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Europäischer Sozialfonds (ESF) Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014

Jahresbericht 2014 - europa.sachsen-anhalt.de

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Page 1: Jahresbericht 2014 - europa.sachsen-anhalt.de

Europaumlischer Sozialfonds (ESF)

Sachsen-Anhalt 2007-2013

Jahresbericht 2014

IMPRESSUM

Herausgeber

Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungs-

behoumlrde) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Bearbeitung

Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungs-

behoumlrde) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt Ressort-

koordinatoren sowie zwischengeschaltete Stellen der Ministerien in Sachsen-Anhalt fuumlr die

Foumlrderperiode 2007-2013

Redaktionsschluss fuumlr die Daten des Statistischen Landesamtes 30 April 2015

Gliederung und Inhalte des Berichts orientieren sich insbesondere an

Art 1 (4) der VO (EU) Nr 13102011 des Europaumlischen Parlaments und des Rates

vom 13 Dezember 2011 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr 10832006 des Rates im

Hinblick auf ruumlckzahlbare Unterstuumltzung und Finanzierungstechniken und be-

stimmte Bestimmungen im Zusammenhang mit der Ausgabenerklaumlrung

VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der

VO (EG) Nr 18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG)

Nr 10832006 des Rates mit allg Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und

den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments

und des Rates uumlber den EFRE

Anhang VI der VO (EG) Nr 8462009 der Kommission vom 1 September 2009 zur

Aumlnderung der VO (EG) Nr 18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungs-

vorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allg Bestimmungen uumlber

den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds sowie

VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom

5 Juli 2006 uumlber den ESF

Der Bericht wird aus Mitteln der Technischen Hilfe der Europaumlischen Strukturfonds

finanziert

Magdeburg Juni 2015

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 I

INHALTSVERZEICHNIS

INHALTSVERZEICHNIS I

ABBILDUNGS-TABELLENVERZEICHNIS III

ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS VI

1 KENNDATEN 1

2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN PROGRAMMS

2

21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 2

211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP 2

212 Finanzielle Angaben 7

213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel 11

214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen 13

215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung 14

216 Qualitative Analyse 15

22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht 34

23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 35

24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen Programms 38

25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006 38

26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten 39

27 Begleitung und Bewertung 42

271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft 42

272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde 46

28 Nationale Leistungsreserve 52

3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN 53

31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmen 53

311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 53

312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 62

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 II

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals 64

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 64

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 88

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personen 89

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 89

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 99

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen 100

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 100

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 103

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION 104

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D 107

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT 109

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan 109

611 Fachoumlffentlichkeit 109

612 Breite Oumlffentlichkeit 110

613 Interne Verwaltung 115

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen 115

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan 116

ANLAGENVERZEICHNIS 117

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III

ABBILDUNGSVERZEICHNIS

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der

bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in

Sachsen-Anhalt 6

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming

in Sachsen-Anhaltldquo 84

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114

TABELLENVERZEICHNIS

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-

2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-

Output- und Wirkungsindikatoren 4

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-

Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006 5

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-

igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-

gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014 9

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben

(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -

31122014 10

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo 12

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr

das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der

Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per

31122014 (in euro) 15

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014

(in euro) 15

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der

VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-

rangiges Themaldquo 17

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal

2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den

Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-

nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013 41

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool 50

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung

der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und

Unternehmenldquo 54

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-

angebote im Zeitraum 2012-2014 62

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-

rung des Humankapitalsldquo 65

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B

bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-

teiligter Personenldquo 90

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter

Personenldquo 92

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmenldquo 101

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E

bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische

Hilfeldquo 108

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI

ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS

ABl Amtsblatt

Abs Absatz

AG Arbeitsgemeinschaft

Art Artikel

BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013

BIP Bruttoinlandsprodukt

BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)

BWS Bruttowertschoumlpfung

CD Corporate Design

CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)

EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie

EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung

efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention

EG Europaumlische Gemeinschaft

ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums

ESF Europaumlischer Sozialfonds

EU Europaumlische Union

EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-KOM Europaumlische Kommission

EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013

FP Foumlrderperiode 2007-2013

FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020

FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)

FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)

FuE Forschung und Entwicklung

GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)

GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission

GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission

GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt

HWK Handwerkskammer

IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt

IHK Industrie- und Handelskammern

IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013

IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)

IT Informationstechnologie

k A keine Angabe

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII

KMU kleine und mittlere Unternehmen

LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)

LSA Land Sachsen-Anhalt

LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt

MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Mio Million(en)

MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt

MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt

MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt

MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt

NN noch nicht vorhanden

NRP Nationalen Reformprogramme

NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013

NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik

NV nicht vorhanden

OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013

POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)

RdErl Runderlass

RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)

Rz Randziffer

SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)

SGB Sozialgesetzbuch

STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)

TH Technische Hilfe

TN Teilnehmer Teilnehmerin

TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)

TOP Tagesordnungspunkt

UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)

VO Verordnung

WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner

WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1

1 KENNDATEN

OPERATIONELLES PROGRAMM

Ziel Konvergenz

Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007

Konvergenzregion NUTS III-Ebene

MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07

DEE09 DEE0C bis DEE0E)

Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene

Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)

Programmplanungszeitraum 2007-2013

Referenznummer des Programms (CCI-Code)

CCI 2007 DE 051 PO 005

Bezeichnung des Programms

Operationelles Programm fuumlr die Interventionen

der Gemeinschaft unter Beteiligung des

Europaumlischen Sozialfonds in der Region

Sachsen-Anhalt in Deutschland

OP-Genehmigung

EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810

Datum der Entscheidung 22112007

Halbzeit (bdquoV20ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697

Datum der Entscheidung 10082012

2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180

Datum der Entscheidung 27112013

JAumlHRLICHER

DURCHFUumlHRUNGSBERICHT

Berichtsjahr 2014

Datum der Genehmigung des Berichts durch den

Programmbegleitausschuss 16062015

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2

2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN

PROGRAMMS

21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP

1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-

nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-

stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll

auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert

und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-

hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im

OP ESF ab

2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-

tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden

3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden

Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-

periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845

das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die

Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97

4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei

13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)

Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen

5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-

schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-

grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und

Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-

foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530

Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-

hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen

zuzurechnen (vgl Tabelle 2)

6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des

OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in

Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet

1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte

Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3

7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-

barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den

Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis

der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar

oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)

8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-

nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der

VO (EG) Nr 18282006 ab

9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-

bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-

ausgaben dargestellt

10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-

freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-

kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt

vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-

Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis

zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem

Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau

sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im

Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der

26 Mio euro Marke

11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)

bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise

Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)

weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit

den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im

Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel

(659)

3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und

Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende

Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 30001 ndash Outputindikator

gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574

Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode

30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --

Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04

Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode

0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --

Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06

BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr

Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765

davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811

davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925

MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3

Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368

Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

159 67 153 57 104 57 525 282 415 215

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt

Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7

212 Finanzielle Angaben

12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo

13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-

antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als

zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-

lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese

gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt

14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat

dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen

15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-

setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen

Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern

sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr

das Berichtsjahr 2014

Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-

gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen

Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo

(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden

Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und

bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate

anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur

beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)

16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro

erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro

EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)

lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden

weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen

17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-

schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was

einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431

abgeschlossene Projekte)

18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber

alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert

01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206

Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000

Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

97 2292179309 000 772640949 000 374374 000

Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000

Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das

Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075

Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522

Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

6 211925689 000 70641475 000 000 000

Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000

Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014

01012007 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566

Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725

Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

25757250 2292179309 890 1951577774 758

Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663

Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

193268551 16925092577 876 13866036423 717

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

450662201 37481422605 832 29790956078 661

Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben

Quelle efREporter mit Stand 31122014

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -

Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -

Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000

211925689 - 347124982 -

Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -

Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 2220005001 - 2504941078 -

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 5060988931 - 5619119600 -

Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo

19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro

und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen

auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich

fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10

20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-

besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-

relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die

davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5

rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der

ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem

Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das

bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen

21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)

Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007

22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber

6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-

stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in

2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund

6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)

beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Finanzmittel insgesamt des operationellen

Programms (Europaumlsche

Union und national)

Grundlage fuumlr Berech-nung des

EU-Beitrags (oumlffentliche

oder Gesamt-kosten)

Gesamtbetrag der bescheinigten

zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten

Entsprechender oumlffentlicher

Beitrag

Durchfuumlhrungs-rate (in )

a b c d e = c a wenn G

oder e = d a wenn Ouml

Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714

Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388

Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

3434300000 G 2499471373 2499471373 7278

Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525

Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240

Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007

4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr

18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11

23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten

ESF-Mittel aufteilen

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo

Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999

2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)

1000000 00

4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014

auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr

die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das

bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur

Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von

Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-

bereitung

25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe

der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu

verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut

laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt

WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in

der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-

laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr

Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-

rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel

gebunden werden konnten

213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel

26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank

efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-

5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung

der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1

6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12

berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum

2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen

27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-

sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-

leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-

bericht

28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die

Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo

Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der

Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44

DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160

DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284

DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27

DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58

DEE06 Jerichower Land 1823531876 34

DEE07 Boumlrde 2034189031 37

DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49

DEE09 Harz 3895485650 72

DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62

DEE0B Saalekreis 2148277448 39

DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56

DEE0D Stendal 2038632954 37

DEE0E Wittenberg 2135340566 39

Insgesamt 54406515182 1000

Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben

Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende

Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der

kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten

ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1

(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte

und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-

laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale

welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und

7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual

implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13

der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den

Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im

niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich

30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes

(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo

Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Stadtgebiet 24670949218 453

05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)

29735565964 547

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-

fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo

Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung

der Gemeinschafts-mittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01

02 Fischerei 120504 00

03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02

04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01

05 Fahrzeugbau 115740438 02

06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16

07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00

08 Energieversorgung 76648010 01

09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00

10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04

11 Verkehr 84308141 02

12 Bau 550907834 10

13 Handel 565946906 10

14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02

15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00

16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen

30423173 01

17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48

18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410

19 Gesundheitswesen 371500308 07

20 Sozialwesen 1900891623 35

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14

21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03

22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431

00 entfaumlllt 643322552 12

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo

(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten

kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise

die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst

Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich

nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg

214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen

33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben

nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt

nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder

nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte

Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in

der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-

gestellt

34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter

erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten

werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt

215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung

35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-

uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit

ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-

zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-

bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung

36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009

ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber

im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)

noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres

(vgl Tabelle 13) und

Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die

voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)

8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-

verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15

37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter

erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten

Unregelmaumlszligigkeiten

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das

Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit

des Mitgliedstaates (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014

(in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3

LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-

einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden

ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr

2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16

216 Qualitative Analyse

39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-

einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-

tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit

zugaumlnglich zu machen

Lissabon-Ziele

40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der

zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf

Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den

Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden

41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt

entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen

Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-

wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-

achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-

kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr

10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen

42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes

Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen

9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512

bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)

Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo

Code Vorrangiges Thema

Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel (in euro)

Lissabon-Anteil gemaumlszlig

OP-ESF

(in )

Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer

9579348556 176

62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation

6237240879 115

63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation

2607352278 48

64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen

734755399 14

Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397

66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202

67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens

5963431058 110

68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77

69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung

409597741 08

Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105

71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz

5693170105 105

Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280

72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren

4221861022 78

73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung

9029645040 166

74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen

1992328109 37

Insgesamt 52114335873 958

Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960

Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600

Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014

Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich

Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen

Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro

Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)

43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-

stehenden Tabelle 16 zu entnehmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt

Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010

BIP pro Kopf in KKS (in )

2005 823 100 k A

2006 825 100

2007 836 100

2008 850 100

2009 810 100

2010 830 100

2011 860 100

2012 850 100

2013 860 100

2014 NN 100

FuE-Ausgaben am BIP (in )

2005 116 176 3

2006 122 178

2007 114 178

2008 120 185

2009 138 194

2010 142 193

2011 151 197

2012 143 201

2013 NN 201

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote (in )

