Integrale toelichting- en screeningsnota RUP Binnenhof Tessenderlo · 2017. 2. 21. · 2/70 BE0112.001127 Q:\00_P\BE0112\BE0112001127\Rapportage\Rapporten\1_screening\BE112001127_rap_SN_v6.docx

$Page 1: Integrale toelichting- en screeningsnota RUP Binnenhof Tessenderlo · 2017. 2. 21. · 2/70 BE0112.001127 Q:\00_P\BE0112\BE0112001127\Rapportage\Rapporten\1_screening\BE112001127_rap_SN_v6.docx$
Integrale toelichting- en screeningsnota

RUP Binnenhof Tessenderlo

Gemeente Tessenderlo BE0112001127 Versie E 15-09-2016

2/70 BE0112.001127

Q:\00_P\BE0112\BE0112001127\Rapportage\Rapporten\1_screening\BE112001127_rap_SN_v6.docx

OPDRACHTGEVER

Tessenderlo Markt 19 3980 Tessenderlo 013/66.17.15

PROJECTOMSCHRIJVING

Integrale toelichting- en screeningsnota RUP Binnenhof Tessenderlo

OPDRACHTNEMER ARCADIS Belgium nv Posthofbrug 12 2600 Berchem BTW BE 0426.682.709 RPR ANTWERPEN ING 320-0687053-72 IBAN BE 38 3200 6870 5372 BIC BBRUBEBB

Contactpersoon Telefoon E-mail Website

Ruth Vandecan +32 471 20 53 59 [email protected] www.arcadisbelgium.be

mailto:ruth.vandecan@arcadis

http://www.arcadisbelgium.be/

3/70 BE0112.001127


Revisie

Versie Datum Opmerking

A 12/2013 Eerste wijziging

B 03/2014 Na opmerkingen LNE (1)

C 01/2015 Na adviesronde screening (1)

D 07/2016 Tweede wijziging (2)

E 09/2016 Derde wijziging – na nazicht Tessenderlo (3)

Opgesteld

Afdeling/discipline Functie Naam Handtekening Datum

IRV Ruth Vandecan

Geverifieerd

Afdeling Functie Naam Handtekening Datum

Goedgekeurd door klant

Afdeling Functie Naam Handtekening Datum

4/70 BE0112.001127


INHOUDSOPGAVE TOELICHTINGSNOTA ..................................................................................................................... 7

1 Inleiding ....................................................................................................................................... 7 1.1 Aanleiding opmaak RUP .......................................................................................................................... 7 1.2 Opbouw van de nota................................................................................................................................ 7

2 Beleidskader ................................................................................................................................ 8 2.1 De ruimtelijke structuurplannen als kader ................................................................................................ 8

2.1.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen .................................................................................................... 8 2.1.2 Provinciaal ruimtelijk structuurplan ....................................................................................................... 9 2.1.3 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan .................................................................................................... 9

2.2 Andere relevante beleidsplannen .......................................................................................................... 16 2.2.1 Mobiliteitsplan .................................................................................................................................... 16 2.2.2 Centrumontwikkelingsplan ................................................................................................................. 18 2.2.3 Actualisatie studie van het handelswezen “Gemeente Tessenderlo, ontwikkelingsvisie en perspectief

handelsaanbod” (2011) ...................................................................................................................... 19 3 Bestaande juridische toestand .................................................................................................. 23

3.1 Juridische tabel ...................................................................................................................................... 23 3.2 Verdieping bij de juridische tabel ........................................................................................................... 26

3.2.1 Gewestplan ........................................................................................................................................ 26 3.2.2 Bijzondere plannen van aanleg .......................................................................................................... 26

4 Ruimtelijke situering .................................................................................................................. 28 4.1 Situering plangebied .............................................................................................................................. 28 4.2 Beschrijving van de transformatie van het landschap doorheen de tijd ................................................. 29 4.3 Bestaande feitelijke toestand | referentiesituatie ................................................................................... 29

4.3.1 Mens – mobiliteit ................................................................................................................................ 30 4.3.2 Mens – ruimtelijke aspecten ............................................................................................................... 34 4.3.3 Mens – externe mensveiligheid .......................................................................................................... 38 4.3.4 Water .................................................................................................................................................. 38 4.3.5 Bodem ................................................................................................................................................ 40 4.3.6 Geluid ................................................................................................................................................. 41 4.3.7 Lucht en klimaat ................................................................................................................................. 41 4.3.8 Fauna en Flora ................................................................................................................................... 43 4.3.9 Landschap, onroerend erfgoed en archeologie .................................................................................. 44

5 Doelstellingen, visie & concepten .............................................................................................. 46 5.1 Doelstellingen op basis van het GRS .................................................................................................... 46 5.2 Visie ....................................................................................................................................................... 46 5.3 Concepten ............................................................................................................................................. 47

5.3.1 Bakens ............................................................................................................................................... 48 5.3.2 Versterking bestaand groen hart ........................................................................................................ 48

5/70 BE0112.001127


5.3.3 Doorwaadbaarheid ............................................................................................................................. 48 5.3.4 Ontsluiting van de nieuwe ontwikkelingen .......................................................................................... 48 5.3.5 Afwerken van randen ......................................................................................................................... 49 5.3.6 Parkeren ............................................................................................................................................. 50 5.3.7 Overgang van publiek naar privaat .................................................................................................... 51 5.3.8 Overgang van groene ruimte naar meer versteende zones ............................................................... 51 5.3.9 Verdichting: bouwtypologieën ............................................................................................................ 52

6 Beschrijving plan en programma ............................................................................................... 55 7 Onderzoek tot milieueffectrapportage ....................................................................................... 56

7.1 Stap 1: Toetsing aan het decreet DABM ............................................................................................... 56 7.2 Stap 2: is het plan van rechtswege plan-MER-plichtig ........................................................................... 56

7.2.1 Heeft het plan betrekking op een van de sectoren genoemd in het decreet? ..................................... 56 7.2.2 Vormt het plan een kader voor project-mer-plichtige projecten? ........................................................ 57 7.2.3 Betreft het plangebied een klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging van een bestaand

plan? .................................................................................................................................................. 57 7.2.4 Conclusie over de plan-MER-plicht van rechtswege .......................................................................... 57

7.3 Stap 3: Veroorzaakt het plan belangrijke milieueffecten? ...................................................................... 58 7.3.1 Mens – mobiliteit ................................................................................................................................ 58 7.3.2 Mens – ruimtelijke aspecten ............................................................................................................... 61 7.3.3 Mens – externe mensveiligheid .......................................................................................................... 62 7.3.4 Water .................................................................................................................................................. 63 7.3.5 Bodem ................................................................................................................................................ 64 7.3.6 Geluid ................................................................................................................................................. 65 7.3.7 Lucht en klimaat ................................................................................................................................. 66 7.3.8 Fauna en Flora ................................................................................................................................... 66 7.3.9 Landschap, onroerend erfgoed en archeologie .................................................................................. 67

7.4 Grensoverschrijdende effecten .............................................................................................................. 68 8 Ruimtebalans ............................................................................................................................. 68 9 Op te heffen voorschriften ......................................................................................................... 69

9.1 Op te heffen gewestplanvoorschriften ................................................................................................... 69 9.2 Op te heffen voorschriften BPA’s ........................................................................................................... 69

9.2.1 BPA Kom der gemeente ..................................................................................................................... 69 9.2.2 BPA Lichtveld ..................................................................................................................................... 69

10 Register van percelen waarop de regeling van planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikersschade van toepassing kan zijn ................................................................................ 69

6/70 BE0112.001127


LIJST DER FIGUREN Figuur 1 | situering RUP binnen gemeente Tessenderlo .................................................... 7 Figuur 2 | Tessenderlo binnen het RSV .............................................................................. 8 Figuur 3 | onderverdeling binnen hoofddorp Tessenderlo (GRS Tessenderlo) ................ 12 Figuur 4 | suggestie doorsteek Diesterstraat-Binnenhof (GRS Tessenderlo) .................. 15 Figuur 5 | parkeerzones (sneltoets mobiliteitsplan 28/08/2009) ....................................... 17 Figuur 6 | actualisatie studie handelswezen centrum Tessenderlo .................................. 19 Figuur 7 | functiekaart handel en horeca (centrumontwikkelingsplan 2011) .................... 21 Figuur 8 | gewestplan (agiv.be) ........................................................................................ 26 Figuur 9 | zoom op grafisch plan BPA Lichtveld / Kom der gemeente ............................. 26 Figuur 10 | uitsnede uit de Ferrariskaart ........................................................................... 29 Figuur 11 | buurtwegen ..................................................................................................... 30 Figuur 12 | parkeerzones (sneltoets mobiliteitsplan 28/08/2009) ..................................... 31 Figuur 13 | Netplan Tessenderlo ...................................................................................... 32 Figuur 14 | Fietsroutes ...................................................................................................... 32 Figuur 15 | Doorsteken voor langzaam verkeer (bron: Tessenderlo centrumontwikkelingsplan “Voor een mooi Looi” – Libost, 2011) ..................................... 33 Figuur 16 | Eigendommen van de gemeente Tessenderlo in en in de omgeving van het plangebied RUP ................................................................................................................ 37 Figuur 17 | Uittreksel uit de overzichtskaart met Seveso-inrichtingen in Vlaanderen ...... 38 Figuur 18 | Watertoetskaarten .......................................................................................... 39 Figuur 19 | Zoneringsplan ................................................................................................. 40 Figuur 20 | Bodemkaart .................................................................................................... 40 Figuur 21 | bodemonderzoeken (bron: services.ovam.be/geoloket) ................................ 41 Figuur 22 | NO2 jaargemiddelde (2013) ............................................................................ 42 Figuur 23 | PM10 jaargemiddelden (2013) ......................................................................... 42 Figuur 24 | Aantal overschrijdingen norm PM10 daggemiddelden (2013) ......................... 43 Figuur 25 | PM2,5 jaargemiddelden (2013) ........................................................................ 43 Figuur 26 | Biologische waarderingskaart ......................................................................... 44 Figuur 27 | Beschermd onroerend erfgoed en bouwkundig erfgoed ................................ 45 Figuur 28 | Centraal Archeologische Inventaris ................................................................ 45 Figuur 29 | aanvullende concepten RUP Binnenhof ......................................................... 47 Figuur 30 | ontwerpend onderzoek: ontsluiting ................................................................. 48 Figuur 31 | ontwerpend onderzoek centrumontwikkelingsplan: noordwestelijke hoek ..... 50 Figuur 32 | ontwerpend onderzoek: zone rijkswachtkazerne ........................................... 51 Figuur 33 | ontwerpend onderzoek: bouwtypologieën ...................................................... 52 Figuur 34 | Voormalige rijkswachtkazerne ........................................................................ 53 Figuur 36 | … .................................................................................................................... 54 Figuur 37: Stappen in het onderzoek tot milieueffectrapportage ...................................... 56 Figuur 37 | Beslissingsboom ruimtelijke veiligheidsrapportage ........................................ 62

7/70 BE0112.001127


TOELICHTINGSNOTA 1 Inleiding

1.1 Aanleiding opmaak RUP

Figuur 1 | situering RUP binnen gemeente Tessenderlo

Het plangebied van het gemeentelijk RUP Binnenhof wordt gereguleerd door de bepalingen van 2 BPA’s, dewelke een ruimer plangebied beslaan. Het plangebied van het RUP Binnenhof zal delen van beide BPA’s opheffen en vervangen. Beide BPA’s zijn opgemaakt in functie van centrumontwikkeling en wonen. De doelstellingen en de visie voor het plangebied van het RUP die zijn aangezet in het centrumontwikkelingsplan en die in voorliggend RUP verder worden verfijnd, kunnen echter niet worden uitgewerkt binnen de bepalingen van beide BPA’s.

1.2 Opbouw van de nota

Het volledige dossier van het RUP bevat een grafisch plan, stedenbouwkundige voorschriften, een register planbaten - planschade, een toelichtingsnota en een screeningsnota. In onderhavige nota worden de toelichtingsnota en de screening op milieueffecten integraal opgenomen. De stedenbouwkundige voorschriften worden in een tweede nota opgenomen. Het grafisch plan en het register planbaten - planschade worden bijgevoegd.

8/70 BE0112.001127


2 Beleidskader

2.1 De ruimtelijke structuurplannen als kader

2.1.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Tessenderlo is gelegen in het buitengebied. In het buitengebied wordt de ruimtelijke ontwikkeling bepaald door het fysisch systeem. Versnippering van de open ruimte dient te worden tegengegaan door het bundelen van ontwikkeling in de kernen van het buitengebied. De groei van (woon)bebouwing dient in de kernen van het buitengebied te worden opgevangen. Daarnaast dient er vooral aandacht besteed te worden aan de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied. Economische activiteiten in Vlaanderen worden geconcentreerd in de economische knooppunten en de poorten. Tessenderlo maakt deel uit van het economisch netwerk Albertkanaal en is dus geselecteerd als economisch knooppunt. Deze selectie heeft enkel betrekking op de relevante delen van het grondgebied van de gemeente. Het netwerk van het Albertkanaal is belangrijk omwille van zijn economische rol en de aanwezigheid van hoogwaardige vervoers- en verkeersinfrastructuur (Albertkanaal en de E313). Tessenderlo, geselecteerd als economische knooppunt binnen het economisch netwerk van het Albertkanaal, kan de ruimtelijk-economische potenties van het Albertkanaal en de E313 ondersteunen. Eveneens is het economisch netwerk van het Albertkanaal belangrijk voor de gewenste ruimtelijke structuur van Vlaanderen omwille van het ontbreken van een sterke stedelijke structuur die de ruimtelijke economische ontwikkeling in het oosten van Vlaanderen kan ondersteunen. De E313 wordt geselecteerd als hoofdweg en maakt deel uit van het ‘TransEuropean Network’ (TEN). Deze weg zorgt voor de ontsluiting en bereikbaarheid van de bedrijventerreinen gelegen langs of nabij de E313. Het Albertkanaal maakt deel uit van het hoofdwaterwegennet. Naast zijn (inter)nationale verbindende functie, ontsluit het Albertkanaal de belangrijkste economische knooppunten in het economisch netwerk van het Albertkanaal.

Figuur 2 | Tessenderlo binnen het RSV

9/70 BE0112.001127


2.1.2 Provinciaal ruimtelijk structuurplan

Tessenderlo is gelegen in de hoofdruimte ‘Netwerk MiddenLimburg’ en de deelruimte ‘Strokengebied’. Het daaraan gekoppelde beleid spitst zich voor Tessenderlo hoofdzakelijk toe op de economische activiteit langsheen het Albertkanaal-E313 en behoud en versterking van de natuurlijke structuur. De provincie selecteert een beperkt aantal structuurondersteunende gemeenten in het buitengebied. Die selectie wordt gehanteerd voor het formuleren van een beleid in het RSPL voor bijkomende woningen en bijkomende lokale bedrijventerreinen in die gemeenten. Omdat het strokengebied geen centrale stedelijke kern heeft, wordt ervoor geopteerd om de stedelijke ontwikkelingen te concentreren in meerdere goed gespreide knooppunten. Zo worden naast Tessenderlo ook Leopoldsburg, en Heusden-Zolder geselecteerd als structuurondersteundende gemeente. Binnen de gemeente wordt de kern van Tessenderlo aangeduid als structuurondersteunend hoofddorp.

2.1.3 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd definitief aanvaard door de gemeenteraad op 24/11/2008. De goedkeuring door de deputatie werd op 17/04/2009 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.

