Informationsveranstaltungen zum Wirkungsbericht 2013

4. und 10. Februar 2014

Herzlich willkommen

Projektorganisation

2

Regierungsrat

Projektsteuerung

Yvonne Schärli-Gerig, RR (Vorsitz)Marcel Schwerzmann, RR FD

Hans Luternauer, VLGArmin Hartmann, VLG

Heinz Bösch, Dep.-Sekr. FDJudith Lauber, Leiterin AfGHerbert Lustenberger, AfG,

externe Beratung

ad hoc

Projektgruppe

Herbert Lustenberger, AfG, ProjektleiterDominik Durrer, AfGNicole Bachmann, FD

Lorenz Buchser, LustatAlois Widmer, RegierungsstatthalterRoland Brunner, Stadt Luzern, VLG

Wendelin Hodel, Willisau, VLGHanspeter Hürlimann, Meggen, VLG

Pius Kaufmann, Escholzmatt-Marbach, VLGMarkus Stocker, Hochdorf, VLG

kantonale Fachstellen

Vertretung BKDVertretung GSD

Vertretung BUWD

Ertrag der Gemeinden vor Finanzausgleich

3

2011 2008

ber. Ertragpro Kopf

Steuerfuss ber. Ertragpro Kopf

Steuerfuss

kantonales Mittel

Fr. 3 250.- 1,80 E. Fr. 3 396.- 1,85 E.

Meggen Fr. 5 118.- 1,04 E. Fr. 4 923.- 0,92 E.

Romoos Fr. 1 333.- 2,00 E. Fr. 1 542.- 2,20 E.

Mindestausstattung

4

86,4 Prozent Fr. 2 707.-

Garantierte Mindestausstattung 2014

Ertrag der Gemeinden nach Finanzausgleich

5

ber. Ertragpro Kopf vor RA

RA/ horiz. Abschöpf.pro Kopf

ber. Ertragpro Kopfnach RA

Steuerfuss

kantonalesMittel

Fr. 3 250.- + Fr. 164.- Fr. 3 414.- 1,83 E.

Meggen Fr. 5 118.- - Fr. 974.- Fr. 4 144.- 1,04 E.

Romoos Fr. 1 333.- + Fr. 1 797.- Fr. 3 130.- 2.00 E.

Bereinigter Ertrag pro EinwohnerIn

6

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Linear (Ertrag v or Finanzausgleich)Linear (Ertrag inkl. Ressourcenausgleich/Abschöpf ung)

Ertrag pro Einwohner in FrankenA

Gemeinden geordnet nach Höhe des Pro-Kopf -Ertrages v or FA

A

LUSTAT Statistik Luzern

Ertrag v or FinanzausgleichErtrag inkl. Ressourcenausgleich/Abschöpf ung

Horizontaler Finanzausgleich

Vorschlag für die neue Regelung:

>einheitliche Abschöpfung>Finanzierungsverhältnis

2/3 Kanton und 1/3 Gemeinden

7

Aufwand der Gemeinden vor und nach Lastenausgleich

8

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

5 000

5 500

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

5 000

5 500

Linear (Auf wand v or Lastenausgleich)Linear (Auf wand abzüglich Lastenausgleich)

Auf wand pro Einwohner/in in FrankenA

Gemeinden geordnet nach Höhe des Pro-Kopf -Auf wandes v or FA

A

LUSTAT Statistik Luzern

Auf wand v or LastenausgleichAuf wand abzüglich Lastenausgleich

Überdurchschnittliche Kosten und Lastenausgleich in Mio. Franken

9

Dotierung im FA 2014

Gesamt- kosten

überdurchs. Kosten üK

AbdeckungüK durch LA

Topogr. LA 20,7 56 35 59%

Bildungs. LA 23,9 628 43 55%

Soz. LA 18,3 235 42 44%

Infrast. LA 6.2 187 66 9%

Total 69,1 1106 186 37%

Aufteilung des Lastenausgleichs nach verschiedenen Studien

10

Anteil Dotierung im FA 2014

AnteilStudieEcoplan

Anteil StudieWB 2013

hypothet.DotierungWB 2013

Topogr. LA 30% 17% 19% 13 Mio. Fr.

Bildungs. LA 35% 27% 23% 16 Mio. Fr.

Soz. LA 27% 23% 16 Mio. Fr.

Infrast. LA 9% 56% 35% 24 Mio. Fr.

Total 100% 100% 100% 69 Mio. Fr.

Indikatoren im Bildungslastenausgleich

Heutige Regelung

Überdurchschnittliche Schülerintensität>Ressourcenindex bis 90%: voller Beitrag>Ressourcenindex 90-100%: reduzierter B.>Ressourcenindex über 100%:kein Beitrag

11

Indikatoren im Bildungslastenausgleich

Vorschlag neue Regelung

Überdurchschnittliche Schülerintensität>Ressourcenindex bis 100%: voller Beitrag>Ressourcenindex 100-110%: reduzierter B.>Ressourcenindex über 110%: kein Beitrag

12

Indikatoren im Infrastrukturlastenausgleich

Heutige Regelung>75% Arbeitsplatzdichte >25% Bebauungsdichte

Vorschlag neue Regelung>70% Bebauungsdichte>30% Arbeitsplatzdichte

13

Änderungen Ressourcenausgleich und Infrastrukturlastenausgleich

14

Besitzstandwahrung

15

Wie weiter?

16

Nächste Schritte Termin

Wirkungsbericht 2013 im Kantonsrat 3. März/1. April 2014

Falls positive Kenntnisnahme: Erarbeitung Gesetzesvorlage

Vernehmlassung

Wirkungsbericht voraussichtlich in Kraft

1. Januar 2015

Den Wirkungsbericht 2013 (B 97) finden Sie auf der Homepage des Kantons Luzern unter:http://www.lu.ch/download/gr-geschaefte/2011-2015/b_097.pdf