2005 604 679 70

2006 634 689

2007 659 698

2008 677 703

2009 691 690

2010 713 685

2011 729 685

2012 724 684

2013 733 684

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )

2005 573 600 60

2006 604 611

2007 630 621

2008 646 628

2009 672 623

2010 689 620

2011 702 622

2012 699 623

2013 705 626

2014 NN NN

Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )

2005 374 422 50

2006 405 434

2007 441 445

2008 479 455

2009 532 459

2010 567 463

2011 577 473

2012 592 487

2013 618 502

2014 NN NN

NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards

Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1

sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19

44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes

von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht

Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich

zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg

damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013

45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-

Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705

46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64

Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert

50 ) weiter ausbauen (2013 618 )

Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10

47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der

ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-

sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren

laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-

achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D

bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden

die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich

eine textliche Untersetzung in Kapitel 3

48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an

ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und

PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen

49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-

stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-

schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg

Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld

(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)

- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-

politische Aktionen

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung

Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974

erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109

Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr

Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp

die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der

Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen

10

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467

Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011

ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in

2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-

lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die

Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)

Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird

das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und

naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-

faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken

Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte

angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein

dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche

Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880

Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung

familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen

Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag

zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und

Maumlnnern in Beruf und Familie

In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund

19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50

Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen

22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von

Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509

Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-

mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes

`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21

Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-

nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-

fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete

wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese

Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-

steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern

Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-

besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-

lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-

system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-

streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-

hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient

werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten

in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich

uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-

shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum

moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung

dieser speziellen Aktion nicht geeignet

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-

sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500

In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten

sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer

Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)

Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil

insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-

houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-

haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung

ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen

Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie

voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die

Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-

rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und

Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den

Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22

- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-

werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben

und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Migranten mw -

Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -

Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471

TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -

Eingang N1Out0101070018 61 265 4344

TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -

Eingang N1Out0101070083 3 108 36000

Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten

Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen

bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen

koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-

setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-

gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend

Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und

Migranten einbezogen

- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-

schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung

ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656

Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-

hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen

11

Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird

12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-

hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23

Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass

die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen

Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der

Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema

Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)

welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-

hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark

vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an

diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)

22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-

versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259

Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-

stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie

Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf

dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr

die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit

einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-

scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen

Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit

groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der

Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)

betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten

Rechnung getragen

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440

Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-

der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche

Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr

eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen

werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24

fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um

Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in

Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-

geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-

fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende

gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter

Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte

Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802

Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-

punkt eine analoge Foumlrderung anbot

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-

Anhalt

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480

Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu

hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-

lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung

bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt

Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz

der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei

den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-

behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439

13

Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25

Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen

unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme

erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-

verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde

eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit

eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im

Rahmen des lebenslangen Lernens

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0

Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP

ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-

dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher

liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)

22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302

Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord

durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-

genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-

erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung

beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen

Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-

erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des

Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die

Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen

zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt

unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-

waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-

schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber

100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in

Zukunft ndash schlieszligen laumlsst

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches

und der Straffaumllligenentschuldung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316

23020 53020 Aktiv zur Rente

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917

Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde

das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon

rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen

Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-

lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten

fuumlr mindestens 12 Monate

23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750

In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-

laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014

beendet) umgesetzt

Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300

BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-

schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323

Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717

Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)

Strafgefangenen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die

Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von

Behinderten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754

Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen

Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-

erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-

team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-

empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-

griffen haben

14

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684

Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem

Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014

einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit

dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr

eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren

Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre

Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis

hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-

spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des

Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-

programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-

rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht

die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-

gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im

Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund

2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-

treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften

waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-

wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht

Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische

Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt

Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-

marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet

Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die

EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den

entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)

Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die

Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen

(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der

Ziele erreicht (Ebene 2309053090)

Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem

Kapitel 33 zu entnehmen

15

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29

- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie

der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-

schaft und Wirtschaft

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639

Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers

zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden

Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-

haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine

thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt

Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges

Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten

Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475

Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und

Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-

faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-

weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-

nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-

schulen an dem Projekt partizipieren

- transnationale undoder interregionale Aktionen

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen

Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904

Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-

regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-

ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-

16

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30

paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in

Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen

Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals

sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und

Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit

handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-

Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben

25020-25030

55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung

sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

(inkl Private Mittel)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069

Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen

der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in

den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-

teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass

der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird

Querschnittsziele

50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung

von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt

welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die

staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben

den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-

bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar

51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des

Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von

Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der

Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-

gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und

weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden

Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf

zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden

Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)

17

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31

Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-

spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)

die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18

Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)

Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-

ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der

PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)

52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert

53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere

der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist

Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von

Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von

Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)

Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt

Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster

Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie

54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst

55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen

geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-

houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch

Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-

besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf

benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator

in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo

geaumlndert

56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt

3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele

der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-

bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-

volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des

Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte

entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030

53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr

das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist

dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A

18

vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32

und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen

auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse

57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus

dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-

den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung

hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-

loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-

sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-

foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-

suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-

gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden

sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-

zeitmodelle vereinbart

58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-

sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-

bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen

Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-

foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-

bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und

Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu

diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch

nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den

spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-

schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)

59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte

(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und

der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-

volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das

entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens

60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete

Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach

denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen

Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert

61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen

identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer

20

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136

21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische

Dimensionrdquo S 67 22

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33

Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-

marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne

Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind

in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion

2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug

zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-

projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund

der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration

benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte

fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die

Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R

nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-

entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die

Staumldte Sachsen-Anhalts23

62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf

Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt

Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster

Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-

taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben

63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014

- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-

torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-

sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten

Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30

64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie

den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen

um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-

lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert

werden

23

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141

24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)

26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)

28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)

