuten de datos Deben realizarse regularmente anaacutelisis de sumarios de datos para com-probar que los datos que estaacuten siendo recopilados son los que se necesitan y que la entrada de datos sea precisa y completa

Archivo de datos Los datos deben ser archivados para usuarios futuros y se deben hacer copias de seguridad en caso de dantildeo o peacuterdida Las copias de seguridad son copias de corto plazo del trabajo en curso Un archivo permanece almacenado como registro de una base de datos en un momento determinado y debe realizarse regularmente tal vez cada pocos meses Las copias de seguridad se hacen mucho maacutes frecuentemente (pej semanalmente) y una nueva copia de segu-ridad se escribe sobre la anterior

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f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

ECO Consult

Acerca de FEBA (Amigos de la AbE)

FEBA es una red informal de maacutes de 70 instituciones interesadas en compartir conocimientos y colaborar en la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas Los miembros trabajan juntos mediante talleres y reuniones conjuntas en importantes conferencias internacionales y grupos de trabajo colaborativo sobre temas prioritarios para la generacioacuten de conocimientos e informacioacuten de poliacuteticas de la AbE

Este documento es un producto del Grupo de Trabajo sobre Monitoreo y Evaluacioacuten de FEBA

Los siguientes miembros de FEBA participaron en su elaboracioacuten o respaldaron su publicacioacuten

Page 5: Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de ... · Recuadro — 14 — Logro de M&E de largo plazo mediante integración con sistemas nacionales de investigación agrícola:

Iacutendice

A C E R C A de esta Guiacutea

A N T E C E D E N T E S teacuterminos y conceptos claves para entender la AbE y el MampE

Definicioacuten y contexto de la AbE

Ubicacioacuten de la AbE entre enfoques relacionados

iquestQueacute es MampE y por queacute es importante

Entendiendo los desafiacuteos de monitorear y evaluar la AbE

C U A T R O P A S O S para el disentildeo e implementacioacuten de un proceso de MampE para la AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados

Establecer objetivos iquestqueacute estaacute tratando de lograr la intervencioacuten

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Paso 2 Definir indicadores liacuteneas de base y objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

Elegir los indicadores correctos

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Paso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Consideraciones importantes sobre datos

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Usar los resultados de la evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Comunicar a diferentes audiencias

R E F E R E N C I A S

A N E X O S

Anexo 1 Descripcioacuten narrativa de cadena de resultados 1 de Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4

Anexo 2 Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades y resultados

(consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4)

Anexo 3 Uso de la teledeteccioacuten para apoyar el MampE ejemplos de indicadores de Ruanda

Anexo 4 Equipo de monitoreo sugerido y notas sobre su uso

Anexo 5 Orientacioacuten sobre gestioacuten de datos

8

10

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Lista de Recuadros

Recuadro mdash 1 mdash Porqueacute una AbE verdadera y efectiva debe abarcar todos los

elementos de la definicioacuten de AbE p 10

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE p 11

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de AbE acordes con elementos centrales de la

definicioacuten de la CDB p 13

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo p 14

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer el MampE por usted p 15

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten p 16

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE a largo plazo p 21

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz p 26

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE p 27

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC p 28

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los indicadores p 35

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos

el caso de Vietnam p 42

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de indicadores estandarizados p 44

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE de largo plazo mediante integracioacuten con sistemas

nacionales de investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso p 45

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el contexto de adaptacioacuten

agricultura climaacuteticamente informada en Tuacutenez central p 50

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de

trabajo en la recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense p 54

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia p 55

Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados p 56

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute p 57

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon

Uganda p 60

5

Lista de Graacuteficos

Lista de Tablas

Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea

hiacutebrida basada en la naturaleza) p 22

Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que

pueden ser logrados mediante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar

datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser usados en evaluaciones de

mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo de maacutes largo plazo

no puedan ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo p 40

Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten p 49

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda p 74

Graacutefico mdash 1 mdash Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar la adaptacioacuten p 12

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribuyen al

desarrollo sostenible p 13

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE con respecto a actividades de proyecto

de AbE y etapas de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos

correspondientes descritos en esta Guiacutea p 18

Graacutefico mdash 4 mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio resaltando interconexiones

entre resultados de corto y maacutes largo plazo p 32

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de

medicioacuten versus utilidad de valores medidos como predictor de impacto p 37

Graacutefico mdash 6 mdash Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades

y resultados (consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4) p 73

6

Acroacutenimos y Siglas

Adaptacioacuten Basada en la Comunidad

Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Adaptive Dynamic Active Participative Thorough

Albertine Rift Conservation Society (Sociedad de Conservacioacuten de Albertine Rift)

Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania

Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo de Alemania

Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (Cooperativa de Asistencia y Socorro en Todas Partes)

Climate Change Agriculture and Food Security (Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria)

Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Consortium of International Agricultural Research Centers (Grupo Consultivo sobre Investigacioacuten Agriacutecola Internacional)

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las NU para el Medio Ambiente

Ensayo Controlado Aleatorizado

Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas

European Academy of Bolzano (Academia Europea de Bolzano)

Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten)

Friends of EbA (Amigos de la AbE)

Farmer-Managed Natural Regeneration (Regeneracioacuten Natural Gestionada por Agricultores)

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit

International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (Centro Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas)

World Agroforestry (Centro Mundial Agroforestal)

International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo)

International Institute for Sustainable Development (Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible)

International Climate Initiative (Iniciativa Internacional del Clima)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Meacutexico

Institut de lrsquoEnvironnement et de Rechercheacute Agricole Burkina Faso

Institut National de Rechercheacute Agricole du Niger

AbC

AbE

ADAPT

ARCOS

BMU

BMZ

CARE

CCAFS

CDB

CGIAR

CMVC-PNUMA

ECA

Eco-RRD

EURAC

FAO

FEBA

FMNR

GIZ

ICARDA

ICRAF

IIED

IISD

IKI

INECC

INERA

INRAN

7

Acroacutenimos y Siglas

Integrated Natural Resource Management (Gestioacuten Integrada de Recursos Naturales)

Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacutetico)

Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment Vietnam (Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Institut Seacuteneacutegalais de Recherche Agricole

Institute for Technology and Resource Management in the Tropics and Subtropics (Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los Troacutepicos y Subtroacutepicos)

Monitoring Adaptation to Climate Change (Seguimiento de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico)

Millennium Ecosystem Assessment (Evaluacioacuten de los Ecosistemas del Milenio ndash EM)

Monitoreo y Evaluacioacuten

Ministry of Natural Resources and Environment Vietnam(Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Office of the National Water Resources (Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales)

Participatory Monitoring Evaluation Reflection and Learning for Community-based Adaptation

(Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos para Adaptacioacuten Basada en la Comunidad - MERAP)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

River Basin Committee (Comiteacute de Cuenca Fluvial)

Soluciones Basadas en la Naturaleza

Servicio Ecosisteacutemico

Specific Measurable Attainable Relevant and Time-bound

Servicio de Mensajes Cortos

Teoriacutea del Cambio

Thai-German Climate Programme (Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima)

Theory of Change Online

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Oficina de Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres

United Nations University Institute for Environment and Human Security (Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana de la Universidad de las Naciones Unidas)

Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados

World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales ndash IRM)

Zukunft ndash Umwelt ndash Gesellschaft GmbH

INRM

IPCC

ISPONRE

ISRA

ITT

MACC

MEA

MampE

MONRE

ONWR

PMERL

PNUD

PNUMA

RBC

SbN

SE

SMART

SMS

TdC

TGCP

TOCO

UICN

UNDRR|EIRD-ONU

UNU-EHS

VANT

WRI

ZUG

8

A C E R C Ad e e s t a G u iacute a

iquestPara queacute sirve esta Guiacutea

La Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten basada en Ecosistemas pro-porciona una descripcioacuten del proceso necesario para disentildear e implementar un Monitoreo y Eva-luacioacuten (MampE) eficaz de la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) Desglosa este proceso en cuatro pasos claves que le ayudaraacuten a desarrollar y poner en praacutectica un sistema de MampE para AbE asiacute como a utilizar y comunicar resultados de MampE de manera eficaz La Guiacutea no es un manual de-tallado para el proceso de MampE ndash maacutes bien describe consideraciones y componentes esenciales para cada paso y muestra herramientas y metodologiacuteas adicionales que ofrecen instrucciones maacutes especiacuteficas siempre que existan

Esta Guiacutea le ayudaraacute a comprender algunas de las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de las intervenciones de AbE Tiene como objetivo asistirle a ir maacutes allaacute de simplemente medir las actividades y resultados de una intervencioacuten de AbE y avanzar hacia la evaluacioacuten de los resultados e impactos de aquellas acciones Esto mejoraraacute su entendimiento de si las medidas de AbE estaacuten teniendo los efectos deseados y determinaraacute si es necesario hacer cambios Con esta informa-cioacuten a la mano podraacute comunicarse eficazmente con los beneficiarios sobre el progreso alcanzado

9

cumplir los requisitos de presentacioacuten de informes de los donantes contribuir a la base de evidencias y al conocimiento sobre mejores praacutecticas de la AbE y enriquecer los procesos de presentacioacuten de informes y poliacuteticas de mayor nivel

iquestA quieacuten estaacute dirigida

Esta Guiacutea estaacute dirigida principalmente a los profesionales y planificadores que disentildean e imple-mentan la AbE en el terreno y que estaacuten interesados en evaluar y comprender los resultados de sus intervenciones con respecto al apoyo proporcionado a las personas para adaptarse al cambio climaacutetico

iquestCuaacutendo debe usarla

Lo ideal seriacutea que consultara esta Guiacutea en las etapas iniciales del disentildeo de una intervencioacuten de AbE ya que ayudaraacute a clarificar la loacutegica detraacutes de las medidas incluyendo su ruta de cambio proyectada Tambieacuten le permitiraacute poner en marcha el proceso de MampE antes de implementar actividades de ma-nera que pueda recopilar informacioacuten de base y de ahiacute en adelante rastrear paraacutemetros relevantes a intervalos apropiados

Sin embargo tambieacuten puede usar la Guiacutea si ya ha iniciado la implementacioacuten de una intervencioacuten de AbE En ese caso puede asistirle a realizar mejoras al marco original y al sistema de MampE de la inter-vencioacuten Si eacutestos todaviacutea no estaacuten en marcha puede desarrollarlos siguiendo esta Guiacutea integrarlos a su proyecto existente seguacuten sea apropiado yo usarlos para ayudarle a conducir revisiones de mitad de periodo o evaluaciones en etapas posteriores

iquestCoacutemo estaacute estructurada

La Guiacutea empieza proporcionando informacioacuten sobre teacuterminos y conceptos importantes relacionados a la AbE y al MampE asiacute como sobre las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y las intervenciones de adaptacioacuten de manera maacutes amplia El resto de la Guiacutea describe los siguientes cuatro pasos para desarrollar un sistema eficaz de MampE para AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

A lo largo de las diferentes secciones la Guiacutea se refiere a recursos adicionales (pej herramientas me-todologiacuteas) que proporcionan una orientacioacuten maacutes detallada y utiliza ejemplos de intervenciones de AbE reales para ilustrar coacutemo el MampE ha sido aplicado en el terreno

10

D e f i n i c i oacute n y c o n t e x t o d e l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce el concepto de AbE resaltando los aspectos importantes de su definicioacuten y analizando las diferentes maneras en que los cambios a la gestioacuten de ecosistemas pueden cubrir las necesidades de adaptacioacuten Tambieacuten explica la relacioacuten de la AbE con otros enfoques relevantes

La Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) es un enfoque para reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico en las personas mediante el trabajo con la naturaleza y la mejora de la misma El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) define oficialmente a la AbE como lsquoel uso de la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos [] para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climaacuteticorsquo lo cual puede incluir lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restaura-cioacuten de ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacioacuten que contemple los muacuteltiples beneficios sociales econoacutemicos y culturales para las comunidades localesrsquo (CDB 2009) Esto abarca los siguientes tres elementos centrales que son esenciales para la AbE (veacutease Recuadro 1)

Recuadro mdash 1 mdash Por queacute una AbE verdadera y efecti-

va debe abarcar todos los elementos de la definicioacuten

de AbE

Si omite A (personas) no estaacute ayudando a nadie a

adaptarse Si omite B (naturaleza) no estaacute usando las

herramientas disponibles para un enfoque basado en

ecosistemas de manera que no seriacutea AbE Si omite C

(estrategia de adaptacioacuten) solo estaacute reacondicionan-

do su trabajo anterior sin considerar el cambio cli-

maacutetico La AbE nunca estuvo pensada para ser una

actividad aislada soacutelo es efectiva cuando se combina

con otras medidas que ayudan a las personas a adap-

tarse al cambio

Adaptado de Martin (2016)

A N T E C E D E N T E S t eacute r m i n o s y c o n c e p t o s c l a v e s p a r a e n t e n d e r l a A b E y e l M amp E

11

A) Ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

B) utilizando la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos

C) como parte de una estrategia global de adap-tacioacuten

Asiacute pues la AbE es un enfoque centrado en las personas que reconoce la dependencia directa que el bienestar humano tiene en los ecosiste-mas y los bienes y servicios que proporcionan (pej suministro de agua y alimentos suminis-tro de combustible y fibras regulacioacuten de pla-gas y enfermedades ciclo de agua y nutrientes regulacioacuten del clima MEA 2005)

Dado que la capacidad de los ecosistemas para proporcionar esos bienes y servicios estaacute siendo amenazada por impulsores de cambio tanto cli-maacuteticos como no climaacuteticos las medidas desti-nadas a restaurar yo desarrollar los diferentes tipos de servicios ecosisteacutemicos para ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico (Graacutefico 1) pueden contribuir a un bienestar humano permanente Los beneficios de trabajar con ecosistemas (veacutease ejemplos de medidas de AbE en el Recuadro 2) pueden incluir

proteger a las comunidades de los impactos directos del cambio climaacutetico (pej dantildeos por inundaciones o tormentas o estreacutes por calor) o reducir el riesgo de los mismos)

garantizar que los servicios ecosisteacutemicos de los que las comunidades dependen (pej su-ministro de agua dulce) perduren y cubran sus necesidades a pesar de los impactos del cambio climaacutetico

crear nuevas opciones de medios de vida para reemplazar aquellos siendo amenazados por los impactos del cambio climaacutetico (pej complementar los medios de vida de los agricul-tores con la comercializacioacuten de productos forestales no madereros o establecer pagos por servicios ecosisteacutemicos de usuarios aguas abajo)

A pesar de que la AbE desarrolla el potencial de los ecosistemas para proporcionar servicios de adap-tacioacuten (y otros) tambieacuten reconoce que la salud de los ecosistemas por siacute sola no puede garantizar bienestar y resiliencia humanos ndash especialmente ante incertidumbres acerca de coacutemo los ecosistemas

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE

Mantenimiento yo restauracioacutenrehabilitacioacuten de manglares y

otros humedales costeros con el fin de reducir riesgos de inunda-

ciones y erosioacuten en comunidades costeras

Gestioacuten sostenible de humedales altos y llanuras aluviales con el

fin de mantener regiacutemenes de flujo de agua y calidad de agua fa-

vorables para comunidades situadas riacuteo abajo pese a regiacutemenes de

lluvia cambiantes

Conservacioacuten y restauracioacuten de bosques con el fin de estabilizar

laderas de montantildeas y regular flujos de agua protegiendo a perso-

nas y activos de inundaciones y deslizamientos repentinos confor-

me los niveles e intensidad de lluvias se incrementan

Establecimiento de diversos sistemas agroforestales incorporando

aacuterboles y cultivos terrestres resistentes al clima para consumo hu-

mano y animal reduciendo asiacute el dantildeo a los cultivos causado por

altas temperaturas o precipitaciones extremas y proporcionando

medios de vida y opciones de ingresos flexibles con el fin de gestio-

nar los crecientes riesgos del cambio climaacutetico

Gestioacuten sostenible de praderas y pastizales con el fin de incremen-

tar la capacidad adaptativa y resiliencia de comunidades pastora-

les frente a inundaciones y sequiacuteas

Establecimiento de aacutereas marinas protegidas con el fin de potenciar

la resiliencia de ecosistemas costeros frente a impactos climaacuteticos

incrementar la productividad pesquera y proporcionar oportunida-

des de turismo basado en la naturaleza diversificando asiacute los me-

dios de vida e ingresos para gestionar mejor los riesgos

Uso de especies vegetales indiacutegenas con el fin de fortalecer y restau-

rar la vegetacioacuten de dunas previniendo asiacute la infiltracioacuten de arena

hacia poblaciones humanas en entornos deseacuterticos sujetos a niveles

crecientes de sequiacutea

Adaptado del IISD (2018)

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mismos se veraacuten afectados y alterados por el cambio climaacutetico Por lo tanto la AbE debe ser imple-mentada como elemento integrado de una estrategia de adaptacioacuten maacutes amplia para maximizar la efectividad de las medidas de adaptacioacuten

La Red Amigos de la AbE (FEBA)1 ha desarrollado un conjunto de cinco criterios en torno a los elementos de la definicioacuten de AbE para aclarar auacuten maacutes las caracteriacutesticas esenciales de lo que los miembros de la FEBA consideran lsquobuenas praacutecticas de AbErsquo (FEBA 2017 veacutease Recuadro 3) Acom-pantildeando a ese conjunto de criterios se encuentra un marco de evaluacioacuten de la calidad que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual se puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE Este marco incluidos sus ejemplos de indicadores propuestos es especial-mente relevante para definir claramente los objetivos de las intervenciones de AbE sobre la base de un entendimiento de lo que constituye una AbE eficaz Cuando desarrolle un sistema de MampE para AbE este marco puede ayudarle a identificar cuestiones orientadas a los resultados y al impacto (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea)

Graacutefico 1 Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar a la adaptacioacuten (adaptado del IISD 2018)

Reduccioacuten de la vulnerabilidad humana al cambio climaacutetico facilitada por ecosistemas resilientes y prestacioacuten sostenible de servicios ecosisteacutemicos

Los servicios de regulacioacuten protegen a los sistemas

naturales y sociales contra los impactos de extremos

meteoroloacutegicos y cambios en el clima y apoyan los medios

de vida resilientes al clima

EjemplosRegulacioacuten de la calidad del aire

Regulacioacuten del clima (global regional y local)

Regulacioacuten y purificacioacuten del agua Control de erosioacuten

Tratamiento de residuos Regulacioacuten de enfermedades

Regulacioacuten de la calidad del suelo Regulacioacuten de plagas

Polinizacioacuten

Los servicios culturales pueden mejorar la capacidad adaptativa proporcionando oportunidades alternativas de medios de vida y contribuyendo al aprendizaje continuo salud y otros compo-

nentes de bienestar

EjemplosRecreacioacuten y ecoturismo

Valores eacuteticos y espiritualesInformacioacuten para desarrollo

intelectual y mental

Los servicios de aprovisio-namiento proporcionan los recursos materiales que las

personas necesitan para crear medios de vida resilientes al

clima

EjemplosAlimentos (pej cultivos ganado pes-queriacutea acuicultura plantas silvestres

productos alimenticios de origen animal)Materias primas bioloacutegicas (p ej ma-

dera fibras y resinas pieles de animales arena abonos combustible de madera)

Agua dulce (p ej para tomar agricultura refrigeracioacuten)

Recursos geneacuteticos (p ej para resiliencia de cultivos)

Servicios de aprovisionamientoLos bienes y productos obtenidos

de los ecosistemas

Servicios de regulacioacutenLos beneficios obtenidos de los

procesos naturales de un ecosistema

Servicios culturalesLos beneficios no materiales obtenidos de los ecosistemas

Servicios de apoyoLos procesos naturales que generan y mantienen a los otros servicios ecosisteacutemicos

(pej biodiversidad ciclo de agua ciclo de nutrientes produccioacuten primaria formacioacuten del suelo)

Rol e

n la

ada

ptac

ioacuten

Serv

icio

s eco

sist

eacutemic

os

1 FEBA es una red informal de maacutes de 70 organizaciones interesadas en promover la colaboracioacuten y el intercambio de conocimientos sobre la AbE (veacutea-

se httpswwwiucnorgthemeecosystem-managementour-workecosystem-based-approaches-climate-change-adaptationfriends-eba-feba)

13

U b i c a c i oacute n d e l a A b E e n t r e e n f o q u e s r e l a c i o n a d o s

La AbE tiene mucho en comuacuten con otros enfo-ques que combinan aspectos de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas desarrollo so-cioeconoacutemico y una adaptacioacuten al cambio climaacute-tico maacutes amplia (Graacutefico 2) como la adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) o la reduccioacuten del riesgo de desastres basada en ecosistemas (Eco-RRD2) Al entrar en la categoriacutea maacutes amplia de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) que incluye todas las acciones que trabajan con la na-turaleza y la mejoran para ayudar a abordar una variedad de desafiacuteos sociales (Cohen-Shachan et al 2016) la AbE se basa en esos otros enfoques y los complementa

Sin embargo aunque la AbE combina enfoques tradicionales de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas con desarrollo socioeconoacutemico sostenible no es simplemente una continuacioacuten ldquotradicionalrdquo de las praacutecticas de conservacioacuten o de desarrollo La AbE se diferencia de la primera por su eacutenfasis en ayudar a las personas a adap-tarse al cambio climaacutetico y de la uacuteltima por su intereacutes en reducir riesgos climaacuteticos recurriendo a la naturaleza (y no aplicando medidas de inge-nieriacutea) Aunque en la praacutectica los diferentes en-foques pueden usar teacutecnicas similares y alcanzar objetivos comunes es importante tener claras las definiciones por varias razones Primero le ayudaraacute a disentildear e implementar las interven-ciones (veacutease Recuadro 4) con objetivos claros vinculados al cambio climaacutetico y al rol de la na-turaleza en ayudar a las personas a adaptarse Esto le ayudaraacute a considerar plazos apropiados y establecer un sistema de MampE que pueda rastrear cambios respecto a los objetivos escogidos a lo largo del tiempo

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de la AbE acordes con ele-

mentos centrales de la definicioacuten de la CDB (FEBA 2017)

A) La AbE ayuda a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

Criterio 1 Reduce vulnerabilidades sociales y ambientales

Criterio 2 Genera beneficios sociales en el contexto de adaptacioacuten

al cambio climaacutetico

B) La AbE hace uso de servicios ecosisteacutemicos y de biodiversidad

Criterio 3 Restaura mantiene o mejora la salud ecosisteacutemica

C) La AbE es parte de una estrategia integral de adaptacioacuten

Criterio 4 Recibe el respaldo de poliacuteticas a muacuteltiples niveles

Criterio 5 Apoya la gobernanza equitativa y mejora capacidades

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribu-

yen al desarrollo sostenible (adaptado de Midgley et al 2012)

Desarrollo Sostenible

Desarrollo socio

econoacutemico

Adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Conservacioacuten de biodiversidad y

ecosistemas

Proyectos de tipo adaptacioacuten

basada en la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten de recursos naturales basada en

la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten integrada

de recursos y conservacioacuten

2 Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas (Eco-

RRD) es lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restauracioacuten de ecosis-

temas para reducir el riesgo de desastres con el objetivo de lograr

desarrollo sostenible y resilientersquo (Estrella y Saalisma2013)

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo

En esta Guiacutea el teacutermino lsquointervencioacutenrsquo es usado para describir medi-

das de AbE implementadas en terreno dirigidas a lograr resultados de

adaptacioacuten basados en el lugar (pej en una localidad cuenca o entor-

no en particular) Por lo tanto el objetivo principal de tales interven-

ciones seraacute gestionar restaurar yo proteger ecosistemas con el fin de

ayudar a las personas a adaptarse a riesgos climaacuteticos identificados

Una intervencioacuten puede constar de muacuteltiples medidas de AbE (pej recupe-

racioacuten de corales junto a restauracioacuten de manglares) y es probable que in-

cluya una serie de actividades de apoyofacilitadoras tales como desarrollo

de capacidades diversificacioacuten de medios de vida y esfuerzos para mejorar

la gobernanza o incorporar la AbE en planes gubernamentales pertinentes

y otras poliacuteticas sectoriales En el contexto de MampE el seguimiento de los as-

pectos de estas actividades de apoyofacilitadoras puede ayudar a propor-

cionar un panorama maacutes completo de la eficacia de las medidas de la AbE

Recursos uacutetiles adicionales

FEBA (2017) Making ecosystem-based adap-tation effective A framework for defining qualification criteria and quality standards

Este recurso es uacutetil para entender las caracte-riacutesticas y criterios esenciales que conforman la AbE Incluye un marco de evaluacioacuten que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE

--------UNEP (2019) Guide to ecosystem-based ad-aptation in projects and programmes

Este conjunto de siete notas informativas es un buen ldquomanualrdquo sobre AbE proporcionando informacioacuten sobre conceptos aspectos y consid-eraciones fundamentales para ayudar a disentildear planificar e implementar iniciativas AbE exi-tosas Las notas resaltan cuestiones que deben abordarse y potenciales compromisos y conflic-tos que deben ser resueltos para permitir que la AbE forme parte y contribuya al panorama maacutes amplio de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en el contexto del desarrollo sostenible

--------

GIZ (2018) Solutions in focus ecosystem-based adaptation from mountains to oceans

Esta publicacioacuten muestra una seleccioacuten de medidas EbA aplicadas en una variedad de regiones y ecosistemas lsquode montantildeas a oceacuteanosrsquo que puede ser encontrada en liacutenea en la plata-forma lsquoPANORAMA mdash Solutions for a Healthy Planetrsquo y ofrece una descripcioacuten uacutetil de coacutemo se puede ver la AbE sobre el terreno

-------- CBD (2018) Voluntary guidelines for the design and effective implementation of ecosystem-based approaches to climate change adaptation and disaster risk reduc-tion and supplementary information

Estas directrices son una buena fuente de in-formacioacuten maacutes detallada sobre la AbE coacutemo se relaciona con otros enfoques como Eco-RRD y coacutemo disentildear e implementar la AbE Tambieacuten incluye anexos uacutetiles sobre la intervencioacuten de la AbE en otros sectores tales como agua infraestructura o agricultura Esta informacioacuten puede apoyar la coordinacioacuten tanto en la im-plementacioacuten como en el MampE con otras partes interesadas relevantes

En segundo lugar le permite comunicarse de manera clara con los implementadores de otros enfoques y con los beneficiarios de las inter-venciones sobre la AbE y su funcioacuten facilitan-do coherencia y colaboracioacuten entre iniciativas Finalmente le ayuda a identificar coacutemo la AbE puede aprovechar las experiencias de otros en-foques ndash las muchas convergencias entre la AbE y enfoques como AbC o gestioacuten integrada de recursos naturales (INRM) proporcionan una oportunidad para aprender e intercambiar en-sentildeanzas incluyendo principios y directrices de buenas praacutecticas

14

15

iquest Q u eacute e s M amp E y p o r q u eacute e s i m p o r t a n t e

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce definiciones claves relacionadas a monitoreo y eval-uacioacuten y explica por queacute es especialmente importante monitorear y evaluar las intervenciones EbA

El MampE es un componente esencial de la gestioacuten exitosa de cualquier intervencioacuten Monitoreo es el proceso de recopilar y analizar datos e informacioacuten de manera sistemaacutetica a fin de detectar sentildeales de cambio en relacioacuten con una liacutenea de base Evaluacioacuten es el proceso de examinar los datos recopilados del monitoreo para entender cuaacutenta diferencia ha hecho una intervencioacuten y queacute lecciones se pueden aprender Cabe destacar que aunque la evaluacioacuten a menudo es vista como una manera de medir el ldquoeacutexitordquo de una intervencioacuten su objetivo fundamental es analizar cualquier tipo de cambio ya sea positivo o negativo deliberado o no deliberado

Existen muchas razones por las que es sumamente importante monitorear y evaluar las intervencio-nes de la AbE (tambieacuten veacutease Recuadro 5)

Entender si una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos o no y porqueacute El MampE es vital para entender si o hasta queacute punto una intervencioacuten AbE estaacute alcanzando o ha alcanzado sus objetivos La informacioacuten relevante recopilada puede estar relacionada con el proceso (pej iquestLa implementa-cioacuten de las actividades y la entrega de resultados van seguacuten lo programado) y sobre todo con los resultados (pej iquestLas actividades han reducido la vulnerabilidad de las personas a los riesgos climaacuteti-cos identificados) A fin de garantizar que el MampE pueda proporcionar informacioacuten valiosa sobre los resultados de una intervencioacuten (a menudo denominados lsquoimpactosrsquo en esta Guiacutea y en otros lugares) quienes disentildean un sistema de MampE deben considerar cuidadosamente queacute preguntas deben responderse y queacute indicadores o datos pueden contribuir de manera realista a ese fin (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes un sistema de MampE bien disentildeado deberiacutea ser capaz de propor-cionar informacioacuten sobre coacutemo y porqueacute una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos asiacute como cuaacuteles de los cambios detec-tados ocurrieron debido a la propia intervencioacuten y no a otras ac-tividades y proyectos ajenos en el aacuterea (es decir deberiacutea permitir atribucioacuten o al menos contribucioacuten)

Aportar a la gestioacuten adaptativa y hacer frente a las incerti-dumbres Aunque la informacioacuten sobre queacute tan bien estaacute fun-cionando una intervencioacuten es interesante por siacute misma una de las principales razones para reunir esta informacioacuten es que le puede ayudar a comprender si es necesario realizar alguacuten ajus-te al disentildeo yo a la implementacioacuten de medidas de AbE para mejorar su eficacia Este proceso de gestioacuten adaptativa (es decir reevaluar continuamente el desempentildeo de una intervencioacuten

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer MampE

por usted

lsquoMampE ayuda a los profesionales a recoger y compar-

tir informacioacuten hacer posible una gestioacuten adaptativa

hacer seguimiento de supuestos subyacentes gestionar

riesgos e incertidumbres cumplir requisitos de trans-

parencia y presentacioacuten de informes y sobre todo en

el contexto de adaptacioacuten aprender cuaacuteles enfoques y

estrategias se aplican mejor a cuaacuteles contextos y nece-

sidades MampE es un conjunto de herramientas y meto-

dologiacuteas con el potencial de ayudar a lograr resultados

e identificar lecciones aprendidas y mejores praacutecticas

para enfoques de la AbErsquo (Spearman y Dave 2012)

16

cuando nueva informacioacuten se hace disponible y cambiar las praacutecticas administrativas como corresponde) es sumamente importante para las intervenciones de AbE dadas las muchas in-certidumbres asociadas con su disentildeo e imple-mentacioacuten

incertidumbre cientiacutefica por posibles cambios e impactos climaacuteticos incluso en los ecosistemas

incertidumbre teacutecnica por la eficacia de medi-das para abordar vulnerabilidades identificadas ahora y en el futuro

incertidumbre socioeconoacutemica por los im-pactos y opciones de medios de vida y si las ca-pacidades de adaptacioacuten son suficientes

incertidumbre poliacutetica por la implementa-cioacuten de cambios estructurales e institucionales necesarios tanto inmediatos como a largo plazo

incertidumbre social por los cambios en valo-res y necesidades a lo largo del tiempo

El MampE proporciona la base para una gestioacuten adaptativa y de esta manera ayudarle a gestionar tales incertidumbres y riesgos Tambieacuten ayuda a supervisar si los supuestos que hizo sobre las medidas de AbE al inicio de una intervencioacuten eran correctos y por consiguiente y lo que es importante detectar y evitar riesgos de mala adaptacioacuten (veacutease Recuadro 6)

Ampliar la base de evidencia Ademaacutes de apoyarle a tomar decisiones bien informadas sobre la ges-tioacuten de una intervencioacuten de AbE la informacioacuten recopilada por el MampE en un sitio puede ser una valiosa contribucioacuten a la base de evidencias maacutes amplia sobre AbE A la fecha la evidencia sobre queacute cuaacutendo doacutende y porqueacute funciona la AbE sigue siendo escasa y dispersandash aparte de un nuacutemero limi-tado de esfuerzos para consolidar evidencias (IIED 2019) mucho de lo que sabemos sobre la eficacia de la AbE es anecdoacutetico y no se puede replicar de forma fiable Al compartir los resultados y lecciones aprendidas del MampE con beneficiarios y partes interesadas relevantes en organizaciones guberna-mentales no gubernamentales el sector privado e instituciones de investigacioacuten usted puede contri-buir a ampliar la base de evidencia cientiacutefica sobre ldquolo que funcionardquo en la AbE en diferentes contex-tos ayudando asiacute a mejorar la praacutectica futura y maximizar los impactos de adaptacioacuten La existencia de evidencia maacutes soacutelida sobre la eficacia de la AbE tambieacuten contribuiraacute a los esfuerzos por incorporar y ampliar la AbE en diferentes sectores asiacute como contribuir a la formulacioacuten de poliacuteticas y leyes de adaptacioacuten maacutes soacutelidas y basadas en la ciencia

Asegurar rendicioacuten de cuentas y transparencia El MampE tambieacuten es una herramienta importante para demostrar que las intervenciones AbE se llevan a cabo de manera responsable y transparente tanto para los donantes como para los beneficiarios En una eacutepoca en que la financiacioacuten es cada vez maacutes limitada los donantes internacionales asiacute como los gobiernos nacionales y locales quieren ase-gurarse de que los recursos se inviertan en las opciones de adaptacioacuten maacutes eficaces Los beneficiarios de una intervencioacuten tambieacuten querraacuten saber si las medidas de AbE estaacuten obteniendo los resultados

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten

Seguacuten el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacute-

tico (IPCC) la mala adaptacioacuten es lsquouna accioacuten que puede conducir a un

mayor riesgo de tener resultados adversos relacionados con el clima ma-

yor vulnerabilidad al cambio climaacutetico o bienestar disminuido ahora o

en el futurorsquo (IPCC 2014) Baacutesicamente la mala adaptacioacuten es una adap-

tacioacuten que da lugar a consecuencias negativas no deseadas

La mala adaptacioacuten puede ser causada por (Noble et al 2014)

Falta de previsioacuten de climas futuros

Sacrificar beneficios a largo plazo por medidas de adaptacioacuten in-

mediatas

Ignorar relaciones tradiciones conocimiento tradicional o dere-

chos patrimoniales locales

Favorecer directa o indirectamente a un grupo maacutes que a otros lo

cual puede causar conflicto y posiblemente colapso social

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deseados De hecho los procesos de MampE deberiacutean tener mecanismos incorporados para garantizar la rendicioacuten de cuentas y la transparencia por ejemplo incluyendo a partes interesadas relevantes en la toma de decisiones y actividades relacionadas con el MampE

Facilitar participacioacuten y pertenencia El MampE no solo es importante para demostrar responsabilidad a los beneficiarios y partes interesadas locales sino que tambieacuten puede ser una manera efectiva de in-volucrarlos en la intervencioacuten AbE y fomentar un sentido de pertenencia El MampE puede ser disentildeado para permitir la participacioacuten local en la recopilacioacuten e interpretacioacuten de datos y en la toma de de-cisiones sobre cambios en las praacutecticas de gestioacuten Tales enfoques participativos tambieacuten garantizan que las perspectivas y conocimientos locales sean reflejados en los resultados del MampE Si los procesos de MampE estaacuten bien integrados en instituciones y grupos interesados locales el MampE participativo pue-de ofrecer una manera tanto de asegurar recursos humanos suficientes para llevar a cabo actividades de MampE como de garantizar su continuacioacuten a largo plazo mucho maacutes allaacute de la duracioacuten financiada de una intervencioacuten Asegurar la sostenibilidad del MampE a largo plazo es crucial para las interven-ciones de AbE (y otras adaptaciones) dados los largos periodos de tiempo asociados con la gestioacuten y restauracioacuten de ecosistemas

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Para que el MampE desempentildee las funciones ya mencionadas de la manera maacutes eficaz usted debe in-tegrar y llevar a cabo el MampE durante todo el ciclo de vida de un proyecto de AbE y maacutes allaacute (Graacutefico 3) Esto implica contemplar el MampE desde las etapas iniciales de la conceptualizacioacuten de una inter-vencioacuten de AbE para ayudar a clarificar la loacutegica subyacente y la ruta de cambio de la intervencioacuten (veacutease Paso 1 de esta Guiacutea) Tambieacuten debe planificar actividades de MampE junto con otras actividades del proyecto a fin de facilitar el desarrollo de indicadores apropiados y la recopilacioacuten de datos de base (veacutease Paso 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes es importante que reuacutena datos para el MampE al mismo tiempo que se implementan las actividades del proyecto para asegurar que esteacute recopilando una visioacuten precisa de los cambios que estaacuten ocurriendo Esto le ayudaraacute a tomar decisiones informadas sobre el camino a seguir y a comunicarse eficazmente con las partes interesadas relevantes (veacutease Pasos 3 y 4 de esta Guiacutea)

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE respecto a actividades de proyecto de AbE y etapas

de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos correspondientes descritos en esta Guiacutea

(adaptado de Estaacutendares Abiertos para la Conservacioacuten)

5 Capturar y compartir aprendizajeDocumentar el aprendizaje

Compartir el aprendizajeCrear ambiente de aprendizaje

4 Analizar evaluar usar adaptarPreparar datos de monitoreo para anaacutelisis

Analizar datos y evaluar resultadosAdaptar disentildeo del proyecto y estrategias de gestioacuten

3 Implementar actividades y monitoreoDesarrollar y afinar plazos y presupuestos

Implementar planes operacionales y de monitoreo

2 Planificar actividades y monitoreoDesarrollar el plan operacional

Desarrollar plan de monitoreo y evaluacioacutenEstablecer una liacutenea de base para cada plan

1 ConceptualizarDefinir propoacutesito de intervencioacuten equipo de proyecto socios

Identificar riesgos y vulnerabilidades socio-ecoloacutegicas al cambio climaacutetico y entender el contexto local

Establecer objetivos ruta de cambio supuestos objetivos e indicadores

Ver Paso 4

de la Guiacutea

Ver Pasos 3 y 4

de la Guiacutea

Ver Paso 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 2 y 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 1 y 2

de la Guiacutea

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

El conjunto de herramientas PRISM es una fuente muy completa y exhaustiva de infor-macioacuten sobre MampE que incluye secciones sobre conceptos claves disentildeo e implementacioacuten de una evaluacioacuten orientacioacuten detallada sobre un nuacutemero de moacutedulos especiacuteficos (pej sen-sibilizacioacuten y actitudes desarrollo de capaci-dades medios de vida y gobernanza poliacuteticas gestioacuten de especies y haacutebitats) asiacute como maacutes de 60 meacutetodos praacutecticos y faacuteciles de usar y fi-chas orientativas suplementarias para recopi-lar analizar e interpretar datas de evaluacioacuten Aunque PRISM fue desarrollado para el apoyo de proyectos de conservacioacuten pequentildeos y medianos tambieacuten es un recurso extremada-mente valioso para las intervenciones de AbE y gran parte de la informacioacuten es aplicable y puede adaptarse al contexto de la AbE

--------GIZ (2013) Adaptation made to measure A guidebook to the design and results-based monitoring of climate change adaptation projects

Este manual ha sido disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y describe cinco pasos para concebir proyectos de adaptacioacuten y sus sistemas de monitoreo basados en resultados Viene acompantildeado de una her-ramienta de Monitoreo de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (MACC) basada en Excel el cual estaacute basado en un enfoque de teoriacutea del cambio y permite definir hasta 15 resultados previstos con hasta tres indicadores cada uno

--------Pringle (2011) AdaptME Adaptation moni-toring and evaluation

Este conjunto de herramientas fue disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y tiene como objetivo ayudarle a pensar en algunos

de los factores que pueden hacer que una evaluacioacuten de actividades de adaptacioacuten sea intriacutensicamente desafiante asiacute como equi-parle para disentildear una evaluacioacuten soacutelida Contiene muchas secciones uacutetiles de lsquoinfor-macioacuten adicionalrsquo que proporcionan enlaces a herramientas y recursos de MampE adicionales

-------- CARE (2014) Participatory monitoring evaluation reflection and learning for community-based adaptation PMERL

El Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos - MERAP (PMERL por sus siglas en ingleacutes) proporciona estrate-gias participativas para ayudar a los difer-entes grupos y organizaciones afectados por o que participan en un proyecto de adaptacioacuten basada en la comunidad un plan de ac-cioacuten comunitaria o similar para evaluar su eficacia en el logro de sus objetivos Ademaacutes de proporcionar valiosa informacioacuten de trasfon-do conceptual sobre enfoques participativos describe el proceso de disentildeo e implement-acioacuten de un sistema de MampE participativo e incluye varios anexos y ejemplos praacutecticos

-------- GIZ amp Fundacioacuten Alma (2018) Asesoriacutea teacutecnica para el disentildeo planificacioacuten e implementacioacuten del sistema de monitoreo y evaluacioacuten de las medidas de adaptacioacuten basadas en ecosistemas planeadas por el programa AbE en Cartagena y Coacuterdoba

Un manual para monitoreo y evaluacioacuten participativos de las medidas AbE en dos ciudades colombianas Cartagena y Coacuterdoba estaacute disponible en espantildeol con muchos anexos para mayor inspiracioacuten

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E n t e n d i e n d o l o s d e s a f iacute o s d e m o n i t o r e a r y e v a l u a r l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los desafiacuteos asociados con el moni-toreo y evaluacioacuten de la AbE sentildealando los desafiacuteos relativos al monitoreo de cualquier intervencioacuten de adaptacioacuten y destacando las cuestiones especiacutefica-mente relacionadas con la AbE

Como se ha sentildealado en la seccioacuten anterior es de gran importancia monitorear y evaluar las interven-ciones de la AbE Sin embargo para hacerlo eficazmente puede que sea necesario superar una serie de retosAlgunos de estos desafiacuteos son comunes a todas las intervenciones de adaptacioacuten (Tabla 1) ya sean de ingenieriacutea o basadas en la naturaleza otros son exclusivos a la AbE en gran parte debido a las complejidades de trabajar con la naturaleza y con personas de manera interconectada (es decir considerando la compleja dinaacutemica de un sistema socio-ecoloacutegico) Por lo tanto el MampE para la AbE tambieacuten debe tener en cuenta lo siguiente

Cambios en los ecosistemas son intriacutensicamente complejos de largo plazo e influenciados por muacutelti-ples generadores Medir los resultados de los cambios en la forma en que se gestionan los ecosistemas puede ser maacutes difiacutecil que medir el progreso de una intervencioacuten de adaptacioacuten teacutecnica o institucional Esto se debe a que los ecosistemas son sistemas complejos que se ven afectados por generadores climaacuteticos y no climaacuteticos que interactuacutean entre siacute a menudo durante largos periodos de tiempo e implican fluctuaciones naturales Entender los impactos del cambio climaacutetico y otros factores estresantes en los ecosistemas es importante para la gestioacuten adaptativa ya que la eficacia de las medidas AbE depende de la capacidad del ecosistema de proporcionar beneficios de adaptacioacuten a largo plazo bajo condiciones cambiantes

Dificultades para desarrollar rutas causales claramente definidas que vinculen las intervenciones de AbE con resultados e impactos sociales y ecoloacutegicos previstos La loacutegica que fundamenta las in-tervenciones de AbE incluida su ruta de cambio prevista con frecuencia estaacute mal articulada y sobre simplificada Muchas intervenciones establecen los viacutenculos entre las actividades planificadas y sus resultados inmediatos pero ofrecen pocas explicaciones sobre coacutemo eacutestas conduciraacuten a los impac-tos pretendidos Los impactos tambieacuten suelen definirse vagamente pej lsquoincremento de resistencia socio-ecoloacutegicarsquo Debido a las muchas incertidumbres a las que se enfrenta la planificacioacuten de la AbE tambieacuten puede parecer difiacutecil o especulativo describir una ruta causal exacta hacia el futuro lejano Sin embargo es importante elaborar tal descripcioacuten como un modelo de trabajo para poder disentildear un sistema de MampE que pueda proporcionar informacioacuten sobre los resultados de una intervencioacuten

Dificultades para identificar un grupo de indicadores consistentes que pueden utilizarse para analizar efectos causales en el contexto de interacciones socio-ecoloacutegicas complejas Estrechamente vinculada a la falta de rutas causales bien desarrolladas para las intervenciones de la AbE existe una falta de indicado-res consistentes que puedan ser usados para supervisar paraacutemetros sociales y ecoloacutegicos y sus interaccio-nes de una forma que significativamente demuestre efectos causales Es importante entender los viacutenculos entre los cambios en condiciones sociales y ambientales porque las medidas AbE en contraposicioacuten a los enfoques de adaptacioacuten de ingenieriacutea se basan en sistemas socio-ecoloacutegicos y estaacuten incorporados en ellos

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Al mismo tiempo muchas caracteriacutesticas impor-tantes de los ecosistemas (como calidad del suelo capacidad de retencioacuten de agua o capacidad de carga de ganado) son difiacuteciles o costosas de medir directamente y es posible que sea necesario identi-ficar paraacutemetros sustitutivos maacutes faacuteciles de moni-torear Aunque ndash dada la dependencia del contexto de la AbEndash los grupos de indicadores deben adap-tarse especiacuteficamente a cada intervencioacuten de AbE un repositorio de indicadores probados y compro-bados del que los equipos del proyecto puedan ele-gir facilitariacutea el disentildeo de los sistemas de MampE

Largos plazos de tiempo requeridos para ob-servar beneficios sociales y ambientales de la adaptacioacuten Los plazos necesarios para que las medidas de AbE generen beneficios comproba-bles de adaptacioacuten pueden ser incluso maacutes lar-gos que las medidas de otras adaptaciones Esto se debe a que procesos como la restauracioacuten eco-loacutegica pueden tardar deacutecadas en lograr el resulta-do deseado (pej la regeneracioacuten forestal natural que estabiliza laderas y reduce los impactos de deslizamientos) Por lo tanto el MampE para la AbE debe extenderse maacutes allaacute de la duracioacuten tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado de una inter-vencioacuten para poder medir totalmente la eficacia Esta es una preocupacioacuten ampliamente compar-tida y son necesarios enfoques innovativos para asegurar el financiamiento y sostener el MampE a largo plazo (veacutease Recuadro 7)

Supervisar muacuteltiples objetivos y beneficios colaterales A diferencia de la mayoriacutea de otras intervencio-nes de adaptacioacuten las medidas AbE con frecuencia aspiran simultaacuteneamente a abordar varios peligros climaacuteticos (pej restaurar manglares para reducir la erosioacuten costera la intrusioacuten salina y los impactos de las tormentas) y lograr una cantidad de beneficios colaterales (pej mejorar la salud los ingresos y la segu-ridad alimentaria) Esto requiere un marco de MampE maacutes holiacutestico que pueda medir una amplia gama de paraacutemetros asiacute como experiencia multidisciplinaria para recopilar e interpretar diferentes tipos de datos

En vista de las muchas incertidumbres relacionadas con los impactos del cambio climaacutetico y la plani-ficacioacuten de las medidas de AbE se debe considerar al MampE como un componente esencial y no op-cional de la implementacioacuten responsable de una intervencioacuten Por consiguiente aunque los desafiacuteos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y otros esfuerzos de adaptacioacuten pueden parecer abrumadores es fundamental encontrar formas de abordarlos De hecho ser consciente de los desafiacuteos es el primer paso para encontrar soluciones Con una clara comprensioacuten de las potenciales limitaciones usted puede disentildear un sistema de MampE que las considere y puede incorporar mecanismos para hacer un seguimiento de las dificultadas identificadas y abordarlas cuando surjan Dada la importancia del MampE es mejor instalar un sistema de MampE que tenga algunas limitaciones yo deficiencias y recono-cerlas y abordarlas a lo largo del tiempo en lugar de no realizar ninguna actividad de MampE en absoluto Esta Guiacutea tiene como objetivo equiparle con conocimientos y enfoques que puedan asistirle a hacer eso

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE

a largo plazo

Ya que puede tomar mucho tiempo (hasta varias deacutecadas) para que algu-

nos de los beneficios de adaptacioacuten de las medidas de la AbE se materia-

licen totalmente (pej estabilizacioacuten de laderas tras regeneracioacuten forestal

natural) las actividades de MampE deben continuar maacutes allaacute de la duracioacuten

tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado a fin de supervisar los resultados e

impactos a maacutes largo plazo Puede explorar varias opciones para asegurar

la sostenibilidad a largo plazo de su sistema de MampE para AbE incluyendo

Utilizar enfoques de MampE participativos realiacutesticamente viables y de

bajo costo y fijar la responsabilidad de su continuacioacuten en grupos

comunitarios y organizaciones locales (maximizar intereacutes y sentido

de pertenencia del MampE midiendo paraacutemetros que son valiosos para

el bienestar objetivos y procesos de planificacioacuten de la comunidad)

Asociarse con institutos de investigacioacuten o universidades naciona-

les (veacutease Recuadro 14) funcionarios de aacutereas protegidas y otras

organizaciones o proyectos que cuenten con programas de investi-

gacioacuten de larga duracioacuten

Identificar interferencias con MampE dirigidos por el gobierno a nivel

distrital subnacional o nacional e integrar procesos de MampE a nivel

de intervencioacuten con ellos

Solicitar financiacioacuten continuadapara la segunda fase (puede ser

de tipo reducido para apoyar al MampE)

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Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea hiacutebrida basada en la naturaleza)

Desafiacuteo de MampE

Dependencia de los objetivos del contexto y ausen-cia de indicadores universales para medir el rendimiento

Seguimiento del eacutexito opuesto a lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo y lsquoobjetivos moacutevilesrsquo

Plazos de tiempo largos y variables asociados con el cambio climaacutetico

Complejidad de factores influyen-tes y atribucioacuten

Dificultad en la definicioacuten de un estaacutendar de comparacioacuten (el escenario de lsquonormalidadrsquo) y en la medicioacuten de impactos evitados

Descripcioacuten

Aunque el cambio climaacutetico es global la adaptacioacuten se realiza localmente Por lo tanto las medidas de adaptacioacuten deben estar adaptadas al contexto de un aacuterea en particular tomando en cuenta la situacioacuten social ecoloacutegica poliacutetica y econoacutemica local Esta dependencia del contexto da lugar a una gran diversidad de medidas de adaptacioacuten lo que a su vez significa que en cada contexto seraacuten pertinentes diferen-tes indicadores de rendimiento Asiacute es difiacutecil o imposible elaborar y adoptar un grupo universal de indicadores de adaptacioacuten

Aunque las tendencias globales del cambio climaacutetico han quedado bien establecidas las proyecciones a nivel local de los cambios climaacuteticos y su cronologiacutea son mucho menos seguras Por consiguiente las intervenciones de adaptacioacuten son normalmente implementadas en un contexto de incertidumbre lo cual es agravado por los impactos de otros factores como el cambio socioeconoacutemico Tener que medir el progreso cuando las condiciones subyacentes que determinan las necesidades de adaptacioacuten estaacuten ellas mismas cambiandondash lo que a menudo se conoce como trabajar con lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo ndash puede comprometer la utilidad de las comparaciones con una situacioacuten preintervencioacuten Igualmente los objetivos establecidos para guiar las actividades al inicio de una intervencioacuten pueden ya no ser relevantes al final porque el entendimien-to de los peligros actuales y probablemente futuros relacionados con el clima puede cambiar con el tiempo lo que conlleva a la necesidad de ajustar el marco de resultados

El cambio climaacutetico es un proceso en curso y de largo plazo que se desarrollaraacute durante deacutecadasndash mucho maacutes allaacute del tiacutepico cronograma de las intervenciones tradi-cionales de tipo proyecto Los objetivos de las intervenciones de adaptacioacuten suelen de-limitarse para un plazo de 30 a 50 antildeos Esto significa que habraacute desfases temporales entre las actividades y sus resultados medibles inmediatos y muchos de los resultados previstos Lo maacutes relevante es que los impactos de una intervencioacuten de adaptacioacuten solo pueden ser medidos directamente una vez que los cambios climaacuteticos (como un cambio en la intensidad de fenoacutemenos extremos) han ocurrido realmente es decir en la mayoriacutea de los casos despueacutes de la duracioacuten de la propia intervencioacuten

Puede ser difiacutecil desentrantildear los diversos factores interconectados que influyen en los cambios ecoloacutegicos y socioeconoacutemicos que se producen en el trascurso de una intervencioacuten de adaptacioacuten Una diversidad de factores ambientales climaacuteti-cos y no climaacuteticos e influencias antropogeacutenicas pueden actuar en combinacioacuten unos con otros para causar tendencias observadas en una regioacuten Por lo tanto determinar viacutenculos causales puede requerir la medicioacuten de una amplia gama de paraacutemetros Esta complejidad no solo dificulta medir todos los cambios relevantes sino tambieacuten atribuir los resultados a una intervencioacuten

Para comprender plenamente la eficacia de una intervencioacuten de adaptacioacuten lo ideal seriacutea establecer una contraposicioacuten para comparar la situacioacuten observada en el aacuterea del proyecto con lo que habriacutea sucedido en la ausencia de medidas de adaptacioacuten (estableciendo asiacute queacute potenciales impactos del cambio climaacutetico la intervencioacuten ha ayudado a evitar) Sin embargo es difiacutecil utilizar lsquositios de comparacioacutenrsquo reales para crear contraposiciones ya que su situacioacuten ecoloacutegica y socioeconoacutemica general tendriacutea que ser comparable a la del sitio de intervencioacuten durante todo el periodo en que se realiza el monitoreo y sin que sucedan cambios causados por factores externos que afecten solo uno de los sitios

Tabla continua en la siguiente paacutegina --rarr

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Tabla mdash 1 mdash (continuacioacuten)

Desafiacuteo de MampE

Las estrategias de adaptacioacuten normalmente abarcan muacuteltiples escalas y sectores

No hay un acuer-do universal sobre lo que constituye una adaptacioacuten lsquoexitosarsquo

Descripcioacuten

Las poliacuteticas y estrategias de adaptacioacuten bien planificadas suelen abarcar diversos lugares sectores y grupos poblacionales y estaacuten vinculadas a una serie de otros programas y estrategias Aunque los resultados de las medidas de adaptacioacuten se observaraacuten a nivel local el progreso de la adaptacioacuten tambieacuten se examina a niveles mucho maacutes altos y en todas las gamas Sin embargo comparar y acumular los resultados de diferentes intervenciones de adaptacioacuten puede ser desafiante debido a la diversidad de sectores objetivo disponibilidad diferencial de datos y la dependencia del contexto de los objetivos y medidas Las numerosas formas en que los diferentes interesados interpretan y abordan la lsquovulnerabilidadrsquo o lsquocapacidad adaptativarsquo tampoco son favorables para el desarrollo de un marco de MampE maacutes unificado

La adaptacioacuten es un proceso de ajuste continuo que tiene como objeto permitir el logro de objetivos socioeconoacutemicos yo ambientales a pesar de un contex-to climaacutetico cambiante Este proceso inevitablemente implica intercambios incluyendo entre aacutereas geograacuteficas (pej las medidas de adaptacioacuten pueden incrementar la disponibilidad de agua en un aacuterea a expensas de otra) entre di-ferentes sectores y valores (pej puede ser necesario equilibrar los beneficios para seguridad alimentaria con los objetivos sobre calidad del agua o biodiversidad) y entre diferentes plazos (pej las medidas que provocan un costo social en el corto y mediano plazo pueden dar lugar a beneficios de largo plazo y viceversa) Asiacute las perspectivas sobre la visioacuten hacia la que deben trabajar las interven-ciones de adaptacioacuten (y los plazos de tiempo que deben ser considerados) estaacuten sujetas a variar entre partes interesadas diferentes No hay ninguna medida o paraacutemetro claros que indiquen que una intervencioacuten de adaptacioacuten es lsquoexitosarsquo ndashincluso hay un debate sobre si la adaptacioacuten exitosa es un resultado un proceso o ambos (Villanueva 2012) Esto no solo significa que la tarea de adaptacioacuten nunca se lograraacute totalmente sino tambieacuten que el acuerdo sobre los objetivos de adaptacioacuten debe ser el resultado de un proceso de debate inclusivo que tal vez deba revisarse de vez en cuando

Recurso uacutetil adicional

Bours et al (2014a) Guidance note 1 twelve reasons why climate change adaptation MampE is challenging

Este recurso proporciona detalles adicionales sobre porqueacute el MampE puede ser especialmente desafiante en el contexto de proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

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C U A T R O P A S O S p a r a e l d i s e ntilde o e i m p l e m e n t a c i oacute n d e u n p r o c e s o d e M amp E p a r a l a A b E

No existe un enfoque uacutenico para el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE cada contexto tendraacute sus pro-pias particularidades y necesidades y el enfoque deberaacute ajustarse en consecuencia

Esta seccioacuten describe cuatro pasos generales que cualquier equipo de proyecto de una intervencioacuten de la AbE puede seguir Estos pasos constituyen la base para el disentildeo e implementacioacuten de un soacutelido sistema de MampE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Esta seccioacuten tambieacuten ilustra puntos importantes mediante ejemplos de la aplicacioacuten del MampE en in-tervenciones de AbE sobre el terreno y aporta recursos adicionales uacutetiles incluyendo herramientas y meacutetodos que ofrecen una orientacioacuten maacutes detallada para algunas de las tareas que implica cada paso

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S T E P 1

P A S O 1

D e s a r r o l l a u n m a r c o d e r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten analiza la necesidad de establecer objetivos claros y trazar la ruta para alcanzarlos Describe coacutemo los marcos de resultados pueden ayudarle a hacerlo resumiendo brevemente los diferentes tipos de marcos de resultados disponibles incluido el enfoque de teoriacutea del cambio (TdC) recomendado por esta Guiacutea para intervenciones de AbE A continuacioacuten la seccioacuten profundiza sobre las TdCs incluyendo cuaacutendo y a grandes rasgos coacutemo usarlas sus poten-ciales limitaciones y coacutemo pueden ser

Establecer objetivos iquestQueacute estaacute tratado de lograr la intervencioacuten

El primer paso para desarrollar un sistema de MampE para una intervencioacuten de AbE es establecer ob-jetivos claros Si no sabe lo que la intervencioacuten pretende lograr es decir coacutemo ayudaraacute a la gente a adaptarse al cambio climaacutetico no podraacute medir el progreso En el caso de la AbE los objetivos general-mente se relacionaraacuten con mejorar el estado de un ecosistema (y sus servicios) sobre la base de evi-dencia cientiacutefica y conocimientos locales reduciendo la exposicioacuten yo sensibilidad de las personas a los peligros del cambio climaacutetico yo incrementando su capacidad de adaptacioacuten Considerar los diferentes aspectos de la eficacia de la AbE puede ayudarle a plantear y formular los objetivos para su intervencioacuten (veacutease Recuadro 8)

Es importante que los objetivos sean realistas y esteacuten bien definidos y que se articule claramente el impacto deseado Deben responder a vulnerabilidades y peligros climaacuteticos identificados y tambieacuten tomar en cuenta otros factores que pueden afectar la intervencioacuten y sus resultados Es necesario defi-nir los objetivos a la luz de las incertidumbres sobre proyecciones climaacuteticas y sobre los impactos que el cambio climaacutetico pueda tener en los ecosistemas y servicios que la intervencioacuten pretende proteger restaurar yo gestionar Lo ideal seriacutea que usted lleve a cabo una evaluacioacuten sobre vulnerabilidad e impacto socio-ecoloacutegico con la que pueda vincular los objetivos de su intervencioacuten aseguraacutendose asiacute que se basen en un soacutelido entendimiento de los problemas que deben abordarse El hacerlo ga-rantizaraacute que los objetivos sean adecuados para el contexto local y que reflejen las necesidades de los beneficiarios Idealmente deberiacutea involucrar a los interesados y representantes relevantes locales en el desarrollo de los objetivos de la intervencioacuten de la AbE con el fin de recoger sus necesidades y aspi-raciones asiacute como fortalecer su sentido de pertenencia desde el inicio

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Para ayudarle a comprender los pasos necesarios para alcanzar los objetivos de su intervencioacuten de AbE debe usar un marco de resultados elaborando una anticipada ldquoruta causal de cambiordquo hacia

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resultados e impactos de largo plazo y determinan-

do coacutemo la intervencioacuten contribuiraacute a esa ruta o la

haraacute posible usted puede definir la loacutegica subyacen-

te mediante la cual la intervencioacuten ha de alcanzar

sus objetivos Luego ese marco de resultados cons-

tituiraacute la base para disentildear y planificar sus medidas

de AbE y sistema de MampE

Existen varios tipos de marcos de resultados Los

enfoques comunes incluyen cadenas de resulta-

dos o modelos loacutegicos (pej marcos loacutegicos) que

describen coacutemo se espera que las medidas de la

intervencioacuten conduzcan a resultados posteriores

Tienden a enfocarse en efectos y resultados previs-

tos dentro del marco de un proyecto o programa

especiacutefico y deben estar acompantildeados de indica-

dores medibles Las cadenas de resultados suelen

adoptar la forma de un diagrama de flujo mientras

que los marcos loacutegicos tambieacuten suelen presentarse

en forma de tabla

Una Teoriacutea del Cambio (TdC) es otro tipo de marco

de resultados Tambieacuten le permite articular coacutemo

cree que una intervencioacuten daraacute lugar a cambios

pero considera el contexto maacutes amplio dentro del

cual su intervencioacuten operaraacute proporcionaacutendole el

ldquocuadro completordquo incluidos temas que no puede

controlar Este enfoque sisteacutemico puede revelar

diferentes factores (asiacute como diferentes rutas de-

pendiendo del alcance de la TdC) que pueden con-

tribuir al cambio previsto o impedirlo incluso si

no estaacuten relacionados con su intervencioacuten Una

TdC tambieacuten identifica el cambio a largo plazo (es

decir los impactos) que desea que su intervencioacuten

logre ndash maacutes allaacute del ciclo del proyecto financiadondash

y muestra coacutemo las actividades contribuiraacuten a lo-

garlo Utilizando el enfoque de la TdC se pregun-

taraacute coacutemo y por queacute sucederaacute el cambio lo cual le

ayuda a determinar por queacute las medidas que estaacute

planificando deben ser implementadas Ayuda a

articular los pasos loacutegicos e individuales entre los

elementos del proyecto mostrando claramente la

causa y efecto entre actividades resultados e impactos (veacutease Recuadro 9)

Una TdC tambieacuten describe riesgos y supuestos relevantes (veacutease Recuadro 10) para lograr los resulta-

dos e impactos identificados Generalmente se presenta como un diagrama de flujo acompantildeado por

una descripcioacuten narrativa y un grupo de indicadores

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz

Se puede considerar que la eficacia de la AbE tiene cuatro pilares

humano ecosisteacutemico econoacutemico e institucional Se ha disentildea-

do una guiacutea basada en preguntas para evaluar la eficacia de la

AbE la cual proporciona preguntas generales para cada pilar asiacute

como nueve preguntas maacutes especiacuteficas que pueden ser utilizadas

para evaluar la eficacia de las intervenciones de la AbE (Reid et

al 2017) Estas preguntas tambieacuten son uacutetiles para guiar el dise-

ntildeo de las actividades de la AbE y del MampE Las cuatro preguntas

generales son

1 Eficacia para sociedades humanas

iquestPermite (o permitioacute) la iniciativa que las comunidades manten-

gan o mejoren su capacidad de adaptacioacuten o resiliencia y reduce

(o redujo) su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico a la vez

que genera beneficios colaterales que promueven el bienestar a

largo plazo

2 Eficacia para el ecosistema

iquestRestaura mantiene o mejora (o restauroacute mantuvo o mejoroacute) la

iniciativa la capacidad de los ecosistemas de producir servicios

de adaptacioacuten para comunidades locales y permite (o permitioacute)

que los ecosistemas soporten los impactos del cambio climaacutetico

y otras presiones

3 Eficacia financiera y econoacutemica

iquestEs la medida rentable y econoacutemicamente viable a largo plazo

4 Cuestiones normativas e institucionales

iquestQueacute cuestiones sociales institucionales y poliacuteticas influyen en la

implementacioacuten de la medidaactividad y cuaacutel es la mejor mane-

ra de superar los desafiacuteos

27

P A S O 1

Para generar una base soacutelida para una TdC incluyendo informacioacuten sobre el contexto maacutes amplio debe desarrollar la TdC de manera estructurada y participativa con su equipo de proyecto y partes interesadas relevantes Hacerlo no solo ayudaraacute a garantizar que la TdC sea tan completa como sea posible (las discusiones grupales son invaluables para contribuir con diferentes percepciones probar ideas y considerar un amplio espectro de riesgos y supuestos) sino que tambieacuten le ayudaraacute a concep-tualizar y articular los cambios necesarios para alcanzar las metas a largo plazo de la intervencioacuten

Usar una TdC le permitiraacute basar sus acciones en una loacutegica sistemaacutetica y a largo plazo asegurar que sus esfuerzos de monitoreo sean rigurosos y a escala y ayudarle a planear resultados e impactos previstos a largo plazo incluso cuando no puedan ser atribuidos uacutenica o inequiacutevocamente a la intervencioacuten

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE

actividades Lo que hace la intervencioacuten para propiciar cambios (pej conducir talleres de capacita-

cioacuten encuestas campantildeas educativas o de sensibilizacioacuten cultivar nuevas cosechas plantar aacuterboles)

productos Lo que producen las actividades de la intervencioacuten Los productos suelen medirse en teacuterminos de

cantidad y calidad de entregas (pej el nuacutemero de personas capacitadas el nuacutemero de plaacutentulas plantadas y

su iacutendice de supervivencia el nuacutemero y tipos de informes producidos a partir de los datos de las encuestas)

resultados Los cambios (biofiacutesicos yo de comportamiento) ocasionados por las actividades de la in-

tervencioacuten Debido a los largos periodos que la AbE conlleva es uacutetil distinguir entre los resultados

inmediatos que son de maacutes corto plazo y muestran progreso hacia resultados posteriores (pej incre-

mento en el nuacutemero de personas que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y praacutecticas sostenibles

de gestioacuten de tierras) y los resultados de largo plazo que representan el(los) cambio(s) final(es) que

deben suceder para lograr el impacto de la adaptacioacuten (pej los ecosistemas mantienen su estructura

funcioacuten y extensioacuten a lo largo del tiempo y son capaces de resistir o recuperarse de alteraciones causa-

das por el cambio climaacutetico ndash es decir son resilientes y proporcionan bienes y servicios a las personas)

impactos Los cambios duraderos y de largo plazo ocasionados por las actividades de la intervencioacuten

(pej mejora en la resiliencia comunitaria demostrada por su capacidad de utilizar recursos y servicios

ecosisteacutemicos con el fin de responder a soportar y recuperarse de crisis climaacuteticas y cambios climaacuteti-

cos de maacutes largo plazo)

Diferentes autores y organizaciones pueden utilizar diferente terminologiacutea para describir las mismas

ideas Por ejemplo las lsquoactividadesrsquo pueden denominarse lsquoacciones los lsquoresultadosrsquo pueden llamarse

lsquoconsecuenciasrsquo o lsquoresultados intermediosrsquo y los lsquoimpactosrsquo pueden llamarse lsquometasrsquo lsquoobjetivosrsquo o lsquoresul-

tados finalesrsquo No vale la pena dedicar mucho tiempo a las diferencias entre los teacuterminos utilizados en

esta Guiacutea comparados a los usados en otros marcos lo importante es que entienda lo que representan

los teacuterminos descritos anteriormente y que pueda relacionarlos con su propia intervencioacuten

Adapted from Dickson et al (2017)

28

Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Un consenso estaacute surgiendo entre expertos en MampE que el enfoque de TdC es uno de los marcos de resultados maacutes soacute-lidos que se pueden usar en el contexto de adaptacioacuten por-que es especialmente adecuado para el disentildeo monitoreo y evaluacioacuten de intervenciones complejas multifaceacuteticas y a largo plazo (Bours 2014b 2014c McKinnon y Hole 2015) El enfoque de la TdC es intriacutensicamente iterativo y flexible y le exhorta a reflexionar perioacutedicamente sobre ndash y responder andash cambios en el entorno social poliacutetico y natural Esto es crucial para el MampE de programas de adaptacioacuten que de-ben tener en cuenta condiciones dinaacutemicas y emergentes

Esta Guiacutea tambieacuten recomienda utilizar un enfoque de TdC porque puede

ayudarle a demostrar la relacioacuten entre diferentes ob-jetivos intermedios de su intervencioacuten y el eacutexito general del proyecto (Esto es clave para las intervenciones AbE ya que generalmente abarcan objetivos tanto sociales como ecoloacutegicos que interactuacutean y en algunos casos entran en conflicto entre siacute)

guiar a su equipo de proyecto idealmente en alianza con partes interesadas locales relevantes en el disentildeo y discusioacuten de los mecanismos que sustentan cada paso de la ruta causa (Esto es particularmente importante en las intervenciones de AbE en las que la causalidad suele infe-rirse en vez de confirmarse con evidencia)

apermitirle identificar claramente supuestos y niveles de incertidumbre relacionados con deci-siones de gestioacuten de proyectos (Esto es importante dadas las brechas de evidencia que dificultan la planificacioacuten de la AbE)

permitirle identificar tanto indicadores a corto plazo (enfocados en efectos clave o resultados inmediatos) para informar sobre el progreso durante la duracioacuten del proyecto como indicadores a maacutes largo plazo (Esto es clave para hacer un seguimiento de los principales resultados e impactos ecoloacutegicos y sociales vinculados con el objetivo de la intervencioacuten)

resaltar las diferencias en las maneras en que se distribuyen los costos y beneficios a lo largo del tiempo (Esto es clave para manejar expectativas dados los largos periodos de tiempo que pueden transcurrir hasta que las medidas AbE den los resultados deseados)

crear consenso en torno a una visioacuten comuacuten de lo que la intervencioacuten espera lograr (Esto es cru-cial en los proyectos multisectoriales y multidisciplinarios que involucran diversos grupos de partes interesadas que son tiacutepicos de la AbE)

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC

Los supuestos explican las condiciones que deben cumplir-

se para que las conexiones entre los diferentes componen-

tes de la ruta de cambio funcionen seguacuten lo planificado

Representan un conjunto de expectativas sobre los me-

canismos y circunstancias que guiacutean las decisionesndash y lo

ideal seriacutea que estuvieran respaldadas por investigaciones

cientiacuteficas experiencias en mejores praacutecticas o conoci-

mientos especializados

Describen tanto la relacioacuten entre las actividades y los cam-

bios a largo plazo que ocurren en las diferentes etapas del

proceso de cambio como las expectativas acerca de coacutemo

y por queacute las actividades propuestas las facilitaraacuten Enu-

merar los supuestos corrobora la declaracioacuten de que se han

identificado todos los requisitos importantes para el eacutexito

Los supuestos se usan para justificar la eleccioacuten de acti-

vidades planificadas destinadas a obtener los resultados

mostrados en la ruta y para evidenciar factores externos

(pej acontecimientos socioeconoacutemicos o poliacuteticos) que

afectan el panorama de manera negativa o positiva obsta-

culizando o promoviendo asiacute el logro del(de los) objetivo(s)

a largo plazo Los supuestos deben contar la historia sobre

coacutemo y porqueacute los planificadores esperan que ocurra un

cambio como se describe en una TdC

Adaptado de CI (2013)

29

P A S O 1

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Idealmente deberiacutea elaborar una TdC junto con su equipo de proyecto e interesados locales clave en las etapas tempranas del disentildeo de una intervencioacuten AbE para asegurar que las medidas tengan una clara loacutegica subyacente Si no pudo elaborar una TdC cuando planificoacute la intervencioacuten aun puede hacerlo maacutes adelante La TdC proporcionaraacute entonces un marco de trabajo uacutetil para una revisioacuten intermedia la gestioacuten adaptativa y el redisentildeo o evaluacioacuten del progreso y el impacto

Una TdC puede servir para muacuteltiples propoacutesitos en diferentes etapas del ciclo de gestioacuten del pro-yecto entre otros

para planificacioacuten estrateacutegica (para guiar el establecimiento de objetivos y la seleccioacuten de medidas AbE)

para validacioacuten de planes de proyectos existentes (para verificar la alienacioacuten de los objetivos planteados con las actividades propuestas)

como una herramienta de comunicacioacuten (para explicar prioridades de la intervencioacuten y decisio-nes de gestioacuten)

para evaluacioacuten (para evaluar el progreso de las medidas de AbE hacia sus objetivos a largo plazo)

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Si bien no existe un meacutetodo estandarizado para desarrollar una TdC existen algunos elementos gene-rales que debe integrar en su proceso de TdC

1 Identificar el impacto deseado aseguraacutendose que sea claramente definido Empiece definien-do un enunciado claro y especiacutefico que describa el objetivo final a largo plazo de la intervencioacuten es decir su impacto Este enunciado del impacto puede ser de amplio alcance y ambicioso pero debe ser especiacutefico y contener suficientes detalles para ser tangible significativo y medible Es importante que el enunciado del impacto sea claro acerca de los peligros climaacuteticos a los que la intervencioacuten pretende responder Enunciados vagos como lsquoresiliencia comunitaria al cambio climaacuteticorsquo dificultaraacute la medicioacuten Una mejor alternativa podriacutea ser lsquocomunidades rurales vi-brantes y saludables con praacutecticas de subsistencia sostenibles y diversificadas y un entorno rico en especies que son resilientes a inundaciones erosioacuten del suelo y deslizamientos de tierrarsquo

2 Desarrollar una ruta de cambio trabajando sistemaacuteticamente desde el impacto hacia atraacutes estableciendo todos los pasos necesarios a lo largo de la ruta causal y basaacutendolos de la forma maacutes concreta posible en una base de evidencias Empezando por el impacto disentildee la ruta de cambio mediante un lsquomapeo regresivorsquo o lsquoback castingrsquo Esto significa trabajar sistemaacuteticamente hacia atraacutes paso a paso desde el impacto en los resultados a largo plazo y luego en los inmedia-tos hasta que llegue a las actividades que deben ser implementadas en el presente