2.1.3.1 Algemene visie Het uitgangspunt voor het ruimtelijk beleid in het GRS Tessenderlo is gebaseerd op:

“Tessenderlo verder ontwikkelen als een gemeente waar op een kwaliteitsvolle wijze gewoond, gewerkt en geleefd kan worden.” Er wordt uitgegaan van de ruimtelijke kwaliteiten en mogelijkheden, kortom troeven, die Tessenderlo rijk is, om op een goede manier verder ruimtelijk te ontwikkelen. De troeven van Tessenderlo relevant voor het RUP Binnenhof zijn: • de strategische ligging in Limburg, grenzend aan de provincies Vlaams-Brabant en

Antwerpen, en de zeer goede ontsluiting via de autosnelweg en het Albertkanaal, waardoor Tessenderlo een zeer gegeerde plaats om te wonen en te werken is.

• het is een landelijke gemeente met een krachtig centrum. Er kan m.a.w. rustig gewoond worden in het groen en toch is er een rijk aanbod aan diensten en voorzieningen.

Eén van de ruimtelijke concepten waarop het GRS is gestoeld omvat de versterking van het centrum van Tessenderlo als gemeentelijk zwaartepunt. De belangrijkste dynamiek op het vlak van wonen, handel, diensten, sportinfrastructuur,… wordt immers hier geconcentreerd. Die dynamiek kan maar gegarandeerd worden als Tessenderlo goed bereikbaar blijft. Deze bereikbaarheid wordt gewaarborgd door de verdere uitwerking van de gemeentelijke mobiliteitsvisie zoals deze werd aangegeven binnen het mobiliteitsplan. Een bijzondere aandachtspunt in kader van het RUP Binnenhof betreft het parkeerbeleid voor het centrum.

10/70 BE0112.001127


2.1.3.2 Deelruimte Centrum Het GRS onderscheidt in Tessenderlo 6 verschillende deelruimten. Voor elke deelruimte wordt een specifiek beleid gevoerd, gericht op de specifieke kwaliteiten, kansen en ontwikkelingsmogelijkheden van het gebied. Het RUP Binnenhof wordt gesitueerd in de deelruimte Centrum. Het zwaartepunt van de ontwikkelingen op het vlak van wonen, handel, diensten, voorzieningen en (verweving van) ambachtelijke bedrijvigheid situeert zich niet enkel nu, maar ook in de toekomst, in en aan de rand van het centrum van Tessenderlo. Om de deelruimte “Tessenderlo – het centrum” op een kwaliteitsvolle manier te ontwikkelen, wordt er uitgegaan van enkele krachtlijnen. Kernversterking in het hoofddorp Tessenderlo Versterken van centrumfuncties door: • Een beleid te voeren naar het concentreren van activiteiten en functies in of nabij het

centrum. Het gaat dan om centrumfuncties als handel, voorzieningen, diensten en wonen.

• Het voorzien van nieuwe, centrale voorzieningen voor de gemeente in het structuurondersteunend hoofddorp Tessenderlo. Ondersteunende functies voor het hoofddorp, die niet passen binnen de morfologische structuur van de kern krijgen een plaats in de rand er rond.

• Het maximaal verweven van functies bij voorkeur in het hart van het centrum. Vanuit het hart weg, overweegt de woonfunctie.

• Verdichting van wonen en zoeken naar diverse/nieuwe woontypologieën in het centrum.

Verdere kwalitatieve ontwikkeling van de centrumrand met een diversiteit aan woontypologieën De bebouwde rand rond het centrum wordt verder afgewerkt met kwalitatieve woonprojecten en diverse woontypologieën die ruimtelijk passen in de centrumrand. Een aantal binnengebieden kunnen in aanmerking komen om bepaalde centrumvoorzieningen, die op vlak van schaal niet passen in de morfologie van de kern, hier te situeren.

Ontwikkelen van een netwerk van groen- en padenstructuur doorheen het hoofddorp. Er wordt bijzondere aandacht geschonken aan de kwalitatieve inrichting van het publiek domein ter verhoging van de woonkwaliteit in het centrum. De kwalitatieve groene/open ruimte rond het hoofddorp wordt verder ontwikkeld in het hoofddorp door het uitbouwen van een groen netwerk van paden en ruimten ter ondersteuning van de centrumfuncties. Een kwalitatief ingericht publiek domein heeft rechtstreeks een positieve invloed op nieuwe ontwikkelingen in het centrum. Bestaande publieke/groene ruimten die zeker hierin een rol zullen spelen zijn het Molenpark, de tuin van de dekenij, het sportpark, de Markt, de Vismarkt, het Binnenhof, talrijke doorsteken doorheen het woongebied, …

11/70 BE0112.001127


Ontwikkelen van een duidelijke verkeersstructuur In het hoofddorp wordt een beleid gevoerd naar het verbeteren van de verkeersafwikkeling, ook voor zwaar verkeer. Het is de bedoeling de verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid in het centrum te verbeteren. Verder wordt er, in functie van de ondersteuning van centrumfuncties, gewerkt aan een parkeerbeleid.

2.1.3.3 Nederzettingsstructuur: structuurondersteunend hoofddorp Voor het structuurondersteunend hoofddorp Tessenderlo wordt een stimulerend beleid gevoerd dat gericht is op het verder verdichten van de kern en het ondersteunen en bundelen van de verzorgende, administratieve, culturele en sportvoorzieningen voor de hele gemeente. Ook zal in en rond de kern van Tessenderlo tegen een hogere dichtheid gebouwd worden met bouwprojecten die zich integreren in het dichtere weefsel van de kern. De behoefte aan bijkomende woningen in Tessenderlo wordt door de Provincie berekend op 761 woongelegenheden voor de periode 1992-2007. In werkelijkheid groeide het aantal huishoudens tussen 1992 en 2002 met 1005 eenheden. De oorzaak van deze grotere groei, ten opzichte van de provinciale taakstelling wonen voor Tessenderlo, moet voor een groot deel gezocht worden in het feit dat de gemeente een belangrijke tewerkstellingspool is. Men komt zich vestigen waar men werkt. Maar ook andere factoren zullen de positieve migratie bewegingen beïnvloeden o.a. een goede autobereikbaarheid, het aanbod aan onderwijs, de prijs van het vastgoed, … . In het kader van de mobiliteitsbeheersing is de tendens dat men zich vestigt in de nabijheid van waar men werkt een gunstige evolutie. Uit de vergelijking vraag en aanbod blijkt dat de woonbehoefte voor de planperiode 1992-2007 kwantitatief geen bijsturing nodig heeft vanuit het beleid. Bijgevolg wordt in het woonbeleid vooral de nadruk gelegd op kwaliteit. Binnen de gemeente zijn er een aantal gebieden waar de gemeente voorstelt om deze pas in een volgende planperiode te ontwikkelen of om ze voorlopig te behouden als strategisch reserve. Binnen het plangebied van het RUP Binnenhof is één van deze gebieden gelegen m.n. het gebied W1 ‘Lichtveld’. Het wordt aangeduid als strategische reserve omdat de ontwikkeling van het gebied afhankelijk wordt van een herziening van het BPA Lichtveld om een betere invulling te bekomen. Het BPA Lichtveld is een BPA oude stijl waardoor niet de beoogde kwaliteit kan bereikt worden. Het GRS geeft richtinggevend aan dat in dit gebied aan een dichtheid van 15 woningen per hectare ongeveer 17 woningen kunnen gerealiseerd worden. Doelstellingen voor de ontwikkeling van het structuurondersteunend hoofddorp Tessenderlo: 1. concentreren van wonen en andere functies in het structuurondersteunend hoofddorp

om draagvlak te vergroten 2. gericht beleid voeren naar versterking van het centrum Tessenderlo: aangename

woon- en verblijfsplek 3. kwalitatief wonen, publiek domein, groen in het centrum, nieuwe gebieden

kwaliteitsvol ontwikkelen, …

12/70 BE0112.001127


Er worden 3 gebieden onderscheiden binnen het hoofddorp Tessenderlo 1. De contour van het structuurondersteunend hoofddorp volgt de aaneengesloten

bebouwde gebieden (wonen, recreatie,…) zoals deze aangeduid zijn volgens het gewestplan.

2. Het centrum van Tessenderlo is een gebied waarbinnen gestreefd wordt naar hogere bouwdichtheden. Het bestaande bebouwde weefsel bestaat er nu al overwegend uit gesloten of halfopen bebouwing.

3. De kern vormt het hart van Tessenderlo. Hier is de grootste dynamiek aanwezig (diensten: gemeentehuis, politie, handelszaken, markt, …). Deze zone wordt ook als dusdanig verder versterkt.

Figuur 3 | onderverdeling binnen hoofddorp Tessenderlo (GRS Tessenderlo)

13/70 BE0112.001127


De ontwikkeling van het structuurondersteunend hoofddorp Tessenderlo kan samengevat worden in volgende krachtlijnen die relevant zijn voor het RUP Binnenhof: 1. Tessenderlo: ontwikkeling van een dynamisch centrum.

Er wordt een beleid gevoerd naar ruimtelijke versterking en ondersteuning in het centrum. Het centrum is de plek binnen de gemeente waar prioritair wordt gewerkt aan verdichting. Er wordt gezocht naar kwalitatieve woonvormen, nieuwe woontypologieën, … die beantwoorden aan de huidige vraag. 2. Concentreren en ondersteunen van functies in de kern

De kern vormt binnen de gemeente het zwaartepunt op het vlak van wonen, diensten, voorzieningen en wordt als dusdanig ook ruimtelijk herkenbaar. • Er wordt een locatiebeleid gevoerd naar handel, diensten en voorzieningen. Het

concentreren en ondersteunen van deze functies in de kern, genereert een dynamiek die stimulerend werkt.

• Bijzondere aandacht wordt besteed aan de kwalitatieve en duurzame inrichting van het publiek domein.

• Er wordt een duidelijk en efficiënt beleid gevoerd naar bereikbaarheid zowel voor bewoners als voor bezoekers (op vlak van openbaar vervoer, parkeren, toegankelijkheid, …).

3. Bereikbaarheid en ontsluiting

De bereikbaarheid en de ontsluiting van het structuurondersteunend hoofddorp wordt gegarandeerd. Doorgaand verkeer wordt gebundeld via lokale wegen I en II en secundaire wegen II. Vrachtverkeer (afkomstig van industrie) wordt geweerd. Parkeerbeleid: kortparkeerders vinden plaats in de kern. Voor langparkeerders wordt gewerkt met randparkings die een vlotte verbinding hebben met het voorzieningenapparaat. 4. Padenstructuren en groenstructuren

Toeristische padenstructuren worden doorheen het structuurondersteunend hoofddorp ondersteund. Ze vormen een ruimtelijke link met de open ruimte en het toeristisch zwaartepunt Gerhagen in de gemeente. Opvallende groenstructuren gelegen aan de rand van de bebouwing worden als herkenningselement verder doorgetrokken in de woongebieden.

2.1.3.4 Specifiek voor voorliggend RUP Handelszaken situeren zich voornamelijk binnen de kern van Tessenderlo. Om de dynamiek van het handelscentrum te versterken, wordt een gericht ruimtelijk beleid gevoerd naar het stimuleren van handelszaken in de zogenaamde “T van Tessenderlo”. Deze wordt gevormd door de Diesterstraat, de Neerstraat, de Markt en de Stationsstraat. De laatste twee vormen de noordelijke grens van voorliggend plan. De Diesterstraat is de westelijke grens van het RUP.

14/70 BE0112.001127


De concentratie ter hoogte van dit gebied trekt bezoekers en winkels aan en verbetert het “winkel-gebeuren”. Het zogenaamde Kloosterproject zal hieraan bijdragen. Het gebied achter de Neerstraat wordt prioritair en actief ontwikkeld ter versterking en verdichting van de kern. Door de uitwerking van een kernversterkend, gemengd, project met hogere woondichtheden op deze locatie, wordt de straat Kolmen afgewerkt als een volwaardige rand van het centrum (daar waar dit gebied nu eerder als achterzijde van de Neerstraat wordt ervaren). Bij de invulling van het projectgebied kan handel, zij het gedoseerd, in verwevenheid met wonen voorkomen. De ontwikkeling van handel langsheen Kolmen moet steeds ondergeschikt zijn aan de bestaande handelsconcentratie (de zgn. T van Tessenderlo). Binnen de kern zijn er verder nog enkele (binnen)gebieden gesitueerd die op langere termijn voor een kernversterking/-verdichting in aanmerking komen o.a. de 2de fase van het Binnenhof project. Ontwikkeling van deze gebieden is sterk afhankelijk van een aantal factoren van buitenaf, zoals de wens van de eigenaars om al dan niet te participeren in een project, de beschikbaarheid van gronden, de marktvraag op een bepaald moment,… . Verschillende mogelijkheden tot ontwikkeling van deze gebieden worden in de toekomst nader onderzocht. Om een ontwikkeling van deze gebieden mogelijk te maken, worden de huidige BPA’s aangepast dmv een Gemeentelijk RUP. Bijzondere aandacht wordt binnen de kern besteed aan de kwalitatieve en duurzame inrichting van het openbaar domein. Hier wordt aandacht besteed aan het creëren van poorten. Deze zorgen voor een ruimtelijke aanduiding van de kern. Ook doorsteken doorheen bebouwing zijn essentieel om de kern bereikbaar te maken voor voetgangers en fietsers. Een kwalitatieve inrichting is hier cruciaal. Bestaande doorsteken moeten worden opgewaardeerd. In het GRS wordt een suggestie gedaan voor de doorsteek Diesterstraat - Binnenhof ), …. Parkeerplaatsen (o.a. Markt, Binnenhof, Vismarkt en Kolmen) worden opgevat als “parkeerpleinen” waar auto’s terecht kunnen. Ze worden ingericht als pleinen met een parkeerfunctie. Binnenhof wordt geselecteerd als een belangrijke aandachtsgebied in functie van het openbaar domein. In het GRS vormen de vernoemde aandachtsgebieden voor openbaar domein vaak ook belangrijke schakels i.f.v. de groenstructuur doorheen het bebouwd gebied. Bij de uitwerking van krachtige groenstructuren binnen het hoofddorp wordt echter niet alleen aandacht besteed aan de verdere uitbouw en versterking van de bestaande groenelementen. Ook nieuwe groenstructuren kunnen (vb. bij de herinrichting van straten) geïntroduceerd worden. Door bestaande openbare ruimtes groener in te richten, aanknoping te zoeken met bestaande groenelementen (vb. met groene binnengebieden), … wordt een samenhangend netwerk gevormd. Dit netwerk komt niet alleen de leefbaarheid van het centrum ten goede, maar zorgt ook voor goede, aangename, verbindingen binnen het hoofddorp.

15/70 BE0112.001127


Suggestie doorsteek Diesterstraat-Binnenhof De bestaande doorsteek Diesterstraat-Binnenhof kan door de aanpak van het openbaar domein tot een kwalitatieve voetgangers- en fiets verbinding worden ingericht: - De bestaande verhardingen maken plaats voor een nieuw voet- en fietspad. Om de

samenhang van het openbaar domein in het centrum te bevorderen wordt gewerkt met verhardingsmaterialen die ook elders bij herinrichtingsprojecten in het centrum worden gebruikt.

- Straatverlichting zorgt ervoor dat de doorsteek ook ’s avonds op een veilige manier gebruikt kan worden.

- Bestaande toegangen (achteringangen,…) blijven toegankelijk. De blinde muren en achterbouwen bepalen mee het gezicht van deze doorsteek.

Figuur 4 | suggestie doorsteek Diesterstraat-Binnenhof (GRS Tessenderlo)

16/70 BE0112.001127


2.2 Andere relevante beleidsplannen

2.2.1 Mobiliteitsplan

Fase 1 (verkenningsnota) van het mobiliteitsplan Tessenderlo is goedgekeurd op 25/08/2009 (PAC). Het betreft een “verbreden en verdiepen” mobiliteitsplan, waarin onder meer wordt ingezet op het parkeerbeleid, verkeersonveiligheid, ruimtelijke ordening, openbaar vervoer en wegencategorisering. De gemeente wil een duurzaam parkeerbeleid uitwerken voor Tessenderlo centrum. Volgende doelstellingen worden aangehaald. - Langs de invalswegen worden randparkings voorzien.

