Gesamtes Verkehrsrecht

Haus | Krumm | Quarch [Hrsg.]

NomosKommentar

Verkehrszivilrecht | Versicherungsrecht Ordnungswidrigkeiten- und Strafrecht Verkehrsverwaltungsrecht

Haus | KrummQuarch

NomosKommentar

Ges

amte

s Ve

rkeh

rsre

cht

ISBN 978-3-8487-3408-5 Nomos

2. Auflage2. A

ufla

ge

BUC_Haus_3408-5_2A.indd 1 17.05.17 08:17

Gesamtes VerkehrsrechtVerkehrszivilrecht | Versicherungsrecht | Ordnungswidrigkeiten- und Strafrecht | Verkehrsverwaltungsrecht2. Auflage

NomosKommentar

Nomos

Klaus-Ludwig Haus | Carsten Krumm | Dr. Matthias Quarch [Hrsg.]

Heribert Blum, Oberamtsanwalt a.D. | Ulrike Dronkovic, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht | Michael Eckert, Rechtsanwalt, Spezialist für Oldtimerrecht und Fachanwalt für Arbeitsrecht | Wolfgang Frese, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Arbeitsrecht und für Verkehrsrecht | Dr. Ingo E. Fromm, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht und für Verkehrsrecht | Dr. Caroline Gebhardt, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Arbeitsrecht und für Medizinrecht | Sebastian Gutt, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht | Klaus-Ludwig Haus, Direktor des Landesverwaltungsamtes des Saarlandes a.D. | Dr. Andreas Kastenbauer, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht und für Verkehrsrecht | Heinz-Georg Kerkmann, Oberamtsanwalt, Fachhochschule für Rechtspflege NRW | Felix Koehl, Vorsitzender Richter am Verwaltungs-gericht | Dr. Benjamin Krenberger, Richter am Amtsgericht | Thomas Kreusch, Leitender Regierungsdirektor | Carsten Krumm, Richter am Amtsgericht | Sven Kuhnert, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht | Volker Lempp, Rechts-anwalt | Jochen Link, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Arbeitsrecht und Mediator | Dr. Daniela Mielchen, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht | Klaus Moos, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Versicherungsrecht | Frank Pardey, Vorsitzender Richter am Landgericht | Dr. Regis Plümacher, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht | Dr. Matthias Quarch, Vorsitzender Richter am Landgericht | Gesine Reisert, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Strafrecht und für Ver-kehrsrecht | Simone Richter, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht | Urban Sandherr, Richter am Kammer-gericht | Gunnar Semrau, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Verkehrsrecht und für Miet- und WEG-Recht | Andreas Slizyk, Rechtsanwalt | Inge Stern-Krieger, Rechtsanwältin | Dipl.-VwW. (FH) Ewald Ternig, Hauptamtlicher Dozent für Verkehrs-recht/Verkehrslehre | Joachim Titz, Rechtsanwalt | Dr. Sebastian Trautmann, Ministerialrat, Justizministerium NRW | Ralf Tyborczyk, Staatsanwalt | Jürgen Wohlfarth, Verwaltungsdezernent der Landeshauptstadt Saarbrücken | Azime Zeycan, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Familienrecht und für Verkehrsrecht | Dietmar Zwerger, Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht

BUT_Haus_3408-5_2A.indd 3 17.05.17 08:15

http://www.nomos-shop.de/28123

2. Auflage 2017© Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2017. Gedruckt in Deutschland. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten.

Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar. ISBN 978-3-8487-3408-5

Zitierweise: Fuchs, Kommentar Europäisches Sozialrecht, § ... Rn ...

BUT_Haus_3408-5_2A.indd 4 17.05.17 08:15

http://www.nomos-shop.de/28123

VorwortDrei Jahre liegt nun schon das Erscheinen der ersten Auflage zurück. „Gesamtes Verkehrsrecht“ solltedabei etwas Neues auf dem verkehrsrechtlichen Buchmarkt sein. Verlag und Herausgeber wollten eineden Ansprüchen der Praxis gerecht werdende, umfassende Kommentierung des Verkehrsrechts ein-schließlich der prozessrechtlichen Grundlagen schaffen. Die überaus positive Aufnahme des Buches inAnwaltschaft, Justiz, Verwaltung und auch Wissenschaft zeigt, dass ein derartiges Produkt wirklichfehlte. Eine weitere Auflage war also Pflicht!