Una de las ventajas de trabajar hacia atraacutes en el tiempo es que evitaraacute que se quede atascado en su plan por las limitaciones del presente (pej no poder imaginar ciertas soluciones en el futuro de-bido a brechas de capacidad actuales) Asiacute que para cada paso preguacutentese acuteiquestQueacute debe estar en su lugar antes de que esto pueda suceder iquestCuaacuteles son las condiciones previas para obtener resultados exitosos en este pasorsquo

30

P A S O 1

Aseguacuterese de dedicar el tiempo suficiente a hacer que los resultados a maacutes largo plazo y sus viacuten-culos causales a pasos previos sean tan fuertes como sea posible Puede haber una tendencia a enfocarse en las ldquograndes ideasrdquo o visiones y en los primeros pasos (es decir las actividades) dejando los pasos intermedios demasiado vagos ndash pero estos son igual de cruciales y le daraacuten un indicio de la eficacia de las medidas de AbE antes de que los impactos a maacutes largo plazo sean medibles Durante todo el proceso de lsquomapeo regresivorsquo base toda la ruta causal tan soacutelidamente como sea posible en una base de evidencias para asegurar que la secuencia sea lo maacutes realista y alcanzable posible Basarse en creencias personales o evidencia anecdoacutetica puede reducir signi-ficativamente la posibilidad de que su intervencioacuten alcance sus objetivos

3 Identificar indicadores claros y detallar los supuestos Para poder medir el cambio y determi-nar si se lograron los resultados especificados debe seleccionar indicadores adecuados (veacutease Paso 2) En condiciones ideales seleccionariacutea indicadores para cada paso de la ruta causal de la TdC Sin embargo con recursos limitados puede que tenga que decidir cuaacuteles son los pasos maacutes importantes los que proporcionan la perspectiva maacutes profunda y que son realistas para medir

Dadas las muchas incertidumbres que conlleva la implementacioacuten de las medidas de AbE seraacute inevitable que la ruta causal de su intervencioacuten esteacute basada en ciertos supuestos Es importante que los identifique y articule claramente en su TdC de manera que pueda observar si resultan ciertos o necesitan ser ajustados durante el monitoreo de su intervencioacuten

4 Definir y planificar actividades Una vez que haya llegado al tiempo presente en la TdC de la in-tervencioacuten puede comenzar a detallar y planificar las actividades especiacuteficas de su intervencioacuten

5 Presentar la TdC como un diagrama de flujo acompantildeado de una narracioacuten Aunque es pro-bable que el proceso para desarrollar una TdC involucre muchas notas adhesivas hojas de papel y discusiones es importante documentar los resultados de este proceso en un formato accesible y faacutecil de leer

Las TdCs son usualmente presentadas como un diagrama de flujo que puede contener una o maacutes cadenas de resultados dependiendo del tamantildeo y la complejidad de la intervencioacuten y el nivel de detalle que haya decidido incluir (veacutease Graacutefico 4 un ejemplo de TdC para AbE en tierras aacuteridas) Es aconsejable crear una cadena de resultados para cada liacutenea de actividad (pej una para restauracioacuten de humedales y una para apoyo de medios de vida alternativos) mostrando inte-rrelaciones mediante flechas conectoras Hacerlo tambieacuten le permitiraacute presentar rutas causales individuales a diferentes audiencias si fuera necesario

El diagrama actuaraacute como la representacioacuten visual de la loacutegica de la intervencioacuten usando un tex-to limitado Para capturar todos los detalles y el razonamiento de la TdC escriba una narracioacuten de acompantildeamiento que describa el contenido de cada uno de los pasos cualquier relacioacuten entre ellos su conexioacuten a lo largo de la ruta asiacute como cualquiertodos los supuestos e indicadores

6 Revisar y modificar la TdC regularmente para reflejar nuevas condiciones y conocimientos El enfoque de TdC es iterativo Revise perioacutedicamente su TdC y actualiacutecelo con nueva informacioacuten y conocimientos asiacute como con cualquier cambio que se pueda dar en las actividades planifica-das de manera que refleje con precisioacuten el progreso de la intervencioacuten y pueda seguir guiando su sistema de MampE de forma fiable Antes de hacer cambios en la TdC aseguacuterese de considerar algunas de las potenciales implicaciones que esto pueda tener y coacutemo abordarlas Por ejemplo

31

P A S O 1

iquestRequeriraacuten los cambios nuevos indicadores para los que no se ha recopilado informacioacuten de base iquestGenerariacutea un exceso del presupuesto asignado al monitoreo iquestTendriacutea que volver a revisar los acuerdos de monitoreo debatidos con las partes interesadas

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Aunque el enfoque de la TdC es una base adecuada para el MampE de la AbE y tiene muchas ventajas en comparacioacuten con otros marcos de resultados tambieacuten tiene algunas deficiencias potenciales

En primer lugar producir una TdC bien disentildeada mediante un proceso participativo puede tomar mucho tiempo seraacute necesario redactar colectivamente la TdC elaborar el diagrama de flujo y la na-rracioacuten y perfeccionarla sobre la base de investigaciones y evidencia cientiacutefica posteriores Si el pro-ceso participativo no se facilita y gestiona bien existe tambieacuten el riesgo de que la TdC pueda volverse ya sea demasiado exhaustiva y por consiguiente confusa (pej resultando en un diagrama ldquodesorde-nadordquo difiacutecil de interpretar) o demasiado simple presentando una visioacuten reduccionista de problemas complejos Aunque uno de los principales beneficios de una TdC es su capacidad de incorporar en la intervencioacuten un anaacutelisis de ldquopanorama completordquo si se lleva muy lejos la TdC puede volverse dema-siado abstracta y vaga

Otra posible limitacioacuten estaacute vinculada con el formato bidimensional en que se presentan las TdCs tienden a mostrar una trayectoria lineal sin embargo el proceso de avanzar a traveacutes de los pasos de una ruta causal posiblemente ocurriraacute con una serie de retroalimentaciones e interacciones entre diferentes actividades y resultados

Por uacuteltimo la utilidad de una TdC dependeraacute de coacutemo la utilice el equipo de proyecto Si la TdC solo se hace como un ejercicio aislado para cumplir con un requisito del donante no se convertiraacute en la poderosa herramienta que estaacute destinada a ser

Ser consciente de estas potenciales limitaciones es la mitad de la batalla ganada en teacuterminos de evi-tarlas Una gestioacuten cuidadosa y una buena facilitacioacuten del proceso de desarrollo de la TdC tambieacuten son absolutamente fundamentales y evitaraacuten que se convierta en un requisito burocraacutetico laborioso (y potencialmente confuso) en lugar de un vehiacuteculo de transformacioacuten

Si usted nunca ha elaborado una TdC considere lecturas complementarias (veacutease recursos adicionales maacutes adelante) busque colegas con experiencia para que le hagan recomendaciones y pruebe el pro-ceso en un tema sencillo con algunos miembros de su equipo de proyecto antes de elaborar una TdC completa para su intervencioacuten con un grupo de partes interesadas

P A S O 1 P A S O 1

3332

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

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Impactos

Medida

Actividad

Producto

Supuestos

Impacto

Resultados a corto plazo

Resultados a largo plazo

Resultados a mediano plazo

Leyenda

Actividades y productos Resultados a corto plazo Resultados a largo plazo

Medidas

1 Restauracioacuten o reha-bilitacioacuten de zonas aacuteridas (pej prados y pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y propor-cionar servicios ecosisteacutemicos fun-damentales bajo el cambio climaacutetico

2 Gestioacuten agriacutecola sos-tenible de zonas aacuteridas para incrementar la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

3 Intervenciones de medios de vida resilientes al clima y alterna-tivos para las personas viviendo en comunidades de zonas aacuteridas

4 Mecanismos de gobernanza para apoyar la restauracioacuten de zonas aacuteridas

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Graacutefico mdash 4mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio destacando las interconexiones entre resultados a corto y maacutes largo plazo

El diagrama de flujo de la TdC se presenta aquiacute en un formato de resumen para proporcionar un ejemplo de coacutemo se puede ver una TdC terminada para una intervencioacuten de AbE compuesta de muacuteltiples medidas (los detalles del diagrama no estaacuten disentildeados para ser legibles excepto por el recuadro sobre resultados) Esta TdC se elaboroacute para una hipoteacutetica intervencioacuten de AbE en zonas aacuteridas y estaacute compuesta de cuatro medidas que pueden ser aplicadas en conjunto para incrementar la resiliencia comunitaria a los impactos del cambio climaacutetico que resultan del aumento de temperaturas y la alteracioacuten de los regiacutemenes de precipitaciones tales como erosioacuten del suelo y sequiacuteas (veacutease lista completa de medidas en el diagrama de TdC a continuacioacuten)

La ruta causal para cada uno de estos enfoques se elabora en esta TdC a traveacutes de cuatro cadenas de resultados que ilustran la loacutegica paso a paso de coacutemo ciertas actividades (recuadros de color azul oscuro pej identificar atributos ecoloacutegicos clave y completar eval-uacioacuten de liacutenea de base) estaacuten destinadas a conducir a efectos especiacuteficos (recuadros de color azul claro pej aacutereas y tipos de ecosiste-mas para restauracioacuten identificados y seleccionados) y contribuir a una serie de resultados a corto mediano y largo plazo (recuadros anaranjados y rosados ver recuadro) e impactos (recuadros verdes reduccioacuten de vulnerabilidad de comunidades en zonas aacuteridas a impactos adversos del cambio climaacutetico) Se puede elaborar indicadores para cualquier elemento de la cadena de resultados

Las cuatro medidas estaacuten muy interconectadas (para mayor claridad en esta TdC solo se representan las interconexiones maacutes cru-ciales mediante flechas que vinculan las cadenas de resultados) muchas de las actividades contribuyen a resultados de muacuteltiples cadenas de resultados y la interdependencia de resultados se incrementa a medida que se hacen maacutes duraderas El aacuterea resaltada en este graacutefico (ver recuadro) ilustra esa lsquozona de convergenciarsquo donde los resultados a corto plazo de los cuatro enfoques producen resultados a mediano plazo que se interconectan progresivamente para llevar a resultados a largo plazo lo cual finalmente con-duciraacute a los impactos deseados Los recuadros morados muestran los principales supuestos que subyacen las relaciones causales

En los Anexos 1 y 2 se puede encontrar una narracioacuten detallada para la primera cadena de resultados (restauracioacuten o rehabili-tacioacuten de zonas aacuteridas) y una visioacuten ampliada del segmento de la cadena de resultados que muestra sus actividades y efectos

Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

P A S O 1

Recursos uacutetiles adicionales

Existen muchos documentos orientativos sobre el enfoque de Teoriacutea del Cambio que pueden asistirle a desarrollar y aplicar una TdC por ejemplo

CI (2013) Constructing theories of change models for ecosystem-based adaptation projects a guidance document

Bours et al (2014c) Guidance note 3 theory of change approach to climate change ad-aptation programming

Anderson (2005) The community builderrsquos approach to theory of change A practical guide to theory development

Margoluis et al (2013) Results chains a tool for conservation action design manage-ment and evaluation

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projectsStep 21 General Method Factsheet lsquoCom-pleting a Theory of Changersquo and Evaluation Design Factsheet lsquoTheory-based designrsquo

--------

Herramientas online que pueden ayudarle a disentildear y presentar una TdC disponibles en

Sitio web del Centro para la Teoriacutea del Cambio (wwwtheoryofchangeorg)Le da acceso al software gratuito y de libre acceso ldquoTeoriacutea del Cambio Onlinerdquo (TOCO) (wwwtheoryofchangeorgtoco-software)

El sitio web Lucidchart (wwwlucidchartcom) Esta es una herramienta online para crear organigramas y diagramas de flujo con facili-dad (versioacuten gratuita y pagada)

El sitio web Miradi (wwwmiradiorg)Con este software de gestioacuten adaptativa puede entre otras cosas crear diagramas de flujo (de pago)

-------- Si bien no es el enfoque de esta Guiacutea las evalua-ciones de vulnerabilidad y riesgos climaacuteticos son un primer paso fundamental para cualquier in-tervencioacuten de AbE es necesario que comprenda los riesgos climaacuteticos (y de otros tipos) al sistema socio-ecoloacutegico en el que trabaja antes de desar-rollar una TdC o medidas AbE posteriores que respondan a esos riesgos Algunos recursos uacutetiles para hacerlo incluyen

GIZ EURAC y UNU-EHS (2018) Climate risk assessment for ecosystem-based adaptation a guidebook for plan-ners and practitioners

Munroe et al (2015) Guidance on integrat-ing ecosystem considerations into climate change vulnerability and impact assessments to inform ecosystem-based adaptation

Wicander et al (2016b) Resilience and adaptation planning for communities in protected areas A step-by-step guide

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35

P A S O 2

P A S O 2

D e f i n i r i n d i c a d o r e s l iacute n e a s d e b a s e y o b j e t i v o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten presenta los tipos de indicadores disponibles para MampE resaltan-do la importancia de enfocarse en indicadores de resultados e impactos a fin de comprender si las medidas de AbE estaacuten alcanzando sus objetivos de manera eficaz Proporciona orientacioacuten general para seleccionar los mejores indica-dores para su intervencioacuten y destaca la importancia de establecer una liacutenea de base e identificar objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Los indicadores son unidades de informacioacuten (sobre objetos condiciones caracteriacutesticas o comporta-mientos determinados) que pueden representar (o actuar como marcadores de) la situacioacuten ambien-tal socioeconoacutemica o climaacutetica maacutes amplia Pueden ser cuantitativos o cualitativos

Los indicadores respaldan la aplicabilidad praacutectica de un sistema de MampE ya que no es factible documentar cada proceso paraacutemetro o cambio relevante que ocurre en todo un sistema socio-eco-loacutegico debe en cambio identificar y monitorear indicadores que representan aspectos clave de ese sistema Cuando se miden a lo largo del tiempo los indicadores documentan cambios permitieacuten-dole llegar a conclusiones maacutes generales sobre tendencias y comprender si una intervencioacuten estaacute logrando sus objetivos Si se elaboran y usan adecuadamente (veacutease Recuadro 11) los indicadores le permitiraacuten saber si los resultados o impactos estaacuten en camino a ser logrados o no Esta informacioacuten deberiacutea moldear su proceso de gestioacuten adaptativa es decir ayudarle a determi-nar queacute ajustes debe hacer a las medidas de AbE que estaacute implementando

Como se expuso en el Paso 1 los indica-dores son un componente importante de los marcos de resultados especialmente una Teoriacutea del Cambio (TdC) Al rastrear los indicadores vinculados a su TdC po-draacute saber cuaacuteles pasos o cadenas de re-sultados (si hay varios en su TdC) estaacuten cumpliendo sus metas y cuaacuteles no estaacuten cumpliendo o estaacuten fallando por com-pleto En definitiva los indicadores son la herramienta que proporcionaraacute evi-dencia para una evaluacioacuten de lo que ha

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los

indicadores

Tenga presente que los indicadores son solo sentildea-

les de cambiondash no pueden registrar todas las dimen-

siones de una actividad determinada

Falsas expectativas de lo que pueden hacer los in-

dicadores o la simplificacioacuten excesiva de las relacio-

nes causales pueden dar lugar a conclusiones falsas

incapacidad de aprender lecciones y posiblemente el

fracaso de la intervencioacuten o incluso mala adaptacioacuten

36

P A S O 2

funcionado con eacutexito y lo que no Las lecciones aprendidas de esta evaluacioacuten pueden servir de guiacutea a futuras intervenciones y poliacuteticas relevantes de la AbE

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

En teacuterminos generales hay dos tipos de indicadores los que se basan en el proceso y los que se basan en los resultados Los indicadores basados en el proceso proporcionan informacioacuten sobre el disentildeo e implementacioacuten de una intervencioacuten enfocaacutendose en entradas y salidas

indicadores de entrada miden la cantidad calidad y puntualidad de los recursos invertidos

indicadores de salida describen y cuantifican lo que produjo directamente la implementacioacuten de una actividad es decir los resultados de corto plazo

Los indicadores basados en resultados miden la eficacia de una intervencioacuten enfocaacutendose en resulta-dos e impacto

indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los resultados de mediano y largo plazo de las actividades

indicadores de impacto miden los cambios a largo plazo maacutes extensos a los que ha contribuido una intervencioacuten (directa o indirectamente intencional o no intencionalmente)

Aunque lo maacutes probable es que tenga que monitorear algunos indicadores basados en el proceso para asegurarse que la implementacioacuten de su intervencioacuten vaya seguacuten lo planeado es absolutamen-te fundamental que identifique un conjunto soacutelido de indicadores de resultado Sin indicadores de seguimiento que puedan proporcionarle informacioacuten sobre los resultados (y eventualmente los impactos) de las medidas AbE que ha implementado no podraacute comprender si las medidas son eficaces (es decir si estaacuten aportando beneficios de adaptacioacuten a las personas) o identificar obstaacute-culos para su eficacia

Esto es especialmente importante para las intervenciones de la AbE porque son implementadas en un contexto de incertidumbre por el tipo gravedad y cronologiacutea de los impactos de cambio climaacutetico por los efectos del cambio climaacutetico y otros factores en la capacidad de los ecosistemas para pro-porcionar beneficios de adaptacioacuten a las personas y por los detalles teacutecnicos de coacutemo implementar diferentes medidas de AbE de la forma maacutes efectiva (pej praacutecticas adecuadas de gestioacuten de la tierra alcance y plazos apropiados condiciones sociales y ambientales oacuteptimas)

Las intervenciones de la AbE deben abordar estas incertidumbres formulando supuestos informados sobre coacutemo las medidas conduciraacuten a resultados e impactos especiacuteficos (y sobre potenciales impactos de factores externos) mientras la validez de estos supuestos es comprobada a lo largo de todo el pro-ceso de implementacioacuten (veacutease Paso 1 para detalles sobre coacutemo articular riesgos y supuestos en una TdC) Tambieacuten necesita un soacutelido conjunto de indicadores para poder comprobar si las ideas iniciales que subyacen la loacutegica de la intervencioacuten resultan ciertas

Medir resultados e impactos es maacutes complicado que rastrear actividades y productos (Graacutefico 5) ra-zoacuten por la cual muchas de las intervenciones de AbE hasta la fecha mayormente han monitoreado el

37

P A S O 2

proceso Una de las principales dificultades radica en el tiempo que se necesita para que los resultados e impactos se vuelvan medibles Esto crea desafiacuteos praacutecticos porque la financiacioacuten puede haber ter-minado lo que no deja claro coacutemo continuar las actividades de MampE (veacutease Recuadro 7 sobre estra-tegias para sostener el MampE a largo plazo) Sin embargo hay diversas maneras de hacer maacutes viable el monitoreo de indicadores de resultado

Tener un disentildeo de intervencioacuten claro y loacutegico

Un disentildeo claro y loacutegico que se logra mejor mediante el desarrollo de una TdC (veacutease Paso 1) defi-niraacute la secuencia de los resultados e impactos deseados asiacute como sus viacutenculos causales Esto le ayu-daraacute a identificar los puntos adecuados a lo largo de la ruta para elegir los indicadores que puede medir de manera factible Tambieacuten le ayudaraacute a emitir juicios maacutes fundamentados sobre lo que los cambios evidenciados por los indicadores pueden decirle acerca del eacutexito de las medidas de AbE

Usar indicadores indirectos

Un indicador indirecto es un substituto para un paraacutemetro que no es directamente medible Al estar sumamente correlacionado con el factor social o ambiental en el que la intervencioacuten estaacute tratando de influir un indicador indirecto puede proporcionarle una aproximacioacuten cercana aunque no sea una medida exacta del resultado en siacute (pej en una intervencioacuten agroforestal usar el incremento de materia orgaacutenica y nutrientes en el suelo como sustituto del incremento de cosechas de alimentos esenciales)

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de medicioacuten versus

utilidad de valores medidos como predictor de impacto (adaptado de Dickson et al 2017)

Deacuteb

il

P

redi

ccioacute

n de

impa

cto

Fue

rte

Cultivar plaacutentulas de manglar en vivero y plantarlas

Hectaacutereas de plaacutentulas de manglar plantadas

Restauracioacuten de aacuterea del ecosistema manglar

Para 2020reduccioacuten de vulnera-bilidad de comunida-des costeras a impactos de ciclones tropicales

Impacto

Reduccioacuten de exposicioacuten de comunidades costeras a mare-jadas cicloacutenicas

ResultadosIntermedios

ResultadosInmediatos

Productos

Actividades

Simple Facilidad de medida Complicado

38

P A S O 2

Dividir los resultados en dos categoriacuteasndash inmediatos y a maacutes largo plazondash es una manera de identificar esos sustitutos Los resultados a corto plazo de las actividades (es decir los resultados inmediatos) pueden indicar la probabilidad de lograr resultados a maacutes largo plazo e impactos futuros

Para construir una imagen maacutes fiable de los probables resultados e impactos futuros puede me-dir muacuteltiples sustitutos triangulaacutendolos en relacioacuten con un indicador especiacutefico a maacutes largo plazo (pej usar un iacutendice de indicadores o indicadores compuestos que agrupen muacuteltiples in-dicadores para producir una sola medida) Por ejemplo la medicioacuten de paraacutemetros en relacioacuten con muacuteltiples alimentos baacutesicos en lugar de uno solo le permitiriacutea comprender mejor si una intervencioacuten agroforestal estaacute efectivamente incrementando la resiliencia de todo el suministro de alimentos

Elegir los indicadores correctos

No existe un conjunto uacutenico de indicadores de adaptacioacuten universales o estaacutendar Ya que el contexto de intervenciones es tan variado tampoco existe un ldquomejorrdquo indicador de impacto comuacutenmente aceptado que pueda ser utilizado en todas las intervenciones de adaptacioacuten (en contraste por ejemplo con el uso de la reduccioacuten de emisiones de dioacutexido de carbono como el indicador para mitigacioacuten) Los indicadores adecuados son especialmente diversos en el caso de la AbE donde cada intervencioacuten tiene condiciones contextuales muy diferentes (es decir propoacutesito ecosistemas riesgos climaacuteticos grupos objetivo) Con-forme aumente la experiencia en el desarrollo e implementacioacuten de sistemas soacutelidos de MampE para inter-venciones de AbE (incluido el uso de indicadores de resultado y de impacto) seriacutea valioso compilar indi-cadores de probada eficacia para diferentes medidas de AbE implementadas en contextos diferentes Un repositorio de ese tipo no se ha establecido auacuten Si bien todaviacutea habriacutea que seleccionar un conjunto de indicadores apropiados para el contexto de cada intervencioacuten tal repositorio podriacutea asistir a los equipos de proyecto a identificar a los indicadores que han funcionado en otros lugares Esto tambieacuten incremen-tariacutea la coherencia entre las intervenciones facilitando la comparacioacuten y acumulacioacuten de resultados

Se han hecho esfuerzos por compilar potenciales indicadores de resultado especiacuteficamente para la AbE (Tabla 2) pero siguen siendo limitados Hasta que esa labor se ampliacutee para incluir informacioacuten sobre in-dicadores de otros tipos de intervencioacuten de la AbE en contextos diferentes deberaacute trabajar de cerca con su equipo de proyecto y partes interesadas locales para encontrar los indicadores maacutes apropiados para su intervencioacuten Es probable que esto implique desarrollar algunos indicadores desde cero (veacutease Recua-dro 12) pero aseguacuterese de consultar otras fuentes existentes o compilaciones de indicadores de otras disciplinas Dado que la AbE se basa en muchas aacutereas de larga duracioacuten (pej desarrollo y salud humanos conservacioacuten de biodiversidad gestioacuten del agua adaptacioacuten al cambio climaacutetico) muchos indicadores desarrollados en estas otras aacutereas seraacuten adecuados para las intervenciones AbE Independientemente del proceso que utiliza para identificar indicadores aseguacuterese de hacerlo de forma participativa con personal de campo y partes interesadas locales a fin de garantizar que los indicadores tengan sentido en el con-texto y lo que es importante que sea factible medirlos dados los conocimientos y recursos disponibles

Existen distintos meacutetodos para elaborar indicadores Algunos pasos generales para que pueda empe-zar incluyen

1 Revisar la TdC de la intervencioacuten Como primer paso para elegir los indicadores correctos para su intervencioacuten usted y el equipo de personas con el que trabaja deben (re)familiarizarse con la TdC (u otro marco de resultados) de la intervencioacuten Seleccionar indicadores que se vinculen con

39

P A S O 2

puntos en la ruta causal de su intervencioacuten es fundamental para garantizar que su monitoreo proporcione informacioacuten sobre si las medidas de AbE estaacuten logrando sus objetivos o no

Como es poco probable que pueda monitorear los indicadores para cada paso de la cadena de resultados la revisioacuten de la TdC le ayudaraacute a identificar queacute pasos se deben priorizar para el de-sarrollo de indicadores basaacutendose tanto en contar con un conjunto de indicadores de proceso y de resultado como en la viabilidad praacutectica

2 Elaborar una ldquolarga listardquo de indicadores potenciales Habiendo identificado los puntos priorita-rios a lo largo de la TdC de la intervencioacuten usted y su equipo pueden aportar ideas sobre indicado-res que podriacutean rastrear el cambio en relacioacuten con esos puntos Para los indicadores de resultado e impacto algunas preguntas clave a considerar en sus discusiones incluyen

iquestCoacutemo sabemos que el cambio ha ocurrido en relacioacuten con este resultado

iquestCoacutemo reconoceremos el eacutexito cuando lo veamos

iquestCuaacutel seriacutea la evidencia de este cambio

Para orientarle mejor en este proceso considere las aacutereas focales de las intervenciones AbE in-cluyendo

salud de ecosistemas (pej condicioacuten y estado de suelos cubierta vegetal polinizadores biodiver-sidad)

servicios ecosisteacutemicos prestados a poblaciones vulnerables (pej suministro de agua alimen-tos control de erosioacuten)

variables econoacutemicasde medios de vida (pej niveles de ingresos empleo seguridad alimen-taria)

gobernanza (pej capacidad institucional estructuras de toma de decisiones distribucioacuten de costos y beneficios)

capacidad adaptativa (pej capacidad de las personas de responder a o recuperarse de crisis climaacuteticas redes sociales acceso a informacioacuten)

reduccioacuten del riesgo de desastres (pej tendencias de dantildeos a bienes por deslizamientos de tierra o inundaciones malas cosechas)

impactos de los principales peligros climaacuteticos que ya estaacuten ocurriendo (pej dantildeos a bienes causados por sequiacuteas temperaturas extremas lluvias torrenciales)

beneficios colaterales (pej salud biodiversidad mitigacioacuten del carbono)

contexto (pej factores en el maacutes amplio panorama ambiental socioeconoacutemico y poliacutetico que pueden afectar el proyecto puede ser necesaria informacioacuten sobre las condiciones climaacuteticas actuales para interpretar cambios observados en ecosistemas y medios de vida)

Considerar todo lo anterior le ayudaraacute a generar una lista de indicadores que abarquen los factores climaacuteticos socioeconoacutemicos ecoloacutegicos y poliacuteticos que moldean e influyen las inter-venciones de AbE

40 41

P A S O 2P A S O 2 Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que pueden ser logrados medi-

ante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser

usados en evaluaciones de mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo a maacutes largo plazo no puedan

ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo (adaptado de Donatti et al 2019)

Resultados de adaptacioacuten esperados de las intervenciones AbE

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras costeras debido a marejadas cicloacutenicas despueacutes de fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones)

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras urbanas y no urbanas debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones deslizamientos olas de calor e incendios)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en ecosistemas que mantienen produccioacuten ganadera pesca marina y de agua dulce y productos naturales para consumo domeacutestico o extraccioacuten comercial

Reduccioacuten de los efectos negativos del cambio climaacutetico en la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo (princi-palmente mediante dantildeos fiacutesicos evitados)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en las interacciones ecoloacutegicas (pej regulacioacuten de plagas y enfermedades polinizacioacuten) que afectan la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en la calidad y cantidad del agua para uso humano bajo fenoacutemenos extremos (pej sequiacuteas inundaciones olas de calor cambios en precipi-taciones a traveacutes del tiempo)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades ur-banas y no urbanas debido a fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones asociadas deslizamientos calor extremo incendios)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades costeras debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos

Reduccioacuten de impactos del cambio climaacutetico en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores asociadas con fenoacutemenos meteoroloacutegi-cos extremos (pej inundaciones sequiacuteas)

Reduccioacuten de efectos negativos para la salud (pej dificultad respiratoria e insolacioacuten) debido a tem-peraturas extremas e incendios

Intervenciones AbE

Establecimiento de zonas marinas no pes-queras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Restauracioacuten de arrecifes de coral gestioacuten de pastizales elaboracioacuten de poliacuteticas para regular uso de bosques

Capacitacioacuten en praacutecti-cas agriacutecolas mejoradas implementacioacuten de esas praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura conser-vacioacuten del suelo)

Implementacioacuten de praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura y con-servacioacuten del suelo)

Restauracioacuten forestal desarrollo de capaci-dades en restauracioacuten forestal

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Establecimiento de zonas marinas no pesqueras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten de bosques pantanosos desarrollo y restauracioacuten de aacutereas de desbordamiento y pantanos de junco

Establecimiento de techos verdes y aacuterboles en aacutereas urbanas

Ejemplos de indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo para resultados a maacutes largo plazo

Porcentaje de infraestructura dantildeada despueacutes de fenoacutemenos extremos incluyendo

Instalaciones (pej de hospitales escuelas y otras instalaciones dantildeadas)

Hogares (pej de casas dantildeadas)Carreteras ( de km de carreteras dantildeadas)Tierras agriacutecolas ( de hectaacutereas de cultivos o

recursos agriacutecolas dantildeados)Sitios culturales y recreativos ( de aacuterea dantildeada) Aacutereas protegidas ( de aacuterea dantildeada)

Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o severa en la poblacioacuten despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos o a traveacutes del tiempo

Ingreso promedio de la produccioacuten agriacutecola yo ganadera sostenible pesca marina y de agua dulce sostenible yo ecoturismo a pequentildea escala por hogar despueacutes de fenoacutemenos meteor-oloacutegicos adversos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferenciaciones sociales) con acceso a agua potable de suficiente cantidad y calidad durante fenoacutemenos extremos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de muertes y personas desaparecidas en diversos grupos demograacuteficos despueacutes de fenoacutemenos extremos

Nuacutemero de antildeos perdidos debido a enferme-dades transmitidas por vectores entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten

Antildeos de vida perdidos debido a enfermedades relacionadas con el cambio climaacutetico dificultad respiratoria e insolacioacuten durante fenoacutemenos extremos entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten (si es posible)

Ejemplos de indicadores para resultados inmediatos

Iacutendices de erosioacuten (costera o de laderas) bajo condiciones meteoroloacutegicas promedio an-tes y despueacutes de la implementacioacuten

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para consumo domeacutestico en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para ingresos en efectivo en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Disponibilidad de agua per caacutepita para consumo humano antes y despueacutes de la im-plementacioacuten de la intervencioacuten AbE

No disponible

Prevalencia de especies de vectores antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Niveles de contaminacioacuten del aire antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Temperatura promedio del aire local antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Sugerencias sobre doacutende y cuaacutendo medir indicadoresrecopilar datos

Registro de dantildeos despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada (ideal-mente en aacutereas consin intervencioacuten)

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente durante tem-porada de cosecha de cultivos) antes de que la intervencioacuten fuera implemen-tada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiem-po (pej anualmente durante tempo-rada de cosecha de cultivos) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes que la informacioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada

Sugerencias sobre coacutemo medir indi-cadores

Uso de imaacutegenes satelitales para hacer un inventario de infraestructura tierra agriacutecola y extensioacuten de ecosistemas existentes (pej ver EIRD-ONU 2017)

Informacioacuten sobre dantildeos recopilada durante medidas de respuesta ante emergencias

Cuestionario para reunir informacioacuten en comunidades sobre de la poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferen-ciaciones sociales) que padece inseguridad alimentaria (pej ver la Escala de Experi-encia de Inseguridad Alimentaria de la FAO para conjunto de preguntas pertinentes)

Encuestas con comunidades para reunir informacioacuten sobre ingresos provenientes de produccioacuten agraria yo ganadera pesca sostenible marina y de agua dulce yo turismo por hogar involucrado en esas actividades asiacute como el nuacutemero de fuentes de ingresos

Datos de censo y otros datos relevantes en poder de la administracioacuten local

Use census information or question-nairessurveys to obtain data on the number of people in a location that have access to water year-round and during extreme events

Use local or national statistics to obtain the number of people that have died from extreme weather events (eg see UNISDR 2017)

Use of national or regional statistics on occurrence of disease or death

42

P A S O 2

Esto es importante ya que solo una combinacioacuten de tales variables le proporcionaraacute un panorama completo de los cambios que resulten de un enfoque multidisciplinario como la AbE (pej le per-mitiraacute evaluar si los procesos ecoloacutegicos que estaacute restaurando o gestionando estaacuten produciendo los beneficios sociales de adaptacioacuten previstos en condiciones climaacuteticas cambiantes) Tambieacuten le ayudaraacute a entender por queacute una intervencioacuten puede estar teniendo resultados inesperados

Tenga en cuenta que tal vez no necesite desarrollar todos los indicadores desde cero Puede consultar listas existentes de indicadores que han sido utilizados por otros sectores (pej en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico maacutes amplia el desarrollo y la biodiversidad) Analice tales indicadores con su equi-po para determinar si seriacutean adecuados en el contexto de su intervencioacuten o no teniendo presente las limitaciones de los indicadores estandarizados (veacutease Recuadro 13)

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos el caso de Vietnam

De 2014 a 2019 el Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente (ISPON-

RE) y la GIZ trabajaron en nombre del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam

(MONRE) y la Iniciativa Internacional del Clima del Ministerio Federal del Medio Ambiente Conserva-

cioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU-IKI) para asistir al gobierno y sociedad

vietnamita a adoptar buenas praacutecticas de gestioacuten de ecosistemas que puedan apoyar su adaptacioacuten al

cambio climaacutetico (Nguyen et al 2017) Este proyecto involucroacute la implementacioacuten de varias medidas de

AbE en las provincias de Ha Tinh y Quang Binh incluyendo restauracioacuten y proteccioacuten de bosques asiacute

como una serie de actividades de desarrollo de capacidades y sensibilizacioacuten para agricultores locales

Como parte de su sistema de MampE el proyecto desarrolloacute una Teoriacutea del Cambio (TdC) que fue usada

como base para identificar indicadores El proyecto utilizoacute un enfoque de cinco pasos para elaborar

indicadores especiacuteficos (en gran parte basado en la Nota Conceptual lsquoDesarrollo de Indicadores y Di-

rectrices para el Monitoreo y Evaluacioacuten de Medidas de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemasrsquo de la GIZ

(2016) financiada por la BMU-IKI el manual de capacitacioacuten lsquoIntegracioacuten de la adaptacioacuten al cambio

climaacutetico en la planificacioacuten de desarrolloacute de la GIZ (2013) financiado por el BMZ y BMU-IKI y la guiacutea

lsquoAdaptacioacuten Hecha a la Medidarsquo de GIZ (2013) financiada por el BMZ) (1) definir el tema (tomado de la

TdC) (2) especificar la cantidad del cambio (3) definir la calidad del cambio (4) definir un plazo y (5)

especificar la desagregacioacuten (pej por geacutenero referencia geograacutefica) cuando corresponda

La informacioacuten generada de trabajar con estos cinco pasos se combinoacute luego en un indicador de tema es-

peciacutefico para plazos cortos medianos y largos correspondientes a productos resultados e impactos especiacute-

ficos seguacuten la TdC Este proceso se repitioacute para cada tema identificado en la TdC De esta manera se elabora-

ron indicadores para diferentes temas incluyendo actividades de sensibilizacioacuten generadoras de ingresos

y de restauracioacuten Este proceso de desarrollo de indicadores fue sumamente participativo lo que fue clave

para elaborar los indicadores de manera que fueran relevantes para las comunidades involucradas A con-

tinuacioacuten se presentan dos ejemplos de indicadores de resultado desarrollados en Quang Binh usando este

procesoTwo example outcome indicators developed in Quang Binh using this process are below

El Recuadro continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

43

P A S O 2

Sensibilizacioacuten sobre cambio climaacuteticomediante el desarrollo de comprensioacuten profunda e intercambio de conocimientos

50 de los hogares en la comunidad se-leccionada y 30 de la poblacioacuten en las comunas seleccionadas adicionalmen-te en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

Han adquirido conocimiento y concien-cia sobre el cambio climaacutetico y han visto sus implicaciones en la praacutectica estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

Hombres y mujeres de otras cuatro co-munas en la provincia de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

En dos antildeos 50 de los hogares del poblado de Hoa Binh y 30 de la poblacioacuten de las comunas selecciona-das adicionalmente en la provincial de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores han adquirido conocimiento y conciencia sobre el cambio climaacutetico han visto sus implicaciones en la praacutectica y estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

Capacitacioacuten en y aplicacioacuten de restaura-cioacuten y proteccioacuten de bosques

30 hogares

10 ha de bosque de acacia y casurina han crecido en aproximadamente 70 cm alcanzando una altura media de 120 cm

Las personas aplican habilidades de restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que el bosque crez-ca y eventualmente provea servicios ecosisteacutemicos (reduccioacuten de arena a la deriva suministro de agua subterraacutenea y retencioacuten de la humedad del suelo)

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

30 hogares (tanto hombres como mu-jeres del poblado de Hoa Binh) aplican sus habilidades sobre restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que 10 ha de bosque de acacia y casurina crezca 70 cm en dos antildeos (2016-18) y alcance una altura media de 120 cm El bosque puede proporcionar los primeros servicios ecosisteacutemicos especialmente la reduccioacuten de arena a la deriva el suministro de agua subterraacutenea y la retencioacuten de humedad del suelo

P A S O 1

Definirtema

P A S O 2

Especificar cantidad del cambio

P A S O 3

Especificar cantidad del cambio

P A S O 4

Definir plazo

P A S O 5

Si aplica especificar desagrega-cioacuten

Combinar 5 pasos en 1 indicador de resultado

Recuadro mdash 12 mdash (continued) mdash

44

P A S O 2

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de

indicadores estandarizados

Evite la simplificacioacuten excesiva Los indicadores es-

tandarizados (pej nuacutemero de beneficiarios o tamantildeo del

aacuterea bajo el nuevo reacutegimen de gestioacuten) pueden ser rela-

tivamente simples de informar y son atractivos porque

pueden utilizarse para comparar consolidar y presentar

datos de forma concisa Esto puede ser uacutetil para una serie

de propoacutesitos incluyendo rendicioacuten de cuentas investi-

gacioacuten comparativa y anaacutelisis de poliacuteticas globales Sin

embargo es posible que los indicadores estandarizados

no reflejen el contexto local y no logren captar lecciones

claves lo que puede dar lugar a un conjunto engantildeoso de

conclusiones (Bours et al 2014)

3 Refinar su lista de indicadores

Hay varias cosas que puede hacer para ayudarle a reducir su ldquolarga listardquo de indicadores y refinar auacuten maacutes los indicadores con los que quiere trabajar

Identifique cuaacuteles son indicadores de proceso y cuaacuteles de resultado y aseguacuterese que su conjunto final incluya un nuacutemero suficiente de indicadores de resultado soacutelidos inmediatos e idealmente a maacutes largo plazo Tambieacuten puede considerar incluir indicadores que sean capaces de rastrear los supuestos que hizo en la TdC asiacute como indicadores que reuacutenan informacioacuten sobre el contexto (pej factores climaacuteticos y poliacuteticos maacutes amplios) Si su intervencioacuten cuenta con los medios para continuar el MampE a largo plazo (pej si puede establecer financiamiento a largo plazo o asociarse con institu-ciones de investigacioacuten (veacutease Recuadro 14) o comunidades locales que asuman la responsabilidad del monitoreo continuo) aseguacuterese de incluir indicadores de impacto

Considere cuaacuteles de los indicadores de resultado o de impacto pueden desglosarse por diferentes poblaciones de intereacutes Dado que estos subgrupos (pej grupos marginados mujeres nintildeos) se ven afectados de manera diferente por los peligros climaacuteticos y por la implementacioacuten de su intervencioacuten lo ideal seriacutea que algunos de sus indicadores finales puedan echar luz sobre estos impactos diferen-ciales

Verifique si alguno de los indicadores en su ldquolarga listardquo se superpone con otros procesos de monito-reo y presentacioacuten de informes de mayor nivel Si lo hacen y si son adecuados para el contexto local incluirlos en su conjunto final puede facilitar su monitoreo a largo plazo ya que esos procesos de mayor nivel (pej nivel distrital subnacional y nacional) tienden a ser encomendados por el gobierno y apoya-dos por los recursos necesarios (pej financieros de personal) En esos casos seraacute necesario colaborar y

coordinar con los socios relevantes

Si su intervencioacuten AbE forma parte de un programa de adaptacioacuten maacutes amplio trate de coordinar los esfuerzos de MampE en todo el programa e intercambiar informa-cioacuten y experiencia sobre el desarrollo de indicadores Lo ideal seriacutea que pueda identificar un conjunto de indicado-res ldquocentralesrdquo que sean consistentes en las diferentes inter-venciones del programa maacutes amplio (complementados por los localizados) Si utiliza este enfoque aseguacuterese de que el programa acuerde meacutetodos consistentes y soacutelidos para re-copilacioacuten y anaacutelisis de datos de modo que los resultados sean comparables

Tenga en cuenta la viabilidad teacutecnica y financiera de la medicioacuten de los indicadores Esto incluye considerar la disponibilidad de datos y las habilidades de aquellos que re-copilaraacuten y analizaraacuten los datos de MampE Los indicadores que son demasiado complejos y costosos de medir entender o interpretar no seraacuten particularmente uacutetiles Ademaacutes ase-guacuterese de que su nuacutemero final de indicadores sea manejable seguacuten los plazos previstos para presentacioacuten de informes y su presupuesto para MampE

45

P A S O 2

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE a largo plazo mediante integracioacuten con sistemas nacionales de

investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso

Para comprender si las intervenciones de AbE estaacuten logrando sus resultados e impactos a maacutes largo plazo

previstos es necesario un MampE a largo plazo Sin embargo llevar a cabo ese MampE continuo puede resultar

difiacutecil ya que los recursos financieros y humanos necesarios para recopilar y evaluar datos normalmente

dejan de estar disponibles cuando los proyectos finalizan Con el fin de hacer frente a este desafiacuteo la

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza (UICN) ha estado trabajando estrechamente

con institutos nacionales de investigacioacuten de cuatro paiacuteses de Aacutefrica occidental (Burkina Faso Ghana

Niacuteger y Senegal)3 para integrar el monitoreo para medidas de AbE como la regeneracioacuten natural gestio-

nada por agricultores (FMNR) en sus procesos de monitoreo y evaluacioacuten de larga duracioacuten

Tradicionalmente estos institutos de investigacioacuten han estado monitoreando y evaluando solo paraacute-

metros ecoloacutegicos Dado que los paraacutemetros ecoloacutegicos por siacute solos no pueden proporcionar el panora-

ma completo de si las medidas AbE estaacuten generando beneficios de adaptacioacuten la UICN ndash con el apoyo

del Programa de Investigacioacuten sobre Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS)

del CGIAR ndash ha estado trabajando con los institutos nacionales de investigacioacuten para integrar el mo-

nitoreo socioeconoacutemico en sus procesos de MampE ecoloacutegico en curso Esto incluye monitorear cambios

de comportamiento en agricultores y otros socios relevantes tales como cientiacuteficos y funcionarios de

extensioacuten agriacutecola (Somda et al 2017)

En Burkina Faso este proceso comenzoacute en 2012 en la zona norte Se capacitoacute a cientiacuteficos funcio-

narios de extensioacuten agriacutecola y miembros de la comunidad en la planificacioacuten el monitoreo y la eva-

luacioacuten de resultados de adaptacioacuten definidos como los efectos de las intervenciones propuestas en

grupos objetivo agroecosistemas pertinentes y cambios en la vulnerabilidad Durante la etapa de pla-

nificacioacuten las partes interesadas identificaron peligros climaacuteticos y no climaacuteticos cambios ecoloacutegicos

y de comportamiento deseados (pej cambios en praacutecticas agriacutecolas asociaciones conocimientos y

organizacioacuten Somda et al 2017) y marcadoresobjetivos de progreso asociados al monitoreo Dado

que el uso de herramientas para monitorear cambios ecoloacutegicos es relativamente sencillo y las partes

interesadas estaban maacutes familiarizadas con ellas las sesiones de capacitacioacuten se enfocaron en desa-

rrollar capacidades en el uso de la teacutecnica de cambio maacutes significativa con la cual se recopilen datos

sobre cambio de comportamiento en las aacutereas objetivo identificadas

La UICN y sus socios estaacuten en el proceso de traspasar oficialmente la responsabilidad de la continua-

cioacuten de los procesos integrados de MampE a los sistemas nacionales de investigacioacuten agriacutecola

3 Institut de lrsquoenvironnement et de recherche agricole (INERA Burkina Faso) Institut seacuteneacutegalais de recherche agricole (ISRA INRAN

Senegal) Institut national de recherche agricole du Niger (Niger) Consejo de Investigacioacuten Cientiacutefica e Industrial Instituto de Investiga-

cioacuten Agriacutecola de Savanna Ghana (CSIRSARI Ghana) con apoyo del Centro Mundial Agroforestal (ICRAF)

46

P A S O 2

Alinee sus indicadores con estaacutendares aceptados Una vez que haya acordado la seleccioacuten final de sus indicadores verifiacutequelos y reviacuteselos en contraste con estaacutendares de indicadores para asegurarse que sean soacutelidos y esteacuten bien formulados Los criterios SMART (Specific(especiacutefico) Measurable(medible) Attainable(alcanzable) Relevant(relevante) y Time-bound(temporal)) son ampliamente re-conocidos y en la comunidad de la adaptacioacuten los principios ADAPT (Adaptive(adaptable) Dynamic(dinaacutemico) Active(activo) Participatory(participativo) Thorough(exhaustivo)) estaacuten sien-do cada vez maacutes promocionados (Villanueva 2012) En el corazoacuten de los principios ADAPT estaacute la necesidad de contar con enfoques de MampE integrados y exhaustivos que refuercen el monitoreo constante y la flexibilidad reflejen el contexto las percepciones y necesidades locales mejoren la capacidad de hacer frente a las incertidumbres y comprendan los procesos de cambio La inter-pretacioacuten de resultados tambieacuten seraacute maacutes faacutecil si sus indicadores son consistentes representativos y medibles en diferentes escalas espaciales y temporales A efectos de comunicar los indicadores especialmente a los actores que no estaacuten involucrados en el proceso de su elaboracioacuten aseguacuterese de que sean claros y simples

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Despueacutes de seleccionar un conjunto final de indicadores debe establecer una liacutenea de base con la que se puedan medir los cambios en los indicadores Una liacutenea de base es una descripcioacuten de la condicioacutensituacioacuten inicial antes de que se lleve a cabo una intervencioacuten Proporciona un punto de referencia fundamental para comparar la situacioacuten antes y despueacutes de una intervencioacuten y evaluar cambios

Otras iniciativas en curso en la regioacuten del proyecto o sistemas nacionales de estadiacutestica pueden tener disponible alguna informacioacuten de base relevante Sin embargo especialmente en aacutereas remotas la disponibilidad de datos puede ser escasa y es probable que sea necesario recopilar datos de base al inicio de su intervencioacuten Seguacuten los indicadores respecto a los cuales usted estaacute estableciendo una liacutenea de base estos datos pueden ser cuantitativos o cualitativos

Para comprender mejor hasta queacute punto el proyecto estaacute avanzando hacia el logro de sus objetivos genera-les tambieacuten deberaacute establecer un conjunto de objetivos especiacuteficos y medibles Para ello piense en cuaacutel es el escenario ecoloacutegico y socioeconoacutemico ideal que le gustariacutea que su intervencioacuten alcanzara en un momento determinado Monitorear indicadores con respecto a esos objetivos le permitiraacute comprender no solo si su intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos en teacuterminos generales sino tambieacuten si lo estaacute haciendo en una manera que es significativa en teacuterminos del logro de sus metas de adaptacioacuten El establecimiento de objeti-vos cuantitativos que especifiquen logros potenciales y que esteacuten sujetos a plazos determinados es esencial para asegurar el nivel de desempentildeo deseado La clave para establecer objetivos realistas y motivadores es la practicidad Los factores que deben considerarse al establecer objetivos incluyen

tendencias pasadas (es decir el cambio observado en periodos anteriores)

lo bien que lo han hecho otros

la presencia de estaacutendares de calidad objetivos internacionales sectoriales o de otro tipo

P A S O 2

Recursos uacutetiles adicionales

Bours et al (2014b) Guidance note 2 select-ing indicators for climate change adapta-tion programming

Este documento proporciona informacioacuten general uacutetil adicional sobre indicadores en el contexto maacutes amplio de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Destaca que la adaptacioacuten puede basarse en gran medida en otras disciplinas en relacioacuten con indicadores pero que los indica-dores de adaptacioacuten deben medirse en combi-nacioacuten a fin de entender la contribucioacuten de una intervencioacuten a la adaptacioacuten

--------CARE (2013) The Community Score Card (CSC) a generic guide for implementing CARErsquos CSC process to improve quality of services

Esta es una fuente uacutetil para comprender la diferenciacioacuten social incluido el geacutenero que es importante en el contexto de la elaboracioacuten de indicadores que pueden capturar tales diferencias La Tarjeta de Calificacioacuten Comuni-taria (CSC por sus siglas en ingleacutes) es uacutetil para atender las necesidades del monitoreo basado en la comunidad (y sensible con respecto al geacutenero) de las intervenciones

--------Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 21 y 3 de este conjunto de her-ramientas proporcionan informacioacuten sobre coacutemo desarrollar indicadores y ejemplos de indicadores

Los siguientes recursos contienen listas uacutetiles de ejemplos de indicadores yo archivos de diferentes campos (existen maacutes listas de este tipo en relacioacuten con temas especiacuteficos de modo que recuerde hacer una buacutesqueda general de indicadores disponibles cuando trabaje para encontrar los adecuados para su intervencioacuten)

Rizvi et al (sin fecha) Ecosystem-based adap-tation monitoring amp evaluation ndash indicators A compilation and review of literature

GIZ and IISD (2014) Repository of adapta-tion indicators Real case examples from na-tional monitoring and evaluation systems

GIZ and WRI (2011) Making adaptation count concepts and options for monitoring and evaluation of climate change adaptation

Climate-Eval (2015) Good practice study on principles for indicator development selec-tion and use in climate change adaptation monitoring and evaluation

World Development indicators (disponible en httpdatatopicsworld-bankorgworld-development-indicators)

Biodiversity Indicator Partnership (disponible en httpsbipdashboardnatureserveorgbipSelectCountryhtml)

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48

P A S O 3

P A S O 3

P o n e r e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o y e v a l u a c i oacute n e n f u n c i o n a m i e n t o

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los elementos que son funda-mentales para poner en funcionamiento cualquier sistema de monitoreo y evaluacioacuten para la AbE incluyendo elegir el disentildeo de evaluacioacuten correcto pensando detenidamente acerca de los tipos de datos que puede recopilar asiacute como las consideraciones para la recopilacioacuten entrada anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos eficaces y eficientes

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Como parte de la puesta en marcha de su sistema de MampE debe reflexionar sobre el disentildeo de eva-luacioacuten que pretende utilizar (Tabla 3) Un buen disentildeo de evaluacioacuten le ayudaraacute a comprender queacute cambios han ocurrido debido al proyecto yo debido a otros factores contextuales Deberiacutea permitirle responder las siguientes preguntas

iquestQueacute diferencia hizo la intervencioacuten

iquestCoacutemo hizo esa diferencia

iquestQueacute otros factores fueron relevantes

Las evaluaciones que contemplan estas preguntas producen hallazgos maacutes soacutelidos y uacutetiles que las que simplemente observan lo que ha sucedido Por otro lado un disentildeo de evaluacioacuten deficiente puede provocar que los resultados sean malinterpretados o dudosos

Para poder responder estas preguntas es necesario disentildear la recopilacioacuten de datos de manera que le permita distinguir queacute cantidad del cambio total que ha tenido lugar puede ser reclamada por su intervencioacuten Esto se conoce como lsquoatribucioacutenrsquo

Dado que la AbE es intriacutensicamente compleja de largo plazo y abarca diferentes sectores y niveles de intervencioacuten determinar la atribucioacuten es particularmente desafiante Puede parecerle imposible aislar y recopilar datos sobre todos los diferentes factores riesgos y supuestos que pueden influir en los resultados e impactos de su intervencioacuten

La opcioacuten maacutes precisa para determinar la atribucioacuten es utilizar un disentildeo experimental (pej un ensayo controlado aleatorizado) con el que puede comparar su intervencioacuten con idealmente va-rios sitios de control donde no se han implementado medidas de adaptacioacuten (veacutease Recuadro 15) Sin embargo este enfoque puede ser desafiante especialmente en intervenciones de pequentildea y

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P A S O 3Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten (adaptado de Dickson et al 2017 para maacutes detalles sobre cada

opcioacuten de disentildeo consulte la fuente original)

Descripcioacuten

Compara los resul-tados de la interven-cioacuten con un grupositio de control que no estaacute sujeto a la intervencioacuten El grupositio de control seleccionado debe ser tan similar como sea posible al grupositio objetivo de la intervencioacuten

Verifica que los resultados respalden la Teoriacutea del Cambio (TdC) del proyecto

Evaluacutea la situa-cioacuten antes de la intervencioacuten y luego otra vez despueacutes de la intervencioacuten

Hace preguntas a los beneficiarios miembros de una comunidad maacutes amplia yo partes in-teresadas relevantes del proyecto acerca de queacute cambios han ocurrido y luego analiza las razones detraacutes de las respues-tas proporcionadas

Pregunta a ciertos individuos clave si observaron alguacuten cambio queacute creen que causoacute los cambios observados y coacutemo sucedieron estos cambios

Tipo de disentildeos

Disentildeos equiva-lentes

Disentildeos basados en teoriacuteas

Disentildeos de antes y despueacutes

Evalua-cioacuten de impacto participa-tiva

Entrevis-tas a informan-tes clave

Ejemplos

Comparar la vulnera-bilidad de una o maacutes comunidades dentro de un aacuterea(s) que recibieron apoyo de la intervencioacuten con la de comunidades en un aacuterea(s) similar que no recibieron apoyo de la intervencioacuten

Comprobar el logro de resultados a maacutes largo plazo

Anaacutelisis de contribucioacuten (pej explora la atribucioacuten evaluando la contribu-cioacuten que una intervencioacuten hace a los resultados observados dispone la ve-rificacioacuten de la TdC detraacutes de una intervencioacuten y a la vez toma en cuenta otros factores de influencia)

Comparar el conocimien-toconcientizacioacuten de los participantes antes y despueacutes de un taller de capacitacioacuten

Pedir a los beneficiarios que identifiquen todas las fuentes de alimento que contribuyen a la ingesta alimentaria de sus hogares y distribuir contadores entre diferentes variables para ilustrar la proporcioacuten relativa de alimentos del hogar que procede de cada fuente (pej para determinar sihasta queacute punto los cultivos alimen-tarios resistentes a sequiacuteas contribuyen a las fuentes de alimento)

Preguntar a beneficiarios si creen que las inunda-ciones en sus campos se han reducido y queacute creen que llevoacute a ese cambio

Ventajas

Si se realizan ade-cuadamente los di-sentildeos equivalentes eliminan muchas de las potenciales fuentes de sesgo que podriacutean afectar la validez de una evaluacioacuten

Utiliza una TdC ya existente

Generalmente utiliza menos recursos y no estaacute sujeto a muchos de los desafiacuteos asociados con los disentildeos equivalen-tes tradicionales

Puede ser uacutetil si el resultadoimpacto es a corto plazo o es parte de una cadena causal simple

Relativamente barato no requiere un estudio de base o un grupo de control

Usualmente la mejor manera de comprender coacutemo el proyecto ha afectado a los beneficiarios yo comunidad maacutes amplia

Relativamente barato no requiere un estudio de base o grupo de control

Uacutetil para verificar los resultados recogidos de otros meacutetodos

DesventajasRiesgos

Generalmente costos maacutes ele-vados y requiere maacutes recursos que otros disentildeos

Es teacutecnicamente complicado elegir paraacutemetros para sitios equivalentes y obtener datos de una zona fuera del proyecto

Sujeto a una cantidad de desafiacuteos relacionados con logiacutestica y eacuteticas

Requiere un soacutelido entendi-miento de los mecanismos que impulsan el cambio y de los ecosistemas y personas impactados (pej una TdC bien desarrollada)

Potencial para enfocarse solamente en los impactos previstos e ignorar impactos imprevistos o negativos

Solamente puede implicar (y no probar) que un cambio ocu-rrioacute debido a la intervencioacuten

Si no se identificaron los factores contextuales antes y despueacutes de la intervencioacuten se puede producir una hipoacutetesis falsa (Gertler et al 2011)

Los recuerdos de los partici-pantes pueden cambiar con el tiempo y las opiniones difieren

No validadomedido en teacuterminos absolutos

Los informantes clave deben estar familiarizados con el proyecto y con el resultadoimpacto que estaacute siendo evaluado

Las percepciones pueden ser contradictoriasimprecisas

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P A S O 3

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el

contexto de adaptacioacuten agricultura climaacuteticamente informada en

Tuacutenez central

En Tuacutenez central el proyecto lsquoMind the Gaprsquo implementado por el Centro

Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) con el

apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y De-

sarrollo de Alemania (BMZ) ha estado trabajando con agricultores a pe-

quentildea escala para identificar enfoques eficaces para adaptar la produc-

cioacuten agriacutecola local al cambio cimaacutetico4 Entre esos enfoques se encuentra

el uso de una nueva variedad de cebada que puede soportar mejor las

precipitaciones irregulares y tiene una mayor resistencia a enfermedades

todo lo cual se preveacute que empeore con el cambio climaacutetico

Para saber cuaacutel disentildeo de servicios de extensioacuten agriacutecola es el maacutes ade-

cuado para alentar a los pequentildeos agricultores a adoptar esta nueva va-

riedad de cebada el proyecto estaacute implementando ensayos controlados

aleatorizados (ECA) en el curso de tres antildeos En estas ECA participan 560

agricultores a pequentildea escala que han sido divididos en cuatro grupos de

140 agricultores seleccionados al azar A cada grupo se le ha dado una

combinacioacuten diferente de servicios de extensioacuten relacionados con la nue-

va variedad de cebada (pej capacitacioacuten en gestioacuten agriacutecola mejorada

informacioacuten sobre la extensioacuten viacutea mensaje de texto capacitacioacuten en

empoderamiento de la mujer) Un grupo de control de 140 agricultores

no se beneficia de ninguacuten servicio Los cuatro grupos y sus componentes

individuales estaacuten siendo evaluados rigurosamente en teacuterminos de cos-

tos y efectos de la adopcioacuten de los enfoques en la productividad agriacutecola

medios de vida de los hogares y diferencias de geacutenero Esta evaluacioacuten

se basaraacute en datos reunidos durante encuestas de base y de seguimiento

A fin de abordar las consecuencias eacuteticas de no proporcionar al grupo de

control opciones de adaptacioacuten y al mismo tiempo hacer que participe

en las encuestas de base y de seguimiento el proyecto le proporcionaraacute

al grupo de control apoyo a partir de 15 antildeos despueacutes de finalizadas las

actividades en curso del proyecto Este desfase corresponde a una praacutecti-

ca aceptada en proyectos de desarrollo los cuales suelen empezar en una

comunidad y ampliacutean gradualmente las medidas a otras comunidades

mediana envergadura con presupuestos y ca-pacidad restringidos Tambieacuten requiere consi-derar cuidadosamente las cuestiones eacuteticas de permitir que las personas en el sitio de control sean expuestas a los impactos del cambio cli-maacutetico y no apoyar sus propias acciones de adaptacioacuten

Los enfoques alternativos incluyen anaacutelisis esta-diacutesticos de datos de un nuacutemero de sitios (lo que permite evaluar coacutemo diferentes factores influ-yen en los resultados pero requiere conjuntos de datos muy grandes) y la definicioacuten de un es-cenario lsquonormalrsquo mediante la opinioacuten de exper-tos o modelos socioeconoacutemicos y ambientales combinados Sin embargo debido a los largos plazos y las interacciones complejas entre el hombre y el medio ambiente involucrados es probable que las evaluaciones de lo que habriacutea ocurrido sin una intervencioacuten siempre implica-raacuten un grado de incertidumbre que es preciso reconocer

Dadas las complejidades que supone la determi-nacioacuten de la atribucioacuten exacta tambieacuten puede evaluar la contribucioacuten de su intervencioacuten al lo-gro de resultados de adaptacioacuten Para ello debe-raacute considerar las preguntas anteriores y utilizar un marco de evaluacioacuten que ilustre los factores contribuyentes y las relaciones entre ellos (pej en base a una Teoriacutea del Cambio TdC) Aunque esto no le daraacute una cuantificacioacuten del cambio resultante de su intervencioacuten (como lo hariacutea la determinacioacuten de la atribucioacuten) aun asiacute apren-deraacute mucho sobre su intervencioacuten

4 Proyecto lsquoMind the Gaprsquo del Centro Internacional de Investiga-

cioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) httpswwwicardaorg

mediadrywiremind-gap-bringing-climate-smart-solutions-

field- tunisia

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P A S O 3

Consideraciones importantes sobre datos

Tipos de datos

Equipado con su TdC un conjunto de indicadores y un plan para disentildear la evaluacioacuten lo siguiente seraacute considerar sus opciones de recopilacioacuten de datos Para evaluar los indicadores puede recopilar datos cuantitativos que son numeacutericos (es decir nuacutemeros o respuestas como siacute o no a preguntas cerradas) y datos cualitativos que no son numeacutericos (es decir observaciones respuestas a preguntas abiertas evidencia escrita auditiva visual o en video)

Aunque los datos cuantitativos pueden ser maacutes sencillos de analizar (pej con meacutetodos de anaacute-lisis estadiacutesticos estaacutendar) los datos cualitativos pueden proporcionar perspectivas e informa-cioacuten fundamental que los datos cuantitativos no pueden capturar (pej las razones subyacentes opiniones y motivaciones detraacutes de cambios en el comportamiento) Por eso es mejor elegir una combinacioacuten de ambos un enfoque de meacutetodos mixtos Usar tal combinacioacuten de tipos de datos puede mejorar una evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo sean equilibradas por las fortalezas del otro

Tambieacuten es importante utilizar varios tipos de informacioacuten (pej cientiacutefica teacutecnica no teacutecnica de conocimientos indiacutegenas) Ademaacutes hay que pensar si se van a desglosar los datos por geacutenero y otras categoriacuteas socialmente diferenciadas y coacutemo hacerlo Diferentes grupos sociales tienen diferentes capacidades vulnerabilidades y opiniones acerca de las relaciones y estructuras que los rodean En particular el desglose de los datos por geacutenero es necesario para entender coacutemo las mujeres hombres nintildeas y nintildeos experimentan y responden a los riesgos y oportunidades relacio-nados al clima La recopilacioacuten de estos datos le permitiraacute gestionar y abordar las desigualdades relacionadas con el geacutenero

Estrategia de muestreo

El muestreo es el proceso de seleccionar unidades (pej personas sitios especies) de una lsquopobla-cioacutenrsquo de intereacutes estudiarlas con mayor detalle y luego sacar conclusiones sobre la poblacioacuten maacutes grande Esto es importante ya que no podraacute recopilar datos de toda la poblacioacuten afectada Por consiguiente tendraacute que recopilar datos de un subconjuntondash una muestra ndash y usarlos para hacer inferencias sobre toda la poblacioacuten de intereacutes (el tamantildeo de la muestra variaraacute seguacuten el tamantildeo de la unidad objetivo respectiva) Para que este meacutetodo sea fiable las caracteriacutesticas de la muestra deben reflejar las caracteriacutesticas de la poblacioacuten objetivo de la actividad

Control de sesgo

El sesgo se refiere a los errores que ocurren durante la recopilacioacuten anaacutelisis o interpretacioacuten de datos y que reducen la fiabilidad de los resultados de la evaluacioacuten Las potenciales fuentes de sesgo al recopilar datos ecoloacutegicos incluyen observadores que invierten diferente cantidad de esfuerzo en la recopilacioacuten de datos el hecho de que algunos haacutebitats son maacutes faacuteciles de vigilar que otros o condiciones locales como el clima que afectan la recopilacioacuten de datos Tambieacuten existen muchas potenciales fuentes de sesgo cuando se reuacutene informacioacuten de personas es maacutes faacutecil llegar a algunas partes interesadas que a otras las preguntas orientadas hacen maacutes probables ciertas respuestas los recuerdos de los participantes cambian con el tiempo o los participantes no estaacuten dispuestos a compartir cierta informacioacuten Identificando las fuentes del sesgo potencial puede determinar si

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tendraacute un impacto significativo en la fiabilidad de sus conclusiones y si puede o no ser minimizado reducido o medido y permitido durante el anaacutelisis Si el sesgo no puede controlarse de esta manera debe usar un meacutetodo diferente

Consideraciones eacuteticas

Antes de implementar cualquier meacutetodo de recopilacioacuten de datos debe hacer una revisioacuten eacutetica de los mismos para identificar posibles problemas que puedan crear en relacioacuten con los grupos de interesados haacutebitats o especies objetivo Las consideraciones eacuteticas incluyen el tiempo que los participantes pueden pasar lejos del trabajo y la familia para participar en sus actividadesinvesti-gacioacuten revelar la ubicacioacuten de especies amenazadas o valiosassolicitadas la necesidad de obtener el consentimiento previo libre e informado de los participantes para participacioacutenentrevistas garantizar la confidencialidad y el anonimato y el almacenamiento seguro de datos El no consi-derar tales implicaciones eacuteticas puede tener graves consecuencias para la validez de los resultados de la evaluacioacuten y corre el riesgo de afectar negativamente el objetivo de su intervencioacuten asiacute como conllevar a serios riesgos para la reputacioacuten de su organizacioacuten

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Elaborar un plan

Para que el MampE sea implementado con eacutexito debe ser bien planificado y coordinado Para ello ten-draacute que redactar un plan de monitoreo en consulta con su equipo de proyecto Los elementos centra-les de este plan deben incluir

los indicadores y meacutetodos de recopilacioacuten de datos escogidos

personal asignado a cada componente y sus responsabilidades

un cronograma de las principales actividades y componentes de monitoreo

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P A S O 3

requisitos para presentacioacuten de informes (pej formatos frecuencia) para los donantes y otros

un presupuesto para todos los componentes de su sistema de MampE (con fuentes de financiacioacuten identificadas)

Asignar personal y responsabilidades

Muchas veces las tareas de monitoreo se consideran menos urgentes que otras actividades geren-ciales cotidianas Para garantizar que las actividades de MampE se lleven a cabo con el mismo grado de esfuerzo y atencioacuten que otras debe especificar y asignar claramente las responsabilidades de MampE en las descripciones de trabajo del personal pertinente Aseguacuterese de explicar a su personal de MampE sus roles porqueacute son importantes y coacutemo contribuyen a la intervencioacuten El personal responsable del MampE tambieacuten debe disponer de tiempo suficiente para la entrada gestioacuten anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos

Un enfoque integrado de monitoreo soacutelo puede ser eficaz si las personas responsables de los diferen-tes tipos de monitoreo (pej ecoloacutegico socioeconoacutemico climaacutetico) trabajan en equipo La estructura y roles de este equipo deben ser consistentes a lo largo del tiempo y los datos deben ser recopilados en momentos convenidos

Si es posible incluya miembros de la comunidad local en el equipo de monitoreo Esto incrementaraacute su apoyo y participacioacuten activa en actividades incorporaraacute sus percepciones y conocimientos y desa-rrollaraacute su capacidad para asumir las actividades de monitoreo en el maacutes largo plazo

Recopilacioacuten de datos y su frecuencia

La recopilacioacuten de datos de monitoreo estaraacute determinada por el disentildeo de la evaluacioacuten y los meacuteto-dos que haya elegido para rastrear los indicadores apropiados (veacutease Pasos 1 y 2) Para garantizar que el diferente personal de MampE recopile los datos de manera consistente a lo largo del tiempo debe acordar un protocolo para reunir y registrar datos Esto implicaraacute por ejemplo disentildear hojas de datos de campo y cuestionarios de entrevista estandarizados utilizar equipo designado para tomar medi-ciones (Anexo 4) y acordar la programacioacuten y frecuencia de la recopilacioacuten de datos Una vez que el protocolo haya sido acordado por el equipo de MampE deberaacute practicar los enfoques con el personal pertinente para asegurarse que todos han comprendido los procedimientos y saben coacutemo aplicar los meacutetodos asiacute como resolver cualquier posible inconveniente

La frecuencia de la recopilacioacuten de datos (pej anual mensual diaria) dependeraacute del paraacutemetro que estaacute siendo monitoreado Considere por ejemplo recopilar datos de manera que representen cualquier cambio o fluctuacioacuten regular del medio ambiente local despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extre-mos o acorde con la programacioacuten de ciertas actividades Para maximizar la eficacia de la recopilacioacuten de datos deberaacute determinar maneras para recopilar la mayor cantidad posible de informacioacuten necesaria en el mismo diacutea por las mismas personas y de los mismos transectos terrenos o grupos comunitarios

Para reducir auacuten maacutes la carga laboral de la recopilacioacuten de datos en el campo debe tambieacuten conside-rar el uso de nuevas tecnologiacuteas de monitoreo automatizadas que permiten recopilar datos sobre una serie de paraacutemetros ambientales con regularidad (veacutease Recuadro 16) Considere tambieacuten las solucio-nes espaciales y otras soluciones digitales para recopilar remotamente datos ambientales y sociales (veacutease Recuadro 17 para una aplicacioacuten en Tailandia y Anexo 3 para ejemplos de cuantificacioacuten e indicadores de teledeteccioacuten usados en Ruanda)

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P A S O 3

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de trabajo en la

recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense

El Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los

Troacutepicos y Subtroacutepicos (ITT) de la Universidad de Ciencias

Aplicadas de Colonia ha desarrollado una tecnologiacutea de

sensores de bajo costo para la recopilacioacuten y monitoreo

automatizados completos y fiables de datos ambientales

conocida como el ITT SmartSense (ver httpitt-smartsense

info) El SmartSense es un pequentildeo dispositivo con sensores

que registra mediciones y enviacutea las lecturas a un servidor

remoto usando una red moacutevil Estas mediciones son alma-

cenadas en una base de datos a la que se puede acceder en

cualquier momento con formatos comunes como hojas de

caacutelculo de Excel Este proceso automatizado elimina la necesidad de que los equipos de MampE recopilen

ciertos datos ambientales e introduzcan las mediciones con lo que tambieacuten se evitan inconsistencias que

pueden surgir de la introduccioacuten manual de datos Ademaacutes el SmartSense estaacute equipado con funciones

que lo hacen praacutectico y faacutecil de mantener incluyendo proteccioacuten a prueba de intemperie funcionamiento

autoacutenomo solar bateriacutea de larga duracioacuten alertas de bateriacutea baja y alertas de lsquodispositivo desconectadorsquo

Se han desarrollado tres variaciones del dispositivo SmartSen-

se enfocadas en el monitoreo de la agricultura agua y clima El

dispositivo de monitoreo de la agricultura proporciona un registro

continuo de importantes paraacutemetros del suelo como temperatura

del suelo humedad del suelo y temperatura del ambiente Tambieacuten

tiene la capacidad de conectar sensores adicionales para medir por

ejemplo la radiacioacuten solar ultravioleta y diaacutemetro de troncos El

dispositivo de monitoreo del agua mide el nivel presioacuten y tempera-

tura del agua y numerosos paraacutemetros de calidad del agua como

nitrato pH salinidad y metales pesados El dispositivo de monito-

reo del clima mide la temperatura del aire humedad relativa velocidad del viento precipitaciones radia-

cioacuten solar y presioacuten atmosfeacuterica Muchos de estos paraacutemetros son indicadores potencialmente importantes

para las intervenciones de la AbE como salud de ecosistemas y condiciones climaacuteticas (veacutease Paso 2)

El SmartSense se ha puesto en funcionamiento como parte de un proyecto del Fondo de Agua en

Latinoameacuterica dirigido en sociedad con The Nature Conservancy El proyecto tiene como objetivo

proporcionar una fuente constante de financiacioacuten para la conservacioacuten de maacutes de 7 millones de acres

de cuencas y garantizar agua potable para casi 50 millones de personas Se han instalado cinco dis-

positivos autoacutenomos SmartSense en la cuenca asociada con el Fondo de Agua de Rio de Janeiro Cada

hora y cada diacutea estos dispositivos estaacuten recopilando datos sobre numerosos paraacutemetros ambientales

incluyendo humedad y temperatura del suelo nitrato pH turbiedad fosforo y nivel del agua

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P A S O 3

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia

Durante la uacuteltima deacutecada se ha instalado en Tailandia un gran nuacutemero de diques vivos (un dique en

el que un marco temporal de bambuacute es gradualmente reemplazado por las raiacuteces de los aacuterboles Ban-

yaacuten) mediante iniciativas lideradas por la comunidad (Living Weir Network Tailandia) principal-

mente para reducir los impactos de inundaciones y sequiacuteas Hasta la fecha hay evidencia limitada

sobre su eficacia y potenciales beneficios Con el fin de monitorear y evaluar la eficacia a largo plazo

de los diques vivos y otras soluciones basadas en la naturaleza para gestioacuten de recursos hidrograacute-

ficos el componente agua del Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima (TGCP) y el organismo

principal en materia de agua de Tailandia la Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales (ONWR)

estaacuten lanzando una iniciativa conjunta de investigacioacuten con universidades tailandesas para desa-

rrollar y conducir soluciones espaciales y digitales para el monitoreo de diversas medidas de AbE

