Infrastructure as a Service - dfn.de · •Wie wurde das Verfahren angelegt? •Wie geht das nach deutschem Recht? 16.03.2018 DFN -Workshop: Externe Dienste in der DFN Cloud 13

Infrastructure as a Service

GÉANT IaaS Vergabever fahren

DFN-Workshop: Externe Dienste in der DFN-Cloud | 16.03.2018

Jakob Tendel

Inhalt

I. Das GÉANT IaaS Vergabeverfahren

• Motivation

• Zielsetzung

• Struktur

II. Vergaberechtliche Erläuterung

III. Das Vertragsgerüst

16.03.2018 DFN-Workshop: Externe Dienste in der DFN-Cloud 3

Das GÉANT IaaS Vergabeverfahren

Motivat ion

Bedarf

• Nachfrage nach Cloud Services in der

Community vorhanden

• Flexibilität für Einrichtungen mit Rechenzentren

• Neue Anwendungsmöglichkeiten für

Einrichtungen ohne Rechenzentren

Ziele

• Daten werden mit der notwendigen Sorgfalt

behandelt und Europäische & nationale

Vorgaben eingehalten

• Beschaffung und Nutzung nicht im

Widerspruch zur Struktur der Teilnehmer:

o Beschaffungsaufwand minimieren

o Planbare Kostenmodelle

o Kosten für Netzwerktraffic einschränken

o Log-in mit Einrichtungsaccount

• Mobilität der Daten und Anwendungen über

Dienste hinweg erhalten


Die GÉANT Community

40 Europäische Forschungsnetze (NRENs)

10.000 Anwendereinrichtungen

50 Millionen Endanwender

...arbeiten gemeinsam an:

Netzwerk - Identity Management - Clouds

GÉANT bündelt Bedarf der NRENs auf digitalem Markt

Hybrider Cloud-Einsatz in der Community

o EXTERN: Gemeinsame Ausschreibung von public-Cloud Infrastrukturen kommerzieller Provider

o INTERN: Von gemeinsamen Voraussetzungen & Rahmenbedingungen profitieren

Gemeinsam die Nutzungsbedingungen vorgeben:

o Sicher und einfach zu benutzen

o Unkomplizierter Zugang, kompatibel

o Erschwinglich


Timeline

• 2015: - Vorbereitung der Vergabeunterlagen

• 2016: - Durchführung des Verfahrens

o Ausschreibung, Veröffentlichung der Unterlagen April 2016

(100+ Interessenten)

o Evaluierung der Teilnehmerunterlagen

(26 Einsendungen)

• 2017: - Abschluss der insgesamt 24 Rahmenvereinbarungen: 1. Januar 2017

- Nationale Roll-Outs

- Beschaffung


Entstehung des Verfahrens

Vorgehen

Pan-Europäische Ausschreibung durch

GÉANT…

o …als zentrale Beschaffungsstelle

o …unter Nutzung der aktuellen EU-Beschaffungsrichtlinie (2014/24/EU)

Rahmenvereinbarungen über

• 6 unterschiedliche IaaS-Lösungen

von

• 8 unterschiedlichen Anbietern



1

Teilnahm

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Rahmenvereinbarung

2

Dienstvereinbarung

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Beziehungen

Teilnehmereinrichtung

Cloud Service Provider

Gewinn für Einr ichtungen

Vorteile

• Keine eigene Ausschreibung

• Kostenersparnis durch Rabatte

• Flexiblere Abrechnungsmodelle

• AAI Integration

• Minimierte Kosten für Datenverkehr

• X-WiN-Dienstqualität

• Exit Support

Gesichert

• Datenschutz

o EU Model Clauses

o DSGVO / GDPR

• Informationssicherheit

(Zertifizierungen)


Vergaberecht

• Wie wurde das Verfahren angelegt?

• Wie geht das nach deutschem Recht?


Vergaberecht


Vergaberecht

RICHTLINIE 2014/24/EU

• Artikel 39(3): GÉANT Ltd. (UK) ist zentrale Beschaffungsstelle

• Beschaffung gemäß UK Recht

UK Public Contracts Regulation

2015

• Article 33(5): DFN als Auftraggeber genannt

• DFN Nutzer “clearly identified”, kein Mandat notwendig

• Article 33(8)(a): Direktabruf, in Tender beschrieben (s.u.)

• Article 33(8)(b): Miniwettbewerb

GÉANT IaaS Tender

• Vol. 2 (Section 3.6): “In order to make a direct award, Customers must be able to sufficiently define the solution from the information contained in the Framework Agreement.”

• Alle IaaS Angebote unterscheiden sich ausreichend, dass direkte Auswahl des passenden ohne Begründung zulässig ist


Vergaberecht





2015





GÉANT IaaS Tender




Vergaberecht





2015





GÉANT IaaS Tender



• Wie kann das für meine Einrichtung gelten?

o Teilnehmer sind berechtigt, eine ausgeschriebene Leistung zu beschaffen.

o Sind in der Ausschreibung ausreichend beschrieben, kein Mandat notwendig.

• Bin ich irgendwie verpflichtet?

o Nein. Es gibt hier nur eine Berechtigung zur Beschaffung, keine Pflichten.

• Darf ich noch selbst ausschreiben? (Doppelvergabe)

o Ja. Ein Doppelvergabeverbot gibt es hier nicht.


Häufig gestel l te Fragen:

Die Vertragsdokumente


Vertragsbeziehungen

Rahmenvereinbarung

Dienstvereinbarung

Ein

zel-

auft

räge*

Teilnehmereinrichtung

Cloud Service Provider

Externe C loud-Dienste

S t r u k t u r d e r Ve r g a b e u n t e r l a g e n


• Volume 0

o Grundsätzliche Informationen für Bieter

• Volume 1

o Grundsätzliche Auswahlkriterien & Bewertungsmodalitäten

o Fokus: technische & wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Unternehmen

• Volume 2

o IaaS-spezifische Auswahlkriterien & Bewertungsmodalitäten

o Fokus: Datenschutzklassen, Ermäßigungen, RZ-Zertifikate, Peering, SAML2, …

• Volume 3

o Rahmenvereinbarung zwischen GÉANT & Cloud Service Provider inkl folgender Anhänge:

Schedule 1

Vorstellung des eigenen IaaS-Services durch den Hersteller selbst

Schedule 2

Zusammenfassung: welcher Service wird in welcher Region?

Schedule 3

Preisinformationen & vertraglich zugesicherte Ermäßigungen, Aggregationsstufen

Schedule 4

Einzelabruf („Call-off-Agreement“)

Schedule 5

<< Call Off Change >> Teilnehmereinrichtung

Haben Sie noch Fragen?

▸ Kontakt

▹ Jakob Tendel

E-Mail: [email protected]: 0049 30 884299-348Fax: 0049 30 884299-370

Anschrift:DFN-Verein, Geschäftsstelle Alexanderplatz110178 Berlin

mailto:[email protected]

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