- Optimale benutting van parkeerruimte: parkeerplaatsen worden zoveel mogelijk

dubbel gebruikt.

- door de inrichting van de kernen wordt parkeren ondergeschikt aan het STOP-

principe: comfortabele bereikbaarheid voor voetgangers, fietsers en OV-gebruikers

primeert op autoparkeren.

- De strategische projecten voorzien voldoende autoparkeerplaatsen op eigen terrein,

en bevorderen het gebruik van de alternatieven van de auto om zo hinder in

omliggende woonwijken te voorkomen.

- een kwaliteitsvolle inrichting van de openbare ruimte komt eerst tegemoet aan de

comforteisen van voetgangers, fietsers en OV-gebruikers en staat pas daarna in

functie van parkeren.

- Er wordt gezorgd voor goed bewegwijzerde en aantrekkelijke looproutes van de

randparkings naar centrum. Waar mogelijk worden trage wegen ingepast in het

netwerk.

- parkeerterreinen zijn vlot bereikbaar zonder het centrum te belasten.

- Een uniforme en consequente bewegwijzering naar de randparkings vermindert het

zoekverkeer in het centrum.

- Per deelkern wordt een (kleine) opvangparking voor zwaar vervoer voorzien die niet

in de open ruimte mag gelegen zijn, niet hinderlijk voor omwonenden en goed

ontsloten. er wordt een aanvullend reglement opgesteld om het parkeren van zwaar

vervoer in woonwijken tegen te gaan.

- Om het gebruik van de randparkings te promoten wordt een infocampagne

uitgewerkt.

Doelstelling is te komen tot een sturend parkeerbeleid waarbij ongewenst en overbodig autogebruik (zoekverkeer) wordt ontmoedigd. Dit moet de verkeersveiligheid en de leefbaarheid verbeteren.

17/70 BE0112.001127


PAC april 2010: uitwerkingsnota mobiliteitsplan Tessendero (fase 2) In de uitwerkingsnota van het mobiliteitsplan Tessenderlo wordt aandacht besteed aan de impact op het verkeer door strategisch ruimtelijke projecten. Volgende projecten worden als taakstellingen aangehaald: de inrichting van openbaar domein, het optimaliseren van het voetgangersnetwerk, het uitbouwen van een fijnmazig fietsroutenetwerk en fietsstallingen, de ontsluiting van Binnenhof, het aanbod aan openbaar vervoer, het optimaliseren van de verkeerscirculatie en het uitwerken van bewegwijzering.

Figuur 5 | parkeerzones (sneltoets mobiliteitsplan 28/08/2009)

Concreet wordt in de uitwerkingsnota voor de ontsluiting van Binnenhof overwogen om de Weggevoerdenstraat enkelrichting te maken vanuit de Stationsstraat richting Lichtveld. “Om te vermijden dat het bestemmingsverkeer vanuit het noorden over de markt blijft rijden om het Binnenhof te bereiken, zullen deze bezoekers worden afgeleid naar de parkings aan de Vismarkt en Kolmen.” (uitwerkingsnota mobiliteitsplan Tessenderlo, 2010, p. 89)

18/70 BE0112.001127


Voorts is nog een fase 3 van het mobiliteitsplan, meer bepaald het beleidsplan, ontwikkeld. (06/2011) Er is in dit document geen expliciete vermelding van het plangebied opgenomen.

2.2.2 Centrumontwikkelingsplan

Met het centrumontwikkelingsplan wenst het bestuur van Tessenderlo een visie op lange termijn uit te werken voor haar centrum. Het doel van het centrumontwikkelingsplan is gericht op het kwalitatief en duurzaam uitbouwen van het centrum. Het plan heeft verschillende invalshoeken: zowel ruimtelijk, verkeerskundig als economisch. Binnen het plangebied liggen verschillende functies (handel, diensten, scholen, enz.). Het gebruikersaantal van het plangebied is dan ook dagelijks zeer groot. Bezoekers van het plangebied komen met de wagen, de fiets, de bus, of te voet. De functies die gelegen zijn binnen het plangebied zijn van dezelfde aard of sluiten goed bij elkaar aan, zijn complementair. Het gebied is echter niet overal op die manier vorm gegeven. Daarbij zijn er zeker een aantal potenties aanwezig om wel een duidelijke structuur te verkrijgen. Het studiegebied van het centrumontwikkelingsplan is gelegen binnen de contour die in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is aangeduid als kern (zie Figuur 3). Aansluitend wordt ook het Kolmenveld meegenomen in de studie centrumontwikkeling. In het centrumontwikkelingsplan wordt een visie ontwikkelend gestoeld op een semi-concentrische groei met duidelijke morfologische grens tussen bebouwing en open ruimte. De overgang van het centrum naar het buitengebied wordt gevormd door een groene band waarin wonen en woonondersteunende voorzieningen worden voorzien. Het centrum wordt gemarkeerd door een aantal poorten. Aan de rand van het plangebied RUP Binnenhof bevindt zich de zuidelijke poort op het kruispunt van Lichtveld en de Diestsestraat. De poortfunctie is hier reeds uitgevoerd door de inplanting van een fontein. In het centrumontwikkelingsplan worden enkele scenario’s naar voor geschoven om het parkeerzoekverkeer beter te sturen en bijgevolg het centrum te ontlasten van dit verkeer. Handel wordt gestimuleerd in de T van Tenssenderlo. De T-vormige handelszone moet een duidelijke begrenzing krijgen. Er dient een trekker te komen in de Diesterstraat. Binnenhof wordt aangeduid als een strategisch veld waarvoor in het centrumontwikkelingsplan verder onderzoek gebeurd. Dit wordt meegenomen in de visie en concepten van voorliggend RUP.

19/70 BE0112.001127


2.2.3 Actualisatie studie van het handelswezen “Gemeente Tessenderlo, ontwikkelingsvisie en perspectief handelsaanbod” (2011)

In opdracht van de Lokale Handelsraad van Tessenderlo is er door BRO de studie “Gemeente Tessenderlo, ontwikkelingsvisie en perspectief handelsaanbod centrum” in juni 2006 opgemaakt. Het is opgemaakt naar aanleiding van de ontwikkeling van het Binnenhof. In het kader van het centrumontwikkelingsplan heeft BRO opdracht gekregen om deze studie te actualiseren naar de nieuwe situatie van het centrum. (2011) De studie geeft ruimtelijk-functionele aanbevelingen als leidraad voor toekomstige ontwikkelingen in het centrum.

Figuur 6 | actualisatie studie handelswezen centrum Tessenderlo

2.2.3.1 Aanbevelingen studie handelswezen

1. Aanbevelingen in de ruimtelijke sfeer - Het Binnenhof is een geslaagde binnenstedelijke gemengde ontwikkeling met

ruimte voor dagelijkse artikelen, dienstverlening en shoppingartikelen. Het leegstaand horecapand is storend en wordt best tijdelijk ingevuld. Er worden vragen gesteld bij de ‘achterzijde’ van de appartementen die eigenlijk uitkijken op het binnenplein (voorkant). Ook de ingang van de supermarkt wordt best opgewaardeerd.

- Een aantal nieuwbouwprojecten hebben voor nodige impulsen gezorgd of zullen dit nog doen, met name in Neerstraat een geslaagde ontwikkelingen met W’kend, Anno en dienstverlening, nieuwe entree van het centrum op de hoek Neerstraat/Geelsebaan met wellicht textielzaken in de handelsruimte, Boomgaerdt in de Diesterstraat. Er zijn nogal heel wat locaties te herontwikkelen (vooral ter hoogte van Charlies en aanpalende panden in de Stationsstraat).

20/70 BE0112.001127


- De T van Tessenderlo wordt momenteel versterkt, wel worden vragen gesteld bij de verdere uitwaaiering op de Diesterstraat. De indruk bestaat dat vooral het eerste gedeelte een functionele verdichting moet kennen, is immers het meest kwetsbare deel van het centrum ondanks enkele fraaie winkels (veel leegstand).

- Best geen uitbreiding van handel op de Diesterstraat voorbij rotonde en uitvaartcentrum.

- Een stedenbouwkundige visie voor het centrum vraagt specifiek ook om een visie voor de Markt. Op en rond de Markt dient de verblijfswaarde te worden versterkt ten behoeve van langere verblijfstijden, meer flaneren en horeca en kleinschalige evenementen. In onze visie kunnen kwaliteitsvolle terrassen, rustpunten, klein speeltuig hiertoe bijdragen. Dit vraagt wel om afspraken mbt uitrusting, materiaalgebruik en al dan niet vaste constructies (winterterrassen) voor de horecazaken langs de Markt.

- De relatie tussen 2 full service supermarkten (Delhaize en GB/Alvo) is niet optimaal. De doorwaadbaarheid van het centrum langs doorsteekjes en galerijen is nog steeds ondermaats en legt dus nog hypotheek op circuitvorming. Het betreft vnl. de verbinding Binnenhof/Diesterstraat, Kolmen/Neerstraat.

- Vragen bij gevelkwaliteit verouderde panden, wel enkele beeldbepalende gebouwen in ere houden.

- Kanttekening bij erg beperkte perimeter voor commercieel gelijkvloers langs de markt. Vraag is of uitbreiding van verplichte commerciële invulling in een iets grotere perimeter wenselijk/haalbaar is.

- Rommelige uitstraling van het openbaar domein omgeving Markt ter hoogte van Kruidvat (fietsstallingen, bushalte, provisoir terras ijszaak…)

2. Aanbevelingen in de functionele sfeer - Verbreding merkbaar zowel op vlak van dagelijkse artikelen (zowel supermarkt

Alvo als speciaalzaken zoals Zalige Zonde, Savoir Vivre…) als op vlak van shoppingartikelen (mode, boeken). Evolutie dient nog te worden versterkt omdat deze het best inspeelt op het tweeledig profiel van Tessenderlo (hoge binding op vlak van dagelijkse artikelen jegens eigen inwoners als meer aantrekking in bovenlokaal opzicht op vlak van verblijfskwaliteit en shopping.

- Mits de juiste herontwikkelingsprojecten voldoende marktruimte voor de verschillende productgroepen (vooral dagelijks en shopping).

- Herbestemming GB blijft een (gevoelige) afweging omwille van aspecten als bereikbaarheid, logistiek, uitstraling. Best wordt locatie op termijn ingevuld door stemmige horecazaken ter versterking van verblijfsklimaat Markt.

- Check up van afwezige ketenzaken in vergelijkbare gemeenten (naar inwoners en verzorginsfunctie)

- De Kolmen biedt perspectief voor maatschappelijke voorzieningen (zorg/seniorenhuisvesting) als uitbreiding van de woonfunctie nabij het centrum, echter niet voor handelsdoeleinden.

- Aanbeveling om de loketfunctie van het gemeentehuis maximaal in het centrum te behouden, facilitaire diensten desgevallend te verhuizen.

21/70 BE0112.001127


3. Aanbevelingen op vlak van parkeren en bereikbaarheid - Kortparkeren voor doelgerichte bezoeken (boodschappen) doorheen het

centrum. - Extra voorzieningen omgeving centrum voor iets langere verblijfstijden (‘’winkel-

winkelen’ en horeca, combinaties). Kolmenveld is een goede locatie mits aantrekkelijke, goed verlichte en veilige verbindingen met het centrum.

- Bereikbaarheid via de Neerstraat kan maar verwijzing naar nieuwe randparkings zeker aangewezen om druk centrum te verminderen.

2.2.3.2 Beschouwing handelsgebeuren Het handelsgebeuren van Tessenderlo is sterk geconcentreerd in de kern: de Markt, Stationsstraat en de Neerstraat. Uitlopers zijn de Diesterstraat en de Geelsebaan. Het centrumontwikkelingsplan beschrijft de handel en de horeca als volgt: de belangrijkste branchegroepen in het centrum zijn winkels voor kleding en schoeisel, gevolgd door voeding en artikelen voor hobby en vrije tijd. Binnen de diensten vormen horeca en financiële diensten een belangrijk aandeel. Handel is een belangrijke motor voor de dynamiek in het centrum. De verdere ontwikkeling van het handelsapparaat moet worden gestimuleerd o.a. door de uitwerking van een degelijk parkeerbeleid en de inrichting van het openbaar domein. Zoals gesteld is er een nieuwe inventarisatie (2011) gebeurd door BRO, als een actualisatie van de gemaakte studie in 2006. In de volgende paragraaf worden de indrukken aangehaald die betrekking hebben op het plangebied. Zie Figuur 7.

Figuur 7 | functiekaart handel en horeca (centrumontwikkelingsplan 2011)

22/70 BE0112.001127


- Het aanbod in de Stationsstraat is niet drastisch gewijzigd. Er is sprake van enkele

toevoegingen zoals Savoir Vivre en Pearle. Sluit tevens aan op het Binnenhof.

De kwaliteit van de panden is minder, ze missen uitstraling en zijn verouderd.

De centrumontwikkeling van de Stationsstraat dient zich te concentreren vanaf de

Markt tot aan het kruispunt met de N725. Momenteel waaiert het aanbod reeds uit

naarmate je de N725 nadert. Men dient ook hier te streven naar een optimale

concentratie van handelszaken en een aaneensluiting van deze panden zonder

onderbrekingen in het winkelfront.

- Het centrale leegstaande pand in Binnenhof komt de uitstraling van het project niet

ten goede. Deze ruimte dient aangekleed te worden in afwachting van een huurder.

We denken hierbij aan een tentoonstellingsruimte, een infopunt, … De handelszaken

De Zalige Zonde, Catwalk en Wknd beschikken over de nodige uitstraling en zijn

absoluut een versterking voor het centrum.

De doorsteek met de Diesterstraat is echter niet optimaal. Ook hier zijn investeringen

nodig in de straatbekleding en openbaar domein om deze doorsteek aantrekkelijker

te maken. Op deze manier wordt eveneens de mogelijkheid tot circuitvorming

bekomen.

- De Markt beschikt over een groot potentieel als horecaplein. Momenteel zijn er reeds

enkele horecazaken aanwezig. Deze creëren een gezellige sfeer.

- In de Diesterstraat zien we ook enkele nieuwe ontwikkelingen zoals op de hoek met

de Markt Piazza schoenen, het nieuwbouwproject De Boomgaerdt,… Toch stellen we

eveneens vast dat de leegstand is toegenomen waardoor de uitstraling van de straat

verminderd. Het middengedeelte van de straat heeft nood aan nieuwe impulsen. Een

trekker dient zich te vestigen in De Boomgaerdt. Naar het einde toe zien we terug

kwalitatieve handelszaken verschijnen. Toch dient de centrumontwikkeling van de

Diesterstraat zich te beperken tot aan de rotonde. Het aanbod waaiert anders te ver

uit en er zijn nog voldoende leegstaande panden aanwezig in de Diesterstraat ter

versterking van het centrumaanbod.

23/70 BE0112.001127


3 Bestaande juridische toestand

3.1 Juridische tabel

In de onderstaande tabel wordt de juridische toestand binnen het plangebied

samengevat. De tabel moet samen gelezen worden met de bijbehorende kaarten.

juridische aspecten, beleidsmatige aspecten, uitvoeringsinstrument, bestaande situatie, subsidie-instrument

RUIMTELIJK

Gewestplan(nen) Gewestplan nr.19 Hasselt-Genk (KB 03/04/1977).

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen. AANPALEND: geen.

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen.

AANPALEND: geen.

Algemene plannen van aanleg Geen.

Bijzondere plannen van aanleg BPA Lichtveld, BPA Kom der gemeente (19/08/2003)

AANPALEND: geen.

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen.