La metodologiacutea experimental incluiraacute el uso de Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados (VANT es decir drones)

y teledeteccioacuten para la recopilacioacuten de datos cuantitativos Dependiendo del sitio experimental los

potenciales productos de datos de los VANT y las imaacutegenes satelitales podriacutean incluir varios tipos de

series temporales (pej cambios en la morfologiacutea de riacuteos cambios en el uso de la tierra cambios en la

salud de la vegetacioacuten y el mapeo de la humedad del suelo)

Tambieacuten se estaacute explorando el uso de meacutetodos remotos para recopilar datos socioeconoacutemicos Esto

incluye la posibilidad de usar plataformas de encuestas online para conducir encuestas domici-

liarias y difundir las encuestas a traveacutes de LINE una aplicacioacuten de comunicacioacuten ampliamente

utilizada en Tailandia Para asegurar que se recopilen suficientes datos cualitativos las encuestas

domiciliarias deben administrarse sobre el terreno pej viacutea KoboTool- box una probada plataforma

de recopilacioacuten anaacutelisis y gestioacuten de datos de encuestas Datos existentes sobre el campo y el agua

(pej nivel de aguas subterraacuteneas niveles de pozos biodiversidad) de diferentes niveles de agencias

gubernamentales tambieacuten seraacuten usadosndash o recopilados durante visitas de campo si no se dispone de

datos adecuados Las fuentes de datos cualitativos y cuantitativos se triangularaacuten para proporcio-

nar un panorama completo del rendimiento de las medidas de AbE

Ya que la participacioacuten local es clave para el eacutexito a largo plazo del MampE a nivel local la ini-

ciativa incluiraacute la identificacioacuten de rutas para implementar las actividades de MampE en estrecha

colaboracioacuten con comiteacutes de cuenca fluvial y las respectivas comunidades en las cuencas fluvia-

les seleccionadas Asimismo se alentaraacute a estudiantes de universidades tailandesas asociadas

asiacute como a organismos locales del sector hiacutedrico a que participen en la implementacioacuten de la

metodologiacutea y tengan la oportunidad de adquirir experiencia praacutectica en la recopilacioacuten de datos

sobre el terreno Este enfoque de MampE proporcionaraacute evidencia sobre la funcioacuten de los servicios

ecosisteacutemicos en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico a nivel local apoyaraacute la planificacioacuten a nivel

de cuenca fluvial y contribuiraacute a la presentacioacuten de informes sobre la adaptacioacuten a nivel nacional

para marcos internacionales

Veacutease httpswwwthai-german-cooperationinfoen_USthai-german-climate-programme-water

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P A S O 3

Entrada almacenamiento y limpieza de datos

La recopilacioacuten de datos de monitoreo es solo un paso del proceso Para poder utilizar eficazmente los datos recopilados usted y su equipo tambieacuten tendraacuten que almacenar analizar y hacer informes sobre los datos Es probable que estos otros pasos tomen tanto tiempo como la misma recopilacioacuten de datos de manera que aseguacuterese de tenerlo en cuenta en su planificacioacuten

Es importante que convenga un protocolo estaacutendar de coacutemo nombrar a los diferentes tipos de datos recopilados o foto tomadas y que todo el personal de MampE sea minucioso y consistente en su entra-da de datos Aseguacuterese de revisar la primera ronda de entrada de datos cuidadosamente para evitar errores o confusiones desde el inicio

Los datos deben introducirse y almacenarse en un formato computarizado seguacuten una estructura de archivo acordada tan pronto como sea posible idealmente dentro de las 2 semanas siguientes a la recopilacioacuten de datos (Anexo 5) Aunque se sigan buenos estaacutendares de entrada y almacenamiento de datos es probable que se produzcan errores Por lo tanto tendraacute que hacer chequeos de calidad y lsquolimpiarrsquo los datos para eliminar errores de entrada e inconsistencias en sus conjuntos de datos Para ayudar a garantizar que esto se haga regularmente y que los conjuntos de datos se mantengan actua-lizados es aconsejable asignar esta responsabilidad expliacutecitamente a alguien de su equipo

Anaacutelisis y evaluacioacuten de datos

El anaacutelisis de datos seraacute determinado por la unidad de anaacutelisis es decir lsquoquieacutenrsquo o lsquoqueacutersquo estaacute siendo analizado (que es diferente a la unidad de la recopilacioacuten de datos) asiacute como por los indicadores que se van a evaluarinformar El anaacutelisis de los datos cuantitativos implica examinar nuacutemeros para buscar patrones y tendencias El anaacutelisis de los datos cualitativos supone extraer observacio-nes lecciones y tendencias de datos escritos u otros tipos de datos narrativos (pej entrevistas y notas de observacioacuten sobre el terreno)

Especialmente en el caso de las intervenciones de AbE en las que los resultados son influenciados por factores ecoloacutegicos y sociales deberiacutea utilizar un anaacutelisis de meacutetodos mixtos (considerando una combinacioacuten de tipos de datos cuantitativos y cualitativos asiacute como diversas fuentes de datos) para responder una pregunta especiacutefica de su evaluacioacuten (veacutease Recuadro 18) Esto me-joraraacute la evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo de datos sean equilibradas por las fortalezas del otro Tambieacuten le permitiraacute triangular los resultados lo que significa combinar muacuteltiples meacutetodos y perspectivas con diversas fuentes de datos a fin de cotejar los resultados La triangulacioacuten es un paso crucial del proceso de evaluacioacuten ya que le ayudaraacute a reducir el riesgo de sesgo asociado con el uso de una sola fuente de datos (veacutease Recuadro 19)

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P A S O 3

Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados

lsquoInterpretar sus resultados es parte ciencia parte arte Requiere de un pensamiento criacutetico para emitir

juicios en relacioacuten con sus preguntas de evaluacioacuten basaacutendose en la informacioacuten que ha reunido su

comprensioacuten de los riesgos los supuestos y los factores externos que pueden influir en los resultados e

impactos del proyecto y cualquier fuente potencial de sesgo []

Existe la tentacioacuten de ser excesivamente cientiacutefico y enfocarse demasiado en los resultados cuantitativos

(pej nuacutemeros o graacuteficos) Sin embargo las interpretaciones maacutes uacutetiles suelen ser aquellas que consideran

cuidadosamente la informacioacuten disponible y luego utilizan esa informacioacuten para proporcionar una

interpretacioacuten de lo ocurrido para explicar los resultados del proyecto

Por ejemplo el hecho de que los impactos a largo plazo no sean medibles dentro del periodo del proyecto

significa que a menudo necesitaraacute usar informacioacuten recopilada sobre resultados intermedios [es decir de maacutes

largo plazo] para explicar la probabilidad de impactos futuros [] de manera que muchas veces necesitaraacute

examinar evidencia cualitativa (interpretaciones) tanto de participantes como de sus propias observaciones y

comprensioacuten de la situacioacuten para explicar y contextualizar los resultados del proyecto (Dickson et al 2017)

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute

En un esfuerzo por evaluar los impactos biofiacutesicos y sociales de las medidas de AbE implementadas en

Miraflores Reserva Paisajiacutestica Nor Yauyos Cochas en Peruacute se utilizaron evaluaciones de tres diferentes

tipos de datos para ayudar a comprender los cambios en las condiciones de los pastizales (Min 2018)

Estos incluyeron datos faacutecilmente disponibles de teledeteccioacuten de cubierta vegetal datos de monitoreo

sobre condicioacuten de pastizales recopilados por organismos externos a la intervencioacuten y datos de entre-

vistas destinadas a captar las percepciones locales Los datos de la teledeteccioacuten revelaron cierta mejora

(aunque potencialmente influenciados por factores de confusioacuten) los datos de monitoreo aunque limi-

tados indicaron una mejora en las condiciones y las entrevistas mostraron desacuerdo en las respuestas

pero un incremento promedio en la percepcioacuten de que las condiciones de los pastizales habiacutean mejorado

Si bien estos resultados fueron poco concluyentes debido a una escasez de datos todas las fuentes indi-

can mejoras en la condicioacuten de los pastizales Esto representa un primer paso hacia la construccioacuten de un

panorama de lo que estaacute cambiando y el uso de tres fuentes separadas de datos hace que esta conclusioacuten

preliminar sea maacutes fiable Es necesario seguir monitoreando estos paraacutemetros mientras que el equipo de

proyecto tambieacuten trabaja para determinar por queacute los cambios estaacuten sucediendo es decir determinar la

contribucioacuten o atribucioacuten de las medidas de AbE

P A S O 3

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 22 y 40 proporcionan informacioacuten sobre disentildeo de evaluaciones la seccioacuten 22 proporciona informacioacuten sobre recopilacioacuten limpieza y anaacutelisis de datos En estas secciones y en las Fichas de Meacutetodo encontraraacute tanto informacioacuten de fondo conceptual como muchos materiales praacutecticos

--------GIZ UNDP and Ceval (2015) Impact evalua-tion guidebook for climate change adapta-tion projects

Esta guiacutea contiene informacioacuten detallada sobre diferentes opciones para el disentildeo de evalua-ciones que pueden ser aplicadas en el contexto de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en general Los anexos incluyen detalles adicionales sobre enfoques seleccionados

--------Dhehibi et al (2018) Designing and conduct-ing randomised controlled trials (RCTs) for impact evaluations of agricultural develop-ment research

Este manual proporciona informacioacuten detallada sobre la realizacioacuten de un ensayo controlado alea-torizado en el contexto de un proyecto de adap-tacioacuten al cambio climaacutetico utilizando un proyecto en Tuacutenez como ejemplo ilustrativo

--------

El sitio web BetterEvaluation (wwwbetterevaluationorg)

Este sitio web estaacute dedicado a mejorar la eval-uacioacuten y contiene una pleacutetora de informacioacuten sobre opciones y enfoques de evaluacioacuten incluyendo los pasos necesarios para llevarlos a cabo y recursos adicionales para apoyar las evaluaciones

--------Existen muchos recursos que proporcionan informacioacuten y orientacioacuten detallada sobre la recopilacioacuten de datos que van desde libros exhaustivos sobre meacutetodos de diferentes discipli-nas hasta guiacuteas de campo y manuales desarrol-lados por proyectos y programas en un contexto especiacutefico (deberaacute identificar las necesidades de recopilacioacuten de datos en el contexto de su intervencioacuten y encontrar recursos relevantes que puedan apoyarle a usted y a su equipo) Ejemplos de este uacuteltimo tipo de recursos que contienen orientaciones sencillas y praacutecticas en el contexto de ecosistemas costeros incluyen

Wicander et al (2016a) Monitoring and evaluating adaptation interventions in Niumi National Park the Gambia and Sangomar Marine Protected Area Senegal A guide for protected area managers staff and community associations

Sriskanthan et al (2008) Socioeconomic and ecological monitoring toolkit Huraa Mangrove Nature Reserve

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59

P A S O 4

P A S O 4

U t i l i z a r y c o m u n i c a r l o s r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

En esta seccioacuten se analiza la necesidad de utilizar los resultados de MampE para aportar a la gestioacuten adaptativa asiacute como para comunicar los resultados a audiencias externas incluyendo donantes formuladores de poliacuteticas comuni-dades y la comunidad de adaptacioacuten en general

Usar los resultados de evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Una de las funciones maacutes importantes del MampE es que los resultados le permitan gestionar su interven-cioacuten de manera adaptativa le ayudan a identificar necesidades y oportunidades para mejorar las me-didas AbE o para cambiarlas por completo si son ineficaces o causan mala adaptacioacuten (veacutease Seccioacuten 2)

Una vez que se haya evaluado los resultados del monitoreo debe dialogar sobre ellos con las partes in-teresadas involucradas en (y afectadas por) la implementacioacuten de su intervencioacuten (pej representantes de la comunidad personal de aacutereas protegidas gobierno local asesores teacutecnicos) y decidir conjun-tamente coacutemo adaptar las intervenciones y las estrategias de gestioacuten Adapte su plan de monitoreo como corresponde y revise objetivos e indicadores si fuera necesario Tambieacuten debe revisar y actualizar la TdC de la intervencioacuten tomando en cuenta cualquier leccioacuten relevante aprendida de la evaluacioacuten

Dado que el MampE es un proceso iterativo puede hacer esa revisioacuten tan frecuentemente como sea uacutetil (pej si se observan cambios positivosnegativos en los datos) o necesaria (pej en periodos de presentacioacuten de informes a donantes) incluso si todaviacutea no ha monitoreado todos sus indicadores A diferencia de la comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten a audiencias externas (que suele hacerse hacia el final de la intervencioacuten) el aprendizaje interno de los resultados puede (y debe) ocurrir en cualquier etapa del ciclo del proyecto

En general las revisiones de mitad de periodo son un buen momento para hacer un balance ya que usualmente ya habraacute implementado al menos algunas de las medidas AbE y deberiacutea tener alguna indicacioacuten de los efectos y resultados inicialesinmediatos Es probable que los resultados a maacutes largo plazo no se hagan evidentes hasta el final del ciclo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten ndash o tal vez despueacutes Por lo tanto tendraacute que inferir los resultados e impactos a maacutes largo plazo basaacutendose en su interpretacioacuten de los datos de MampE hasta la fecha en relacioacuten con las rutas causales establecidas en la TdC de la intervencioacuten Idealmente usted habraacute identificado maneras de continuar con las activi-dades de MampE maacutes allaacute del periodo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten (veacutease Recuadro 7) por ejemplo garantizando financiacioacuten para una segunda fase consolidando las actividades de MampE en grupos comunitarios u oficinas gubernamentales locales o asociaacutendose con universidadesinstitutos de investigacioacuten que operan en el aacuterea (veacutease Recuadro 14)

60

P A S O 4

Comunicar a diferentes audiencias

Es importante considerar los formatos maacutes eficaces para comunicar los resultados de MampE a diferen-tes audiencias incluidos materiales escritos presentaciones o canales maacutes creativos (pej infografiacuteas caricaturas reportajes fotograacuteficosndash veacutease Recuadro 20) Aseguacuterese de que los resultados se presenten de manera simple y que sean accesibles a una amplia gama de usuarios diferentes Tenga en cuenta los diferentes antecedentes de sus audiencias (pej teacutecnico no teacutecnico sectorial cultural linguumliacutestico) y la terminologiacutea con la que probablemente esteacuten familiarizados Algunas teacutecnicas para incrementar la accesibilidad incluyen usar lenguaje sencillo retirar informacioacuten que distrae del mensaje principal y emplear meacutetodos visuales para llamar la atencioacuten hacia ciertos detalles El desarrollo de una narrativa atractiva tambieacuten puede ayudar a comunicar la historia de su intervencioacuten

Las audiencias externas clave para comunicar los resultados de MampE incluyen

Donantes Un informe preparado para el donante o los donantes seraacute con frecuencia uno de los principales productos de comunicacioacuten de una intervencioacuten Es importante no tratar esa presentacioacuten de informe como un ejercicio de marcar casillas para cumplir con los requisitos de financiacioacuten Maacutes bien es una oportunidad para comunicar hallazgos para mostrar lo que ha logrado su intervencioacuten y lo que se ha aprendido tanto lo positivo como lo negativo

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon Uganda

Como parte del Programa Mundial de Adaptacioacuten Basado en Ecosistemas de Montantildea (implementado

por PNUMA PNUD y UICN financiado por BMU-IKI) ejecutado en Uganda Nepal y Peruacute el proyecto

de Uganda ideoacute un conjunto diverso e innovador de estrategias para comunicar los resultados de la

intervencioacuten Utilizoacute resultados de MampE como una plataforma para interactuar con audiencias tanto

internas como externas mediante las siguientes acciones

Compartir los productos y resultados de las medidas de AbE con partes interesadas durante lsquoreuniones

de reflexioacutenrsquo que se organizaron seguacuten las necesidades durante la duracioacuten del proyecto Estas reunio-

nes tambieacuten se transmitieron por la radio FM local para llegar a un grupo maacutes amplio de personas

Compartir los eacutexitos mediante visitas lsquoagricultor a agricultorrsquo que fueron una herramienta de

aprendizaje clave para agricultores tanto dentro como fuera del aacuterea del proyecto

Presentar el proyecto en las celebraciones anuales por el Diacutea Internacional de las Montantildeas que

incluyeron debates en radio y televisioacuten que dieron lugar a una amplia difusioacuten de la informacioacuten

Difundir las lecciones aprendidas del MampE mediante dos centros de adaptacioacuten al clima que fueron

construidos en la regioacuten ofreciendo un recurso de aprendizaje sobre adaptacioacuten al cambio climaacute-

tico para comunidades locales

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P A S O 4

Muchos equipos de proyecto son reacios a informar los resultados negativos Sin embargo la mayoriacutea de financiadores comprenden que las actividades del proyecto pueden estar sujetas a una serie de influencias externas y que la implementacioacuten de las medidas de AbE estaacuten asociadas con muchas incertidumbres Por lo tanto los donantes agradeceraacuten que informe de los resul-tados negativos especialmente si puede demostrar lo que ha aprendido de ellos y coacutemo planea hacer mejoras

Comunidades La comunicacioacuten eficaz de los resultados a comunidades locales es clave ya que eacutestas son las partes interesadas directamente afectadas por la intervencioacuten Puede hacerlo me-diante la celebracioacuten de reuniones puacuteblicas que involucren miembros de la comunidad local y cualquier parte interesada relevante externa (pej expertos teacutecnicos) Esto ofrece una oportuni-dad para discutir los resultados del MampE y asegurar que reflejen los cambios percibidos local-mente Puede aprovechar las reuniones con este grupo maacutes amplio de partes interesadas para conversar sobre sus respuestas de gestioacuten planificadas lo que puede contribuir a fortalecer la gestioacuten participativa

Dado que las medidas de AbE suelen tener impactos en maacutes de una sola localidad (pej comuni-dades situadas riacuteo abajo afectadas por actividades riacuteo arriba) debe considerar organizar reunio-nes similares con comunidades que no son los beneficiarios directos Esto puede ayudar a crear conciencia de los efectos maacutes amplios de la AbE a nivel de entorno y potencialmente obtener apoyo para la replicacioacuten o una implementacioacuten maacutes amplia

Cuando organice reuniones o talleres en las comunidades aseguacuterese de considerar cualquier factor que pueda prevenir la asistencia de las partes interesadas (pej geacutenero minoriacutea eacutetnica dis-capacidad fiacutesica) y haga los ajustes necesarios para permitir su participacioacuten (pej organizando subgrupos o reuniones separadas para mujeres solamente o brindando asistencia a las personas con discapacidad fiacutesica) a fin de garantizar que este proceso sea lo maacutes inclusivo posible

Formuladores de poliacuteticas Comunicar los resultados del MampE a los formuladores de poliacuteticas re-levantes es fundamental por varias razones En primer lugar poder demostrar la eficacia de la AbE (o al menos aspectos de la misma) mediante resultados concretos ayudaraacute a construir el lsquoargumen-to comercialrsquo para la AbE y a sensibilizar a los principales encargados de tomar decisiones sobre el potencial de la AbE como enfoque de adaptacioacuten viable

Una mayor aceptacioacuten de los formuladores de poliacuteticas aumenta las oportunidades de que la AbE sea maacutes ampliamente adoptada en todos los sectores e institucionalizada por agentes gu-bernamentales y no gubernamentales (incluyendo el sector privado) Esa institucionalizacioacuten es fundamental ya que a menudo es un factor determinante clave para la financiacioacuten de la adaptacioacuten (asiacute como de la conservacioacuten y el desarrollo) que suele asignarse sobre la base de pla-nes gubernamentales nacionales o subnacionales Asegurar la financiacioacuten a largo plazo apoyaraacute tanto la implementacioacuten de las intervenciones de la AbE como las actividades de MampE Tambieacuten podriacutea contribuir a la ampliacioacuten de las intervenciones de la AbE las cuales hasta la fecha se han implementado en gran medida a escala relativamente pequentildea o como pilotos Sin embargo para tener un mayor impacto la AbE debe aplicarse a escalas maacutes amplias dentro y a traveacutes de liacutemites poliacuteticos y de ecosistemas

Comunidad de adaptacioacuten en general Dadas las muchas incertidumbres asociadas con la AbE es fundamental que comparta los resultados de MampE con las comunidades de profesionales y cientiacuteficos de adaptacioacuten y AbE en general La base de evidencias solo puede fortalecerse com-

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partiendo lecciones (positivas y negativas) sobre la eficacia Esto no solo ayudaraacute a otras inter-venciones a mejorar futuras praacutecticas de AbE sino que el hecho de compartir lo que funcionoacute bien en el disentildeo e implementacioacuten de su sistema de MampE puede ayudar a mejorar los procesos de MampE en todas las intervenciones de AbE Esto impulsaraacute un ciacuterculo virtuoso de generacioacuten de maacutes resultados que pueden contribuir a la base de evidencias Por ejemplo compartir in-dicadores o maneras de mantener procesos de MampE a largo plazo podriacutea beneficiar a toda la comunidad

Recursos uacutetiles adicionales

BetterEvaluation (2012) Communicating evaluation findings

Esta entrada de blog en el sitio web BetterEval-uation resume excelentes herramientas meacuteto-dos y consejos para mejorar su comunicacioacuten y presentacioacuten de informes de evaluacioacuten

--------Lammert et al (2017) Effectively Communi-cating Evaluation Findings

Esta herramienta brinda orientacioacuten y estrate-gias que pueden ser utilizadas para identificar audiencias clave y entender sus necesidades de informacioacuten y para desarrollar planes de evaluacioacuten y comunicacioacuten que generaraacuten in-formacioacuten uacutetil sobre los hallazgos del proyecto para diferentes audiencias Fue desarrollada como parte del Departamento de Educacioacuten de Estados Unidos pero contiene mucha infor-macioacuten uacutetil a considerar en el contexto de comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten de las intervenciones de AbE

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A N E X O S A n e x o mdash 1 mdash D e s c r i p c i oacute n n a r r a t i v a d e c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 d e l a Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4

Cadena de resultados 1 restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (pej praderas pastizales) para mejorar la funcioacuten de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos clave en el marco del cambio climaacutetico1

La cadena de resultados 1 presenta un enfoque para restaurar aacutereas degradadas a fin de mejorar el funcionamiento de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos (SE) clave a comunidades frente al cambio climaacutetico El objetivo no es recrear los antiguos haacutebitats de las tierras secas sino for-talecer la capacidad de los ecosistemas para adaptarse o recuperarse de perturbaciones causadas por el cambio climaacutetico El supuesto subyacente de esta cadena de resultados es que

lsquoSi se mejoran y restauran aacutereas de tierras secas con una gran biodiversidad y valor de SE anteriormente degradadas para incrementar la resiliencia de los ecosistemas a cambios climaacuteticos previstos se reduciraacute la gravedad de los impactos del cambio climaacutetico en las comunidades y mejoraraacute los medios de vida y el bienestarrsquo

La cadena comienza con la realizacioacuten de un anaacutelisis de potencial de restauracioacuten y un anaacutelisis de costo-beneficio (o equivalente) para determinar si la restauracioacuten es una opcioacuten viable en un con-texto dado (67) Estos anaacutelisis tambieacuten confirman que se debe seleccionar un ecosistema de referen-

1 Preparado por UNEP-WCMC 2019

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cia adecuado para guiar los objetivos de restauracioacuten y proporcionar una base para el monitoreo y evaluacioacuten de resultados (8) Una vez seleccionados los sitios en los que la restauracioacuten es viable se identifican y evaluacutean los atributos clave que influyen en la capacidad de un ecosistema restaurado a ser resiliente a los impactos del cambio climaacutetico (910) Tales atributos pueden incluir extensioacuten de cubierta vegetal calidad del suelo extensioacuten de erosioacuten conectividad a remanente de vegetacioacuten y presencia de plantas nodrizas (31114)

Hasta queacute punto se pueden completar las actividades de restauracioacuten dependeraacute del nivel de resilien-cia y degradacioacuten presente en el sitio o sitios del proyecto (8) Por ejemplo donde el dantildeo es bajo y la conectividad alta la biota preexistente deberiacutea ser capaz de recuperarse tras el cese de las praacutecticas degradantes (regeneracioacuten natural) Por el contrario donde el dantildeo es alto las tierras secas pueden ser altamente resistentes a la restauracioacuten (3) y puede ser necesaria la reconstruccioacuten significativa de los componentes abioacuteticos (pej reparacioacuten de la erosioacuten) y bioacuteticos incluida la reintroduccioacuten de especies

La seleccioacuten de plantas debe tener como objetivo incluir una mezcla diversa de especies de tierras secas para maximizar el crecimiento y supervivencia en un clima cambiante Esto se basa en la evi-dencia de que una coleccioacuten de diversas especies puede mitigar las reducciones en la productividad primaria neta anual de plantas durante sequiacuteas (1516) La seleccioacuten de especies tambieacuten debe tener como objetivo fomentar la adaptacioacuten geneacutetica a lo largo del tiempo para incrementar la resiliencia al cambio climaacutetico (1718) Las estrategias incluyen la seleccioacuten de una pequentildea cantidad de ger-moplasma de especies de un lsquoclima futurorsquo es decir una regioacuten con un clima actual similar al que se preveacute para el aacuterea que estaacute siendo restaurada (17)

Las lecciones documentadas de programas de restauracioacuten de tierras secas indican que plantar colec-ciones de muacuteltiples especies en sitios cuidadosamente seleccionados sirve de poco si las actividades de restauracioacuten no se implementan y gestionan de manera eficaz (4) Esto incluye el empleo de teacutecnicas adecuadas para preparacioacuten de sitios recoleccioacuten de semillas propagacioacuten revegetacioacuten control de pestes y monitoreo y evaluacioacuten (48) Por ejemplo las teacutecnicas de restauracioacuten exitosas pueden apro-vechar parches de plantas existentes dentro de un ecosistema degradado para mejorar las propiedades de suelo y alterar las condiciones micro climaacuteticas Alternativamente la restauracioacuten puede optar por plantar especies en una configuracioacuten espacial que asemeje patrones observados en tierras secas que se sabe optimizan la dinaacutemica fuente-sumidero (1) Es imperativo que los encargados del proceso de restauracioacuten reciban capacitacioacuten y apoyo teacutecnico en todas las etapas de la restauracioacuten de tierras secas

La participacioacuten de las comunidades en la cogestioacuten de las actividades de restauracioacuten de tierras secas puede mejorar las posibilidades de eacutexito (4) La participacioacuten de las comunidades locales requiere de la realizacioacuten de un anaacutelisis de las partes interesadas para comprender los comportamientos valores y actitudes de las personas respecto al cambio Esta informacioacuten junto con anteriores anaacutelisis de res-tauracioacuten se usa para desarrollar un programa de adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) (20) La AbC es un proceso liderado por la comunidad que estaacute basado en las prioridades necesidades conoci-mientos y capacidades de las comunidades y que debe tener como objetivo empoderar a las personas para planificar y usar la biodiversidad y los SE para apoyarles a adaptarse al cambio climaacutetico (21)

Como parte de un programa de AbC se puede implementar una serie de intervenciones que incluyen campantildeas talleres y visitas de campo para sensibilizar y mejorar el conocimiento sobre restauracioacuten biodiversidad SE y su habilidad para mitigar los efectos adversos del cambio climaacutetico (22-24) Una vez que se haya sensibilizado e informado a las partes interesadas locales se puede completar la ca-pacitacioacuten en la implementacioacuten de teacutecnicas de restauracioacuten de tierras secas incluyendo preparacioacuten del lugar establecimiento de viveros siembra y gestioacuten sostenible de tierras

70

La implementacioacuten eficaz de teacutecnicas de restauracioacuten permitiraacute que el ecosistema empiece una tra-yectoria hacia la recuperacioacuten La trayectoria de recuperacioacuten es la mejora progresiva a lo largo del tiempo de los atributos clave (identificados anteriormente en esta cadena de resultados) en compa-racioacuten con el ecosistema de referencia Se puede considerar que un ecosistema degradado ha sido restaurado cuando recupera suficientes recursos bioacuteticos y abioacuteticos para sostener su estructura pro-cesos ecoloacutegicos y funciones con un miacutenimo de asistencia o subsidio externo (25) Si ese estado de-seado se mantiene interactuaraacute con flujos bioacuteticos y abioacuteticos e interacciones sociales y econoacutemicas para proporcionar SE clave (2627) Esto incluye disponibilidad de agua incremento de productividad y reduccioacuten de erosioacuten del suelo entre otros (428)

A la larga los ecosistemas que han sido restaurados teniendo en cuenta el cambio climaacutetico desde el inicio del proyecto son ecosistemas saludables y productivos con un menor riesgo de colapso del ecosistema (4) Los ecosistemas restaurados pueden a su vez incrementar las contribuciones de los ecosistemas a los medios de vida productividad de la tierra servicios ambientales y a la resiliencia climaacutetica de seres humanos y sistemas naturales (4) Subsecuentemente los ecosistemas resilientes apoyan la capacidad de los sistemas socio-ecoloacutegicos de soportar perturbaciones graves e inciertas tales como sequiacuteas sin serias consecuencias a largo plazo para los medios de vida y el medio ambiente

Referencias correspondientes a la narracioacuten de la cadena de resultados 1

(1) Puigdefabregas J Sole A Gutierrez L Del Barrio G and Boer M (1999) lsquoScales and processes of water and sediment redistribution in drylands results from the Rambla Honda field site in Southeast Spainrsquo Earth Sci Rev 48 39-70--------(3) Maestre FT et al (2016) lsquoStructure and functioning of dryland ecosystems in a changing worldrsquo Annu Rev Ecol Evol Syst 47 215-237--------(4) FAO (2015) Global guidelines for the restoration of degraded forests and landscapes in drylands buil-ding resilience and benefiting livelihoods Rome FAO--------(6) Pannell DJ (2015) Ranking Environmental Projects Working Paper 1506 Crawley The University of Western Australia School of Agricultural and Resource Economics--------(7) IUCN and WRI (2014) A guide to the Restoration Opportunities Assessment Methodology (ROAM) assessing forest landscape restoration opportunities at the national or sub-national level Working paper Gland International Union for Conservation of Nature--------(8) SERA (2017) National standards for the practice of ecological restoration in Australia Washington DC Society for Ecological Restoration --------(9) Cook BI Ault TR and Smerdon JE (2015) lsquoUnprecedented 21st century drought risk in the Ameri-can Southwest and Central Plainsrsquo Sci Adv 1 e1400082--------(10) Collins SL et al (2014) lsquoA multiscale hierarchical model of pulse dynamics in arid-land ecosystemsrsquo Annu Rev Ecol Evol Syst 45 397-419--------(11) Oliver A (2015) lsquoBiodiversity and resilience of ecosystem functionsrsquo Trends Ecol Evol 30 doi101016jtree201508009--------

71

(12) Read CF Duncan DH Vesk PA Elith J and Wan S (2014) lsquoBiocrust morphogroups provide an effective and rapid assessment tool for drylandsrsquo J Appl Ecol 51 1740-1749--------(13) De la Rosa D (2005) lsquoSoil quality evaluation and monitoring based on land evaluationrsquo L Degrad Dev 16 551-559--------(14) Ren H Yang L and Liu N (2008) lsquoNurse plant theory and its application in ecological restoration in lower subtropics of Chinarsquo Prog Nat Sci 18 137-142--------(15) Gaitaacuten JJ et al (2014) lsquoPlant species richness and shrub cover attenuate drought effects on ecosys-tem functioning across Patagonian rangelandsrsquo Biol Lett 10 20140673-20140673--------(16) Ruppert J C et al (2015) lsquoQuantifying drylandsrsquo drought resistance and recovery The importance of drought intensity dominant life history and grazing regimersquo Glob Chang Biol 21 1258-1270--------(17) Prober S M et al (2014) lsquoClimate-adjusted provenancing a strategy for climate-resilient ecological restorationrsquo Front Ecol Evol 3 65--------(18) Kettenring KM Mercer KL Reinhardt Adams C and Hines J (2014) lsquoApplication of genetic diversity-ecosystem function research to ecological restorationrsquo J Appl Ecol 51 339-348--------(20) Nyandiga C and Jose AL (2015) Establishing a community-based adaptation programme New York UNDP--------(21) Reid H Cannon T Berger R Alam M and Miligan A (2009) Community-based adaptation to climate change London IIED--------(22) Andriamalala G Peabody S Gardner CJ and Westerman K (2013) lsquoUsing social marketing to foster sustainable behaviour in traditional fishing communities of southwest Madagascarrsquo Conserv Evid 37-41 doi101081E-ESCS3-120047381--------(23) Martinez R Green KM and DeWan A lsquoEstablishing reciprocal agreements for water and biodi-versity conservation through a social marketing campaign in Quanda Watershed Perursquo Conserv Evid 10 42-47--------(24) Veriacutessimo D (2013) lsquoInfluencing human behaviour an underutilised tool for biodiversity manage-mentrsquo Conserv Evid 10 29-31--------(25) SER and IUCN (2004) Ecological Restoration a means of conserving biodiversity and sustaining livelihoods Gland International Union for Conservation of Nature--------(26) Dunford RW Smith AC Harrison PA and Hanganu D (2015) lsquoEcosystem service provision in a changing Europe adapting to the impacts of combined climate and socio-economic changersquo Landsc Ecol 30 443-461--------(27) Maes J et al (2016) lsquoAn indicator framework for assessing ecosystem services in support of the EU Biodiversity Strategy to 2020rsquo Ecosyst Serv 17 14-23--------(28) Lu N Wang M Ning B and Yu D (2018) lsquoResearch advances in ecosystem services in drylands under global environmental changesrsquo Curr Opin Environ Sustain 33 92-98

7372

A n e x o mdash 2 mdash V i s t a a m p l i a d a d e l s e g m e n t o c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 m o s t r a n d o s u s a c t i v i d a d e s y r e s u l t a d o s ( c o n s u l t a r Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4 ) 2

2 Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de

zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

74

A n e x o mdash 3 mdash U s o d e t e l e d e t e c c i oacute n p a r a a p o y a r e l M amp E e j e m p l o s d e i n d i c a d o r e s d e R u a n d a

Como parte de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda3 la Red ARCOS estaacute utilizando la teledeteccioacuten para evaluar el estado (estado-presioacuten-respuestas) del suelo hidrolo-giacutea y cambios en el uso de la tierra y en la cubierta terrestre Muchos de los indicadores (Tabla 4) que se estaacuten midiendo tambieacuten son aplicables para las intervenciones de AbE

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacute-

gica de los Humedales de Ruanda

No

11

12

13

Categoriacutea

1 Hidrologiacutea

Nivel

Estado

Presioacuten

Respuesta

Indicador

Conectividad y flujo de aguas superficiales

Alteraciones Hidroloacutegicas (factores estresantes)

Plantacioacuten de aacuterboles y restauracioacuten de cubierta vegetal

Cuantificacioacuten

Mapa SIG mos-trando riacuteos arro-yos e infiltraciones

Aacuterea de tierras agriacutecolas cerca de humedales

Densidad de asentamientos e industrias

Proyectos de irrigacioacuten a gran escala

Aacuterea de tierra con terrazas y cubierta vegetal

Detalles

Entrada ysalida

Asentamientos e industrias sitios potencia-les de extrac-cioacuten de agua para irrigacioacuten y expansioacuten agriacutecola

Tipos de praacutecticas de gestioacuten del suelo y del agua tales como lotes boscosos agrosilvicultura

3 Veacutease wwwarcosnetworkorgenprojectusing-ecological-integrity-assessment-and-advanced-information-management-to-guide-

wetlands-management-and-decision-making-in-rwanda

La Tabla continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

75

Tabla mdash 4 mdash (continuacioacuten) mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda

No

21

Categoria

2 Suelo

Nivel

Presioacuten

Indicador

Acidificacioacutendel suelo

Degradacioacuten

Desgaste

Sellado del suelo

Cuantificaciacuteon

Aacuterea (ha) de suelocon pH lt 5

Aacuterea (ha) de humedal que perdioacute aguase secoacute

Aacuterea (ha) de humedal con pobre contenido en nu-trientes y materia orgaacutenica

Aacuterea (ha) de humedal con presencia de asentamientos asfal-to o concreto

Detalles

pH del suelo

Aacuterea degradada

Nutrientes y materia orgaacutenica

Asfalto o concreto o asentamientos

31

33

3 Biota Estado

Presioacuten

Comunidad vegetal y tipos

Extensioacuten de alteracioacuten (especies invasoras)

Grupos de comuni-dad vegetal (densi-dad tipos y distribu-cioacuten)

Aacuterea (ha) de espacio invadido

Clasificacioacuten y distribucioacuten vegetal (mapa)

Tipo y gravedad de especies invasoras

41

42

43

44

4 Entorno paisajiacutestico

Estado

Estado

Presioacuten

Respuesta

Uso de la tierracobertura de la tierra circundante

Estado de zona de contencioacuten

Presioacuten de pobla-cioacuten desarrollo

Integracioacuten de humedales en el plan de uso de tierras

Uso primario (agri-cultura asentamien-to bosque)

Aacuterea (ha) de zona de contencioacuten protegida

Aacuterea de tierra con asentamientos agri-cultura intensiva

Nuacutemero y tamantildeo de industrias

Nuacutemero de docu-mentos regulatorios con disposiciones para la gestioacuten de humedales

Uso actual e histoacuterico de la tierra

Protegida o no

Asentamien-tos industrias proyectos de intensifica-cioacuten agriacutecola

Poliacuteticas leyes plan estrateacute-gico o plan maestro en marcha

76

A n e x o mdash 4 mdash E q u i p o d e m o n i t o r e o s u g e r i d o y n o t a s s o b r e s u u s o 4

Es importante que su equipo de medicioacuten sea praacutectico y preciso Si por ejemplo una cubeta de medi-cioacuten tiene las marcas de volumen equivocadas entonces ese error estaraacute presente en cada medicioacuten Esto se llama sesgo sistemaacutetico Alternativamente un factor que introduce errores los cuales variacutean en gravedad cada vez de forma aleatoria es un sesgo aleatorio Estas dos formas de sesgo pueden crear problemas significativos al realizar el anaacutelisis y sacar conclusiones de los datos de monitoreo por lo que debe asegurarse de tomar medidas para afrontarlas

La siguiente lista ofrece sugerencias sobre equipos generales uacutetiles que pueden servir de apoyo a la mayoriacutea de actividades de monitoreo asiacute como algunas notas sobre su uso

BoliacutegrafoslaacutepicesLos laacutepices son con frecuencia la opcioacuten preferida para tomar notas en el campo ya que la tinta se puede correr cuando entra en contacto con agua

Papel de notas Siempre debe llevar papel de notas extra para registrar informacioacuten adicional sobre sus sitios Esto le permitiraacute anotar raacutepidamente cualquier cosa que pueda haber sucedido y que no quepa en la descripcioacuten de sus hojas de recopilacioacuten de datos

Hojas de encuestaTodos los cuestionarios o formularios de datos deben crearse en un formato estandarizado antes de que comience la entrevistarecopilacioacuten de datosEn ellas siempre debe registrarse cierta informacioacuten incluyendo nombre de registradores de da-tos fecha hora y lugar (idealmente en coordenadas)

Tablillas con sujetapapelesLas hojas de encuesta y los papeles de notas deben ser legibles para la posterior entrada de datos asiacute que si es posible utilice una tablilla con una cubierta a prueba de agua para evitar dantildear el papel

Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en ingleacutes) Puede olvidar faacutecilmente doacutende tomoacute mediciones en el pasado y los marcadores como la cinta ad-hesiva se pueden volar Tomar mediciones con GPS es un meacutetodo muy preciso y eficaz para mostrar doacutende recopiloacute los datos y coacutemo encontrar la misma ubicacioacuten para mediciones futuras

Caacutemara digital

4 Adaptado de Wicander et al (2016a)

77

Ejemplos de equipo para monitoreo ecoloacutegico (el equipo exacto necesario dependeraacute del ecosis-tema en el que esteacute trabajando y los datos que necesita recopilar de acuerdo con los indicadores de la intervencioacuten)

Redes de mano Cubetas de 1 litro Cinta meacutetrica (longitud miacutenima de 25m) Cinta de alta visibilidad para marcar aacutereas de intereacutes Cuerda de nylonBinocularesRecipientes plaacutesticos de varios tamantildeos para recoleccioacuten de especiacutemenes

Guiacuteas de identificacioacuten de aves cangrejos peces especies de manglares especies de plantas aso-ciadas con manglares mamiacuteferos otros invertebrados (pej moluscos mariposas etc)

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A n e x o mdash 5 mdash O r i e n t a c i oacute n s o b r e g e s t i oacute n d e d a t o s 5

Una persona de su equipo de campo debe ser responsable de cotejar las hojas de datos de campo Cada diacutea de la labor de monitoreo las hojas completadas deben ser revisadas tan pronto como sea posible antes del final del diacutea con el fin de resaltar cualquier inconsistenciaerror en la recopilacioacuten de datos de manera que estas cuestiones se puedan resolver con la asistencia del registrador de datos en cues-tioacuten (pej cualquier dato faltante puede ser recopilado durante el trabajo de campo del diacutea siguiente) Las hojas de datos deben almacenarse cuidadosamente y guardarse para referencia incluso despueacutes de que los datos hayan sido copiados

Todos los datos deben introducirse electroacutenicamente el diacutea que son recopilados Si esto no es viable debido a la falta de instalaciones informaacuteticas los datos deben introducirse en un plazo de 2 semanas despueacutes de regresar del campo Todos los datos de monitoreo recopilados deben almacenarse en un formato computarizado (pej hojas de caacutelculo Excel MS Access o un paquete especializado de moni-toreo como SMART (wwwsmartconservation- toolsorg)) Si hay disponibilidad para datos cuantita-tivos se deberiacutean utilizar bases de datos electroacutenicas en paquetes (pej Oracle Microsoft SQL Server o Microsoft Access para usuarios de PC o FileMaker Pro para usuarios de MAC) en lugar de MS Ex-cel porque pueden manejar mejor grandes cantidades de datos pueden registrar maacutes faacutecilmente los cambios a lo largo del tiempo ocupan menos espacio pueden duplicarse y permiten una entrada y recuperacioacuten de datos eficiente y precisa almacenamiento seguro y mejor accesibilidad (UICN 2004) Sin embargo el uso de bases de datos requiere de una capacidad teacutecnica especializada de la que tal vez no disponga su equipo o puede suponer costos adicionales si no son de acceso abierto

Independientemente del sistema de gestioacuten de datos utilizado se recomienda varios procedimientos para gestionar datos electroacutenicamente (adaptado de UICN 2004 y Sriskanthan et al 2008)

Recopilacioacuten de datos Convenga los teacuterminos formato y abreviaturas antes de recopilar los datos y utiliacutecelos consistentemente Siempre indique las unidades de medicioacuten y sea claro sobre coacutemo deben registrarse las fechas Mantenga un libro de registro como copia de respaldo Llene todos los campos de las hojas de datos para mostrar que no falta ninguacuten dato y anote cualquier problema o irregularidad Transcriba los datos a hojas de datos en blanco despueacutes de regresar del campo si fuera necesario y haga fotocopias para que los originales puedan ser almacenados

Los archivos de imaacutegenes tambieacuten deben ser nombrados de manera que permita una faacutecil refe-rencia incluyendo una descripcioacuten de lo que muestra la foto la fecha en que la foto fue tomada y una referencia de la ubicacioacuten si es posible Por ejemplo

Nombre de archivo brug_gym_15apr15_SQ3 informacioacuten Bruguiera gymnorhiza 15 de abril de 2015 cuadrante de franja 3Nombre de archivo plntd_seedlings_17apr15_nurs informacioacuten plaacutentulas plantadas 17 de abril de 2015 vivero

Disentildeo de la base de datos Este debe ser realizado conjuntamente por el personal responsable de los programas de monitoreo investigacioacuten o gestioacuten y los responsables de la tecnologiacutea de la informacioacuten Una base de datos orientada a la gestioacuten debe tener paacuteginas de entrada verificacioacuten

5 Adaptado de Wicander et al (2016)

79

y anaacutelisis de datos disentildeadas para que sean faacuteciles de usar por personal no especializado Enfoacute-quese en lo que es relevante o esencial para el anaacutelisis de modo que se obtengan los resultados requeridos Para anaacutelisis son preferibles los campos de datos numeacutericos los comentarios pueden ser antildeadidos en los campos de texto

Entrada de datos Un aspecto clave de la entrada de datos es el control de calidad Se recomienda los siguientes procedimientos

Introduzca los datos lo maacutes pronto posible despueacutes de la recopilacioacuten lo mejor es que el reco-pilador de datos lo haga o al menos que esteacute disponible para consulta Introduzca los datos en bruto Pueden ser agrupados despueacutes para producir resuacutemenes (pej pro-medios diarios totales del sitio) pero en general es imposible extraer datos en bruto de un resumenSea consistente ya que las abreviaturas los errores ortograacuteficos y los datos introducidos en un formato diferente no seraacuten reconocidos y corren el riesgo de perderse Los formularios de entrada de datos personalizados ayudan a

bull permitir (o requerir) que los usuarios seleccionen entradas de una lista (pej especies sistemas de clasificacioacuten predeterminados) lo que hace que la entrada de datos sea maacutes raacutepida y garantiza que se utilicen los mismos teacuterminos cada vez

bull estandarizar los formatos (pej el usuario tiene que introducir las fechas como dd-mm-aa) y evitar la introduccioacuten de texto en campos numeacutericos

bull rellenar automaacuteticamente los campos de datos de entradas realizadas en otros campos lo cual acelera la entrada de datos y proporciona revisiones adicionales

Verificacioacuten de datos Deben realizarse regularmente anaacutelisis de sumarios de datos para com-probar que los datos que estaacuten siendo recopilados son los que se necesitan y que la entrada de datos sea precisa y completa

Archivo de datos Los datos deben ser archivados para usuarios futuros y se deben hacer copias de seguridad en caso de dantildeo o peacuterdida Las copias de seguridad son copias de corto plazo del trabajo en curso Un archivo permanece almacenado como registro de una base de datos en un momento determinado y debe realizarse regularmente tal vez cada pocos meses Las copias de seguridad se hacen mucho maacutes frecuentemente (pej semanalmente) y una nueva copia de segu-ridad se escribe sobre la anterior

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f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

ECO Consult

Acerca de FEBA (Amigos de la AbE)

FEBA es una red informal de maacutes de 70 instituciones interesadas en compartir conocimientos y colaborar en la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas Los miembros trabajan juntos mediante talleres y reuniones conjuntas en importantes conferencias internacionales y grupos de trabajo colaborativo sobre temas prioritarios para la generacioacuten de conocimientos e informacioacuten de poliacuteticas de la AbE

Este documento es un producto del Grupo de Trabajo sobre Monitoreo y Evaluacioacuten de FEBA

Los siguientes miembros de FEBA participaron en su elaboracioacuten o respaldaron su publicacioacuten

Page 6: Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de ... · Recuadro — 14 — Logro de M&E de largo plazo mediante integración con sistemas nacionales de investigación agrícola:

4

Lista de Recuadros

Recuadro mdash 1 mdash Porqueacute una AbE verdadera y efectiva debe abarcar todos los

elementos de la definicioacuten de AbE p 10

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE p 11

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de AbE acordes con elementos centrales de la

definicioacuten de la CDB p 13

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo p 14

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer el MampE por usted p 15

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten p 16

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE a largo plazo p 21

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz p 26

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE p 27

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC p 28

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los indicadores p 35

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos

el caso de Vietnam p 42

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de indicadores estandarizados p 44

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE de largo plazo mediante integracioacuten con sistemas

nacionales de investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso p 45

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el contexto de adaptacioacuten

agricultura climaacuteticamente informada en Tuacutenez central p 50

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de

trabajo en la recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense p 54

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia p 55

Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados p 56

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute p 57

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon

Uganda p 60

5

Lista de Graacuteficos

Lista de Tablas

Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea

hiacutebrida basada en la naturaleza) p 22

Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que

pueden ser logrados mediante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar

datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser usados en evaluaciones de

mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo de maacutes largo plazo

no puedan ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo p 40

Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten p 49

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda p 74

Graacutefico mdash 1 mdash Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar la adaptacioacuten p 12

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribuyen al

desarrollo sostenible p 13

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE con respecto a actividades de proyecto

de AbE y etapas de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos

correspondientes descritos en esta Guiacutea p 18

Graacutefico mdash 4 mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio resaltando interconexiones

entre resultados de corto y maacutes largo plazo p 32

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de

medicioacuten versus utilidad de valores medidos como predictor de impacto p 37

Graacutefico mdash 6 mdash Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades

y resultados (consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4) p 73

6

Acroacutenimos y Siglas

Adaptacioacuten Basada en la Comunidad

Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Adaptive Dynamic Active Participative Thorough

Albertine Rift Conservation Society (Sociedad de Conservacioacuten de Albertine Rift)

Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania

Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo de Alemania

Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (Cooperativa de Asistencia y Socorro en Todas Partes)

Climate Change Agriculture and Food Security (Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria)

Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Consortium of International Agricultural Research Centers (Grupo Consultivo sobre Investigacioacuten Agriacutecola Internacional)

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las NU para el Medio Ambiente

Ensayo Controlado Aleatorizado

Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas

European Academy of Bolzano (Academia Europea de Bolzano)

Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten)

Friends of EbA (Amigos de la AbE)

Farmer-Managed Natural Regeneration (Regeneracioacuten Natural Gestionada por Agricultores)

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit

International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (Centro Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas)

World Agroforestry (Centro Mundial Agroforestal)

International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo)

International Institute for Sustainable Development (Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible)

International Climate Initiative (Iniciativa Internacional del Clima)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Meacutexico

Institut de lrsquoEnvironnement et de Rechercheacute Agricole Burkina Faso

Institut National de Rechercheacute Agricole du Niger

AbC

AbE

ADAPT

ARCOS

BMU

BMZ

CARE

CCAFS

CDB

CGIAR

CMVC-PNUMA

ECA

Eco-RRD

EURAC

FAO

FEBA

FMNR

GIZ

ICARDA

ICRAF

IIED

IISD

IKI

INECC

INERA

INRAN

7

Acroacutenimos y Siglas

Integrated Natural Resource Management (Gestioacuten Integrada de Recursos Naturales)

Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacutetico)

Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment Vietnam (Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Institut Seacuteneacutegalais de Recherche Agricole

Institute for Technology and Resource Management in the Tropics and Subtropics (Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los Troacutepicos y Subtroacutepicos)

Monitoring Adaptation to Climate Change (Seguimiento de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico)

Millennium Ecosystem Assessment (Evaluacioacuten de los Ecosistemas del Milenio ndash EM)

Monitoreo y Evaluacioacuten

Ministry of Natural Resources and Environment Vietnam(Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Office of the National Water Resources (Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales)

Participatory Monitoring Evaluation Reflection and Learning for Community-based Adaptation

(Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos para Adaptacioacuten Basada en la Comunidad - MERAP)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

River Basin Committee (Comiteacute de Cuenca Fluvial)

Soluciones Basadas en la Naturaleza

Servicio Ecosisteacutemico

Specific Measurable Attainable Relevant and Time-bound

Servicio de Mensajes Cortos

Teoriacutea del Cambio

Thai-German Climate Programme (Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima)

Theory of Change Online

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Oficina de Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres

United Nations University Institute for Environment and Human Security (Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana de la Universidad de las Naciones Unidas)

Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados

World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales ndash IRM)

Zukunft ndash Umwelt ndash Gesellschaft GmbH

INRM

IPCC

ISPONRE

ISRA

ITT

MACC

MEA

MampE

MONRE

ONWR

PMERL

PNUD

PNUMA

RBC

SbN

SE

SMART

SMS

TdC

TGCP

TOCO

UICN

UNDRR|EIRD-ONU

UNU-EHS

VANT

WRI

ZUG

8

A C E R C Ad e e s t a G u iacute a

iquestPara queacute sirve esta Guiacutea

La Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten basada en Ecosistemas pro-porciona una descripcioacuten del proceso necesario para disentildear e implementar un Monitoreo y Eva-luacioacuten (MampE) eficaz de la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) Desglosa este proceso en cuatro pasos claves que le ayudaraacuten a desarrollar y poner en praacutectica un sistema de MampE para AbE asiacute como a utilizar y comunicar resultados de MampE de manera eficaz La Guiacutea no es un manual de-tallado para el proceso de MampE ndash maacutes bien describe consideraciones y componentes esenciales para cada paso y muestra herramientas y metodologiacuteas adicionales que ofrecen instrucciones maacutes especiacuteficas siempre que existan

Esta Guiacutea le ayudaraacute a comprender algunas de las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de las intervenciones de AbE Tiene como objetivo asistirle a ir maacutes allaacute de simplemente medir las actividades y resultados de una intervencioacuten de AbE y avanzar hacia la evaluacioacuten de los resultados e impactos de aquellas acciones Esto mejoraraacute su entendimiento de si las medidas de AbE estaacuten teniendo los efectos deseados y determinaraacute si es necesario hacer cambios Con esta informa-cioacuten a la mano podraacute comunicarse eficazmente con los beneficiarios sobre el progreso alcanzado

9

cumplir los requisitos de presentacioacuten de informes de los donantes contribuir a la base de evidencias y al conocimiento sobre mejores praacutecticas de la AbE y enriquecer los procesos de presentacioacuten de informes y poliacuteticas de mayor nivel

iquestA quieacuten estaacute dirigida

Esta Guiacutea estaacute dirigida principalmente a los profesionales y planificadores que disentildean e imple-mentan la AbE en el terreno y que estaacuten interesados en evaluar y comprender los resultados de sus intervenciones con respecto al apoyo proporcionado a las personas para adaptarse al cambio climaacutetico

iquestCuaacutendo debe usarla

Lo ideal seriacutea que consultara esta Guiacutea en las etapas iniciales del disentildeo de una intervencioacuten de AbE ya que ayudaraacute a clarificar la loacutegica detraacutes de las medidas incluyendo su ruta de cambio proyectada Tambieacuten le permitiraacute poner en marcha el proceso de MampE antes de implementar actividades de ma-nera que pueda recopilar informacioacuten de base y de ahiacute en adelante rastrear paraacutemetros relevantes a intervalos apropiados

Sin embargo tambieacuten puede usar la Guiacutea si ya ha iniciado la implementacioacuten de una intervencioacuten de AbE En ese caso puede asistirle a realizar mejoras al marco original y al sistema de MampE de la inter-vencioacuten Si eacutestos todaviacutea no estaacuten en marcha puede desarrollarlos siguiendo esta Guiacutea integrarlos a su proyecto existente seguacuten sea apropiado yo usarlos para ayudarle a conducir revisiones de mitad de periodo o evaluaciones en etapas posteriores

iquestCoacutemo estaacute estructurada

La Guiacutea empieza proporcionando informacioacuten sobre teacuterminos y conceptos importantes relacionados a la AbE y al MampE asiacute como sobre las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y las intervenciones de adaptacioacuten de manera maacutes amplia El resto de la Guiacutea describe los siguientes cuatro pasos para desarrollar un sistema eficaz de MampE para AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

A lo largo de las diferentes secciones la Guiacutea se refiere a recursos adicionales (pej herramientas me-todologiacuteas) que proporcionan una orientacioacuten maacutes detallada y utiliza ejemplos de intervenciones de AbE reales para ilustrar coacutemo el MampE ha sido aplicado en el terreno

10

D e f i n i c i oacute n y c o n t e x t o d e l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce el concepto de AbE resaltando los aspectos importantes de su definicioacuten y analizando las diferentes maneras en que los cambios a la gestioacuten de ecosistemas pueden cubrir las necesidades de adaptacioacuten Tambieacuten explica la relacioacuten de la AbE con otros enfoques relevantes

La Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) es un enfoque para reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico en las personas mediante el trabajo con la naturaleza y la mejora de la misma El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) define oficialmente a la AbE como lsquoel uso de la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos [] para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climaacuteticorsquo lo cual puede incluir lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restaura-cioacuten de ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacioacuten que contemple los muacuteltiples beneficios sociales econoacutemicos y culturales para las comunidades localesrsquo (CDB 2009) Esto abarca los siguientes tres elementos centrales que son esenciales para la AbE (veacutease Recuadro 1)

Recuadro mdash 1 mdash Por queacute una AbE verdadera y efecti-

va debe abarcar todos los elementos de la definicioacuten

de AbE

Si omite A (personas) no estaacute ayudando a nadie a

adaptarse Si omite B (naturaleza) no estaacute usando las

herramientas disponibles para un enfoque basado en

ecosistemas de manera que no seriacutea AbE Si omite C

(estrategia de adaptacioacuten) solo estaacute reacondicionan-

do su trabajo anterior sin considerar el cambio cli-

maacutetico La AbE nunca estuvo pensada para ser una

actividad aislada soacutelo es efectiva cuando se combina

con otras medidas que ayudan a las personas a adap-

tarse al cambio

Adaptado de Martin (2016)

A N T E C E D E N T E S t eacute r m i n o s y c o n c e p t o s c l a v e s p a r a e n t e n d e r l a A b E y e l M amp E

11

A) Ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

B) utilizando la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos

C) como parte de una estrategia global de adap-tacioacuten

Asiacute pues la AbE es un enfoque centrado en las personas que reconoce la dependencia directa que el bienestar humano tiene en los ecosiste-mas y los bienes y servicios que proporcionan (pej suministro de agua y alimentos suminis-tro de combustible y fibras regulacioacuten de pla-gas y enfermedades ciclo de agua y nutrientes regulacioacuten del clima MEA 2005)

Dado que la capacidad de los ecosistemas para proporcionar esos bienes y servicios estaacute siendo amenazada por impulsores de cambio tanto cli-maacuteticos como no climaacuteticos las medidas desti-nadas a restaurar yo desarrollar los diferentes tipos de servicios ecosisteacutemicos para ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico (Graacutefico 1) pueden contribuir a un bienestar humano permanente Los beneficios de trabajar con ecosistemas (veacutease ejemplos de medidas de AbE en el Recuadro 2) pueden incluir

proteger a las comunidades de los impactos directos del cambio climaacutetico (pej dantildeos por inundaciones o tormentas o estreacutes por calor) o reducir el riesgo de los mismos)

garantizar que los servicios ecosisteacutemicos de los que las comunidades dependen (pej su-ministro de agua dulce) perduren y cubran sus necesidades a pesar de los impactos del cambio climaacutetico

crear nuevas opciones de medios de vida para reemplazar aquellos siendo amenazados por los impactos del cambio climaacutetico (pej complementar los medios de vida de los agricul-tores con la comercializacioacuten de productos forestales no madereros o establecer pagos por servicios ecosisteacutemicos de usuarios aguas abajo)

A pesar de que la AbE desarrolla el potencial de los ecosistemas para proporcionar servicios de adap-tacioacuten (y otros) tambieacuten reconoce que la salud de los ecosistemas por siacute sola no puede garantizar bienestar y resiliencia humanos ndash especialmente ante incertidumbres acerca de coacutemo los ecosistemas

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE

Mantenimiento yo restauracioacutenrehabilitacioacuten de manglares y

otros humedales costeros con el fin de reducir riesgos de inunda-

ciones y erosioacuten en comunidades costeras

Gestioacuten sostenible de humedales altos y llanuras aluviales con el

fin de mantener regiacutemenes de flujo de agua y calidad de agua fa-

vorables para comunidades situadas riacuteo abajo pese a regiacutemenes de

lluvia cambiantes

Conservacioacuten y restauracioacuten de bosques con el fin de estabilizar

laderas de montantildeas y regular flujos de agua protegiendo a perso-

nas y activos de inundaciones y deslizamientos repentinos confor-

me los niveles e intensidad de lluvias se incrementan

Establecimiento de diversos sistemas agroforestales incorporando

aacuterboles y cultivos terrestres resistentes al clima para consumo hu-

mano y animal reduciendo asiacute el dantildeo a los cultivos causado por

altas temperaturas o precipitaciones extremas y proporcionando

medios de vida y opciones de ingresos flexibles con el fin de gestio-

nar los crecientes riesgos del cambio climaacutetico

Gestioacuten sostenible de praderas y pastizales con el fin de incremen-

tar la capacidad adaptativa y resiliencia de comunidades pastora-

les frente a inundaciones y sequiacuteas

Establecimiento de aacutereas marinas protegidas con el fin de potenciar

la resiliencia de ecosistemas costeros frente a impactos climaacuteticos

incrementar la productividad pesquera y proporcionar oportunida-

des de turismo basado en la naturaleza diversificando asiacute los me-

dios de vida e ingresos para gestionar mejor los riesgos

Uso de especies vegetales indiacutegenas con el fin de fortalecer y restau-

rar la vegetacioacuten de dunas previniendo asiacute la infiltracioacuten de arena

hacia poblaciones humanas en entornos deseacuterticos sujetos a niveles

crecientes de sequiacutea

Adaptado del IISD (2018)

12

mismos se veraacuten afectados y alterados por el cambio climaacutetico Por lo tanto la AbE debe ser imple-mentada como elemento integrado de una estrategia de adaptacioacuten maacutes amplia para maximizar la efectividad de las medidas de adaptacioacuten

La Red Amigos de la AbE (FEBA)1 ha desarrollado un conjunto de cinco criterios en torno a los elementos de la definicioacuten de AbE para aclarar auacuten maacutes las caracteriacutesticas esenciales de lo que los miembros de la FEBA consideran lsquobuenas praacutecticas de AbErsquo (FEBA 2017 veacutease Recuadro 3) Acom-pantildeando a ese conjunto de criterios se encuentra un marco de evaluacioacuten de la calidad que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual se puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE Este marco incluidos sus ejemplos de indicadores propuestos es especial-mente relevante para definir claramente los objetivos de las intervenciones de AbE sobre la base de un entendimiento de lo que constituye una AbE eficaz Cuando desarrolle un sistema de MampE para AbE este marco puede ayudarle a identificar cuestiones orientadas a los resultados y al impacto (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea)

Graacutefico 1 Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar a la adaptacioacuten (adaptado del IISD 2018)

Reduccioacuten de la vulnerabilidad humana al cambio climaacutetico facilitada por ecosistemas resilientes y prestacioacuten sostenible de servicios ecosisteacutemicos

Los servicios de regulacioacuten protegen a los sistemas

naturales y sociales contra los impactos de extremos

meteoroloacutegicos y cambios en el clima y apoyan los medios

de vida resilientes al clima

EjemplosRegulacioacuten de la calidad del aire

Regulacioacuten del clima (global regional y local)

Regulacioacuten y purificacioacuten del agua Control de erosioacuten

Tratamiento de residuos Regulacioacuten de enfermedades

Regulacioacuten de la calidad del suelo Regulacioacuten de plagas

Polinizacioacuten

Los servicios culturales pueden mejorar la capacidad adaptativa proporcionando oportunidades alternativas de medios de vida y contribuyendo al aprendizaje continuo salud y otros compo-

nentes de bienestar

EjemplosRecreacioacuten y ecoturismo

Valores eacuteticos y espiritualesInformacioacuten para desarrollo

intelectual y mental

Los servicios de aprovisio-namiento proporcionan los recursos materiales que las

personas necesitan para crear medios de vida resilientes al

clima

EjemplosAlimentos (pej cultivos ganado pes-queriacutea acuicultura plantas silvestres

productos alimenticios de origen animal)Materias primas bioloacutegicas (p ej ma-

dera fibras y resinas pieles de animales arena abonos combustible de madera)

Agua dulce (p ej para tomar agricultura refrigeracioacuten)

Recursos geneacuteticos (p ej para resiliencia de cultivos)

Servicios de aprovisionamientoLos bienes y productos obtenidos

de los ecosistemas

Servicios de regulacioacutenLos beneficios obtenidos de los

procesos naturales de un ecosistema

Servicios culturalesLos beneficios no materiales obtenidos de los ecosistemas

Servicios de apoyoLos procesos naturales que generan y mantienen a los otros servicios ecosisteacutemicos

(pej biodiversidad ciclo de agua ciclo de nutrientes produccioacuten primaria formacioacuten del suelo)

Rol e

n la

ada

ptac

ioacuten

Serv

icio

s eco

sist

eacutemic

os

1 FEBA es una red informal de maacutes de 70 organizaciones interesadas en promover la colaboracioacuten y el intercambio de conocimientos sobre la AbE (veacutea-

se httpswwwiucnorgthemeecosystem-managementour-workecosystem-based-approaches-climate-change-adaptationfriends-eba-feba)

13

U b i c a c i oacute n d e l a A b E e n t r e e n f o q u e s r e l a c i o n a d o s

La AbE tiene mucho en comuacuten con otros enfo-ques que combinan aspectos de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas desarrollo so-cioeconoacutemico y una adaptacioacuten al cambio climaacute-tico maacutes amplia (Graacutefico 2) como la adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) o la reduccioacuten del riesgo de desastres basada en ecosistemas (Eco-RRD2) Al entrar en la categoriacutea maacutes amplia de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) que incluye todas las acciones que trabajan con la na-turaleza y la mejoran para ayudar a abordar una variedad de desafiacuteos sociales (Cohen-Shachan et al 2016) la AbE se basa en esos otros enfoques y los complementa

Sin embargo aunque la AbE combina enfoques tradicionales de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas con desarrollo socioeconoacutemico sostenible no es simplemente una continuacioacuten ldquotradicionalrdquo de las praacutecticas de conservacioacuten o de desarrollo La AbE se diferencia de la primera por su eacutenfasis en ayudar a las personas a adap-tarse al cambio climaacutetico y de la uacuteltima por su intereacutes en reducir riesgos climaacuteticos recurriendo a la naturaleza (y no aplicando medidas de inge-nieriacutea) Aunque en la praacutectica los diferentes en-foques pueden usar teacutecnicas similares y alcanzar objetivos comunes es importante tener claras las definiciones por varias razones Primero le ayudaraacute a disentildear e implementar las interven-ciones (veacutease Recuadro 4) con objetivos claros vinculados al cambio climaacutetico y al rol de la na-turaleza en ayudar a las personas a adaptarse Esto le ayudaraacute a considerar plazos apropiados y establecer un sistema de MampE que pueda rastrear cambios respecto a los objetivos escogidos a lo largo del tiempo

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de la AbE acordes con ele-

mentos centrales de la definicioacuten de la CDB (FEBA 2017)

A) La AbE ayuda a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

Criterio 1 Reduce vulnerabilidades sociales y ambientales

Criterio 2 Genera beneficios sociales en el contexto de adaptacioacuten

al cambio climaacutetico

B) La AbE hace uso de servicios ecosisteacutemicos y de biodiversidad

Criterio 3 Restaura mantiene o mejora la salud ecosisteacutemica

C) La AbE es parte de una estrategia integral de adaptacioacuten

Criterio 4 Recibe el respaldo de poliacuteticas a muacuteltiples niveles

Criterio 5 Apoya la gobernanza equitativa y mejora capacidades

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribu-

yen al desarrollo sostenible (adaptado de Midgley et al 2012)

Desarrollo Sostenible

Desarrollo socio

econoacutemico

Adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Conservacioacuten de biodiversidad y

ecosistemas

Proyectos de tipo adaptacioacuten

basada en la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten de recursos naturales basada en

la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten integrada

de recursos y conservacioacuten

2 Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas (Eco-

RRD) es lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restauracioacuten de ecosis-

temas para reducir el riesgo de desastres con el objetivo de lograr

desarrollo sostenible y resilientersquo (Estrella y Saalisma2013)

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo

En esta Guiacutea el teacutermino lsquointervencioacutenrsquo es usado para describir medi-

das de AbE implementadas en terreno dirigidas a lograr resultados de

adaptacioacuten basados en el lugar (pej en una localidad cuenca o entor-

no en particular) Por lo tanto el objetivo principal de tales interven-

ciones seraacute gestionar restaurar yo proteger ecosistemas con el fin de

ayudar a las personas a adaptarse a riesgos climaacuteticos identificados

Una intervencioacuten puede constar de muacuteltiples medidas de AbE (pej recupe-

racioacuten de corales junto a restauracioacuten de manglares) y es probable que in-

cluya una serie de actividades de apoyofacilitadoras tales como desarrollo

de capacidades diversificacioacuten de medios de vida y esfuerzos para mejorar

la gobernanza o incorporar la AbE en planes gubernamentales pertinentes

y otras poliacuteticas sectoriales En el contexto de MampE el seguimiento de los as-

pectos de estas actividades de apoyofacilitadoras puede ayudar a propor-

cionar un panorama maacutes completo de la eficacia de las medidas de la AbE

Recursos uacutetiles adicionales

FEBA (2017) Making ecosystem-based adap-tation effective A framework for defining qualification criteria and quality standards

Este recurso es uacutetil para entender las caracte-riacutesticas y criterios esenciales que conforman la AbE Incluye un marco de evaluacioacuten que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE

--------UNEP (2019) Guide to ecosystem-based ad-aptation in projects and programmes

Este conjunto de siete notas informativas es un buen ldquomanualrdquo sobre AbE proporcionando informacioacuten sobre conceptos aspectos y consid-eraciones fundamentales para ayudar a disentildear planificar e implementar iniciativas AbE exi-tosas Las notas resaltan cuestiones que deben abordarse y potenciales compromisos y conflic-tos que deben ser resueltos para permitir que la AbE forme parte y contribuya al panorama maacutes amplio de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en el contexto del desarrollo sostenible

--------

GIZ (2018) Solutions in focus ecosystem-based adaptation from mountains to oceans

Esta publicacioacuten muestra una seleccioacuten de medidas EbA aplicadas en una variedad de regiones y ecosistemas lsquode montantildeas a oceacuteanosrsquo que puede ser encontrada en liacutenea en la plata-forma lsquoPANORAMA mdash Solutions for a Healthy Planetrsquo y ofrece una descripcioacuten uacutetil de coacutemo se puede ver la AbE sobre el terreno

-------- CBD (2018) Voluntary guidelines for the design and effective implementation of ecosystem-based approaches to climate change adaptation and disaster risk reduc-tion and supplementary information

Estas directrices son una buena fuente de in-formacioacuten maacutes detallada sobre la AbE coacutemo se relaciona con otros enfoques como Eco-RRD y coacutemo disentildear e implementar la AbE Tambieacuten incluye anexos uacutetiles sobre la intervencioacuten de la AbE en otros sectores tales como agua infraestructura o agricultura Esta informacioacuten puede apoyar la coordinacioacuten tanto en la im-plementacioacuten como en el MampE con otras partes interesadas relevantes

En segundo lugar le permite comunicarse de manera clara con los implementadores de otros enfoques y con los beneficiarios de las inter-venciones sobre la AbE y su funcioacuten facilitan-do coherencia y colaboracioacuten entre iniciativas Finalmente le ayuda a identificar coacutemo la AbE puede aprovechar las experiencias de otros en-foques ndash las muchas convergencias entre la AbE y enfoques como AbC o gestioacuten integrada de recursos naturales (INRM) proporcionan una oportunidad para aprender e intercambiar en-sentildeanzas incluyendo principios y directrices de buenas praacutecticas

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iquest Q u eacute e s M amp E y p o r q u eacute e s i m p o r t a n t e

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce definiciones claves relacionadas a monitoreo y eval-uacioacuten y explica por queacute es especialmente importante monitorear y evaluar las intervenciones EbA

El MampE es un componente esencial de la gestioacuten exitosa de cualquier intervencioacuten Monitoreo es el proceso de recopilar y analizar datos e informacioacuten de manera sistemaacutetica a fin de detectar sentildeales de cambio en relacioacuten con una liacutenea de base Evaluacioacuten es el proceso de examinar los datos recopilados del monitoreo para entender cuaacutenta diferencia ha hecho una intervencioacuten y queacute lecciones se pueden aprender Cabe destacar que aunque la evaluacioacuten a menudo es vista como una manera de medir el ldquoeacutexitordquo de una intervencioacuten su objetivo fundamental es analizar cualquier tipo de cambio ya sea positivo o negativo deliberado o no deliberado

Existen muchas razones por las que es sumamente importante monitorear y evaluar las intervencio-nes de la AbE (tambieacuten veacutease Recuadro 5)

Entender si una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos o no y porqueacute El MampE es vital para entender si o hasta queacute punto una intervencioacuten AbE estaacute alcanzando o ha alcanzado sus objetivos La informacioacuten relevante recopilada puede estar relacionada con el proceso (pej iquestLa implementa-cioacuten de las actividades y la entrega de resultados van seguacuten lo programado) y sobre todo con los resultados (pej iquestLas actividades han reducido la vulnerabilidad de las personas a los riesgos climaacuteti-cos identificados) A fin de garantizar que el MampE pueda proporcionar informacioacuten valiosa sobre los resultados de una intervencioacuten (a menudo denominados lsquoimpactosrsquo en esta Guiacutea y en otros lugares) quienes disentildean un sistema de MampE deben considerar cuidadosamente queacute preguntas deben responderse y queacute indicadores o datos pueden contribuir de manera realista a ese fin (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes un sistema de MampE bien disentildeado deberiacutea ser capaz de propor-cionar informacioacuten sobre coacutemo y porqueacute una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos asiacute como cuaacuteles de los cambios detec-tados ocurrieron debido a la propia intervencioacuten y no a otras ac-tividades y proyectos ajenos en el aacuterea (es decir deberiacutea permitir atribucioacuten o al menos contribucioacuten)

Aportar a la gestioacuten adaptativa y hacer frente a las incerti-dumbres Aunque la informacioacuten sobre queacute tan bien estaacute fun-cionando una intervencioacuten es interesante por siacute misma una de las principales razones para reunir esta informacioacuten es que le puede ayudar a comprender si es necesario realizar alguacuten ajus-te al disentildeo yo a la implementacioacuten de medidas de AbE para mejorar su eficacia Este proceso de gestioacuten adaptativa (es decir reevaluar continuamente el desempentildeo de una intervencioacuten