Diese nun vorliegende zweite Auflage bringt dabei viele Neuerungen mit sich. Zunächst einmal ist eserfreulich, dass einmal mehr gelungen ist, neue, tatkräftige Autorinnen und Autoren zu finden, die mitihren Kenntnissen an zahlreichen Buchstellen neue Akzente setzen konnten. Gleichzeitig ist HeribertBlum aus der Autorenriege ausgeschieden, was wir Herausgeber bedauern. Herr Blum hat aber seineumfangreichen Bearbeitungen in Gänze Oberamtsanwalt Heinz-Georg Kerkmann übergeben, so dasshier auch weiterhin Praxisnähe und wissenschaftliche Tiefe gleichermaßen garantiert sind.

Aber nicht nur personelle Änderungen haben sich durch die Neuauflage ergeben. An zahlreichen Stel-len konnte die Tiefe der Kommentierungen deutlich verbessert werden. Zudem finden sich neue Ab-schnitte in dem Buch, die den Nutzen für die Praxis deutlich erhöhen. So werden etwa arbeitsrechtli-che und beamtenrechtliche Bezüge nunmehr in eigenen Buchteilen dargestellt. Auch dem Oldtimer-recht ist ein eigener Abschnitt gewidmet.

Die Autoren und Herausgeber haben zudem Wert auf Aktualität der Kommentierungen gelegt, wasangesichts der bis zuletzt vor Erscheinen gesteigerten Aktivität des Gesetz-/Verordnungsgebers eine an-spruchsvolle Aufgabe war. Die Darstellungen befinden sich auf dem Rechtsstand zum Zeitpunkt desJahreswechsels 2016/2017. Insbesondere wurden zuletzt auch die 11. VO zur Änderung der FeV u.a.straßenverkehrsrechtlicher Vorschriften v. 21.12.2016 (BGBl I S. 3083), das 6. Gesetz zur Änderungdes StVG u.a. Gesetze vom 28.11.2016 (BGBl. I S. 2722) und auch die 1. VO zur Änderung der StVOv. 30.11.2016 (BGBl I S. 2848) eingearbeitet. Als Ausblick enthält der Kommentar sogar schon eineKommentierung zu der anstehenden Gesetzesänderung im Rahmen des StGB zur Strafbarkeit vonFahrzeugrennen (§ 316 d StGB-E), sowie zum autonomen Fahren.

Um auch auf weitere Entwicklungen schnell reagieren zu können und dem Leser das notwendige„know-how“ zur Verfügung zu stellen, wurde seitens des Verlages der bereits aus der ersten Auflagebekannte Servicebereich im Internet unter www.nk-gvr.nomos.de geschaffen, wo verschiedene nichtim Kommentar selbst abgedruckte Materialien zur Verfügung stehen, so etwa die 2. und 3. EU-Füh-rerscheinrichtlinie und der aktuelle Bußgeldkatalog.

Unser besonderer Dank gilt den tatkräftigen Autorinnen und Autoren, ohne deren Engagement undverkehrsrechtliches Fachwissen ein derart breit angelegter Kommentar, wie er „Gesamtes Verkehrs-recht“ ist, nicht zu stemmen gewesen wäre. Zudem danken wir für die Umsetzung des Buches denMitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Nomos-Verlags, allen voran natürlich Frau Petra Buchdungerund unserem unermüdlichen Lektor Frank Michel.

Für weitere Anregungen und Kritik sind wir dankbar.