Verkavelingsvergunningen Zie kaart juridische toestand.

Bouwvergunningen N.v.t.

Vastgestelde bouwovertredingen N.v.t.

Gebieden met recht van voorkoop Geen.

SECTORAAL

Natuur

Vogelrichtlijngebieden Geen.

AANPALEND: geen.

Habitatrichtlijngebieden Geen.

AANPALEND: geen.

Duinendecreet Geen.

AANPALEND: geen.

Ramsargebieden Geen.

AANPALEND: geen.

Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN)

Geen.

AANPALEND: geen.

Vlaamse of erkende natuurreservaten Geen.

AANPALEND: geen.

24/70 BE0112.001127


Bosreservaten Geen.

AANPALEND: geen.

Natuurinrichting Geen.


Biologische waarderingskaart (BWK) Biologisch waardevolle elementen en complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen.

Water

Beschermingszones grondwaterwinningen

Geen.

AANPALEND: geen.

Bevaarbare waterlopen Geen.

Onbevaarbare waterlopen (klasse) Geen.

Watertoets - Overstromingsgevoelige gebieden

Geen.

Recent overstroomde gebieden (ROG) Geen.

Risicozones overstromingen Geen.

Gebieden met recht van voorkoop Zeehavenbedrijven en Linkerscheldeoevergebied: geen.

Integraal waterbeleid: geen.

Waterwegen en Zeekanaal NV: geen.

NV De Scheepvaart: geen.

Landbouw

Ruilverkaveling Geen.

Herbevestigde Agrarische Gebieden (HAG)

Geen.


Landschap

Beschermde monumenten Geen.

AANPALEND: St.Martinuskerk, oorlogsgedenkteken, witherenpastorie van de Sint-Martinusparochie.

Beschermde landschappen, stads-, en dorpsgezichten

Geen.

AANPALEND: geen.

Landschapsatlas: ankerplaatsen, relictzones, lijnrelicten, puntrelicten

Geen.

Erfgoedlandschappen (ankerplaatsen) Geen.

AANPALEND: geen.

Waardevol niet beschermd onroerend erfgoed: bouwkundig erfgoed en wereldoorlogerfgoed

Geen.

AANPALEND: Parochiekerk Sint-Martinus, oorlogsmonument, Witherenpastorie van de Sint-Martinusparochie, dorpswoning (Markt 10, Tessenderlo) en Neoclassicistisch burgerhuis (Markt 11, Tessenderlo)

25/70 BE0112.001127


Landinrichting Geen.

Wonen

Woningbouw- en vernieuwingsgebieden

woningbouwgebied (Tessenderlo Centrum)

Atlas van de woonuitbreidingsgebieden

Geen.


Recreatie en toerisme

Toeristische vergunning N.v.t.

Verkeer

Rooilijnen N.v.t.

Voet- en buurtwegen Zie Figuur 11.

Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk

Diesterstraat

Fietsknooppuntennetwerk Geen.

Gewestwegen Geen.

Spoorwegen Geen.

Leidingen (Hoogspanningsleidingen, gasleidingen…)

N.v.t.

Openbaar vervoer (De Lijn) Lijnen 17a, 17c, 19, 19b, 20, 35c, 32, 299, 302, 717, 751

Milieu

Milieuvergunningen N.v.t.

Bodemvervuiling (OVAM-dossiernummers)

Oriënterend bodemonderzoek: 30740.

Beschrijvend bodemonderzoek: 491.

Industrie

Seveso-inrichtingen: lagedrempel- en hogedrempelinrichtingen

Geen.

AANPALEND (binnen 2km): Hogedrempel: Chevron Philips Chemicals International NV, Ineos ChloroToluenes Belgium, Tessenderlo Chemie NV en VYNOVA Tessenderlo

VLAO Bedrijventerreinen Geen.

26/70 BE0112.001127


3.2 Verdieping bij de juridische tabel

3.2.1 Gewestplan

Figuur 8 | gewestplan (agiv.be)

Het plangebied is gelegen in woongebied volgens gewestplan Hasselt-Genk (03/04/1979).

3.2.2 Bijzondere plannen van aanleg

3.2.2.1 BPA Kom der gemeente en BPA Lichtveld (MB 19/08/2003)

Figuur 9 | zoom op grafisch plan BPA Lichtveld / Kom der gemeente

27/70 BE0112.001127


Het plangebied van het RUP Binnenhof wordt gereguleerd door de bepalingen van 2 BPA’s, dewelke een ruimer plangebied beslaan. Het plangebied van het RUP Binnenhof zal delen van beide BPA’s opheffen en vervangen. Beide BPA’s zijn opgemaakt in functie van centrumontwikkeling en wonen. Het gaat om het BPA Kom der gemeente en het BPA Lichtveld. De doelstellingen en de visie voor het plangebied van het RUP die zijn aangezet in het centrumontwikkelingsplan en die in voorliggend RUP verder worden verfijnd, kunnen echter niet worden uitgewerkt binnen de bepalingen van beide BPA’s. Zo kan het binnengebied Lichtveld niet bebouwd worden en heeft de site van de voormalige rijkswachtkazerne de bestemming van gebied voor openbaar nut.

28/70 BE0112.001127


4 Ruimtelijke situering

4.1 Situering plangebied

Kaart 1 | Situering van Tessenderlo in de regio

Tessenderlo ligt in de driehoek Beringen-Diest-Geel. De buurgemeenten zijn Laakdal, Ham, Beringen, Diest en Scherpenheuvel-Zichem. De voornaamste grotere kernen in de omgeving zijn Diest, Hasselt, Geel, Mol en Beringen. Tessenderlo ligt in de neus van de provincie Limburg en vormt als het ware een enclave tussen de provincies Antwerpen en Vlaams Brabant. Tessenderlo wordt in de regio zeer goed ontsloten door de E313. Parallel aan deze autosnelweg ligt het Albertkanaal. Door de aanwezigheid van deze twee vervoersinfrastructuren is deze regio, en ook Tessenderlo, zeer gegeerd door bedrijven. Er kan gesproken worden van een strategische ligging ten opzichte van de provincies Limburg, Antwerpen en Vlaams-Brabant. Op 1 januari 2012 telde de gemeente Tessenderlo in zijn totaliteit 18.107 inwoners. Tessenderlo is vooral bekend als industriële gemeente. De gemeente is gegroeid samen met de industriële bedrijvigheid die zich aan de oostelijke rand van de hoofdkern bevindt. Later hebben nieuwere industriële vestigingen zich ingeplant in de ruimte tussen het Albertkanaal en de E313. Het westen van de gemeente wordt hoofdzakelijk bedekt door het natuurgebied Gerhagen (ongeveer 945 ha, waarvan meer dan 600 ha bos). In het midden van het gemeentelijk grondgebied vormt het centrum van Tessenderlo een scharnier tussen natuur en industrie. De kern van Tessenderlo is zeer geconcentreerd en opvallend compact. Enerzijds is Tessenderlo een landelijke gemeente anderzijds heeft het centrum van Tessenderlo een bijna stedelijk voorkomen. Het wordt gekenmerkt door overwegend gesloten bebouwing, een goed uitgebouwd handelsapparaat en een ruim aanbod aan diensten en voorzieningen. Naast het ‘centrum’ komen binnen de gemeente nog de deelkernen Hulst, Schoot, Engsbergen en Berg voor.

29/70 BE0112.001127


4.2 Beschrijving van de transformatie van het landschap doorheen de tijd

Op de Ferrariskaart is zichtbaar dat het centrum van Tessenderlo zich ontwikkelt rond de invalswegen van de markt, de Diesterstraat, de Stationsstraat, Hulsterweg en de Schoterweg. Tot de twintigste eeuw was de landbouw de voornaamste levensbron. Door het ontginnen van de vruchtbaarste gronden kon de bevolking snel stijgen. De grote ontwikkeling van Tessenderlo kwam echter op gang vanaf het einde van de negentiende eeuw met de beginnende industrialisatie (o.a. door de bouw van het eerste chemische fabriek tegen het centrum van Tessenderlo), de pendelarbeid en de aan belang winnende dienstensector. De bevolking stijgt, de handelsactiviteit groeit en de welvaart neemt toe.

Figuur 10 | uitsnede uit de Ferrariskaart

4.3 Bestaande feitelijke toestand | referentiesituatie

De bestaande feitelijke toestand geeft de ruimtelijke structuur van het plangebied weer op het moment van de opmaak van het RUP en wordt beschreven op basis van de disciplines die ook bij de milieubeoordeling worden gehanteerd. De bestaande feitelijke toestand wordt om die reden ook wel de referentiesituatie genoemd.

Scholterweg Stationsstraat

Neerstraat

Diesterstraat

30/70 BE0112.001127


4.3.1 Mens – mobiliteit 4.3.1.1 Buurtwegen

Doorheen het plangebied loopt 2 buurtwegen: van oost naar west loopt Sentier 99. In het oosten sluit deze aan op het reeds gerealiseerde Binnenhofproject. De buurtweg werd niet aangepast, maar kreeg een logisch vervolg in dit project. Voorts loopt er nog een kerkepad (nr. 14). Deze is gelegen op de doorsteek vanuit het Lichtveld die bevestigd wordt in voorliggend RUP.

Figuur 11 | buurtwegen

4.3.1.2 Bereikbaarheid - auto

Op mesoniveau vormt de Geelsebaan – Rodeheide – Heilig Hartlaan (N725, N126) een belangrijke hoofdweg voor Tessenderlo. Het verkeer komende van Geel volgt de N126 om het centrum te bereiken. Het autoverkeer komende van Diest en Lummen wordt naar de Heilig Hartlaan (N725) en de Diesterstraat geleid. Het hoofdverkeer dat van de autosnelweg komt, wordt via de N725 (Neerstraat) naar het centrum geleid. Binnen het centrum zijn er een aantal straten éénrichtingsverkeer. Een belangrijk kruispunt om het éénrichtingsverkeer te sturen ligt op de hoek van de Markt (kruising Diesterstraat – Stationsstraat). Omwille van de aanwezigheid van de scholen in de Kerkstraat en de Stationsstraat en de parkings op de Markt, achter Binnenhof en aan Weggevoerdenstraat en de verkeersgenererende elementen zoals de Carrefour e.a. is

31/70 BE0112.001127


het duidelijk dat het hart van het centrum dagelijks heel wat auto- bus- en fietsverkeer te verwerken heeft. Dit verkeer komt dan vermengd voor met het wandelverkeer ter hoogte van de shopping- en horecazone.

Figuur 12 | parkeerzones (sneltoets mobiliteitsplan 28/08/2009)

4.3.1.3 Bereikbaarheid – openbaar vervoer Het centrum van Tessenderlo is goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Bovenstaande kaart toont de routes van zowel de bussen als de belbussen. De voornaamste bushaltes van het centrum situeren zich op de markt (hoofdhalte) en aan het zwembad in de Groenstraat (belangrijk aansluitingspunt). De bushalte in de Stationsstraat ter hoogte van Steendriesen wordt veelvuldig gebruikt door schoolgaande jeugd.

32/70 BE0112.001127


Figuur 13 | Netplan Tessenderlo

4.3.1.4 Bereikbaarheid – langzaam verkeer

Er lopen verschillende fietsroutes langs en doorheen het centrum. Het gaat zowel om functionele als recreatieve routes. In het centrum zelf zijn er enkele fietsstallingen aanwezig, o.a. aan het Binnenhof (2) in het plangebied van het RUP.

Figuur 14 | Fietsroutes

(bron: Tessenderlo centrumontwikkelingsplan “Voor een mooi Looi” – Libost, 2011)

In het centrum zijn nog talrijke voetganger- en fiets-doorsteken aanwezig. Ter hoogte van het plangebied is er een hoge concentratie aan doorsteken (cfr. Figuur 15).

33/70 BE0112.001127


Vaak betreft het hier intensief gebruikte passages die zorgen voor korte, directe, verbindingen in het centrum. Het merendeel onder hen is slechts beperkt ingericht, zijn niet duidelijk aangeduid en niet aantrekkelijk gemaakt. Soms is het onduidelijk of het om een openbare doorsteek gaat, of over een pad of inrit in privé-eigendom.

Figuur 15 | Doorsteken voor langzaam verkeer (bron: Tessenderlo centrumontwikkelingsplan “Voor een mooi

Looi” – Libost, 2011)

4.3.1.5 Parkeren Momenteel bevinden er zich in het centrum van Tessenderlo een aanzienlijk aantal parkeermogelijkheden. Deze zorgen ervoor dat de wagen vrij dominant aanwezig is in het centrum. Door het hoge aandeel aan parkeerplaatsen in het centrum, worden veel auto’s naar het centrum gelokt. Dit geeft een drukke sfeer, en nodigt niet uit tot winkel-wandelen. Een goede bereikbaarheid van het centrum blijft evenwel belangrijk. In het centrum van Tessenderlo zijn de volgende parkeervoorzieningen:

• Kolmen: 60 parkeerplaatsen

• Vismarkt:

o 122 parkeerplaatsen

o 5 parkeerplaatsen voor personen met een handicap

• Markt:



• Binnenhof

o blauwe zone:

93 parkeerplaatsen

2 parkeerplaatsen voor personen met een handicap

o langparkeerparking:

71 parkeerplaatsen

• Fonteinstraat:


o 1 parkeerplaats voor personen met een handicap

• Weggevoerden:

34/70 BE0112.001127




• Lichtveld: 60 parkeerplaatsen

Er is nagegaan hoe een bezoeker geleid wordt vanaf de invalswegen naar de aangeduide parkings. Hieruit blijkt dat mensen komende van de autosnelweg (Neerstraat) en van Hulst geen aanduiding krijgen. Bestuurders komende van de autosnelweg kiezen op die manier automatisch om door het centrum te rijden (i.p.v. te parkeren op de nabijgelegen Vismarkt). Aangekomen op de Markt worden de mensen doorverwezen naar zowel de parking op de Vismarkt als Weggevoerdenstraat, Kolmen en Binnenhof. Bezoekers komende van Diest via Diesterstraat worden naar verschillende parkings geleid, o.a. de Vismarkt waarvoor deze mensen eveneens onnodig door het centrum moeten.

4.3.2 Mens – ruimtelijke aspecten 4.3.2.1 Ruimtelijke componenten van het plangebied

Het plangebied van het RUP wordt omgeven door 4 straten. Met de klok mee en te beginnen in het noorden: de Stationsstraat, de Weggevoerdestraat, Lichtveld en de Diesterstraat. Het plangebied situeert zich ten zuiden van de Markt met de kerk en het gemeentehuis. Het plangebied wordt volledig omzoomd door bebouwing die adres heeft aan deze 4 straten. De bebouwing langs de Stationsstraat en de Diesterstraat maakt deel uit van de “T van Tessenderlo”. Op het gelijkvloers bevinden zich commerciële activiteiten, horeca of dienstverlening, op de verdiepingen wordt gewoond. Langs de Weggevoerdenstraat en Lichtveld primeert de woonfunctie. Het binnengebied kent een veelheid aan functies. De woningen langs Lichtveld en de Weggevoerdenstraat hebben diepe tuinen. Opvallend is de tuin van een vrijstaand herenhuis gesitueerd langs de Diesterstraat, dewelke een parkachtig karakter heeft en enkele waardevolle bomen omvat.

Tuin met parkachtig karakter Diepe tuinen

35/70 BE0112.001127


In de noordwestelijke hoek van het binnengebied is de parking Binnenhof gelegen. De voormalige rijkswachtkazerne langs de Weggevoerdestraat is afgebroken en ligt er braak bij.