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer MampE

por usted

lsquoMampE ayuda a los profesionales a recoger y compar-

tir informacioacuten hacer posible una gestioacuten adaptativa

hacer seguimiento de supuestos subyacentes gestionar

riesgos e incertidumbres cumplir requisitos de trans-

parencia y presentacioacuten de informes y sobre todo en

el contexto de adaptacioacuten aprender cuaacuteles enfoques y

estrategias se aplican mejor a cuaacuteles contextos y nece-

sidades MampE es un conjunto de herramientas y meto-

dologiacuteas con el potencial de ayudar a lograr resultados

e identificar lecciones aprendidas y mejores praacutecticas

para enfoques de la AbErsquo (Spearman y Dave 2012)

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cuando nueva informacioacuten se hace disponible y cambiar las praacutecticas administrativas como corresponde) es sumamente importante para las intervenciones de AbE dadas las muchas in-certidumbres asociadas con su disentildeo e imple-mentacioacuten

incertidumbre cientiacutefica por posibles cambios e impactos climaacuteticos incluso en los ecosistemas

incertidumbre teacutecnica por la eficacia de medi-das para abordar vulnerabilidades identificadas ahora y en el futuro

incertidumbre socioeconoacutemica por los im-pactos y opciones de medios de vida y si las ca-pacidades de adaptacioacuten son suficientes

incertidumbre poliacutetica por la implementa-cioacuten de cambios estructurales e institucionales necesarios tanto inmediatos como a largo plazo

incertidumbre social por los cambios en valo-res y necesidades a lo largo del tiempo

El MampE proporciona la base para una gestioacuten adaptativa y de esta manera ayudarle a gestionar tales incertidumbres y riesgos Tambieacuten ayuda a supervisar si los supuestos que hizo sobre las medidas de AbE al inicio de una intervencioacuten eran correctos y por consiguiente y lo que es importante detectar y evitar riesgos de mala adaptacioacuten (veacutease Recuadro 6)

Ampliar la base de evidencia Ademaacutes de apoyarle a tomar decisiones bien informadas sobre la ges-tioacuten de una intervencioacuten de AbE la informacioacuten recopilada por el MampE en un sitio puede ser una valiosa contribucioacuten a la base de evidencias maacutes amplia sobre AbE A la fecha la evidencia sobre queacute cuaacutendo doacutende y porqueacute funciona la AbE sigue siendo escasa y dispersandash aparte de un nuacutemero limi-tado de esfuerzos para consolidar evidencias (IIED 2019) mucho de lo que sabemos sobre la eficacia de la AbE es anecdoacutetico y no se puede replicar de forma fiable Al compartir los resultados y lecciones aprendidas del MampE con beneficiarios y partes interesadas relevantes en organizaciones guberna-mentales no gubernamentales el sector privado e instituciones de investigacioacuten usted puede contri-buir a ampliar la base de evidencia cientiacutefica sobre ldquolo que funcionardquo en la AbE en diferentes contex-tos ayudando asiacute a mejorar la praacutectica futura y maximizar los impactos de adaptacioacuten La existencia de evidencia maacutes soacutelida sobre la eficacia de la AbE tambieacuten contribuiraacute a los esfuerzos por incorporar y ampliar la AbE en diferentes sectores asiacute como contribuir a la formulacioacuten de poliacuteticas y leyes de adaptacioacuten maacutes soacutelidas y basadas en la ciencia

Asegurar rendicioacuten de cuentas y transparencia El MampE tambieacuten es una herramienta importante para demostrar que las intervenciones AbE se llevan a cabo de manera responsable y transparente tanto para los donantes como para los beneficiarios En una eacutepoca en que la financiacioacuten es cada vez maacutes limitada los donantes internacionales asiacute como los gobiernos nacionales y locales quieren ase-gurarse de que los recursos se inviertan en las opciones de adaptacioacuten maacutes eficaces Los beneficiarios de una intervencioacuten tambieacuten querraacuten saber si las medidas de AbE estaacuten obteniendo los resultados

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten

Seguacuten el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacute-

tico (IPCC) la mala adaptacioacuten es lsquouna accioacuten que puede conducir a un

mayor riesgo de tener resultados adversos relacionados con el clima ma-

yor vulnerabilidad al cambio climaacutetico o bienestar disminuido ahora o

en el futurorsquo (IPCC 2014) Baacutesicamente la mala adaptacioacuten es una adap-

tacioacuten que da lugar a consecuencias negativas no deseadas

La mala adaptacioacuten puede ser causada por (Noble et al 2014)

Falta de previsioacuten de climas futuros

Sacrificar beneficios a largo plazo por medidas de adaptacioacuten in-

mediatas

Ignorar relaciones tradiciones conocimiento tradicional o dere-

chos patrimoniales locales

Favorecer directa o indirectamente a un grupo maacutes que a otros lo

cual puede causar conflicto y posiblemente colapso social

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deseados De hecho los procesos de MampE deberiacutean tener mecanismos incorporados para garantizar la rendicioacuten de cuentas y la transparencia por ejemplo incluyendo a partes interesadas relevantes en la toma de decisiones y actividades relacionadas con el MampE

Facilitar participacioacuten y pertenencia El MampE no solo es importante para demostrar responsabilidad a los beneficiarios y partes interesadas locales sino que tambieacuten puede ser una manera efectiva de in-volucrarlos en la intervencioacuten AbE y fomentar un sentido de pertenencia El MampE puede ser disentildeado para permitir la participacioacuten local en la recopilacioacuten e interpretacioacuten de datos y en la toma de de-cisiones sobre cambios en las praacutecticas de gestioacuten Tales enfoques participativos tambieacuten garantizan que las perspectivas y conocimientos locales sean reflejados en los resultados del MampE Si los procesos de MampE estaacuten bien integrados en instituciones y grupos interesados locales el MampE participativo pue-de ofrecer una manera tanto de asegurar recursos humanos suficientes para llevar a cabo actividades de MampE como de garantizar su continuacioacuten a largo plazo mucho maacutes allaacute de la duracioacuten financiada de una intervencioacuten Asegurar la sostenibilidad del MampE a largo plazo es crucial para las interven-ciones de AbE (y otras adaptaciones) dados los largos periodos de tiempo asociados con la gestioacuten y restauracioacuten de ecosistemas

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Para que el MampE desempentildee las funciones ya mencionadas de la manera maacutes eficaz usted debe in-tegrar y llevar a cabo el MampE durante todo el ciclo de vida de un proyecto de AbE y maacutes allaacute (Graacutefico 3) Esto implica contemplar el MampE desde las etapas iniciales de la conceptualizacioacuten de una inter-vencioacuten de AbE para ayudar a clarificar la loacutegica subyacente y la ruta de cambio de la intervencioacuten (veacutease Paso 1 de esta Guiacutea) Tambieacuten debe planificar actividades de MampE junto con otras actividades del proyecto a fin de facilitar el desarrollo de indicadores apropiados y la recopilacioacuten de datos de base (veacutease Paso 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes es importante que reuacutena datos para el MampE al mismo tiempo que se implementan las actividades del proyecto para asegurar que esteacute recopilando una visioacuten precisa de los cambios que estaacuten ocurriendo Esto le ayudaraacute a tomar decisiones informadas sobre el camino a seguir y a comunicarse eficazmente con las partes interesadas relevantes (veacutease Pasos 3 y 4 de esta Guiacutea)

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE respecto a actividades de proyecto de AbE y etapas

de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos correspondientes descritos en esta Guiacutea

(adaptado de Estaacutendares Abiertos para la Conservacioacuten)

5 Capturar y compartir aprendizajeDocumentar el aprendizaje

Compartir el aprendizajeCrear ambiente de aprendizaje

4 Analizar evaluar usar adaptarPreparar datos de monitoreo para anaacutelisis

Analizar datos y evaluar resultadosAdaptar disentildeo del proyecto y estrategias de gestioacuten

3 Implementar actividades y monitoreoDesarrollar y afinar plazos y presupuestos

Implementar planes operacionales y de monitoreo

2 Planificar actividades y monitoreoDesarrollar el plan operacional

Desarrollar plan de monitoreo y evaluacioacutenEstablecer una liacutenea de base para cada plan

1 ConceptualizarDefinir propoacutesito de intervencioacuten equipo de proyecto socios

Identificar riesgos y vulnerabilidades socio-ecoloacutegicas al cambio climaacutetico y entender el contexto local

Establecer objetivos ruta de cambio supuestos objetivos e indicadores

Ver Paso 4

de la Guiacutea

Ver Pasos 3 y 4

de la Guiacutea

Ver Paso 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 2 y 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 1 y 2

de la Guiacutea

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

El conjunto de herramientas PRISM es una fuente muy completa y exhaustiva de infor-macioacuten sobre MampE que incluye secciones sobre conceptos claves disentildeo e implementacioacuten de una evaluacioacuten orientacioacuten detallada sobre un nuacutemero de moacutedulos especiacuteficos (pej sen-sibilizacioacuten y actitudes desarrollo de capaci-dades medios de vida y gobernanza poliacuteticas gestioacuten de especies y haacutebitats) asiacute como maacutes de 60 meacutetodos praacutecticos y faacuteciles de usar y fi-chas orientativas suplementarias para recopi-lar analizar e interpretar datas de evaluacioacuten Aunque PRISM fue desarrollado para el apoyo de proyectos de conservacioacuten pequentildeos y medianos tambieacuten es un recurso extremada-mente valioso para las intervenciones de AbE y gran parte de la informacioacuten es aplicable y puede adaptarse al contexto de la AbE

--------GIZ (2013) Adaptation made to measure A guidebook to the design and results-based monitoring of climate change adaptation projects

Este manual ha sido disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y describe cinco pasos para concebir proyectos de adaptacioacuten y sus sistemas de monitoreo basados en resultados Viene acompantildeado de una her-ramienta de Monitoreo de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (MACC) basada en Excel el cual estaacute basado en un enfoque de teoriacutea del cambio y permite definir hasta 15 resultados previstos con hasta tres indicadores cada uno

--------Pringle (2011) AdaptME Adaptation moni-toring and evaluation

Este conjunto de herramientas fue disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y tiene como objetivo ayudarle a pensar en algunos

de los factores que pueden hacer que una evaluacioacuten de actividades de adaptacioacuten sea intriacutensicamente desafiante asiacute como equi-parle para disentildear una evaluacioacuten soacutelida Contiene muchas secciones uacutetiles de lsquoinfor-macioacuten adicionalrsquo que proporcionan enlaces a herramientas y recursos de MampE adicionales

-------- CARE (2014) Participatory monitoring evaluation reflection and learning for community-based adaptation PMERL

El Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos - MERAP (PMERL por sus siglas en ingleacutes) proporciona estrate-gias participativas para ayudar a los difer-entes grupos y organizaciones afectados por o que participan en un proyecto de adaptacioacuten basada en la comunidad un plan de ac-cioacuten comunitaria o similar para evaluar su eficacia en el logro de sus objetivos Ademaacutes de proporcionar valiosa informacioacuten de trasfon-do conceptual sobre enfoques participativos describe el proceso de disentildeo e implement-acioacuten de un sistema de MampE participativo e incluye varios anexos y ejemplos praacutecticos

-------- GIZ amp Fundacioacuten Alma (2018) Asesoriacutea teacutecnica para el disentildeo planificacioacuten e implementacioacuten del sistema de monitoreo y evaluacioacuten de las medidas de adaptacioacuten basadas en ecosistemas planeadas por el programa AbE en Cartagena y Coacuterdoba

Un manual para monitoreo y evaluacioacuten participativos de las medidas AbE en dos ciudades colombianas Cartagena y Coacuterdoba estaacute disponible en espantildeol con muchos anexos para mayor inspiracioacuten

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E n t e n d i e n d o l o s d e s a f iacute o s d e m o n i t o r e a r y e v a l u a r l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los desafiacuteos asociados con el moni-toreo y evaluacioacuten de la AbE sentildealando los desafiacuteos relativos al monitoreo de cualquier intervencioacuten de adaptacioacuten y destacando las cuestiones especiacutefica-mente relacionadas con la AbE

Como se ha sentildealado en la seccioacuten anterior es de gran importancia monitorear y evaluar las interven-ciones de la AbE Sin embargo para hacerlo eficazmente puede que sea necesario superar una serie de retosAlgunos de estos desafiacuteos son comunes a todas las intervenciones de adaptacioacuten (Tabla 1) ya sean de ingenieriacutea o basadas en la naturaleza otros son exclusivos a la AbE en gran parte debido a las complejidades de trabajar con la naturaleza y con personas de manera interconectada (es decir considerando la compleja dinaacutemica de un sistema socio-ecoloacutegico) Por lo tanto el MampE para la AbE tambieacuten debe tener en cuenta lo siguiente

Cambios en los ecosistemas son intriacutensicamente complejos de largo plazo e influenciados por muacutelti-ples generadores Medir los resultados de los cambios en la forma en que se gestionan los ecosistemas puede ser maacutes difiacutecil que medir el progreso de una intervencioacuten de adaptacioacuten teacutecnica o institucional Esto se debe a que los ecosistemas son sistemas complejos que se ven afectados por generadores climaacuteticos y no climaacuteticos que interactuacutean entre siacute a menudo durante largos periodos de tiempo e implican fluctuaciones naturales Entender los impactos del cambio climaacutetico y otros factores estresantes en los ecosistemas es importante para la gestioacuten adaptativa ya que la eficacia de las medidas AbE depende de la capacidad del ecosistema de proporcionar beneficios de adaptacioacuten a largo plazo bajo condiciones cambiantes

Dificultades para desarrollar rutas causales claramente definidas que vinculen las intervenciones de AbE con resultados e impactos sociales y ecoloacutegicos previstos La loacutegica que fundamenta las in-tervenciones de AbE incluida su ruta de cambio prevista con frecuencia estaacute mal articulada y sobre simplificada Muchas intervenciones establecen los viacutenculos entre las actividades planificadas y sus resultados inmediatos pero ofrecen pocas explicaciones sobre coacutemo eacutestas conduciraacuten a los impac-tos pretendidos Los impactos tambieacuten suelen definirse vagamente pej lsquoincremento de resistencia socio-ecoloacutegicarsquo Debido a las muchas incertidumbres a las que se enfrenta la planificacioacuten de la AbE tambieacuten puede parecer difiacutecil o especulativo describir una ruta causal exacta hacia el futuro lejano Sin embargo es importante elaborar tal descripcioacuten como un modelo de trabajo para poder disentildear un sistema de MampE que pueda proporcionar informacioacuten sobre los resultados de una intervencioacuten

Dificultades para identificar un grupo de indicadores consistentes que pueden utilizarse para analizar efectos causales en el contexto de interacciones socio-ecoloacutegicas complejas Estrechamente vinculada a la falta de rutas causales bien desarrolladas para las intervenciones de la AbE existe una falta de indicado-res consistentes que puedan ser usados para supervisar paraacutemetros sociales y ecoloacutegicos y sus interaccio-nes de una forma que significativamente demuestre efectos causales Es importante entender los viacutenculos entre los cambios en condiciones sociales y ambientales porque las medidas AbE en contraposicioacuten a los enfoques de adaptacioacuten de ingenieriacutea se basan en sistemas socio-ecoloacutegicos y estaacuten incorporados en ellos

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Al mismo tiempo muchas caracteriacutesticas impor-tantes de los ecosistemas (como calidad del suelo capacidad de retencioacuten de agua o capacidad de carga de ganado) son difiacuteciles o costosas de medir directamente y es posible que sea necesario identi-ficar paraacutemetros sustitutivos maacutes faacuteciles de moni-torear Aunque ndash dada la dependencia del contexto de la AbEndash los grupos de indicadores deben adap-tarse especiacuteficamente a cada intervencioacuten de AbE un repositorio de indicadores probados y compro-bados del que los equipos del proyecto puedan ele-gir facilitariacutea el disentildeo de los sistemas de MampE

Largos plazos de tiempo requeridos para ob-servar beneficios sociales y ambientales de la adaptacioacuten Los plazos necesarios para que las medidas de AbE generen beneficios comproba-bles de adaptacioacuten pueden ser incluso maacutes lar-gos que las medidas de otras adaptaciones Esto se debe a que procesos como la restauracioacuten eco-loacutegica pueden tardar deacutecadas en lograr el resulta-do deseado (pej la regeneracioacuten forestal natural que estabiliza laderas y reduce los impactos de deslizamientos) Por lo tanto el MampE para la AbE debe extenderse maacutes allaacute de la duracioacuten tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado de una inter-vencioacuten para poder medir totalmente la eficacia Esta es una preocupacioacuten ampliamente compar-tida y son necesarios enfoques innovativos para asegurar el financiamiento y sostener el MampE a largo plazo (veacutease Recuadro 7)

Supervisar muacuteltiples objetivos y beneficios colaterales A diferencia de la mayoriacutea de otras intervencio-nes de adaptacioacuten las medidas AbE con frecuencia aspiran simultaacuteneamente a abordar varios peligros climaacuteticos (pej restaurar manglares para reducir la erosioacuten costera la intrusioacuten salina y los impactos de las tormentas) y lograr una cantidad de beneficios colaterales (pej mejorar la salud los ingresos y la segu-ridad alimentaria) Esto requiere un marco de MampE maacutes holiacutestico que pueda medir una amplia gama de paraacutemetros asiacute como experiencia multidisciplinaria para recopilar e interpretar diferentes tipos de datos

En vista de las muchas incertidumbres relacionadas con los impactos del cambio climaacutetico y la plani-ficacioacuten de las medidas de AbE se debe considerar al MampE como un componente esencial y no op-cional de la implementacioacuten responsable de una intervencioacuten Por consiguiente aunque los desafiacuteos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y otros esfuerzos de adaptacioacuten pueden parecer abrumadores es fundamental encontrar formas de abordarlos De hecho ser consciente de los desafiacuteos es el primer paso para encontrar soluciones Con una clara comprensioacuten de las potenciales limitaciones usted puede disentildear un sistema de MampE que las considere y puede incorporar mecanismos para hacer un seguimiento de las dificultadas identificadas y abordarlas cuando surjan Dada la importancia del MampE es mejor instalar un sistema de MampE que tenga algunas limitaciones yo deficiencias y recono-cerlas y abordarlas a lo largo del tiempo en lugar de no realizar ninguna actividad de MampE en absoluto Esta Guiacutea tiene como objetivo equiparle con conocimientos y enfoques que puedan asistirle a hacer eso

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE

a largo plazo

Ya que puede tomar mucho tiempo (hasta varias deacutecadas) para que algu-

nos de los beneficios de adaptacioacuten de las medidas de la AbE se materia-

licen totalmente (pej estabilizacioacuten de laderas tras regeneracioacuten forestal

natural) las actividades de MampE deben continuar maacutes allaacute de la duracioacuten

tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado a fin de supervisar los resultados e

impactos a maacutes largo plazo Puede explorar varias opciones para asegurar

la sostenibilidad a largo plazo de su sistema de MampE para AbE incluyendo

Utilizar enfoques de MampE participativos realiacutesticamente viables y de

bajo costo y fijar la responsabilidad de su continuacioacuten en grupos

comunitarios y organizaciones locales (maximizar intereacutes y sentido

de pertenencia del MampE midiendo paraacutemetros que son valiosos para

el bienestar objetivos y procesos de planificacioacuten de la comunidad)

Asociarse con institutos de investigacioacuten o universidades naciona-

les (veacutease Recuadro 14) funcionarios de aacutereas protegidas y otras

organizaciones o proyectos que cuenten con programas de investi-

gacioacuten de larga duracioacuten

Identificar interferencias con MampE dirigidos por el gobierno a nivel

distrital subnacional o nacional e integrar procesos de MampE a nivel

de intervencioacuten con ellos

Solicitar financiacioacuten continuadapara la segunda fase (puede ser

de tipo reducido para apoyar al MampE)

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Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea hiacutebrida basada en la naturaleza)

Desafiacuteo de MampE

Dependencia de los objetivos del contexto y ausen-cia de indicadores universales para medir el rendimiento

Seguimiento del eacutexito opuesto a lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo y lsquoobjetivos moacutevilesrsquo

Plazos de tiempo largos y variables asociados con el cambio climaacutetico

Complejidad de factores influyen-tes y atribucioacuten

Dificultad en la definicioacuten de un estaacutendar de comparacioacuten (el escenario de lsquonormalidadrsquo) y en la medicioacuten de impactos evitados

Descripcioacuten

Aunque el cambio climaacutetico es global la adaptacioacuten se realiza localmente Por lo tanto las medidas de adaptacioacuten deben estar adaptadas al contexto de un aacuterea en particular tomando en cuenta la situacioacuten social ecoloacutegica poliacutetica y econoacutemica local Esta dependencia del contexto da lugar a una gran diversidad de medidas de adaptacioacuten lo que a su vez significa que en cada contexto seraacuten pertinentes diferen-tes indicadores de rendimiento Asiacute es difiacutecil o imposible elaborar y adoptar un grupo universal de indicadores de adaptacioacuten

Aunque las tendencias globales del cambio climaacutetico han quedado bien establecidas las proyecciones a nivel local de los cambios climaacuteticos y su cronologiacutea son mucho menos seguras Por consiguiente las intervenciones de adaptacioacuten son normalmente implementadas en un contexto de incertidumbre lo cual es agravado por los impactos de otros factores como el cambio socioeconoacutemico Tener que medir el progreso cuando las condiciones subyacentes que determinan las necesidades de adaptacioacuten estaacuten ellas mismas cambiandondash lo que a menudo se conoce como trabajar con lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo ndash puede comprometer la utilidad de las comparaciones con una situacioacuten preintervencioacuten Igualmente los objetivos establecidos para guiar las actividades al inicio de una intervencioacuten pueden ya no ser relevantes al final porque el entendimien-to de los peligros actuales y probablemente futuros relacionados con el clima puede cambiar con el tiempo lo que conlleva a la necesidad de ajustar el marco de resultados

El cambio climaacutetico es un proceso en curso y de largo plazo que se desarrollaraacute durante deacutecadasndash mucho maacutes allaacute del tiacutepico cronograma de las intervenciones tradi-cionales de tipo proyecto Los objetivos de las intervenciones de adaptacioacuten suelen de-limitarse para un plazo de 30 a 50 antildeos Esto significa que habraacute desfases temporales entre las actividades y sus resultados medibles inmediatos y muchos de los resultados previstos Lo maacutes relevante es que los impactos de una intervencioacuten de adaptacioacuten solo pueden ser medidos directamente una vez que los cambios climaacuteticos (como un cambio en la intensidad de fenoacutemenos extremos) han ocurrido realmente es decir en la mayoriacutea de los casos despueacutes de la duracioacuten de la propia intervencioacuten

Puede ser difiacutecil desentrantildear los diversos factores interconectados que influyen en los cambios ecoloacutegicos y socioeconoacutemicos que se producen en el trascurso de una intervencioacuten de adaptacioacuten Una diversidad de factores ambientales climaacuteti-cos y no climaacuteticos e influencias antropogeacutenicas pueden actuar en combinacioacuten unos con otros para causar tendencias observadas en una regioacuten Por lo tanto determinar viacutenculos causales puede requerir la medicioacuten de una amplia gama de paraacutemetros Esta complejidad no solo dificulta medir todos los cambios relevantes sino tambieacuten atribuir los resultados a una intervencioacuten

Para comprender plenamente la eficacia de una intervencioacuten de adaptacioacuten lo ideal seriacutea establecer una contraposicioacuten para comparar la situacioacuten observada en el aacuterea del proyecto con lo que habriacutea sucedido en la ausencia de medidas de adaptacioacuten (estableciendo asiacute queacute potenciales impactos del cambio climaacutetico la intervencioacuten ha ayudado a evitar) Sin embargo es difiacutecil utilizar lsquositios de comparacioacutenrsquo reales para crear contraposiciones ya que su situacioacuten ecoloacutegica y socioeconoacutemica general tendriacutea que ser comparable a la del sitio de intervencioacuten durante todo el periodo en que se realiza el monitoreo y sin que sucedan cambios causados por factores externos que afecten solo uno de los sitios

Tabla continua en la siguiente paacutegina --rarr

23

Tabla mdash 1 mdash (continuacioacuten)

Desafiacuteo de MampE

Las estrategias de adaptacioacuten normalmente abarcan muacuteltiples escalas y sectores

No hay un acuer-do universal sobre lo que constituye una adaptacioacuten lsquoexitosarsquo

Descripcioacuten

Las poliacuteticas y estrategias de adaptacioacuten bien planificadas suelen abarcar diversos lugares sectores y grupos poblacionales y estaacuten vinculadas a una serie de otros programas y estrategias Aunque los resultados de las medidas de adaptacioacuten se observaraacuten a nivel local el progreso de la adaptacioacuten tambieacuten se examina a niveles mucho maacutes altos y en todas las gamas Sin embargo comparar y acumular los resultados de diferentes intervenciones de adaptacioacuten puede ser desafiante debido a la diversidad de sectores objetivo disponibilidad diferencial de datos y la dependencia del contexto de los objetivos y medidas Las numerosas formas en que los diferentes interesados interpretan y abordan la lsquovulnerabilidadrsquo o lsquocapacidad adaptativarsquo tampoco son favorables para el desarrollo de un marco de MampE maacutes unificado

La adaptacioacuten es un proceso de ajuste continuo que tiene como objeto permitir el logro de objetivos socioeconoacutemicos yo ambientales a pesar de un contex-to climaacutetico cambiante Este proceso inevitablemente implica intercambios incluyendo entre aacutereas geograacuteficas (pej las medidas de adaptacioacuten pueden incrementar la disponibilidad de agua en un aacuterea a expensas de otra) entre di-ferentes sectores y valores (pej puede ser necesario equilibrar los beneficios para seguridad alimentaria con los objetivos sobre calidad del agua o biodiversidad) y entre diferentes plazos (pej las medidas que provocan un costo social en el corto y mediano plazo pueden dar lugar a beneficios de largo plazo y viceversa) Asiacute las perspectivas sobre la visioacuten hacia la que deben trabajar las interven-ciones de adaptacioacuten (y los plazos de tiempo que deben ser considerados) estaacuten sujetas a variar entre partes interesadas diferentes No hay ninguna medida o paraacutemetro claros que indiquen que una intervencioacuten de adaptacioacuten es lsquoexitosarsquo ndashincluso hay un debate sobre si la adaptacioacuten exitosa es un resultado un proceso o ambos (Villanueva 2012) Esto no solo significa que la tarea de adaptacioacuten nunca se lograraacute totalmente sino tambieacuten que el acuerdo sobre los objetivos de adaptacioacuten debe ser el resultado de un proceso de debate inclusivo que tal vez deba revisarse de vez en cuando

Recurso uacutetil adicional

Bours et al (2014a) Guidance note 1 twelve reasons why climate change adaptation MampE is challenging

Este recurso proporciona detalles adicionales sobre porqueacute el MampE puede ser especialmente desafiante en el contexto de proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

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C U A T R O P A S O S p a r a e l d i s e ntilde o e i m p l e m e n t a c i oacute n d e u n p r o c e s o d e M amp E p a r a l a A b E

No existe un enfoque uacutenico para el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE cada contexto tendraacute sus pro-pias particularidades y necesidades y el enfoque deberaacute ajustarse en consecuencia

Esta seccioacuten describe cuatro pasos generales que cualquier equipo de proyecto de una intervencioacuten de la AbE puede seguir Estos pasos constituyen la base para el disentildeo e implementacioacuten de un soacutelido sistema de MampE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Esta seccioacuten tambieacuten ilustra puntos importantes mediante ejemplos de la aplicacioacuten del MampE en in-tervenciones de AbE sobre el terreno y aporta recursos adicionales uacutetiles incluyendo herramientas y meacutetodos que ofrecen una orientacioacuten maacutes detallada para algunas de las tareas que implica cada paso

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S T E P 1

P A S O 1

D e s a r r o l l a u n m a r c o d e r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten analiza la necesidad de establecer objetivos claros y trazar la ruta para alcanzarlos Describe coacutemo los marcos de resultados pueden ayudarle a hacerlo resumiendo brevemente los diferentes tipos de marcos de resultados disponibles incluido el enfoque de teoriacutea del cambio (TdC) recomendado por esta Guiacutea para intervenciones de AbE A continuacioacuten la seccioacuten profundiza sobre las TdCs incluyendo cuaacutendo y a grandes rasgos coacutemo usarlas sus poten-ciales limitaciones y coacutemo pueden ser

Establecer objetivos iquestQueacute estaacute tratado de lograr la intervencioacuten

El primer paso para desarrollar un sistema de MampE para una intervencioacuten de AbE es establecer ob-jetivos claros Si no sabe lo que la intervencioacuten pretende lograr es decir coacutemo ayudaraacute a la gente a adaptarse al cambio climaacutetico no podraacute medir el progreso En el caso de la AbE los objetivos general-mente se relacionaraacuten con mejorar el estado de un ecosistema (y sus servicios) sobre la base de evi-dencia cientiacutefica y conocimientos locales reduciendo la exposicioacuten yo sensibilidad de las personas a los peligros del cambio climaacutetico yo incrementando su capacidad de adaptacioacuten Considerar los diferentes aspectos de la eficacia de la AbE puede ayudarle a plantear y formular los objetivos para su intervencioacuten (veacutease Recuadro 8)

Es importante que los objetivos sean realistas y esteacuten bien definidos y que se articule claramente el impacto deseado Deben responder a vulnerabilidades y peligros climaacuteticos identificados y tambieacuten tomar en cuenta otros factores que pueden afectar la intervencioacuten y sus resultados Es necesario defi-nir los objetivos a la luz de las incertidumbres sobre proyecciones climaacuteticas y sobre los impactos que el cambio climaacutetico pueda tener en los ecosistemas y servicios que la intervencioacuten pretende proteger restaurar yo gestionar Lo ideal seriacutea que usted lleve a cabo una evaluacioacuten sobre vulnerabilidad e impacto socio-ecoloacutegico con la que pueda vincular los objetivos de su intervencioacuten aseguraacutendose asiacute que se basen en un soacutelido entendimiento de los problemas que deben abordarse El hacerlo ga-rantizaraacute que los objetivos sean adecuados para el contexto local y que reflejen las necesidades de los beneficiarios Idealmente deberiacutea involucrar a los interesados y representantes relevantes locales en el desarrollo de los objetivos de la intervencioacuten de la AbE con el fin de recoger sus necesidades y aspi-raciones asiacute como fortalecer su sentido de pertenencia desde el inicio

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Para ayudarle a comprender los pasos necesarios para alcanzar los objetivos de su intervencioacuten de AbE debe usar un marco de resultados elaborando una anticipada ldquoruta causal de cambiordquo hacia

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resultados e impactos de largo plazo y determinan-

do coacutemo la intervencioacuten contribuiraacute a esa ruta o la

haraacute posible usted puede definir la loacutegica subyacen-

te mediante la cual la intervencioacuten ha de alcanzar

sus objetivos Luego ese marco de resultados cons-

tituiraacute la base para disentildear y planificar sus medidas

de AbE y sistema de MampE

Existen varios tipos de marcos de resultados Los

enfoques comunes incluyen cadenas de resulta-

dos o modelos loacutegicos (pej marcos loacutegicos) que

describen coacutemo se espera que las medidas de la

intervencioacuten conduzcan a resultados posteriores

Tienden a enfocarse en efectos y resultados previs-

tos dentro del marco de un proyecto o programa

especiacutefico y deben estar acompantildeados de indica-

dores medibles Las cadenas de resultados suelen

adoptar la forma de un diagrama de flujo mientras

que los marcos loacutegicos tambieacuten suelen presentarse

en forma de tabla

Una Teoriacutea del Cambio (TdC) es otro tipo de marco

de resultados Tambieacuten le permite articular coacutemo

cree que una intervencioacuten daraacute lugar a cambios

pero considera el contexto maacutes amplio dentro del

cual su intervencioacuten operaraacute proporcionaacutendole el

ldquocuadro completordquo incluidos temas que no puede

controlar Este enfoque sisteacutemico puede revelar

diferentes factores (asiacute como diferentes rutas de-

pendiendo del alcance de la TdC) que pueden con-

tribuir al cambio previsto o impedirlo incluso si

no estaacuten relacionados con su intervencioacuten Una

TdC tambieacuten identifica el cambio a largo plazo (es

decir los impactos) que desea que su intervencioacuten

logre ndash maacutes allaacute del ciclo del proyecto financiadondash

y muestra coacutemo las actividades contribuiraacuten a lo-

garlo Utilizando el enfoque de la TdC se pregun-

taraacute coacutemo y por queacute sucederaacute el cambio lo cual le

ayuda a determinar por queacute las medidas que estaacute

planificando deben ser implementadas Ayuda a

articular los pasos loacutegicos e individuales entre los

elementos del proyecto mostrando claramente la

causa y efecto entre actividades resultados e impactos (veacutease Recuadro 9)

Una TdC tambieacuten describe riesgos y supuestos relevantes (veacutease Recuadro 10) para lograr los resulta-

dos e impactos identificados Generalmente se presenta como un diagrama de flujo acompantildeado por

una descripcioacuten narrativa y un grupo de indicadores

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz

Se puede considerar que la eficacia de la AbE tiene cuatro pilares

humano ecosisteacutemico econoacutemico e institucional Se ha disentildea-

do una guiacutea basada en preguntas para evaluar la eficacia de la

AbE la cual proporciona preguntas generales para cada pilar asiacute

como nueve preguntas maacutes especiacuteficas que pueden ser utilizadas

para evaluar la eficacia de las intervenciones de la AbE (Reid et

al 2017) Estas preguntas tambieacuten son uacutetiles para guiar el dise-

ntildeo de las actividades de la AbE y del MampE Las cuatro preguntas

generales son

1 Eficacia para sociedades humanas

iquestPermite (o permitioacute) la iniciativa que las comunidades manten-

gan o mejoren su capacidad de adaptacioacuten o resiliencia y reduce

(o redujo) su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico a la vez

que genera beneficios colaterales que promueven el bienestar a

largo plazo

2 Eficacia para el ecosistema

iquestRestaura mantiene o mejora (o restauroacute mantuvo o mejoroacute) la

iniciativa la capacidad de los ecosistemas de producir servicios

de adaptacioacuten para comunidades locales y permite (o permitioacute)

que los ecosistemas soporten los impactos del cambio climaacutetico

y otras presiones

3 Eficacia financiera y econoacutemica

iquestEs la medida rentable y econoacutemicamente viable a largo plazo

4 Cuestiones normativas e institucionales

iquestQueacute cuestiones sociales institucionales y poliacuteticas influyen en la

implementacioacuten de la medidaactividad y cuaacutel es la mejor mane-

ra de superar los desafiacuteos

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P A S O 1

Para generar una base soacutelida para una TdC incluyendo informacioacuten sobre el contexto maacutes amplio debe desarrollar la TdC de manera estructurada y participativa con su equipo de proyecto y partes interesadas relevantes Hacerlo no solo ayudaraacute a garantizar que la TdC sea tan completa como sea posible (las discusiones grupales son invaluables para contribuir con diferentes percepciones probar ideas y considerar un amplio espectro de riesgos y supuestos) sino que tambieacuten le ayudaraacute a concep-tualizar y articular los cambios necesarios para alcanzar las metas a largo plazo de la intervencioacuten

Usar una TdC le permitiraacute basar sus acciones en una loacutegica sistemaacutetica y a largo plazo asegurar que sus esfuerzos de monitoreo sean rigurosos y a escala y ayudarle a planear resultados e impactos previstos a largo plazo incluso cuando no puedan ser atribuidos uacutenica o inequiacutevocamente a la intervencioacuten

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE

actividades Lo que hace la intervencioacuten para propiciar cambios (pej conducir talleres de capacita-

cioacuten encuestas campantildeas educativas o de sensibilizacioacuten cultivar nuevas cosechas plantar aacuterboles)

productos Lo que producen las actividades de la intervencioacuten Los productos suelen medirse en teacuterminos de

cantidad y calidad de entregas (pej el nuacutemero de personas capacitadas el nuacutemero de plaacutentulas plantadas y

su iacutendice de supervivencia el nuacutemero y tipos de informes producidos a partir de los datos de las encuestas)

resultados Los cambios (biofiacutesicos yo de comportamiento) ocasionados por las actividades de la in-

tervencioacuten Debido a los largos periodos que la AbE conlleva es uacutetil distinguir entre los resultados

inmediatos que son de maacutes corto plazo y muestran progreso hacia resultados posteriores (pej incre-

mento en el nuacutemero de personas que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y praacutecticas sostenibles

de gestioacuten de tierras) y los resultados de largo plazo que representan el(los) cambio(s) final(es) que

deben suceder para lograr el impacto de la adaptacioacuten (pej los ecosistemas mantienen su estructura

funcioacuten y extensioacuten a lo largo del tiempo y son capaces de resistir o recuperarse de alteraciones causa-

das por el cambio climaacutetico ndash es decir son resilientes y proporcionan bienes y servicios a las personas)

impactos Los cambios duraderos y de largo plazo ocasionados por las actividades de la intervencioacuten

(pej mejora en la resiliencia comunitaria demostrada por su capacidad de utilizar recursos y servicios

ecosisteacutemicos con el fin de responder a soportar y recuperarse de crisis climaacuteticas y cambios climaacuteti-

cos de maacutes largo plazo)

Diferentes autores y organizaciones pueden utilizar diferente terminologiacutea para describir las mismas

ideas Por ejemplo las lsquoactividadesrsquo pueden denominarse lsquoacciones los lsquoresultadosrsquo pueden llamarse

lsquoconsecuenciasrsquo o lsquoresultados intermediosrsquo y los lsquoimpactosrsquo pueden llamarse lsquometasrsquo lsquoobjetivosrsquo o lsquoresul-

tados finalesrsquo No vale la pena dedicar mucho tiempo a las diferencias entre los teacuterminos utilizados en

esta Guiacutea comparados a los usados en otros marcos lo importante es que entienda lo que representan

los teacuterminos descritos anteriormente y que pueda relacionarlos con su propia intervencioacuten

Adapted from Dickson et al (2017)

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Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Un consenso estaacute surgiendo entre expertos en MampE que el enfoque de TdC es uno de los marcos de resultados maacutes soacute-lidos que se pueden usar en el contexto de adaptacioacuten por-que es especialmente adecuado para el disentildeo monitoreo y evaluacioacuten de intervenciones complejas multifaceacuteticas y a largo plazo (Bours 2014b 2014c McKinnon y Hole 2015) El enfoque de la TdC es intriacutensicamente iterativo y flexible y le exhorta a reflexionar perioacutedicamente sobre ndash y responder andash cambios en el entorno social poliacutetico y natural Esto es crucial para el MampE de programas de adaptacioacuten que de-ben tener en cuenta condiciones dinaacutemicas y emergentes

Esta Guiacutea tambieacuten recomienda utilizar un enfoque de TdC porque puede

ayudarle a demostrar la relacioacuten entre diferentes ob-jetivos intermedios de su intervencioacuten y el eacutexito general del proyecto (Esto es clave para las intervenciones AbE ya que generalmente abarcan objetivos tanto sociales como ecoloacutegicos que interactuacutean y en algunos casos entran en conflicto entre siacute)

guiar a su equipo de proyecto idealmente en alianza con partes interesadas locales relevantes en el disentildeo y discusioacuten de los mecanismos que sustentan cada paso de la ruta causa (Esto es particularmente importante en las intervenciones de AbE en las que la causalidad suele infe-rirse en vez de confirmarse con evidencia)

apermitirle identificar claramente supuestos y niveles de incertidumbre relacionados con deci-siones de gestioacuten de proyectos (Esto es importante dadas las brechas de evidencia que dificultan la planificacioacuten de la AbE)

permitirle identificar tanto indicadores a corto plazo (enfocados en efectos clave o resultados inmediatos) para informar sobre el progreso durante la duracioacuten del proyecto como indicadores a maacutes largo plazo (Esto es clave para hacer un seguimiento de los principales resultados e impactos ecoloacutegicos y sociales vinculados con el objetivo de la intervencioacuten)

resaltar las diferencias en las maneras en que se distribuyen los costos y beneficios a lo largo del tiempo (Esto es clave para manejar expectativas dados los largos periodos de tiempo que pueden transcurrir hasta que las medidas AbE den los resultados deseados)

crear consenso en torno a una visioacuten comuacuten de lo que la intervencioacuten espera lograr (Esto es cru-cial en los proyectos multisectoriales y multidisciplinarios que involucran diversos grupos de partes interesadas que son tiacutepicos de la AbE)

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC

Los supuestos explican las condiciones que deben cumplir-

se para que las conexiones entre los diferentes componen-

tes de la ruta de cambio funcionen seguacuten lo planificado

Representan un conjunto de expectativas sobre los me-

canismos y circunstancias que guiacutean las decisionesndash y lo

ideal seriacutea que estuvieran respaldadas por investigaciones

cientiacuteficas experiencias en mejores praacutecticas o conoci-

mientos especializados

Describen tanto la relacioacuten entre las actividades y los cam-

bios a largo plazo que ocurren en las diferentes etapas del

proceso de cambio como las expectativas acerca de coacutemo

y por queacute las actividades propuestas las facilitaraacuten Enu-

merar los supuestos corrobora la declaracioacuten de que se han

identificado todos los requisitos importantes para el eacutexito

Los supuestos se usan para justificar la eleccioacuten de acti-

vidades planificadas destinadas a obtener los resultados

mostrados en la ruta y para evidenciar factores externos

(pej acontecimientos socioeconoacutemicos o poliacuteticos) que

afectan el panorama de manera negativa o positiva obsta-

culizando o promoviendo asiacute el logro del(de los) objetivo(s)

a largo plazo Los supuestos deben contar la historia sobre

coacutemo y porqueacute los planificadores esperan que ocurra un

cambio como se describe en una TdC

Adaptado de CI (2013)

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P A S O 1

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Idealmente deberiacutea elaborar una TdC junto con su equipo de proyecto e interesados locales clave en las etapas tempranas del disentildeo de una intervencioacuten AbE para asegurar que las medidas tengan una clara loacutegica subyacente Si no pudo elaborar una TdC cuando planificoacute la intervencioacuten aun puede hacerlo maacutes adelante La TdC proporcionaraacute entonces un marco de trabajo uacutetil para una revisioacuten intermedia la gestioacuten adaptativa y el redisentildeo o evaluacioacuten del progreso y el impacto

Una TdC puede servir para muacuteltiples propoacutesitos en diferentes etapas del ciclo de gestioacuten del pro-yecto entre otros

para planificacioacuten estrateacutegica (para guiar el establecimiento de objetivos y la seleccioacuten de medidas AbE)

para validacioacuten de planes de proyectos existentes (para verificar la alienacioacuten de los objetivos planteados con las actividades propuestas)

como una herramienta de comunicacioacuten (para explicar prioridades de la intervencioacuten y decisio-nes de gestioacuten)

para evaluacioacuten (para evaluar el progreso de las medidas de AbE hacia sus objetivos a largo plazo)

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Si bien no existe un meacutetodo estandarizado para desarrollar una TdC existen algunos elementos gene-rales que debe integrar en su proceso de TdC

1 Identificar el impacto deseado aseguraacutendose que sea claramente definido Empiece definien-do un enunciado claro y especiacutefico que describa el objetivo final a largo plazo de la intervencioacuten es decir su impacto Este enunciado del impacto puede ser de amplio alcance y ambicioso pero debe ser especiacutefico y contener suficientes detalles para ser tangible significativo y medible Es importante que el enunciado del impacto sea claro acerca de los peligros climaacuteticos a los que la intervencioacuten pretende responder Enunciados vagos como lsquoresiliencia comunitaria al cambio climaacuteticorsquo dificultaraacute la medicioacuten Una mejor alternativa podriacutea ser lsquocomunidades rurales vi-brantes y saludables con praacutecticas de subsistencia sostenibles y diversificadas y un entorno rico en especies que son resilientes a inundaciones erosioacuten del suelo y deslizamientos de tierrarsquo

2 Desarrollar una ruta de cambio trabajando sistemaacuteticamente desde el impacto hacia atraacutes estableciendo todos los pasos necesarios a lo largo de la ruta causal y basaacutendolos de la forma maacutes concreta posible en una base de evidencias Empezando por el impacto disentildee la ruta de cambio mediante un lsquomapeo regresivorsquo o lsquoback castingrsquo Esto significa trabajar sistemaacuteticamente hacia atraacutes paso a paso desde el impacto en los resultados a largo plazo y luego en los inmedia-tos hasta que llegue a las actividades que deben ser implementadas en el presente

Una de las ventajas de trabajar hacia atraacutes en el tiempo es que evitaraacute que se quede atascado en su plan por las limitaciones del presente (pej no poder imaginar ciertas soluciones en el futuro de-bido a brechas de capacidad actuales) Asiacute que para cada paso preguacutentese acuteiquestQueacute debe estar en su lugar antes de que esto pueda suceder iquestCuaacuteles son las condiciones previas para obtener resultados exitosos en este pasorsquo

30

P A S O 1

Aseguacuterese de dedicar el tiempo suficiente a hacer que los resultados a maacutes largo plazo y sus viacuten-culos causales a pasos previos sean tan fuertes como sea posible Puede haber una tendencia a enfocarse en las ldquograndes ideasrdquo o visiones y en los primeros pasos (es decir las actividades) dejando los pasos intermedios demasiado vagos ndash pero estos son igual de cruciales y le daraacuten un indicio de la eficacia de las medidas de AbE antes de que los impactos a maacutes largo plazo sean medibles Durante todo el proceso de lsquomapeo regresivorsquo base toda la ruta causal tan soacutelidamente como sea posible en una base de evidencias para asegurar que la secuencia sea lo maacutes realista y alcanzable posible Basarse en creencias personales o evidencia anecdoacutetica puede reducir signi-ficativamente la posibilidad de que su intervencioacuten alcance sus objetivos

3 Identificar indicadores claros y detallar los supuestos Para poder medir el cambio y determi-nar si se lograron los resultados especificados debe seleccionar indicadores adecuados (veacutease Paso 2) En condiciones ideales seleccionariacutea indicadores para cada paso de la ruta causal de la TdC Sin embargo con recursos limitados puede que tenga que decidir cuaacuteles son los pasos maacutes importantes los que proporcionan la perspectiva maacutes profunda y que son realistas para medir

Dadas las muchas incertidumbres que conlleva la implementacioacuten de las medidas de AbE seraacute inevitable que la ruta causal de su intervencioacuten esteacute basada en ciertos supuestos Es importante que los identifique y articule claramente en su TdC de manera que pueda observar si resultan ciertos o necesitan ser ajustados durante el monitoreo de su intervencioacuten

4 Definir y planificar actividades Una vez que haya llegado al tiempo presente en la TdC de la in-tervencioacuten puede comenzar a detallar y planificar las actividades especiacuteficas de su intervencioacuten

5 Presentar la TdC como un diagrama de flujo acompantildeado de una narracioacuten Aunque es pro-bable que el proceso para desarrollar una TdC involucre muchas notas adhesivas hojas de papel y discusiones es importante documentar los resultados de este proceso en un formato accesible y faacutecil de leer

Las TdCs son usualmente presentadas como un diagrama de flujo que puede contener una o maacutes cadenas de resultados dependiendo del tamantildeo y la complejidad de la intervencioacuten y el nivel de detalle que haya decidido incluir (veacutease Graacutefico 4 un ejemplo de TdC para AbE en tierras aacuteridas) Es aconsejable crear una cadena de resultados para cada liacutenea de actividad (pej una para restauracioacuten de humedales y una para apoyo de medios de vida alternativos) mostrando inte-rrelaciones mediante flechas conectoras Hacerlo tambieacuten le permitiraacute presentar rutas causales individuales a diferentes audiencias si fuera necesario

El diagrama actuaraacute como la representacioacuten visual de la loacutegica de la intervencioacuten usando un tex-to limitado Para capturar todos los detalles y el razonamiento de la TdC escriba una narracioacuten de acompantildeamiento que describa el contenido de cada uno de los pasos cualquier relacioacuten entre ellos su conexioacuten a lo largo de la ruta asiacute como cualquiertodos los supuestos e indicadores

6 Revisar y modificar la TdC regularmente para reflejar nuevas condiciones y conocimientos El enfoque de TdC es iterativo Revise perioacutedicamente su TdC y actualiacutecelo con nueva informacioacuten y conocimientos asiacute como con cualquier cambio que se pueda dar en las actividades planifica-das de manera que refleje con precisioacuten el progreso de la intervencioacuten y pueda seguir guiando su sistema de MampE de forma fiable Antes de hacer cambios en la TdC aseguacuterese de considerar algunas de las potenciales implicaciones que esto pueda tener y coacutemo abordarlas Por ejemplo

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P A S O 1

iquestRequeriraacuten los cambios nuevos indicadores para los que no se ha recopilado informacioacuten de base iquestGenerariacutea un exceso del presupuesto asignado al monitoreo iquestTendriacutea que volver a revisar los acuerdos de monitoreo debatidos con las partes interesadas

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Aunque el enfoque de la TdC es una base adecuada para el MampE de la AbE y tiene muchas ventajas en comparacioacuten con otros marcos de resultados tambieacuten tiene algunas deficiencias potenciales

En primer lugar producir una TdC bien disentildeada mediante un proceso participativo puede tomar mucho tiempo seraacute necesario redactar colectivamente la TdC elaborar el diagrama de flujo y la na-rracioacuten y perfeccionarla sobre la base de investigaciones y evidencia cientiacutefica posteriores Si el pro-ceso participativo no se facilita y gestiona bien existe tambieacuten el riesgo de que la TdC pueda volverse ya sea demasiado exhaustiva y por consiguiente confusa (pej resultando en un diagrama ldquodesorde-nadordquo difiacutecil de interpretar) o demasiado simple presentando una visioacuten reduccionista de problemas complejos Aunque uno de los principales beneficios de una TdC es su capacidad de incorporar en la intervencioacuten un anaacutelisis de ldquopanorama completordquo si se lleva muy lejos la TdC puede volverse dema-siado abstracta y vaga

Otra posible limitacioacuten estaacute vinculada con el formato bidimensional en que se presentan las TdCs tienden a mostrar una trayectoria lineal sin embargo el proceso de avanzar a traveacutes de los pasos de una ruta causal posiblemente ocurriraacute con una serie de retroalimentaciones e interacciones entre diferentes actividades y resultados

Por uacuteltimo la utilidad de una TdC dependeraacute de coacutemo la utilice el equipo de proyecto Si la TdC solo se hace como un ejercicio aislado para cumplir con un requisito del donante no se convertiraacute en la poderosa herramienta que estaacute destinada a ser

Ser consciente de estas potenciales limitaciones es la mitad de la batalla ganada en teacuterminos de evi-tarlas Una gestioacuten cuidadosa y una buena facilitacioacuten del proceso de desarrollo de la TdC tambieacuten son absolutamente fundamentales y evitaraacuten que se convierta en un requisito burocraacutetico laborioso (y potencialmente confuso) en lugar de un vehiacuteculo de transformacioacuten

Si usted nunca ha elaborado una TdC considere lecturas complementarias (veacutease recursos adicionales maacutes adelante) busque colegas con experiencia para que le hagan recomendaciones y pruebe el pro-ceso en un tema sencillo con algunos miembros de su equipo de proyecto antes de elaborar una TdC completa para su intervencioacuten con un grupo de partes interesadas

P A S O 1 P A S O 1

3332

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Impactos

Medida

Actividad

Producto

Supuestos

Impacto

Resultados a corto plazo

Resultados a largo plazo

Resultados a mediano plazo

Leyenda

Actividades y productos Resultados a corto plazo Resultados a largo plazo

Medidas

1 Restauracioacuten o reha-bilitacioacuten de zonas aacuteridas (pej prados y pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y propor-cionar servicios ecosisteacutemicos fun-damentales bajo el cambio climaacutetico

2 Gestioacuten agriacutecola sos-tenible de zonas aacuteridas para incrementar la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

3 Intervenciones de medios de vida resilientes al clima y alterna-tivos para las personas viviendo en comunidades de zonas aacuteridas

4 Mecanismos de gobernanza para apoyar la restauracioacuten de zonas aacuteridas

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

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Graacutefico mdash 4mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio destacando las interconexiones entre resultados a corto y maacutes largo plazo

El diagrama de flujo de la TdC se presenta aquiacute en un formato de resumen para proporcionar un ejemplo de coacutemo se puede ver una TdC terminada para una intervencioacuten de AbE compuesta de muacuteltiples medidas (los detalles del diagrama no estaacuten disentildeados para ser legibles excepto por el recuadro sobre resultados) Esta TdC se elaboroacute para una hipoteacutetica intervencioacuten de AbE en zonas aacuteridas y estaacute compuesta de cuatro medidas que pueden ser aplicadas en conjunto para incrementar la resiliencia comunitaria a los impactos del cambio climaacutetico que resultan del aumento de temperaturas y la alteracioacuten de los regiacutemenes de precipitaciones tales como erosioacuten del suelo y sequiacuteas (veacutease lista completa de medidas en el diagrama de TdC a continuacioacuten)

La ruta causal para cada uno de estos enfoques se elabora en esta TdC a traveacutes de cuatro cadenas de resultados que ilustran la loacutegica paso a paso de coacutemo ciertas actividades (recuadros de color azul oscuro pej identificar atributos ecoloacutegicos clave y completar eval-uacioacuten de liacutenea de base) estaacuten destinadas a conducir a efectos especiacuteficos (recuadros de color azul claro pej aacutereas y tipos de ecosiste-mas para restauracioacuten identificados y seleccionados) y contribuir a una serie de resultados a corto mediano y largo plazo (recuadros anaranjados y rosados ver recuadro) e impactos (recuadros verdes reduccioacuten de vulnerabilidad de comunidades en zonas aacuteridas a impactos adversos del cambio climaacutetico) Se puede elaborar indicadores para cualquier elemento de la cadena de resultados

Las cuatro medidas estaacuten muy interconectadas (para mayor claridad en esta TdC solo se representan las interconexiones maacutes cru-ciales mediante flechas que vinculan las cadenas de resultados) muchas de las actividades contribuyen a resultados de muacuteltiples cadenas de resultados y la interdependencia de resultados se incrementa a medida que se hacen maacutes duraderas El aacuterea resaltada en este graacutefico (ver recuadro) ilustra esa lsquozona de convergenciarsquo donde los resultados a corto plazo de los cuatro enfoques producen resultados a mediano plazo que se interconectan progresivamente para llevar a resultados a largo plazo lo cual finalmente con-duciraacute a los impactos deseados Los recuadros morados muestran los principales supuestos que subyacen las relaciones causales

En los Anexos 1 y 2 se puede encontrar una narracioacuten detallada para la primera cadena de resultados (restauracioacuten o rehabili-tacioacuten de zonas aacuteridas) y una visioacuten ampliada del segmento de la cadena de resultados que muestra sus actividades y efectos

Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

P A S O 1

Recursos uacutetiles adicionales

Existen muchos documentos orientativos sobre el enfoque de Teoriacutea del Cambio que pueden asistirle a desarrollar y aplicar una TdC por ejemplo

CI (2013) Constructing theories of change models for ecosystem-based adaptation projects a guidance document

Bours et al (2014c) Guidance note 3 theory of change approach to climate change ad-aptation programming

Anderson (2005) The community builderrsquos approach to theory of change A practical guide to theory development

Margoluis et al (2013) Results chains a tool for conservation action design manage-ment and evaluation

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projectsStep 21 General Method Factsheet lsquoCom-pleting a Theory of Changersquo and Evaluation Design Factsheet lsquoTheory-based designrsquo

--------

Herramientas online que pueden ayudarle a disentildear y presentar una TdC disponibles en

Sitio web del Centro para la Teoriacutea del Cambio (wwwtheoryofchangeorg)Le da acceso al software gratuito y de libre acceso ldquoTeoriacutea del Cambio Onlinerdquo (TOCO) (wwwtheoryofchangeorgtoco-software)

El sitio web Lucidchart (wwwlucidchartcom) Esta es una herramienta online para crear organigramas y diagramas de flujo con facili-dad (versioacuten gratuita y pagada)

El sitio web Miradi (wwwmiradiorg)Con este software de gestioacuten adaptativa puede entre otras cosas crear diagramas de flujo (de pago)

-------- Si bien no es el enfoque de esta Guiacutea las evalua-ciones de vulnerabilidad y riesgos climaacuteticos son un primer paso fundamental para cualquier in-tervencioacuten de AbE es necesario que comprenda los riesgos climaacuteticos (y de otros tipos) al sistema socio-ecoloacutegico en el que trabaja antes de desar-rollar una TdC o medidas AbE posteriores que respondan a esos riesgos Algunos recursos uacutetiles para hacerlo incluyen

GIZ EURAC y UNU-EHS (2018) Climate risk assessment for ecosystem-based adaptation a guidebook for plan-ners and practitioners

Munroe et al (2015) Guidance on integrat-ing ecosystem considerations into climate change vulnerability and impact assessments to inform ecosystem-based adaptation

Wicander et al (2016b) Resilience and adaptation planning for communities in protected areas A step-by-step guide

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35

P A S O 2

P A S O 2

D e f i n i r i n d i c a d o r e s l iacute n e a s d e b a s e y o b j e t i v o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten presenta los tipos de indicadores disponibles para MampE resaltan-do la importancia de enfocarse en indicadores de resultados e impactos a fin de comprender si las medidas de AbE estaacuten alcanzando sus objetivos de manera eficaz Proporciona orientacioacuten general para seleccionar los mejores indica-dores para su intervencioacuten y destaca la importancia de establecer una liacutenea de base e identificar objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Los indicadores son unidades de informacioacuten (sobre objetos condiciones caracteriacutesticas o comporta-mientos determinados) que pueden representar (o actuar como marcadores de) la situacioacuten ambien-tal socioeconoacutemica o climaacutetica maacutes amplia Pueden ser cuantitativos o cualitativos

Los indicadores respaldan la aplicabilidad praacutectica de un sistema de MampE ya que no es factible documentar cada proceso paraacutemetro o cambio relevante que ocurre en todo un sistema socio-eco-loacutegico debe en cambio identificar y monitorear indicadores que representan aspectos clave de ese sistema Cuando se miden a lo largo del tiempo los indicadores documentan cambios permitieacuten-dole llegar a conclusiones maacutes generales sobre tendencias y comprender si una intervencioacuten estaacute logrando sus objetivos Si se elaboran y usan adecuadamente (veacutease Recuadro 11) los indicadores le permitiraacuten saber si los resultados o impactos estaacuten en camino a ser logrados o no Esta informacioacuten deberiacutea moldear su proceso de gestioacuten adaptativa es decir ayudarle a determi-nar queacute ajustes debe hacer a las medidas de AbE que estaacute implementando

Como se expuso en el Paso 1 los indica-dores son un componente importante de los marcos de resultados especialmente una Teoriacutea del Cambio (TdC) Al rastrear los indicadores vinculados a su TdC po-draacute saber cuaacuteles pasos o cadenas de re-sultados (si hay varios en su TdC) estaacuten cumpliendo sus metas y cuaacuteles no estaacuten cumpliendo o estaacuten fallando por com-pleto En definitiva los indicadores son la herramienta que proporcionaraacute evi-dencia para una evaluacioacuten de lo que ha

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los

indicadores

Tenga presente que los indicadores son solo sentildea-

les de cambiondash no pueden registrar todas las dimen-

siones de una actividad determinada

Falsas expectativas de lo que pueden hacer los in-

dicadores o la simplificacioacuten excesiva de las relacio-

nes causales pueden dar lugar a conclusiones falsas

incapacidad de aprender lecciones y posiblemente el

fracaso de la intervencioacuten o incluso mala adaptacioacuten

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P A S O 2

funcionado con eacutexito y lo que no Las lecciones aprendidas de esta evaluacioacuten pueden servir de guiacutea a futuras intervenciones y poliacuteticas relevantes de la AbE

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

En teacuterminos generales hay dos tipos de indicadores los que se basan en el proceso y los que se basan en los resultados Los indicadores basados en el proceso proporcionan informacioacuten sobre el disentildeo e implementacioacuten de una intervencioacuten enfocaacutendose en entradas y salidas

indicadores de entrada miden la cantidad calidad y puntualidad de los recursos invertidos

indicadores de salida describen y cuantifican lo que produjo directamente la implementacioacuten de una actividad es decir los resultados de corto plazo

Los indicadores basados en resultados miden la eficacia de una intervencioacuten enfocaacutendose en resulta-dos e impacto

indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los resultados de mediano y largo plazo de las actividades

indicadores de impacto miden los cambios a largo plazo maacutes extensos a los que ha contribuido una intervencioacuten (directa o indirectamente intencional o no intencionalmente)

Aunque lo maacutes probable es que tenga que monitorear algunos indicadores basados en el proceso para asegurarse que la implementacioacuten de su intervencioacuten vaya seguacuten lo planeado es absolutamen-te fundamental que identifique un conjunto soacutelido de indicadores de resultado Sin indicadores de seguimiento que puedan proporcionarle informacioacuten sobre los resultados (y eventualmente los impactos) de las medidas AbE que ha implementado no podraacute comprender si las medidas son eficaces (es decir si estaacuten aportando beneficios de adaptacioacuten a las personas) o identificar obstaacute-culos para su eficacia

Esto es especialmente importante para las intervenciones de la AbE porque son implementadas en un contexto de incertidumbre por el tipo gravedad y cronologiacutea de los impactos de cambio climaacutetico por los efectos del cambio climaacutetico y otros factores en la capacidad de los ecosistemas para pro-porcionar beneficios de adaptacioacuten a las personas y por los detalles teacutecnicos de coacutemo implementar diferentes medidas de AbE de la forma maacutes efectiva (pej praacutecticas adecuadas de gestioacuten de la tierra alcance y plazos apropiados condiciones sociales y ambientales oacuteptimas)

Las intervenciones de la AbE deben abordar estas incertidumbres formulando supuestos informados sobre coacutemo las medidas conduciraacuten a resultados e impactos especiacuteficos (y sobre potenciales impactos de factores externos) mientras la validez de estos supuestos es comprobada a lo largo de todo el pro-ceso de implementacioacuten (veacutease Paso 1 para detalles sobre coacutemo articular riesgos y supuestos en una TdC) Tambieacuten necesita un soacutelido conjunto de indicadores para poder comprobar si las ideas iniciales que subyacen la loacutegica de la intervencioacuten resultan ciertas

Medir resultados e impactos es maacutes complicado que rastrear actividades y productos (Graacutefico 5) ra-zoacuten por la cual muchas de las intervenciones de AbE hasta la fecha mayormente han monitoreado el

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P A S O 2

proceso Una de las principales dificultades radica en el tiempo que se necesita para que los resultados e impactos se vuelvan medibles Esto crea desafiacuteos praacutecticos porque la financiacioacuten puede haber ter-minado lo que no deja claro coacutemo continuar las actividades de MampE (veacutease Recuadro 7 sobre estra-tegias para sostener el MampE a largo plazo) Sin embargo hay diversas maneras de hacer maacutes viable el monitoreo de indicadores de resultado

Tener un disentildeo de intervencioacuten claro y loacutegico

Un disentildeo claro y loacutegico que se logra mejor mediante el desarrollo de una TdC (veacutease Paso 1) defi-niraacute la secuencia de los resultados e impactos deseados asiacute como sus viacutenculos causales Esto le ayu-daraacute a identificar los puntos adecuados a lo largo de la ruta para elegir los indicadores que puede medir de manera factible Tambieacuten le ayudaraacute a emitir juicios maacutes fundamentados sobre lo que los cambios evidenciados por los indicadores pueden decirle acerca del eacutexito de las medidas de AbE

Usar indicadores indirectos

Un indicador indirecto es un substituto para un paraacutemetro que no es directamente medible Al estar sumamente correlacionado con el factor social o ambiental en el que la intervencioacuten estaacute tratando de influir un indicador indirecto puede proporcionarle una aproximacioacuten cercana aunque no sea una medida exacta del resultado en siacute (pej en una intervencioacuten agroforestal usar el incremento de materia orgaacutenica y nutrientes en el suelo como sustituto del incremento de cosechas de alimentos esenciales)

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de medicioacuten versus

utilidad de valores medidos como predictor de impacto (adaptado de Dickson et al 2017)

Deacuteb

il

P

redi

ccioacute

n de

impa

cto

Fue

rte

Cultivar plaacutentulas de manglar en vivero y plantarlas

Hectaacutereas de plaacutentulas de manglar plantadas

Restauracioacuten de aacuterea del ecosistema manglar

Para 2020reduccioacuten de vulnera-bilidad de comunida-des costeras a impactos de ciclones tropicales

Impacto

Reduccioacuten de exposicioacuten de comunidades costeras a mare-jadas cicloacutenicas

ResultadosIntermedios

ResultadosInmediatos

Productos

Actividades

Simple Facilidad de medida Complicado

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P A S O 2

Dividir los resultados en dos categoriacuteasndash inmediatos y a maacutes largo plazondash es una manera de identificar esos sustitutos Los resultados a corto plazo de las actividades (es decir los resultados inmediatos) pueden indicar la probabilidad de lograr resultados a maacutes largo plazo e impactos futuros

Para construir una imagen maacutes fiable de los probables resultados e impactos futuros puede me-dir muacuteltiples sustitutos triangulaacutendolos en relacioacuten con un indicador especiacutefico a maacutes largo plazo (pej usar un iacutendice de indicadores o indicadores compuestos que agrupen muacuteltiples in-dicadores para producir una sola medida) Por ejemplo la medicioacuten de paraacutemetros en relacioacuten con muacuteltiples alimentos baacutesicos en lugar de uno solo le permitiriacutea comprender mejor si una intervencioacuten agroforestal estaacute efectivamente incrementando la resiliencia de todo el suministro de alimentos

Elegir los indicadores correctos

No existe un conjunto uacutenico de indicadores de adaptacioacuten universales o estaacutendar Ya que el contexto de intervenciones es tan variado tampoco existe un ldquomejorrdquo indicador de impacto comuacutenmente aceptado que pueda ser utilizado en todas las intervenciones de adaptacioacuten (en contraste por ejemplo con el uso de la reduccioacuten de emisiones de dioacutexido de carbono como el indicador para mitigacioacuten) Los indicadores adecuados son especialmente diversos en el caso de la AbE donde cada intervencioacuten tiene condiciones contextuales muy diferentes (es decir propoacutesito ecosistemas riesgos climaacuteticos grupos objetivo) Con-forme aumente la experiencia en el desarrollo e implementacioacuten de sistemas soacutelidos de MampE para inter-venciones de AbE (incluido el uso de indicadores de resultado y de impacto) seriacutea valioso compilar indi-cadores de probada eficacia para diferentes medidas de AbE implementadas en contextos diferentes Un repositorio de ese tipo no se ha establecido auacuten Si bien todaviacutea habriacutea que seleccionar un conjunto de indicadores apropiados para el contexto de cada intervencioacuten tal repositorio podriacutea asistir a los equipos de proyecto a identificar a los indicadores que han funcionado en otros lugares Esto tambieacuten incremen-tariacutea la coherencia entre las intervenciones facilitando la comparacioacuten y acumulacioacuten de resultados

Se han hecho esfuerzos por compilar potenciales indicadores de resultado especiacuteficamente para la AbE (Tabla 2) pero siguen siendo limitados Hasta que esa labor se ampliacutee para incluir informacioacuten sobre in-dicadores de otros tipos de intervencioacuten de la AbE en contextos diferentes deberaacute trabajar de cerca con su equipo de proyecto y partes interesadas locales para encontrar los indicadores maacutes apropiados para su intervencioacuten Es probable que esto implique desarrollar algunos indicadores desde cero (veacutease Recua-dro 12) pero aseguacuterese de consultar otras fuentes existentes o compilaciones de indicadores de otras disciplinas Dado que la AbE se basa en muchas aacutereas de larga duracioacuten (pej desarrollo y salud humanos conservacioacuten de biodiversidad gestioacuten del agua adaptacioacuten al cambio climaacutetico) muchos indicadores desarrollados en estas otras aacutereas seraacuten adecuados para las intervenciones AbE Independientemente del proceso que utiliza para identificar indicadores aseguacuterese de hacerlo de forma participativa con personal de campo y partes interesadas locales a fin de garantizar que los indicadores tengan sentido en el con-texto y lo que es importante que sea factible medirlos dados los conocimientos y recursos disponibles

Existen distintos meacutetodos para elaborar indicadores Algunos pasos generales para que pueda empe-zar incluyen

1 Revisar la TdC de la intervencioacuten Como primer paso para elegir los indicadores correctos para su intervencioacuten usted y el equipo de personas con el que trabaja deben (re)familiarizarse con la TdC (u otro marco de resultados) de la intervencioacuten Seleccionar indicadores que se vinculen con

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P A S O 2

puntos en la ruta causal de su intervencioacuten es fundamental para garantizar que su monitoreo proporcione informacioacuten sobre si las medidas de AbE estaacuten logrando sus objetivos o no

Como es poco probable que pueda monitorear los indicadores para cada paso de la cadena de resultados la revisioacuten de la TdC le ayudaraacute a identificar queacute pasos se deben priorizar para el de-sarrollo de indicadores basaacutendose tanto en contar con un conjunto de indicadores de proceso y de resultado como en la viabilidad praacutectica

2 Elaborar una ldquolarga listardquo de indicadores potenciales Habiendo identificado los puntos priorita-rios a lo largo de la TdC de la intervencioacuten usted y su equipo pueden aportar ideas sobre indicado-res que podriacutean rastrear el cambio en relacioacuten con esos puntos Para los indicadores de resultado e impacto algunas preguntas clave a considerar en sus discusiones incluyen

iquestCoacutemo sabemos que el cambio ha ocurrido en relacioacuten con este resultado

iquestCoacutemo reconoceremos el eacutexito cuando lo veamos

iquestCuaacutel seriacutea la evidencia de este cambio

Para orientarle mejor en este proceso considere las aacutereas focales de las intervenciones AbE in-cluyendo

salud de ecosistemas (pej condicioacuten y estado de suelos cubierta vegetal polinizadores biodiver-sidad)

servicios ecosisteacutemicos prestados a poblaciones vulnerables (pej suministro de agua alimen-tos control de erosioacuten)

variables econoacutemicasde medios de vida (pej niveles de ingresos empleo seguridad alimen-taria)

gobernanza (pej capacidad institucional estructuras de toma de decisiones distribucioacuten de costos y beneficios)

capacidad adaptativa (pej capacidad de las personas de responder a o recuperarse de crisis climaacuteticas redes sociales acceso a informacioacuten)

reduccioacuten del riesgo de desastres (pej tendencias de dantildeos a bienes por deslizamientos de tierra o inundaciones malas cosechas)

impactos de los principales peligros climaacuteticos que ya estaacuten ocurriendo (pej dantildeos a bienes causados por sequiacuteas temperaturas extremas lluvias torrenciales)

beneficios colaterales (pej salud biodiversidad mitigacioacuten del carbono)

contexto (pej factores en el maacutes amplio panorama ambiental socioeconoacutemico y poliacutetico que pueden afectar el proyecto puede ser necesaria informacioacuten sobre las condiciones climaacuteticas actuales para interpretar cambios observados en ecosistemas y medios de vida)

Considerar todo lo anterior le ayudaraacute a generar una lista de indicadores que abarquen los factores climaacuteticos socioeconoacutemicos ecoloacutegicos y poliacuteticos que moldean e influyen las inter-venciones de AbE

40 41

P A S O 2P A S O 2 Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que pueden ser logrados medi-

ante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser

usados en evaluaciones de mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo a maacutes largo plazo no puedan

ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo (adaptado de Donatti et al 2019)

Resultados de adaptacioacuten esperados de las intervenciones AbE

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras costeras debido a marejadas cicloacutenicas despueacutes de fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones)

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras urbanas y no urbanas debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones deslizamientos olas de calor e incendios)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en ecosistemas que mantienen produccioacuten ganadera pesca marina y de agua dulce y productos naturales para consumo domeacutestico o extraccioacuten comercial

Reduccioacuten de los efectos negativos del cambio climaacutetico en la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo (princi-palmente mediante dantildeos fiacutesicos evitados)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en las interacciones ecoloacutegicas (pej regulacioacuten de plagas y enfermedades polinizacioacuten) que afectan la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en la calidad y cantidad del agua para uso humano bajo fenoacutemenos extremos (pej sequiacuteas inundaciones olas de calor cambios en precipi-taciones a traveacutes del tiempo)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades ur-banas y no urbanas debido a fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones asociadas deslizamientos calor extremo incendios)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades costeras debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos

Reduccioacuten de impactos del cambio climaacutetico en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores asociadas con fenoacutemenos meteoroloacutegi-cos extremos (pej inundaciones sequiacuteas)

Reduccioacuten de efectos negativos para la salud (pej dificultad respiratoria e insolacioacuten) debido a tem-peraturas extremas e incendios

Intervenciones AbE

Establecimiento de zonas marinas no pes-queras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Restauracioacuten de arrecifes de coral gestioacuten de pastizales elaboracioacuten de poliacuteticas para regular uso de bosques

Capacitacioacuten en praacutecti-cas agriacutecolas mejoradas implementacioacuten de esas praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura conser-vacioacuten del suelo)

Implementacioacuten de praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura y con-servacioacuten del suelo)

Restauracioacuten forestal desarrollo de capaci-dades en restauracioacuten forestal

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Establecimiento de zonas marinas no pesqueras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten de bosques pantanosos desarrollo y restauracioacuten de aacutereas de desbordamiento y pantanos de junco

Establecimiento de techos verdes y aacuterboles en aacutereas urbanas

Ejemplos de indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo para resultados a maacutes largo plazo

Porcentaje de infraestructura dantildeada despueacutes de fenoacutemenos extremos incluyendo

Instalaciones (pej de hospitales escuelas y otras instalaciones dantildeadas)

Hogares (pej de casas dantildeadas)Carreteras ( de km de carreteras dantildeadas)Tierras agriacutecolas ( de hectaacutereas de cultivos o

recursos agriacutecolas dantildeados)Sitios culturales y recreativos ( de aacuterea dantildeada) Aacutereas protegidas ( de aacuterea dantildeada)

Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o severa en la poblacioacuten despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos o a traveacutes del tiempo