Klaus-Ludwig Haus Carsten Krumm Dr. Matthias Quarch

NK-GVR 5

http://www.nomos-shop.de/28123

BearbeiterverzeichnisHeribert Blum, Oberamtsanwalt a.D. (§§ 21-22 a StVG; Überbl., OWiG; 15, 16 OWiG; 44, 69-69 b

StGB; Überbl. StPO; 81 a, 111 a StPO [gemeinsam mit Kerkmann])

Ulrike Dronkovic, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht(§§ 2a-4 b StVG; 34-39, 64-77 FeV)

Michael Eckert, Rechtsanwalt, Spezialist für Oldtimerrecht und Fachanwalt für Arbeitsrecht(Anh Oldtimerrecht)

Wolfgang Frese, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Arbeitsrecht und für Verkehrsrecht(§ 20 StVG; Europäisches Verkehrsrecht)

Dr. Ingo E. Fromm, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht und für Verkehrsrecht(§§ 11-14, 22-29, 31-34, 59-61, 64-66 OWiG)

Dr. Caroline Gebhardt, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Arbeitsrecht und für Medizinrecht(Anh IV BGB – Arbeitsrecht; Anh V – Beamtenrecht [gemeinsam mit Haus])

Sebastian Gutt, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht(§§ 3-6 StVO; 16, 30, 30 a StVZO)

Klaus-Ludwig Haus, Direktor des Landesverwaltungsamtes des Saarlandes a.D.(Anh § 1, Anh § 2, §§ 27; 37 b [gemeinsam mit Trautmann] StVG; Anh II StVO; 20, 23 FeV; 31 aStVZO; Anh V - Beamtenrecht [gemeinsam mit Gebhardt]; Anh I zu den Verkehrsvorschriften:Streitwert im Verkehrsverwaltungsrecht)

Dr. Andreas Kastenbauer, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht und Fachanwalt für Verkehrsrecht(§§ 113, 145 d, 164, 222, 223, 229, 230, 240, 258, 258 a, 267, 268 StGB)

Heinz-Georg Kerkmann, Oberamtsanwalt, Dozent für Straßenverkehrsrecht, Fachhochschule fürRechtspflege NRW(§§ 21-22 a StVG; Überbl., OWiG; 15, 16 OWiG; 44, 69-69 b StGB; Überbl. StPO; 81 a, 111 a StPO[gemeinsam mit Blum])

Felix Koehl, Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht(§§ 2 StVG; 32, 33, 35-48 StVO; 11-18, 24 a, 28, 29, 30, 31, 40-43, 44-46 FeV)

Dr. Benjamin Krenberger, Richter am Amtsgericht (§§ 23 StVO; 1-10, 67-75 OWiG)

Thomas Kreusch, Leitender Regierungsdirektor (§§ 5-6 g, 26 StVG; 29-31 StVO; 35-37, 46, 49-53,55, 56, 62, 63, 76 OWiG)

Carsten Krumm, Richter am Amtsgericht (§§ 23-24 a StVG, Anh § 24 a, 24 b-25, 26 a StVG; Anh § 3,Anh § 4, 22, 24-28, 34, 49 StVO; 26, 27 FeV; 34, 69 a StVZO; 47, 77-86 OWiG, 1-5 BKatV;EichO/EichG; 87 f-87 n IRG)

Sven Kuhnert, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht(§§ 7-8 a StVG; 249-251 BGB; Anh I BGB - Mandatsverlauf)

Volker Lempp, Rechtsanwalt (§§ 1, 2 StVO; 48 a, 48 b FeV; 323 a, 323 c StGB; 87a-87 d IRG)

Jochen Link, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Arbeitsrecht und Mediator (§§ 23-28, 31, 37, 38, 43,49-52, 81-86, 90, 100, 101, 103-105, 113-124, 178, 215 VVG [gemeinsam mit Moos]; AUB [ge-meinsam mit Moos]; PflVG [gemeinsam mit Moos]; KfzUnfEntschV [gemeinsam mit Moos]; Kfz-PflVV [gemeinsam mit Moos]; AKB 2008 [gemeinsam mit Moos])

Dr. Daniela Mielchen, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht (§§ 17-21; 29 a, 30, [ge-meinsam mit Richter]; 87; 130 [gemeinsam mit Richter] OWiG; Lenk- und Ruhezeiten)