Parking Binnenhof Parking Binnenhof

Groene ruimte binnengebied Groene ruimte binnengebied

Op de hoek van de Stationsstraat en de Weggevoerdenstraat is een centrumversterkend project gerealiseerd met een combinatie van handelszaken, een warenhuis met parkings en een politiekantoor op het gelijkvloers. Op de verdieping van het project bevinden zich appartementen en individuele woningen, enerzijds rond een plein aan de Stationsstraat en anderzijds rond een verhoogd plein (boven parking) aan de Weggevoerdenstraat .

Winkels en woningen rond plein aan de Stationsstraat Woningen rond verhoogd binnenplein

36/70 BE0112.001127


4.3.2.2 Binnengebied met zowel bebouwde als onbebouwde randen

Het plangebied wordt in grote lijnen gevormd door vier randen (deels bebouwd, deels onbebouwd) en het daardoor gecreëerde binnengebied. Binnenin het bouwblok is sprake van een mooie tuin met waardevolle bomen. Deze hoort bij een woning, gelegen aan de Diesterstraat. Voorts gaat het om een open, groene ruimte. Verder zijn er langsheen Lichtveld een aantal percelen onbebouwd gebleven. Deze worden deels gebruikt als parking. In het noordwesten is het opvallend dat de afwerking naar het binnengebied toe minder duurzame bebouwing vertoont: het gaat onder meer om garageboxen e.d. Dit vormt een potentiële zone, geschikt voor bebouwing met een hogere ruimtelijke kwaliteit.

4.3.2.3 Bebouwingsstructuur

Diesterstraat in directe omgeving Markt

De markt en de directe omgeving kennen op het vlak van bebouwing een relatief hoge dichtheid en worden gekenmerkt door gesloten bebouwing.

Diesterstraat richting Lichtveld

De bebouwing langsheen de Diesterstraat bestaat uit gesloten bebouwing ter hoogte van de Markt, maar krijgt een meer open karakter door de aanwezige open en halfopen bebouwing als men de fontein op Lichtveld nadert.

37/70 BE0112.001127


Lichtveld

De bebouwing langsheen Lichtveld bestaat uit een combinatie van halfopen en gesloten bebouwing.

Weggevoerdenstraat

De Weggevoerdenstraat bestaat eveneens uit een mix halfopen en gesloten bebouwing. De bomen en struiken rond de sportvelden van de Heilig Hartschool (buiten het plangebied) geven de straat een groen karakter.

4.3.2.4 Eigendomsstructuur Figuur 16 toont de gronden die de gemeente in eigendom heeft in het plangebied van het RUP.

Figuur 16 | Eigendommen van de gemeente Tessenderlo in en in de omgeving van het plangebied RUP

(bron: Tessenderlo centrumontwikkelingsplan “Voor een mooi Looi” – Libost, 2011)

38/70 BE0112.001127


4.3.3 Mens – externe mensveiligheid

Nabij het centrum van Tessenderlo zijn er 4 Seveso-bedrijven gesitueerd: • Chevron Philips Chemicals International NV • Ineos ChloroToluenes Belgium • Tessenderlo Chemie NV • VYNOVA Tessenderlo

Het betreft hogedrempelinrichtingen die op het industrieterrein Schoonhees liggen, ten oosten van het centrum. Ze zijn gelegen binnen een straal van 2 km t.o.v. het plangebied.

Figuur 17 | Uittreksel uit de overzichtskaart met Seveso-inrichtingen in Vlaanderen

4.3.4 Water

Het plangebied behoort tot het Netebekken. Er zijn geen waterlopen aanwezig in het plangebied. De watertoetskaarten geven aan dat het plangebied:

• niet erosiegevoelig is; • matig gevoelig is voor grondwaterstroming (type 2); • een vlak reliëf heeft; • infiltratiegevoelig is; • niet overstromingsgevoelig is; • niet gelegen is in het winterbed van een rivier.

39/70 BE0112.001127


Figuur 18 | Watertoetskaarten

40/70 BE0112.001127


Het volledige plangebied is volgens de zoneringsplannen van de VMM gelegen in centraal gebied. Dit wil zeggen dat er riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering.

Figuur 19 | Zoneringsplan

4.3.5 Bodem

Op de bodemkaart van België kan de bodemserie in het plangebied als antropogeen (namelijk bebouwde zone) afgelezen worden.

Figuur 20 | Bodemkaart

Er is een beschrijvend bodemonderzoek ondernomen in het westelijk deel van het plangebied. Men kan hieruit concluderen dat er sprake is van een bodemverontreiniging. Een beschrijvend bodemonderzoek wordt immers ondernomen na een oriënterend bodemonderzoek waarin blijkt dat sprake is van duidelijke aanwijzing voor een ernstige

41/70 BE0112.001127


bodemverontreiniging. Het laatste (oriënterend) bodemonderzoek op deze locatie dateert van 2012. In het zuidwestelijk deel van het plangebied is in 2008 een oriënterend bodemonderzoek ondernomen. Omwille van de ouderdom van dit onderzoek en het feit dat hierna geen beschrijvend bodemonderzoek is ondernomen, kan men stellen dat hier geen (ernstige) verontreiniging is opgetreden.

Figuur 21 | bodemonderzoeken (bron: services.ovam.be/geoloket)

4.3.6 Geluid

In en in de onmiddellijke omgeving van het plangebied zijn, met uitzondering van het verkeer in de (aanpalende) straten, geen relevante geluidsproducerende activiteiten aanwezig.

4.3.7 Lucht en klimaat

Voor de beschrijving van de huidige luchtkwaliteit in de omgeving van het studiegebied kan worden gebruik gemaakt van de resultaten van de “Life+ ATMOSYS: NO2-stedencampagne” (VMM). Deze door VMM en VITO uitgevoerde specifieke meetcampagne en ontwikkelde luchtmodellen maken deel uit van het Life+ ATMOSYS project gefinancierd door de Europese Commissie. Op de website van ATMOSYS worden jaargemiddelde luchtkwaliteitskaarten getoond. Momenteel is 2013 het meest recente jaar voor beschikbare kaarten van NO2, PM10 en PM2,5. De jaargemiddelde emissieconcentratie van stikstofdioxide NO2 schommelde in 2013 ter hoogte van het plangebied tussen 16 en 20 µg/m³. Er wordt bijgevolg voldaan aan de immissiegrenswaarde voor NO2 van 40 µg/m³.

42/70 BE0112.001127


Figuur 22 | NO2 jaargemiddelde (2013)

De jaargemiddelde concentratie voor fijn stof PM10 in 2013 schommelde tussen 21 en 25 µg/m³. Er wordt bijgevolg voldaan aan de immissiegrenswaarde voor PM10 van 40 µg/m³.

Figuur 23 | PM10 jaargemiddelden (2013)

Het aantal overschrijdingen van de daggrenswaarde van 50 µg/m³ PM10 in de buurt van het projectgebied schommelde in 2013 tussen 11 en 15. Het maximum toegelaten aantal van 35 wordt bijgevolg niet overschreden. Er wordt dus voldaan aan de daggrenswaarde voor fijn stof.

43/70 BE0112.001127


Figuur 24 | Aantal overschrijdingen norm PM10 daggemiddelden (2013)

De jaargemiddelde concentratie voor fijn stof PM2,5 in 2013 schommelde tussen 13 en 15 µg/m³. Er wordt bijgevolg voldaan aan de immissiegrenswaarde voor PM2,5 van 25 µg/m³ en de indicatieve grenswaarde van 20 µg/m³ die geldt vanaf 2020..

Figuur 25 | PM2,5 jaargemiddelden (2013)

Algemeen kan gesteld worden dat de huidige luchtkwaliteit in de omgeving van het

plangebied voldoet aan alle geldende normen voor NO2, PM10 en PM2,5.

4.3.8 Fauna en Flora

De biologische waarde van het plangebied is beperkt. Enkel de tuin van een herenhuis langs de Diesterstraat en een braakliggend perceel worden als biologisch waardevol tot zeer waardevol aangeduid. Volgens de biologische waarderingskaart (BWK) zijn volgende BWK-codes geïnventariseerd:

• Kpk: kasteelpark; • Hrb: verruigd grasland met struik- of boomopslag; • Khcr: houtkant of oude heg met dominantie van meidoorn (Crataegus sp.); • Kb: bomenrij.

44/70 BE0112.001127


Figuur 26 | Biologische waarderingskaart

Het plangebied is behoort niet tot een speciale beschermingszone (habitat- of vogelrichtlijngebied) of tot het VEN. Er bevinden zich ook geen natuurbeschermingen in de omgeving.

4.3.9 Landschap, onroerend erfgoed en archeologie

Het plangebied maakt volgens de landschapsatlas geen deel uit van een erfgoedlandschap, ankerplaats of een relictzone. In het plangebied bevinden zich geen beschermde monumenten, landschappen en/of dorpsgezichten. Er zijn geen gebouwen en constructies aanwezig binnen het plangebied die als bouwkundig erfgoed worden aangeduid. Wel is de Parochiekerk Sint-Martinus opgenomen op de inventaris van bouwkundig erfgoed. Hetzelfde geldt voor het oorlogsmonument dat is opgesteld op de markt, ten westen van het kerkgebouw. Ook de Witherenpastorie van de Sint-Martinusparochie, ten oosten van het kerkgebouw, is opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. Deze drie gebouwen/constructies zijn eveneens beschermd als monument en zijn gelegen ten noorden van het plangebied. Ten noordwesten van het plangebied zijn ook nog een dorpswoning (Markt 10, Tessenderlo) en Neoclassicistisch burgerhuis (Markt 11, Tessenderlo) vastgesteld als bouwkundig erfgoed.

45/70 BE0112.001127


Figuur 27 | Beschermd onroerend erfgoed en bouwkundig erfgoed

Binnen het plangebied zijn volgens de Centraal Archeologisch Inventaris tot nu toe geen archeologische vondsten gedaan. Op de Markt werden elementen uit de Middeleeuwen ontdekt, alsook verdedigingselementen uit de 16de eeuw. Tot slot zijn binnen het plangebied geen wetenschappelijk of cultureel historisch waardevolle bodems aanwezig. (bron: dov.vlaanderen.be)

Figuur 28 | Centraal Archeologische Inventaris

46/70 BE0112.001127


5 Doelstellingen, visie & concepten

Uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan zijn een aantal doelstellingen gepuurd. De afgelopen tijd is er heel wat gewerkt rond het plangebied: een centrumontwikkelingsplan heeft uitspraken gedaan over de site, alsook twee BPA’s. De initiële visie, met name de ontwikkeling van het binnengebied, leeft tot op vandaag. Op basis van voortschrijdende inzichten zijn de initiële concepten en bepaalde doelstellingen bijgestuurd. Het RUP Binnenhof verankert de nieuwe concepten juridisch en vervangt dan ook de bestaande BPA’s. De basis blijft echter gelden.

5.1 Doelstellingen op basis van het GRS

1. Duidelijke verkeersstructuur, waarbij het centrum ontlast wordt van ongewenst en

overbodig parking-zoekverkeer.

2. Een duidelijke, afgewerkte rand aan het binnengebied hangt samen met het

respecteren van het waardevol groen in het hart.

3. Enerzijds uitlopers van de T-handelszone versterken (t.h.v. het noordelijk deel van

de Diesterstraat) en anderzijds handel en diensten verder concentreren.

4. Verdere ontwikkeling onder de vorm van inbreiding.

5.2 Visie

Het plangebied wordt gezien als een binnengebied met een sterk, groen hart en duidelijke randen. De planzone dient leesbaar te zijn op alle niveaus (doorsteken voor voetgangers, alsook de structuur voor het gemotoriseerd verkeer). Omwille van de centrale locatie van de site en aansluitend op de T-handelszone wordt een mix van wonen en handel naar voor geschoven.

47/70 BE0112.001127


5.3 Concepten

Figuur 29 | aanvullende concepten RUP Binnenhof

Rekening houdend met de bestaande, ruimtelijke structuur en de inzichten die het ontwerpend onderzoek hebben opgeleverd, zijn de volgende concepten gerealiseerd, deels in doorwerking van het centrumontwikkelingsplan / de BPA’s, deels gebaseerd op nieuwe inzichten.

48/70 BE0112.001127


5.3.1 Bakens

Bakens vormen aantrekkingspolen (cfr. “inplanting trekker”). Aanvullend op de trekker die wordt voorzien in het kader van de T van Tessenderlo, dienen ook de entrees van het binnengebied te worden geaccentueerd. Nieuwe bebouwingsvormen kunnen deze taak opnemen. De bakens laten glimpen opvangen van het binnengebied.

5.3.2 Versterking bestaand groen hart

Het binnengebied bevat waardevol groen dat maximaal gerespecteerd moet worden. Het gaat onder meer over een aantal waardevolle hoogstammige bomen. Het binnengebied wordt naast een ruimte voor parking en wonen ook een plek die door de mensen opgezocht wordt om tot rust te komen. Er wordt gestreefd naar het vormen van openbare ruimtes die functioneren als groene rustzones.

5.3.3 Doorwaadbaarheid

Het integrale binnengebied wordt doorwaadbaar gemaakt voor langzaam verkeer. Voor dit concept wordt gebruik gemaakt van de bestaande doorsteken. De rechtstreekse linken tussen Binnenhof, Diesterstraat, Stationsstraat en Weggevoerdenstraat moeten behouden blijven om het binnengebied levendig te maken. Een aanzet voor nieuwe doorgangen wordt opgenomen in de conceptschets.

5.3.4 Ontsluiting van de nieuwe ontwikkelingen

Figuur 30 | ontwerpend onderzoek: ontsluiting

49/70 BE0112.001127


De nieuwe projectzones worden op volgende wijze ontsloten: - Blauwe lijn

Zone Lichtveld zal via de zuidelijke straat (Lichtveld) ontsloten worden. De

ondergrondse parking(s) horend bij de meergezinswoningen die centraal in het

groene binnengebied zijn gelegen, zullen ontsloten worden via één toerit. Deze zal

aantakken op de straat Lichtveld.

- Groene lijn In voorliggend RUP wordt de mogelijkheid geboden om de zuidelijke percelen

langsheen de Diesterstraat langs achteren te ontsluiten. - Oranje lijn

De Zone van de voormalige rijkswachtkazerne wordt ontsloten via de

Weggevoerdenstraat. Een éénrichtingssysteem wordt toegepast, waarbij men

toegang neemt tot de zone ter hoogte van de nieuwe ontwikkelingen en het gebied

weer uitrijdt via de as die met rode lijn is aangeduid op de bijhorende figuur.

De oranje stippellijn geeft een mogelijke ontsluiting weer die aansluit op de straat

Lichtveld. Deze verbinding is niet cruciaal, aangezien men voor deze as het

langzaam verkeer wil laten primeren. De mogelijkheid wordt wel verankerd in het

RUP.

Uit het ontwerpend onderzoek inzake woondichtheden, typologieën en ontsluiting

resulteerde een beperking van de diepe tuinen, horend bij de woningen langsheen

straat Lichtveld. Deze tuinen zullen deels ingenomen worden. De mogelijkheid wordt

wel geboden om bijgebouwen te realiseren in deze tuinzones.

5.3.5 Afwerken van randen

Om een kwalitatieve stedenbouwkundige ontwikkeling mogelijk te maken, moeten de randen van het binnengebied ruimtelijk afgewerkt worden. Het betreft de achterzijden van de woningen die liggen aan Stationsstraat, Weggevoerdenstraat, Lichtveld en Diesterstraat die momenteel zichtbaar zijn vanaf het binnengebied. Er bestaat een mogelijkheid om de percelen te ontdubbelen van de bebouwing aan de Stationsstraat, zodat in de “achtertuinen” nieuwe gebouwen kunnen ontwikkeld worden. Elders kan er gespeeld worden met bouwvolumes en groenaanplanten om de achterzijden ruimtelijk kwalitatief af te werken.