Ingreso promedio de la produccioacuten agriacutecola yo ganadera sostenible pesca marina y de agua dulce sostenible yo ecoturismo a pequentildea escala por hogar despueacutes de fenoacutemenos meteor-oloacutegicos adversos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferenciaciones sociales) con acceso a agua potable de suficiente cantidad y calidad durante fenoacutemenos extremos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de muertes y personas desaparecidas en diversos grupos demograacuteficos despueacutes de fenoacutemenos extremos

Nuacutemero de antildeos perdidos debido a enferme-dades transmitidas por vectores entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten

Antildeos de vida perdidos debido a enfermedades relacionadas con el cambio climaacutetico dificultad respiratoria e insolacioacuten durante fenoacutemenos extremos entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten (si es posible)

Ejemplos de indicadores para resultados inmediatos

Iacutendices de erosioacuten (costera o de laderas) bajo condiciones meteoroloacutegicas promedio an-tes y despueacutes de la implementacioacuten

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para consumo domeacutestico en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para ingresos en efectivo en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Disponibilidad de agua per caacutepita para consumo humano antes y despueacutes de la im-plementacioacuten de la intervencioacuten AbE

No disponible

Prevalencia de especies de vectores antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Niveles de contaminacioacuten del aire antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Temperatura promedio del aire local antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Sugerencias sobre doacutende y cuaacutendo medir indicadoresrecopilar datos

Registro de dantildeos despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada (ideal-mente en aacutereas consin intervencioacuten)

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente durante tem-porada de cosecha de cultivos) antes de que la intervencioacuten fuera implemen-tada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiem-po (pej anualmente durante tempo-rada de cosecha de cultivos) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes que la informacioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada

Sugerencias sobre coacutemo medir indi-cadores

Uso de imaacutegenes satelitales para hacer un inventario de infraestructura tierra agriacutecola y extensioacuten de ecosistemas existentes (pej ver EIRD-ONU 2017)

Informacioacuten sobre dantildeos recopilada durante medidas de respuesta ante emergencias

Cuestionario para reunir informacioacuten en comunidades sobre de la poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferen-ciaciones sociales) que padece inseguridad alimentaria (pej ver la Escala de Experi-encia de Inseguridad Alimentaria de la FAO para conjunto de preguntas pertinentes)

Encuestas con comunidades para reunir informacioacuten sobre ingresos provenientes de produccioacuten agraria yo ganadera pesca sostenible marina y de agua dulce yo turismo por hogar involucrado en esas actividades asiacute como el nuacutemero de fuentes de ingresos

Datos de censo y otros datos relevantes en poder de la administracioacuten local

Use census information or question-nairessurveys to obtain data on the number of people in a location that have access to water year-round and during extreme events

Use local or national statistics to obtain the number of people that have died from extreme weather events (eg see UNISDR 2017)

Use of national or regional statistics on occurrence of disease or death

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P A S O 2

Esto es importante ya que solo una combinacioacuten de tales variables le proporcionaraacute un panorama completo de los cambios que resulten de un enfoque multidisciplinario como la AbE (pej le per-mitiraacute evaluar si los procesos ecoloacutegicos que estaacute restaurando o gestionando estaacuten produciendo los beneficios sociales de adaptacioacuten previstos en condiciones climaacuteticas cambiantes) Tambieacuten le ayudaraacute a entender por queacute una intervencioacuten puede estar teniendo resultados inesperados

Tenga en cuenta que tal vez no necesite desarrollar todos los indicadores desde cero Puede consultar listas existentes de indicadores que han sido utilizados por otros sectores (pej en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico maacutes amplia el desarrollo y la biodiversidad) Analice tales indicadores con su equi-po para determinar si seriacutean adecuados en el contexto de su intervencioacuten o no teniendo presente las limitaciones de los indicadores estandarizados (veacutease Recuadro 13)

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos el caso de Vietnam

De 2014 a 2019 el Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente (ISPON-

RE) y la GIZ trabajaron en nombre del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam

(MONRE) y la Iniciativa Internacional del Clima del Ministerio Federal del Medio Ambiente Conserva-

cioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU-IKI) para asistir al gobierno y sociedad

vietnamita a adoptar buenas praacutecticas de gestioacuten de ecosistemas que puedan apoyar su adaptacioacuten al

cambio climaacutetico (Nguyen et al 2017) Este proyecto involucroacute la implementacioacuten de varias medidas de

AbE en las provincias de Ha Tinh y Quang Binh incluyendo restauracioacuten y proteccioacuten de bosques asiacute

como una serie de actividades de desarrollo de capacidades y sensibilizacioacuten para agricultores locales

Como parte de su sistema de MampE el proyecto desarrolloacute una Teoriacutea del Cambio (TdC) que fue usada

como base para identificar indicadores El proyecto utilizoacute un enfoque de cinco pasos para elaborar

indicadores especiacuteficos (en gran parte basado en la Nota Conceptual lsquoDesarrollo de Indicadores y Di-

rectrices para el Monitoreo y Evaluacioacuten de Medidas de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemasrsquo de la GIZ

(2016) financiada por la BMU-IKI el manual de capacitacioacuten lsquoIntegracioacuten de la adaptacioacuten al cambio

climaacutetico en la planificacioacuten de desarrolloacute de la GIZ (2013) financiado por el BMZ y BMU-IKI y la guiacutea

lsquoAdaptacioacuten Hecha a la Medidarsquo de GIZ (2013) financiada por el BMZ) (1) definir el tema (tomado de la

TdC) (2) especificar la cantidad del cambio (3) definir la calidad del cambio (4) definir un plazo y (5)

especificar la desagregacioacuten (pej por geacutenero referencia geograacutefica) cuando corresponda

La informacioacuten generada de trabajar con estos cinco pasos se combinoacute luego en un indicador de tema es-

peciacutefico para plazos cortos medianos y largos correspondientes a productos resultados e impactos especiacute-

ficos seguacuten la TdC Este proceso se repitioacute para cada tema identificado en la TdC De esta manera se elabora-

ron indicadores para diferentes temas incluyendo actividades de sensibilizacioacuten generadoras de ingresos

y de restauracioacuten Este proceso de desarrollo de indicadores fue sumamente participativo lo que fue clave

para elaborar los indicadores de manera que fueran relevantes para las comunidades involucradas A con-

tinuacioacuten se presentan dos ejemplos de indicadores de resultado desarrollados en Quang Binh usando este

procesoTwo example outcome indicators developed in Quang Binh using this process are below

El Recuadro continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

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P A S O 2

Sensibilizacioacuten sobre cambio climaacuteticomediante el desarrollo de comprensioacuten profunda e intercambio de conocimientos

50 de los hogares en la comunidad se-leccionada y 30 de la poblacioacuten en las comunas seleccionadas adicionalmen-te en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

Han adquirido conocimiento y concien-cia sobre el cambio climaacutetico y han visto sus implicaciones en la praacutectica estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

Hombres y mujeres de otras cuatro co-munas en la provincia de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

En dos antildeos 50 de los hogares del poblado de Hoa Binh y 30 de la poblacioacuten de las comunas selecciona-das adicionalmente en la provincial de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores han adquirido conocimiento y conciencia sobre el cambio climaacutetico han visto sus implicaciones en la praacutectica y estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

Capacitacioacuten en y aplicacioacuten de restaura-cioacuten y proteccioacuten de bosques

30 hogares

10 ha de bosque de acacia y casurina han crecido en aproximadamente 70 cm alcanzando una altura media de 120 cm

Las personas aplican habilidades de restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que el bosque crez-ca y eventualmente provea servicios ecosisteacutemicos (reduccioacuten de arena a la deriva suministro de agua subterraacutenea y retencioacuten de la humedad del suelo)

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

30 hogares (tanto hombres como mu-jeres del poblado de Hoa Binh) aplican sus habilidades sobre restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que 10 ha de bosque de acacia y casurina crezca 70 cm en dos antildeos (2016-18) y alcance una altura media de 120 cm El bosque puede proporcionar los primeros servicios ecosisteacutemicos especialmente la reduccioacuten de arena a la deriva el suministro de agua subterraacutenea y la retencioacuten de humedad del suelo

P A S O 1

Definirtema

P A S O 2

Especificar cantidad del cambio

P A S O 3

Especificar cantidad del cambio

P A S O 4

Definir plazo

P A S O 5

Si aplica especificar desagrega-cioacuten

Combinar 5 pasos en 1 indicador de resultado

Recuadro mdash 12 mdash (continued) mdash

44

P A S O 2

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de

indicadores estandarizados

Evite la simplificacioacuten excesiva Los indicadores es-

tandarizados (pej nuacutemero de beneficiarios o tamantildeo del

aacuterea bajo el nuevo reacutegimen de gestioacuten) pueden ser rela-

tivamente simples de informar y son atractivos porque

pueden utilizarse para comparar consolidar y presentar

datos de forma concisa Esto puede ser uacutetil para una serie

de propoacutesitos incluyendo rendicioacuten de cuentas investi-

gacioacuten comparativa y anaacutelisis de poliacuteticas globales Sin

embargo es posible que los indicadores estandarizados

no reflejen el contexto local y no logren captar lecciones

claves lo que puede dar lugar a un conjunto engantildeoso de

conclusiones (Bours et al 2014)

3 Refinar su lista de indicadores

Hay varias cosas que puede hacer para ayudarle a reducir su ldquolarga listardquo de indicadores y refinar auacuten maacutes los indicadores con los que quiere trabajar

Identifique cuaacuteles son indicadores de proceso y cuaacuteles de resultado y aseguacuterese que su conjunto final incluya un nuacutemero suficiente de indicadores de resultado soacutelidos inmediatos e idealmente a maacutes largo plazo Tambieacuten puede considerar incluir indicadores que sean capaces de rastrear los supuestos que hizo en la TdC asiacute como indicadores que reuacutenan informacioacuten sobre el contexto (pej factores climaacuteticos y poliacuteticos maacutes amplios) Si su intervencioacuten cuenta con los medios para continuar el MampE a largo plazo (pej si puede establecer financiamiento a largo plazo o asociarse con institu-ciones de investigacioacuten (veacutease Recuadro 14) o comunidades locales que asuman la responsabilidad del monitoreo continuo) aseguacuterese de incluir indicadores de impacto

Considere cuaacuteles de los indicadores de resultado o de impacto pueden desglosarse por diferentes poblaciones de intereacutes Dado que estos subgrupos (pej grupos marginados mujeres nintildeos) se ven afectados de manera diferente por los peligros climaacuteticos y por la implementacioacuten de su intervencioacuten lo ideal seriacutea que algunos de sus indicadores finales puedan echar luz sobre estos impactos diferen-ciales

Verifique si alguno de los indicadores en su ldquolarga listardquo se superpone con otros procesos de monito-reo y presentacioacuten de informes de mayor nivel Si lo hacen y si son adecuados para el contexto local incluirlos en su conjunto final puede facilitar su monitoreo a largo plazo ya que esos procesos de mayor nivel (pej nivel distrital subnacional y nacional) tienden a ser encomendados por el gobierno y apoya-dos por los recursos necesarios (pej financieros de personal) En esos casos seraacute necesario colaborar y

coordinar con los socios relevantes

Si su intervencioacuten AbE forma parte de un programa de adaptacioacuten maacutes amplio trate de coordinar los esfuerzos de MampE en todo el programa e intercambiar informa-cioacuten y experiencia sobre el desarrollo de indicadores Lo ideal seriacutea que pueda identificar un conjunto de indicado-res ldquocentralesrdquo que sean consistentes en las diferentes inter-venciones del programa maacutes amplio (complementados por los localizados) Si utiliza este enfoque aseguacuterese de que el programa acuerde meacutetodos consistentes y soacutelidos para re-copilacioacuten y anaacutelisis de datos de modo que los resultados sean comparables

Tenga en cuenta la viabilidad teacutecnica y financiera de la medicioacuten de los indicadores Esto incluye considerar la disponibilidad de datos y las habilidades de aquellos que re-copilaraacuten y analizaraacuten los datos de MampE Los indicadores que son demasiado complejos y costosos de medir entender o interpretar no seraacuten particularmente uacutetiles Ademaacutes ase-guacuterese de que su nuacutemero final de indicadores sea manejable seguacuten los plazos previstos para presentacioacuten de informes y su presupuesto para MampE

45

P A S O 2

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE a largo plazo mediante integracioacuten con sistemas nacionales de

investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso

Para comprender si las intervenciones de AbE estaacuten logrando sus resultados e impactos a maacutes largo plazo

previstos es necesario un MampE a largo plazo Sin embargo llevar a cabo ese MampE continuo puede resultar

difiacutecil ya que los recursos financieros y humanos necesarios para recopilar y evaluar datos normalmente

dejan de estar disponibles cuando los proyectos finalizan Con el fin de hacer frente a este desafiacuteo la

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza (UICN) ha estado trabajando estrechamente

con institutos nacionales de investigacioacuten de cuatro paiacuteses de Aacutefrica occidental (Burkina Faso Ghana

Niacuteger y Senegal)3 para integrar el monitoreo para medidas de AbE como la regeneracioacuten natural gestio-

nada por agricultores (FMNR) en sus procesos de monitoreo y evaluacioacuten de larga duracioacuten

Tradicionalmente estos institutos de investigacioacuten han estado monitoreando y evaluando solo paraacute-

metros ecoloacutegicos Dado que los paraacutemetros ecoloacutegicos por siacute solos no pueden proporcionar el panora-

ma completo de si las medidas AbE estaacuten generando beneficios de adaptacioacuten la UICN ndash con el apoyo

del Programa de Investigacioacuten sobre Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS)

del CGIAR ndash ha estado trabajando con los institutos nacionales de investigacioacuten para integrar el mo-

nitoreo socioeconoacutemico en sus procesos de MampE ecoloacutegico en curso Esto incluye monitorear cambios

de comportamiento en agricultores y otros socios relevantes tales como cientiacuteficos y funcionarios de

extensioacuten agriacutecola (Somda et al 2017)

En Burkina Faso este proceso comenzoacute en 2012 en la zona norte Se capacitoacute a cientiacuteficos funcio-

narios de extensioacuten agriacutecola y miembros de la comunidad en la planificacioacuten el monitoreo y la eva-

luacioacuten de resultados de adaptacioacuten definidos como los efectos de las intervenciones propuestas en

grupos objetivo agroecosistemas pertinentes y cambios en la vulnerabilidad Durante la etapa de pla-

nificacioacuten las partes interesadas identificaron peligros climaacuteticos y no climaacuteticos cambios ecoloacutegicos

y de comportamiento deseados (pej cambios en praacutecticas agriacutecolas asociaciones conocimientos y

organizacioacuten Somda et al 2017) y marcadoresobjetivos de progreso asociados al monitoreo Dado

que el uso de herramientas para monitorear cambios ecoloacutegicos es relativamente sencillo y las partes

interesadas estaban maacutes familiarizadas con ellas las sesiones de capacitacioacuten se enfocaron en desa-

rrollar capacidades en el uso de la teacutecnica de cambio maacutes significativa con la cual se recopilen datos

sobre cambio de comportamiento en las aacutereas objetivo identificadas

La UICN y sus socios estaacuten en el proceso de traspasar oficialmente la responsabilidad de la continua-

cioacuten de los procesos integrados de MampE a los sistemas nacionales de investigacioacuten agriacutecola

3 Institut de lrsquoenvironnement et de recherche agricole (INERA Burkina Faso) Institut seacuteneacutegalais de recherche agricole (ISRA INRAN

Senegal) Institut national de recherche agricole du Niger (Niger) Consejo de Investigacioacuten Cientiacutefica e Industrial Instituto de Investiga-

cioacuten Agriacutecola de Savanna Ghana (CSIRSARI Ghana) con apoyo del Centro Mundial Agroforestal (ICRAF)

46

P A S O 2

Alinee sus indicadores con estaacutendares aceptados Una vez que haya acordado la seleccioacuten final de sus indicadores verifiacutequelos y reviacuteselos en contraste con estaacutendares de indicadores para asegurarse que sean soacutelidos y esteacuten bien formulados Los criterios SMART (Specific(especiacutefico) Measurable(medible) Attainable(alcanzable) Relevant(relevante) y Time-bound(temporal)) son ampliamente re-conocidos y en la comunidad de la adaptacioacuten los principios ADAPT (Adaptive(adaptable) Dynamic(dinaacutemico) Active(activo) Participatory(participativo) Thorough(exhaustivo)) estaacuten sien-do cada vez maacutes promocionados (Villanueva 2012) En el corazoacuten de los principios ADAPT estaacute la necesidad de contar con enfoques de MampE integrados y exhaustivos que refuercen el monitoreo constante y la flexibilidad reflejen el contexto las percepciones y necesidades locales mejoren la capacidad de hacer frente a las incertidumbres y comprendan los procesos de cambio La inter-pretacioacuten de resultados tambieacuten seraacute maacutes faacutecil si sus indicadores son consistentes representativos y medibles en diferentes escalas espaciales y temporales A efectos de comunicar los indicadores especialmente a los actores que no estaacuten involucrados en el proceso de su elaboracioacuten aseguacuterese de que sean claros y simples

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Despueacutes de seleccionar un conjunto final de indicadores debe establecer una liacutenea de base con la que se puedan medir los cambios en los indicadores Una liacutenea de base es una descripcioacuten de la condicioacutensituacioacuten inicial antes de que se lleve a cabo una intervencioacuten Proporciona un punto de referencia fundamental para comparar la situacioacuten antes y despueacutes de una intervencioacuten y evaluar cambios

Otras iniciativas en curso en la regioacuten del proyecto o sistemas nacionales de estadiacutestica pueden tener disponible alguna informacioacuten de base relevante Sin embargo especialmente en aacutereas remotas la disponibilidad de datos puede ser escasa y es probable que sea necesario recopilar datos de base al inicio de su intervencioacuten Seguacuten los indicadores respecto a los cuales usted estaacute estableciendo una liacutenea de base estos datos pueden ser cuantitativos o cualitativos

Para comprender mejor hasta queacute punto el proyecto estaacute avanzando hacia el logro de sus objetivos genera-les tambieacuten deberaacute establecer un conjunto de objetivos especiacuteficos y medibles Para ello piense en cuaacutel es el escenario ecoloacutegico y socioeconoacutemico ideal que le gustariacutea que su intervencioacuten alcanzara en un momento determinado Monitorear indicadores con respecto a esos objetivos le permitiraacute comprender no solo si su intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos en teacuterminos generales sino tambieacuten si lo estaacute haciendo en una manera que es significativa en teacuterminos del logro de sus metas de adaptacioacuten El establecimiento de objeti-vos cuantitativos que especifiquen logros potenciales y que esteacuten sujetos a plazos determinados es esencial para asegurar el nivel de desempentildeo deseado La clave para establecer objetivos realistas y motivadores es la practicidad Los factores que deben considerarse al establecer objetivos incluyen

tendencias pasadas (es decir el cambio observado en periodos anteriores)

lo bien que lo han hecho otros

la presencia de estaacutendares de calidad objetivos internacionales sectoriales o de otro tipo

P A S O 2

Recursos uacutetiles adicionales

Bours et al (2014b) Guidance note 2 select-ing indicators for climate change adapta-tion programming

Este documento proporciona informacioacuten general uacutetil adicional sobre indicadores en el contexto maacutes amplio de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Destaca que la adaptacioacuten puede basarse en gran medida en otras disciplinas en relacioacuten con indicadores pero que los indica-dores de adaptacioacuten deben medirse en combi-nacioacuten a fin de entender la contribucioacuten de una intervencioacuten a la adaptacioacuten

--------CARE (2013) The Community Score Card (CSC) a generic guide for implementing CARErsquos CSC process to improve quality of services

Esta es una fuente uacutetil para comprender la diferenciacioacuten social incluido el geacutenero que es importante en el contexto de la elaboracioacuten de indicadores que pueden capturar tales diferencias La Tarjeta de Calificacioacuten Comuni-taria (CSC por sus siglas en ingleacutes) es uacutetil para atender las necesidades del monitoreo basado en la comunidad (y sensible con respecto al geacutenero) de las intervenciones

--------Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 21 y 3 de este conjunto de her-ramientas proporcionan informacioacuten sobre coacutemo desarrollar indicadores y ejemplos de indicadores

Los siguientes recursos contienen listas uacutetiles de ejemplos de indicadores yo archivos de diferentes campos (existen maacutes listas de este tipo en relacioacuten con temas especiacuteficos de modo que recuerde hacer una buacutesqueda general de indicadores disponibles cuando trabaje para encontrar los adecuados para su intervencioacuten)

Rizvi et al (sin fecha) Ecosystem-based adap-tation monitoring amp evaluation ndash indicators A compilation and review of literature

GIZ and IISD (2014) Repository of adapta-tion indicators Real case examples from na-tional monitoring and evaluation systems

GIZ and WRI (2011) Making adaptation count concepts and options for monitoring and evaluation of climate change adaptation

Climate-Eval (2015) Good practice study on principles for indicator development selec-tion and use in climate change adaptation monitoring and evaluation

World Development indicators (disponible en httpdatatopicsworld-bankorgworld-development-indicators)

Biodiversity Indicator Partnership (disponible en httpsbipdashboardnatureserveorgbipSelectCountryhtml)

47

48

P A S O 3

P A S O 3

P o n e r e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o y e v a l u a c i oacute n e n f u n c i o n a m i e n t o

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los elementos que son funda-mentales para poner en funcionamiento cualquier sistema de monitoreo y evaluacioacuten para la AbE incluyendo elegir el disentildeo de evaluacioacuten correcto pensando detenidamente acerca de los tipos de datos que puede recopilar asiacute como las consideraciones para la recopilacioacuten entrada anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos eficaces y eficientes

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Como parte de la puesta en marcha de su sistema de MampE debe reflexionar sobre el disentildeo de eva-luacioacuten que pretende utilizar (Tabla 3) Un buen disentildeo de evaluacioacuten le ayudaraacute a comprender queacute cambios han ocurrido debido al proyecto yo debido a otros factores contextuales Deberiacutea permitirle responder las siguientes preguntas

iquestQueacute diferencia hizo la intervencioacuten

iquestCoacutemo hizo esa diferencia

iquestQueacute otros factores fueron relevantes

Las evaluaciones que contemplan estas preguntas producen hallazgos maacutes soacutelidos y uacutetiles que las que simplemente observan lo que ha sucedido Por otro lado un disentildeo de evaluacioacuten deficiente puede provocar que los resultados sean malinterpretados o dudosos

Para poder responder estas preguntas es necesario disentildear la recopilacioacuten de datos de manera que le permita distinguir queacute cantidad del cambio total que ha tenido lugar puede ser reclamada por su intervencioacuten Esto se conoce como lsquoatribucioacutenrsquo

Dado que la AbE es intriacutensicamente compleja de largo plazo y abarca diferentes sectores y niveles de intervencioacuten determinar la atribucioacuten es particularmente desafiante Puede parecerle imposible aislar y recopilar datos sobre todos los diferentes factores riesgos y supuestos que pueden influir en los resultados e impactos de su intervencioacuten

La opcioacuten maacutes precisa para determinar la atribucioacuten es utilizar un disentildeo experimental (pej un ensayo controlado aleatorizado) con el que puede comparar su intervencioacuten con idealmente va-rios sitios de control donde no se han implementado medidas de adaptacioacuten (veacutease Recuadro 15) Sin embargo este enfoque puede ser desafiante especialmente en intervenciones de pequentildea y

49

P A S O 3Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten (adaptado de Dickson et al 2017 para maacutes detalles sobre cada

opcioacuten de disentildeo consulte la fuente original)

Descripcioacuten

Compara los resul-tados de la interven-cioacuten con un grupositio de control que no estaacute sujeto a la intervencioacuten El grupositio de control seleccionado debe ser tan similar como sea posible al grupositio objetivo de la intervencioacuten

Verifica que los resultados respalden la Teoriacutea del Cambio (TdC) del proyecto

Evaluacutea la situa-cioacuten antes de la intervencioacuten y luego otra vez despueacutes de la intervencioacuten

Hace preguntas a los beneficiarios miembros de una comunidad maacutes amplia yo partes in-teresadas relevantes del proyecto acerca de queacute cambios han ocurrido y luego analiza las razones detraacutes de las respues-tas proporcionadas

Pregunta a ciertos individuos clave si observaron alguacuten cambio queacute creen que causoacute los cambios observados y coacutemo sucedieron estos cambios

Tipo de disentildeos

Disentildeos equiva-lentes

Disentildeos basados en teoriacuteas

Disentildeos de antes y despueacutes

Evalua-cioacuten de impacto participa-tiva

Entrevis-tas a informan-tes clave

Ejemplos

Comparar la vulnera-bilidad de una o maacutes comunidades dentro de un aacuterea(s) que recibieron apoyo de la intervencioacuten con la de comunidades en un aacuterea(s) similar que no recibieron apoyo de la intervencioacuten

Comprobar el logro de resultados a maacutes largo plazo

Anaacutelisis de contribucioacuten (pej explora la atribucioacuten evaluando la contribu-cioacuten que una intervencioacuten hace a los resultados observados dispone la ve-rificacioacuten de la TdC detraacutes de una intervencioacuten y a la vez toma en cuenta otros factores de influencia)

Comparar el conocimien-toconcientizacioacuten de los participantes antes y despueacutes de un taller de capacitacioacuten

Pedir a los beneficiarios que identifiquen todas las fuentes de alimento que contribuyen a la ingesta alimentaria de sus hogares y distribuir contadores entre diferentes variables para ilustrar la proporcioacuten relativa de alimentos del hogar que procede de cada fuente (pej para determinar sihasta queacute punto los cultivos alimen-tarios resistentes a sequiacuteas contribuyen a las fuentes de alimento)

Preguntar a beneficiarios si creen que las inunda-ciones en sus campos se han reducido y queacute creen que llevoacute a ese cambio

Ventajas

Si se realizan ade-cuadamente los di-sentildeos equivalentes eliminan muchas de las potenciales fuentes de sesgo que podriacutean afectar la validez de una evaluacioacuten

Utiliza una TdC ya existente

Generalmente utiliza menos recursos y no estaacute sujeto a muchos de los desafiacuteos asociados con los disentildeos equivalen-tes tradicionales

Puede ser uacutetil si el resultadoimpacto es a corto plazo o es parte de una cadena causal simple

Relativamente barato no requiere un estudio de base o un grupo de control

Usualmente la mejor manera de comprender coacutemo el proyecto ha afectado a los beneficiarios yo comunidad maacutes amplia

Relativamente barato no requiere un estudio de base o grupo de control

Uacutetil para verificar los resultados recogidos de otros meacutetodos

DesventajasRiesgos

Generalmente costos maacutes ele-vados y requiere maacutes recursos que otros disentildeos

Es teacutecnicamente complicado elegir paraacutemetros para sitios equivalentes y obtener datos de una zona fuera del proyecto

Sujeto a una cantidad de desafiacuteos relacionados con logiacutestica y eacuteticas

Requiere un soacutelido entendi-miento de los mecanismos que impulsan el cambio y de los ecosistemas y personas impactados (pej una TdC bien desarrollada)

Potencial para enfocarse solamente en los impactos previstos e ignorar impactos imprevistos o negativos

Solamente puede implicar (y no probar) que un cambio ocu-rrioacute debido a la intervencioacuten

Si no se identificaron los factores contextuales antes y despueacutes de la intervencioacuten se puede producir una hipoacutetesis falsa (Gertler et al 2011)

Los recuerdos de los partici-pantes pueden cambiar con el tiempo y las opiniones difieren

No validadomedido en teacuterminos absolutos

Los informantes clave deben estar familiarizados con el proyecto y con el resultadoimpacto que estaacute siendo evaluado

Las percepciones pueden ser contradictoriasimprecisas

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P A S O 3

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el

contexto de adaptacioacuten agricultura climaacuteticamente informada en

Tuacutenez central

En Tuacutenez central el proyecto lsquoMind the Gaprsquo implementado por el Centro

Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) con el

apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y De-

sarrollo de Alemania (BMZ) ha estado trabajando con agricultores a pe-

quentildea escala para identificar enfoques eficaces para adaptar la produc-

cioacuten agriacutecola local al cambio cimaacutetico4 Entre esos enfoques se encuentra

el uso de una nueva variedad de cebada que puede soportar mejor las

precipitaciones irregulares y tiene una mayor resistencia a enfermedades

todo lo cual se preveacute que empeore con el cambio climaacutetico

Para saber cuaacutel disentildeo de servicios de extensioacuten agriacutecola es el maacutes ade-

cuado para alentar a los pequentildeos agricultores a adoptar esta nueva va-

riedad de cebada el proyecto estaacute implementando ensayos controlados

aleatorizados (ECA) en el curso de tres antildeos En estas ECA participan 560

agricultores a pequentildea escala que han sido divididos en cuatro grupos de

140 agricultores seleccionados al azar A cada grupo se le ha dado una

combinacioacuten diferente de servicios de extensioacuten relacionados con la nue-

va variedad de cebada (pej capacitacioacuten en gestioacuten agriacutecola mejorada

informacioacuten sobre la extensioacuten viacutea mensaje de texto capacitacioacuten en

empoderamiento de la mujer) Un grupo de control de 140 agricultores

no se beneficia de ninguacuten servicio Los cuatro grupos y sus componentes

individuales estaacuten siendo evaluados rigurosamente en teacuterminos de cos-

tos y efectos de la adopcioacuten de los enfoques en la productividad agriacutecola

medios de vida de los hogares y diferencias de geacutenero Esta evaluacioacuten

se basaraacute en datos reunidos durante encuestas de base y de seguimiento

A fin de abordar las consecuencias eacuteticas de no proporcionar al grupo de

control opciones de adaptacioacuten y al mismo tiempo hacer que participe

en las encuestas de base y de seguimiento el proyecto le proporcionaraacute

al grupo de control apoyo a partir de 15 antildeos despueacutes de finalizadas las

actividades en curso del proyecto Este desfase corresponde a una praacutecti-

ca aceptada en proyectos de desarrollo los cuales suelen empezar en una

comunidad y ampliacutean gradualmente las medidas a otras comunidades

mediana envergadura con presupuestos y ca-pacidad restringidos Tambieacuten requiere consi-derar cuidadosamente las cuestiones eacuteticas de permitir que las personas en el sitio de control sean expuestas a los impactos del cambio cli-maacutetico y no apoyar sus propias acciones de adaptacioacuten

Los enfoques alternativos incluyen anaacutelisis esta-diacutesticos de datos de un nuacutemero de sitios (lo que permite evaluar coacutemo diferentes factores influ-yen en los resultados pero requiere conjuntos de datos muy grandes) y la definicioacuten de un es-cenario lsquonormalrsquo mediante la opinioacuten de exper-tos o modelos socioeconoacutemicos y ambientales combinados Sin embargo debido a los largos plazos y las interacciones complejas entre el hombre y el medio ambiente involucrados es probable que las evaluaciones de lo que habriacutea ocurrido sin una intervencioacuten siempre implica-raacuten un grado de incertidumbre que es preciso reconocer

Dadas las complejidades que supone la determi-nacioacuten de la atribucioacuten exacta tambieacuten puede evaluar la contribucioacuten de su intervencioacuten al lo-gro de resultados de adaptacioacuten Para ello debe-raacute considerar las preguntas anteriores y utilizar un marco de evaluacioacuten que ilustre los factores contribuyentes y las relaciones entre ellos (pej en base a una Teoriacutea del Cambio TdC) Aunque esto no le daraacute una cuantificacioacuten del cambio resultante de su intervencioacuten (como lo hariacutea la determinacioacuten de la atribucioacuten) aun asiacute apren-deraacute mucho sobre su intervencioacuten

4 Proyecto lsquoMind the Gaprsquo del Centro Internacional de Investiga-

cioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) httpswwwicardaorg

mediadrywiremind-gap-bringing-climate-smart-solutions-

field- tunisia

51

P A S O 3

Consideraciones importantes sobre datos

Tipos de datos

Equipado con su TdC un conjunto de indicadores y un plan para disentildear la evaluacioacuten lo siguiente seraacute considerar sus opciones de recopilacioacuten de datos Para evaluar los indicadores puede recopilar datos cuantitativos que son numeacutericos (es decir nuacutemeros o respuestas como siacute o no a preguntas cerradas) y datos cualitativos que no son numeacutericos (es decir observaciones respuestas a preguntas abiertas evidencia escrita auditiva visual o en video)

Aunque los datos cuantitativos pueden ser maacutes sencillos de analizar (pej con meacutetodos de anaacute-lisis estadiacutesticos estaacutendar) los datos cualitativos pueden proporcionar perspectivas e informa-cioacuten fundamental que los datos cuantitativos no pueden capturar (pej las razones subyacentes opiniones y motivaciones detraacutes de cambios en el comportamiento) Por eso es mejor elegir una combinacioacuten de ambos un enfoque de meacutetodos mixtos Usar tal combinacioacuten de tipos de datos puede mejorar una evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo sean equilibradas por las fortalezas del otro

Tambieacuten es importante utilizar varios tipos de informacioacuten (pej cientiacutefica teacutecnica no teacutecnica de conocimientos indiacutegenas) Ademaacutes hay que pensar si se van a desglosar los datos por geacutenero y otras categoriacuteas socialmente diferenciadas y coacutemo hacerlo Diferentes grupos sociales tienen diferentes capacidades vulnerabilidades y opiniones acerca de las relaciones y estructuras que los rodean En particular el desglose de los datos por geacutenero es necesario para entender coacutemo las mujeres hombres nintildeas y nintildeos experimentan y responden a los riesgos y oportunidades relacio-nados al clima La recopilacioacuten de estos datos le permitiraacute gestionar y abordar las desigualdades relacionadas con el geacutenero

Estrategia de muestreo

El muestreo es el proceso de seleccionar unidades (pej personas sitios especies) de una lsquopobla-cioacutenrsquo de intereacutes estudiarlas con mayor detalle y luego sacar conclusiones sobre la poblacioacuten maacutes grande Esto es importante ya que no podraacute recopilar datos de toda la poblacioacuten afectada Por consiguiente tendraacute que recopilar datos de un subconjuntondash una muestra ndash y usarlos para hacer inferencias sobre toda la poblacioacuten de intereacutes (el tamantildeo de la muestra variaraacute seguacuten el tamantildeo de la unidad objetivo respectiva) Para que este meacutetodo sea fiable las caracteriacutesticas de la muestra deben reflejar las caracteriacutesticas de la poblacioacuten objetivo de la actividad

Control de sesgo

El sesgo se refiere a los errores que ocurren durante la recopilacioacuten anaacutelisis o interpretacioacuten de datos y que reducen la fiabilidad de los resultados de la evaluacioacuten Las potenciales fuentes de sesgo al recopilar datos ecoloacutegicos incluyen observadores que invierten diferente cantidad de esfuerzo en la recopilacioacuten de datos el hecho de que algunos haacutebitats son maacutes faacuteciles de vigilar que otros o condiciones locales como el clima que afectan la recopilacioacuten de datos Tambieacuten existen muchas potenciales fuentes de sesgo cuando se reuacutene informacioacuten de personas es maacutes faacutecil llegar a algunas partes interesadas que a otras las preguntas orientadas hacen maacutes probables ciertas respuestas los recuerdos de los participantes cambian con el tiempo o los participantes no estaacuten dispuestos a compartir cierta informacioacuten Identificando las fuentes del sesgo potencial puede determinar si

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P A S O 3

tendraacute un impacto significativo en la fiabilidad de sus conclusiones y si puede o no ser minimizado reducido o medido y permitido durante el anaacutelisis Si el sesgo no puede controlarse de esta manera debe usar un meacutetodo diferente

Consideraciones eacuteticas

Antes de implementar cualquier meacutetodo de recopilacioacuten de datos debe hacer una revisioacuten eacutetica de los mismos para identificar posibles problemas que puedan crear en relacioacuten con los grupos de interesados haacutebitats o especies objetivo Las consideraciones eacuteticas incluyen el tiempo que los participantes pueden pasar lejos del trabajo y la familia para participar en sus actividadesinvesti-gacioacuten revelar la ubicacioacuten de especies amenazadas o valiosassolicitadas la necesidad de obtener el consentimiento previo libre e informado de los participantes para participacioacutenentrevistas garantizar la confidencialidad y el anonimato y el almacenamiento seguro de datos El no consi-derar tales implicaciones eacuteticas puede tener graves consecuencias para la validez de los resultados de la evaluacioacuten y corre el riesgo de afectar negativamente el objetivo de su intervencioacuten asiacute como conllevar a serios riesgos para la reputacioacuten de su organizacioacuten

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Elaborar un plan

Para que el MampE sea implementado con eacutexito debe ser bien planificado y coordinado Para ello ten-draacute que redactar un plan de monitoreo en consulta con su equipo de proyecto Los elementos centra-les de este plan deben incluir

los indicadores y meacutetodos de recopilacioacuten de datos escogidos

personal asignado a cada componente y sus responsabilidades

un cronograma de las principales actividades y componentes de monitoreo

53

P A S O 3

requisitos para presentacioacuten de informes (pej formatos frecuencia) para los donantes y otros

un presupuesto para todos los componentes de su sistema de MampE (con fuentes de financiacioacuten identificadas)

Asignar personal y responsabilidades

Muchas veces las tareas de monitoreo se consideran menos urgentes que otras actividades geren-ciales cotidianas Para garantizar que las actividades de MampE se lleven a cabo con el mismo grado de esfuerzo y atencioacuten que otras debe especificar y asignar claramente las responsabilidades de MampE en las descripciones de trabajo del personal pertinente Aseguacuterese de explicar a su personal de MampE sus roles porqueacute son importantes y coacutemo contribuyen a la intervencioacuten El personal responsable del MampE tambieacuten debe disponer de tiempo suficiente para la entrada gestioacuten anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos

Un enfoque integrado de monitoreo soacutelo puede ser eficaz si las personas responsables de los diferen-tes tipos de monitoreo (pej ecoloacutegico socioeconoacutemico climaacutetico) trabajan en equipo La estructura y roles de este equipo deben ser consistentes a lo largo del tiempo y los datos deben ser recopilados en momentos convenidos

Si es posible incluya miembros de la comunidad local en el equipo de monitoreo Esto incrementaraacute su apoyo y participacioacuten activa en actividades incorporaraacute sus percepciones y conocimientos y desa-rrollaraacute su capacidad para asumir las actividades de monitoreo en el maacutes largo plazo

Recopilacioacuten de datos y su frecuencia

La recopilacioacuten de datos de monitoreo estaraacute determinada por el disentildeo de la evaluacioacuten y los meacuteto-dos que haya elegido para rastrear los indicadores apropiados (veacutease Pasos 1 y 2) Para garantizar que el diferente personal de MampE recopile los datos de manera consistente a lo largo del tiempo debe acordar un protocolo para reunir y registrar datos Esto implicaraacute por ejemplo disentildear hojas de datos de campo y cuestionarios de entrevista estandarizados utilizar equipo designado para tomar medi-ciones (Anexo 4) y acordar la programacioacuten y frecuencia de la recopilacioacuten de datos Una vez que el protocolo haya sido acordado por el equipo de MampE deberaacute practicar los enfoques con el personal pertinente para asegurarse que todos han comprendido los procedimientos y saben coacutemo aplicar los meacutetodos asiacute como resolver cualquier posible inconveniente

La frecuencia de la recopilacioacuten de datos (pej anual mensual diaria) dependeraacute del paraacutemetro que estaacute siendo monitoreado Considere por ejemplo recopilar datos de manera que representen cualquier cambio o fluctuacioacuten regular del medio ambiente local despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extre-mos o acorde con la programacioacuten de ciertas actividades Para maximizar la eficacia de la recopilacioacuten de datos deberaacute determinar maneras para recopilar la mayor cantidad posible de informacioacuten necesaria en el mismo diacutea por las mismas personas y de los mismos transectos terrenos o grupos comunitarios

Para reducir auacuten maacutes la carga laboral de la recopilacioacuten de datos en el campo debe tambieacuten conside-rar el uso de nuevas tecnologiacuteas de monitoreo automatizadas que permiten recopilar datos sobre una serie de paraacutemetros ambientales con regularidad (veacutease Recuadro 16) Considere tambieacuten las solucio-nes espaciales y otras soluciones digitales para recopilar remotamente datos ambientales y sociales (veacutease Recuadro 17 para una aplicacioacuten en Tailandia y Anexo 3 para ejemplos de cuantificacioacuten e indicadores de teledeteccioacuten usados en Ruanda)

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P A S O 3

Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de trabajo en la

recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense

El Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los

Troacutepicos y Subtroacutepicos (ITT) de la Universidad de Ciencias

Aplicadas de Colonia ha desarrollado una tecnologiacutea de

sensores de bajo costo para la recopilacioacuten y monitoreo

automatizados completos y fiables de datos ambientales

conocida como el ITT SmartSense (ver httpitt-smartsense

info) El SmartSense es un pequentildeo dispositivo con sensores

que registra mediciones y enviacutea las lecturas a un servidor

remoto usando una red moacutevil Estas mediciones son alma-

cenadas en una base de datos a la que se puede acceder en

cualquier momento con formatos comunes como hojas de

caacutelculo de Excel Este proceso automatizado elimina la necesidad de que los equipos de MampE recopilen

ciertos datos ambientales e introduzcan las mediciones con lo que tambieacuten se evitan inconsistencias que

pueden surgir de la introduccioacuten manual de datos Ademaacutes el SmartSense estaacute equipado con funciones

que lo hacen praacutectico y faacutecil de mantener incluyendo proteccioacuten a prueba de intemperie funcionamiento

autoacutenomo solar bateriacutea de larga duracioacuten alertas de bateriacutea baja y alertas de lsquodispositivo desconectadorsquo

Se han desarrollado tres variaciones del dispositivo SmartSen-

se enfocadas en el monitoreo de la agricultura agua y clima El

dispositivo de monitoreo de la agricultura proporciona un registro

continuo de importantes paraacutemetros del suelo como temperatura

del suelo humedad del suelo y temperatura del ambiente Tambieacuten

tiene la capacidad de conectar sensores adicionales para medir por

ejemplo la radiacioacuten solar ultravioleta y diaacutemetro de troncos El

dispositivo de monitoreo del agua mide el nivel presioacuten y tempera-

tura del agua y numerosos paraacutemetros de calidad del agua como

nitrato pH salinidad y metales pesados El dispositivo de monito-

reo del clima mide la temperatura del aire humedad relativa velocidad del viento precipitaciones radia-

cioacuten solar y presioacuten atmosfeacuterica Muchos de estos paraacutemetros son indicadores potencialmente importantes

para las intervenciones de la AbE como salud de ecosistemas y condiciones climaacuteticas (veacutease Paso 2)

El SmartSense se ha puesto en funcionamiento como parte de un proyecto del Fondo de Agua en

Latinoameacuterica dirigido en sociedad con The Nature Conservancy El proyecto tiene como objetivo

proporcionar una fuente constante de financiacioacuten para la conservacioacuten de maacutes de 7 millones de acres

de cuencas y garantizar agua potable para casi 50 millones de personas Se han instalado cinco dis-

positivos autoacutenomos SmartSense en la cuenca asociada con el Fondo de Agua de Rio de Janeiro Cada

hora y cada diacutea estos dispositivos estaacuten recopilando datos sobre numerosos paraacutemetros ambientales

incluyendo humedad y temperatura del suelo nitrato pH turbiedad fosforo y nivel del agua

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P A S O 3

Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia

Durante la uacuteltima deacutecada se ha instalado en Tailandia un gran nuacutemero de diques vivos (un dique en

el que un marco temporal de bambuacute es gradualmente reemplazado por las raiacuteces de los aacuterboles Ban-

yaacuten) mediante iniciativas lideradas por la comunidad (Living Weir Network Tailandia) principal-

mente para reducir los impactos de inundaciones y sequiacuteas Hasta la fecha hay evidencia limitada

sobre su eficacia y potenciales beneficios Con el fin de monitorear y evaluar la eficacia a largo plazo

de los diques vivos y otras soluciones basadas en la naturaleza para gestioacuten de recursos hidrograacute-

ficos el componente agua del Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima (TGCP) y el organismo

principal en materia de agua de Tailandia la Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales (ONWR)

estaacuten lanzando una iniciativa conjunta de investigacioacuten con universidades tailandesas para desa-

rrollar y conducir soluciones espaciales y digitales para el monitoreo de diversas medidas de AbE

La metodologiacutea experimental incluiraacute el uso de Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados (VANT es decir drones)

y teledeteccioacuten para la recopilacioacuten de datos cuantitativos Dependiendo del sitio experimental los

potenciales productos de datos de los VANT y las imaacutegenes satelitales podriacutean incluir varios tipos de

series temporales (pej cambios en la morfologiacutea de riacuteos cambios en el uso de la tierra cambios en la

salud de la vegetacioacuten y el mapeo de la humedad del suelo)

Tambieacuten se estaacute explorando el uso de meacutetodos remotos para recopilar datos socioeconoacutemicos Esto

incluye la posibilidad de usar plataformas de encuestas online para conducir encuestas domici-

liarias y difundir las encuestas a traveacutes de LINE una aplicacioacuten de comunicacioacuten ampliamente

utilizada en Tailandia Para asegurar que se recopilen suficientes datos cualitativos las encuestas

domiciliarias deben administrarse sobre el terreno pej viacutea KoboTool- box una probada plataforma

de recopilacioacuten anaacutelisis y gestioacuten de datos de encuestas Datos existentes sobre el campo y el agua

(pej nivel de aguas subterraacuteneas niveles de pozos biodiversidad) de diferentes niveles de agencias

gubernamentales tambieacuten seraacuten usadosndash o recopilados durante visitas de campo si no se dispone de

datos adecuados Las fuentes de datos cualitativos y cuantitativos se triangularaacuten para proporcio-

nar un panorama completo del rendimiento de las medidas de AbE

Ya que la participacioacuten local es clave para el eacutexito a largo plazo del MampE a nivel local la ini-

ciativa incluiraacute la identificacioacuten de rutas para implementar las actividades de MampE en estrecha

colaboracioacuten con comiteacutes de cuenca fluvial y las respectivas comunidades en las cuencas fluvia-

les seleccionadas Asimismo se alentaraacute a estudiantes de universidades tailandesas asociadas

asiacute como a organismos locales del sector hiacutedrico a que participen en la implementacioacuten de la

metodologiacutea y tengan la oportunidad de adquirir experiencia praacutectica en la recopilacioacuten de datos

sobre el terreno Este enfoque de MampE proporcionaraacute evidencia sobre la funcioacuten de los servicios

ecosisteacutemicos en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico a nivel local apoyaraacute la planificacioacuten a nivel

de cuenca fluvial y contribuiraacute a la presentacioacuten de informes sobre la adaptacioacuten a nivel nacional

para marcos internacionales

Veacutease httpswwwthai-german-cooperationinfoen_USthai-german-climate-programme-water

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P A S O 3

Entrada almacenamiento y limpieza de datos

La recopilacioacuten de datos de monitoreo es solo un paso del proceso Para poder utilizar eficazmente los datos recopilados usted y su equipo tambieacuten tendraacuten que almacenar analizar y hacer informes sobre los datos Es probable que estos otros pasos tomen tanto tiempo como la misma recopilacioacuten de datos de manera que aseguacuterese de tenerlo en cuenta en su planificacioacuten

Es importante que convenga un protocolo estaacutendar de coacutemo nombrar a los diferentes tipos de datos recopilados o foto tomadas y que todo el personal de MampE sea minucioso y consistente en su entra-da de datos Aseguacuterese de revisar la primera ronda de entrada de datos cuidadosamente para evitar errores o confusiones desde el inicio

Los datos deben introducirse y almacenarse en un formato computarizado seguacuten una estructura de archivo acordada tan pronto como sea posible idealmente dentro de las 2 semanas siguientes a la recopilacioacuten de datos (Anexo 5) Aunque se sigan buenos estaacutendares de entrada y almacenamiento de datos es probable que se produzcan errores Por lo tanto tendraacute que hacer chequeos de calidad y lsquolimpiarrsquo los datos para eliminar errores de entrada e inconsistencias en sus conjuntos de datos Para ayudar a garantizar que esto se haga regularmente y que los conjuntos de datos se mantengan actua-lizados es aconsejable asignar esta responsabilidad expliacutecitamente a alguien de su equipo

Anaacutelisis y evaluacioacuten de datos

El anaacutelisis de datos seraacute determinado por la unidad de anaacutelisis es decir lsquoquieacutenrsquo o lsquoqueacutersquo estaacute siendo analizado (que es diferente a la unidad de la recopilacioacuten de datos) asiacute como por los indicadores que se van a evaluarinformar El anaacutelisis de los datos cuantitativos implica examinar nuacutemeros para buscar patrones y tendencias El anaacutelisis de los datos cualitativos supone extraer observacio-nes lecciones y tendencias de datos escritos u otros tipos de datos narrativos (pej entrevistas y notas de observacioacuten sobre el terreno)

Especialmente en el caso de las intervenciones de AbE en las que los resultados son influenciados por factores ecoloacutegicos y sociales deberiacutea utilizar un anaacutelisis de meacutetodos mixtos (considerando una combinacioacuten de tipos de datos cuantitativos y cualitativos asiacute como diversas fuentes de datos) para responder una pregunta especiacutefica de su evaluacioacuten (veacutease Recuadro 18) Esto me-joraraacute la evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo de datos sean equilibradas por las fortalezas del otro Tambieacuten le permitiraacute triangular los resultados lo que significa combinar muacuteltiples meacutetodos y perspectivas con diversas fuentes de datos a fin de cotejar los resultados La triangulacioacuten es un paso crucial del proceso de evaluacioacuten ya que le ayudaraacute a reducir el riesgo de sesgo asociado con el uso de una sola fuente de datos (veacutease Recuadro 19)

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Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados

lsquoInterpretar sus resultados es parte ciencia parte arte Requiere de un pensamiento criacutetico para emitir

juicios en relacioacuten con sus preguntas de evaluacioacuten basaacutendose en la informacioacuten que ha reunido su

comprensioacuten de los riesgos los supuestos y los factores externos que pueden influir en los resultados e

impactos del proyecto y cualquier fuente potencial de sesgo []

Existe la tentacioacuten de ser excesivamente cientiacutefico y enfocarse demasiado en los resultados cuantitativos

(pej nuacutemeros o graacuteficos) Sin embargo las interpretaciones maacutes uacutetiles suelen ser aquellas que consideran

cuidadosamente la informacioacuten disponible y luego utilizan esa informacioacuten para proporcionar una

interpretacioacuten de lo ocurrido para explicar los resultados del proyecto

Por ejemplo el hecho de que los impactos a largo plazo no sean medibles dentro del periodo del proyecto

significa que a menudo necesitaraacute usar informacioacuten recopilada sobre resultados intermedios [es decir de maacutes

largo plazo] para explicar la probabilidad de impactos futuros [] de manera que muchas veces necesitaraacute

examinar evidencia cualitativa (interpretaciones) tanto de participantes como de sus propias observaciones y

comprensioacuten de la situacioacuten para explicar y contextualizar los resultados del proyecto (Dickson et al 2017)

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute

En un esfuerzo por evaluar los impactos biofiacutesicos y sociales de las medidas de AbE implementadas en

Miraflores Reserva Paisajiacutestica Nor Yauyos Cochas en Peruacute se utilizaron evaluaciones de tres diferentes

tipos de datos para ayudar a comprender los cambios en las condiciones de los pastizales (Min 2018)

Estos incluyeron datos faacutecilmente disponibles de teledeteccioacuten de cubierta vegetal datos de monitoreo

sobre condicioacuten de pastizales recopilados por organismos externos a la intervencioacuten y datos de entre-

vistas destinadas a captar las percepciones locales Los datos de la teledeteccioacuten revelaron cierta mejora

(aunque potencialmente influenciados por factores de confusioacuten) los datos de monitoreo aunque limi-

tados indicaron una mejora en las condiciones y las entrevistas mostraron desacuerdo en las respuestas

pero un incremento promedio en la percepcioacuten de que las condiciones de los pastizales habiacutean mejorado

Si bien estos resultados fueron poco concluyentes debido a una escasez de datos todas las fuentes indi-

can mejoras en la condicioacuten de los pastizales Esto representa un primer paso hacia la construccioacuten de un

panorama de lo que estaacute cambiando y el uso de tres fuentes separadas de datos hace que esta conclusioacuten

preliminar sea maacutes fiable Es necesario seguir monitoreando estos paraacutemetros mientras que el equipo de

proyecto tambieacuten trabaja para determinar por queacute los cambios estaacuten sucediendo es decir determinar la

contribucioacuten o atribucioacuten de las medidas de AbE

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Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 22 y 40 proporcionan informacioacuten sobre disentildeo de evaluaciones la seccioacuten 22 proporciona informacioacuten sobre recopilacioacuten limpieza y anaacutelisis de datos En estas secciones y en las Fichas de Meacutetodo encontraraacute tanto informacioacuten de fondo conceptual como muchos materiales praacutecticos

--------GIZ UNDP and Ceval (2015) Impact evalua-tion guidebook for climate change adapta-tion projects

Esta guiacutea contiene informacioacuten detallada sobre diferentes opciones para el disentildeo de evalua-ciones que pueden ser aplicadas en el contexto de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en general Los anexos incluyen detalles adicionales sobre enfoques seleccionados

--------Dhehibi et al (2018) Designing and conduct-ing randomised controlled trials (RCTs) for impact evaluations of agricultural develop-ment research

Este manual proporciona informacioacuten detallada sobre la realizacioacuten de un ensayo controlado alea-torizado en el contexto de un proyecto de adap-tacioacuten al cambio climaacutetico utilizando un proyecto en Tuacutenez como ejemplo ilustrativo

--------

El sitio web BetterEvaluation (wwwbetterevaluationorg)

Este sitio web estaacute dedicado a mejorar la eval-uacioacuten y contiene una pleacutetora de informacioacuten sobre opciones y enfoques de evaluacioacuten incluyendo los pasos necesarios para llevarlos a cabo y recursos adicionales para apoyar las evaluaciones

--------Existen muchos recursos que proporcionan informacioacuten y orientacioacuten detallada sobre la recopilacioacuten de datos que van desde libros exhaustivos sobre meacutetodos de diferentes discipli-nas hasta guiacuteas de campo y manuales desarrol-lados por proyectos y programas en un contexto especiacutefico (deberaacute identificar las necesidades de recopilacioacuten de datos en el contexto de su intervencioacuten y encontrar recursos relevantes que puedan apoyarle a usted y a su equipo) Ejemplos de este uacuteltimo tipo de recursos que contienen orientaciones sencillas y praacutecticas en el contexto de ecosistemas costeros incluyen

Wicander et al (2016a) Monitoring and evaluating adaptation interventions in Niumi National Park the Gambia and Sangomar Marine Protected Area Senegal A guide for protected area managers staff and community associations

Sriskanthan et al (2008) Socioeconomic and ecological monitoring toolkit Huraa Mangrove Nature Reserve

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U t i l i z a r y c o m u n i c a r l o s r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

En esta seccioacuten se analiza la necesidad de utilizar los resultados de MampE para aportar a la gestioacuten adaptativa asiacute como para comunicar los resultados a audiencias externas incluyendo donantes formuladores de poliacuteticas comuni-dades y la comunidad de adaptacioacuten en general

Usar los resultados de evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Una de las funciones maacutes importantes del MampE es que los resultados le permitan gestionar su interven-cioacuten de manera adaptativa le ayudan a identificar necesidades y oportunidades para mejorar las me-didas AbE o para cambiarlas por completo si son ineficaces o causan mala adaptacioacuten (veacutease Seccioacuten 2)

Una vez que se haya evaluado los resultados del monitoreo debe dialogar sobre ellos con las partes in-teresadas involucradas en (y afectadas por) la implementacioacuten de su intervencioacuten (pej representantes de la comunidad personal de aacutereas protegidas gobierno local asesores teacutecnicos) y decidir conjun-tamente coacutemo adaptar las intervenciones y las estrategias de gestioacuten Adapte su plan de monitoreo como corresponde y revise objetivos e indicadores si fuera necesario Tambieacuten debe revisar y actualizar la TdC de la intervencioacuten tomando en cuenta cualquier leccioacuten relevante aprendida de la evaluacioacuten

Dado que el MampE es un proceso iterativo puede hacer esa revisioacuten tan frecuentemente como sea uacutetil (pej si se observan cambios positivosnegativos en los datos) o necesaria (pej en periodos de presentacioacuten de informes a donantes) incluso si todaviacutea no ha monitoreado todos sus indicadores A diferencia de la comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten a audiencias externas (que suele hacerse hacia el final de la intervencioacuten) el aprendizaje interno de los resultados puede (y debe) ocurrir en cualquier etapa del ciclo del proyecto

En general las revisiones de mitad de periodo son un buen momento para hacer un balance ya que usualmente ya habraacute implementado al menos algunas de las medidas AbE y deberiacutea tener alguna indicacioacuten de los efectos y resultados inicialesinmediatos Es probable que los resultados a maacutes largo plazo no se hagan evidentes hasta el final del ciclo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten ndash o tal vez despueacutes Por lo tanto tendraacute que inferir los resultados e impactos a maacutes largo plazo basaacutendose en su interpretacioacuten de los datos de MampE hasta la fecha en relacioacuten con las rutas causales establecidas en la TdC de la intervencioacuten Idealmente usted habraacute identificado maneras de continuar con las activi-dades de MampE maacutes allaacute del periodo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten (veacutease Recuadro 7) por ejemplo garantizando financiacioacuten para una segunda fase consolidando las actividades de MampE en grupos comunitarios u oficinas gubernamentales locales o asociaacutendose con universidadesinstitutos de investigacioacuten que operan en el aacuterea (veacutease Recuadro 14)

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Comunicar a diferentes audiencias

Es importante considerar los formatos maacutes eficaces para comunicar los resultados de MampE a diferen-tes audiencias incluidos materiales escritos presentaciones o canales maacutes creativos (pej infografiacuteas caricaturas reportajes fotograacuteficosndash veacutease Recuadro 20) Aseguacuterese de que los resultados se presenten de manera simple y que sean accesibles a una amplia gama de usuarios diferentes Tenga en cuenta los diferentes antecedentes de sus audiencias (pej teacutecnico no teacutecnico sectorial cultural linguumliacutestico) y la terminologiacutea con la que probablemente esteacuten familiarizados Algunas teacutecnicas para incrementar la accesibilidad incluyen usar lenguaje sencillo retirar informacioacuten que distrae del mensaje principal y emplear meacutetodos visuales para llamar la atencioacuten hacia ciertos detalles El desarrollo de una narrativa atractiva tambieacuten puede ayudar a comunicar la historia de su intervencioacuten

Las audiencias externas clave para comunicar los resultados de MampE incluyen

Donantes Un informe preparado para el donante o los donantes seraacute con frecuencia uno de los principales productos de comunicacioacuten de una intervencioacuten Es importante no tratar esa presentacioacuten de informe como un ejercicio de marcar casillas para cumplir con los requisitos de financiacioacuten Maacutes bien es una oportunidad para comunicar hallazgos para mostrar lo que ha logrado su intervencioacuten y lo que se ha aprendido tanto lo positivo como lo negativo

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon Uganda

Como parte del Programa Mundial de Adaptacioacuten Basado en Ecosistemas de Montantildea (implementado

por PNUMA PNUD y UICN financiado por BMU-IKI) ejecutado en Uganda Nepal y Peruacute el proyecto

de Uganda ideoacute un conjunto diverso e innovador de estrategias para comunicar los resultados de la

intervencioacuten Utilizoacute resultados de MampE como una plataforma para interactuar con audiencias tanto

internas como externas mediante las siguientes acciones

Compartir los productos y resultados de las medidas de AbE con partes interesadas durante lsquoreuniones

de reflexioacutenrsquo que se organizaron seguacuten las necesidades durante la duracioacuten del proyecto Estas reunio-

nes tambieacuten se transmitieron por la radio FM local para llegar a un grupo maacutes amplio de personas

Compartir los eacutexitos mediante visitas lsquoagricultor a agricultorrsquo que fueron una herramienta de

aprendizaje clave para agricultores tanto dentro como fuera del aacuterea del proyecto

Presentar el proyecto en las celebraciones anuales por el Diacutea Internacional de las Montantildeas que

incluyeron debates en radio y televisioacuten que dieron lugar a una amplia difusioacuten de la informacioacuten

Difundir las lecciones aprendidas del MampE mediante dos centros de adaptacioacuten al clima que fueron

construidos en la regioacuten ofreciendo un recurso de aprendizaje sobre adaptacioacuten al cambio climaacute-

tico para comunidades locales

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Muchos equipos de proyecto son reacios a informar los resultados negativos Sin embargo la mayoriacutea de financiadores comprenden que las actividades del proyecto pueden estar sujetas a una serie de influencias externas y que la implementacioacuten de las medidas de AbE estaacuten asociadas con muchas incertidumbres Por lo tanto los donantes agradeceraacuten que informe de los resul-tados negativos especialmente si puede demostrar lo que ha aprendido de ellos y coacutemo planea hacer mejoras

Comunidades La comunicacioacuten eficaz de los resultados a comunidades locales es clave ya que eacutestas son las partes interesadas directamente afectadas por la intervencioacuten Puede hacerlo me-diante la celebracioacuten de reuniones puacuteblicas que involucren miembros de la comunidad local y cualquier parte interesada relevante externa (pej expertos teacutecnicos) Esto ofrece una oportuni-dad para discutir los resultados del MampE y asegurar que reflejen los cambios percibidos local-mente Puede aprovechar las reuniones con este grupo maacutes amplio de partes interesadas para conversar sobre sus respuestas de gestioacuten planificadas lo que puede contribuir a fortalecer la gestioacuten participativa

Dado que las medidas de AbE suelen tener impactos en maacutes de una sola localidad (pej comuni-dades situadas riacuteo abajo afectadas por actividades riacuteo arriba) debe considerar organizar reunio-nes similares con comunidades que no son los beneficiarios directos Esto puede ayudar a crear conciencia de los efectos maacutes amplios de la AbE a nivel de entorno y potencialmente obtener apoyo para la replicacioacuten o una implementacioacuten maacutes amplia

Cuando organice reuniones o talleres en las comunidades aseguacuterese de considerar cualquier factor que pueda prevenir la asistencia de las partes interesadas (pej geacutenero minoriacutea eacutetnica dis-capacidad fiacutesica) y haga los ajustes necesarios para permitir su participacioacuten (pej organizando subgrupos o reuniones separadas para mujeres solamente o brindando asistencia a las personas con discapacidad fiacutesica) a fin de garantizar que este proceso sea lo maacutes inclusivo posible

Formuladores de poliacuteticas Comunicar los resultados del MampE a los formuladores de poliacuteticas re-levantes es fundamental por varias razones En primer lugar poder demostrar la eficacia de la AbE (o al menos aspectos de la misma) mediante resultados concretos ayudaraacute a construir el lsquoargumen-to comercialrsquo para la AbE y a sensibilizar a los principales encargados de tomar decisiones sobre el potencial de la AbE como enfoque de adaptacioacuten viable

Una mayor aceptacioacuten de los formuladores de poliacuteticas aumenta las oportunidades de que la AbE sea maacutes ampliamente adoptada en todos los sectores e institucionalizada por agentes gu-bernamentales y no gubernamentales (incluyendo el sector privado) Esa institucionalizacioacuten es fundamental ya que a menudo es un factor determinante clave para la financiacioacuten de la adaptacioacuten (asiacute como de la conservacioacuten y el desarrollo) que suele asignarse sobre la base de pla-nes gubernamentales nacionales o subnacionales Asegurar la financiacioacuten a largo plazo apoyaraacute tanto la implementacioacuten de las intervenciones de la AbE como las actividades de MampE Tambieacuten podriacutea contribuir a la ampliacioacuten de las intervenciones de la AbE las cuales hasta la fecha se han implementado en gran medida a escala relativamente pequentildea o como pilotos Sin embargo para tener un mayor impacto la AbE debe aplicarse a escalas maacutes amplias dentro y a traveacutes de liacutemites poliacuteticos y de ecosistemas

Comunidad de adaptacioacuten en general Dadas las muchas incertidumbres asociadas con la AbE es fundamental que comparta los resultados de MampE con las comunidades de profesionales y cientiacuteficos de adaptacioacuten y AbE en general La base de evidencias solo puede fortalecerse com-

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partiendo lecciones (positivas y negativas) sobre la eficacia Esto no solo ayudaraacute a otras inter-venciones a mejorar futuras praacutecticas de AbE sino que el hecho de compartir lo que funcionoacute bien en el disentildeo e implementacioacuten de su sistema de MampE puede ayudar a mejorar los procesos de MampE en todas las intervenciones de AbE Esto impulsaraacute un ciacuterculo virtuoso de generacioacuten de maacutes resultados que pueden contribuir a la base de evidencias Por ejemplo compartir in-dicadores o maneras de mantener procesos de MampE a largo plazo podriacutea beneficiar a toda la comunidad

Recursos uacutetiles adicionales

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Esta entrada de blog en el sitio web BetterEval-uation resume excelentes herramientas meacuteto-dos y consejos para mejorar su comunicacioacuten y presentacioacuten de informes de evaluacioacuten

--------Lammert et al (2017) Effectively Communi-cating Evaluation Findings

Esta herramienta brinda orientacioacuten y estrate-gias que pueden ser utilizadas para identificar audiencias clave y entender sus necesidades de informacioacuten y para desarrollar planes de evaluacioacuten y comunicacioacuten que generaraacuten in-formacioacuten uacutetil sobre los hallazgos del proyecto para diferentes audiencias Fue desarrollada como parte del Departamento de Educacioacuten de Estados Unidos pero contiene mucha infor-macioacuten uacutetil a considerar en el contexto de comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten de las intervenciones de AbE

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A N E X O S A n e x o mdash 1 mdash D e s c r i p c i oacute n n a r r a t i v a d e c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 d e l a Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4

Cadena de resultados 1 restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (pej praderas pastizales) para mejorar la funcioacuten de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos clave en el marco del cambio climaacutetico1

La cadena de resultados 1 presenta un enfoque para restaurar aacutereas degradadas a fin de mejorar el funcionamiento de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos (SE) clave a comunidades frente al cambio climaacutetico El objetivo no es recrear los antiguos haacutebitats de las tierras secas sino for-talecer la capacidad de los ecosistemas para adaptarse o recuperarse de perturbaciones causadas por el cambio climaacutetico El supuesto subyacente de esta cadena de resultados es que

lsquoSi se mejoran y restauran aacutereas de tierras secas con una gran biodiversidad y valor de SE anteriormente degradadas para incrementar la resiliencia de los ecosistemas a cambios climaacuteticos previstos se reduciraacute la gravedad de los impactos del cambio climaacutetico en las comunidades y mejoraraacute los medios de vida y el bienestarrsquo

La cadena comienza con la realizacioacuten de un anaacutelisis de potencial de restauracioacuten y un anaacutelisis de costo-beneficio (o equivalente) para determinar si la restauracioacuten es una opcioacuten viable en un con-texto dado (67) Estos anaacutelisis tambieacuten confirman que se debe seleccionar un ecosistema de referen-

1 Preparado por UNEP-WCMC 2019

69

cia adecuado para guiar los objetivos de restauracioacuten y proporcionar una base para el monitoreo y evaluacioacuten de resultados (8) Una vez seleccionados los sitios en los que la restauracioacuten es viable se identifican y evaluacutean los atributos clave que influyen en la capacidad de un ecosistema restaurado a ser resiliente a los impactos del cambio climaacutetico (910) Tales atributos pueden incluir extensioacuten de cubierta vegetal calidad del suelo extensioacuten de erosioacuten conectividad a remanente de vegetacioacuten y presencia de plantas nodrizas (31114)

Hasta queacute punto se pueden completar las actividades de restauracioacuten dependeraacute del nivel de resilien-cia y degradacioacuten presente en el sitio o sitios del proyecto (8) Por ejemplo donde el dantildeo es bajo y la conectividad alta la biota preexistente deberiacutea ser capaz de recuperarse tras el cese de las praacutecticas degradantes (regeneracioacuten natural) Por el contrario donde el dantildeo es alto las tierras secas pueden ser altamente resistentes a la restauracioacuten (3) y puede ser necesaria la reconstruccioacuten significativa de los componentes abioacuteticos (pej reparacioacuten de la erosioacuten) y bioacuteticos incluida la reintroduccioacuten de especies

La seleccioacuten de plantas debe tener como objetivo incluir una mezcla diversa de especies de tierras secas para maximizar el crecimiento y supervivencia en un clima cambiante Esto se basa en la evi-dencia de que una coleccioacuten de diversas especies puede mitigar las reducciones en la productividad primaria neta anual de plantas durante sequiacuteas (1516) La seleccioacuten de especies tambieacuten debe tener como objetivo fomentar la adaptacioacuten geneacutetica a lo largo del tiempo para incrementar la resiliencia al cambio climaacutetico (1718) Las estrategias incluyen la seleccioacuten de una pequentildea cantidad de ger-moplasma de especies de un lsquoclima futurorsquo es decir una regioacuten con un clima actual similar al que se preveacute para el aacuterea que estaacute siendo restaurada (17)

Las lecciones documentadas de programas de restauracioacuten de tierras secas indican que plantar colec-ciones de muacuteltiples especies en sitios cuidadosamente seleccionados sirve de poco si las actividades de restauracioacuten no se implementan y gestionan de manera eficaz (4) Esto incluye el empleo de teacutecnicas adecuadas para preparacioacuten de sitios recoleccioacuten de semillas propagacioacuten revegetacioacuten control de pestes y monitoreo y evaluacioacuten (48) Por ejemplo las teacutecnicas de restauracioacuten exitosas pueden apro-vechar parches de plantas existentes dentro de un ecosistema degradado para mejorar las propiedades de suelo y alterar las condiciones micro climaacuteticas Alternativamente la restauracioacuten puede optar por plantar especies en una configuracioacuten espacial que asemeje patrones observados en tierras secas que se sabe optimizan la dinaacutemica fuente-sumidero (1) Es imperativo que los encargados del proceso de restauracioacuten reciban capacitacioacuten y apoyo teacutecnico en todas las etapas de la restauracioacuten de tierras secas

La participacioacuten de las comunidades en la cogestioacuten de las actividades de restauracioacuten de tierras secas puede mejorar las posibilidades de eacutexito (4) La participacioacuten de las comunidades locales requiere de la realizacioacuten de un anaacutelisis de las partes interesadas para comprender los comportamientos valores y actitudes de las personas respecto al cambio Esta informacioacuten junto con anteriores anaacutelisis de res-tauracioacuten se usa para desarrollar un programa de adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) (20) La AbC es un proceso liderado por la comunidad que estaacute basado en las prioridades necesidades conoci-mientos y capacidades de las comunidades y que debe tener como objetivo empoderar a las personas para planificar y usar la biodiversidad y los SE para apoyarles a adaptarse al cambio climaacutetico (21)

Como parte de un programa de AbC se puede implementar una serie de intervenciones que incluyen campantildeas talleres y visitas de campo para sensibilizar y mejorar el conocimiento sobre restauracioacuten biodiversidad SE y su habilidad para mitigar los efectos adversos del cambio climaacutetico (22-24) Una vez que se haya sensibilizado e informado a las partes interesadas locales se puede completar la ca-pacitacioacuten en la implementacioacuten de teacutecnicas de restauracioacuten de tierras secas incluyendo preparacioacuten del lugar establecimiento de viveros siembra y gestioacuten sostenible de tierras

70

La implementacioacuten eficaz de teacutecnicas de restauracioacuten permitiraacute que el ecosistema empiece una tra-yectoria hacia la recuperacioacuten La trayectoria de recuperacioacuten es la mejora progresiva a lo largo del tiempo de los atributos clave (identificados anteriormente en esta cadena de resultados) en compa-racioacuten con el ecosistema de referencia Se puede considerar que un ecosistema degradado ha sido restaurado cuando recupera suficientes recursos bioacuteticos y abioacuteticos para sostener su estructura pro-cesos ecoloacutegicos y funciones con un miacutenimo de asistencia o subsidio externo (25) Si ese estado de-seado se mantiene interactuaraacute con flujos bioacuteticos y abioacuteticos e interacciones sociales y econoacutemicas para proporcionar SE clave (2627) Esto incluye disponibilidad de agua incremento de productividad y reduccioacuten de erosioacuten del suelo entre otros (428)

A la larga los ecosistemas que han sido restaurados teniendo en cuenta el cambio climaacutetico desde el inicio del proyecto son ecosistemas saludables y productivos con un menor riesgo de colapso del ecosistema (4) Los ecosistemas restaurados pueden a su vez incrementar las contribuciones de los ecosistemas a los medios de vida productividad de la tierra servicios ambientales y a la resiliencia climaacutetica de seres humanos y sistemas naturales (4) Subsecuentemente los ecosistemas resilientes apoyan la capacidad de los sistemas socio-ecoloacutegicos de soportar perturbaciones graves e inciertas tales como sequiacuteas sin serias consecuencias a largo plazo para los medios de vida y el medio ambiente

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7372

A n e x o mdash 2 mdash V i s t a a m p l i a d a d e l s e g m e n t o c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 m o s t r a n d o s u s a c t i v i d a d e s y r e s u l t a d o s ( c o n s u l t a r Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4 ) 2

2 Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de

zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

74

A n e x o mdash 3 mdash U s o d e t e l e d e t e c c i oacute n p a r a a p o y a r e l M amp E e j e m p l o s d e i n d i c a d o r e s d e R u a n d a

Como parte de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda3 la Red ARCOS estaacute utilizando la teledeteccioacuten para evaluar el estado (estado-presioacuten-respuestas) del suelo hidrolo-giacutea y cambios en el uso de la tierra y en la cubierta terrestre Muchos de los indicadores (Tabla 4) que se estaacuten midiendo tambieacuten son aplicables para las intervenciones de AbE

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacute-

gica de los Humedales de Ruanda

No

11

12

13

Categoriacutea

1 Hidrologiacutea

Nivel

Estado

Presioacuten

Respuesta

Indicador

Conectividad y flujo de aguas superficiales

Alteraciones Hidroloacutegicas (factores estresantes)