29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2

30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2

S 12 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34

65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische

Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat

schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt

des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in

Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den

Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt

weiter zuspitzen werden

66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-

ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-

ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt

bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo

32

67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines

sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen

entsprechend zu beruumlcksichtigen

68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt

gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei

wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende

Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder

auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in

Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-

bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger

gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze

auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-

liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)

zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-

Anhalt diesen Ansatz initiiert

22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht

69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-

schaftsrecht auf

31

Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)

32 dto S 54 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35

70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO

(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-

politiken entsprechen

71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate

sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation

der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten

72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen

sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert

73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die

zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen

74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)

werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-

lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen

75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne

der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-

keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM

zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die

Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-

korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013

festgestellt werden anzuwenden

76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang

weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-

maumlszligigkeit gemeldet worden

77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB

ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen

vgl Kap 272)

23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-

maszlignahmen

78 keine

33

BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36

Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-

lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an

eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden

und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen

79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen

oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich

gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014

gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)

Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006

insgesamt davon

Erst-Erst- und Schlussmeldung

davon Folge- bzw

Schlussmeldung

davon

Besondere Mitteilung

ESF 46 28 17 1

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-

foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht

81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt

per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-

schaftshaushalt per 31122014 (in euro)

beanstandete Gemeinschaftsmittel

davon

uneinbringliche Gemeinschaftsmittel

ESF 1624841 euro 4998 euro

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten

82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und

Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im

Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo

organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in

der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser

Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB

der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-

Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-

maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber

hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und

insbesondere Betrug eroumlrtert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a

der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der

Verwaltungs- und Kontrollsysteme

83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde

des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits

ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-

boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben

und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse

84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im

Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt

85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-

porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben

86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-

jahren sind umgesetzt

87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle

Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet

88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt

027

Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen

Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der

VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem

Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen

89 keine

Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig

Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind

90 keine

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 ndash Bemerkungen der Kommission

91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)

Nr 10832006 uumlbermittelt

92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-

direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-

gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt

93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-

setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38

Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-

nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und

Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die

Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+

94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes

Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor

24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen

Programms

95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-

Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A

bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms

Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-

sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt

25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert

Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen

97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-

bindung verzichtet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39

26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten

98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45

bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden

Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit

dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-

stellt und erlaumlutert

99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-

gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-

foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl

Tabelle 21)

100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP

ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34

I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen

101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung

durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen

Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht

I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden

Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten

102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-

bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-

tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)

103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen

sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-

steht insoweit nicht

34

OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen

104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei

den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu

staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-

tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-

geistes

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62

105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden

106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen

aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-

nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41

5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen

im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine

Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung

107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010

2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-

licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit

ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach

den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-

schlossen werden

108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-

gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung

109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-

wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft

Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim

Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen

(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und

Wissenschaft sicher

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash Interregionale Zusammenarbeit

110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind

gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-

schlossen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42

111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-

gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der

Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit

den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr

Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim

Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit

seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-

foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den

zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B

Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus

dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt

werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung

des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist

112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen

zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus

Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem

Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-

absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren

27 Begleitung und Bewertung

271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft

113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von

Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in

der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der

EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in

der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-

saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen

sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung

beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-

stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und

Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es

den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-

lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der

Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten

35

vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3

36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43

114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der

bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo

37

115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt

der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-

schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch

jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen

beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung

von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung

Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-

schaftlicher Zusammenarbeit38

116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt

117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-

setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses

sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden

bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ

39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit

im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken

Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo

40

Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF

118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-

zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und

EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in

Quedlinburg stattfand

119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung

Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen

37

dto S 57 38

dto S 57 ff 39

Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird

40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44

Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE

Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde

Begleitung und Bewertung

Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf

Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf

Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene

Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41

Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information

Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-

ausschusses in der neuen Foumlrderperiode

120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-

jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren

Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF

kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42

Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der

Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013

gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343

beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF

Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013

neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF

Projekte der Technischen Hilfe

Programmierung der FP 2014+

Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013

121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-

vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar

Angaben zum Partnerschaftsprinzip

122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der

Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-

sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch

Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44

Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-

gleichheit AG Umwelt)

41

Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen

42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3

43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)

Nr 10832006 44

Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45

Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung

Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+

123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt

Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und

Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-

zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in

der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl

hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in

die Richtlinienerarbeitung

124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-

gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und

Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche

Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der

Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des

ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen

125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft

Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-

schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-

lich bei Veranstaltungsplanungen

126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich

mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und

den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen

127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit

2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-

gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als

erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten

davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014

Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung

Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau

Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)

Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46

Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU

FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)

Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg

train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg

WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)

FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg

Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts

MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben

BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)

Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg

FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen

JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg

Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)

128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des

Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-

Partnerldquo) zu entnehmen

129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-

Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt

werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung

der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen

erfolgen soll

272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde

Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur

130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt

wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-

Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47

gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der

Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf

die Verwaltungsstruktur

131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen

bevorstehen

Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts

Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt

132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung

des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt

bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445

bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446

133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-

taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-

uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-

sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die

technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt

134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien

vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren

genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)

Ergaumlnzung zur Programmplanung

135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind

Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-

planung (EzP) systematisch hinterlegt sind

136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die

Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen

generiert werden koumlnnen

137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF

uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-

setzten Finanzplanaumlnderungen

45

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47

VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48

ArbeitspapiereErlasse

138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf

die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-

anweisungen

- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-

lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014

- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014

- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2

jeweils aktualisiert mit Stand 03112014

139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter

wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln

EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer

im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt

Datenuumlbermittlung via SFC2007

140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-

Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber

das SFC2007

141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-

prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben

- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF

- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen

- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)

- Indikatorenset ESF 2013

- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo

Schulung efREporter2 BEM

142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-

und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine

Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-

schwerpunkte der Schulung waren u a

Anmeldung an den efREporter2

Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls

Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-

zahlungen etc)

Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte

Warnungen und Fehlermeldungen

weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49

Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)

143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)

sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht

144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt

Schulung Vergabe am 24042014

145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt

(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges

Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt

146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen

zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen

auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-

gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig

eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben

Gremienarbeit in AG Chancengleichheit

147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014

Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-

ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-

gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm

der AG im Fokus

148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-

sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-

sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert

Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von

GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen

weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele

Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)

Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf

Gremienarbeit in der AG Umwelt

149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und

1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP

2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in

den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz

auszutauschen

150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen

diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit

uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder

auch der Sachstand Programmierung FP 2014+

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50

Ressortkoordinatoren

151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale

Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-

koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a

Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)

Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren

Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien

Datenqualitaumlt Indikatoren

Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2

Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3

152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-

shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das

bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen

Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung

Aufbereitung von monatlichen Tabellen

153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-

setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen

dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem

Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der

bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet

rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-

zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant

verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool

Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014

154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur

Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-

achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber

hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51

Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-

umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-

schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle

Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen

155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-

Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine

Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin

werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische

Clearingstelle und das Kabinett verwendet

Standardauswertungen efREporter

156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-

bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene

Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise

Bericht 11 IST_Mittelbindung

Bericht 13 IST_Zahlung

Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert

Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene

Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen

Quelle efREporter

Modul Pruumlfdatenbank

157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-

fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation

zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr

18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-

begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48

158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der

Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum

Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung

der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst

Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-

gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In

2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-

referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen

eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte

Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden

Bewertungen

48

bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012

49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52

Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen

Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015

Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen

160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger

Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in

der FP 2007-2013 taumltig

161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich

den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-

bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-

wertungen in den thematischen Evaluierungen

162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-

torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert

und bewertet

Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash

Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)

Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung

- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-

fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)

163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung

und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der

Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit

Soziooumlkonomische Analyse

164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich

anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das

Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt

165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-

toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die

Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-

wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein

28 Nationale Leistungsreserve

166 keine

50

Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53

3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN

167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene

anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen

berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)

168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der

Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-

Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds

(ESF EFRE) hineinflieszligen

31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-

faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen

169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei

spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-

gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a

KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch

Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten

betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-

chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen

und Existenzgruumlndern

311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-

nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter

(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen

51

vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90005 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016

Indikator 90006 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301

Indikator 90007 ndash Outputindikator

P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80

0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659

Indikator 90008 ndash Outputindikator

P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846

Indikator 90009 ndash Outputindikator

P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )

0 9 0 0 04 07 53 78 126 191

Indikator 90010 ndash Outputindikator

P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen

0 405 0 0 0 19 118 119 254 580

Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c

Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c

NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55

a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-

teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012

bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629

davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689

davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218

Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1

Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14

Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

120 46 140 52 94 55 388 218 314 169

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes

and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57

Qualitative Analyse

172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und

Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)

21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl

Einrichtungen (ego-START)

21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)

21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung

ego-WISSEN)

173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die

grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen

174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-

hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-

gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-

Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule

Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen

Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014

175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen

gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58

zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-

foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft

und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum

Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-

fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-

gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und

Gesundheitsbereich

176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen

angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme

des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-

nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt

Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-

schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen

178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-

Wert) ein (vgl Tabelle 24)

180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die

erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-

Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den

regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-

stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit

dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut

181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung

der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es

den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende

Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-

trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-

heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start

des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-

foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-

treten

52

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-

START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59

Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt

Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014

182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT

ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54

21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)

183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht

2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen

54

vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60

184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-

bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine

immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine

Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern

und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt

aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung

eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a

Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur

Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-

nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen

185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum

30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis

31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-

Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich

186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse

von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr

Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden

konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen

in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)

187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-

programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell

veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden

Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen

aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-

nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der

Zugang zu Weiterbildungen erschwert war

188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014

insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden

21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)

189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-

aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und

-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-

55

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)

56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten

mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)

57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus

Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61

bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung

Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung

bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund

gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung

der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der

Sozialwirtschaft

190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-

wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt

191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon

Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-

projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet

192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und

Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-

samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln

193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren

insbesondere

1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-

nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr

die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum

braucht Fachkraumlfte

2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten

Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle

von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung

3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-

nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner

neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel

kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im

Fokusldquo

194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-

stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-

kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-

tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das

Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash

wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen

58

Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements

59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde

zum 31122014 beendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im

Zeitraum 2012-2014

NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in

Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen

259 1727

Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen

523 872

Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248

Servicetelefon 796 598

Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651

Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)

118 -

Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop

1610 1288

Teilnehmende RegioCoaching 352 2607

Teilnehmende RegioClubs 976 620

Teilnehmende Telefonforen 84 622

Teilnehmende an RegioPoints 93 689

Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-

stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-

gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde

mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten

Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine

Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014

in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014

beendet

196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im

Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-

gefuumlhrt werden

312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der

Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050

51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben

werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen

Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung

einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63

mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-

foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise

fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-

gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte

der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-

bilitaumltsregelung zu

198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-

ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe

von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-

nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-

geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt

Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-

willigt werden sollten

199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040

bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG

DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei

dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle

Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-

spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen

eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine

wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-

setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-

programms gesammelt werden

60

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61

dto

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals

200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62

Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-

gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt

Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw

schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-

beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft

daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und

Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf

Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen

62

OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90013 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337

Indikator 90014 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893

Indikator 90015 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115

Indikator 90016 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 285 0 0 0 9 39 64 99 120

Indikator 90017 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung

0 401 0 0 4 25 28 59 210 209

Indikator 90018 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356

Indikator 90019 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90020 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337

Indikator 90021 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857

Indikator 90022 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung

0 370 0 0 83 4 11 12 30 70

Indikator 90023 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )

0 52 0 0 333 332 349 360 388 408

Indikator 90024 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung

0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN

Indikator 90025 ndash Outputindikator

P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo

0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159

Indikator 90026 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 10 0 0 0 02 02 15 46 273

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90027 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000

Indikator 90028 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000

Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06

Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN

Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ lt12 --- )

∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN

Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern

478 30 444 518 483 507 489 477 467 447

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39

Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

12 86 79 109 107 123 124 116 105 101

Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )

11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN

Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)

0

Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt

Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119

NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572

davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621

davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1

Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

2 2 1 1 0 0 9 6 8 5

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70

Qualitative Analyse

203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-

referate ndash dokumentiert

22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)