50/70 BE0112.001127


Achterzijdes noordwestelijke hoek plangebied

Figuur 31 | ontwerpend onderzoek centrumontwikkelingsplan: noordwestelijke hoek

Op vlak van bebouwing is er in de noordwestelijke hoek van het plangebied potentie om het binnengebied een duidelijke rand te geven. Een afwerking met geschakelde volumes van maximaal twee bouwlagen vormen hier een ruimtelijke meerwaarde: de parking en het groene hart worden immers niet langer afgezoomd met achterkanten van bebouwing. Aan deze zijdes wordt enkel toegelaten dat de bestaande functie, gelegen aan de buitenzijde van het plangebied, wordt doorgetrokken tot aan het centrale gedeelte ervan. Een opsplitsing van functies tussen de voor- en achterzijde van de diepe percelen wordt niet mogelijk gemaakt. De fronten aan het binnengebieden zorgen ook voor een begeleiding van de parking en de (bestaande en nieuwe) doorsteken. Langsheen deze doorsteken kunnen handelspanden een bijkomende gevel uitwerken.

5.3.6 Parkeren

Parallel aan voorliggend RUP loopt een onderzoek naar het parkeerverhaal. Er is immers overlast van het parkeerzoekverkeer dat in eerste instantie naar de Markt rijdt, daar geen plek vindt en vervolgens de omgeving afspeurt op zoek naar een parkeerplek. Om dit verkeer beter te laten circuleren wordt een nieuwe parkeerstructuur voorgesteld. Zo geldt voor het plangebied dat men de interne parking bereikt vanuit de Diesterstraat en weer verlaat via de Weggevoerdenstraat. Beide assen kunnen als éénrichtingsstraat worden opgevat. Dit betreft echter een concept dat verankerbaar is in een RUP. Aanvullend wordt in het ontwerpend onderzoek een bijkomende parking voorzien ter hoogte van de zone van de voormalige rijkswachtkazerne. Het gaat om parkeerplaatsen die inzetbaar zijn voor de bezoekers van deze residentiële zone. Nieuwe ontwikkelingen dienen hun parkeeraanvraag op eigen terrein op te lossen: er is geen sprake van afwenteling op het openbaar domein.

51/70 BE0112.001127


5.3.7 Overgang van publiek naar privaat

Langsheen de randen vormen de bestaande woningen (en hun tuinen) private zones. De eigenlijke kern van het binnengebied krijgt een (semi-)publiek karakter. De transitie tussen beiden vormt een belangrijk aandachtspunt bij het ontwerp van het binnengebied. Dit hangt overigens niet alleen samen met aspecten van privacy en/of inkijk, maar draait ook rond de leesbaarheid van een (semi-)openbare plek.

5.3.8 Overgang van groene ruimte naar meer versteende zones

Vandaag heeft het binnengebied een uitgesproken groen hart. De noordoostelijke hoek is echter versteend uitgewerkt. In het uiteindelijke ontwerp dient men rekening te houden met deze overgang van sferen. Zo kan er bijvoorbeeld een graduele overgang worden geïmplementeerd, waarbij de bestaande parking als gemengde zone (met groen én verstening) werkt. Het ontwerpend onderzoek wijst voorts uit dat de zone rijkswachtkazerne kan uitgevoerd worden als stenig woonerf. Het sluit op deze manier aan bij de versteende noordoostelijke hoek. Hier kan wel sprake zijn van een publieke, groene plek die inzetbaar is als collectief bruikbare (speel)ruimte.

Figuur 32 | ontwerpend onderzoek: zone rijkswachtkazerne

In het groene hart van het binnengebied wordt de ruimte dan weer zoveel als mogelijk open en groen gelaten.

52/70 BE0112.001127


5.3.9 Verdichting: bouwtypologieën

Figuur 33 | ontwerpend onderzoek: bouwtypologieën

In het ontwerpend onderzoek is onder meer nagegaan welke bouwtypologieën gepast zouden zijn voor het plangebied.

5.3.9.1 Noordelijke en westelijke rand Het ruimtelijk uitvoeringsplan maakt het mogelijk om – in lijn met de bestaande en voorlopig nog vigerende bijzondere plannen van aanleg – de verdere ontwikkeling in de noordelijke en westelijke rand van het plangebied te laten doorgaan. Bijkomend wordt opgenomen dat volume-uitbreidingen zijn toegelaten, waardoor in de noordwestelijke zone van het plangebied de bestaande percelen integraal bebouwd kunnen worden op de gelijkvloerse bouwlaag. Dit zorgt voor een afwerking van de randen langsheen de interne parking en maakt het bovendien mogelijk om de gevels langsheen de voetgangersdoorsteken kwalitatief en betekenisvol uit te werken. Deze randafwerking wordt in die mate vormgegeven dat een tweede bouwlaag ter realisatie van een wooneenheid is toegelaten. Deze bijkomende ontwikkeling wordt geraamd op een mogelijke toename met 30 wooneenheden.

53/70 BE0112.001127


5.3.9.2 Zone voormalige rijkswachtkazerne

Figuur 34 | Voormalige rijkswachtkazerne

In het ontwerpend onderzoek wordt ter hoogte van de voormalige rijkswachtkazerne een woonerf voorzien. Verscheiden typologieën kunnen geschakeld worden rond een collectief inzetbaar erf. Het ontwerpend onderzoek toont een combinatie van klassieke ééngezinswoningen met tuin, patiowoningen en een meergezinswoning. De klassieke ééngezinswoningen beantwoorden aan de standaardvraag van (jonge) gezinnen in het centrum van een gemeente. De patiowoningen, zoals voorzien in het ontwerpend onderzoek, spelen in op de specifieke ruimtelijke inplanting in het plangebied. Deze strip grenst aan de tuinen van de noordelijk gelegen woningen. Om dit knelpunt te ondervangen werden patiowoningen voorgesteld met blinde gevel naar het noorden (i.e. de privé-tuinen van de woningen langsheen de Weggevoerdenstraat). Deze typologieën keren zich naar binnen; elke woonunit oriënteert zich op haar eigen privé buitenruimte. De voorgestelde meergezinswoning vormt een sluitstuk van de zone rijkswachtkazerne. Belangrijk is dat een uitgesproken rand kan gevormd worden naar het groene binnengebied van Lichtveld. Cruciaal in de zone van de voormalige rijkswachtkazerne is het doorzicht en de verbinding voor langzaam verkeer die wordt gevrijwaard tussen het groene binnengebied en de Weggevoerdenstraat. In het ontwerpend onderzoek worden volgende cijfers gehanteerd. Deze gelden als uitgangspunt bij de opmaak van de stedenbouwkundige voorschriften. - Meergezinswoning: + 15 wooneenheden

- Patiowoningen: + 3 wooneenheden

- Klassieke ééngezinswoningen: + 11 wooneenheden

Totaal zone rijkswachtkazerne: + 29 wooneenheden

54/70 BE0112.001127


5.3.9.3 Groen binnengebied: compacte volumes Voor het eigenlijke groene binnengebied worden compacte volumes in het groen voorgesteld. Binnen de voorgestelde typologie kunnen zo’n 30-tal wooneenheden worden ontwikkeld. Er is specifiek geopteerd voor deze typologie opdat doorzichten naar en ruimtegebruik van de open groene ruimte ten volle zouden worden benut. Bovendien heeft men op deze wijze optimaal het gevoel van in het groen te wonen en te leven. Een belangrijk aandachtspunt, tot slot, in het groene binnengebied betreft de privacy naar de omliggende private percelen toe. Bij de inplanting van de volumes in het ontwerpend onderzoek werd hiermee rekening gehouden. Er is afgetoetst welke minimale afstanden gehanteerd dienden te worden, opdat er geen knelpunten zouden ontstaan inzake privacy / zichten / lichten. Deze afstanden worden verordenend doorvertaald in de stedenbouwkundige voorschriften.

Figuur 35 | …

Binnen het ontwerpend onderzoek werden verscheidene varianten voorgesteld voor het groene binnengebied. De typologie van een compact volume in het groen hield hierbij stand, maar de volumes werden op verscheidene manieren geschakeld. De stedenbouwkundige voorschriften, horend bij dit RUP, voorzien voldoende flexibiliteit opdat deze inplanting met enige flexibiliteit kan worden opgevat. Totaal zone Lichtveld: + 30 wooneenheden

55/70 BE0112.001127


6 Beschrijving plan en programma

Op basis van het huidig ontwerpend onderzoek kan een indicatief profiel voor de site worden opgemaakt. In eerste instantie worden het aantal bijkomende wooneenheden beschouwd. Op basis van het gevoerde ontwerpend onderzoek wordt dit op zo’n 90 eenheden geraamd. Dit aantal is bepaald door de wooneenheden die in de twee binnengebieden voor verdichting in aanmerking komen, aangevuld met de eventueel bijkomende wooneenheden in de noordelijke en westelijke rand van het plangebied. Voorliggend RUP heeft niet als opzet om een nieuw commercieel centrum te realiseren aan de binnenzijde van het gebied. Voorliggend RUP wenst enkel de gebouwenrand langsheen de parkeerruimte af te werken. Om dit te bewerkstelligen krijgen de aanwezige handelszaken meer mogelijkheden: zo kan men dieper bouwen. Verder is het toegelaten om aan de rand van de parking een tweede bouwlaag te realiseren ter realisatie van een wooneenheid. Deze units zijn opgenomen in het geraamd aantal wooneenheden. Tot slot: de bijkomende wooneenheden (t.h.v. het groene binnengebied, het woonerf en rond de parking) dienen op eigen perceel parking te voorzien. Dit kan onder de vorm van ondergrondse parkeerruimtes en/of bovengronds parkeren. Aangezien geen groot aantal bijkomende handelszaken wordt beoogd, zal het aantal vereiste bijkomende parkeerplaatsen beperkt tot nihil zijn.

56/70 BE0112.001127


7 Onderzoek tot milieueffectrapportage

Dit hoofdstuk beschrijft het onderzoek naar MER voor het RUP. Doel van dit onderzoek is nagaan of het voorgenomen plan, het RUP, kan worden ontheven van de opmaak van een plan-MER. Dit zogeheten onderzoek naar MER, kortweg screening, is conform het plan-mer-decreet1 dat op 1 december 2007 in werking trad. Het beschrijft de stappen die doorlopen dienen te worden om de plan-MER-plicht na te gaan.

Figuur 36: Stappen in het onderzoek tot milieueffectrapportage

7.1 Stap 1: Toetsing aan het decreet DABM

Dit plan beantwoordt aan de definitie van ‘plan en programma’ uit het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid want er is voldaan aan de drie voorwaarden:

1. De Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening, in werking vanaf 1 september 2009, schrijft de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen voor;

2. De opsteller van het plan is een instantie, i.e. de gemeente Tessenderlo; 3. Het plan wordt vastgesteld door de gemeenteraad van Tessenderlo. De provincie

Limburg zal het RUP goedkeuren. Het plan valt bovendien niet onder de specifieke uitzonderingsregels en vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project.

7.2 Stap 2: is het plan van rechtswege plan-MER-plichtig

7.2.1 Heeft het plan betrekking op een van de sectoren genoemd in het decreet?

Voorliggend plan is een RUP en heeft bijgevolg betrekking op de ruimtelijke ordening. Aan deze voorwaarde is voldaan.

1 Decreet van 27 april 2007 houdende wijziging van titel IV van DABM en van art. 36ter decreet natuurbehoud (B.S. 20/06/2007)

57/70 BE0112.001127


7.2.2 Vormt het plan een kader voor project-mer-plichtige projecten?

Het voorgenomen plan is een gemeentelijk RUP waarin de bestaande bepalingen uit de BPA Kom der gemeente en Lichtveld worden bijgestuurd om een kernversterkende inbreiding van het bouwblok gevormd door de Stationsstraat, Weggevoerdenstraat, Lichtveld en Diesterstraat te kunnen realiseren. In het plangebied zullen wonen, handel en aanverwante centrumfuncties mogelijk zijn. Het RUP zal echter geen kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor een project zoals opgesomd onder rubriek 10b van bijlage II van het project-m.e.r. besluit van 10 december 2004. Het plan kan met name geen kader vormen voor een ‘stadsontwikkelingsprojecten met de bouw van 1.000 of meer woongelegenheden of project met een brutovloeroppervlakte van 5.000 m² handelsruimte of meer of project met verkeersgenererende werking van pieken van 1.000 of meer personenauto-equivalenten per tijdsblok van 2 uur’ omdat de ontwikkelingen die het plan mogelijk maken kleiner zijn dan de hierboven opgesomde waarden. Het RUP kan wel kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor een project zoals opgesomd onder rubriek 10b van bijlage III van het project-m.e.r. besluit van 10 december 2004, namelijk voor een ‘stadsontwikkelingsproject’.

7.2.3 Betreft het plangebied een klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging van een bestaand plan?

Het plangebied heeft een oppervlakte van 10,5 ha in het centrum van Tessenderlo. In de referentiesituatie worden ontwikkelingen gestuurd door de bepalingen van de BPA’s Kom der gemeente en Lichtveld. De voorschriften van de BPA’s worden bijgestuurd zodat een kernversterkende inbreiding kan gebeuren in het binnengebied van het bouwblok dat wordt gevormd door de Stationsstraat, Weggevoerdenstraat, Lichtveld en Diesterstraat. Minstens de helft van de bestaande bestemmingen zullen ongewijzigd blijven. Het plangebied betreft bijgevolg zowel een klein gebied op lokaal niveau als een kleine wijzigingen van een bestaand plan.

7.2.4 Conclusie over de plan-MER-plicht van rechtswege

Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van vergunning voor een project zoals opgesomd in bijlage I of bijlage II van het project-m.e.r. besluit van 10 december 2004. Het kan kader vormen voor een projecten opgesomd in bijlage III van het porject-m.e.r. besluit van 10 december 2004, namelijk voor de rubriek 10a. Het RUP betreft echter een klein gebied van lokaal niveau en houdt een kleine wijziging in van een bestaand plan. Het RUP is derhalve screeningsgerechtigd.

58/70 BE0112.001127


7.3 Stap 3: Veroorzaakt het plan belangrijke milieueffecten?

Voor plannen die het kader vormen voor een vergunning, maar niet vallen onder de plannen die van rechtswege plan-MER-plichtig zijn, moet een onderzoek uitgevoerd worden naar het mogelijke voorkomen van aanzienlijke milieueffecten, i.e. een screening. Indien uit dit onderzoek als besluit volgt dat aanzienlijke negatieve effecten kunnen optreden, moet de initiatiefnemer alsnog een plan-MER op (laten) stellen. Dit onderzoek gebeurt aan de hand van een bespreking van de mogelijk relevante effecten, cfr de gebruikelijke mer-praktijk. De beoordeling van de milieueffecten gebeurt vooreerst t.o.v. de huidige situatie. Dit is de referentiesituatie. De referentiesituatie werd besproken in hoofdstuk 4. Een tweede bespreking van de milieueffecten gebeurt t.o.v. de autonome ontwikkeling. Dit is de ontwikkeling ten gevolge van de uitvoering van de BPA’s Kom der gemeente en Lichtveld. De belangrijkste wijziging door het RUP Binnenhof ten opzichte van de geldende BPA’s betreft een herbestemming van een deel van de tuinzones en de zone voor openbaar nut ter hoogte van de voormalige rijkswachtkazerne naar harde functies (hoofdzakelijk wonen). De gevoeligheden van het plangebied worden disciplinegericht besproken op basis van de MER-disciplines. Het accent ligt daarbij evident op deze disciplines waar mogelijk de meest nadelige gevolgen van de nieuwe opties in het RUP ten opzichte van de BPA’s zich kunnen manifesteren en welke dan ook uitvoeriger besproken worden.