Plantacioacuten de aacuterboles y restauracioacuten de cubierta vegetal

Cuantificacioacuten

Mapa SIG mos-trando riacuteos arro-yos e infiltraciones

Aacuterea de tierras agriacutecolas cerca de humedales

Densidad de asentamientos e industrias

Proyectos de irrigacioacuten a gran escala

Aacuterea de tierra con terrazas y cubierta vegetal

Detalles

Entrada ysalida

Asentamientos e industrias sitios potencia-les de extrac-cioacuten de agua para irrigacioacuten y expansioacuten agriacutecola

Tipos de praacutecticas de gestioacuten del suelo y del agua tales como lotes boscosos agrosilvicultura

3 Veacutease wwwarcosnetworkorgenprojectusing-ecological-integrity-assessment-and-advanced-information-management-to-guide-

wetlands-management-and-decision-making-in-rwanda

La Tabla continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

75

Tabla mdash 4 mdash (continuacioacuten) mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda

No

21

Categoria

2 Suelo

Nivel

Presioacuten

Indicador

Acidificacioacutendel suelo

Degradacioacuten

Desgaste

Sellado del suelo

Cuantificaciacuteon

Aacuterea (ha) de suelocon pH lt 5

Aacuterea (ha) de humedal que perdioacute aguase secoacute

Aacuterea (ha) de humedal con pobre contenido en nu-trientes y materia orgaacutenica

Aacuterea (ha) de humedal con presencia de asentamientos asfal-to o concreto

Detalles

pH del suelo

Aacuterea degradada

Nutrientes y materia orgaacutenica

Asfalto o concreto o asentamientos

31

33

3 Biota Estado

Presioacuten

Comunidad vegetal y tipos

Extensioacuten de alteracioacuten (especies invasoras)

Grupos de comuni-dad vegetal (densi-dad tipos y distribu-cioacuten)

Aacuterea (ha) de espacio invadido

Clasificacioacuten y distribucioacuten vegetal (mapa)

Tipo y gravedad de especies invasoras

41

42

43

44

4 Entorno paisajiacutestico

Estado

Estado

Presioacuten

Respuesta

Uso de la tierracobertura de la tierra circundante

Estado de zona de contencioacuten

Presioacuten de pobla-cioacuten desarrollo

Integracioacuten de humedales en el plan de uso de tierras

Uso primario (agri-cultura asentamien-to bosque)

Aacuterea (ha) de zona de contencioacuten protegida

Aacuterea de tierra con asentamientos agri-cultura intensiva

Nuacutemero y tamantildeo de industrias

Nuacutemero de docu-mentos regulatorios con disposiciones para la gestioacuten de humedales

Uso actual e histoacuterico de la tierra

Protegida o no

Asentamien-tos industrias proyectos de intensifica-cioacuten agriacutecola

Poliacuteticas leyes plan estrateacute-gico o plan maestro en marcha

76

A n e x o mdash 4 mdash E q u i p o d e m o n i t o r e o s u g e r i d o y n o t a s s o b r e s u u s o 4

Es importante que su equipo de medicioacuten sea praacutectico y preciso Si por ejemplo una cubeta de medi-cioacuten tiene las marcas de volumen equivocadas entonces ese error estaraacute presente en cada medicioacuten Esto se llama sesgo sistemaacutetico Alternativamente un factor que introduce errores los cuales variacutean en gravedad cada vez de forma aleatoria es un sesgo aleatorio Estas dos formas de sesgo pueden crear problemas significativos al realizar el anaacutelisis y sacar conclusiones de los datos de monitoreo por lo que debe asegurarse de tomar medidas para afrontarlas

La siguiente lista ofrece sugerencias sobre equipos generales uacutetiles que pueden servir de apoyo a la mayoriacutea de actividades de monitoreo asiacute como algunas notas sobre su uso

BoliacutegrafoslaacutepicesLos laacutepices son con frecuencia la opcioacuten preferida para tomar notas en el campo ya que la tinta se puede correr cuando entra en contacto con agua

Papel de notas Siempre debe llevar papel de notas extra para registrar informacioacuten adicional sobre sus sitios Esto le permitiraacute anotar raacutepidamente cualquier cosa que pueda haber sucedido y que no quepa en la descripcioacuten de sus hojas de recopilacioacuten de datos

Hojas de encuestaTodos los cuestionarios o formularios de datos deben crearse en un formato estandarizado antes de que comience la entrevistarecopilacioacuten de datosEn ellas siempre debe registrarse cierta informacioacuten incluyendo nombre de registradores de da-tos fecha hora y lugar (idealmente en coordenadas)

Tablillas con sujetapapelesLas hojas de encuesta y los papeles de notas deben ser legibles para la posterior entrada de datos asiacute que si es posible utilice una tablilla con una cubierta a prueba de agua para evitar dantildear el papel

Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en ingleacutes) Puede olvidar faacutecilmente doacutende tomoacute mediciones en el pasado y los marcadores como la cinta ad-hesiva se pueden volar Tomar mediciones con GPS es un meacutetodo muy preciso y eficaz para mostrar doacutende recopiloacute los datos y coacutemo encontrar la misma ubicacioacuten para mediciones futuras

Caacutemara digital

4 Adaptado de Wicander et al (2016a)

77

Ejemplos de equipo para monitoreo ecoloacutegico (el equipo exacto necesario dependeraacute del ecosis-tema en el que esteacute trabajando y los datos que necesita recopilar de acuerdo con los indicadores de la intervencioacuten)

Redes de mano Cubetas de 1 litro Cinta meacutetrica (longitud miacutenima de 25m) Cinta de alta visibilidad para marcar aacutereas de intereacutes Cuerda de nylonBinocularesRecipientes plaacutesticos de varios tamantildeos para recoleccioacuten de especiacutemenes

Guiacuteas de identificacioacuten de aves cangrejos peces especies de manglares especies de plantas aso-ciadas con manglares mamiacuteferos otros invertebrados (pej moluscos mariposas etc)

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A n e x o mdash 5 mdash O r i e n t a c i oacute n s o b r e g e s t i oacute n d e d a t o s 5

Una persona de su equipo de campo debe ser responsable de cotejar las hojas de datos de campo Cada diacutea de la labor de monitoreo las hojas completadas deben ser revisadas tan pronto como sea posible antes del final del diacutea con el fin de resaltar cualquier inconsistenciaerror en la recopilacioacuten de datos de manera que estas cuestiones se puedan resolver con la asistencia del registrador de datos en cues-tioacuten (pej cualquier dato faltante puede ser recopilado durante el trabajo de campo del diacutea siguiente) Las hojas de datos deben almacenarse cuidadosamente y guardarse para referencia incluso despueacutes de que los datos hayan sido copiados

Todos los datos deben introducirse electroacutenicamente el diacutea que son recopilados Si esto no es viable debido a la falta de instalaciones informaacuteticas los datos deben introducirse en un plazo de 2 semanas despueacutes de regresar del campo Todos los datos de monitoreo recopilados deben almacenarse en un formato computarizado (pej hojas de caacutelculo Excel MS Access o un paquete especializado de moni-toreo como SMART (wwwsmartconservation- toolsorg)) Si hay disponibilidad para datos cuantita-tivos se deberiacutean utilizar bases de datos electroacutenicas en paquetes (pej Oracle Microsoft SQL Server o Microsoft Access para usuarios de PC o FileMaker Pro para usuarios de MAC) en lugar de MS Ex-cel porque pueden manejar mejor grandes cantidades de datos pueden registrar maacutes faacutecilmente los cambios a lo largo del tiempo ocupan menos espacio pueden duplicarse y permiten una entrada y recuperacioacuten de datos eficiente y precisa almacenamiento seguro y mejor accesibilidad (UICN 2004) Sin embargo el uso de bases de datos requiere de una capacidad teacutecnica especializada de la que tal vez no disponga su equipo o puede suponer costos adicionales si no son de acceso abierto

Independientemente del sistema de gestioacuten de datos utilizado se recomienda varios procedimientos para gestionar datos electroacutenicamente (adaptado de UICN 2004 y Sriskanthan et al 2008)

Recopilacioacuten de datos Convenga los teacuterminos formato y abreviaturas antes de recopilar los datos y utiliacutecelos consistentemente Siempre indique las unidades de medicioacuten y sea claro sobre coacutemo deben registrarse las fechas Mantenga un libro de registro como copia de respaldo Llene todos los campos de las hojas de datos para mostrar que no falta ninguacuten dato y anote cualquier problema o irregularidad Transcriba los datos a hojas de datos en blanco despueacutes de regresar del campo si fuera necesario y haga fotocopias para que los originales puedan ser almacenados

Los archivos de imaacutegenes tambieacuten deben ser nombrados de manera que permita una faacutecil refe-rencia incluyendo una descripcioacuten de lo que muestra la foto la fecha en que la foto fue tomada y una referencia de la ubicacioacuten si es posible Por ejemplo

Nombre de archivo brug_gym_15apr15_SQ3 informacioacuten Bruguiera gymnorhiza 15 de abril de 2015 cuadrante de franja 3Nombre de archivo plntd_seedlings_17apr15_nurs informacioacuten plaacutentulas plantadas 17 de abril de 2015 vivero

Disentildeo de la base de datos Este debe ser realizado conjuntamente por el personal responsable de los programas de monitoreo investigacioacuten o gestioacuten y los responsables de la tecnologiacutea de la informacioacuten Una base de datos orientada a la gestioacuten debe tener paacuteginas de entrada verificacioacuten

5 Adaptado de Wicander et al (2016)

79

y anaacutelisis de datos disentildeadas para que sean faacuteciles de usar por personal no especializado Enfoacute-quese en lo que es relevante o esencial para el anaacutelisis de modo que se obtengan los resultados requeridos Para anaacutelisis son preferibles los campos de datos numeacutericos los comentarios pueden ser antildeadidos en los campos de texto

Entrada de datos Un aspecto clave de la entrada de datos es el control de calidad Se recomienda los siguientes procedimientos

Introduzca los datos lo maacutes pronto posible despueacutes de la recopilacioacuten lo mejor es que el reco-pilador de datos lo haga o al menos que esteacute disponible para consulta Introduzca los datos en bruto Pueden ser agrupados despueacutes para producir resuacutemenes (pej pro-medios diarios totales del sitio) pero en general es imposible extraer datos en bruto de un resumenSea consistente ya que las abreviaturas los errores ortograacuteficos y los datos introducidos en un formato diferente no seraacuten reconocidos y corren el riesgo de perderse Los formularios de entrada de datos personalizados ayudan a

bull permitir (o requerir) que los usuarios seleccionen entradas de una lista (pej especies sistemas de clasificacioacuten predeterminados) lo que hace que la entrada de datos sea maacutes raacutepida y garantiza que se utilicen los mismos teacuterminos cada vez

bull estandarizar los formatos (pej el usuario tiene que introducir las fechas como dd-mm-aa) y evitar la introduccioacuten de texto en campos numeacutericos

bull rellenar automaacuteticamente los campos de datos de entradas realizadas en otros campos lo cual acelera la entrada de datos y proporciona revisiones adicionales

Verificacioacuten de datos Deben realizarse regularmente anaacutelisis de sumarios de datos para com-probar que los datos que estaacuten siendo recopilados son los que se necesitan y que la entrada de datos sea precisa y completa

Archivo de datos Los datos deben ser archivados para usuarios futuros y se deben hacer copias de seguridad en caso de dantildeo o peacuterdida Las copias de seguridad son copias de corto plazo del trabajo en curso Un archivo permanece almacenado como registro de una base de datos en un momento determinado y debe realizarse regularmente tal vez cada pocos meses Las copias de seguridad se hacen mucho maacutes frecuentemente (pej semanalmente) y una nueva copia de segu-ridad se escribe sobre la anterior

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f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

f o r e s t r y a n d l a n d u s e

ECO Consult

Acerca de FEBA (Amigos de la AbE)

FEBA es una red informal de maacutes de 70 instituciones interesadas en compartir conocimientos y colaborar en la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas Los miembros trabajan juntos mediante talleres y reuniones conjuntas en importantes conferencias internacionales y grupos de trabajo colaborativo sobre temas prioritarios para la generacioacuten de conocimientos e informacioacuten de poliacuteticas de la AbE

Este documento es un producto del Grupo de Trabajo sobre Monitoreo y Evaluacioacuten de FEBA

Los siguientes miembros de FEBA participaron en su elaboracioacuten o respaldaron su publicacioacuten

Page 7: Guía para Monitoreo y Evaluación de Intervenciones de ... · Recuadro — 14 — Logro de M&E de largo plazo mediante integración con sistemas nacionales de investigación agrícola:

5

Lista de Graacuteficos

Lista de Tablas

Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea

hiacutebrida basada en la naturaleza) p 22

Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que

pueden ser logrados mediante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar

datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser usados en evaluaciones de

mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo de maacutes largo plazo

no puedan ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo p 40

Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten p 49

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda p 74

Graacutefico mdash 1 mdash Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar la adaptacioacuten p 12

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribuyen al

desarrollo sostenible p 13

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE con respecto a actividades de proyecto

de AbE y etapas de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos

correspondientes descritos en esta Guiacutea p 18

Graacutefico mdash 4 mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio resaltando interconexiones

entre resultados de corto y maacutes largo plazo p 32

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de

medicioacuten versus utilidad de valores medidos como predictor de impacto p 37

Graacutefico mdash 6 mdash Vista ampliada del segmento cadena de resultados 1 mostrando sus actividades

y resultados (consultar Teoriacutea del Cambio presentada en Graacutefico 4) p 73

6

Acroacutenimos y Siglas

Adaptacioacuten Basada en la Comunidad

Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas

Adaptive Dynamic Active Participative Thorough

Albertine Rift Conservation Society (Sociedad de Conservacioacuten de Albertine Rift)

Ministerio Federal de Medio Ambiente Conservacioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania

Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y Desarrollo de Alemania

Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (Cooperativa de Asistencia y Socorro en Todas Partes)

Climate Change Agriculture and Food Security (Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria)

Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Consortium of International Agricultural Research Centers (Grupo Consultivo sobre Investigacioacuten Agriacutecola Internacional)

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del Programa de las NU para el Medio Ambiente

Ensayo Controlado Aleatorizado

Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas

European Academy of Bolzano (Academia Europea de Bolzano)

Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten)

Friends of EbA (Amigos de la AbE)

Farmer-Managed Natural Regeneration (Regeneracioacuten Natural Gestionada por Agricultores)

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit

International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (Centro Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas)

World Agroforestry (Centro Mundial Agroforestal)

International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo)

International Institute for Sustainable Development (Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible)

International Climate Initiative (Iniciativa Internacional del Clima)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Meacutexico

Institut de lrsquoEnvironnement et de Rechercheacute Agricole Burkina Faso

Institut National de Rechercheacute Agricole du Niger

AbC

AbE

ADAPT

ARCOS

BMU

BMZ

CARE

CCAFS

CDB

CGIAR

CMVC-PNUMA

ECA

Eco-RRD

EURAC

FAO

FEBA

FMNR

GIZ

ICARDA

ICRAF

IIED

IISD

IKI

INECC

INERA

INRAN

7

Acroacutenimos y Siglas

Integrated Natural Resource Management (Gestioacuten Integrada de Recursos Naturales)

Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacutetico)

Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment Vietnam (Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Institut Seacuteneacutegalais de Recherche Agricole

Institute for Technology and Resource Management in the Tropics and Subtropics (Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los Troacutepicos y Subtroacutepicos)

Monitoring Adaptation to Climate Change (Seguimiento de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico)

Millennium Ecosystem Assessment (Evaluacioacuten de los Ecosistemas del Milenio ndash EM)

Monitoreo y Evaluacioacuten

Ministry of Natural Resources and Environment Vietnam(Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam)

Office of the National Water Resources (Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales)

Participatory Monitoring Evaluation Reflection and Learning for Community-based Adaptation

(Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos para Adaptacioacuten Basada en la Comunidad - MERAP)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

River Basin Committee (Comiteacute de Cuenca Fluvial)

Soluciones Basadas en la Naturaleza

Servicio Ecosisteacutemico

Specific Measurable Attainable Relevant and Time-bound

Servicio de Mensajes Cortos

Teoriacutea del Cambio

Thai-German Climate Programme (Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima)

Theory of Change Online

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Oficina de Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres

United Nations University Institute for Environment and Human Security (Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana de la Universidad de las Naciones Unidas)

Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados

World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales ndash IRM)

Zukunft ndash Umwelt ndash Gesellschaft GmbH

INRM

IPCC

ISPONRE

ISRA

ITT

MACC

MEA

MampE

MONRE

ONWR

PMERL

PNUD

PNUMA

RBC

SbN

SE

SMART

SMS

TdC

TGCP

TOCO

UICN

UNDRR|EIRD-ONU

UNU-EHS

VANT

WRI

ZUG

8

A C E R C Ad e e s t a G u iacute a

iquestPara queacute sirve esta Guiacutea

La Guiacutea para Monitoreo y Evaluacioacuten de Intervenciones de Adaptacioacuten basada en Ecosistemas pro-porciona una descripcioacuten del proceso necesario para disentildear e implementar un Monitoreo y Eva-luacioacuten (MampE) eficaz de la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) Desglosa este proceso en cuatro pasos claves que le ayudaraacuten a desarrollar y poner en praacutectica un sistema de MampE para AbE asiacute como a utilizar y comunicar resultados de MampE de manera eficaz La Guiacutea no es un manual de-tallado para el proceso de MampE ndash maacutes bien describe consideraciones y componentes esenciales para cada paso y muestra herramientas y metodologiacuteas adicionales que ofrecen instrucciones maacutes especiacuteficas siempre que existan

Esta Guiacutea le ayudaraacute a comprender algunas de las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de las intervenciones de AbE Tiene como objetivo asistirle a ir maacutes allaacute de simplemente medir las actividades y resultados de una intervencioacuten de AbE y avanzar hacia la evaluacioacuten de los resultados e impactos de aquellas acciones Esto mejoraraacute su entendimiento de si las medidas de AbE estaacuten teniendo los efectos deseados y determinaraacute si es necesario hacer cambios Con esta informa-cioacuten a la mano podraacute comunicarse eficazmente con los beneficiarios sobre el progreso alcanzado

9

cumplir los requisitos de presentacioacuten de informes de los donantes contribuir a la base de evidencias y al conocimiento sobre mejores praacutecticas de la AbE y enriquecer los procesos de presentacioacuten de informes y poliacuteticas de mayor nivel

iquestA quieacuten estaacute dirigida

Esta Guiacutea estaacute dirigida principalmente a los profesionales y planificadores que disentildean e imple-mentan la AbE en el terreno y que estaacuten interesados en evaluar y comprender los resultados de sus intervenciones con respecto al apoyo proporcionado a las personas para adaptarse al cambio climaacutetico

iquestCuaacutendo debe usarla

Lo ideal seriacutea que consultara esta Guiacutea en las etapas iniciales del disentildeo de una intervencioacuten de AbE ya que ayudaraacute a clarificar la loacutegica detraacutes de las medidas incluyendo su ruta de cambio proyectada Tambieacuten le permitiraacute poner en marcha el proceso de MampE antes de implementar actividades de ma-nera que pueda recopilar informacioacuten de base y de ahiacute en adelante rastrear paraacutemetros relevantes a intervalos apropiados

Sin embargo tambieacuten puede usar la Guiacutea si ya ha iniciado la implementacioacuten de una intervencioacuten de AbE En ese caso puede asistirle a realizar mejoras al marco original y al sistema de MampE de la inter-vencioacuten Si eacutestos todaviacutea no estaacuten en marcha puede desarrollarlos siguiendo esta Guiacutea integrarlos a su proyecto existente seguacuten sea apropiado yo usarlos para ayudarle a conducir revisiones de mitad de periodo o evaluaciones en etapas posteriores

iquestCoacutemo estaacute estructurada

La Guiacutea empieza proporcionando informacioacuten sobre teacuterminos y conceptos importantes relacionados a la AbE y al MampE asiacute como sobre las complejidades y retos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y las intervenciones de adaptacioacuten de manera maacutes amplia El resto de la Guiacutea describe los siguientes cuatro pasos para desarrollar un sistema eficaz de MampE para AbE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

A lo largo de las diferentes secciones la Guiacutea se refiere a recursos adicionales (pej herramientas me-todologiacuteas) que proporcionan una orientacioacuten maacutes detallada y utiliza ejemplos de intervenciones de AbE reales para ilustrar coacutemo el MampE ha sido aplicado en el terreno

10

D e f i n i c i oacute n y c o n t e x t o d e l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce el concepto de AbE resaltando los aspectos importantes de su definicioacuten y analizando las diferentes maneras en que los cambios a la gestioacuten de ecosistemas pueden cubrir las necesidades de adaptacioacuten Tambieacuten explica la relacioacuten de la AbE con otros enfoques relevantes

La Adaptacioacuten basada en Ecosistemas (AbE) es un enfoque para reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico en las personas mediante el trabajo con la naturaleza y la mejora de la misma El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) define oficialmente a la AbE como lsquoel uso de la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos [] para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climaacuteticorsquo lo cual puede incluir lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restaura-cioacuten de ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacioacuten que contemple los muacuteltiples beneficios sociales econoacutemicos y culturales para las comunidades localesrsquo (CDB 2009) Esto abarca los siguientes tres elementos centrales que son esenciales para la AbE (veacutease Recuadro 1)

Recuadro mdash 1 mdash Por queacute una AbE verdadera y efecti-

va debe abarcar todos los elementos de la definicioacuten

de AbE

Si omite A (personas) no estaacute ayudando a nadie a

adaptarse Si omite B (naturaleza) no estaacute usando las

herramientas disponibles para un enfoque basado en

ecosistemas de manera que no seriacutea AbE Si omite C

(estrategia de adaptacioacuten) solo estaacute reacondicionan-

do su trabajo anterior sin considerar el cambio cli-

maacutetico La AbE nunca estuvo pensada para ser una

actividad aislada soacutelo es efectiva cuando se combina

con otras medidas que ayudan a las personas a adap-

tarse al cambio

Adaptado de Martin (2016)

A N T E C E D E N T E S t eacute r m i n o s y c o n c e p t o s c l a v e s p a r a e n t e n d e r l a A b E y e l M amp E

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A) Ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

B) utilizando la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos

C) como parte de una estrategia global de adap-tacioacuten

Asiacute pues la AbE es un enfoque centrado en las personas que reconoce la dependencia directa que el bienestar humano tiene en los ecosiste-mas y los bienes y servicios que proporcionan (pej suministro de agua y alimentos suminis-tro de combustible y fibras regulacioacuten de pla-gas y enfermedades ciclo de agua y nutrientes regulacioacuten del clima MEA 2005)

Dado que la capacidad de los ecosistemas para proporcionar esos bienes y servicios estaacute siendo amenazada por impulsores de cambio tanto cli-maacuteticos como no climaacuteticos las medidas desti-nadas a restaurar yo desarrollar los diferentes tipos de servicios ecosisteacutemicos para ayudar a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico (Graacutefico 1) pueden contribuir a un bienestar humano permanente Los beneficios de trabajar con ecosistemas (veacutease ejemplos de medidas de AbE en el Recuadro 2) pueden incluir

proteger a las comunidades de los impactos directos del cambio climaacutetico (pej dantildeos por inundaciones o tormentas o estreacutes por calor) o reducir el riesgo de los mismos)

garantizar que los servicios ecosisteacutemicos de los que las comunidades dependen (pej su-ministro de agua dulce) perduren y cubran sus necesidades a pesar de los impactos del cambio climaacutetico

crear nuevas opciones de medios de vida para reemplazar aquellos siendo amenazados por los impactos del cambio climaacutetico (pej complementar los medios de vida de los agricul-tores con la comercializacioacuten de productos forestales no madereros o establecer pagos por servicios ecosisteacutemicos de usuarios aguas abajo)

A pesar de que la AbE desarrolla el potencial de los ecosistemas para proporcionar servicios de adap-tacioacuten (y otros) tambieacuten reconoce que la salud de los ecosistemas por siacute sola no puede garantizar bienestar y resiliencia humanos ndash especialmente ante incertidumbres acerca de coacutemo los ecosistemas

Recuadro mdash 2 mdash Ejemplos de medidas de AbE

Mantenimiento yo restauracioacutenrehabilitacioacuten de manglares y

otros humedales costeros con el fin de reducir riesgos de inunda-

ciones y erosioacuten en comunidades costeras

Gestioacuten sostenible de humedales altos y llanuras aluviales con el

fin de mantener regiacutemenes de flujo de agua y calidad de agua fa-

vorables para comunidades situadas riacuteo abajo pese a regiacutemenes de

lluvia cambiantes

Conservacioacuten y restauracioacuten de bosques con el fin de estabilizar

laderas de montantildeas y regular flujos de agua protegiendo a perso-

nas y activos de inundaciones y deslizamientos repentinos confor-

me los niveles e intensidad de lluvias se incrementan

Establecimiento de diversos sistemas agroforestales incorporando

aacuterboles y cultivos terrestres resistentes al clima para consumo hu-

mano y animal reduciendo asiacute el dantildeo a los cultivos causado por

altas temperaturas o precipitaciones extremas y proporcionando

medios de vida y opciones de ingresos flexibles con el fin de gestio-

nar los crecientes riesgos del cambio climaacutetico

Gestioacuten sostenible de praderas y pastizales con el fin de incremen-

tar la capacidad adaptativa y resiliencia de comunidades pastora-

les frente a inundaciones y sequiacuteas

Establecimiento de aacutereas marinas protegidas con el fin de potenciar

la resiliencia de ecosistemas costeros frente a impactos climaacuteticos

incrementar la productividad pesquera y proporcionar oportunida-

des de turismo basado en la naturaleza diversificando asiacute los me-

dios de vida e ingresos para gestionar mejor los riesgos

Uso de especies vegetales indiacutegenas con el fin de fortalecer y restau-

rar la vegetacioacuten de dunas previniendo asiacute la infiltracioacuten de arena

hacia poblaciones humanas en entornos deseacuterticos sujetos a niveles

crecientes de sequiacutea

Adaptado del IISD (2018)

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mismos se veraacuten afectados y alterados por el cambio climaacutetico Por lo tanto la AbE debe ser imple-mentada como elemento integrado de una estrategia de adaptacioacuten maacutes amplia para maximizar la efectividad de las medidas de adaptacioacuten

La Red Amigos de la AbE (FEBA)1 ha desarrollado un conjunto de cinco criterios en torno a los elementos de la definicioacuten de AbE para aclarar auacuten maacutes las caracteriacutesticas esenciales de lo que los miembros de la FEBA consideran lsquobuenas praacutecticas de AbErsquo (FEBA 2017 veacutease Recuadro 3) Acom-pantildeando a ese conjunto de criterios se encuentra un marco de evaluacioacuten de la calidad que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual se puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE Este marco incluidos sus ejemplos de indicadores propuestos es especial-mente relevante para definir claramente los objetivos de las intervenciones de AbE sobre la base de un entendimiento de lo que constituye una AbE eficaz Cuando desarrolle un sistema de MampE para AbE este marco puede ayudarle a identificar cuestiones orientadas a los resultados y al impacto (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea)

Graacutefico 1 Maneras en que los servicios ecosisteacutemicos pueden apoyar a la adaptacioacuten (adaptado del IISD 2018)

Reduccioacuten de la vulnerabilidad humana al cambio climaacutetico facilitada por ecosistemas resilientes y prestacioacuten sostenible de servicios ecosisteacutemicos

Los servicios de regulacioacuten protegen a los sistemas

naturales y sociales contra los impactos de extremos

meteoroloacutegicos y cambios en el clima y apoyan los medios

de vida resilientes al clima

EjemplosRegulacioacuten de la calidad del aire

Regulacioacuten del clima (global regional y local)

Regulacioacuten y purificacioacuten del agua Control de erosioacuten

Tratamiento de residuos Regulacioacuten de enfermedades

Regulacioacuten de la calidad del suelo Regulacioacuten de plagas

Polinizacioacuten

Los servicios culturales pueden mejorar la capacidad adaptativa proporcionando oportunidades alternativas de medios de vida y contribuyendo al aprendizaje continuo salud y otros compo-

nentes de bienestar

EjemplosRecreacioacuten y ecoturismo

Valores eacuteticos y espiritualesInformacioacuten para desarrollo

intelectual y mental

Los servicios de aprovisio-namiento proporcionan los recursos materiales que las

personas necesitan para crear medios de vida resilientes al

clima

EjemplosAlimentos (pej cultivos ganado pes-queriacutea acuicultura plantas silvestres

productos alimenticios de origen animal)Materias primas bioloacutegicas (p ej ma-

dera fibras y resinas pieles de animales arena abonos combustible de madera)

Agua dulce (p ej para tomar agricultura refrigeracioacuten)

Recursos geneacuteticos (p ej para resiliencia de cultivos)

Servicios de aprovisionamientoLos bienes y productos obtenidos

de los ecosistemas

Servicios de regulacioacutenLos beneficios obtenidos de los

procesos naturales de un ecosistema

Servicios culturalesLos beneficios no materiales obtenidos de los ecosistemas

Servicios de apoyoLos procesos naturales que generan y mantienen a los otros servicios ecosisteacutemicos

(pej biodiversidad ciclo de agua ciclo de nutrientes produccioacuten primaria formacioacuten del suelo)

Rol e

n la

ada

ptac

ioacuten

Serv

icio

s eco

sist

eacutemic

os

1 FEBA es una red informal de maacutes de 70 organizaciones interesadas en promover la colaboracioacuten y el intercambio de conocimientos sobre la AbE (veacutea-

se httpswwwiucnorgthemeecosystem-managementour-workecosystem-based-approaches-climate-change-adaptationfriends-eba-feba)

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U b i c a c i oacute n d e l a A b E e n t r e e n f o q u e s r e l a c i o n a d o s

La AbE tiene mucho en comuacuten con otros enfo-ques que combinan aspectos de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas desarrollo so-cioeconoacutemico y una adaptacioacuten al cambio climaacute-tico maacutes amplia (Graacutefico 2) como la adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) o la reduccioacuten del riesgo de desastres basada en ecosistemas (Eco-RRD2) Al entrar en la categoriacutea maacutes amplia de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) que incluye todas las acciones que trabajan con la na-turaleza y la mejoran para ayudar a abordar una variedad de desafiacuteos sociales (Cohen-Shachan et al 2016) la AbE se basa en esos otros enfoques y los complementa

Sin embargo aunque la AbE combina enfoques tradicionales de conservacioacuten de biodiversidad y ecosistemas con desarrollo socioeconoacutemico sostenible no es simplemente una continuacioacuten ldquotradicionalrdquo de las praacutecticas de conservacioacuten o de desarrollo La AbE se diferencia de la primera por su eacutenfasis en ayudar a las personas a adap-tarse al cambio climaacutetico y de la uacuteltima por su intereacutes en reducir riesgos climaacuteticos recurriendo a la naturaleza (y no aplicando medidas de inge-nieriacutea) Aunque en la praacutectica los diferentes en-foques pueden usar teacutecnicas similares y alcanzar objetivos comunes es importante tener claras las definiciones por varias razones Primero le ayudaraacute a disentildear e implementar las interven-ciones (veacutease Recuadro 4) con objetivos claros vinculados al cambio climaacutetico y al rol de la na-turaleza en ayudar a las personas a adaptarse Esto le ayudaraacute a considerar plazos apropiados y establecer un sistema de MampE que pueda rastrear cambios respecto a los objetivos escogidos a lo largo del tiempo

Recuadro mdash 3 mdash Criterios de calificacioacuten de la AbE acordes con ele-

mentos centrales de la definicioacuten de la CDB (FEBA 2017)

A) La AbE ayuda a las personas a adaptarse al cambio climaacutetico

Criterio 1 Reduce vulnerabilidades sociales y ambientales

Criterio 2 Genera beneficios sociales en el contexto de adaptacioacuten

al cambio climaacutetico

B) La AbE hace uso de servicios ecosisteacutemicos y de biodiversidad

Criterio 3 Restaura mantiene o mejora la salud ecosisteacutemica

C) La AbE es parte de una estrategia integral de adaptacioacuten

Criterio 4 Recibe el respaldo de poliacuteticas a muacuteltiples niveles

Criterio 5 Apoya la gobernanza equitativa y mejora capacidades

Graacutefico mdash 2 mdash Interrelaciones entre la AbE y otros enfoques que contribu-

yen al desarrollo sostenible (adaptado de Midgley et al 2012)

Desarrollo Sostenible

Desarrollo socio

econoacutemico

Adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Conservacioacuten de biodiversidad y

ecosistemas

Proyectos de tipo adaptacioacuten

basada en la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten de recursos naturales basada en

la comunidad

Proyectos de tipo gestioacuten integrada

de recursos y conservacioacuten

2 Reduccioacuten del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas (Eco-

RRD) es lsquogestioacuten sostenible conservacioacuten y restauracioacuten de ecosis-

temas para reducir el riesgo de desastres con el objetivo de lograr

desarrollo sostenible y resilientersquo (Estrella y Saalisma2013)

Recuadro mdash 4 mdash A queacute se refiere esta Guiacutea con lsquointervencioacutenrsquo

En esta Guiacutea el teacutermino lsquointervencioacutenrsquo es usado para describir medi-

das de AbE implementadas en terreno dirigidas a lograr resultados de

adaptacioacuten basados en el lugar (pej en una localidad cuenca o entor-

no en particular) Por lo tanto el objetivo principal de tales interven-

ciones seraacute gestionar restaurar yo proteger ecosistemas con el fin de

ayudar a las personas a adaptarse a riesgos climaacuteticos identificados

Una intervencioacuten puede constar de muacuteltiples medidas de AbE (pej recupe-

racioacuten de corales junto a restauracioacuten de manglares) y es probable que in-

cluya una serie de actividades de apoyofacilitadoras tales como desarrollo

de capacidades diversificacioacuten de medios de vida y esfuerzos para mejorar

la gobernanza o incorporar la AbE en planes gubernamentales pertinentes

y otras poliacuteticas sectoriales En el contexto de MampE el seguimiento de los as-

pectos de estas actividades de apoyofacilitadoras puede ayudar a propor-

cionar un panorama maacutes completo de la eficacia de las medidas de la AbE

Recursos uacutetiles adicionales

FEBA (2017) Making ecosystem-based adap-tation effective A framework for defining qualification criteria and quality standards

Este recurso es uacutetil para entender las caracte-riacutesticas y criterios esenciales que conforman la AbE Incluye un marco de evaluacioacuten que propone un conjunto escalonado de estaacutendares para cada criterio seguacuten el cual puede calificar la calidad de las iniciativas de AbE

--------UNEP (2019) Guide to ecosystem-based ad-aptation in projects and programmes

Este conjunto de siete notas informativas es un buen ldquomanualrdquo sobre AbE proporcionando informacioacuten sobre conceptos aspectos y consid-eraciones fundamentales para ayudar a disentildear planificar e implementar iniciativas AbE exi-tosas Las notas resaltan cuestiones que deben abordarse y potenciales compromisos y conflic-tos que deben ser resueltos para permitir que la AbE forme parte y contribuya al panorama maacutes amplio de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en el contexto del desarrollo sostenible

--------

GIZ (2018) Solutions in focus ecosystem-based adaptation from mountains to oceans

Esta publicacioacuten muestra una seleccioacuten de medidas EbA aplicadas en una variedad de regiones y ecosistemas lsquode montantildeas a oceacuteanosrsquo que puede ser encontrada en liacutenea en la plata-forma lsquoPANORAMA mdash Solutions for a Healthy Planetrsquo y ofrece una descripcioacuten uacutetil de coacutemo se puede ver la AbE sobre el terreno

-------- CBD (2018) Voluntary guidelines for the design and effective implementation of ecosystem-based approaches to climate change adaptation and disaster risk reduc-tion and supplementary information

Estas directrices son una buena fuente de in-formacioacuten maacutes detallada sobre la AbE coacutemo se relaciona con otros enfoques como Eco-RRD y coacutemo disentildear e implementar la AbE Tambieacuten incluye anexos uacutetiles sobre la intervencioacuten de la AbE en otros sectores tales como agua infraestructura o agricultura Esta informacioacuten puede apoyar la coordinacioacuten tanto en la im-plementacioacuten como en el MampE con otras partes interesadas relevantes

En segundo lugar le permite comunicarse de manera clara con los implementadores de otros enfoques y con los beneficiarios de las inter-venciones sobre la AbE y su funcioacuten facilitan-do coherencia y colaboracioacuten entre iniciativas Finalmente le ayuda a identificar coacutemo la AbE puede aprovechar las experiencias de otros en-foques ndash las muchas convergencias entre la AbE y enfoques como AbC o gestioacuten integrada de recursos naturales (INRM) proporcionan una oportunidad para aprender e intercambiar en-sentildeanzas incluyendo principios y directrices de buenas praacutecticas

14

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iquest Q u eacute e s M amp E y p o r q u eacute e s i m p o r t a n t e

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten introduce definiciones claves relacionadas a monitoreo y eval-uacioacuten y explica por queacute es especialmente importante monitorear y evaluar las intervenciones EbA

El MampE es un componente esencial de la gestioacuten exitosa de cualquier intervencioacuten Monitoreo es el proceso de recopilar y analizar datos e informacioacuten de manera sistemaacutetica a fin de detectar sentildeales de cambio en relacioacuten con una liacutenea de base Evaluacioacuten es el proceso de examinar los datos recopilados del monitoreo para entender cuaacutenta diferencia ha hecho una intervencioacuten y queacute lecciones se pueden aprender Cabe destacar que aunque la evaluacioacuten a menudo es vista como una manera de medir el ldquoeacutexitordquo de una intervencioacuten su objetivo fundamental es analizar cualquier tipo de cambio ya sea positivo o negativo deliberado o no deliberado

Existen muchas razones por las que es sumamente importante monitorear y evaluar las intervencio-nes de la AbE (tambieacuten veacutease Recuadro 5)

Entender si una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos o no y porqueacute El MampE es vital para entender si o hasta queacute punto una intervencioacuten AbE estaacute alcanzando o ha alcanzado sus objetivos La informacioacuten relevante recopilada puede estar relacionada con el proceso (pej iquestLa implementa-cioacuten de las actividades y la entrega de resultados van seguacuten lo programado) y sobre todo con los resultados (pej iquestLas actividades han reducido la vulnerabilidad de las personas a los riesgos climaacuteti-cos identificados) A fin de garantizar que el MampE pueda proporcionar informacioacuten valiosa sobre los resultados de una intervencioacuten (a menudo denominados lsquoimpactosrsquo en esta Guiacutea y en otros lugares) quienes disentildean un sistema de MampE deben considerar cuidadosamente queacute preguntas deben responderse y queacute indicadores o datos pueden contribuir de manera realista a ese fin (veacutease Pasos 1 y 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes un sistema de MampE bien disentildeado deberiacutea ser capaz de propor-cionar informacioacuten sobre coacutemo y porqueacute una intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos asiacute como cuaacuteles de los cambios detec-tados ocurrieron debido a la propia intervencioacuten y no a otras ac-tividades y proyectos ajenos en el aacuterea (es decir deberiacutea permitir atribucioacuten o al menos contribucioacuten)

Aportar a la gestioacuten adaptativa y hacer frente a las incerti-dumbres Aunque la informacioacuten sobre queacute tan bien estaacute fun-cionando una intervencioacuten es interesante por siacute misma una de las principales razones para reunir esta informacioacuten es que le puede ayudar a comprender si es necesario realizar alguacuten ajus-te al disentildeo yo a la implementacioacuten de medidas de AbE para mejorar su eficacia Este proceso de gestioacuten adaptativa (es decir reevaluar continuamente el desempentildeo de una intervencioacuten

Recuadro mdash 5 mdash En resumen queacute puede hacer MampE

por usted

lsquoMampE ayuda a los profesionales a recoger y compar-

tir informacioacuten hacer posible una gestioacuten adaptativa

hacer seguimiento de supuestos subyacentes gestionar

riesgos e incertidumbres cumplir requisitos de trans-

parencia y presentacioacuten de informes y sobre todo en

el contexto de adaptacioacuten aprender cuaacuteles enfoques y

estrategias se aplican mejor a cuaacuteles contextos y nece-

sidades MampE es un conjunto de herramientas y meto-

dologiacuteas con el potencial de ayudar a lograr resultados

e identificar lecciones aprendidas y mejores praacutecticas

para enfoques de la AbErsquo (Spearman y Dave 2012)

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cuando nueva informacioacuten se hace disponible y cambiar las praacutecticas administrativas como corresponde) es sumamente importante para las intervenciones de AbE dadas las muchas in-certidumbres asociadas con su disentildeo e imple-mentacioacuten

incertidumbre cientiacutefica por posibles cambios e impactos climaacuteticos incluso en los ecosistemas

incertidumbre teacutecnica por la eficacia de medi-das para abordar vulnerabilidades identificadas ahora y en el futuro

incertidumbre socioeconoacutemica por los im-pactos y opciones de medios de vida y si las ca-pacidades de adaptacioacuten son suficientes

incertidumbre poliacutetica por la implementa-cioacuten de cambios estructurales e institucionales necesarios tanto inmediatos como a largo plazo

incertidumbre social por los cambios en valo-res y necesidades a lo largo del tiempo

El MampE proporciona la base para una gestioacuten adaptativa y de esta manera ayudarle a gestionar tales incertidumbres y riesgos Tambieacuten ayuda a supervisar si los supuestos que hizo sobre las medidas de AbE al inicio de una intervencioacuten eran correctos y por consiguiente y lo que es importante detectar y evitar riesgos de mala adaptacioacuten (veacutease Recuadro 6)

Ampliar la base de evidencia Ademaacutes de apoyarle a tomar decisiones bien informadas sobre la ges-tioacuten de una intervencioacuten de AbE la informacioacuten recopilada por el MampE en un sitio puede ser una valiosa contribucioacuten a la base de evidencias maacutes amplia sobre AbE A la fecha la evidencia sobre queacute cuaacutendo doacutende y porqueacute funciona la AbE sigue siendo escasa y dispersandash aparte de un nuacutemero limi-tado de esfuerzos para consolidar evidencias (IIED 2019) mucho de lo que sabemos sobre la eficacia de la AbE es anecdoacutetico y no se puede replicar de forma fiable Al compartir los resultados y lecciones aprendidas del MampE con beneficiarios y partes interesadas relevantes en organizaciones guberna-mentales no gubernamentales el sector privado e instituciones de investigacioacuten usted puede contri-buir a ampliar la base de evidencia cientiacutefica sobre ldquolo que funcionardquo en la AbE en diferentes contex-tos ayudando asiacute a mejorar la praacutectica futura y maximizar los impactos de adaptacioacuten La existencia de evidencia maacutes soacutelida sobre la eficacia de la AbE tambieacuten contribuiraacute a los esfuerzos por incorporar y ampliar la AbE en diferentes sectores asiacute como contribuir a la formulacioacuten de poliacuteticas y leyes de adaptacioacuten maacutes soacutelidas y basadas en la ciencia

Asegurar rendicioacuten de cuentas y transparencia El MampE tambieacuten es una herramienta importante para demostrar que las intervenciones AbE se llevan a cabo de manera responsable y transparente tanto para los donantes como para los beneficiarios En una eacutepoca en que la financiacioacuten es cada vez maacutes limitada los donantes internacionales asiacute como los gobiernos nacionales y locales quieren ase-gurarse de que los recursos se inviertan en las opciones de adaptacioacuten maacutes eficaces Los beneficiarios de una intervencioacuten tambieacuten querraacuten saber si las medidas de AbE estaacuten obteniendo los resultados

Recuadro mdash 6 mdash Mala adaptacioacuten

Seguacuten el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climaacute-

tico (IPCC) la mala adaptacioacuten es lsquouna accioacuten que puede conducir a un

mayor riesgo de tener resultados adversos relacionados con el clima ma-

yor vulnerabilidad al cambio climaacutetico o bienestar disminuido ahora o

en el futurorsquo (IPCC 2014) Baacutesicamente la mala adaptacioacuten es una adap-

tacioacuten que da lugar a consecuencias negativas no deseadas

La mala adaptacioacuten puede ser causada por (Noble et al 2014)

Falta de previsioacuten de climas futuros

Sacrificar beneficios a largo plazo por medidas de adaptacioacuten in-

mediatas

Ignorar relaciones tradiciones conocimiento tradicional o dere-

chos patrimoniales locales

Favorecer directa o indirectamente a un grupo maacutes que a otros lo

cual puede causar conflicto y posiblemente colapso social

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deseados De hecho los procesos de MampE deberiacutean tener mecanismos incorporados para garantizar la rendicioacuten de cuentas y la transparencia por ejemplo incluyendo a partes interesadas relevantes en la toma de decisiones y actividades relacionadas con el MampE

Facilitar participacioacuten y pertenencia El MampE no solo es importante para demostrar responsabilidad a los beneficiarios y partes interesadas locales sino que tambieacuten puede ser una manera efectiva de in-volucrarlos en la intervencioacuten AbE y fomentar un sentido de pertenencia El MampE puede ser disentildeado para permitir la participacioacuten local en la recopilacioacuten e interpretacioacuten de datos y en la toma de de-cisiones sobre cambios en las praacutecticas de gestioacuten Tales enfoques participativos tambieacuten garantizan que las perspectivas y conocimientos locales sean reflejados en los resultados del MampE Si los procesos de MampE estaacuten bien integrados en instituciones y grupos interesados locales el MampE participativo pue-de ofrecer una manera tanto de asegurar recursos humanos suficientes para llevar a cabo actividades de MampE como de garantizar su continuacioacuten a largo plazo mucho maacutes allaacute de la duracioacuten financiada de una intervencioacuten Asegurar la sostenibilidad del MampE a largo plazo es crucial para las interven-ciones de AbE (y otras adaptaciones) dados los largos periodos de tiempo asociados con la gestioacuten y restauracioacuten de ecosistemas

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Para que el MampE desempentildee las funciones ya mencionadas de la manera maacutes eficaz usted debe in-tegrar y llevar a cabo el MampE durante todo el ciclo de vida de un proyecto de AbE y maacutes allaacute (Graacutefico 3) Esto implica contemplar el MampE desde las etapas iniciales de la conceptualizacioacuten de una inter-vencioacuten de AbE para ayudar a clarificar la loacutegica subyacente y la ruta de cambio de la intervencioacuten (veacutease Paso 1 de esta Guiacutea) Tambieacuten debe planificar actividades de MampE junto con otras actividades del proyecto a fin de facilitar el desarrollo de indicadores apropiados y la recopilacioacuten de datos de base (veacutease Paso 2 de esta Guiacutea) Ademaacutes es importante que reuacutena datos para el MampE al mismo tiempo que se implementan las actividades del proyecto para asegurar que esteacute recopilando una visioacuten precisa de los cambios que estaacuten ocurriendo Esto le ayudaraacute a tomar decisiones informadas sobre el camino a seguir y a comunicarse eficazmente con las partes interesadas relevantes (veacutease Pasos 3 y 4 de esta Guiacutea)

Graacutefico mdash 3 mdash Posicionamiento de las actividades de MampE respecto a actividades de proyecto de AbE y etapas

de un ciclo tiacutepico de gestioacuten adaptativa vinculaacutendolas con los pasos correspondientes descritos en esta Guiacutea

(adaptado de Estaacutendares Abiertos para la Conservacioacuten)

5 Capturar y compartir aprendizajeDocumentar el aprendizaje

Compartir el aprendizajeCrear ambiente de aprendizaje

4 Analizar evaluar usar adaptarPreparar datos de monitoreo para anaacutelisis

Analizar datos y evaluar resultadosAdaptar disentildeo del proyecto y estrategias de gestioacuten

3 Implementar actividades y monitoreoDesarrollar y afinar plazos y presupuestos

Implementar planes operacionales y de monitoreo

2 Planificar actividades y monitoreoDesarrollar el plan operacional

Desarrollar plan de monitoreo y evaluacioacutenEstablecer una liacutenea de base para cada plan

1 ConceptualizarDefinir propoacutesito de intervencioacuten equipo de proyecto socios

Identificar riesgos y vulnerabilidades socio-ecoloacutegicas al cambio climaacutetico y entender el contexto local

Establecer objetivos ruta de cambio supuestos objetivos e indicadores

Ver Paso 4

de la Guiacutea

Ver Pasos 3 y 4

de la Guiacutea

Ver Paso 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 2 y 3

de la Guiacutea

Ver Pasos 1 y 2

de la Guiacutea

Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

El conjunto de herramientas PRISM es una fuente muy completa y exhaustiva de infor-macioacuten sobre MampE que incluye secciones sobre conceptos claves disentildeo e implementacioacuten de una evaluacioacuten orientacioacuten detallada sobre un nuacutemero de moacutedulos especiacuteficos (pej sen-sibilizacioacuten y actitudes desarrollo de capaci-dades medios de vida y gobernanza poliacuteticas gestioacuten de especies y haacutebitats) asiacute como maacutes de 60 meacutetodos praacutecticos y faacuteciles de usar y fi-chas orientativas suplementarias para recopi-lar analizar e interpretar datas de evaluacioacuten Aunque PRISM fue desarrollado para el apoyo de proyectos de conservacioacuten pequentildeos y medianos tambieacuten es un recurso extremada-mente valioso para las intervenciones de AbE y gran parte de la informacioacuten es aplicable y puede adaptarse al contexto de la AbE

--------GIZ (2013) Adaptation made to measure A guidebook to the design and results-based monitoring of climate change adaptation projects

Este manual ha sido disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y describe cinco pasos para concebir proyectos de adaptacioacuten y sus sistemas de monitoreo basados en resultados Viene acompantildeado de una her-ramienta de Monitoreo de la Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (MACC) basada en Excel el cual estaacute basado en un enfoque de teoriacutea del cambio y permite definir hasta 15 resultados previstos con hasta tres indicadores cada uno

--------Pringle (2011) AdaptME Adaptation moni-toring and evaluation

Este conjunto de herramientas fue disentildeado para una adaptacioacuten maacutes general y tiene como objetivo ayudarle a pensar en algunos

de los factores que pueden hacer que una evaluacioacuten de actividades de adaptacioacuten sea intriacutensicamente desafiante asiacute como equi-parle para disentildear una evaluacioacuten soacutelida Contiene muchas secciones uacutetiles de lsquoinfor-macioacuten adicionalrsquo que proporcionan enlaces a herramientas y recursos de MampE adicionales

-------- CARE (2014) Participatory monitoring evaluation reflection and learning for community-based adaptation PMERL

El Monitoreo Evaluacioacuten Reflexioacuten y Aprendizaje Participativos - MERAP (PMERL por sus siglas en ingleacutes) proporciona estrate-gias participativas para ayudar a los difer-entes grupos y organizaciones afectados por o que participan en un proyecto de adaptacioacuten basada en la comunidad un plan de ac-cioacuten comunitaria o similar para evaluar su eficacia en el logro de sus objetivos Ademaacutes de proporcionar valiosa informacioacuten de trasfon-do conceptual sobre enfoques participativos describe el proceso de disentildeo e implement-acioacuten de un sistema de MampE participativo e incluye varios anexos y ejemplos praacutecticos

-------- GIZ amp Fundacioacuten Alma (2018) Asesoriacutea teacutecnica para el disentildeo planificacioacuten e implementacioacuten del sistema de monitoreo y evaluacioacuten de las medidas de adaptacioacuten basadas en ecosistemas planeadas por el programa AbE en Cartagena y Coacuterdoba

Un manual para monitoreo y evaluacioacuten participativos de las medidas AbE en dos ciudades colombianas Cartagena y Coacuterdoba estaacute disponible en espantildeol con muchos anexos para mayor inspiracioacuten

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E n t e n d i e n d o l o s d e s a f iacute o s d e m o n i t o r e a r y e v a l u a r l a A b E

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los desafiacuteos asociados con el moni-toreo y evaluacioacuten de la AbE sentildealando los desafiacuteos relativos al monitoreo de cualquier intervencioacuten de adaptacioacuten y destacando las cuestiones especiacutefica-mente relacionadas con la AbE

Como se ha sentildealado en la seccioacuten anterior es de gran importancia monitorear y evaluar las interven-ciones de la AbE Sin embargo para hacerlo eficazmente puede que sea necesario superar una serie de retosAlgunos de estos desafiacuteos son comunes a todas las intervenciones de adaptacioacuten (Tabla 1) ya sean de ingenieriacutea o basadas en la naturaleza otros son exclusivos a la AbE en gran parte debido a las complejidades de trabajar con la naturaleza y con personas de manera interconectada (es decir considerando la compleja dinaacutemica de un sistema socio-ecoloacutegico) Por lo tanto el MampE para la AbE tambieacuten debe tener en cuenta lo siguiente

Cambios en los ecosistemas son intriacutensicamente complejos de largo plazo e influenciados por muacutelti-ples generadores Medir los resultados de los cambios en la forma en que se gestionan los ecosistemas puede ser maacutes difiacutecil que medir el progreso de una intervencioacuten de adaptacioacuten teacutecnica o institucional Esto se debe a que los ecosistemas son sistemas complejos que se ven afectados por generadores climaacuteticos y no climaacuteticos que interactuacutean entre siacute a menudo durante largos periodos de tiempo e implican fluctuaciones naturales Entender los impactos del cambio climaacutetico y otros factores estresantes en los ecosistemas es importante para la gestioacuten adaptativa ya que la eficacia de las medidas AbE depende de la capacidad del ecosistema de proporcionar beneficios de adaptacioacuten a largo plazo bajo condiciones cambiantes

Dificultades para desarrollar rutas causales claramente definidas que vinculen las intervenciones de AbE con resultados e impactos sociales y ecoloacutegicos previstos La loacutegica que fundamenta las in-tervenciones de AbE incluida su ruta de cambio prevista con frecuencia estaacute mal articulada y sobre simplificada Muchas intervenciones establecen los viacutenculos entre las actividades planificadas y sus resultados inmediatos pero ofrecen pocas explicaciones sobre coacutemo eacutestas conduciraacuten a los impac-tos pretendidos Los impactos tambieacuten suelen definirse vagamente pej lsquoincremento de resistencia socio-ecoloacutegicarsquo Debido a las muchas incertidumbres a las que se enfrenta la planificacioacuten de la AbE tambieacuten puede parecer difiacutecil o especulativo describir una ruta causal exacta hacia el futuro lejano Sin embargo es importante elaborar tal descripcioacuten como un modelo de trabajo para poder disentildear un sistema de MampE que pueda proporcionar informacioacuten sobre los resultados de una intervencioacuten

Dificultades para identificar un grupo de indicadores consistentes que pueden utilizarse para analizar efectos causales en el contexto de interacciones socio-ecoloacutegicas complejas Estrechamente vinculada a la falta de rutas causales bien desarrolladas para las intervenciones de la AbE existe una falta de indicado-res consistentes que puedan ser usados para supervisar paraacutemetros sociales y ecoloacutegicos y sus interaccio-nes de una forma que significativamente demuestre efectos causales Es importante entender los viacutenculos entre los cambios en condiciones sociales y ambientales porque las medidas AbE en contraposicioacuten a los enfoques de adaptacioacuten de ingenieriacutea se basan en sistemas socio-ecoloacutegicos y estaacuten incorporados en ellos

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Al mismo tiempo muchas caracteriacutesticas impor-tantes de los ecosistemas (como calidad del suelo capacidad de retencioacuten de agua o capacidad de carga de ganado) son difiacuteciles o costosas de medir directamente y es posible que sea necesario identi-ficar paraacutemetros sustitutivos maacutes faacuteciles de moni-torear Aunque ndash dada la dependencia del contexto de la AbEndash los grupos de indicadores deben adap-tarse especiacuteficamente a cada intervencioacuten de AbE un repositorio de indicadores probados y compro-bados del que los equipos del proyecto puedan ele-gir facilitariacutea el disentildeo de los sistemas de MampE

Largos plazos de tiempo requeridos para ob-servar beneficios sociales y ambientales de la adaptacioacuten Los plazos necesarios para que las medidas de AbE generen beneficios comproba-bles de adaptacioacuten pueden ser incluso maacutes lar-gos que las medidas de otras adaptaciones Esto se debe a que procesos como la restauracioacuten eco-loacutegica pueden tardar deacutecadas en lograr el resulta-do deseado (pej la regeneracioacuten forestal natural que estabiliza laderas y reduce los impactos de deslizamientos) Por lo tanto el MampE para la AbE debe extenderse maacutes allaacute de la duracioacuten tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado de una inter-vencioacuten para poder medir totalmente la eficacia Esta es una preocupacioacuten ampliamente compar-tida y son necesarios enfoques innovativos para asegurar el financiamiento y sostener el MampE a largo plazo (veacutease Recuadro 7)

Supervisar muacuteltiples objetivos y beneficios colaterales A diferencia de la mayoriacutea de otras intervencio-nes de adaptacioacuten las medidas AbE con frecuencia aspiran simultaacuteneamente a abordar varios peligros climaacuteticos (pej restaurar manglares para reducir la erosioacuten costera la intrusioacuten salina y los impactos de las tormentas) y lograr una cantidad de beneficios colaterales (pej mejorar la salud los ingresos y la segu-ridad alimentaria) Esto requiere un marco de MampE maacutes holiacutestico que pueda medir una amplia gama de paraacutemetros asiacute como experiencia multidisciplinaria para recopilar e interpretar diferentes tipos de datos

En vista de las muchas incertidumbres relacionadas con los impactos del cambio climaacutetico y la plani-ficacioacuten de las medidas de AbE se debe considerar al MampE como un componente esencial y no op-cional de la implementacioacuten responsable de una intervencioacuten Por consiguiente aunque los desafiacuteos asociados con el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE y otros esfuerzos de adaptacioacuten pueden parecer abrumadores es fundamental encontrar formas de abordarlos De hecho ser consciente de los desafiacuteos es el primer paso para encontrar soluciones Con una clara comprensioacuten de las potenciales limitaciones usted puede disentildear un sistema de MampE que las considere y puede incorporar mecanismos para hacer un seguimiento de las dificultadas identificadas y abordarlas cuando surjan Dada la importancia del MampE es mejor instalar un sistema de MampE que tenga algunas limitaciones yo deficiencias y recono-cerlas y abordarlas a lo largo del tiempo en lugar de no realizar ninguna actividad de MampE en absoluto Esta Guiacutea tiene como objetivo equiparle con conocimientos y enfoques que puedan asistirle a hacer eso

Recuadro mdash 7 mdash Estrategias para sostener el MampE para la AbE

a largo plazo

Ya que puede tomar mucho tiempo (hasta varias deacutecadas) para que algu-

nos de los beneficios de adaptacioacuten de las medidas de la AbE se materia-

licen totalmente (pej estabilizacioacuten de laderas tras regeneracioacuten forestal

natural) las actividades de MampE deben continuar maacutes allaacute de la duracioacuten

tiacutepica del ciclo de un proyecto financiado a fin de supervisar los resultados e

impactos a maacutes largo plazo Puede explorar varias opciones para asegurar

la sostenibilidad a largo plazo de su sistema de MampE para AbE incluyendo

Utilizar enfoques de MampE participativos realiacutesticamente viables y de

bajo costo y fijar la responsabilidad de su continuacioacuten en grupos

comunitarios y organizaciones locales (maximizar intereacutes y sentido

de pertenencia del MampE midiendo paraacutemetros que son valiosos para

el bienestar objetivos y procesos de planificacioacuten de la comunidad)

Asociarse con institutos de investigacioacuten o universidades naciona-

les (veacutease Recuadro 14) funcionarios de aacutereas protegidas y otras

organizaciones o proyectos que cuenten con programas de investi-

gacioacuten de larga duracioacuten

Identificar interferencias con MampE dirigidos por el gobierno a nivel

distrital subnacional o nacional e integrar procesos de MampE a nivel

de intervencioacuten con ellos

Solicitar financiacioacuten continuadapara la segunda fase (puede ser

de tipo reducido para apoyar al MampE)

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Tabla mdash 1 mdash Desafiacuteos de MampE comunes a todas las formas de adaptacioacuten (pej de ingenieriacutea hiacutebrida basada en la naturaleza)

Desafiacuteo de MampE

Dependencia de los objetivos del contexto y ausen-cia de indicadores universales para medir el rendimiento

Seguimiento del eacutexito opuesto a lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo y lsquoobjetivos moacutevilesrsquo

Plazos de tiempo largos y variables asociados con el cambio climaacutetico

Complejidad de factores influyen-tes y atribucioacuten

Dificultad en la definicioacuten de un estaacutendar de comparacioacuten (el escenario de lsquonormalidadrsquo) y en la medicioacuten de impactos evitados

Descripcioacuten

Aunque el cambio climaacutetico es global la adaptacioacuten se realiza localmente Por lo tanto las medidas de adaptacioacuten deben estar adaptadas al contexto de un aacuterea en particular tomando en cuenta la situacioacuten social ecoloacutegica poliacutetica y econoacutemica local Esta dependencia del contexto da lugar a una gran diversidad de medidas de adaptacioacuten lo que a su vez significa que en cada contexto seraacuten pertinentes diferen-tes indicadores de rendimiento Asiacute es difiacutecil o imposible elaborar y adoptar un grupo universal de indicadores de adaptacioacuten

Aunque las tendencias globales del cambio climaacutetico han quedado bien establecidas las proyecciones a nivel local de los cambios climaacuteticos y su cronologiacutea son mucho menos seguras Por consiguiente las intervenciones de adaptacioacuten son normalmente implementadas en un contexto de incertidumbre lo cual es agravado por los impactos de otros factores como el cambio socioeconoacutemico Tener que medir el progreso cuando las condiciones subyacentes que determinan las necesidades de adaptacioacuten estaacuten ellas mismas cambiandondash lo que a menudo se conoce como trabajar con lsquoliacuteneas de base cambiantesrsquo ndash puede comprometer la utilidad de las comparaciones con una situacioacuten preintervencioacuten Igualmente los objetivos establecidos para guiar las actividades al inicio de una intervencioacuten pueden ya no ser relevantes al final porque el entendimien-to de los peligros actuales y probablemente futuros relacionados con el clima puede cambiar con el tiempo lo que conlleva a la necesidad de ajustar el marco de resultados

El cambio climaacutetico es un proceso en curso y de largo plazo que se desarrollaraacute durante deacutecadasndash mucho maacutes allaacute del tiacutepico cronograma de las intervenciones tradi-cionales de tipo proyecto Los objetivos de las intervenciones de adaptacioacuten suelen de-limitarse para un plazo de 30 a 50 antildeos Esto significa que habraacute desfases temporales entre las actividades y sus resultados medibles inmediatos y muchos de los resultados previstos Lo maacutes relevante es que los impactos de una intervencioacuten de adaptacioacuten solo pueden ser medidos directamente una vez que los cambios climaacuteticos (como un cambio en la intensidad de fenoacutemenos extremos) han ocurrido realmente es decir en la mayoriacutea de los casos despueacutes de la duracioacuten de la propia intervencioacuten

Puede ser difiacutecil desentrantildear los diversos factores interconectados que influyen en los cambios ecoloacutegicos y socioeconoacutemicos que se producen en el trascurso de una intervencioacuten de adaptacioacuten Una diversidad de factores ambientales climaacuteti-cos y no climaacuteticos e influencias antropogeacutenicas pueden actuar en combinacioacuten unos con otros para causar tendencias observadas en una regioacuten Por lo tanto determinar viacutenculos causales puede requerir la medicioacuten de una amplia gama de paraacutemetros Esta complejidad no solo dificulta medir todos los cambios relevantes sino tambieacuten atribuir los resultados a una intervencioacuten

Para comprender plenamente la eficacia de una intervencioacuten de adaptacioacuten lo ideal seriacutea establecer una contraposicioacuten para comparar la situacioacuten observada en el aacuterea del proyecto con lo que habriacutea sucedido en la ausencia de medidas de adaptacioacuten (estableciendo asiacute queacute potenciales impactos del cambio climaacutetico la intervencioacuten ha ayudado a evitar) Sin embargo es difiacutecil utilizar lsquositios de comparacioacutenrsquo reales para crear contraposiciones ya que su situacioacuten ecoloacutegica y socioeconoacutemica general tendriacutea que ser comparable a la del sitio de intervencioacuten durante todo el periodo en que se realiza el monitoreo y sin que sucedan cambios causados por factores externos que afecten solo uno de los sitios

Tabla continua en la siguiente paacutegina --rarr

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Tabla mdash 1 mdash (continuacioacuten)

Desafiacuteo de MampE

Las estrategias de adaptacioacuten normalmente abarcan muacuteltiples escalas y sectores

No hay un acuer-do universal sobre lo que constituye una adaptacioacuten lsquoexitosarsquo

Descripcioacuten

Las poliacuteticas y estrategias de adaptacioacuten bien planificadas suelen abarcar diversos lugares sectores y grupos poblacionales y estaacuten vinculadas a una serie de otros programas y estrategias Aunque los resultados de las medidas de adaptacioacuten se observaraacuten a nivel local el progreso de la adaptacioacuten tambieacuten se examina a niveles mucho maacutes altos y en todas las gamas Sin embargo comparar y acumular los resultados de diferentes intervenciones de adaptacioacuten puede ser desafiante debido a la diversidad de sectores objetivo disponibilidad diferencial de datos y la dependencia del contexto de los objetivos y medidas Las numerosas formas en que los diferentes interesados interpretan y abordan la lsquovulnerabilidadrsquo o lsquocapacidad adaptativarsquo tampoco son favorables para el desarrollo de un marco de MampE maacutes unificado

La adaptacioacuten es un proceso de ajuste continuo que tiene como objeto permitir el logro de objetivos socioeconoacutemicos yo ambientales a pesar de un contex-to climaacutetico cambiante Este proceso inevitablemente implica intercambios incluyendo entre aacutereas geograacuteficas (pej las medidas de adaptacioacuten pueden incrementar la disponibilidad de agua en un aacuterea a expensas de otra) entre di-ferentes sectores y valores (pej puede ser necesario equilibrar los beneficios para seguridad alimentaria con los objetivos sobre calidad del agua o biodiversidad) y entre diferentes plazos (pej las medidas que provocan un costo social en el corto y mediano plazo pueden dar lugar a beneficios de largo plazo y viceversa) Asiacute las perspectivas sobre la visioacuten hacia la que deben trabajar las interven-ciones de adaptacioacuten (y los plazos de tiempo que deben ser considerados) estaacuten sujetas a variar entre partes interesadas diferentes No hay ninguna medida o paraacutemetro claros que indiquen que una intervencioacuten de adaptacioacuten es lsquoexitosarsquo ndashincluso hay un debate sobre si la adaptacioacuten exitosa es un resultado un proceso o ambos (Villanueva 2012) Esto no solo significa que la tarea de adaptacioacuten nunca se lograraacute totalmente sino tambieacuten que el acuerdo sobre los objetivos de adaptacioacuten debe ser el resultado de un proceso de debate inclusivo que tal vez deba revisarse de vez en cuando

Recurso uacutetil adicional

Bours et al (2014a) Guidance note 1 twelve reasons why climate change adaptation MampE is challenging

Este recurso proporciona detalles adicionales sobre porqueacute el MampE puede ser especialmente desafiante en el contexto de proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

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C U A T R O P A S O S p a r a e l d i s e ntilde o e i m p l e m e n t a c i oacute n d e u n p r o c e s o d e M amp E p a r a l a A b E

No existe un enfoque uacutenico para el monitoreo y evaluacioacuten de la AbE cada contexto tendraacute sus pro-pias particularidades y necesidades y el enfoque deberaacute ajustarse en consecuencia

Esta seccioacuten describe cuatro pasos generales que cualquier equipo de proyecto de una intervencioacuten de la AbE puede seguir Estos pasos constituyen la base para el disentildeo e implementacioacuten de un soacutelido sistema de MampE

Paso 1 Desarrollar un marco de resultados Paso 2 Definir los indicadores y establecer una liacutenea de basePaso 3 Poner el sistema de monitoreo y evaluacioacuten en funcionamiento Paso 4 Utilizar y comunicar los resultados

Esta seccioacuten tambieacuten ilustra puntos importantes mediante ejemplos de la aplicacioacuten del MampE en in-tervenciones de AbE sobre el terreno y aporta recursos adicionales uacutetiles incluyendo herramientas y meacutetodos que ofrecen una orientacioacuten maacutes detallada para algunas de las tareas que implica cada paso

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S T E P 1

P A S O 1

D e s a r r o l l a u n m a r c o d e r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten analiza la necesidad de establecer objetivos claros y trazar la ruta para alcanzarlos Describe coacutemo los marcos de resultados pueden ayudarle a hacerlo resumiendo brevemente los diferentes tipos de marcos de resultados disponibles incluido el enfoque de teoriacutea del cambio (TdC) recomendado por esta Guiacutea para intervenciones de AbE A continuacioacuten la seccioacuten profundiza sobre las TdCs incluyendo cuaacutendo y a grandes rasgos coacutemo usarlas sus poten-ciales limitaciones y coacutemo pueden ser

Establecer objetivos iquestQueacute estaacute tratado de lograr la intervencioacuten

El primer paso para desarrollar un sistema de MampE para una intervencioacuten de AbE es establecer ob-jetivos claros Si no sabe lo que la intervencioacuten pretende lograr es decir coacutemo ayudaraacute a la gente a adaptarse al cambio climaacutetico no podraacute medir el progreso En el caso de la AbE los objetivos general-mente se relacionaraacuten con mejorar el estado de un ecosistema (y sus servicios) sobre la base de evi-dencia cientiacutefica y conocimientos locales reduciendo la exposicioacuten yo sensibilidad de las personas a los peligros del cambio climaacutetico yo incrementando su capacidad de adaptacioacuten Considerar los diferentes aspectos de la eficacia de la AbE puede ayudarle a plantear y formular los objetivos para su intervencioacuten (veacutease Recuadro 8)

Es importante que los objetivos sean realistas y esteacuten bien definidos y que se articule claramente el impacto deseado Deben responder a vulnerabilidades y peligros climaacuteticos identificados y tambieacuten tomar en cuenta otros factores que pueden afectar la intervencioacuten y sus resultados Es necesario defi-nir los objetivos a la luz de las incertidumbres sobre proyecciones climaacuteticas y sobre los impactos que el cambio climaacutetico pueda tener en los ecosistemas y servicios que la intervencioacuten pretende proteger restaurar yo gestionar Lo ideal seriacutea que usted lleve a cabo una evaluacioacuten sobre vulnerabilidad e impacto socio-ecoloacutegico con la que pueda vincular los objetivos de su intervencioacuten aseguraacutendose asiacute que se basen en un soacutelido entendimiento de los problemas que deben abordarse El hacerlo ga-rantizaraacute que los objetivos sean adecuados para el contexto local y que reflejen las necesidades de los beneficiarios Idealmente deberiacutea involucrar a los interesados y representantes relevantes locales en el desarrollo de los objetivos de la intervencioacuten de la AbE con el fin de recoger sus necesidades y aspi-raciones asiacute como fortalecer su sentido de pertenencia desde el inicio

Usar un marco de resultados para definir la ruta de la intervencioacuten para el logro de cambios

Para ayudarle a comprender los pasos necesarios para alcanzar los objetivos de su intervencioacuten de AbE debe usar un marco de resultados elaborando una anticipada ldquoruta causal de cambiordquo hacia

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resultados e impactos de largo plazo y determinan-

do coacutemo la intervencioacuten contribuiraacute a esa ruta o la

haraacute posible usted puede definir la loacutegica subyacen-

te mediante la cual la intervencioacuten ha de alcanzar

sus objetivos Luego ese marco de resultados cons-

tituiraacute la base para disentildear y planificar sus medidas

de AbE y sistema de MampE

Existen varios tipos de marcos de resultados Los

enfoques comunes incluyen cadenas de resulta-

dos o modelos loacutegicos (pej marcos loacutegicos) que

describen coacutemo se espera que las medidas de la

intervencioacuten conduzcan a resultados posteriores

Tienden a enfocarse en efectos y resultados previs-

tos dentro del marco de un proyecto o programa

especiacutefico y deben estar acompantildeados de indica-

dores medibles Las cadenas de resultados suelen

adoptar la forma de un diagrama de flujo mientras

que los marcos loacutegicos tambieacuten suelen presentarse

en forma de tabla

Una Teoriacutea del Cambio (TdC) es otro tipo de marco

de resultados Tambieacuten le permite articular coacutemo

cree que una intervencioacuten daraacute lugar a cambios

pero considera el contexto maacutes amplio dentro del

cual su intervencioacuten operaraacute proporcionaacutendole el

ldquocuadro completordquo incluidos temas que no puede

controlar Este enfoque sisteacutemico puede revelar

diferentes factores (asiacute como diferentes rutas de-

pendiendo del alcance de la TdC) que pueden con-

tribuir al cambio previsto o impedirlo incluso si

no estaacuten relacionados con su intervencioacuten Una

TdC tambieacuten identifica el cambio a largo plazo (es

decir los impactos) que desea que su intervencioacuten

logre ndash maacutes allaacute del ciclo del proyecto financiadondash

y muestra coacutemo las actividades contribuiraacuten a lo-

garlo Utilizando el enfoque de la TdC se pregun-

taraacute coacutemo y por queacute sucederaacute el cambio lo cual le

ayuda a determinar por queacute las medidas que estaacute

planificando deben ser implementadas Ayuda a

articular los pasos loacutegicos e individuales entre los

elementos del proyecto mostrando claramente la

causa y efecto entre actividades resultados e impactos (veacutease Recuadro 9)