Klaus Moos, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Versicherungsrecht (§§ 23-28, 31, 37, 38, 43, 49-52,81-86, 90, 100, 101, 103-105, 113-124, 178, 215 VVG [gemeinsam mit Link]; AUB [gemeinsammit Link]; PflVG [gemeinsam mit Link]; KfzUnfEntschV [gemeinsam mit Link]; KfzPflVV [gemein-sam mit Link]; AKB 2008 [gemeinsam mit Link])

NK-GVR 7

http://www.nomos-shop.de/28123

Frank Pardey, Vorsitzender Richter am Landgericht(§§ 10-16 StVG; 823, 827-832, 839-843, 1664 BGB; HaftpflG)

Dr. Regis Plümacher, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht (§§ 263, 265 StGB; 844 BGB)

Dr. Matthias Quarch, Vorsitzender Richter am Landgericht (§§ 22 b StVG; 7-14, 15-18 [gemeinsammit Titz], 20-21 [gemeinsam mit Titz], 21 a, Anh § 29 StVO; 21 FeV, 142, 315b-d, 316 StGB;Anh II BGB – Zivilprozess [gemeinsam mit Titz])

Gesine Reisert, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Strafrecht und für Verkehrsrecht (§§ 38-45 OWiG)

Simone Richter, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht(§§ 29 a, 30, 130 [gemeinsam mit Mielchen] OWiG)

Urban Sandherr, Richter am Kammergericht (§§ 25 a StVG, 105-109 a, OWiG; § 6 PflVG)

Gunnar Semrau, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Verkehrsrecht und für Miet- und WEG-Recht(§§ 17, 19, 22-23, 29 StVZO)

Andreas Slizyk, Rechtsanwalt (§ 253 BGB)

Inge Stern-Krieger, Rechtsanwältin (Anh III BGB – EFZG, SGB VII, SGB X)

Dipl.-VwW. (FH) Ewald Ternig, Hauptamtlicher Dozent für Verkehrsrecht/Verkehrslehre(§§ 1 StVG, 1-10 FeV; 1-4, 16-22, 26-28 FZV; 20-21 b, 31 StVZO; 57, 58 OWiG)

Joachim Titz, Rechtsanwalt (§§ 15-18 [gemeinsam mit Quarch], 20-21 [gemeinsam mit Quarch]StVO; 248 b StGB; Anh II BGB – Zivilprozess [gemeinsam mit Quarch])

Dr. Sebastian Trautmann, Ministerialrat, Justizministerium des Landes Nordrhein-Westfalen(§§ 28-37 a; 37 b [gemeinsam mit Haus]; 37c-65 StVG; 49-63 FeV; 87, 87 o, 87 p IRG)

Ralf Tyborczyk, Staatsanwalt (§ 19 StVO)

Jürgen Wohlfarth, Verwaltungsdezernent der Landeshauptstadt Saarbrücken(§§ 5-15, 23-25, 29, 39 a FZV; FStrG)

Azime Zeycan, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Familienrecht und für Verkehrsrecht(§§ 9, 17, 18 StVG; 254 BGB)

Dietmar Zwerger, Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht (Anh § 4 StVG)

Zitiervorschlag:NK-GVR/Bearbeiter, § … [Gesetz] Rn …

Bearbeiterverzeichnis

8 NK-GVR

http://www.nomos-shop.de/28123

InhaltsverzeichnisVorwort ............................................................................................................... 5Bearbeiterverzeichnis ............................................................................................... 7Allgemeines Abkürzungsverzeichnis ............................................................................ 11Literaturverzeichnis ................................................................................................ 17

I.Verkehrsvorschriften

Straßenverkehrsgesetz (StVG) .................................................................................... 23Automatisiertes Fahren...............................................................Anhang zu § 1 StVG: 26Begutachtung zur Fahreignung .....................................................Anhang zu § 2 StVG: 54

Das Punktsystem bis 30.4.2014 (§§ 4, 28, 29 StVG)...........................Anhang zu § 4 StVG 108Dräger Alcotest-Geräte ...........................................................Anhang zu § 24 a StVG: 273

Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) .............................................................................. 399Anhang zu § 3 StVO: Geschwindigkeitsmessverfahren .................................................... 427

Abstandsmessverfahren ..............................................................Anhang zu § 4 StVO: 476Gesetzesvorhaben zur Strafbarkeit illegaler Autorennen ...................Anhang zu § 29 StVO: 621

Anhang I zur StVO: EmoG ...................................................................................... 821Anhang II zur StVO: Verkehrsregelungen – Abschleppen – Rechtsschutz ............................. 823Verordnung über die Zulassung von Personen zum Straßenverkehr (Fahrerlaubnis-Verordnung – FeV) ............................................................................. 875Verordnung über die Zulassung von Fahrzeugen zum Straßenverkehr (Fahrzeug-Zulassungsverordnung – FZV)..................................................................... 1175Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung (StVZO) ............................................................. 1313

Oldtimerrecht ......................................................................Anhang zu § 23 StVZO: 1364Bundesfernstraßengesetz (FStrG) ................................................................................ 1531Anhang I zu den Verkehrsvorschriften: Streitwert im Verkehrsverwaltungsrecht ................... 1557Anhang II zu den Verkehrsvorschriften: Gebührenordnung für Maßnahmen im Straßenverkehr

(GebOSt) ......................................................................................................... 1561

II.Ordnungswidrigkeiten- und Strafrecht

Überblick über das Ordnungswidrigkeitenverfahren ....................................................... 1585Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) .................................................................. 1593Lenk- und Ruhezeiten ............................................................................................. 1909Verordnung über die Erteilung einer Verwarnung, Regelsätze für Geldbußen und die Anord-nung eines Fahrverbotes wegen Ordnungswidrigkeiten im Straßenverkehr (Bußgeldkatalog-Verordnung – BKatV)........................................................................ 1937Mess- und Eichgesetz und Mess- und Eichverordnung .................................................... 1943Strafgesetzbuch (StGB) ............................................................................................ 1983

Neuregelung zu verbotenen Kraftfahrzeugrennen ........................Anhang zu § 315 d StGB: 2165Überblick über das Strafverfahren .............................................................................. 2177Strafprozeßordnung (StPO)....................................................................................... 2185Gesetz über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen (IRG) ......................................... 2205

NK-GVR 9

http://www.nomos-shop.de/28123

III.Zivilrecht

Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) .................................................................................. 2243Anhang I zum BGB: Verlauf des Verkehrsunfall-Mandats aus Anwaltssicht ......................... 2593Anhang II zum BGB: Muster zum Zivilprozess .............................................................. 2598Anhang III zum BGB: Soziale Sicherheit (EFZG, SGB VII, SGB X) .................................... 2601Anhang IV zum BGB: Schnittstellen zwischen Verkehrsrecht und Arbeitsrecht ..................... 2626Anhang V zum BGB: Schnittstellen zwischen Verkehrsrecht und Beamtenrecht .................... 2641

IV.Versicherungsrecht

Gesetz über den Versicherungsvertrag (Versicherungsvertragsgesetz – VVG) ......................... 2651Gesetz über die Pflichtversicherung für Kraftfahrzeughalter (Pflichtversicherungsgesetz) ......... 2739Anhang: Verordnung über den Entschädigungsfonds für Schäden aus Kraftfahrzeugunfällen ... 2754Verordnung über den Versicherungsschutz in der Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherung(Kraftfahrzeug-Pflichtversicherungsverordnung – KfzPflVV) ............................................. 2757Haftpflichtgesetz .................................................................................................... 2765Allgemeine Bedingungen für die Kfz-Versicherung (AKB 2008 und 2015 [nur Fahrerschutzver-sicherung]) ............................................................................................................ 2781Anhang zu den AKB: Synopse AKB 2015/AKB 2008/AKB aF ........................................... 2848

V.Europäisches Verkehrsrecht

Länderberichte....................................................................................................... 2872

Stichwortverzeichnis ............................................................................................... 2981

Inhaltsverzeichnis

10 NK-GVR

http://www.nomos-shop.de/28123