204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU

Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen

Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch

die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher

Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit

sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet

205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von

49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen

206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo

bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg

wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-

Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise

insgesamt 43)

207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden

davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-

Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen

208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im

Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren

90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)

209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer

thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63

Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und

Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen

bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme

der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64

210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten

Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66

63

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65

Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)

66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71

22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung

211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-

stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems

indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-

fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig

weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein

- Fremdsprachliche Qualifizierung

- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich

- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen

- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder

212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften

genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden

213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema

Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-

satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-

schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-

entwicklung

214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich

auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt

215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator

90025 gebildet

22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige

Entwicklung

216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren

durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller

wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-

stuumltzt

217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen

auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr

Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten

generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72

Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-

mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind

218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-

haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das

Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-

programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-

innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des

Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-

entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -

31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die

bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden

220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen

ergeben

221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und

Wirtschaft

222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft

wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit

den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-

schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass

damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert

und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann

belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)

223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-

foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und

Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen

Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg

Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-

von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren

hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-

67

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73

foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr

das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro

224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen

in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-

scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers

von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum

anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender

und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur

wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-

breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet

225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-

Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr

Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern

wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter

226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-

hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg

sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und

berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus

wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash

durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von

Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An

diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil

227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme

bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf

den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer

zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -

30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden

22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-

Universitaumlt Magdeburg eingeplant

228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und

Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als

Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)

werden

229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in

die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl

Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein

230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-

transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74

22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)

231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-

Mittel bewilligt und ausgezahlt worden

232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-

lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-

haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-

mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-

orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen

die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-

bildende

233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-

nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen

konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand

durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit

234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste

Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-

halten

235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu

Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-

lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter

Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der

Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer

236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)

237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird

jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-

probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu

entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-

tenzen entwickeln bzw ausbauen

238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-

Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende

Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in

Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend

wieder besetzt werden

239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht

pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75

setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107

maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen

240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-

gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert

241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-

nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)

242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und

flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten

243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu

Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt

244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen

und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs

245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die

Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind

Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige

Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung

wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt

14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden

Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die

Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000

Schuumllerinnen und Schuumller entspricht

Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-

Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105

vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68

Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-

schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im

Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12

246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von

Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014

erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer

2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-

jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen

68

Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76

Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in

den Landkreisen und kreisfreien Staumldten

247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-

nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor

248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-

zierung des Betreuungspersonals

249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo

werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde

(Stand 30032015) dokumentiert ist

250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)

Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund

881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen

Der Verlauf ist damit planmaumlszligig

251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator

90025 gebildet

252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das

ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer

Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der

Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)

253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams

(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70

bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo

71

69

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)

70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-

meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte

bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-

erziehende unter 27 Jahrenldquo und

bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo

255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben

256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt

257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in

den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen

Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-

teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im

Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-

nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)

ein

259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der

Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden

deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)

22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen

260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze

261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die

Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr

2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-

plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher

einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-

worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen

Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung

262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und

Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit

507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684

Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz

72

Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78

der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch

moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen

263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung

zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der

Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-

bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten

werden

265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte

Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro

ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich

fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus

Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der

zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist

266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das

inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen

Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben

267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-

orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten

Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden

Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft

staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen

268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8

Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-

wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-

innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende

aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren

269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-

feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und

Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert

fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen

besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die

Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer

beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-

nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79

270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein

22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung

271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung

der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-

gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge

der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren

koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild

entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch

die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe

des ESF gefoumlrdert

272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-

volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)

273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des

vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den

Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht

mehr fortgesetzt

274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl

Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte

PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein

22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung

275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-

sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert

das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und

die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage

sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu

motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder

mit Bildungstraumlgern auszubilden

276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem

Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang

ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-

ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015

abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-

herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-

programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten

277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-

ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80

Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren

Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-

eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich

werden lassen

278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche

279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da

der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte

22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo

280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo

(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt

281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-

wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo

hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist

daher nicht mehr berichtsrelevant

282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893

Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen

und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt

2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt

integriert werden

283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als

Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner

57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt

284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-

putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich

berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

73

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt

285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives

Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch

praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt

286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller

und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren

Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch

einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen

Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-

stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins

Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller

in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit

22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst

konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern

mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)

287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche

Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt

ein erreichbarer Standort vorgehalten werden

288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule

und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem

Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des

Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-

tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-

innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am

Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen

Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im

Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr

20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen

uumlbertragen

289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der

auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt

290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82

Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben

Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt

Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83

Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in

Sachsen-Anhalt

291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-

erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert

292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet

22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung

293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme

auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit

berufundfamilie

294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene

nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu

entnehmen

22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds

295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-

Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber

den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-

instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774

74

Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84

22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Gender Mainstreaming

296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt

297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-

Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die

Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern

sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-

zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)

298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines

umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem

geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in

Sachsen-Anhaltldquo

Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85

22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)

an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-

Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet

300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen

301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein

bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf

und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf

das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal

Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen

302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und

Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres

Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es

sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf

vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-

liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht

werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der

Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit

zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-

schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur

Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie

nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen

gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen

Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt

303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -

28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue

qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor

304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

75

vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86

22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche

305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -

Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-

nisse haben sich verstetigt

306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187

Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten

nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine

Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis

dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-

bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die

sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen

307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das

Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist

auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht

308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen

Lernens

309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass

das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig

angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die

nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen

310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-

betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll

(wwwalpha-netzwerknet)

311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-

wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung

gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)

und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-

toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich

bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

76

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87

22290 52290 FSJ Kultur

312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-

angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung

um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-

fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu

erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft

integriert

313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-

gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick

fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus

314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP

ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15

Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen

und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-

traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -

August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10

Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die

Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und

15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte

315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-

sichtigt

316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte

Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch

eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit

auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert

Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-

paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von

Schule

318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und

Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung

von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten

methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und

Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand

haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich

aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die

Versetzung noch erreichen konnten

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88

319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-

erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg

die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht

Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben

Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften

eine externe Qualifikation

320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in

Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140

bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende

Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-

raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-

haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+

geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo

77

BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und

Integration benachteiligter Personen

322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der

seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen

bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der

nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu

schlieszligen

323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei

der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu

erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend

auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen

Qualitative Analyse

326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der

Straffaumllligenentschuldung

327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt

(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich

die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon

3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-

nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)