Una TdC tambieacuten describe riesgos y supuestos relevantes (veacutease Recuadro 10) para lograr los resulta-

dos e impactos identificados Generalmente se presenta como un diagrama de flujo acompantildeado por

una descripcioacuten narrativa y un grupo de indicadores

Recuadro mdash 8 mdash iquestEn queacute consiste una AbE eficaz

Se puede considerar que la eficacia de la AbE tiene cuatro pilares

humano ecosisteacutemico econoacutemico e institucional Se ha disentildea-

do una guiacutea basada en preguntas para evaluar la eficacia de la

AbE la cual proporciona preguntas generales para cada pilar asiacute

como nueve preguntas maacutes especiacuteficas que pueden ser utilizadas

para evaluar la eficacia de las intervenciones de la AbE (Reid et

al 2017) Estas preguntas tambieacuten son uacutetiles para guiar el dise-

ntildeo de las actividades de la AbE y del MampE Las cuatro preguntas

generales son

1 Eficacia para sociedades humanas

iquestPermite (o permitioacute) la iniciativa que las comunidades manten-

gan o mejoren su capacidad de adaptacioacuten o resiliencia y reduce

(o redujo) su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico a la vez

que genera beneficios colaterales que promueven el bienestar a

largo plazo

2 Eficacia para el ecosistema

iquestRestaura mantiene o mejora (o restauroacute mantuvo o mejoroacute) la

iniciativa la capacidad de los ecosistemas de producir servicios

de adaptacioacuten para comunidades locales y permite (o permitioacute)

que los ecosistemas soporten los impactos del cambio climaacutetico

y otras presiones

3 Eficacia financiera y econoacutemica

iquestEs la medida rentable y econoacutemicamente viable a largo plazo

4 Cuestiones normativas e institucionales

iquestQueacute cuestiones sociales institucionales y poliacuteticas influyen en la

implementacioacuten de la medidaactividad y cuaacutel es la mejor mane-

ra de superar los desafiacuteos

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P A S O 1

Para generar una base soacutelida para una TdC incluyendo informacioacuten sobre el contexto maacutes amplio debe desarrollar la TdC de manera estructurada y participativa con su equipo de proyecto y partes interesadas relevantes Hacerlo no solo ayudaraacute a garantizar que la TdC sea tan completa como sea posible (las discusiones grupales son invaluables para contribuir con diferentes percepciones probar ideas y considerar un amplio espectro de riesgos y supuestos) sino que tambieacuten le ayudaraacute a concep-tualizar y articular los cambios necesarios para alcanzar las metas a largo plazo de la intervencioacuten

Usar una TdC le permitiraacute basar sus acciones en una loacutegica sistemaacutetica y a largo plazo asegurar que sus esfuerzos de monitoreo sean rigurosos y a escala y ayudarle a planear resultados e impactos previstos a largo plazo incluso cuando no puedan ser atribuidos uacutenica o inequiacutevocamente a la intervencioacuten

Recuadro mdash 9 mdash Teacuterminos importantes en relacioacuten con TdC y MampE

actividades Lo que hace la intervencioacuten para propiciar cambios (pej conducir talleres de capacita-

cioacuten encuestas campantildeas educativas o de sensibilizacioacuten cultivar nuevas cosechas plantar aacuterboles)

productos Lo que producen las actividades de la intervencioacuten Los productos suelen medirse en teacuterminos de

cantidad y calidad de entregas (pej el nuacutemero de personas capacitadas el nuacutemero de plaacutentulas plantadas y

su iacutendice de supervivencia el nuacutemero y tipos de informes producidos a partir de los datos de las encuestas)

resultados Los cambios (biofiacutesicos yo de comportamiento) ocasionados por las actividades de la in-

tervencioacuten Debido a los largos periodos que la AbE conlleva es uacutetil distinguir entre los resultados

inmediatos que son de maacutes corto plazo y muestran progreso hacia resultados posteriores (pej incre-

mento en el nuacutemero de personas que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y praacutecticas sostenibles

de gestioacuten de tierras) y los resultados de largo plazo que representan el(los) cambio(s) final(es) que

deben suceder para lograr el impacto de la adaptacioacuten (pej los ecosistemas mantienen su estructura

funcioacuten y extensioacuten a lo largo del tiempo y son capaces de resistir o recuperarse de alteraciones causa-

das por el cambio climaacutetico ndash es decir son resilientes y proporcionan bienes y servicios a las personas)

impactos Los cambios duraderos y de largo plazo ocasionados por las actividades de la intervencioacuten

(pej mejora en la resiliencia comunitaria demostrada por su capacidad de utilizar recursos y servicios

ecosisteacutemicos con el fin de responder a soportar y recuperarse de crisis climaacuteticas y cambios climaacuteti-

cos de maacutes largo plazo)

Diferentes autores y organizaciones pueden utilizar diferente terminologiacutea para describir las mismas

ideas Por ejemplo las lsquoactividadesrsquo pueden denominarse lsquoacciones los lsquoresultadosrsquo pueden llamarse

lsquoconsecuenciasrsquo o lsquoresultados intermediosrsquo y los lsquoimpactosrsquo pueden llamarse lsquometasrsquo lsquoobjetivosrsquo o lsquoresul-

tados finalesrsquo No vale la pena dedicar mucho tiempo a las diferencias entre los teacuterminos utilizados en

esta Guiacutea comparados a los usados en otros marcos lo importante es que entienda lo que representan

los teacuterminos descritos anteriormente y que pueda relacionarlos con su propia intervencioacuten

Adapted from Dickson et al (2017)

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Porqueacute deberiacutea usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio para monitorear y evaluar la AbE

Un consenso estaacute surgiendo entre expertos en MampE que el enfoque de TdC es uno de los marcos de resultados maacutes soacute-lidos que se pueden usar en el contexto de adaptacioacuten por-que es especialmente adecuado para el disentildeo monitoreo y evaluacioacuten de intervenciones complejas multifaceacuteticas y a largo plazo (Bours 2014b 2014c McKinnon y Hole 2015) El enfoque de la TdC es intriacutensicamente iterativo y flexible y le exhorta a reflexionar perioacutedicamente sobre ndash y responder andash cambios en el entorno social poliacutetico y natural Esto es crucial para el MampE de programas de adaptacioacuten que de-ben tener en cuenta condiciones dinaacutemicas y emergentes

Esta Guiacutea tambieacuten recomienda utilizar un enfoque de TdC porque puede

ayudarle a demostrar la relacioacuten entre diferentes ob-jetivos intermedios de su intervencioacuten y el eacutexito general del proyecto (Esto es clave para las intervenciones AbE ya que generalmente abarcan objetivos tanto sociales como ecoloacutegicos que interactuacutean y en algunos casos entran en conflicto entre siacute)

guiar a su equipo de proyecto idealmente en alianza con partes interesadas locales relevantes en el disentildeo y discusioacuten de los mecanismos que sustentan cada paso de la ruta causa (Esto es particularmente importante en las intervenciones de AbE en las que la causalidad suele infe-rirse en vez de confirmarse con evidencia)

apermitirle identificar claramente supuestos y niveles de incertidumbre relacionados con deci-siones de gestioacuten de proyectos (Esto es importante dadas las brechas de evidencia que dificultan la planificacioacuten de la AbE)

permitirle identificar tanto indicadores a corto plazo (enfocados en efectos clave o resultados inmediatos) para informar sobre el progreso durante la duracioacuten del proyecto como indicadores a maacutes largo plazo (Esto es clave para hacer un seguimiento de los principales resultados e impactos ecoloacutegicos y sociales vinculados con el objetivo de la intervencioacuten)

resaltar las diferencias en las maneras en que se distribuyen los costos y beneficios a lo largo del tiempo (Esto es clave para manejar expectativas dados los largos periodos de tiempo que pueden transcurrir hasta que las medidas AbE den los resultados deseados)

crear consenso en torno a una visioacuten comuacuten de lo que la intervencioacuten espera lograr (Esto es cru-cial en los proyectos multisectoriales y multidisciplinarios que involucran diversos grupos de partes interesadas que son tiacutepicos de la AbE)

Recuadro mdash 10 mdash iquestQueacute son lsquosupuestosrsquo en una TdC

Los supuestos explican las condiciones que deben cumplir-

se para que las conexiones entre los diferentes componen-

tes de la ruta de cambio funcionen seguacuten lo planificado

Representan un conjunto de expectativas sobre los me-

canismos y circunstancias que guiacutean las decisionesndash y lo

ideal seriacutea que estuvieran respaldadas por investigaciones

cientiacuteficas experiencias en mejores praacutecticas o conoci-

mientos especializados

Describen tanto la relacioacuten entre las actividades y los cam-

bios a largo plazo que ocurren en las diferentes etapas del

proceso de cambio como las expectativas acerca de coacutemo

y por queacute las actividades propuestas las facilitaraacuten Enu-

merar los supuestos corrobora la declaracioacuten de que se han

identificado todos los requisitos importantes para el eacutexito

Los supuestos se usan para justificar la eleccioacuten de acti-

vidades planificadas destinadas a obtener los resultados

mostrados en la ruta y para evidenciar factores externos

(pej acontecimientos socioeconoacutemicos o poliacuteticos) que

afectan el panorama de manera negativa o positiva obsta-

culizando o promoviendo asiacute el logro del(de los) objetivo(s)

a largo plazo Los supuestos deben contar la historia sobre

coacutemo y porqueacute los planificadores esperan que ocurra un

cambio como se describe en una TdC

Adaptado de CI (2013)

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P A S O 1

Cuaacutendo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Idealmente deberiacutea elaborar una TdC junto con su equipo de proyecto e interesados locales clave en las etapas tempranas del disentildeo de una intervencioacuten AbE para asegurar que las medidas tengan una clara loacutegica subyacente Si no pudo elaborar una TdC cuando planificoacute la intervencioacuten aun puede hacerlo maacutes adelante La TdC proporcionaraacute entonces un marco de trabajo uacutetil para una revisioacuten intermedia la gestioacuten adaptativa y el redisentildeo o evaluacioacuten del progreso y el impacto

Una TdC puede servir para muacuteltiples propoacutesitos en diferentes etapas del ciclo de gestioacuten del pro-yecto entre otros

para planificacioacuten estrateacutegica (para guiar el establecimiento de objetivos y la seleccioacuten de medidas AbE)

para validacioacuten de planes de proyectos existentes (para verificar la alienacioacuten de los objetivos planteados con las actividades propuestas)

como una herramienta de comunicacioacuten (para explicar prioridades de la intervencioacuten y decisio-nes de gestioacuten)

para evaluacioacuten (para evaluar el progreso de las medidas de AbE hacia sus objetivos a largo plazo)

Coacutemo usar un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Si bien no existe un meacutetodo estandarizado para desarrollar una TdC existen algunos elementos gene-rales que debe integrar en su proceso de TdC

1 Identificar el impacto deseado aseguraacutendose que sea claramente definido Empiece definien-do un enunciado claro y especiacutefico que describa el objetivo final a largo plazo de la intervencioacuten es decir su impacto Este enunciado del impacto puede ser de amplio alcance y ambicioso pero debe ser especiacutefico y contener suficientes detalles para ser tangible significativo y medible Es importante que el enunciado del impacto sea claro acerca de los peligros climaacuteticos a los que la intervencioacuten pretende responder Enunciados vagos como lsquoresiliencia comunitaria al cambio climaacuteticorsquo dificultaraacute la medicioacuten Una mejor alternativa podriacutea ser lsquocomunidades rurales vi-brantes y saludables con praacutecticas de subsistencia sostenibles y diversificadas y un entorno rico en especies que son resilientes a inundaciones erosioacuten del suelo y deslizamientos de tierrarsquo

2 Desarrollar una ruta de cambio trabajando sistemaacuteticamente desde el impacto hacia atraacutes estableciendo todos los pasos necesarios a lo largo de la ruta causal y basaacutendolos de la forma maacutes concreta posible en una base de evidencias Empezando por el impacto disentildee la ruta de cambio mediante un lsquomapeo regresivorsquo o lsquoback castingrsquo Esto significa trabajar sistemaacuteticamente hacia atraacutes paso a paso desde el impacto en los resultados a largo plazo y luego en los inmedia-tos hasta que llegue a las actividades que deben ser implementadas en el presente

Una de las ventajas de trabajar hacia atraacutes en el tiempo es que evitaraacute que se quede atascado en su plan por las limitaciones del presente (pej no poder imaginar ciertas soluciones en el futuro de-bido a brechas de capacidad actuales) Asiacute que para cada paso preguacutentese acuteiquestQueacute debe estar en su lugar antes de que esto pueda suceder iquestCuaacuteles son las condiciones previas para obtener resultados exitosos en este pasorsquo

30

P A S O 1

Aseguacuterese de dedicar el tiempo suficiente a hacer que los resultados a maacutes largo plazo y sus viacuten-culos causales a pasos previos sean tan fuertes como sea posible Puede haber una tendencia a enfocarse en las ldquograndes ideasrdquo o visiones y en los primeros pasos (es decir las actividades) dejando los pasos intermedios demasiado vagos ndash pero estos son igual de cruciales y le daraacuten un indicio de la eficacia de las medidas de AbE antes de que los impactos a maacutes largo plazo sean medibles Durante todo el proceso de lsquomapeo regresivorsquo base toda la ruta causal tan soacutelidamente como sea posible en una base de evidencias para asegurar que la secuencia sea lo maacutes realista y alcanzable posible Basarse en creencias personales o evidencia anecdoacutetica puede reducir signi-ficativamente la posibilidad de que su intervencioacuten alcance sus objetivos

3 Identificar indicadores claros y detallar los supuestos Para poder medir el cambio y determi-nar si se lograron los resultados especificados debe seleccionar indicadores adecuados (veacutease Paso 2) En condiciones ideales seleccionariacutea indicadores para cada paso de la ruta causal de la TdC Sin embargo con recursos limitados puede que tenga que decidir cuaacuteles son los pasos maacutes importantes los que proporcionan la perspectiva maacutes profunda y que son realistas para medir

Dadas las muchas incertidumbres que conlleva la implementacioacuten de las medidas de AbE seraacute inevitable que la ruta causal de su intervencioacuten esteacute basada en ciertos supuestos Es importante que los identifique y articule claramente en su TdC de manera que pueda observar si resultan ciertos o necesitan ser ajustados durante el monitoreo de su intervencioacuten

4 Definir y planificar actividades Una vez que haya llegado al tiempo presente en la TdC de la in-tervencioacuten puede comenzar a detallar y planificar las actividades especiacuteficas de su intervencioacuten

5 Presentar la TdC como un diagrama de flujo acompantildeado de una narracioacuten Aunque es pro-bable que el proceso para desarrollar una TdC involucre muchas notas adhesivas hojas de papel y discusiones es importante documentar los resultados de este proceso en un formato accesible y faacutecil de leer

Las TdCs son usualmente presentadas como un diagrama de flujo que puede contener una o maacutes cadenas de resultados dependiendo del tamantildeo y la complejidad de la intervencioacuten y el nivel de detalle que haya decidido incluir (veacutease Graacutefico 4 un ejemplo de TdC para AbE en tierras aacuteridas) Es aconsejable crear una cadena de resultados para cada liacutenea de actividad (pej una para restauracioacuten de humedales y una para apoyo de medios de vida alternativos) mostrando inte-rrelaciones mediante flechas conectoras Hacerlo tambieacuten le permitiraacute presentar rutas causales individuales a diferentes audiencias si fuera necesario

El diagrama actuaraacute como la representacioacuten visual de la loacutegica de la intervencioacuten usando un tex-to limitado Para capturar todos los detalles y el razonamiento de la TdC escriba una narracioacuten de acompantildeamiento que describa el contenido de cada uno de los pasos cualquier relacioacuten entre ellos su conexioacuten a lo largo de la ruta asiacute como cualquiertodos los supuestos e indicadores

6 Revisar y modificar la TdC regularmente para reflejar nuevas condiciones y conocimientos El enfoque de TdC es iterativo Revise perioacutedicamente su TdC y actualiacutecelo con nueva informacioacuten y conocimientos asiacute como con cualquier cambio que se pueda dar en las actividades planifica-das de manera que refleje con precisioacuten el progreso de la intervencioacuten y pueda seguir guiando su sistema de MampE de forma fiable Antes de hacer cambios en la TdC aseguacuterese de considerar algunas de las potenciales implicaciones que esto pueda tener y coacutemo abordarlas Por ejemplo

31

P A S O 1

iquestRequeriraacuten los cambios nuevos indicadores para los que no se ha recopilado informacioacuten de base iquestGenerariacutea un exceso del presupuesto asignado al monitoreo iquestTendriacutea que volver a revisar los acuerdos de monitoreo debatidos con las partes interesadas

Potenciales limitaciones de un enfoque de Teoriacutea del Cambio

Aunque el enfoque de la TdC es una base adecuada para el MampE de la AbE y tiene muchas ventajas en comparacioacuten con otros marcos de resultados tambieacuten tiene algunas deficiencias potenciales

En primer lugar producir una TdC bien disentildeada mediante un proceso participativo puede tomar mucho tiempo seraacute necesario redactar colectivamente la TdC elaborar el diagrama de flujo y la na-rracioacuten y perfeccionarla sobre la base de investigaciones y evidencia cientiacutefica posteriores Si el pro-ceso participativo no se facilita y gestiona bien existe tambieacuten el riesgo de que la TdC pueda volverse ya sea demasiado exhaustiva y por consiguiente confusa (pej resultando en un diagrama ldquodesorde-nadordquo difiacutecil de interpretar) o demasiado simple presentando una visioacuten reduccionista de problemas complejos Aunque uno de los principales beneficios de una TdC es su capacidad de incorporar en la intervencioacuten un anaacutelisis de ldquopanorama completordquo si se lleva muy lejos la TdC puede volverse dema-siado abstracta y vaga

Otra posible limitacioacuten estaacute vinculada con el formato bidimensional en que se presentan las TdCs tienden a mostrar una trayectoria lineal sin embargo el proceso de avanzar a traveacutes de los pasos de una ruta causal posiblemente ocurriraacute con una serie de retroalimentaciones e interacciones entre diferentes actividades y resultados

Por uacuteltimo la utilidad de una TdC dependeraacute de coacutemo la utilice el equipo de proyecto Si la TdC solo se hace como un ejercicio aislado para cumplir con un requisito del donante no se convertiraacute en la poderosa herramienta que estaacute destinada a ser

Ser consciente de estas potenciales limitaciones es la mitad de la batalla ganada en teacuterminos de evi-tarlas Una gestioacuten cuidadosa y una buena facilitacioacuten del proceso de desarrollo de la TdC tambieacuten son absolutamente fundamentales y evitaraacuten que se convierta en un requisito burocraacutetico laborioso (y potencialmente confuso) en lugar de un vehiacuteculo de transformacioacuten

Si usted nunca ha elaborado una TdC considere lecturas complementarias (veacutease recursos adicionales maacutes adelante) busque colegas con experiencia para que le hagan recomendaciones y pruebe el pro-ceso en un tema sencillo con algunos miembros de su equipo de proyecto antes de elaborar una TdC completa para su intervencioacuten con un grupo de partes interesadas

P A S O 1 P A S O 1

3332

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Impactos

Medida

Actividad

Producto

Supuestos

Impacto

Resultados a corto plazo

Resultados a largo plazo

Resultados a mediano plazo

Leyenda

Actividades y productos Resultados a corto plazo Resultados a largo plazo

Medidas

1 Restauracioacuten o reha-bilitacioacuten de zonas aacuteridas (pej prados y pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y propor-cionar servicios ecosisteacutemicos fun-damentales bajo el cambio climaacutetico

2 Gestioacuten agriacutecola sos-tenible de zonas aacuteridas para incrementar la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

3 Intervenciones de medios de vida resilientes al clima y alterna-tivos para las personas viviendo en comunidades de zonas aacuteridas

4 Mecanismos de gobernanza para apoyar la restauracioacuten de zonas aacuteridas

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

Aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

Aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

Graacutefico mdash 4mdash Ejemplo de coacutemo ilustrar una Teoriacutea del Cambio destacando las interconexiones entre resultados a corto y maacutes largo plazo

El diagrama de flujo de la TdC se presenta aquiacute en un formato de resumen para proporcionar un ejemplo de coacutemo se puede ver una TdC terminada para una intervencioacuten de AbE compuesta de muacuteltiples medidas (los detalles del diagrama no estaacuten disentildeados para ser legibles excepto por el recuadro sobre resultados) Esta TdC se elaboroacute para una hipoteacutetica intervencioacuten de AbE en zonas aacuteridas y estaacute compuesta de cuatro medidas que pueden ser aplicadas en conjunto para incrementar la resiliencia comunitaria a los impactos del cambio climaacutetico que resultan del aumento de temperaturas y la alteracioacuten de los regiacutemenes de precipitaciones tales como erosioacuten del suelo y sequiacuteas (veacutease lista completa de medidas en el diagrama de TdC a continuacioacuten)

La ruta causal para cada uno de estos enfoques se elabora en esta TdC a traveacutes de cuatro cadenas de resultados que ilustran la loacutegica paso a paso de coacutemo ciertas actividades (recuadros de color azul oscuro pej identificar atributos ecoloacutegicos clave y completar eval-uacioacuten de liacutenea de base) estaacuten destinadas a conducir a efectos especiacuteficos (recuadros de color azul claro pej aacutereas y tipos de ecosiste-mas para restauracioacuten identificados y seleccionados) y contribuir a una serie de resultados a corto mediano y largo plazo (recuadros anaranjados y rosados ver recuadro) e impactos (recuadros verdes reduccioacuten de vulnerabilidad de comunidades en zonas aacuteridas a impactos adversos del cambio climaacutetico) Se puede elaborar indicadores para cualquier elemento de la cadena de resultados

Las cuatro medidas estaacuten muy interconectadas (para mayor claridad en esta TdC solo se representan las interconexiones maacutes cru-ciales mediante flechas que vinculan las cadenas de resultados) muchas de las actividades contribuyen a resultados de muacuteltiples cadenas de resultados y la interdependencia de resultados se incrementa a medida que se hacen maacutes duraderas El aacuterea resaltada en este graacutefico (ver recuadro) ilustra esa lsquozona de convergenciarsquo donde los resultados a corto plazo de los cuatro enfoques producen resultados a mediano plazo que se interconectan progresivamente para llevar a resultados a largo plazo lo cual finalmente con-duciraacute a los impactos deseados Los recuadros morados muestran los principales supuestos que subyacen las relaciones causales

En los Anexos 1 y 2 se puede encontrar una narracioacuten detallada para la primera cadena de resultados (restauracioacuten o rehabili-tacioacuten de zonas aacuteridas) y una visioacuten ampliada del segmento de la cadena de resultados que muestra sus actividades y efectos

Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

P A S O 1

Recursos uacutetiles adicionales

Existen muchos documentos orientativos sobre el enfoque de Teoriacutea del Cambio que pueden asistirle a desarrollar y aplicar una TdC por ejemplo

CI (2013) Constructing theories of change models for ecosystem-based adaptation projects a guidance document

Bours et al (2014c) Guidance note 3 theory of change approach to climate change ad-aptation programming

Anderson (2005) The community builderrsquos approach to theory of change A practical guide to theory development

Margoluis et al (2013) Results chains a tool for conservation action design manage-ment and evaluation

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projectsStep 21 General Method Factsheet lsquoCom-pleting a Theory of Changersquo and Evaluation Design Factsheet lsquoTheory-based designrsquo

--------

Herramientas online que pueden ayudarle a disentildear y presentar una TdC disponibles en

Sitio web del Centro para la Teoriacutea del Cambio (wwwtheoryofchangeorg)Le da acceso al software gratuito y de libre acceso ldquoTeoriacutea del Cambio Onlinerdquo (TOCO) (wwwtheoryofchangeorgtoco-software)

El sitio web Lucidchart (wwwlucidchartcom) Esta es una herramienta online para crear organigramas y diagramas de flujo con facili-dad (versioacuten gratuita y pagada)

El sitio web Miradi (wwwmiradiorg)Con este software de gestioacuten adaptativa puede entre otras cosas crear diagramas de flujo (de pago)

-------- Si bien no es el enfoque de esta Guiacutea las evalua-ciones de vulnerabilidad y riesgos climaacuteticos son un primer paso fundamental para cualquier in-tervencioacuten de AbE es necesario que comprenda los riesgos climaacuteticos (y de otros tipos) al sistema socio-ecoloacutegico en el que trabaja antes de desar-rollar una TdC o medidas AbE posteriores que respondan a esos riesgos Algunos recursos uacutetiles para hacerlo incluyen

GIZ EURAC y UNU-EHS (2018) Climate risk assessment for ecosystem-based adaptation a guidebook for plan-ners and practitioners

Munroe et al (2015) Guidance on integrat-ing ecosystem considerations into climate change vulnerability and impact assessments to inform ecosystem-based adaptation

Wicander et al (2016b) Resilience and adaptation planning for communities in protected areas A step-by-step guide

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35

P A S O 2

P A S O 2

D e f i n i r i n d i c a d o r e s l iacute n e a s d e b a s e y o b j e t i v o s

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten presenta los tipos de indicadores disponibles para MampE resaltan-do la importancia de enfocarse en indicadores de resultados e impactos a fin de comprender si las medidas de AbE estaacuten alcanzando sus objetivos de manera eficaz Proporciona orientacioacuten general para seleccionar los mejores indica-dores para su intervencioacuten y destaca la importancia de establecer una liacutenea de base e identificar objetivos

iquestQueacute son indicadores y por queacute los necesita

Los indicadores son unidades de informacioacuten (sobre objetos condiciones caracteriacutesticas o comporta-mientos determinados) que pueden representar (o actuar como marcadores de) la situacioacuten ambien-tal socioeconoacutemica o climaacutetica maacutes amplia Pueden ser cuantitativos o cualitativos

Los indicadores respaldan la aplicabilidad praacutectica de un sistema de MampE ya que no es factible documentar cada proceso paraacutemetro o cambio relevante que ocurre en todo un sistema socio-eco-loacutegico debe en cambio identificar y monitorear indicadores que representan aspectos clave de ese sistema Cuando se miden a lo largo del tiempo los indicadores documentan cambios permitieacuten-dole llegar a conclusiones maacutes generales sobre tendencias y comprender si una intervencioacuten estaacute logrando sus objetivos Si se elaboran y usan adecuadamente (veacutease Recuadro 11) los indicadores le permitiraacuten saber si los resultados o impactos estaacuten en camino a ser logrados o no Esta informacioacuten deberiacutea moldear su proceso de gestioacuten adaptativa es decir ayudarle a determi-nar queacute ajustes debe hacer a las medidas de AbE que estaacute implementando

Como se expuso en el Paso 1 los indica-dores son un componente importante de los marcos de resultados especialmente una Teoriacutea del Cambio (TdC) Al rastrear los indicadores vinculados a su TdC po-draacute saber cuaacuteles pasos o cadenas de re-sultados (si hay varios en su TdC) estaacuten cumpliendo sus metas y cuaacuteles no estaacuten cumpliendo o estaacuten fallando por com-pleto En definitiva los indicadores son la herramienta que proporcionaraacute evi-dencia para una evaluacioacuten de lo que ha

Recuadro mdash 11 mdash Algunas precauciones sobre los

indicadores

Tenga presente que los indicadores son solo sentildea-

les de cambiondash no pueden registrar todas las dimen-

siones de una actividad determinada

Falsas expectativas de lo que pueden hacer los in-

dicadores o la simplificacioacuten excesiva de las relacio-

nes causales pueden dar lugar a conclusiones falsas

incapacidad de aprender lecciones y posiblemente el

fracaso de la intervencioacuten o incluso mala adaptacioacuten

36

P A S O 2

funcionado con eacutexito y lo que no Las lecciones aprendidas de esta evaluacioacuten pueden servir de guiacutea a futuras intervenciones y poliacuteticas relevantes de la AbE

Tipos de indicadores y la importancia de enfocarse en resultados e impactos

En teacuterminos generales hay dos tipos de indicadores los que se basan en el proceso y los que se basan en los resultados Los indicadores basados en el proceso proporcionan informacioacuten sobre el disentildeo e implementacioacuten de una intervencioacuten enfocaacutendose en entradas y salidas

indicadores de entrada miden la cantidad calidad y puntualidad de los recursos invertidos

indicadores de salida describen y cuantifican lo que produjo directamente la implementacioacuten de una actividad es decir los resultados de corto plazo

Los indicadores basados en resultados miden la eficacia de una intervencioacuten enfocaacutendose en resulta-dos e impacto

indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los resultados de mediano y largo plazo de las actividades

indicadores de impacto miden los cambios a largo plazo maacutes extensos a los que ha contribuido una intervencioacuten (directa o indirectamente intencional o no intencionalmente)

Aunque lo maacutes probable es que tenga que monitorear algunos indicadores basados en el proceso para asegurarse que la implementacioacuten de su intervencioacuten vaya seguacuten lo planeado es absolutamen-te fundamental que identifique un conjunto soacutelido de indicadores de resultado Sin indicadores de seguimiento que puedan proporcionarle informacioacuten sobre los resultados (y eventualmente los impactos) de las medidas AbE que ha implementado no podraacute comprender si las medidas son eficaces (es decir si estaacuten aportando beneficios de adaptacioacuten a las personas) o identificar obstaacute-culos para su eficacia

Esto es especialmente importante para las intervenciones de la AbE porque son implementadas en un contexto de incertidumbre por el tipo gravedad y cronologiacutea de los impactos de cambio climaacutetico por los efectos del cambio climaacutetico y otros factores en la capacidad de los ecosistemas para pro-porcionar beneficios de adaptacioacuten a las personas y por los detalles teacutecnicos de coacutemo implementar diferentes medidas de AbE de la forma maacutes efectiva (pej praacutecticas adecuadas de gestioacuten de la tierra alcance y plazos apropiados condiciones sociales y ambientales oacuteptimas)

Las intervenciones de la AbE deben abordar estas incertidumbres formulando supuestos informados sobre coacutemo las medidas conduciraacuten a resultados e impactos especiacuteficos (y sobre potenciales impactos de factores externos) mientras la validez de estos supuestos es comprobada a lo largo de todo el pro-ceso de implementacioacuten (veacutease Paso 1 para detalles sobre coacutemo articular riesgos y supuestos en una TdC) Tambieacuten necesita un soacutelido conjunto de indicadores para poder comprobar si las ideas iniciales que subyacen la loacutegica de la intervencioacuten resultan ciertas

Medir resultados e impactos es maacutes complicado que rastrear actividades y productos (Graacutefico 5) ra-zoacuten por la cual muchas de las intervenciones de AbE hasta la fecha mayormente han monitoreado el

37

P A S O 2

proceso Una de las principales dificultades radica en el tiempo que se necesita para que los resultados e impactos se vuelvan medibles Esto crea desafiacuteos praacutecticos porque la financiacioacuten puede haber ter-minado lo que no deja claro coacutemo continuar las actividades de MampE (veacutease Recuadro 7 sobre estra-tegias para sostener el MampE a largo plazo) Sin embargo hay diversas maneras de hacer maacutes viable el monitoreo de indicadores de resultado

Tener un disentildeo de intervencioacuten claro y loacutegico

Un disentildeo claro y loacutegico que se logra mejor mediante el desarrollo de una TdC (veacutease Paso 1) defi-niraacute la secuencia de los resultados e impactos deseados asiacute como sus viacutenculos causales Esto le ayu-daraacute a identificar los puntos adecuados a lo largo de la ruta para elegir los indicadores que puede medir de manera factible Tambieacuten le ayudaraacute a emitir juicios maacutes fundamentados sobre lo que los cambios evidenciados por los indicadores pueden decirle acerca del eacutexito de las medidas de AbE

Usar indicadores indirectos

Un indicador indirecto es un substituto para un paraacutemetro que no es directamente medible Al estar sumamente correlacionado con el factor social o ambiental en el que la intervencioacuten estaacute tratando de influir un indicador indirecto puede proporcionarle una aproximacioacuten cercana aunque no sea una medida exacta del resultado en siacute (pej en una intervencioacuten agroforestal usar el incremento de materia orgaacutenica y nutrientes en el suelo como sustituto del incremento de cosechas de alimentos esenciales)

Graacutefico mdash 5 mdash Viacutenculos entre las etapas en una Teoriacutea del Cambio y facilidad habitual de medicioacuten versus

utilidad de valores medidos como predictor de impacto (adaptado de Dickson et al 2017)

Deacuteb

il

P

redi

ccioacute

n de

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cto

Fue

rte

Cultivar plaacutentulas de manglar en vivero y plantarlas

Hectaacutereas de plaacutentulas de manglar plantadas

Restauracioacuten de aacuterea del ecosistema manglar

Para 2020reduccioacuten de vulnera-bilidad de comunida-des costeras a impactos de ciclones tropicales

Impacto

Reduccioacuten de exposicioacuten de comunidades costeras a mare-jadas cicloacutenicas

ResultadosIntermedios

ResultadosInmediatos

Productos

Actividades

Simple Facilidad de medida Complicado

38

P A S O 2

Dividir los resultados en dos categoriacuteasndash inmediatos y a maacutes largo plazondash es una manera de identificar esos sustitutos Los resultados a corto plazo de las actividades (es decir los resultados inmediatos) pueden indicar la probabilidad de lograr resultados a maacutes largo plazo e impactos futuros

Para construir una imagen maacutes fiable de los probables resultados e impactos futuros puede me-dir muacuteltiples sustitutos triangulaacutendolos en relacioacuten con un indicador especiacutefico a maacutes largo plazo (pej usar un iacutendice de indicadores o indicadores compuestos que agrupen muacuteltiples in-dicadores para producir una sola medida) Por ejemplo la medicioacuten de paraacutemetros en relacioacuten con muacuteltiples alimentos baacutesicos en lugar de uno solo le permitiriacutea comprender mejor si una intervencioacuten agroforestal estaacute efectivamente incrementando la resiliencia de todo el suministro de alimentos

Elegir los indicadores correctos

No existe un conjunto uacutenico de indicadores de adaptacioacuten universales o estaacutendar Ya que el contexto de intervenciones es tan variado tampoco existe un ldquomejorrdquo indicador de impacto comuacutenmente aceptado que pueda ser utilizado en todas las intervenciones de adaptacioacuten (en contraste por ejemplo con el uso de la reduccioacuten de emisiones de dioacutexido de carbono como el indicador para mitigacioacuten) Los indicadores adecuados son especialmente diversos en el caso de la AbE donde cada intervencioacuten tiene condiciones contextuales muy diferentes (es decir propoacutesito ecosistemas riesgos climaacuteticos grupos objetivo) Con-forme aumente la experiencia en el desarrollo e implementacioacuten de sistemas soacutelidos de MampE para inter-venciones de AbE (incluido el uso de indicadores de resultado y de impacto) seriacutea valioso compilar indi-cadores de probada eficacia para diferentes medidas de AbE implementadas en contextos diferentes Un repositorio de ese tipo no se ha establecido auacuten Si bien todaviacutea habriacutea que seleccionar un conjunto de indicadores apropiados para el contexto de cada intervencioacuten tal repositorio podriacutea asistir a los equipos de proyecto a identificar a los indicadores que han funcionado en otros lugares Esto tambieacuten incremen-tariacutea la coherencia entre las intervenciones facilitando la comparacioacuten y acumulacioacuten de resultados

Se han hecho esfuerzos por compilar potenciales indicadores de resultado especiacuteficamente para la AbE (Tabla 2) pero siguen siendo limitados Hasta que esa labor se ampliacutee para incluir informacioacuten sobre in-dicadores de otros tipos de intervencioacuten de la AbE en contextos diferentes deberaacute trabajar de cerca con su equipo de proyecto y partes interesadas locales para encontrar los indicadores maacutes apropiados para su intervencioacuten Es probable que esto implique desarrollar algunos indicadores desde cero (veacutease Recua-dro 12) pero aseguacuterese de consultar otras fuentes existentes o compilaciones de indicadores de otras disciplinas Dado que la AbE se basa en muchas aacutereas de larga duracioacuten (pej desarrollo y salud humanos conservacioacuten de biodiversidad gestioacuten del agua adaptacioacuten al cambio climaacutetico) muchos indicadores desarrollados en estas otras aacutereas seraacuten adecuados para las intervenciones AbE Independientemente del proceso que utiliza para identificar indicadores aseguacuterese de hacerlo de forma participativa con personal de campo y partes interesadas locales a fin de garantizar que los indicadores tengan sentido en el con-texto y lo que es importante que sea factible medirlos dados los conocimientos y recursos disponibles

Existen distintos meacutetodos para elaborar indicadores Algunos pasos generales para que pueda empe-zar incluyen

1 Revisar la TdC de la intervencioacuten Como primer paso para elegir los indicadores correctos para su intervencioacuten usted y el equipo de personas con el que trabaja deben (re)familiarizarse con la TdC (u otro marco de resultados) de la intervencioacuten Seleccionar indicadores que se vinculen con

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P A S O 2

puntos en la ruta causal de su intervencioacuten es fundamental para garantizar que su monitoreo proporcione informacioacuten sobre si las medidas de AbE estaacuten logrando sus objetivos o no

Como es poco probable que pueda monitorear los indicadores para cada paso de la cadena de resultados la revisioacuten de la TdC le ayudaraacute a identificar queacute pasos se deben priorizar para el de-sarrollo de indicadores basaacutendose tanto en contar con un conjunto de indicadores de proceso y de resultado como en la viabilidad praacutectica

2 Elaborar una ldquolarga listardquo de indicadores potenciales Habiendo identificado los puntos priorita-rios a lo largo de la TdC de la intervencioacuten usted y su equipo pueden aportar ideas sobre indicado-res que podriacutean rastrear el cambio en relacioacuten con esos puntos Para los indicadores de resultado e impacto algunas preguntas clave a considerar en sus discusiones incluyen

iquestCoacutemo sabemos que el cambio ha ocurrido en relacioacuten con este resultado

iquestCoacutemo reconoceremos el eacutexito cuando lo veamos

iquestCuaacutel seriacutea la evidencia de este cambio

Para orientarle mejor en este proceso considere las aacutereas focales de las intervenciones AbE in-cluyendo

salud de ecosistemas (pej condicioacuten y estado de suelos cubierta vegetal polinizadores biodiver-sidad)

servicios ecosisteacutemicos prestados a poblaciones vulnerables (pej suministro de agua alimen-tos control de erosioacuten)

variables econoacutemicasde medios de vida (pej niveles de ingresos empleo seguridad alimen-taria)

gobernanza (pej capacidad institucional estructuras de toma de decisiones distribucioacuten de costos y beneficios)

capacidad adaptativa (pej capacidad de las personas de responder a o recuperarse de crisis climaacuteticas redes sociales acceso a informacioacuten)

reduccioacuten del riesgo de desastres (pej tendencias de dantildeos a bienes por deslizamientos de tierra o inundaciones malas cosechas)

impactos de los principales peligros climaacuteticos que ya estaacuten ocurriendo (pej dantildeos a bienes causados por sequiacuteas temperaturas extremas lluvias torrenciales)

beneficios colaterales (pej salud biodiversidad mitigacioacuten del carbono)

contexto (pej factores en el maacutes amplio panorama ambiental socioeconoacutemico y poliacutetico que pueden afectar el proyecto puede ser necesaria informacioacuten sobre las condiciones climaacuteticas actuales para interpretar cambios observados en ecosistemas y medios de vida)

Considerar todo lo anterior le ayudaraacute a generar una lista de indicadores que abarquen los factores climaacuteticos socioeconoacutemicos ecoloacutegicos y poliacuteticos que moldean e influyen las inter-venciones de AbE

40 41

P A S O 2P A S O 2 Tabla mdash 2 mdash Ejemplos de indicadores para medir resultados de adaptacioacuten de largo plazo que pueden ser logrados medi-

ante AbE sugerencias sobre coacutemo doacutende y cuaacutendo recopilar datos e indicadores de resultados inmediatos que pueden ser

usados en evaluaciones de mediano plazo yo en caso de que los indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo a maacutes largo plazo no puedan

ser rastreados por falta de datos recursos financieros o tiempo (adaptado de Donatti et al 2019)

Resultados de adaptacioacuten esperados de las intervenciones AbE

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras costeras debido a marejadas cicloacutenicas despueacutes de fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones)

Reduccioacuten de peacuterdida de bienes de comunidades e infraestructuras urbanas y no urbanas debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones deslizamientos olas de calor e incendios)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en ecosistemas que mantienen produccioacuten ganadera pesca marina y de agua dulce y productos naturales para consumo domeacutestico o extraccioacuten comercial

Reduccioacuten de los efectos negativos del cambio climaacutetico en la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo (princi-palmente mediante dantildeos fiacutesicos evitados)

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en las interacciones ecoloacutegicas (pej regulacioacuten de plagas y enfermedades polinizacioacuten) que afectan la produccioacuten ganadera y agriacutecola para subsistencia o ingresos en efectivo

Reduccioacuten de los impactos del cambio climaacutetico en la calidad y cantidad del agua para uso humano bajo fenoacutemenos extremos (pej sequiacuteas inundaciones olas de calor cambios en precipi-taciones a traveacutes del tiempo)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades ur-banas y no urbanas debido a fenoacutemenos extremos (pej huracanes tifones y tormentas inundaciones asociadas deslizamientos calor extremo incendios)

Reduccioacuten de peacuterdida de vidas en comunidades costeras debido a fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos

Reduccioacuten de impactos del cambio climaacutetico en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores asociadas con fenoacutemenos meteoroloacutegi-cos extremos (pej inundaciones sequiacuteas)

Reduccioacuten de efectos negativos para la salud (pej dificultad respiratoria e insolacioacuten) debido a tem-peraturas extremas e incendios

Intervenciones AbE

Establecimiento de zonas marinas no pes-queras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Restauracioacuten de arrecifes de coral gestioacuten de pastizales elaboracioacuten de poliacuteticas para regular uso de bosques

Capacitacioacuten en praacutecti-cas agriacutecolas mejoradas implementacioacuten de esas praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura conser-vacioacuten del suelo)

Implementacioacuten de praacutecticas agriacutecolas (pej agrosilvicultura y con-servacioacuten del suelo)

Restauracioacuten forestal desarrollo de capaci-dades en restauracioacuten forestal

Restauracioacuten y protec-cioacuten de bosques de gran altitud

Establecimiento de zonas marinas no pesqueras restauracioacuten de manglares

Restauracioacuten de bosques pantanosos desarrollo y restauracioacuten de aacutereas de desbordamiento y pantanos de junco

Establecimiento de techos verdes y aacuterboles en aacutereas urbanas

Ejemplos de indicadores lsquoestaacutendar de ororsquo para resultados a maacutes largo plazo

Porcentaje de infraestructura dantildeada despueacutes de fenoacutemenos extremos incluyendo

Instalaciones (pej de hospitales escuelas y otras instalaciones dantildeadas)

Hogares (pej de casas dantildeadas)Carreteras ( de km de carreteras dantildeadas)Tierras agriacutecolas ( de hectaacutereas de cultivos o

recursos agriacutecolas dantildeados)Sitios culturales y recreativos ( de aacuterea dantildeada) Aacutereas protegidas ( de aacuterea dantildeada)

Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o severa en la poblacioacuten despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos o a traveacutes del tiempo

Ingreso promedio de la produccioacuten agriacutecola yo ganadera sostenible pesca marina y de agua dulce sostenible yo ecoturismo a pequentildea escala por hogar despueacutes de fenoacutemenos meteor-oloacutegicos adversos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferenciaciones sociales) con acceso a agua potable de suficiente cantidad y calidad durante fenoacutemenos extremos o a traveacutes del tiempo

Porcentaje de muertes y personas desaparecidas en diversos grupos demograacuteficos despueacutes de fenoacutemenos extremos

Nuacutemero de antildeos perdidos debido a enferme-dades transmitidas por vectores entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten

Antildeos de vida perdidos debido a enfermedades relacionadas con el cambio climaacutetico dificultad respiratoria e insolacioacuten durante fenoacutemenos extremos entre diversos grupos demograacuteficos dentro de la poblacioacuten (si es posible)

Ejemplos de indicadores para resultados inmediatos

Iacutendices de erosioacuten (costera o de laderas) bajo condiciones meteoroloacutegicas promedio an-tes y despueacutes de la implementacioacuten

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para consumo domeacutestico en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Produccioacuten agriacutecola ganadera y pesquera para ingresos en efectivo en la temporada de cultivoproduccioacuten antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Disponibilidad de agua per caacutepita para consumo humano antes y despueacutes de la im-plementacioacuten de la intervencioacuten AbE

No disponible

Prevalencia de especies de vectores antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Niveles de contaminacioacuten del aire antes y despueacutes de la implementacioacuten de la intervencioacuten AbE

Temperatura promedio del aire local antes y despueacutes de la implementacioacuten de la interven-cioacuten AbE

Sugerencias sobre doacutende y cuaacutendo medir indicadoresrecopilar datos

Registro de dantildeos despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada (ideal-mente en aacutereas consin intervencioacuten)

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente durante tem-porada de cosecha de cultivos) antes de que la intervencioacuten fuera implemen-tada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiem-po (pej anualmente durante tempo-rada de cosecha de cultivos) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) antes de que la intervencioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo o a traveacutes del tiempo (pej anualmente) cuando la intervencioacuten fue implementada

Registros de la situacioacuten despueacutes de un fenoacutemeno extremo antes que la informacioacuten fuera implementada (pej la liacutenea de base)

Recopilacioacuten de datos despueacutes de un fenoacutemeno extremo cuando la inter-vencioacuten fue implementada

Sugerencias sobre coacutemo medir indi-cadores

Uso de imaacutegenes satelitales para hacer un inventario de infraestructura tierra agriacutecola y extensioacuten de ecosistemas existentes (pej ver EIRD-ONU 2017)

Informacioacuten sobre dantildeos recopilada durante medidas de respuesta ante emergencias

Cuestionario para reunir informacioacuten en comunidades sobre de la poblacioacuten (incl diferenciacioacuten por geacutenero y otras diferen-ciaciones sociales) que padece inseguridad alimentaria (pej ver la Escala de Experi-encia de Inseguridad Alimentaria de la FAO para conjunto de preguntas pertinentes)

Encuestas con comunidades para reunir informacioacuten sobre ingresos provenientes de produccioacuten agraria yo ganadera pesca sostenible marina y de agua dulce yo turismo por hogar involucrado en esas actividades asiacute como el nuacutemero de fuentes de ingresos

Datos de censo y otros datos relevantes en poder de la administracioacuten local

Use census information or question-nairessurveys to obtain data on the number of people in a location that have access to water year-round and during extreme events

Use local or national statistics to obtain the number of people that have died from extreme weather events (eg see UNISDR 2017)

Use of national or regional statistics on occurrence of disease or death

42

P A S O 2

Esto es importante ya que solo una combinacioacuten de tales variables le proporcionaraacute un panorama completo de los cambios que resulten de un enfoque multidisciplinario como la AbE (pej le per-mitiraacute evaluar si los procesos ecoloacutegicos que estaacute restaurando o gestionando estaacuten produciendo los beneficios sociales de adaptacioacuten previstos en condiciones climaacuteticas cambiantes) Tambieacuten le ayudaraacute a entender por queacute una intervencioacuten puede estar teniendo resultados inesperados

Tenga en cuenta que tal vez no necesite desarrollar todos los indicadores desde cero Puede consultar listas existentes de indicadores que han sido utilizados por otros sectores (pej en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico maacutes amplia el desarrollo y la biodiversidad) Analice tales indicadores con su equi-po para determinar si seriacutean adecuados en el contexto de su intervencioacuten o no teniendo presente las limitaciones de los indicadores estandarizados (veacutease Recuadro 13)

Recuadro mdash 12 mdash Desarrollo de indicadores usando un enfoque de cinco pasos el caso de Vietnam

De 2014 a 2019 el Instituto de Estrategia y Poliacutetica sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente (ISPON-

RE) y la GIZ trabajaron en nombre del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam

(MONRE) y la Iniciativa Internacional del Clima del Ministerio Federal del Medio Ambiente Conserva-

cioacuten de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU-IKI) para asistir al gobierno y sociedad

vietnamita a adoptar buenas praacutecticas de gestioacuten de ecosistemas que puedan apoyar su adaptacioacuten al

cambio climaacutetico (Nguyen et al 2017) Este proyecto involucroacute la implementacioacuten de varias medidas de

AbE en las provincias de Ha Tinh y Quang Binh incluyendo restauracioacuten y proteccioacuten de bosques asiacute

como una serie de actividades de desarrollo de capacidades y sensibilizacioacuten para agricultores locales

Como parte de su sistema de MampE el proyecto desarrolloacute una Teoriacutea del Cambio (TdC) que fue usada

como base para identificar indicadores El proyecto utilizoacute un enfoque de cinco pasos para elaborar

indicadores especiacuteficos (en gran parte basado en la Nota Conceptual lsquoDesarrollo de Indicadores y Di-

rectrices para el Monitoreo y Evaluacioacuten de Medidas de Adaptacioacuten Basada en Ecosistemasrsquo de la GIZ

(2016) financiada por la BMU-IKI el manual de capacitacioacuten lsquoIntegracioacuten de la adaptacioacuten al cambio

climaacutetico en la planificacioacuten de desarrolloacute de la GIZ (2013) financiado por el BMZ y BMU-IKI y la guiacutea

lsquoAdaptacioacuten Hecha a la Medidarsquo de GIZ (2013) financiada por el BMZ) (1) definir el tema (tomado de la

TdC) (2) especificar la cantidad del cambio (3) definir la calidad del cambio (4) definir un plazo y (5)

especificar la desagregacioacuten (pej por geacutenero referencia geograacutefica) cuando corresponda

La informacioacuten generada de trabajar con estos cinco pasos se combinoacute luego en un indicador de tema es-

peciacutefico para plazos cortos medianos y largos correspondientes a productos resultados e impactos especiacute-

ficos seguacuten la TdC Este proceso se repitioacute para cada tema identificado en la TdC De esta manera se elabora-

ron indicadores para diferentes temas incluyendo actividades de sensibilizacioacuten generadoras de ingresos

y de restauracioacuten Este proceso de desarrollo de indicadores fue sumamente participativo lo que fue clave

para elaborar los indicadores de manera que fueran relevantes para las comunidades involucradas A con-

tinuacioacuten se presentan dos ejemplos de indicadores de resultado desarrollados en Quang Binh usando este

procesoTwo example outcome indicators developed in Quang Binh using this process are below

El Recuadro continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

43

P A S O 2

Sensibilizacioacuten sobre cambio climaacuteticomediante el desarrollo de comprensioacuten profunda e intercambio de conocimientos

50 de los hogares en la comunidad se-leccionada y 30 de la poblacioacuten en las comunas seleccionadas adicionalmen-te en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

Han adquirido conocimiento y concien-cia sobre el cambio climaacutetico y han visto sus implicaciones en la praacutectica estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

Hombres y mujeres de otras cuatro co-munas en la provincia de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores

En dos antildeos 50 de los hogares del poblado de Hoa Binh y 30 de la poblacioacuten de las comunas selecciona-das adicionalmente en la provincial de Quang Binh en particular mujeres y miembros de sindicatos juveniles y de asociaciones de agricultores han adquirido conocimiento y conciencia sobre el cambio climaacutetico han visto sus implicaciones en la praacutectica y estaacuten compartiendo sus conocimientos con otros

Capacitacioacuten en y aplicacioacuten de restaura-cioacuten y proteccioacuten de bosques

30 hogares

10 ha de bosque de acacia y casurina han crecido en aproximadamente 70 cm alcanzando una altura media de 120 cm

Las personas aplican habilidades de restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que el bosque crez-ca y eventualmente provea servicios ecosisteacutemicos (reduccioacuten de arena a la deriva suministro de agua subterraacutenea y retencioacuten de la humedad del suelo)

2016-18 (2 antildeos)

Hombres y mujeres del poblado de Hoa Binh distrito de Quang Trach

30 hogares (tanto hombres como mu-jeres del poblado de Hoa Binh) aplican sus habilidades sobre restauracioacuten y proteccioacuten de bosques lo que conlleva a que 10 ha de bosque de acacia y casurina crezca 70 cm en dos antildeos (2016-18) y alcance una altura media de 120 cm El bosque puede proporcionar los primeros servicios ecosisteacutemicos especialmente la reduccioacuten de arena a la deriva el suministro de agua subterraacutenea y la retencioacuten de humedad del suelo

P A S O 1

Definirtema

P A S O 2

Especificar cantidad del cambio

P A S O 3

Especificar cantidad del cambio

P A S O 4

Definir plazo

P A S O 5

Si aplica especificar desagrega-cioacuten

Combinar 5 pasos en 1 indicador de resultado

Recuadro mdash 12 mdash (continued) mdash

44

P A S O 2

Recuadro mdash 13 mdash Algunas precauciones sobre el uso de

indicadores estandarizados

Evite la simplificacioacuten excesiva Los indicadores es-

tandarizados (pej nuacutemero de beneficiarios o tamantildeo del

aacuterea bajo el nuevo reacutegimen de gestioacuten) pueden ser rela-

tivamente simples de informar y son atractivos porque

pueden utilizarse para comparar consolidar y presentar

datos de forma concisa Esto puede ser uacutetil para una serie

de propoacutesitos incluyendo rendicioacuten de cuentas investi-

gacioacuten comparativa y anaacutelisis de poliacuteticas globales Sin

embargo es posible que los indicadores estandarizados

no reflejen el contexto local y no logren captar lecciones

claves lo que puede dar lugar a un conjunto engantildeoso de

conclusiones (Bours et al 2014)

3 Refinar su lista de indicadores

Hay varias cosas que puede hacer para ayudarle a reducir su ldquolarga listardquo de indicadores y refinar auacuten maacutes los indicadores con los que quiere trabajar

Identifique cuaacuteles son indicadores de proceso y cuaacuteles de resultado y aseguacuterese que su conjunto final incluya un nuacutemero suficiente de indicadores de resultado soacutelidos inmediatos e idealmente a maacutes largo plazo Tambieacuten puede considerar incluir indicadores que sean capaces de rastrear los supuestos que hizo en la TdC asiacute como indicadores que reuacutenan informacioacuten sobre el contexto (pej factores climaacuteticos y poliacuteticos maacutes amplios) Si su intervencioacuten cuenta con los medios para continuar el MampE a largo plazo (pej si puede establecer financiamiento a largo plazo o asociarse con institu-ciones de investigacioacuten (veacutease Recuadro 14) o comunidades locales que asuman la responsabilidad del monitoreo continuo) aseguacuterese de incluir indicadores de impacto

Considere cuaacuteles de los indicadores de resultado o de impacto pueden desglosarse por diferentes poblaciones de intereacutes Dado que estos subgrupos (pej grupos marginados mujeres nintildeos) se ven afectados de manera diferente por los peligros climaacuteticos y por la implementacioacuten de su intervencioacuten lo ideal seriacutea que algunos de sus indicadores finales puedan echar luz sobre estos impactos diferen-ciales

Verifique si alguno de los indicadores en su ldquolarga listardquo se superpone con otros procesos de monito-reo y presentacioacuten de informes de mayor nivel Si lo hacen y si son adecuados para el contexto local incluirlos en su conjunto final puede facilitar su monitoreo a largo plazo ya que esos procesos de mayor nivel (pej nivel distrital subnacional y nacional) tienden a ser encomendados por el gobierno y apoya-dos por los recursos necesarios (pej financieros de personal) En esos casos seraacute necesario colaborar y

coordinar con los socios relevantes

Si su intervencioacuten AbE forma parte de un programa de adaptacioacuten maacutes amplio trate de coordinar los esfuerzos de MampE en todo el programa e intercambiar informa-cioacuten y experiencia sobre el desarrollo de indicadores Lo ideal seriacutea que pueda identificar un conjunto de indicado-res ldquocentralesrdquo que sean consistentes en las diferentes inter-venciones del programa maacutes amplio (complementados por los localizados) Si utiliza este enfoque aseguacuterese de que el programa acuerde meacutetodos consistentes y soacutelidos para re-copilacioacuten y anaacutelisis de datos de modo que los resultados sean comparables

Tenga en cuenta la viabilidad teacutecnica y financiera de la medicioacuten de los indicadores Esto incluye considerar la disponibilidad de datos y las habilidades de aquellos que re-copilaraacuten y analizaraacuten los datos de MampE Los indicadores que son demasiado complejos y costosos de medir entender o interpretar no seraacuten particularmente uacutetiles Ademaacutes ase-guacuterese de que su nuacutemero final de indicadores sea manejable seguacuten los plazos previstos para presentacioacuten de informes y su presupuesto para MampE

45

P A S O 2

Recuadro mdash 14 mdash Logro de MampE a largo plazo mediante integracioacuten con sistemas nacionales de

investigacioacuten agriacutecola el caso de Burkina Faso

Para comprender si las intervenciones de AbE estaacuten logrando sus resultados e impactos a maacutes largo plazo

previstos es necesario un MampE a largo plazo Sin embargo llevar a cabo ese MampE continuo puede resultar

difiacutecil ya que los recursos financieros y humanos necesarios para recopilar y evaluar datos normalmente

dejan de estar disponibles cuando los proyectos finalizan Con el fin de hacer frente a este desafiacuteo la

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza (UICN) ha estado trabajando estrechamente

con institutos nacionales de investigacioacuten de cuatro paiacuteses de Aacutefrica occidental (Burkina Faso Ghana

Niacuteger y Senegal)3 para integrar el monitoreo para medidas de AbE como la regeneracioacuten natural gestio-

nada por agricultores (FMNR) en sus procesos de monitoreo y evaluacioacuten de larga duracioacuten

Tradicionalmente estos institutos de investigacioacuten han estado monitoreando y evaluando solo paraacute-

metros ecoloacutegicos Dado que los paraacutemetros ecoloacutegicos por siacute solos no pueden proporcionar el panora-

ma completo de si las medidas AbE estaacuten generando beneficios de adaptacioacuten la UICN ndash con el apoyo

del Programa de Investigacioacuten sobre Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS)

del CGIAR ndash ha estado trabajando con los institutos nacionales de investigacioacuten para integrar el mo-

nitoreo socioeconoacutemico en sus procesos de MampE ecoloacutegico en curso Esto incluye monitorear cambios

de comportamiento en agricultores y otros socios relevantes tales como cientiacuteficos y funcionarios de

extensioacuten agriacutecola (Somda et al 2017)

En Burkina Faso este proceso comenzoacute en 2012 en la zona norte Se capacitoacute a cientiacuteficos funcio-

narios de extensioacuten agriacutecola y miembros de la comunidad en la planificacioacuten el monitoreo y la eva-

luacioacuten de resultados de adaptacioacuten definidos como los efectos de las intervenciones propuestas en

grupos objetivo agroecosistemas pertinentes y cambios en la vulnerabilidad Durante la etapa de pla-

nificacioacuten las partes interesadas identificaron peligros climaacuteticos y no climaacuteticos cambios ecoloacutegicos

y de comportamiento deseados (pej cambios en praacutecticas agriacutecolas asociaciones conocimientos y

organizacioacuten Somda et al 2017) y marcadoresobjetivos de progreso asociados al monitoreo Dado

que el uso de herramientas para monitorear cambios ecoloacutegicos es relativamente sencillo y las partes

interesadas estaban maacutes familiarizadas con ellas las sesiones de capacitacioacuten se enfocaron en desa-

rrollar capacidades en el uso de la teacutecnica de cambio maacutes significativa con la cual se recopilen datos

sobre cambio de comportamiento en las aacutereas objetivo identificadas

La UICN y sus socios estaacuten en el proceso de traspasar oficialmente la responsabilidad de la continua-

cioacuten de los procesos integrados de MampE a los sistemas nacionales de investigacioacuten agriacutecola

3 Institut de lrsquoenvironnement et de recherche agricole (INERA Burkina Faso) Institut seacuteneacutegalais de recherche agricole (ISRA INRAN

Senegal) Institut national de recherche agricole du Niger (Niger) Consejo de Investigacioacuten Cientiacutefica e Industrial Instituto de Investiga-

cioacuten Agriacutecola de Savanna Ghana (CSIRSARI Ghana) con apoyo del Centro Mundial Agroforestal (ICRAF)

46

P A S O 2

Alinee sus indicadores con estaacutendares aceptados Una vez que haya acordado la seleccioacuten final de sus indicadores verifiacutequelos y reviacuteselos en contraste con estaacutendares de indicadores para asegurarse que sean soacutelidos y esteacuten bien formulados Los criterios SMART (Specific(especiacutefico) Measurable(medible) Attainable(alcanzable) Relevant(relevante) y Time-bound(temporal)) son ampliamente re-conocidos y en la comunidad de la adaptacioacuten los principios ADAPT (Adaptive(adaptable) Dynamic(dinaacutemico) Active(activo) Participatory(participativo) Thorough(exhaustivo)) estaacuten sien-do cada vez maacutes promocionados (Villanueva 2012) En el corazoacuten de los principios ADAPT estaacute la necesidad de contar con enfoques de MampE integrados y exhaustivos que refuercen el monitoreo constante y la flexibilidad reflejen el contexto las percepciones y necesidades locales mejoren la capacidad de hacer frente a las incertidumbres y comprendan los procesos de cambio La inter-pretacioacuten de resultados tambieacuten seraacute maacutes faacutecil si sus indicadores son consistentes representativos y medibles en diferentes escalas espaciales y temporales A efectos de comunicar los indicadores especialmente a los actores que no estaacuten involucrados en el proceso de su elaboracioacuten aseguacuterese de que sean claros y simples

Determinar una liacutenea de base y establecer objetivos

Despueacutes de seleccionar un conjunto final de indicadores debe establecer una liacutenea de base con la que se puedan medir los cambios en los indicadores Una liacutenea de base es una descripcioacuten de la condicioacutensituacioacuten inicial antes de que se lleve a cabo una intervencioacuten Proporciona un punto de referencia fundamental para comparar la situacioacuten antes y despueacutes de una intervencioacuten y evaluar cambios

Otras iniciativas en curso en la regioacuten del proyecto o sistemas nacionales de estadiacutestica pueden tener disponible alguna informacioacuten de base relevante Sin embargo especialmente en aacutereas remotas la disponibilidad de datos puede ser escasa y es probable que sea necesario recopilar datos de base al inicio de su intervencioacuten Seguacuten los indicadores respecto a los cuales usted estaacute estableciendo una liacutenea de base estos datos pueden ser cuantitativos o cualitativos

Para comprender mejor hasta queacute punto el proyecto estaacute avanzando hacia el logro de sus objetivos genera-les tambieacuten deberaacute establecer un conjunto de objetivos especiacuteficos y medibles Para ello piense en cuaacutel es el escenario ecoloacutegico y socioeconoacutemico ideal que le gustariacutea que su intervencioacuten alcanzara en un momento determinado Monitorear indicadores con respecto a esos objetivos le permitiraacute comprender no solo si su intervencioacuten estaacute alcanzando sus objetivos en teacuterminos generales sino tambieacuten si lo estaacute haciendo en una manera que es significativa en teacuterminos del logro de sus metas de adaptacioacuten El establecimiento de objeti-vos cuantitativos que especifiquen logros potenciales y que esteacuten sujetos a plazos determinados es esencial para asegurar el nivel de desempentildeo deseado La clave para establecer objetivos realistas y motivadores es la practicidad Los factores que deben considerarse al establecer objetivos incluyen

tendencias pasadas (es decir el cambio observado en periodos anteriores)

lo bien que lo han hecho otros

la presencia de estaacutendares de calidad objetivos internacionales sectoriales o de otro tipo

P A S O 2

Recursos uacutetiles adicionales

Bours et al (2014b) Guidance note 2 select-ing indicators for climate change adapta-tion programming

Este documento proporciona informacioacuten general uacutetil adicional sobre indicadores en el contexto maacutes amplio de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Destaca que la adaptacioacuten puede basarse en gran medida en otras disciplinas en relacioacuten con indicadores pero que los indica-dores de adaptacioacuten deben medirse en combi-nacioacuten a fin de entender la contribucioacuten de una intervencioacuten a la adaptacioacuten

--------CARE (2013) The Community Score Card (CSC) a generic guide for implementing CARErsquos CSC process to improve quality of services

Esta es una fuente uacutetil para comprender la diferenciacioacuten social incluido el geacutenero que es importante en el contexto de la elaboracioacuten de indicadores que pueden capturar tales diferencias La Tarjeta de Calificacioacuten Comuni-taria (CSC por sus siglas en ingleacutes) es uacutetil para atender las necesidades del monitoreo basado en la comunidad (y sensible con respecto al geacutenero) de las intervenciones

--------Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 21 y 3 de este conjunto de her-ramientas proporcionan informacioacuten sobre coacutemo desarrollar indicadores y ejemplos de indicadores

Los siguientes recursos contienen listas uacutetiles de ejemplos de indicadores yo archivos de diferentes campos (existen maacutes listas de este tipo en relacioacuten con temas especiacuteficos de modo que recuerde hacer una buacutesqueda general de indicadores disponibles cuando trabaje para encontrar los adecuados para su intervencioacuten)

Rizvi et al (sin fecha) Ecosystem-based adap-tation monitoring amp evaluation ndash indicators A compilation and review of literature

GIZ and IISD (2014) Repository of adapta-tion indicators Real case examples from na-tional monitoring and evaluation systems

GIZ and WRI (2011) Making adaptation count concepts and options for monitoring and evaluation of climate change adaptation

Climate-Eval (2015) Good practice study on principles for indicator development selec-tion and use in climate change adaptation monitoring and evaluation

World Development indicators (disponible en httpdatatopicsworld-bankorgworld-development-indicators)

Biodiversity Indicator Partnership (disponible en httpsbipdashboardnatureserveorgbipSelectCountryhtml)

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48

P A S O 3

P A S O 3

P o n e r e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o y e v a l u a c i oacute n e n f u n c i o n a m i e n t o

Esta seccioacuten en resumen

Esta seccioacuten ofrece un panorama general de los elementos que son funda-mentales para poner en funcionamiento cualquier sistema de monitoreo y evaluacioacuten para la AbE incluyendo elegir el disentildeo de evaluacioacuten correcto pensando detenidamente acerca de los tipos de datos que puede recopilar asiacute como las consideraciones para la recopilacioacuten entrada anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos eficaces y eficientes

Opciones de disentildeos de evaluacioacuten

Como parte de la puesta en marcha de su sistema de MampE debe reflexionar sobre el disentildeo de eva-luacioacuten que pretende utilizar (Tabla 3) Un buen disentildeo de evaluacioacuten le ayudaraacute a comprender queacute cambios han ocurrido debido al proyecto yo debido a otros factores contextuales Deberiacutea permitirle responder las siguientes preguntas

iquestQueacute diferencia hizo la intervencioacuten

iquestCoacutemo hizo esa diferencia

iquestQueacute otros factores fueron relevantes

Las evaluaciones que contemplan estas preguntas producen hallazgos maacutes soacutelidos y uacutetiles que las que simplemente observan lo que ha sucedido Por otro lado un disentildeo de evaluacioacuten deficiente puede provocar que los resultados sean malinterpretados o dudosos

Para poder responder estas preguntas es necesario disentildear la recopilacioacuten de datos de manera que le permita distinguir queacute cantidad del cambio total que ha tenido lugar puede ser reclamada por su intervencioacuten Esto se conoce como lsquoatribucioacutenrsquo

Dado que la AbE es intriacutensicamente compleja de largo plazo y abarca diferentes sectores y niveles de intervencioacuten determinar la atribucioacuten es particularmente desafiante Puede parecerle imposible aislar y recopilar datos sobre todos los diferentes factores riesgos y supuestos que pueden influir en los resultados e impactos de su intervencioacuten

La opcioacuten maacutes precisa para determinar la atribucioacuten es utilizar un disentildeo experimental (pej un ensayo controlado aleatorizado) con el que puede comparar su intervencioacuten con idealmente va-rios sitios de control donde no se han implementado medidas de adaptacioacuten (veacutease Recuadro 15) Sin embargo este enfoque puede ser desafiante especialmente en intervenciones de pequentildea y

49

P A S O 3Tabla mdash 3 mdash Opciones de disentildeos de evaluacioacuten (adaptado de Dickson et al 2017 para maacutes detalles sobre cada

opcioacuten de disentildeo consulte la fuente original)

Descripcioacuten

Compara los resul-tados de la interven-cioacuten con un grupositio de control que no estaacute sujeto a la intervencioacuten El grupositio de control seleccionado debe ser tan similar como sea posible al grupositio objetivo de la intervencioacuten

Verifica que los resultados respalden la Teoriacutea del Cambio (TdC) del proyecto

Evaluacutea la situa-cioacuten antes de la intervencioacuten y luego otra vez despueacutes de la intervencioacuten

Hace preguntas a los beneficiarios miembros de una comunidad maacutes amplia yo partes in-teresadas relevantes del proyecto acerca de queacute cambios han ocurrido y luego analiza las razones detraacutes de las respues-tas proporcionadas

Pregunta a ciertos individuos clave si observaron alguacuten cambio queacute creen que causoacute los cambios observados y coacutemo sucedieron estos cambios

Tipo de disentildeos

Disentildeos equiva-lentes

Disentildeos basados en teoriacuteas

Disentildeos de antes y despueacutes

Evalua-cioacuten de impacto participa-tiva

Entrevis-tas a informan-tes clave

Ejemplos

Comparar la vulnera-bilidad de una o maacutes comunidades dentro de un aacuterea(s) que recibieron apoyo de la intervencioacuten con la de comunidades en un aacuterea(s) similar que no recibieron apoyo de la intervencioacuten

Comprobar el logro de resultados a maacutes largo plazo

Anaacutelisis de contribucioacuten (pej explora la atribucioacuten evaluando la contribu-cioacuten que una intervencioacuten hace a los resultados observados dispone la ve-rificacioacuten de la TdC detraacutes de una intervencioacuten y a la vez toma en cuenta otros factores de influencia)

Comparar el conocimien-toconcientizacioacuten de los participantes antes y despueacutes de un taller de capacitacioacuten

Pedir a los beneficiarios que identifiquen todas las fuentes de alimento que contribuyen a la ingesta alimentaria de sus hogares y distribuir contadores entre diferentes variables para ilustrar la proporcioacuten relativa de alimentos del hogar que procede de cada fuente (pej para determinar sihasta queacute punto los cultivos alimen-tarios resistentes a sequiacuteas contribuyen a las fuentes de alimento)

Preguntar a beneficiarios si creen que las inunda-ciones en sus campos se han reducido y queacute creen que llevoacute a ese cambio

Ventajas

Si se realizan ade-cuadamente los di-sentildeos equivalentes eliminan muchas de las potenciales fuentes de sesgo que podriacutean afectar la validez de una evaluacioacuten

Utiliza una TdC ya existente

Generalmente utiliza menos recursos y no estaacute sujeto a muchos de los desafiacuteos asociados con los disentildeos equivalen-tes tradicionales

Puede ser uacutetil si el resultadoimpacto es a corto plazo o es parte de una cadena causal simple

Relativamente barato no requiere un estudio de base o un grupo de control

Usualmente la mejor manera de comprender coacutemo el proyecto ha afectado a los beneficiarios yo comunidad maacutes amplia

Relativamente barato no requiere un estudio de base o grupo de control

Uacutetil para verificar los resultados recogidos de otros meacutetodos

DesventajasRiesgos

Generalmente costos maacutes ele-vados y requiere maacutes recursos que otros disentildeos

Es teacutecnicamente complicado elegir paraacutemetros para sitios equivalentes y obtener datos de una zona fuera del proyecto

Sujeto a una cantidad de desafiacuteos relacionados con logiacutestica y eacuteticas

Requiere un soacutelido entendi-miento de los mecanismos que impulsan el cambio y de los ecosistemas y personas impactados (pej una TdC bien desarrollada)

Potencial para enfocarse solamente en los impactos previstos e ignorar impactos imprevistos o negativos

Solamente puede implicar (y no probar) que un cambio ocu-rrioacute debido a la intervencioacuten

Si no se identificaron los factores contextuales antes y despueacutes de la intervencioacuten se puede producir una hipoacutetesis falsa (Gertler et al 2011)

Los recuerdos de los partici-pantes pueden cambiar con el tiempo y las opiniones difieren

No validadomedido en teacuterminos absolutos

Los informantes clave deben estar familiarizados con el proyecto y con el resultadoimpacto que estaacute siendo evaluado

Las percepciones pueden ser contradictoriasimprecisas

50

P A S O 3

Recuadro mdash 15 mdash Uso de ensayos controlados aleatorizados en el

contexto de adaptacioacuten agricultura climaacuteticamente informada en

Tuacutenez central

En Tuacutenez central el proyecto lsquoMind the Gaprsquo implementado por el Centro

Internacional de Investigacioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) con el

apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperacioacuten Econoacutemica y De-

sarrollo de Alemania (BMZ) ha estado trabajando con agricultores a pe-

quentildea escala para identificar enfoques eficaces para adaptar la produc-

cioacuten agriacutecola local al cambio cimaacutetico4 Entre esos enfoques se encuentra

el uso de una nueva variedad de cebada que puede soportar mejor las

precipitaciones irregulares y tiene una mayor resistencia a enfermedades

todo lo cual se preveacute que empeore con el cambio climaacutetico

Para saber cuaacutel disentildeo de servicios de extensioacuten agriacutecola es el maacutes ade-

cuado para alentar a los pequentildeos agricultores a adoptar esta nueva va-

riedad de cebada el proyecto estaacute implementando ensayos controlados

aleatorizados (ECA) en el curso de tres antildeos En estas ECA participan 560

agricultores a pequentildea escala que han sido divididos en cuatro grupos de

140 agricultores seleccionados al azar A cada grupo se le ha dado una

combinacioacuten diferente de servicios de extensioacuten relacionados con la nue-

va variedad de cebada (pej capacitacioacuten en gestioacuten agriacutecola mejorada

informacioacuten sobre la extensioacuten viacutea mensaje de texto capacitacioacuten en

empoderamiento de la mujer) Un grupo de control de 140 agricultores

no se beneficia de ninguacuten servicio Los cuatro grupos y sus componentes

individuales estaacuten siendo evaluados rigurosamente en teacuterminos de cos-

tos y efectos de la adopcioacuten de los enfoques en la productividad agriacutecola

medios de vida de los hogares y diferencias de geacutenero Esta evaluacioacuten

se basaraacute en datos reunidos durante encuestas de base y de seguimiento

A fin de abordar las consecuencias eacuteticas de no proporcionar al grupo de

control opciones de adaptacioacuten y al mismo tiempo hacer que participe

en las encuestas de base y de seguimiento el proyecto le proporcionaraacute

al grupo de control apoyo a partir de 15 antildeos despueacutes de finalizadas las

actividades en curso del proyecto Este desfase corresponde a una praacutecti-

ca aceptada en proyectos de desarrollo los cuales suelen empezar en una

comunidad y ampliacutean gradualmente las medidas a otras comunidades

mediana envergadura con presupuestos y ca-pacidad restringidos Tambieacuten requiere consi-derar cuidadosamente las cuestiones eacuteticas de permitir que las personas en el sitio de control sean expuestas a los impactos del cambio cli-maacutetico y no apoyar sus propias acciones de adaptacioacuten