7.3.1 Mens – mobiliteit 7.3.1.1 Effectbespreking

Auto

Als het voorliggend RUP doorwerking krijgt, dan worden meer woonontwikkelingen mogelijk in het plangebied. Het autoverkeer zal hierdoor stijgen. Dit verhoogt mee de druk op het centrum, waarin nu reeds heel wat auto-, bus- en fietsverkeer vermengd worden met het wandelverkeer ter hoogte van de shopping- en horecazone. Op de site worden ongeveer 90 bijkomende wooneenheden voorzien. Op basis van kencijfers uit het richtlijnenboek voor MOBER’s (oktober 2009), kan het aantal toekomstige verkeersbewegingen geraamd worden. Met een gemiddelde gezinsgrootte van 2,46 personen, kan men afleiden dat het bewonersaantal gerelateerd aan deze nieuwe ontwikkeling ongeveer een 221-tal personen zal bedragen. Deze 221 personen zullen elk gemiddeld 2 verplaatsingen per dag maken. Wat in totaal neerkomt op ongeveer 442 verplaatsingen per dag. Voor de modal split, gaat men in het onderzoek verplaatsingsgedrag Vlaanderen (2001) uit van volgende verdeling van verplaatsingen volgens hoofdvervoerswijze (alle motieven): - 44% als autobestuurder;

- 15% als autopassagier;

- 13% met de fiets;

- 17% te voet;

- 8% onbepaald;

- 6% met openbaar vervoer;

59/70 BE0112.001127


- 1% met brom/snorfiets.

Concreet zullen er van de 442 verplaatsingen per dag dus 195 met de auto plaatsvinden. Van deze 195 verplaatsingen met de auto kunnen we conform het richtlijnenhandboek voor MOBER’s uitgaan van volgende herrekening naar spitsuurintensiteiten: - Ochtendspits (8u-9u):

o 8,5% van alle verplaatsingen of 17 pae;

6% attractie of 1 pae;


- Avondspits (17u-18u):

o 8,4% van alle verplaatsingen of 17 pae;


30% productie of 5 pae.

Bovenstaande cijfers geven aan dat het extra aandeel aan autoverkeer beperkt zal blijven. Bovendien worden de effecten verdeeld over verschillende invalsstraten: het zuidelijke deel wordt afgewend op Lichtveld, de zone van de oude Rijkswachtkazerne wordt ontsloten via de Weggevoerdenstraat. De verkeerscapaciteit van deze wegen is voldoende. De verkeersveiligheid en leefbaarheid komen niet in het gedrang. Tot slot dient opgemerkt te worden dat de nabije ligging van het centrum en de aanwezigheid van doorsteken voor langzaam verkeer er toe bijdragen dat het autogebruik wordt afgeremd en dat men vaker de fiets neemt of te voet gaat. Openbaar vervoer

Het centrum van Tessenderlo is goed bereikbaar met het openbaar vervoer. De bijkomende woonontwikkelingen kunnen hier gebruik van maken. Door de centrale ligging van het plangebied (en de bijhorende goede bereikbaarheid van bvb. de bus), wordt autoverkeer bovendien afgeremd. Langzaam verkeer Binnen het plangebied zijn enkele buurtwegen aanwezig. Voorliggend RUP vertaalt deze doorsteken in het grafisch plan en bestendigt ze zo. Kerkepad 14 komt rechtstreeks overeen met de doorsteek die in het grafisch plan voorzien wordt vanuit Lichtveld. Sentier 99 loopt in oost-westelijke richting. Deze doorsteek wordt niet expliciet aangeduid. De doorwaadbaarheid van het gebied in deze richting wordt echter wel gegarandeerd. Het plangebied blijft makkelijk doorwaadbaar voor fietsers en voetgangers. Het RUP maakt het mogelijk om de randen langsheen de voetgangersdoorsteken uit te werken met (handels)functies. Voorbeeld: etalage langsheen de doorsteken. Zo worden deze doorsteken opgewaardeerd en meer leesbaar gemaakt.

Parkeren

Er zijn heel wat parkeermogelijkheden in het centrum van Tessenderlo voorzien. De parking in het zuiden van het plangebied (Lichtveld) zal met de woonontwikkeling opgeheven worden. Het gaat hierbij om 60 plaatsen. Dit is steeds een tijdelijke parking geweest op eigendom van een particulier en gehuurd door de gemeente.

60/70 BE0112.001127


Bij aanvang was reeds gewesten dat deze parking slechts een tijdelijk karakter zou hebben, aangezien deze percelen bouwgrond zijn. In de Weggevoerdenstraat (schoolomgeving) werd recent een bestaande parking (120 plaatsen) uitgebreid naar 189 plaatsen. Dit kan als compensatie worden aanzien voor het opheffen van de parking aan Lichtveld. Parallel aan voorliggend RUP wordt een verkeersmodel opgemaakt voor de circulatie in het centrum. Op basis van de data uit het verkeersmodel zal een parkeer(geleidings)systeem opgezet worden. Hierbij zal men inzetten op een logische, leesbare parkeerstructuur die het vele parkeerzoekverkeer van vandaag kan oplossen. Dit kan ook leiden tot een vermindering van de druk op de omliggende straten van het plangebied. De bijkomende parkeerdruk, die veroorzaakt wordt door de ontwikkeling van het RUP, zal echter grotendeels op de site opgevangen worden. Zo dienen de bijkomende wooneenheden parking op eigen perceel te voorzien. Dit kan onder de vorm van ondergrondse parkeerruimtes en/of bovengronds parkeren. Aangezien geen groot aantal bijkomende handelszaken wordt beoogd, zal het aantal vereiste bijkomende parkeerplaatsen beperkt tot nihil zijn.

Gecumuleerde effecten Binnen de kern van gemeente Tessenderlo loopt op dit moment naast de ontwikkeling van het gebied Binnenhof (voorliggend RUP) eveneens een project tussen Kolmen en Processieweg, meer bepaald de ontwikkeling van het gebied Kolmenveld. Hier wordt een woonontwikkeling voorzien, alsook een woonzorgcentrum en randparking. Het RUP Kolmenveld is goedgekeurd in 2015. Verwacht wordt dat de eerste ontwikkelingen (woonzorgcentrum, 1e fase woningen) aangevat worden in 2018, na aanleg van de noodzakelijke weginfrastructuren. De bestaande lokale verkeersstructuur wordt gekenmerkt door éénrichtingsstraten. De ontwikkelingen Binnenhof en Kolmenveld verdelen hun verkeer elk volgens andere routes richting het hogere wegennet. Er is dus geen sprake van cumulatieve effecten op vlak van mobiliteit in de directe omgeving.

Autonome ontwikkeling In de autonome ontwikkeling zijn de BPA’s Kom der gemeente en Lichtveld van kracht. Het binnengebied wordt daardoor overwegend als tuinzone bestemd. Het aantal woongelegenheden in het plangebied en dus ook de verkeersgeneratie kan dus bijna niet stijgen. Bij de invulling van de zone ter hoogte van de rijkswachtkazerne in functie van openbaar nut kunnen er wel bijkomend verkeersbewegingen ontstaan. Er kan echter gesteld worden dat de mobiliteitsdruk bij het BPA in vergelijking met het RUP nog beperkter zal zijn.

7.3.1.2 Milderende maatregelen – doorwerking naar het plan

Er moeten geen milderende maatregelen genomen worden. De voorschriften van het RUP leggen al vast dat het parkeren op eigen terrein dient te gebeuren.

61/70 BE0112.001127


7.3.1.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten te verwachten op de mobiliteitsaspecten in het plangebied.

7.3.2 Mens – ruimtelijke aspecten 7.3.2.1 Effectbespreking

Door het RUP wordt het mogelijk om het binnengebied verder aan te snijden en te ontwikkelen. Woonontwikkelingen kunnen gerealiseerd worden in de zone in het zuiden van het plangebied, alsook ter hoogte van de gesloopte rijkswachtkazerne. De toegepaste typologieën houden rekening met het behoud van het groene hart in het binnengebied. De noordelijke en westelijke rand van het binnengebied zal afgewerkt door bouwvolumes die het binnengebied een duidelijke rand geven. De bestaande functie, gelegen aan de buitenzijde van het plangebied, wordt doorgetrokken tot aan het centrale gedeelte ervan waardoor een mix van functies zal ontstaan. Bij het bepalen van de bouwtypologieën en inplanting van de bouwvolumes is rekening gehouden met de privacy van de omliggende private percelen. Gezien er afgetoetst is welke minimale afstanden gehanteerd moeten worden, worden er geen knelpunten inzake privacy / zichten / lichten verwacht.

Gecumuleerde effecten Het plangebied is gelegen in het centrum van Tessenderlo. De voorziene ontwikkelingen behouden het huidige karakter van de site en sluiten aan op de stedelijke omgeving. Tessenderlo voert een doelgroepenbeleid: zo wordt op de site Kolmenveld een woonzorgcentrum gepland, terwijl op de site Binnenhof (voorliggend RUP) ingezet wordt op betaalbaar wonen. Er zijn geen gecumuleerde effecten op vlak van mens – ruimtelijke aspecten te verwachten. Autonome ontwikkeling De BPA’s Kom der gemeente en Lichtveld voorzien in het plangebied volgende functies: verscheidene combinatievormen van wonen en handel, alsook een zone voor openbaar nut (t.h.v. van de gesloopte rijkswachtkazerne) en een plein met parkeerfunctie (t.h.v. de bestaande parking Binnenhof). Het binnengebied wordt echter overwegend aangeduid als tuinzone. Het RUP biedt daarentegen meer gelegenheden voor wonen, met behoud van het groene karakter van het binnengebied.


Er moeten geen milderende maatregelen worden genomen in voorliggend RUP. In de voorschriften van het RUP zijn immers al de nodige randvoorwaarden voor de mogelijke ontwikkelingen opgenomen.

62/70 BE0112.001127


7.3.2.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten te verwachten op de ruimtelijke aspecten binnen het plangebied.

7.3.3 Mens – externe mensveiligheid 7.3.3.1 Effectbespreking

Door de ontwikkeling van het RUP kunnen centrumactiviteiten ingericht worden in het binnengebied van het bouwblok gevormd door de Stationstraat, Weggevoerdenstraat, Lichtveld en Diesterstraat. Aangezien er:

• in het plangebied geen Seveso-inrichtingen aanwezig zijn of mogelijk zijn; • in het plangebied een aandachtsgebied gepland is, namelijk gebied met een

woonfuncties; • 4 Seveso-inrichtingen gelegen zijn binnen 2 km van het plangebied dient de dienst Veiligheidsrapportage (VR) te oordelen of zij over voldoende elementen beschikken om de risico’s in te schatten waaraan mensen in de omgeving worden blootgesteld ten gevolge van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in deze inrichtingen.

Figuur 37 | Beslissingsboom ruimtelijke veiligheidsrapportage

63/70 BE0112.001127


Uit communicatie met de dienst VR (anno 2015) blijkt dat de dienst VR over voldoende gegevens beschikt om te beslissen of de voorgestelde ontwikkelingen verzoenbaar zijn met de risico’s van naburige Seveso-inrichtingen. Er kan bijgevolg gesteld worden dat er zich geen probleem stelt op vlak van externe mensveiligheid en dat er geen aanzienlijke negatieve effecten verwacht worden inzake externe mensveiligheid bij de ontwikkelingen conform het RUP. Er dient bijgevolg ook geen ruimtelijk veiligheidsrapport opgemaakt te worden. Gecumuleerde effecten Er zijn geen aanzienlijke gecumuleerde effecten op vlak van externe mensveiligheid te verwachten.

Autonome ontwikkeling Bij een autonome ontwikkeling zullen er minder woongelegenheden ontwikkeld worden binnen het plangebied daar in de BPA’s Kom der gemeente en Lichtveld het binnengebied overwegend wordt bestemd als tuinzone.


Er moeten geen milderende maatregelen worden genomen in voorliggend RUP.

7.3.3.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten te verwachten op externe mensveiligheid.

7.3.4 Water 7.3.4.1 Effectbespreking

Het plangebied heeft op heden geen waterproblematiek. Er bevinden zich ook geen waterlopen in de nabije omgeving. Wanneer de ontwikkeling, ten gevolge van het RUP, wordt gerealiseerd zal in het binnengebied de footprint van de bebouwing en de verhardingsgraad van het terrein effecten veroorzaken op de waterhuishouding. De ontwikkelingen moeten echter voldoen aan de gewestelijke hemelwaterverordening waarbij het hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt wordt. In tweede instantie moet het resterende gedeelte van het hemelwater worden geïnfiltreerd of gebufferd, zodat in laatste instantie slechts een beperkte hoeveelheid water met een vertraging wordt afgevoerd. Dit zal aangetoond moeten worden bij de vergunningsaanvraag. Het grondwater binnen het plangebied is matig gevoelig voor verstoring. Verstoring kan veroorzaakt worden door ondergrondse constructies (kelders, ondergrondse constructies, …) en tijdelijke of permanente bemalingen. In het binnengebied zijn ondergrondse constructies toegestaan. Indien er een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5 m en een horizontale lengte van meer dan 100 m dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Ter hoogte van het plangebied is een afvalwaterriolering aanwezig die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie. Het (huishoudelijk) afvalwater van de bijkomende ontwikkelingen in het binnengebied zal conform de milieuwetgeving afgevoerd worden en aangesloten worden op de riolering. Alle dimensionering van de

64/70 BE0112.001127


DWA, RWA leidingen en buffering dienen te voldoen aan de Code Van Goede Praktijk. Op die manier kan aangenomen worden dat de impact van de afvalwaterlozing op de waterkwaliteit van de ontvangende waterlopen beperkt zal zijn. Gecumuleerde effecten Er zijn geen aanzienlijk gecumuleerde effecten op vlak van water te verwachten.

Autonome ontwikkeling Bij de ontwikkeling conform de BPA’s zal het hoofdaandeel van het binnengebied gebruikt worden als tuin. Met uitzondering van de zone voor openbaar nut en het plein met een parkeerfunctie, blijft het binnengebied een onverharde zone. Het aandeel aan infiltratie in de autonome ontwikkeling zal dus hoger dan wanneer voorliggend RUP wordt geïmplementeerd. Daarnaast zal er minder afvalwater geproduceerd worden en zijn ondergrondse constructies enkel mogelijk in de zone voor openbaar nut (voormalige rijkswachtkazerne).


Er dienen geen milderende maatregelen genomen te worden in voorliggend RUP.

7.3.4.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten op de waterhuishouding te verwachten ten gevolge van de realisatie van het RUP.

7.3.5 Bodem 7.3.5.1 Effectbespreking

Bij implementatie van het RUP zullen er bijkomende ontwikkelingsmogelijkheden gegenereerd worden in het binnengebied. De bebouwde en verharde oppervlakte in het plangebied zal toenemen. Bovendien zullen t graafwerken vereist zijn, waardoor het bodemprofiel wordt aangetast. Er gaat echter geen wetenschappelijk of cultureel historisch waardevolle bodem verloren. De bodems binnen het plangebied zijn immers al verstoord. Bij grondverzetwerkzaamheden en eventuele calamiteiten bieden de vigerende wetgevingen (Bodemdecreet en VLAREBO) voldoende waarborg om het risico op het verspreiden van bodemverontreinigingen te vermijden.

Gecumuleerde effecten Er zijn geen gecumuleerde effecten op vlak van bodem te verwachten.

Autonome ontwikkeling Bij de autonome ontwikkeling blijft het overgrote aandeel van het binnengebied in gebruik als tuinzone. Graafwerken worden dus beperkt geacht. De bodemprofielen zullen dus niet of minder aangetast worden ten opzichte van de situatie waarin voorliggend RUP wordt gerealiseerd.

65/70 BE0112.001127



Er zijn geen milderende maatregelen nodig in voorliggend RUP.

7.3.5.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten op de bodem te verwachten ten gevolge van de realisatie van het RUP.