329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90036 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146

Indikator 90037 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443

Indikator 90038 ndash Outputindikator

P3 - darunter Frauen (mind 50 )

0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536

Indikator 90039 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre

0 48 0 0 0 0 84 563 564 579

Indikator 90040 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden

0 16 0 0 0 01 30 51 49 53

Indikator 90041 ndash Outputindikator

P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-

initiative gefoumlrdert werden

0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27

Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06

Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator

P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)

∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN

NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab

Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind

Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285

davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347

davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353

Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

12 8 12 4 10 2 99 46 89 40

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93

23020 53020 Aktiv zur Rente

330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062

Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt

331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur

Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961

Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-

setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II

erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale

Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte

in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl

Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale

Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter

332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich

aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an

der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab

(2014 579 )

78

Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94

23030 53030 Zukunft mit Arbeit

333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt

wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist

334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79

wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das

Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-

verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und

Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch

die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind

im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt

335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase

dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase

vorgestellt

Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-

markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-

foumlrderung realisiert

338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-

nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt

damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige

79

Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95

Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013

insgesamt 2278)

339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung

wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert

(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013

insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen

2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden

340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen

341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-

und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten

Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt

342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95

sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung

Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den

Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014

293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab

343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die

Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu

Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-

entlassung in den Arbeitsmarkt

344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-

schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-

gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die

erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten

345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014

1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96

348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro

im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen

349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund

seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer

(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)

351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den

Arbeitsmarkt

352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig

abgeschlossen

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der

Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)

354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner

(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)

355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-

periode weiter gefuumlhrt werden

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten

357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind

nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an

Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten

Arbeitsmarkt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97

358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum

30062014 verlaumlngert

359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477

Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-

gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt

361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-

coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-

grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in

denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-

zeitraum bis zum 31122014 betreut

362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber

ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-

oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam

mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der

Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-

setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um

die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden

363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-

zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen

dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch

erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in

regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der

Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-

nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-

kommen sichern koumlnnen

364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter

als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich

(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an

einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom

Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als

nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die

Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne

eine Foumlrderung vermittelt werden konnten

365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den

Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren

90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet

80

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98

sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil

junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative

gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass

insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den

Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten

Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von

50 )

Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99

366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr

2014 rund 93 Mio euro eingesetzt

367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-

bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im

Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-

abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie

z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo

369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung

von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-

schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp

5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt

370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel

noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung

auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-

kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie

vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene

regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-

stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-

losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-

zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich

daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-

zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen

Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen

Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-

gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie

vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt

zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im

Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord

bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden

81

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen

371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-

nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-

qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-

weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird

somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des

Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch

Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83

vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)

373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen

Qualitative Analyse

374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash

dokumentiert

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-

sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken

375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum

nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale

Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt

wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist

interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die

Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der

Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern

83

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 45 0 0 6 6 6 13 28 29

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279

davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154

davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3

Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2

Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0

Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

25 11 0 0 0 0 29 12 4 1

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103

376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des

Bewilligungszeitraumes ausgelaufen

377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro

Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen

Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks

Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit

25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche

Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich

einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-

Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen

bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-

durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das

Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und

Arbeitskraumlfte gesteigert

379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt

mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung

25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private

380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-

schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

381 keine

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION

Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen

der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-

gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen

und zu diesen beitragen

382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung

der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa

2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-

barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden

jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-

staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind

383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt

Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung

lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-

potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in

den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie

in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf

384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-

zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt

es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-

passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-

steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-

besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden

385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014

folgende Ziele formuliert

Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis

zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )

Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-

strebt (Stand III Quartal 2014 661 )

Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014

734 )

386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu

reduzieren

387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-

mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-

nahmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105

388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des

Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-

setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-

Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und

die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit

einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen

Wachstums

389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu

koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen

Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor

allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind

Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-

gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible

Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-

bildungsangebote

Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-

markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg

in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der

Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in

den Schulen

390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-

richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-

sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern

sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten

Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-

rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen

Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-

jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch

zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen

Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem

Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-

pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-

kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106

Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-

empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im

Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung

beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)

391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte

weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem

Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe

auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher

ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts

392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften

(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote

in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014

116 )

393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-

bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors

394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und

auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-

arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren

395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-

gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen

396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat

uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in

denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben

(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und

Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als

260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt

werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-

stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine

Foumlrderung vermittelt werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D

397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-

Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)

398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur

Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen

fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7

399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen

Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in

Tabelle 6 dargestellt

400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die

Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des

efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen

Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-

stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich

401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-

toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-

fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar

402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-

ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-

reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen

403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF

der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf

werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung

Ziel und erwartetes Ergebnis)85

404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte

DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-

und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch

Kapitel 271 Tabelle 22)

MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr

die Umweltbildung

84

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85

vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert

(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 0 0 0 10 11 28 32 38 46

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan

405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte

Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-

stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans

611 Fachoumlffentlichkeit

Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt

406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das

Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen

Sachsen-Anhalts beschlossen

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige

Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110

407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades

sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-

sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-

innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl

Abbildung 3) in den folgenden Medien

bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x

bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x

bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x

bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x

Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa

408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30

junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU

auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen

EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu

diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014

im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise

der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-

waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-

Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des

Landes 2007-2013 online gestellt

409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-

schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische

Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales

Jahr (FSJ) leisteten

612 Breite Oumlffentlichkeit

Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo

410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und

unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird

fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-

politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-

Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-

Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren

411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im

Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-

spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom

03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des

Landes weiter bekannt zu machen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111