Los enfoques alternativos incluyen anaacutelisis esta-diacutesticos de datos de un nuacutemero de sitios (lo que permite evaluar coacutemo diferentes factores influ-yen en los resultados pero requiere conjuntos de datos muy grandes) y la definicioacuten de un es-cenario lsquonormalrsquo mediante la opinioacuten de exper-tos o modelos socioeconoacutemicos y ambientales combinados Sin embargo debido a los largos plazos y las interacciones complejas entre el hombre y el medio ambiente involucrados es probable que las evaluaciones de lo que habriacutea ocurrido sin una intervencioacuten siempre implica-raacuten un grado de incertidumbre que es preciso reconocer

Dadas las complejidades que supone la determi-nacioacuten de la atribucioacuten exacta tambieacuten puede evaluar la contribucioacuten de su intervencioacuten al lo-gro de resultados de adaptacioacuten Para ello debe-raacute considerar las preguntas anteriores y utilizar un marco de evaluacioacuten que ilustre los factores contribuyentes y las relaciones entre ellos (pej en base a una Teoriacutea del Cambio TdC) Aunque esto no le daraacute una cuantificacioacuten del cambio resultante de su intervencioacuten (como lo hariacutea la determinacioacuten de la atribucioacuten) aun asiacute apren-deraacute mucho sobre su intervencioacuten

4 Proyecto lsquoMind the Gaprsquo del Centro Internacional de Investiga-

cioacuten Agriacutecola en Zonas Aacuteridas (ICARDA) httpswwwicardaorg

mediadrywiremind-gap-bringing-climate-smart-solutions-

field- tunisia

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P A S O 3

Consideraciones importantes sobre datos

Tipos de datos

Equipado con su TdC un conjunto de indicadores y un plan para disentildear la evaluacioacuten lo siguiente seraacute considerar sus opciones de recopilacioacuten de datos Para evaluar los indicadores puede recopilar datos cuantitativos que son numeacutericos (es decir nuacutemeros o respuestas como siacute o no a preguntas cerradas) y datos cualitativos que no son numeacutericos (es decir observaciones respuestas a preguntas abiertas evidencia escrita auditiva visual o en video)

Aunque los datos cuantitativos pueden ser maacutes sencillos de analizar (pej con meacutetodos de anaacute-lisis estadiacutesticos estaacutendar) los datos cualitativos pueden proporcionar perspectivas e informa-cioacuten fundamental que los datos cuantitativos no pueden capturar (pej las razones subyacentes opiniones y motivaciones detraacutes de cambios en el comportamiento) Por eso es mejor elegir una combinacioacuten de ambos un enfoque de meacutetodos mixtos Usar tal combinacioacuten de tipos de datos puede mejorar una evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo sean equilibradas por las fortalezas del otro

Tambieacuten es importante utilizar varios tipos de informacioacuten (pej cientiacutefica teacutecnica no teacutecnica de conocimientos indiacutegenas) Ademaacutes hay que pensar si se van a desglosar los datos por geacutenero y otras categoriacuteas socialmente diferenciadas y coacutemo hacerlo Diferentes grupos sociales tienen diferentes capacidades vulnerabilidades y opiniones acerca de las relaciones y estructuras que los rodean En particular el desglose de los datos por geacutenero es necesario para entender coacutemo las mujeres hombres nintildeas y nintildeos experimentan y responden a los riesgos y oportunidades relacio-nados al clima La recopilacioacuten de estos datos le permitiraacute gestionar y abordar las desigualdades relacionadas con el geacutenero

Estrategia de muestreo

El muestreo es el proceso de seleccionar unidades (pej personas sitios especies) de una lsquopobla-cioacutenrsquo de intereacutes estudiarlas con mayor detalle y luego sacar conclusiones sobre la poblacioacuten maacutes grande Esto es importante ya que no podraacute recopilar datos de toda la poblacioacuten afectada Por consiguiente tendraacute que recopilar datos de un subconjuntondash una muestra ndash y usarlos para hacer inferencias sobre toda la poblacioacuten de intereacutes (el tamantildeo de la muestra variaraacute seguacuten el tamantildeo de la unidad objetivo respectiva) Para que este meacutetodo sea fiable las caracteriacutesticas de la muestra deben reflejar las caracteriacutesticas de la poblacioacuten objetivo de la actividad

Control de sesgo

El sesgo se refiere a los errores que ocurren durante la recopilacioacuten anaacutelisis o interpretacioacuten de datos y que reducen la fiabilidad de los resultados de la evaluacioacuten Las potenciales fuentes de sesgo al recopilar datos ecoloacutegicos incluyen observadores que invierten diferente cantidad de esfuerzo en la recopilacioacuten de datos el hecho de que algunos haacutebitats son maacutes faacuteciles de vigilar que otros o condiciones locales como el clima que afectan la recopilacioacuten de datos Tambieacuten existen muchas potenciales fuentes de sesgo cuando se reuacutene informacioacuten de personas es maacutes faacutecil llegar a algunas partes interesadas que a otras las preguntas orientadas hacen maacutes probables ciertas respuestas los recuerdos de los participantes cambian con el tiempo o los participantes no estaacuten dispuestos a compartir cierta informacioacuten Identificando las fuentes del sesgo potencial puede determinar si

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tendraacute un impacto significativo en la fiabilidad de sus conclusiones y si puede o no ser minimizado reducido o medido y permitido durante el anaacutelisis Si el sesgo no puede controlarse de esta manera debe usar un meacutetodo diferente

Consideraciones eacuteticas

Antes de implementar cualquier meacutetodo de recopilacioacuten de datos debe hacer una revisioacuten eacutetica de los mismos para identificar posibles problemas que puedan crear en relacioacuten con los grupos de interesados haacutebitats o especies objetivo Las consideraciones eacuteticas incluyen el tiempo que los participantes pueden pasar lejos del trabajo y la familia para participar en sus actividadesinvesti-gacioacuten revelar la ubicacioacuten de especies amenazadas o valiosassolicitadas la necesidad de obtener el consentimiento previo libre e informado de los participantes para participacioacutenentrevistas garantizar la confidencialidad y el anonimato y el almacenamiento seguro de datos El no consi-derar tales implicaciones eacuteticas puede tener graves consecuencias para la validez de los resultados de la evaluacioacuten y corre el riesgo de afectar negativamente el objetivo de su intervencioacuten asiacute como conllevar a serios riesgos para la reputacioacuten de su organizacioacuten

Poner la recopilacioacuten de datos en marcha

Elaborar un plan

Para que el MampE sea implementado con eacutexito debe ser bien planificado y coordinado Para ello ten-draacute que redactar un plan de monitoreo en consulta con su equipo de proyecto Los elementos centra-les de este plan deben incluir

los indicadores y meacutetodos de recopilacioacuten de datos escogidos

personal asignado a cada componente y sus responsabilidades

un cronograma de las principales actividades y componentes de monitoreo

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requisitos para presentacioacuten de informes (pej formatos frecuencia) para los donantes y otros

un presupuesto para todos los componentes de su sistema de MampE (con fuentes de financiacioacuten identificadas)

Asignar personal y responsabilidades

Muchas veces las tareas de monitoreo se consideran menos urgentes que otras actividades geren-ciales cotidianas Para garantizar que las actividades de MampE se lleven a cabo con el mismo grado de esfuerzo y atencioacuten que otras debe especificar y asignar claramente las responsabilidades de MampE en las descripciones de trabajo del personal pertinente Aseguacuterese de explicar a su personal de MampE sus roles porqueacute son importantes y coacutemo contribuyen a la intervencioacuten El personal responsable del MampE tambieacuten debe disponer de tiempo suficiente para la entrada gestioacuten anaacutelisis e interpre-tacioacuten de datos

Un enfoque integrado de monitoreo soacutelo puede ser eficaz si las personas responsables de los diferen-tes tipos de monitoreo (pej ecoloacutegico socioeconoacutemico climaacutetico) trabajan en equipo La estructura y roles de este equipo deben ser consistentes a lo largo del tiempo y los datos deben ser recopilados en momentos convenidos

Si es posible incluya miembros de la comunidad local en el equipo de monitoreo Esto incrementaraacute su apoyo y participacioacuten activa en actividades incorporaraacute sus percepciones y conocimientos y desa-rrollaraacute su capacidad para asumir las actividades de monitoreo en el maacutes largo plazo

Recopilacioacuten de datos y su frecuencia

La recopilacioacuten de datos de monitoreo estaraacute determinada por el disentildeo de la evaluacioacuten y los meacuteto-dos que haya elegido para rastrear los indicadores apropiados (veacutease Pasos 1 y 2) Para garantizar que el diferente personal de MampE recopile los datos de manera consistente a lo largo del tiempo debe acordar un protocolo para reunir y registrar datos Esto implicaraacute por ejemplo disentildear hojas de datos de campo y cuestionarios de entrevista estandarizados utilizar equipo designado para tomar medi-ciones (Anexo 4) y acordar la programacioacuten y frecuencia de la recopilacioacuten de datos Una vez que el protocolo haya sido acordado por el equipo de MampE deberaacute practicar los enfoques con el personal pertinente para asegurarse que todos han comprendido los procedimientos y saben coacutemo aplicar los meacutetodos asiacute como resolver cualquier posible inconveniente

La frecuencia de la recopilacioacuten de datos (pej anual mensual diaria) dependeraacute del paraacutemetro que estaacute siendo monitoreado Considere por ejemplo recopilar datos de manera que representen cualquier cambio o fluctuacioacuten regular del medio ambiente local despueacutes de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extre-mos o acorde con la programacioacuten de ciertas actividades Para maximizar la eficacia de la recopilacioacuten de datos deberaacute determinar maneras para recopilar la mayor cantidad posible de informacioacuten necesaria en el mismo diacutea por las mismas personas y de los mismos transectos terrenos o grupos comunitarios

Para reducir auacuten maacutes la carga laboral de la recopilacioacuten de datos en el campo debe tambieacuten conside-rar el uso de nuevas tecnologiacuteas de monitoreo automatizadas que permiten recopilar datos sobre una serie de paraacutemetros ambientales con regularidad (veacutease Recuadro 16) Considere tambieacuten las solucio-nes espaciales y otras soluciones digitales para recopilar remotamente datos ambientales y sociales (veacutease Recuadro 17 para una aplicacioacuten en Tailandia y Anexo 3 para ejemplos de cuantificacioacuten e indicadores de teledeteccioacuten usados en Ruanda)

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Recuadro mdash 16 mdash Automatizacioacuten del monitoreo ambiental para reducir la carga de trabajo en la

recopilacioacuten de datos el ITT SmartSense

El Instituto de Tecnologiacutea y Gestioacuten de Recursos en los

Troacutepicos y Subtroacutepicos (ITT) de la Universidad de Ciencias

Aplicadas de Colonia ha desarrollado una tecnologiacutea de

sensores de bajo costo para la recopilacioacuten y monitoreo

automatizados completos y fiables de datos ambientales

conocida como el ITT SmartSense (ver httpitt-smartsense

info) El SmartSense es un pequentildeo dispositivo con sensores

que registra mediciones y enviacutea las lecturas a un servidor

remoto usando una red moacutevil Estas mediciones son alma-

cenadas en una base de datos a la que se puede acceder en

cualquier momento con formatos comunes como hojas de

caacutelculo de Excel Este proceso automatizado elimina la necesidad de que los equipos de MampE recopilen

ciertos datos ambientales e introduzcan las mediciones con lo que tambieacuten se evitan inconsistencias que

pueden surgir de la introduccioacuten manual de datos Ademaacutes el SmartSense estaacute equipado con funciones

que lo hacen praacutectico y faacutecil de mantener incluyendo proteccioacuten a prueba de intemperie funcionamiento

autoacutenomo solar bateriacutea de larga duracioacuten alertas de bateriacutea baja y alertas de lsquodispositivo desconectadorsquo

Se han desarrollado tres variaciones del dispositivo SmartSen-

se enfocadas en el monitoreo de la agricultura agua y clima El

dispositivo de monitoreo de la agricultura proporciona un registro

continuo de importantes paraacutemetros del suelo como temperatura

del suelo humedad del suelo y temperatura del ambiente Tambieacuten

tiene la capacidad de conectar sensores adicionales para medir por

ejemplo la radiacioacuten solar ultravioleta y diaacutemetro de troncos El

dispositivo de monitoreo del agua mide el nivel presioacuten y tempera-

tura del agua y numerosos paraacutemetros de calidad del agua como

nitrato pH salinidad y metales pesados El dispositivo de monito-

reo del clima mide la temperatura del aire humedad relativa velocidad del viento precipitaciones radia-

cioacuten solar y presioacuten atmosfeacuterica Muchos de estos paraacutemetros son indicadores potencialmente importantes

para las intervenciones de la AbE como salud de ecosistemas y condiciones climaacuteticas (veacutease Paso 2)

El SmartSense se ha puesto en funcionamiento como parte de un proyecto del Fondo de Agua en

Latinoameacuterica dirigido en sociedad con The Nature Conservancy El proyecto tiene como objetivo

proporcionar una fuente constante de financiacioacuten para la conservacioacuten de maacutes de 7 millones de acres

de cuencas y garantizar agua potable para casi 50 millones de personas Se han instalado cinco dis-

positivos autoacutenomos SmartSense en la cuenca asociada con el Fondo de Agua de Rio de Janeiro Cada

hora y cada diacutea estos dispositivos estaacuten recopilando datos sobre numerosos paraacutemetros ambientales

incluyendo humedad y temperatura del suelo nitrato pH turbiedad fosforo y nivel del agua

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Recuadro mdash 17 mdash Herramientas espaciales y soluciones digitales para MampE en Tailandia

Durante la uacuteltima deacutecada se ha instalado en Tailandia un gran nuacutemero de diques vivos (un dique en

el que un marco temporal de bambuacute es gradualmente reemplazado por las raiacuteces de los aacuterboles Ban-

yaacuten) mediante iniciativas lideradas por la comunidad (Living Weir Network Tailandia) principal-

mente para reducir los impactos de inundaciones y sequiacuteas Hasta la fecha hay evidencia limitada

sobre su eficacia y potenciales beneficios Con el fin de monitorear y evaluar la eficacia a largo plazo

de los diques vivos y otras soluciones basadas en la naturaleza para gestioacuten de recursos hidrograacute-

ficos el componente agua del Programa Tailandeacutes-Alemaacuten sobre el Clima (TGCP) y el organismo

principal en materia de agua de Tailandia la Oficina de Recursos Hiacutedricos Nacionales (ONWR)

estaacuten lanzando una iniciativa conjunta de investigacioacuten con universidades tailandesas para desa-

rrollar y conducir soluciones espaciales y digitales para el monitoreo de diversas medidas de AbE

La metodologiacutea experimental incluiraacute el uso de Vehiacuteculos Aeacutereos No Tripulados (VANT es decir drones)

y teledeteccioacuten para la recopilacioacuten de datos cuantitativos Dependiendo del sitio experimental los

potenciales productos de datos de los VANT y las imaacutegenes satelitales podriacutean incluir varios tipos de

series temporales (pej cambios en la morfologiacutea de riacuteos cambios en el uso de la tierra cambios en la

salud de la vegetacioacuten y el mapeo de la humedad del suelo)

Tambieacuten se estaacute explorando el uso de meacutetodos remotos para recopilar datos socioeconoacutemicos Esto

incluye la posibilidad de usar plataformas de encuestas online para conducir encuestas domici-

liarias y difundir las encuestas a traveacutes de LINE una aplicacioacuten de comunicacioacuten ampliamente

utilizada en Tailandia Para asegurar que se recopilen suficientes datos cualitativos las encuestas

domiciliarias deben administrarse sobre el terreno pej viacutea KoboTool- box una probada plataforma

de recopilacioacuten anaacutelisis y gestioacuten de datos de encuestas Datos existentes sobre el campo y el agua

(pej nivel de aguas subterraacuteneas niveles de pozos biodiversidad) de diferentes niveles de agencias

gubernamentales tambieacuten seraacuten usadosndash o recopilados durante visitas de campo si no se dispone de

datos adecuados Las fuentes de datos cualitativos y cuantitativos se triangularaacuten para proporcio-

nar un panorama completo del rendimiento de las medidas de AbE

Ya que la participacioacuten local es clave para el eacutexito a largo plazo del MampE a nivel local la ini-

ciativa incluiraacute la identificacioacuten de rutas para implementar las actividades de MampE en estrecha

colaboracioacuten con comiteacutes de cuenca fluvial y las respectivas comunidades en las cuencas fluvia-

les seleccionadas Asimismo se alentaraacute a estudiantes de universidades tailandesas asociadas

asiacute como a organismos locales del sector hiacutedrico a que participen en la implementacioacuten de la

metodologiacutea y tengan la oportunidad de adquirir experiencia praacutectica en la recopilacioacuten de datos

sobre el terreno Este enfoque de MampE proporcionaraacute evidencia sobre la funcioacuten de los servicios

ecosisteacutemicos en la adaptacioacuten al cambio climaacutetico a nivel local apoyaraacute la planificacioacuten a nivel

de cuenca fluvial y contribuiraacute a la presentacioacuten de informes sobre la adaptacioacuten a nivel nacional

para marcos internacionales

Veacutease httpswwwthai-german-cooperationinfoen_USthai-german-climate-programme-water

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Entrada almacenamiento y limpieza de datos

La recopilacioacuten de datos de monitoreo es solo un paso del proceso Para poder utilizar eficazmente los datos recopilados usted y su equipo tambieacuten tendraacuten que almacenar analizar y hacer informes sobre los datos Es probable que estos otros pasos tomen tanto tiempo como la misma recopilacioacuten de datos de manera que aseguacuterese de tenerlo en cuenta en su planificacioacuten

Es importante que convenga un protocolo estaacutendar de coacutemo nombrar a los diferentes tipos de datos recopilados o foto tomadas y que todo el personal de MampE sea minucioso y consistente en su entra-da de datos Aseguacuterese de revisar la primera ronda de entrada de datos cuidadosamente para evitar errores o confusiones desde el inicio

Los datos deben introducirse y almacenarse en un formato computarizado seguacuten una estructura de archivo acordada tan pronto como sea posible idealmente dentro de las 2 semanas siguientes a la recopilacioacuten de datos (Anexo 5) Aunque se sigan buenos estaacutendares de entrada y almacenamiento de datos es probable que se produzcan errores Por lo tanto tendraacute que hacer chequeos de calidad y lsquolimpiarrsquo los datos para eliminar errores de entrada e inconsistencias en sus conjuntos de datos Para ayudar a garantizar que esto se haga regularmente y que los conjuntos de datos se mantengan actua-lizados es aconsejable asignar esta responsabilidad expliacutecitamente a alguien de su equipo

Anaacutelisis y evaluacioacuten de datos

El anaacutelisis de datos seraacute determinado por la unidad de anaacutelisis es decir lsquoquieacutenrsquo o lsquoqueacutersquo estaacute siendo analizado (que es diferente a la unidad de la recopilacioacuten de datos) asiacute como por los indicadores que se van a evaluarinformar El anaacutelisis de los datos cuantitativos implica examinar nuacutemeros para buscar patrones y tendencias El anaacutelisis de los datos cualitativos supone extraer observacio-nes lecciones y tendencias de datos escritos u otros tipos de datos narrativos (pej entrevistas y notas de observacioacuten sobre el terreno)

Especialmente en el caso de las intervenciones de AbE en las que los resultados son influenciados por factores ecoloacutegicos y sociales deberiacutea utilizar un anaacutelisis de meacutetodos mixtos (considerando una combinacioacuten de tipos de datos cuantitativos y cualitativos asiacute como diversas fuentes de datos) para responder una pregunta especiacutefica de su evaluacioacuten (veacutease Recuadro 18) Esto me-joraraacute la evaluacioacuten asegurando que las limitaciones de un tipo de datos sean equilibradas por las fortalezas del otro Tambieacuten le permitiraacute triangular los resultados lo que significa combinar muacuteltiples meacutetodos y perspectivas con diversas fuentes de datos a fin de cotejar los resultados La triangulacioacuten es un paso crucial del proceso de evaluacioacuten ya que le ayudaraacute a reducir el riesgo de sesgo asociado con el uso de una sola fuente de datos (veacutease Recuadro 19)

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Recuadro mdash 18 mdash El arte de interpretar resultados

lsquoInterpretar sus resultados es parte ciencia parte arte Requiere de un pensamiento criacutetico para emitir

juicios en relacioacuten con sus preguntas de evaluacioacuten basaacutendose en la informacioacuten que ha reunido su

comprensioacuten de los riesgos los supuestos y los factores externos que pueden influir en los resultados e

impactos del proyecto y cualquier fuente potencial de sesgo []

Existe la tentacioacuten de ser excesivamente cientiacutefico y enfocarse demasiado en los resultados cuantitativos

(pej nuacutemeros o graacuteficos) Sin embargo las interpretaciones maacutes uacutetiles suelen ser aquellas que consideran

cuidadosamente la informacioacuten disponible y luego utilizan esa informacioacuten para proporcionar una

interpretacioacuten de lo ocurrido para explicar los resultados del proyecto

Por ejemplo el hecho de que los impactos a largo plazo no sean medibles dentro del periodo del proyecto

significa que a menudo necesitaraacute usar informacioacuten recopilada sobre resultados intermedios [es decir de maacutes

largo plazo] para explicar la probabilidad de impactos futuros [] de manera que muchas veces necesitaraacute

examinar evidencia cualitativa (interpretaciones) tanto de participantes como de sus propias observaciones y

comprensioacuten de la situacioacuten para explicar y contextualizar los resultados del proyecto (Dickson et al 2017)

Recuadro mdash 19 mdash Triangulacioacuten de resultados de MampE en Miraflores Peruacute

En un esfuerzo por evaluar los impactos biofiacutesicos y sociales de las medidas de AbE implementadas en

Miraflores Reserva Paisajiacutestica Nor Yauyos Cochas en Peruacute se utilizaron evaluaciones de tres diferentes

tipos de datos para ayudar a comprender los cambios en las condiciones de los pastizales (Min 2018)

Estos incluyeron datos faacutecilmente disponibles de teledeteccioacuten de cubierta vegetal datos de monitoreo

sobre condicioacuten de pastizales recopilados por organismos externos a la intervencioacuten y datos de entre-

vistas destinadas a captar las percepciones locales Los datos de la teledeteccioacuten revelaron cierta mejora

(aunque potencialmente influenciados por factores de confusioacuten) los datos de monitoreo aunque limi-

tados indicaron una mejora en las condiciones y las entrevistas mostraron desacuerdo en las respuestas

pero un incremento promedio en la percepcioacuten de que las condiciones de los pastizales habiacutean mejorado

Si bien estos resultados fueron poco concluyentes debido a una escasez de datos todas las fuentes indi-

can mejoras en la condicioacuten de los pastizales Esto representa un primer paso hacia la construccioacuten de un

panorama de lo que estaacute cambiando y el uso de tres fuentes separadas de datos hace que esta conclusioacuten

preliminar sea maacutes fiable Es necesario seguir monitoreando estos paraacutemetros mientras que el equipo de

proyecto tambieacuten trabaja para determinar por queacute los cambios estaacuten sucediendo es decir determinar la

contribucioacuten o atribucioacuten de las medidas de AbE

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Recursos uacutetiles adicionales

Dickson et al (2017) PRISM ndash toolkit for evaluating the outcomes and impacts of smallmedium-sized conservation projects

Las secciones 22 y 40 proporcionan informacioacuten sobre disentildeo de evaluaciones la seccioacuten 22 proporciona informacioacuten sobre recopilacioacuten limpieza y anaacutelisis de datos En estas secciones y en las Fichas de Meacutetodo encontraraacute tanto informacioacuten de fondo conceptual como muchos materiales praacutecticos

--------GIZ UNDP and Ceval (2015) Impact evalua-tion guidebook for climate change adapta-tion projects

Esta guiacutea contiene informacioacuten detallada sobre diferentes opciones para el disentildeo de evalua-ciones que pueden ser aplicadas en el contexto de la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en general Los anexos incluyen detalles adicionales sobre enfoques seleccionados

--------Dhehibi et al (2018) Designing and conduct-ing randomised controlled trials (RCTs) for impact evaluations of agricultural develop-ment research

Este manual proporciona informacioacuten detallada sobre la realizacioacuten de un ensayo controlado alea-torizado en el contexto de un proyecto de adap-tacioacuten al cambio climaacutetico utilizando un proyecto en Tuacutenez como ejemplo ilustrativo

--------

El sitio web BetterEvaluation (wwwbetterevaluationorg)

Este sitio web estaacute dedicado a mejorar la eval-uacioacuten y contiene una pleacutetora de informacioacuten sobre opciones y enfoques de evaluacioacuten incluyendo los pasos necesarios para llevarlos a cabo y recursos adicionales para apoyar las evaluaciones

--------Existen muchos recursos que proporcionan informacioacuten y orientacioacuten detallada sobre la recopilacioacuten de datos que van desde libros exhaustivos sobre meacutetodos de diferentes discipli-nas hasta guiacuteas de campo y manuales desarrol-lados por proyectos y programas en un contexto especiacutefico (deberaacute identificar las necesidades de recopilacioacuten de datos en el contexto de su intervencioacuten y encontrar recursos relevantes que puedan apoyarle a usted y a su equipo) Ejemplos de este uacuteltimo tipo de recursos que contienen orientaciones sencillas y praacutecticas en el contexto de ecosistemas costeros incluyen

Wicander et al (2016a) Monitoring and evaluating adaptation interventions in Niumi National Park the Gambia and Sangomar Marine Protected Area Senegal A guide for protected area managers staff and community associations

Sriskanthan et al (2008) Socioeconomic and ecological monitoring toolkit Huraa Mangrove Nature Reserve

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U t i l i z a r y c o m u n i c a r l o s r e s u l t a d o s

Esta seccioacuten en resumen

En esta seccioacuten se analiza la necesidad de utilizar los resultados de MampE para aportar a la gestioacuten adaptativa asiacute como para comunicar los resultados a audiencias externas incluyendo donantes formuladores de poliacuteticas comuni-dades y la comunidad de adaptacioacuten en general

Usar los resultados de evaluacioacuten para aportar a la gestioacuten adaptativa

Una de las funciones maacutes importantes del MampE es que los resultados le permitan gestionar su interven-cioacuten de manera adaptativa le ayudan a identificar necesidades y oportunidades para mejorar las me-didas AbE o para cambiarlas por completo si son ineficaces o causan mala adaptacioacuten (veacutease Seccioacuten 2)

Una vez que se haya evaluado los resultados del monitoreo debe dialogar sobre ellos con las partes in-teresadas involucradas en (y afectadas por) la implementacioacuten de su intervencioacuten (pej representantes de la comunidad personal de aacutereas protegidas gobierno local asesores teacutecnicos) y decidir conjun-tamente coacutemo adaptar las intervenciones y las estrategias de gestioacuten Adapte su plan de monitoreo como corresponde y revise objetivos e indicadores si fuera necesario Tambieacuten debe revisar y actualizar la TdC de la intervencioacuten tomando en cuenta cualquier leccioacuten relevante aprendida de la evaluacioacuten

Dado que el MampE es un proceso iterativo puede hacer esa revisioacuten tan frecuentemente como sea uacutetil (pej si se observan cambios positivosnegativos en los datos) o necesaria (pej en periodos de presentacioacuten de informes a donantes) incluso si todaviacutea no ha monitoreado todos sus indicadores A diferencia de la comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten a audiencias externas (que suele hacerse hacia el final de la intervencioacuten) el aprendizaje interno de los resultados puede (y debe) ocurrir en cualquier etapa del ciclo del proyecto

En general las revisiones de mitad de periodo son un buen momento para hacer un balance ya que usualmente ya habraacute implementado al menos algunas de las medidas AbE y deberiacutea tener alguna indicacioacuten de los efectos y resultados inicialesinmediatos Es probable que los resultados a maacutes largo plazo no se hagan evidentes hasta el final del ciclo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten ndash o tal vez despueacutes Por lo tanto tendraacute que inferir los resultados e impactos a maacutes largo plazo basaacutendose en su interpretacioacuten de los datos de MampE hasta la fecha en relacioacuten con las rutas causales establecidas en la TdC de la intervencioacuten Idealmente usted habraacute identificado maneras de continuar con las activi-dades de MampE maacutes allaacute del periodo de financiacioacuten inicial de una intervencioacuten (veacutease Recuadro 7) por ejemplo garantizando financiacioacuten para una segunda fase consolidando las actividades de MampE en grupos comunitarios u oficinas gubernamentales locales o asociaacutendose con universidadesinstitutos de investigacioacuten que operan en el aacuterea (veacutease Recuadro 14)

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Comunicar a diferentes audiencias

Es importante considerar los formatos maacutes eficaces para comunicar los resultados de MampE a diferen-tes audiencias incluidos materiales escritos presentaciones o canales maacutes creativos (pej infografiacuteas caricaturas reportajes fotograacuteficosndash veacutease Recuadro 20) Aseguacuterese de que los resultados se presenten de manera simple y que sean accesibles a una amplia gama de usuarios diferentes Tenga en cuenta los diferentes antecedentes de sus audiencias (pej teacutecnico no teacutecnico sectorial cultural linguumliacutestico) y la terminologiacutea con la que probablemente esteacuten familiarizados Algunas teacutecnicas para incrementar la accesibilidad incluyen usar lenguaje sencillo retirar informacioacuten que distrae del mensaje principal y emplear meacutetodos visuales para llamar la atencioacuten hacia ciertos detalles El desarrollo de una narrativa atractiva tambieacuten puede ayudar a comunicar la historia de su intervencioacuten

Las audiencias externas clave para comunicar los resultados de MampE incluyen

Donantes Un informe preparado para el donante o los donantes seraacute con frecuencia uno de los principales productos de comunicacioacuten de una intervencioacuten Es importante no tratar esa presentacioacuten de informe como un ejercicio de marcar casillas para cumplir con los requisitos de financiacioacuten Maacutes bien es una oportunidad para comunicar hallazgos para mostrar lo que ha logrado su intervencioacuten y lo que se ha aprendido tanto lo positivo como lo negativo

Recuadro mdash 20 mdash Comunicacioacuten multidimensional de resultados de MampE en Mount Elgon Uganda

Como parte del Programa Mundial de Adaptacioacuten Basado en Ecosistemas de Montantildea (implementado

por PNUMA PNUD y UICN financiado por BMU-IKI) ejecutado en Uganda Nepal y Peruacute el proyecto

de Uganda ideoacute un conjunto diverso e innovador de estrategias para comunicar los resultados de la

intervencioacuten Utilizoacute resultados de MampE como una plataforma para interactuar con audiencias tanto

internas como externas mediante las siguientes acciones

Compartir los productos y resultados de las medidas de AbE con partes interesadas durante lsquoreuniones

de reflexioacutenrsquo que se organizaron seguacuten las necesidades durante la duracioacuten del proyecto Estas reunio-

nes tambieacuten se transmitieron por la radio FM local para llegar a un grupo maacutes amplio de personas

Compartir los eacutexitos mediante visitas lsquoagricultor a agricultorrsquo que fueron una herramienta de

aprendizaje clave para agricultores tanto dentro como fuera del aacuterea del proyecto

Presentar el proyecto en las celebraciones anuales por el Diacutea Internacional de las Montantildeas que

incluyeron debates en radio y televisioacuten que dieron lugar a una amplia difusioacuten de la informacioacuten

Difundir las lecciones aprendidas del MampE mediante dos centros de adaptacioacuten al clima que fueron

construidos en la regioacuten ofreciendo un recurso de aprendizaje sobre adaptacioacuten al cambio climaacute-

tico para comunidades locales

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Muchos equipos de proyecto son reacios a informar los resultados negativos Sin embargo la mayoriacutea de financiadores comprenden que las actividades del proyecto pueden estar sujetas a una serie de influencias externas y que la implementacioacuten de las medidas de AbE estaacuten asociadas con muchas incertidumbres Por lo tanto los donantes agradeceraacuten que informe de los resul-tados negativos especialmente si puede demostrar lo que ha aprendido de ellos y coacutemo planea hacer mejoras

Comunidades La comunicacioacuten eficaz de los resultados a comunidades locales es clave ya que eacutestas son las partes interesadas directamente afectadas por la intervencioacuten Puede hacerlo me-diante la celebracioacuten de reuniones puacuteblicas que involucren miembros de la comunidad local y cualquier parte interesada relevante externa (pej expertos teacutecnicos) Esto ofrece una oportuni-dad para discutir los resultados del MampE y asegurar que reflejen los cambios percibidos local-mente Puede aprovechar las reuniones con este grupo maacutes amplio de partes interesadas para conversar sobre sus respuestas de gestioacuten planificadas lo que puede contribuir a fortalecer la gestioacuten participativa

Dado que las medidas de AbE suelen tener impactos en maacutes de una sola localidad (pej comuni-dades situadas riacuteo abajo afectadas por actividades riacuteo arriba) debe considerar organizar reunio-nes similares con comunidades que no son los beneficiarios directos Esto puede ayudar a crear conciencia de los efectos maacutes amplios de la AbE a nivel de entorno y potencialmente obtener apoyo para la replicacioacuten o una implementacioacuten maacutes amplia

Cuando organice reuniones o talleres en las comunidades aseguacuterese de considerar cualquier factor que pueda prevenir la asistencia de las partes interesadas (pej geacutenero minoriacutea eacutetnica dis-capacidad fiacutesica) y haga los ajustes necesarios para permitir su participacioacuten (pej organizando subgrupos o reuniones separadas para mujeres solamente o brindando asistencia a las personas con discapacidad fiacutesica) a fin de garantizar que este proceso sea lo maacutes inclusivo posible

Formuladores de poliacuteticas Comunicar los resultados del MampE a los formuladores de poliacuteticas re-levantes es fundamental por varias razones En primer lugar poder demostrar la eficacia de la AbE (o al menos aspectos de la misma) mediante resultados concretos ayudaraacute a construir el lsquoargumen-to comercialrsquo para la AbE y a sensibilizar a los principales encargados de tomar decisiones sobre el potencial de la AbE como enfoque de adaptacioacuten viable

Una mayor aceptacioacuten de los formuladores de poliacuteticas aumenta las oportunidades de que la AbE sea maacutes ampliamente adoptada en todos los sectores e institucionalizada por agentes gu-bernamentales y no gubernamentales (incluyendo el sector privado) Esa institucionalizacioacuten es fundamental ya que a menudo es un factor determinante clave para la financiacioacuten de la adaptacioacuten (asiacute como de la conservacioacuten y el desarrollo) que suele asignarse sobre la base de pla-nes gubernamentales nacionales o subnacionales Asegurar la financiacioacuten a largo plazo apoyaraacute tanto la implementacioacuten de las intervenciones de la AbE como las actividades de MampE Tambieacuten podriacutea contribuir a la ampliacioacuten de las intervenciones de la AbE las cuales hasta la fecha se han implementado en gran medida a escala relativamente pequentildea o como pilotos Sin embargo para tener un mayor impacto la AbE debe aplicarse a escalas maacutes amplias dentro y a traveacutes de liacutemites poliacuteticos y de ecosistemas

Comunidad de adaptacioacuten en general Dadas las muchas incertidumbres asociadas con la AbE es fundamental que comparta los resultados de MampE con las comunidades de profesionales y cientiacuteficos de adaptacioacuten y AbE en general La base de evidencias solo puede fortalecerse com-

P A S O 4

partiendo lecciones (positivas y negativas) sobre la eficacia Esto no solo ayudaraacute a otras inter-venciones a mejorar futuras praacutecticas de AbE sino que el hecho de compartir lo que funcionoacute bien en el disentildeo e implementacioacuten de su sistema de MampE puede ayudar a mejorar los procesos de MampE en todas las intervenciones de AbE Esto impulsaraacute un ciacuterculo virtuoso de generacioacuten de maacutes resultados que pueden contribuir a la base de evidencias Por ejemplo compartir in-dicadores o maneras de mantener procesos de MampE a largo plazo podriacutea beneficiar a toda la comunidad

Recursos uacutetiles adicionales

BetterEvaluation (2012) Communicating evaluation findings

Esta entrada de blog en el sitio web BetterEval-uation resume excelentes herramientas meacuteto-dos y consejos para mejorar su comunicacioacuten y presentacioacuten de informes de evaluacioacuten

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Esta herramienta brinda orientacioacuten y estrate-gias que pueden ser utilizadas para identificar audiencias clave y entender sus necesidades de informacioacuten y para desarrollar planes de evaluacioacuten y comunicacioacuten que generaraacuten in-formacioacuten uacutetil sobre los hallazgos del proyecto para diferentes audiencias Fue desarrollada como parte del Departamento de Educacioacuten de Estados Unidos pero contiene mucha infor-macioacuten uacutetil a considerar en el contexto de comunicacioacuten de resultados de evaluacioacuten de las intervenciones de AbE

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A N E X O S A n e x o mdash 1 mdash D e s c r i p c i oacute n n a r r a t i v a d e c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 d e l a Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4

Cadena de resultados 1 restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (pej praderas pastizales) para mejorar la funcioacuten de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos clave en el marco del cambio climaacutetico1

La cadena de resultados 1 presenta un enfoque para restaurar aacutereas degradadas a fin de mejorar el funcionamiento de ecosistemas y proporcionar servicios ecosisteacutemicos (SE) clave a comunidades frente al cambio climaacutetico El objetivo no es recrear los antiguos haacutebitats de las tierras secas sino for-talecer la capacidad de los ecosistemas para adaptarse o recuperarse de perturbaciones causadas por el cambio climaacutetico El supuesto subyacente de esta cadena de resultados es que

lsquoSi se mejoran y restauran aacutereas de tierras secas con una gran biodiversidad y valor de SE anteriormente degradadas para incrementar la resiliencia de los ecosistemas a cambios climaacuteticos previstos se reduciraacute la gravedad de los impactos del cambio climaacutetico en las comunidades y mejoraraacute los medios de vida y el bienestarrsquo

La cadena comienza con la realizacioacuten de un anaacutelisis de potencial de restauracioacuten y un anaacutelisis de costo-beneficio (o equivalente) para determinar si la restauracioacuten es una opcioacuten viable en un con-texto dado (67) Estos anaacutelisis tambieacuten confirman que se debe seleccionar un ecosistema de referen-

1 Preparado por UNEP-WCMC 2019

69

cia adecuado para guiar los objetivos de restauracioacuten y proporcionar una base para el monitoreo y evaluacioacuten de resultados (8) Una vez seleccionados los sitios en los que la restauracioacuten es viable se identifican y evaluacutean los atributos clave que influyen en la capacidad de un ecosistema restaurado a ser resiliente a los impactos del cambio climaacutetico (910) Tales atributos pueden incluir extensioacuten de cubierta vegetal calidad del suelo extensioacuten de erosioacuten conectividad a remanente de vegetacioacuten y presencia de plantas nodrizas (31114)

Hasta queacute punto se pueden completar las actividades de restauracioacuten dependeraacute del nivel de resilien-cia y degradacioacuten presente en el sitio o sitios del proyecto (8) Por ejemplo donde el dantildeo es bajo y la conectividad alta la biota preexistente deberiacutea ser capaz de recuperarse tras el cese de las praacutecticas degradantes (regeneracioacuten natural) Por el contrario donde el dantildeo es alto las tierras secas pueden ser altamente resistentes a la restauracioacuten (3) y puede ser necesaria la reconstruccioacuten significativa de los componentes abioacuteticos (pej reparacioacuten de la erosioacuten) y bioacuteticos incluida la reintroduccioacuten de especies

La seleccioacuten de plantas debe tener como objetivo incluir una mezcla diversa de especies de tierras secas para maximizar el crecimiento y supervivencia en un clima cambiante Esto se basa en la evi-dencia de que una coleccioacuten de diversas especies puede mitigar las reducciones en la productividad primaria neta anual de plantas durante sequiacuteas (1516) La seleccioacuten de especies tambieacuten debe tener como objetivo fomentar la adaptacioacuten geneacutetica a lo largo del tiempo para incrementar la resiliencia al cambio climaacutetico (1718) Las estrategias incluyen la seleccioacuten de una pequentildea cantidad de ger-moplasma de especies de un lsquoclima futurorsquo es decir una regioacuten con un clima actual similar al que se preveacute para el aacuterea que estaacute siendo restaurada (17)

Las lecciones documentadas de programas de restauracioacuten de tierras secas indican que plantar colec-ciones de muacuteltiples especies en sitios cuidadosamente seleccionados sirve de poco si las actividades de restauracioacuten no se implementan y gestionan de manera eficaz (4) Esto incluye el empleo de teacutecnicas adecuadas para preparacioacuten de sitios recoleccioacuten de semillas propagacioacuten revegetacioacuten control de pestes y monitoreo y evaluacioacuten (48) Por ejemplo las teacutecnicas de restauracioacuten exitosas pueden apro-vechar parches de plantas existentes dentro de un ecosistema degradado para mejorar las propiedades de suelo y alterar las condiciones micro climaacuteticas Alternativamente la restauracioacuten puede optar por plantar especies en una configuracioacuten espacial que asemeje patrones observados en tierras secas que se sabe optimizan la dinaacutemica fuente-sumidero (1) Es imperativo que los encargados del proceso de restauracioacuten reciban capacitacioacuten y apoyo teacutecnico en todas las etapas de la restauracioacuten de tierras secas

La participacioacuten de las comunidades en la cogestioacuten de las actividades de restauracioacuten de tierras secas puede mejorar las posibilidades de eacutexito (4) La participacioacuten de las comunidades locales requiere de la realizacioacuten de un anaacutelisis de las partes interesadas para comprender los comportamientos valores y actitudes de las personas respecto al cambio Esta informacioacuten junto con anteriores anaacutelisis de res-tauracioacuten se usa para desarrollar un programa de adaptacioacuten basada en la comunidad (AbC) (20) La AbC es un proceso liderado por la comunidad que estaacute basado en las prioridades necesidades conoci-mientos y capacidades de las comunidades y que debe tener como objetivo empoderar a las personas para planificar y usar la biodiversidad y los SE para apoyarles a adaptarse al cambio climaacutetico (21)

Como parte de un programa de AbC se puede implementar una serie de intervenciones que incluyen campantildeas talleres y visitas de campo para sensibilizar y mejorar el conocimiento sobre restauracioacuten biodiversidad SE y su habilidad para mitigar los efectos adversos del cambio climaacutetico (22-24) Una vez que se haya sensibilizado e informado a las partes interesadas locales se puede completar la ca-pacitacioacuten en la implementacioacuten de teacutecnicas de restauracioacuten de tierras secas incluyendo preparacioacuten del lugar establecimiento de viveros siembra y gestioacuten sostenible de tierras

70

La implementacioacuten eficaz de teacutecnicas de restauracioacuten permitiraacute que el ecosistema empiece una tra-yectoria hacia la recuperacioacuten La trayectoria de recuperacioacuten es la mejora progresiva a lo largo del tiempo de los atributos clave (identificados anteriormente en esta cadena de resultados) en compa-racioacuten con el ecosistema de referencia Se puede considerar que un ecosistema degradado ha sido restaurado cuando recupera suficientes recursos bioacuteticos y abioacuteticos para sostener su estructura pro-cesos ecoloacutegicos y funciones con un miacutenimo de asistencia o subsidio externo (25) Si ese estado de-seado se mantiene interactuaraacute con flujos bioacuteticos y abioacuteticos e interacciones sociales y econoacutemicas para proporcionar SE clave (2627) Esto incluye disponibilidad de agua incremento de productividad y reduccioacuten de erosioacuten del suelo entre otros (428)

A la larga los ecosistemas que han sido restaurados teniendo en cuenta el cambio climaacutetico desde el inicio del proyecto son ecosistemas saludables y productivos con un menor riesgo de colapso del ecosistema (4) Los ecosistemas restaurados pueden a su vez incrementar las contribuciones de los ecosistemas a los medios de vida productividad de la tierra servicios ambientales y a la resiliencia climaacutetica de seres humanos y sistemas naturales (4) Subsecuentemente los ecosistemas resilientes apoyan la capacidad de los sistemas socio-ecoloacutegicos de soportar perturbaciones graves e inciertas tales como sequiacuteas sin serias consecuencias a largo plazo para los medios de vida y el medio ambiente

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7372

A n e x o mdash 2 mdash V i s t a a m p l i a d a d e l s e g m e n t o c a d e n a d e r e s u l t a d o s 1 m o s t r a n d o s u s a c t i v i d a d e s y r e s u l t a d o s ( c o n s u l t a r Te o r iacute a d e l C a m b i o p r e s e n t a d a e n G r aacute f i c o 4 ) 2

2 Elaborado por CMVC-PNUMA 2019

Completar anaacutelisis de interesados de las comunidades Recopilar

datos de base sobre conocimientos y comportamientos de la comunidad

Identi car actitudes de la comunidad y la actitud hacia el cambio

Seleccionar mecanismos para la mejora de post produccioacuten y sustentabilidadde

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico (pej diversi cacioacuten de forraje tecnologiacuteas maacutes e cientes mejoras en el procesamiento y almacenamiento

de comida mejoras en el transporte al mercado)

Identi car reglas formales (pel procesos legislativos) e informales (pej

consuetudinarios) que in uyen en el uso de recursos naturales

Entender los mecanismos actuales que resultan en la degradacioacuten de recursos

naturales (pej factores histoacutericos sociales econoacutemicos y culturales)

Identi car oportunidades de mercado para grupos rurales

Evaluar si hay un mercado para los productos generados por

modos alternativos de subsistencia propuestos

Promover medidas legales y de otro tipo para reconocer y apoyar la conservacioacuten

naturalrestauracioacuten incluyendo a traveacutes de informacioacuten demostraciones

e iniciativas de formacioacuten de capaci-dades (pej foros regionales para el

diaacutelogo e intercambios oportunidades de capacitaciones)

Disentildear e implememntar capacitaciones para construir capacidades locales en los modos de subsistencia seleccionados (pej visitas al lugar

con proveedores y emprendedores demostracioacuten de proyectos piloto workshops desarrollo de productos enfocados a un mercado especiacute co

gestioacuten comercial y nanciera)

Las poblaciones silvestres no son endogaacutemicas y tienen capacidad

adaptativa para hacer frente a condiciones climaacuteticas

previstas

Las comunidades reciben incentivos para compensar

el acceso reducido a las tier-ras durante las actividades

de restauracioacuten

Su cientes existencias de semillas

disponibles para su recoleccioacuten en pobla-

ciones silvestres

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que el cambio

climaacutetico afectaraacute negativamente sus medios de vida

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que saben que la

restauracioacuten conduciraacute a servicios ecosis-teacutemicos mejorados (p ej calidad del suelo

retencioacuten del agua)

Reduccioacuten de la exposicioacuten de las comunidades en zonas aacuteridas a los riesgos del cambio climaacutetico (pej

hambura escasez de agua peacuterdida de infraestructura

perdida de modos de subsistencia)

Los sistemas agriacutecolas son capaces de resistir y recupoerarse de tendencias presiones e

impactos causados por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) mientras entreguen

SE claves (pej alimentos agua potable)

Mejora de capacidades de sistemas

agriacutecolas y comunidades para adaptarse a los impactos del

cambio climaacutetico (pej continuacutea entregando alimentos bajo

incremento de aridez aumento de bienes de los agricultores

y crecimiento de ingresos)

Ecosistemas de zonas aacuteridas mantienen

su estructura funcioacuten y se extienden en el tiempo Los ecosistemas son

capaces de resistir o recuperarse de las alteraciones causadas por el cambio climaacutetico (es decir son resilientes) y

proporcionan bienes (pej alimentos agua potable

paralas personas)

La biodiversidad en el campo aumenta SE clave es entregada en el campo

Por ejemplo fertilidad del suelo reduccioacuten de la erosioacuten del suelo regu-

lacioacuten de riesgos naturales (sequiacuteas

inundacioacuten)

Aumento de capacidad de los

ecosistemas de zonas aacuteridas para adaptarse a los impactos

del cambio climaacutetico (pej sobrevivir bajo el

aumento de aridez)

Ecosistemas restaurados mejoran la biodiversidad

entregan SE clave

Diversi cacioacuten de los modos de subsistencia

aumenta las capaciades y exibilidad de las comu-nidades para adaptarse al

cambio clmaacutetico

Aumento de productividad

agriacutecola

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad

que llevan a cabo actividades de restauracioacuten y gestionan su

tierra de manera sostenible

Mejora de praacutecticas agriacutecolas y conversioacuten del uso de la tierra a

sostenible

Mejora en los mecanismos de post

produccioacuten para bienes agriacutecolas

Ingreso generado por diversos modos de

subsistencia

Las capacidades institucionales de las co-

munidades para gestionar los ecosistemas en zonas

aacuteridas es mejorada

Mejora de cantidad calidad y longevidad de

productos agriacutecolas bajo el cambio climaacutetico

Incremento de acceso a mercados de productos y

servicios agriacutecolas

Modos de subsistencia de la comunidad son

diversi cados

Mejora en la gestioacuten de recursos naturales de la

comunidad

Las funciones y procesos ecosisteacutemicos de zonas

aacuteridas son rehabilitadosrestaurados

Reduccioacuten de presioacuten humana en ecosistemas

de zonas aacuteridas

1 Restauracioacuten o rehabilitacioacuten de tierras secas (p Ej Pastizales

pastizales) para mejorar la funcioacuten del ecosistema y proporcionar SE

clave bajo el cambio climaacutetico

Disentildear y realizar un Anaacutelisis de Poten-cial de Restauracioacuten para identi car aacutereas en un entorno adecuadas para restauracioacuten y que proporcionaraacuten

biodiversidad y bene cios de SE

Realizar anaacutelisis de costos y bene cios para determinar la viabilidad

de la restauracioacuten

Disentildear e implementar medidas de adaptacioacuten

basadas en la comunidad usando un enfoque

participativo

Identi car atributos ecoloacutegicos clave y completar una evaluacioacuten

de base (p ej amenazas condicioacuten fiacutesica composicioacuten de especies diversidad estructural funcionalidad del ecosistema e

intercambios externos)

Areas y tipos de eco-sistemas identi cados y seleccionados para

restauracioacuten

Identi car y selec-cionar un ecosistema

de referencia apropiado que sea objetivo de la

restauracioacuten

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que

hablaron con otros sobre el uso de la restauracioacuten para gestionar la tierra

sosteniblemente

Incremento en el nuacutemero de miembros de la comunidad que creen que la

restauracioacuten es importante para asegurar que la tierra sea protegida del impacto

climaacutetico

Facilitar comunicacioacuten e inter-cambio de experiencias entre miembros de la comunidad (p ej mediante un sitio de

demostracioacuten)

Mejorar el conocimiento y sensibilizar mediante p ej

campantildeas procesos de plani -cacioacuten participativa talleres

2 Gestioacuten agricola sostenible de

zonas aacuteridaspara incrementas la productividad y adaptarse a los impactos del cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de la capacidad dela tierra de aacutereas designadas para el manejo de

tierra sustentable (pej riesgos de erosioacuten factores de riesgo de erosioacuten y manejor

de restricciones impuestos por las condiciones naturales)

Completar una evaluacioacuten base de las praacutecticas agriacutecolas y evaluar la vulnerabi-lidad de la agricultura al cambio climaacutetico

(acutal y para el futuro)

Mecanismos para asegurar mejoras identi cadasen produccioacuten y post

produccioacuten

Aacutereas de implementacioacuten de praacutecticas de agricultura sustentable basadas en las necesidades locales

y contexto

Reducir las barreras al cambio Proporcio-nar capacitacioacuten y apoyo a las personas locales en rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas y teacutecnicas de gestioacuten

sostenible de tierras

Comunidades tienen acceso a servicios del

clima

Terratenientes tienen ac-

ceso a cultivos de germoplasma y

servicios de salud veterinaria

Implementar actividades de restauracioacuten en sitios identi13 cados

Regeneracioacuten Natural (p ej

cese de pastoreo inapropiado

que resulta en germinacioacuten de

bancos de semil-las existentes)

Regeneracioacuten Asistida

(p ej control

de plantas y

animales invasores)

Reconstruccioacuten(p ej reintroduccioacuten de biota perdida

mediante plantacioacuten o siembra)

Identi car y seleccionar mezclas ricas en especies y geneacuteticamente diversas asiacute como material geneacutetico adicional de una gama de especies que tenga la capacidad

adaptativa de sobrevivir en futuros escenarios de cambio climaacutetico

Acceso a recursos (per-sonal equipos fondos

infraestructura) para completar las actividades

de restauracioacuten

La nanciacioacuten para actividades de restauracioacuten es de

faacutecil acceso

La restauracioacuten es una alternativa econoacutemica vi-

able a las actuales praacutecticas de uso de tierra

Actividades de restauracioacuten implemen-tadas y gestionadas e cazmente

Preparacioacuten del lugar

Recoleccioacuten y propagacioacuten de

semillas

Monitoreo y Evaluacioacuten

Revegetacioacuten (plantacioacuten y siembra) si es

aplicable

Gestioacuten (p ej control de pestes y malezas)

Praacutecticas de agricultura sostenible adoptadas e

implementadas

Identi car y seleccionar praacutecticas de agricultura Por ejemplo

Conversioacuten a cultivos adaptados al clima yo variedades de ganado

Cambios en los calendarios de cultivo (pej pastoreocultivo rotativo y

variedades de pastoreo

Agricultura climaacuteticamente inteligentey o agricultura de conservacioacuten

(p ej sin labranza cobertura orgaacutenica perma-nente del suelo diversi cacioacuten de especies

(es decir sin cruz de monocultivo)

Incentivos nanciamiento poliacuteticas extensioacuten de servicios en curso

apoyan la transicioacuten de las actuales praacutecticas de uso de suelo

Recursos infraestructura y

capacitaciones en el lugar

Mejoras en la post produccioacutenadoptadas e

implementadas

Anaacutelisis de la Situacioacuten de Com-portamiento

Identi car exposicioacuten de los modos de subsistencia dependientes del clima y

cuaaacuteles bienes y servicios se veriacutean maacutes afectados por el cambio climaacutetico

Identi car intervenciones de modos de subsistencia sostenibles adecuados a la resiliencia climaacutetica (alternativas

compensacioacuten yo incentivos) basados en un anaacutelisis de situacioacuten

Identi car iniciativas para la mejor gobernanza Por ejemplo

Identi car y asistir en la resolucioacuten de problemas relacionados al acceso tenencia y derechos a la tierra igualdad de geacutenero

Toma de conciencia y promocioacuten de inicia-tivas para in uenciar la toma de decisiones

e informar mejor al puacuteblico

4 Governance mechanisms for sup-porting dryland restoration

Analizar y evaluar estructuras relevantes de gobernanza en el lugar del proyecto

involucrando a actores locales y externos yo titulares de derecho dependiendo

del contexto

Iniciativas viables para la mejora de gobernanza ya seleccionada

Facilitar acceso a equipo recursos nancieros extensioacuten de servicios y

seguros para poyar las intervenciones de los modos de subsistencia

Alternativas viables y resilientes al clima y opciones de modos de subsistencia

sostenibles basadas en las necesidades locales y su contexto (pej crianza de pollos acuicultura en zonas aacuteridas

ecoturismo artesaniacuteas apicultura plantas aromaacuteticas y medicinales)

Disentildear e implementar programas sobe la toma de conciencia en intervenciones en

modos de subsistencia seleccionados

Implementacioacuten de iniciativas de mejora de gobernanza (pej seguridad sobre

derechos de tierra apoyo en la movilidad de pastoreo apoyo en la diversi cacioacuten de

modos de subsistencia)

Aumentos en el nuacutemero de personas con recursos de

conocimientos y servicios para crear y mantener empresas comerciales alternativas e

intervenciones en modos de subsistencia

Gobiernos e instituciones locales y nacionales adoptan

poliacuteticas e incentivos que apoyan un mejor

gobernanza

Calidad mejorada de la gobernanza (pej reparto de costos y bene cios es maacutes equitativo mayor

transparencia involucramiento activo de la comunidad igualdad de

geacutenero etchellip)

Nuevas intervenciones de los modos de subsistencia son

adoptadas e implementadas por las comunidades locales

Intervenciones tendraacuten una extensa aceptacioacuten comercial y alcanza los recursos de los usuarios

interesados

Diversi cacioacuten va a resultar en igualdad o

mayores bene cios para las opciones de los modos de subsistencia actuales El reparto de bene cios seraacute

maacutes equitativo

Entregar alternativas reduciraacute la necesidad y deseos de las personas de explotar los recursos

naturales

Mantenimiento de praacutecticas agriacutecolas sostenibles a

largo plazo

Ecosistemas de zonas aacuteridas son

restaurados y protegidos en el tiempo a traveacutes de acuerdos

efectivos de gobernanza (pej designacioacuten de aacutereas

protegidas)

Ecosistemas resilientes en zonas aacuteridas reducen la gravedad de los peligros del cambio

climaacutetico al

Reducir la erosioacuten del suelo por el viento y la lluvia a traveacutes de la

vinculacioacuten entre los sustratos del suelo por la vegetacioacuten

Reducir la gravedad de las sequiacuteas al retener la humedad de los suelos y reducir la evaporacioacuten

de los suelos

Reducir la incidencia de eventos graves relacionados al clima (pej

fauna tormentas de arena)

No hay cambios imprevistos en los mercados (pej

recesioacuten econoacutemica) que resulte en productos agriacutecolas indeseados

Bene cios no se pierden por factores externos (pej

con ictos armados)

Los bene cios se repartan de forma equitativa

El bienestar de la comunidad es mejorado al largo plazo (relativo a

un escenario de no adaptacioacuten)

Comunidades de zonas aacuteridas tienen una vulnerabuilidad

reducida frente a losimpactos adversosdel cambio climaacutetico

La capacidad adaptativa dela comunidad es mejorada Las comunidades son resilientes

es decir pueden ocuparlos recursos disponibles y un SE para responder

resistir y recuperarse de los impactos adversos del cambio

climaacutetico

Trayectoria de Recuperacioacuten Ecosisteacutemica

Mejora de funcioacuten

ecosisteacutemica (pej ciclo de

nutrientes des-composicioacuten)

Restablecimiento de condiciones hidroloacutegicas

y del substrato

Haacutebitats nativos mejorados (pej composicioacuten por espe-cies diversidad estructural)

Reduccioacuten de causas del decline

(pej pastoreo des-monte de tierras

erosioacuten invasioacuten de especies)

Restablecimiento de viacutenculos y conectividad

para migracioacuten y ujo

geneacutetico

Todos los miembros de la comunidad se han bene ciado

yo mejorado su bienestar

aumentos de bienes de la comunidad

Aumentos de seguridad alimentaria

aumento de ingresos y

oportunidades laborales

Mejora de expectativa

de vida

Mejora de la salud y nu-

tricioacuten

Mejora de la calidad del

agua

Mitigacioacuten de amenazas antropogeacutenicas a ecosistemas

de zonas aacuteridas y mejora del uso de la tierra

Reduccioacuten de poda de vegetacioacuten

Disminucioacuten de pastoreo

excesivo

Reduccioacuten de extraccioacuten

de agua

Reduccioacuten de peacuterdida de

biodiversidad

La biodiversidad no disminuye debido a otros

factores externos (pej enfermedades)

Completar Evaluacioacuten de Sustentabilidad de la Tierra y aplicar resultados para

determinar si los tipos de usos de tierra (pej tierras arables tierras de regadiacuteo cultivo irrigado patoreo silvicultura)

pueden serproductivos y sustentables bajo cambios en el clima

Completar ciclo de vida del producto (tambieacuten conocido como evaluacioacuten dela cadena deproduccioacuten (pej operacionesde

labranza uso de fertilizante)) y post produccioacuten (transporte almacenamiento y

empaque)de inputsoutputs agriacutecolas

3 Alternative climate-resilient livelihood interventions for people

living in dryland communities

Las comunidades implementan rehabilitacioacutenrestauracioacuten de tierras secas (pej recoleccioacuten y propagacioacuten

de semillas gestioacuten plantacioacuten mantenimiento) y praacutecticas de gestioacuten

sostenible de tierras

Datei fuumlr O set-Druck

74

A n e x o mdash 3 mdash U s o d e t e l e d e t e c c i oacute n p a r a a p o y a r e l M amp E e j e m p l o s d e i n d i c a d o r e s d e R u a n d a

Como parte de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda3 la Red ARCOS estaacute utilizando la teledeteccioacuten para evaluar el estado (estado-presioacuten-respuestas) del suelo hidrolo-giacutea y cambios en el uso de la tierra y en la cubierta terrestre Muchos de los indicadores (Tabla 4) que se estaacuten midiendo tambieacuten son aplicables para las intervenciones de AbE

Tabla mdash 4 mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la Integridad Ecoloacute-

gica de los Humedales de Ruanda

No

11

12

13

Categoriacutea

1 Hidrologiacutea

Nivel

Estado

Presioacuten

Respuesta

Indicador

Conectividad y flujo de aguas superficiales

Alteraciones Hidroloacutegicas (factores estresantes)

Plantacioacuten de aacuterboles y restauracioacuten de cubierta vegetal

Cuantificacioacuten

Mapa SIG mos-trando riacuteos arro-yos e infiltraciones

Aacuterea de tierras agriacutecolas cerca de humedales

Densidad de asentamientos e industrias

Proyectos de irrigacioacuten a gran escala

Aacuterea de tierra con terrazas y cubierta vegetal

Detalles

Entrada ysalida

Asentamientos e industrias sitios potencia-les de extrac-cioacuten de agua para irrigacioacuten y expansioacuten agriacutecola

Tipos de praacutecticas de gestioacuten del suelo y del agua tales como lotes boscosos agrosilvicultura

3 Veacutease wwwarcosnetworkorgenprojectusing-ecological-integrity-assessment-and-advanced-information-management-to-guide-

wetlands-management-and-decision-making-in-rwanda

La Tabla continuacutea en la siguiente paacutegina --rarr

75

Tabla mdash 4 mdash (continuacioacuten) mdash Indicadores de teledeteccioacuten siendo medidos en el marco de la Evaluacioacuten de la

Integridad Ecoloacutegica de los Humedales de Ruanda

No

21

Categoria

2 Suelo

Nivel

Presioacuten

Indicador

Acidificacioacutendel suelo

Degradacioacuten

Desgaste

Sellado del suelo

Cuantificaciacuteon

Aacuterea (ha) de suelocon pH lt 5

Aacuterea (ha) de humedal que perdioacute aguase secoacute

Aacuterea (ha) de humedal con pobre contenido en nu-trientes y materia orgaacutenica

Aacuterea (ha) de humedal con presencia de asentamientos asfal-to o concreto

Detalles

pH del suelo

Aacuterea degradada

Nutrientes y materia orgaacutenica

Asfalto o concreto o asentamientos

31

33

3 Biota Estado

Presioacuten

Comunidad vegetal y tipos

Extensioacuten de alteracioacuten (especies invasoras)

Grupos de comuni-dad vegetal (densi-dad tipos y distribu-cioacuten)

Aacuterea (ha) de espacio invadido

Clasificacioacuten y distribucioacuten vegetal (mapa)

Tipo y gravedad de especies invasoras

41

42

43

44

4 Entorno paisajiacutestico

Estado

Estado

Presioacuten

Respuesta

Uso de la tierracobertura de la tierra circundante

Estado de zona de contencioacuten

Presioacuten de pobla-cioacuten desarrollo

Integracioacuten de humedales en el plan de uso de tierras

Uso primario (agri-cultura asentamien-to bosque)

Aacuterea (ha) de zona de contencioacuten protegida

Aacuterea de tierra con asentamientos agri-cultura intensiva

Nuacutemero y tamantildeo de industrias

Nuacutemero de docu-mentos regulatorios con disposiciones para la gestioacuten de humedales

Uso actual e histoacuterico de la tierra

Protegida o no

Asentamien-tos industrias proyectos de intensifica-cioacuten agriacutecola

Poliacuteticas leyes plan estrateacute-gico o plan maestro en marcha

76

A n e x o mdash 4 mdash E q u i p o d e m o n i t o r e o s u g e r i d o y n o t a s s o b r e s u u s o 4

Es importante que su equipo de medicioacuten sea praacutectico y preciso Si por ejemplo una cubeta de medi-cioacuten tiene las marcas de volumen equivocadas entonces ese error estaraacute presente en cada medicioacuten Esto se llama sesgo sistemaacutetico Alternativamente un factor que introduce errores los cuales variacutean en gravedad cada vez de forma aleatoria es un sesgo aleatorio Estas dos formas de sesgo pueden crear problemas significativos al realizar el anaacutelisis y sacar conclusiones de los datos de monitoreo por lo que debe asegurarse de tomar medidas para afrontarlas

La siguiente lista ofrece sugerencias sobre equipos generales uacutetiles que pueden servir de apoyo a la mayoriacutea de actividades de monitoreo asiacute como algunas notas sobre su uso

BoliacutegrafoslaacutepicesLos laacutepices son con frecuencia la opcioacuten preferida para tomar notas en el campo ya que la tinta se puede correr cuando entra en contacto con agua

Papel de notas Siempre debe llevar papel de notas extra para registrar informacioacuten adicional sobre sus sitios Esto le permitiraacute anotar raacutepidamente cualquier cosa que pueda haber sucedido y que no quepa en la descripcioacuten de sus hojas de recopilacioacuten de datos

Hojas de encuestaTodos los cuestionarios o formularios de datos deben crearse en un formato estandarizado antes de que comience la entrevistarecopilacioacuten de datosEn ellas siempre debe registrarse cierta informacioacuten incluyendo nombre de registradores de da-tos fecha hora y lugar (idealmente en coordenadas)

Tablillas con sujetapapelesLas hojas de encuesta y los papeles de notas deben ser legibles para la posterior entrada de datos asiacute que si es posible utilice una tablilla con una cubierta a prueba de agua para evitar dantildear el papel

Sistema de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en ingleacutes) Puede olvidar faacutecilmente doacutende tomoacute mediciones en el pasado y los marcadores como la cinta ad-hesiva se pueden volar Tomar mediciones con GPS es un meacutetodo muy preciso y eficaz para mostrar doacutende recopiloacute los datos y coacutemo encontrar la misma ubicacioacuten para mediciones futuras

Caacutemara digital

4 Adaptado de Wicander et al (2016a)

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Ejemplos de equipo para monitoreo ecoloacutegico (el equipo exacto necesario dependeraacute del ecosis-tema en el que esteacute trabajando y los datos que necesita recopilar de acuerdo con los indicadores de la intervencioacuten)

Redes de mano Cubetas de 1 litro Cinta meacutetrica (longitud miacutenima de 25m) Cinta de alta visibilidad para marcar aacutereas de intereacutes Cuerda de nylonBinocularesRecipientes plaacutesticos de varios tamantildeos para recoleccioacuten de especiacutemenes

Guiacuteas de identificacioacuten de aves cangrejos peces especies de manglares especies de plantas aso-ciadas con manglares mamiacuteferos otros invertebrados (pej moluscos mariposas etc)

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A n e x o mdash 5 mdash O r i e n t a c i oacute n s o b r e g e s t i oacute n d e d a t o s 5

Una persona de su equipo de campo debe ser responsable de cotejar las hojas de datos de campo Cada diacutea de la labor de monitoreo las hojas completadas deben ser revisadas tan pronto como sea posible antes del final del diacutea con el fin de resaltar cualquier inconsistenciaerror en la recopilacioacuten de datos de manera que estas cuestiones se puedan resolver con la asistencia del registrador de datos en cues-tioacuten (pej cualquier dato faltante puede ser recopilado durante el trabajo de campo del diacutea siguiente) Las hojas de datos deben almacenarse cuidadosamente y guardarse para referencia incluso despueacutes de que los datos hayan sido copiados

Todos los datos deben introducirse electroacutenicamente el diacutea que son recopilados Si esto no es viable debido a la falta de instalaciones informaacuteticas los datos deben introducirse en un plazo de 2 semanas despueacutes de regresar del campo Todos los datos de monitoreo recopilados deben almacenarse en un formato computarizado (pej hojas de caacutelculo Excel MS Access o un paquete especializado de moni-toreo como SMART (wwwsmartconservation- toolsorg)) Si hay disponibilidad para datos cuantita-tivos se deberiacutean utilizar bases de datos electroacutenicas en paquetes (pej Oracle Microsoft SQL Server o Microsoft Access para usuarios de PC o FileMaker Pro para usuarios de MAC) en lugar de MS Ex-cel porque pueden manejar mejor grandes cantidades de datos pueden registrar maacutes faacutecilmente los cambios a lo largo del tiempo ocupan menos espacio pueden duplicarse y permiten una entrada y recuperacioacuten de datos eficiente y precisa almacenamiento seguro y mejor accesibilidad (UICN 2004) Sin embargo el uso de bases de datos requiere de una capacidad teacutecnica especializada de la que tal vez no disponga su equipo o puede suponer costos adicionales si no son de acceso abierto

Independientemente del sistema de gestioacuten de datos utilizado se recomienda varios procedimientos para gestionar datos electroacutenicamente (adaptado de UICN 2004 y Sriskanthan et al 2008)

Recopilacioacuten de datos Convenga los teacuterminos formato y abreviaturas antes de recopilar los datos y utiliacutecelos consistentemente Siempre indique las unidades de medicioacuten y sea claro sobre coacutemo deben registrarse las fechas Mantenga un libro de registro como copia de respaldo Llene todos los campos de las hojas de datos para mostrar que no falta ninguacuten dato y anote cualquier problema o irregularidad Transcriba los datos a hojas de datos en blanco despueacutes de regresar del campo si fuera necesario y haga fotocopias para que los originales puedan ser almacenados

Los archivos de imaacutegenes tambieacuten deben ser nombrados de manera que permita una faacutecil refe-rencia incluyendo una descripcioacuten de lo que muestra la foto la fecha en que la foto fue tomada y una referencia de la ubicacioacuten si es posible Por ejemplo

Nombre de archivo brug_gym_15apr15_SQ3 informacioacuten Bruguiera gymnorhiza 15 de abril de 2015 cuadrante de franja 3Nombre de archivo plntd_seedlings_17apr15_nurs informacioacuten plaacutentulas plantadas 17 de abril de 2015 vivero

Disentildeo de la base de datos Este debe ser realizado conjuntamente por el personal responsable de los programas de monitoreo investigacioacuten o gestioacuten y los responsables de la tecnologiacutea de la informacioacuten Una base de datos orientada a la gestioacuten debe tener paacuteginas de entrada verificacioacuten

5 Adaptado de Wicander et al (2016)

79

y anaacutelisis de datos disentildeadas para que sean faacuteciles de usar por personal no especializado Enfoacute-quese en lo que es relevante o esencial para el anaacutelisis de modo que se obtengan los resultados requeridos Para anaacutelisis son preferibles los campos de datos numeacutericos los comentarios pueden ser antildeadidos en los campos de texto

Entrada de datos Un aspecto clave de la entrada de datos es el control de calidad Se recomienda los siguientes procedimientos

Introduzca los datos lo maacutes pronto posible despueacutes de la recopilacioacuten lo mejor es que el reco-pilador de datos lo haga o al menos que esteacute disponible para consulta Introduzca los datos en bruto Pueden ser agrupados despueacutes para producir resuacutemenes (pej pro-medios diarios totales del sitio) pero en general es imposible extraer datos en bruto de un resumenSea consistente ya que las abreviaturas los errores ortograacuteficos y los datos introducidos en un formato diferente no seraacuten reconocidos y corren el riesgo de perderse Los formularios de entrada de datos personalizados ayudan a

bull permitir (o requerir) que los usuarios seleccionen entradas de una lista (pej especies sistemas de clasificacioacuten predeterminados) lo que hace que la entrada de datos sea maacutes raacutepida y garantiza que se utilicen los mismos teacuterminos cada vez

bull estandarizar los formatos (pej el usuario tiene que introducir las fechas como dd-mm-aa) y evitar la introduccioacuten de texto en campos numeacutericos

bull rellenar automaacuteticamente los campos de datos de entradas realizadas en otros campos lo cual acelera la entrada de datos y proporciona revisiones adicionales

Verificacioacuten de datos Deben realizarse regularmente anaacutelisis de sumarios de datos para com-probar que los datos que estaacuten siendo recopilados son los que se necesitan y que la entrada de datos sea precisa y completa

Archivo de datos Los datos deben ser archivados para usuarios futuros y se deben hacer copias de seguridad en caso de dantildeo o peacuterdida Las copias de seguridad son copias de corto plazo del trabajo en curso Un archivo permanece almacenado como registro de una base de datos en un momento determinado y debe realizarse regularmente tal vez cada pocos meses Las copias de seguridad se hacen mucho maacutes frecuentemente (pej semanalmente) y una nueva copia de segu-ridad se escribe sobre la anterior

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ECO Consult

Acerca de FEBA (Amigos de la AbE)

FEBA es una red informal de maacutes de 70 instituciones interesadas en compartir conocimientos y colaborar en la Adaptacioacuten basada en Ecosistemas Los miembros trabajan juntos mediante talleres y reuniones conjuntas en importantes conferencias internacionales y grupos de trabajo colaborativo sobre temas prioritarios para la generacioacuten de conocimientos e informacioacuten de poliacuteticas de la AbE

Este documento es un producto del Grupo de Trabajo sobre Monitoreo y Evaluacioacuten de FEBA

Los siguientes miembros de FEBA participaron en su elaboracioacuten o respaldaron su publicacioacuten

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