7.3.6 Geluid 7.3.6.1 Effectbespreking

Wanneer voorliggend RUP wordt doorvertaald, zal het aandeel ontwikkelingen in het binnengebied stijgen. Het betreft voornamelijk woonfuncties en in mindere mate woonondersteunende functies. Het toegenomen geluidsniveau zal bijgevolg voornamelijk veroorzaakt worden door de bijkomende verkeersstromen. Het bijkomend autoverkeer kan echter niet het ganse binnengebied doorkruisen: zij worden vanuit de directe omgeving meteen naar parkings aan de rand van het gebied en/of ondergrondse parkeerplaatsen afgeleid. Bovendien zal het extra gegenereerde geluid nog steeds in overeenstemming met de omgeving van het plangebied (Overleg

stedelijke ligging).

Gecumuleerde effecten Er zijn geen aanzienlijk gecumuleerde effecten op vlak van geluid te verwachten gezien de ontwikkelingen Binnenhof en Kolmenveld hun verkeer elk volgens andere routes verdelen.

Autonome ontwikkeling Bij een autonome ontwikkeling zullen er minder woongelegenheden ontwikkeld worden binnen het plangebied daar in de BPA’s Kom der gemeente en Lichtveld het binnengebied overwegend wordt bestemd als tuinzone. Enkel deze voormalige rijkswachtkazerne kan ontwikkeld worden als zone voor openbaar nut. Het geluidsniveau zal dan ook bij een autonome ontwikkeling van het plangebied niet of beperktere mate toenemen in vergelijking met het RUP.


Er zijn geen milderende maatregelen vereist in voorliggend RUP.

7.3.6.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten op de geluidsaspecten binnen het plangebied te verwachten ten gevolge van de realisatie van het RUP.

66/70 BE0112.001127


7.3.7 Lucht en klimaat 7.3.7.1 Effectbespreking

Er wordt verwacht dat de stijging in autoverkeer beperkt zal zijn. De toename van verkeersemissies zal dan ook niet aanzienlijk zijn. Bovendien is er nog een zekere marge tussen de actuele luchtkwaliteit en de luchtkwaliteitsdoelstelling. Er wordt dus niet verwacht dat de stijging van de emissies aanleiding geeft tot een overschrijding van de luchtkwaliteitsdoelstelling nabij het plangebied. Daarnaast wordt algemeen verwacht dat de polluentconcentraties in de toekomst autonoom zullen dalen, gezien de constante evolutie in de voertuigtechnologie zal leiden tot een reductie van uitlaatgasemissies van voertuigen. Met de toename van het aantal woongelegenheden zal ook het aandeel aan gebouwemissies toenemen. De emissies afkomstig van energieverbruik voor verwarming en koeling zijn afhankelijk van verschillende factoren die momenteel nog niet gekend zijn. Er is op dit moment dus onvoldoende informatie beschikbaar om kwantitatieve uitspraken te doen over de emissies afkomstig van het plangebied. De nieuwe woningen zullen echter moeten voldoen aan de geldende eisen inzake energieprestatie. Er kan dus verwacht worden dat de gebouwenemissies beperkt zullen zijn. Gecumuleerde effecten Er zijn geen aanzienlijk gecumuleerde effecten op vlak van lucht en klimaat te verwachten. Autonome ontwikkeling Indien voorliggend RUP geen doorwerking krijgt, zal de toename in verkeer onbestaande en/of zeer beperkt blijven gezien het binnengebied overwegend wordt bestemd als tuinzone. Enkel deze voormalige rijkswachtkazerne kan ontwikkeld worden als zone voor openbaar nut Eventuele luchtvervuiling door de uitstoot van wagens blijft daardoor erg beperkt. Ook gebouwemissies zullen hetzelfde blijven en/of zeer beperkt toenemen


Er zijn geen milderende maatregelen vereist voor voorliggend RUP.

7.3.7.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten op de luchtkwaliteit en/of het klimaat te verwachten ten gevolge van de realisatie van het RUP.

7.3.8 Fauna en Flora 7.3.8.1 Effectbespreking

Voorliggend RUP beoogt de ontwikkeling van een binnengebied dat momenteel grotendeels als tuinzone en parking in gebruik is. Het merendeel van de woonontwikkelingen wordt mogelijk gemaakt op percelen die biologisch minder waardevol zijn (zoals de parking in het zuiden en het grasveld achter de voormalige rijkswachtkazerne). De centraal gelegen tuin zal gevrijwaard worden.

67/70 BE0112.001127


Er worden echter ook woonfuncties voorzien op het perceel waar een complex van biologische waardevolle en zeer waardevolle elementen voorkomt. Wat betreft de bouwtypologieën wordt daarom opgelegd dat er gewerkt dient te worden met compacte volumes zodanig dat zo veel mogelijk van de natuurelementen (zoals een houtkant van meidoorn en een bomenrij) behouden kunnen worden. Verder zullen waardevolle natuurelementen zoveel als mogelijk behouden blijven. Dit wordt juridisch verankerd in de voorschriften en/of het grafisch plan van voorliggend RUP. Effecten op Habitat- of Vogelrichtlijngebied en het VEN worden niet verwacht gezien de ruime afstand tussen deze gebieden en het plangebied. Gecumuleerde effecten Er zijn geen aanzienlijk gecumuleerde effecten op vlak van fauna en flora te verwachten. Autonome ontwikkeling Indien de BPA’s Kom der gemeente en Lichtveld van kracht blijven, wordt het overgrote deel van het binnengebied verder gebruikt als tuinzone. De biologisch (zeer) waardevolle sites worden in tegenstelling tot het voorliggend RUP vermoedelijk niet beïnvloed. Het RUP voorziet echter de verdichting van een binnengebied in het centrum van Tessenderlo. Met deze invulling wordt vermeden dat elders (open ruimte) gebieden worden aangesneden in functie van wonen. Daarnaast wordt er in het RUP ook naar het behoud van het groene karakter van het binnengebied gestreefd.


Er zijn geen milderende maatregelen vereist voor voorliggend RUP. De voorschriften van het RUP leggen al vast welke natuurelementen behouden moeten worden.

7.3.8.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten op fauna en flora te verwachten ten gevolge van de realisatie van het RUP.

7.3.9 Landschap, onroerend erfgoed en archeologie 7.3.9.1 Effectbespreking

De ontwikkelingen die het RUP beoogt, zullen plaatsvinden in het binnengebied van het plangebied. Er is in het binnengebied geen beschermd of vastgesteld erfgoed aanwezig en er is geen visuele link met erfgoed in de omgeving. De impact ten aanzien van landschap en onroerend erfgoed is dus minimaal. Graafwerken en bemalingen bij bouwwerken kunnen aanleiding geven tot de aantasting van archeologisch materiaal. Bij de stedenbouwkundige vergunning zal echter nagegaan moeten worden of een archeologienota opgemaakt moet worden om de impact ten aanzien van archeologie te onderzoeken. Indien nodig zullen hierin maatregelen geformuleerd worden zodanig dat effecten vermeden worden.

68/70 BE0112.001127


Autonome ontwikkeling Indien de BPA’s Kom der gemeente en Lichtveld van kracht blijven, wordt het aanwezige erfgoed in de nabije omgeving eveneens niet beïnvloed. Gecumuleerde effecten Er zijn geen aanzienlijk gecumuleerde effecten op vlak van landschap, onroerend erfgoed en archeologie te verwachten.


Er zijn geen milderende maatregelen vereist voor voorliggend RUP.

7.3.9.3 Conclusie

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten op landschap, onroerend erfgoed en archeologie te verwachten ten gevolge van de realisatie van het RUP.

7.4 Grensoverschrijdende effecten

Conform art. 4; §2, 2° van het zogenaamde plan-MER besluit d.d. 12 oktober 2007 2 dient het verzoek tot raadpleging in voorkomend geval een beoordeling te bevatten of het voorgenomen plan of programma grens- of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben. De plangebieden zijn volledig op Vlaams grondgebied gelegen en bevindt zich op meer dan 23 km van de dichtste grens met Nederland. Gezien de aard, context en omvang van de deelplannen, kan gesteld worden dat in onderhavig geval het voorgenomen plan geen aanzienlijke (gewest)grensoverschrijdende milieueffecten hebben.

8 Ruimtebalans

Deze paragraaf wordt in een latere fase aangevuld.

2 Besluit Vlaamse Regering d.d. 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s (B.S. 07/11/2007).

69/70 BE0112.001127


9 Op te heffen voorschriften

9.1 Op te heffen gewestplanvoorschriften

Bij de inwerkingtreding van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenhof, Tessenderlo worden voorschriften van de bestemmingen van het gewestplan “Hasselt-Genk” (KB 03/04/1979), die binnen de begrenzingen van het RUP liggen, opgeheven en vervangen door de voorschriften van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Binnen de begrenzing van het RUP wordt volgende bestemming opgeheven:

• woongebied.

9.2 Op te heffen voorschriften BPA’s

9.2.1 BPA Kom der gemeente

Bij de inwerkingtreding van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenhof, Tessenderlo worden voorschriften van de bestemmingen van het BPA “Kom der gemeente” (19/08/2003), die binnen de begrenzingen van het RUP liggen, opgeheven en vervangen door de voorschriften van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

9.2.2 BPA Lichtveld

Bij de inwerkingtreding van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenhof, Tessenderlo worden voorschriften van de bestemmingen van het BPA “Lichtveld” (19/08/2003), die binnen de begrenzingen van het RUP liggen, opgeheven en vervangen door de voorschriften van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

10 Register van percelen waarop de regeling van planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikersschade van toepassing kan zijn

Kaart 2 | Grafisch register van percelen waarop de regeling van planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikersschade van toepassing kan zijn

Het grafisch register wordt in een volgende fase gemaakt.

Kantoren ARCADIS Belgium nv

www.arcadisbelgium.be

Antwerpen-Berchem Posthofbrug 12 (City Link) B-2600 Antwerpen-Berchem T +32 3 360 83 00 F +32 3 360 83 01

Gent Kortrijksesteenweg 302 B-9000 Gent T +32 9 242 44 44 F +32 9 242 44 45

Hasselt Kempische Steenweg 311/2.07 B-3500 Hasselt T +32 11 28 88 00 F +32 11 28 88 01

Luik Rue des Guillemins 26, 2e verd. B-4000 Luik T +32 4 349 56 00 F +32 4 349 56 10

Charleroi 119, Avenue de Philippeville B-6001 Charleroi T.. +32 71 298 900 F. +32 71 298 901

Bruxelles Avenue Louise 500 B-1050 Bruxelles T +32 4 349 56 00 F +32 4 349 56 10

Iso gecertificeerd voor

Adviesverlening, studie en ontwerp van gebouwen, infrastructuur, milieu en ruimtelijke ordening

1

Bruneel, Wim

Van: Bruneel, WimVerzonden: Friday, November 4, 2016 09:10Aan: [email protected]: [email protected]; Van Rijckeghem, BertOnderwerp: RE: "verzoek tot raadpleging" ikv onderzoek tot milieuefffectrapportage van het RUP Binnenhof,

Tessenderlo

Beste, Op 4 oktober verzochten wij u via onderstaande mail om een advies over te maken in kader van het lopende onderzoek tot plan mer –plicht met betrekking tot het RUP Binnenhof te Tessenderlo. Tot op heden hebben wij van uw instantie nog geen advies mogen ontvangen. Zou het mogelijk zijn om alsnog binnen de wettelijk voorziene termijn van 14 dagen, uw advies over te maken? U kan de betreffende documenten downloaden via onderstaande link: https://we.tl/Iq8zc3QssZ Alvast bedankt. met vriendelijke groet, Wim Bruneel | Project Ingenieur Ruimtelijk Ontwerp | [email protected] Arcadis Belgium nv/sa | City Link 2 | Posthofbrug 12 | 2600 Antwerp | Belgium M. +32(0)479 53 55 52 www.arcadis.com

Be green, leave it on the screen.

Main office: Arcadis Belgium nv/sa, Koningsstraat 80 Rue Royale, 1000 Brussels – www.arcadis.com VAT BE 0426.682.709 – RPR Brussels – ING 320-0687053-72 – IBAN BE 38 3200 6870 5372 – SWIFT BIC BBRUBEBB

Van: Vandecan, Ruth Verzonden: Tuesday, October 4, 2016 11:38 Aan: [email protected] CC: [email protected]; Van Rijckeghem, Bert <[email protected]>; Bruneel, Wim <[email protected]> Onderwerp: "verzoek tot raadpleging" ikv onderzoek tot milieuefffectrapportage van het RUP Binnenhof, Tessenderlo Geachte, Tessenderlo heeft het voornemen om een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op te stellen voor het centraal gelegen gebied Binnenhof. Het RUP beoogt een update van de bestaande BPA’s, alsook de ruimtelijke ontwikkelingvan het binnengebied Binnenhof. Wij verwijzen naar de volgende, vigerende wetgeving:

‐ het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (D.A.B.M.), zoals aangepastdoor het decreet van april 2007

2

‐ besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannenen programma’s (“Plan‐mer‐besluit”)

Krachtens art. 4.2.5 van het D.A.B.M. dient de initiatiefnemer van een plan in het kader van het “onderzoek totmilieueffectrapportage”[1] een aantal instanties te raadplegen aangaande de mogelijke aanzienlijke milieueffecten diehet plan of programma kan hebben.

In opdracht van Tessenderlo sturen wij u via volgende WeTransfer het “verzoek tot raadpleging”, met daarin de elementen moeten worden (o.a. een beschrijving van het plan en onze eigen inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten):

Uit de kenmerken van het plan en uit de aard van de mogelijke milieugevolgen leidde LNE af dat het advies van uwinstantie relevant kan zijn. Mogen wij u daarom vriendelijk verzoeken om ons mee te delen of u vindt dat onze eigeninschatting van de mogelijke gevolgen op het leefmilieu op een correcte wijze in ons “verzoek tot raadpleging” zijnbeschreven, en indien niet, welke uw inschatting zou zijn aangaande de mogelijke aanzienlijke milieueffecten vanonderhavig plan. Gelieve uw advies over de plan‐m.e.r.‐screening aan ons te bezorgen binnen de decretaal daartoe voorziene termijnvan 30 dagen na de datum van ontvangst van deze e‐mail. Indien deze termijn praktisch niet haalbaar is voor u, gelieveons dan onverwijld te contacteren om onderling een alternatieve adviestermijn af te spreken. U mag uw advies bezorgen op mijn e‐mailadres: [email protected] met mijn collega’s [email protected] en [email protected] in CC. Dit laatste is noodzakelijk aangezien ik vanaf 14/10/2016 niet langer beschikbaar zal zijn binnen het bedrijf Arcadis. Tot slot: contacteer mij en/of mijn collega’s gerust indien de WeTransfer‐link verlopen is. Dan wordt een update van de downloadlink verstuurd. Met vriendelijke groeten, Ruth Vandecan ir.arch. Ruth Vandecan | ruimtelijk planner | [email protected] Arcadis Belgium nv | City Link 2 | Posthofbrug 12 | 2600 Antwerpen | Belgium M. +32 (0)471205359 www.arcadis.com

[1] Bij een “onderzoek tot milieueffectrapportage” dient onderzocht te worden of een plan of programma dat valt onder artikel 4.2.3, §2, 2° of artikel 4.2.3, §3 van het D.A.B.M. mogelijk aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Daartoe dient het “verzoek tot raadpleging” dat naar adviesinstanties wordt gestuurd heel duidelijk de informatie te bevatten zoals bedoeld in art. 4 §2 van het zgn. plan‐m.e.r.‐besluit.

Documents

Integrale toelichting- en screeningsnota RUP Binnenhof Tessenderlo · 2017. 2. 21. · 2/70 BE0112.001127 Q:\00_P\BE0112\BE0112001127\Rapportage\Rapporten\1_screening\BE112001127_rap_SN_v6.docx