412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit

September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des

Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde

die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das

Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-

portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-

kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-

portals nahe

Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt

413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-

Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte

zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort

geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein

Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-

richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten

bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-

maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber

hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des

Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch

einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen

414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt

Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo

eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative

Analyseldquo)

Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet

Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige

Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative

Analyseldquo)

415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik

bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt

Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-

86

z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112

gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden

Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash

ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem

Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)

416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die

fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die

Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen

Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt

417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)

den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-

Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113

Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-

licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung

07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse

19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt

02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt

27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld

14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land

04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt

25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-

rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH

15 - 19 September Stendal Kreissparkasse

06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU

418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion

bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom

07052014)

bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-

Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)

bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf

den Europaseiten vom 19052014)

bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte

Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des

Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)

bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo

(Zerbster Volksstimme vom 27062014)

bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)

bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom

13082014)

bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)

bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station

2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft

Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes

Sachsen-Anhalt vom 25082014)

bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte

EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)

419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden

Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt

87

z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114

Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-

Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF

und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere

junge Menschen ansprechen

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)

Informationsfilm

421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt

Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere

junge Leute

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115

Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk

422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-

fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-

view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die

Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt

423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der

Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich

gemacht

Jahresbericht ESF 2013

424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der

Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo

publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher

Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht

Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten

425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis

der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region

muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und

Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-

ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten

Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden

426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-

anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)

613 Interne Verwaltung

Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo

427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts

fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet

Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten

Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-

foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und

Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete

Landesrechnungshof)

428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier

im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote

neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch

Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)

429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im

Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-

gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen

430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle

Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-

halten werden

431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-

2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-

fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-

lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-

Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt

432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und

hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen

433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen

Strukturfonds eingefuumlhrt

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan

434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im

Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben

435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014

vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117

ANLAGENVERZEICHNIS

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-

Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode

2007-2013 118

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash

Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013

Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Kontextindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014

Bruttowertschoumlpfung der

Wirtschaftsbereiche

ab 2005 Generalrevision 2014

Revidierte VGR-Werte

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011

Patentanmeldungen pro 100000

Einwohner

2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011

Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte

Bevoumllkerung insgesamt 2011

Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011

Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre

maumlnnlichweiblich

2011

Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht

2011

Anteil der Absolvent(en)innen mit

Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung

2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus

Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

2012

Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011

Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich

2008

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich

2010

Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011

Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012

Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009

Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012

Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013

Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash

maumlnnlichweiblich

ab 2005

Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005

Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Ergebnisindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014

BWS des Verarbeitenden Gewerbes

(in jeweiligen Preisen je Einwohner)

ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011

Einwohner auf Basis des Zensus 2011

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte

Erwerbstaumltige ab 2007

SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit

abgeschlossener Berufsausbildung

ab 2007

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Sachsen-Anhalt

2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Deutschland

2007-2009 2013

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

1

Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013

Kontextindikatoren 2014

Entwicklung 2014

Stand Mai 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2

Inhaltsverzeichnis

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5

Bruttoinlandsprodukt 5

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5

Bruttowertschoumlpfung 6

Investitionsquote 7

Innovation 7

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7

Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8

Bevoumllkerung 9

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9

Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9

Wanderungssaldo minus insgesamt 9

Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9

Bildung 10

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12

Weiterbildungsquote 12

Arbeitslosigkeit 13

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13

Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13

Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13

Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13

Erwerbstaumltigkeit 14

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14

Erwerbstaumltige minus insgesamt 15

Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15

Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15

Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15

Stand 21 Mai 2015

Seite

Kontextindikatoren 2014

3

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18

Unternehmensentwicklung 18

Selbstaumlndigenquote 18

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20

Verdienste 20

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im

Dienstleistungsbereich 20

Verkehr 21

Erreichbarkeit von Oberzentren 21

Verkehrsleistung OumlPNV 21

Energie 21

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21

Endenergieverbrauch je Einwohner 22

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22

Entsorgung 23

Hausmuumlll je Einwohner 23

Verwertungsquote (Abfall) 24

Wasser und Abwasser 24

Wasserentnahme aus der Natur 24

Abwassereinleitung in die Natur 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25

Luftemissionen 25

Kohlendioxid-Emissionen 25

Bodenflaumlchen 26

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26

4

Abbildungsverzeichnis

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS 11

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN

OMNIBUSLINIENVERKEHR 21

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26

Seite

5

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung

Bruttoinlandsprodukt

Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das

preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes

erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen

Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-

sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-

leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im

Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-

achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-

uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards

Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die

Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich

2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im

Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit

deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich

das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2

1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015

6

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS

Bruttowertschoumlpfung

Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-

bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr

2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im

jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und

Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die

Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der

Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte

eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-

dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-

fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08

Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf

500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-

wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR

Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber

dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der

nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70

(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der

Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser

Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1

7

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Investitionsquote

Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt

lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-

zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-

land im Jahr 2009 mit 202 3

Innovation

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung

Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)

das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die

einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen

Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-

gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-

schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang

Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt

232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-

jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen

Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-

sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4

3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil

am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014

8

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner

Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958

Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in

Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-

ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-

schen Anmeldungen

Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf

100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-

gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt

von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem

Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-

laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER

5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015

9

Bevoumllkerung

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich

2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-

periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-

minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-

rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-

ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die

der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner

waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6

Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls

Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-

ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-

gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des

Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-

sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-

nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-

werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im

Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6

Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich

Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in

der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das

Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und

Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-

le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert

Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24

25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-

schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger

Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner

150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf

1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier

beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-

wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen

weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem

6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-

schlieszliglich Bestandskorrekturen

10

deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000

maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT

Bildung

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben

Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-

einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung

gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-

ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678

Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-

rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-

punkte7

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen

Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-

nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr

zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und

Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-

behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu

2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-

schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-

chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile

sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte

7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung

11

Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-

len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-

ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-

gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und

Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-

bevoumllkerung des Landes entsprach

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE

12

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)

Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen

auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der

Angebots-Nachfrage-Relation differenziert

Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener

Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-

ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-

stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote

deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten

(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im

Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem

Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966

Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB

weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-

nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der

Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht

wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen

164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-

res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im

Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-

sonen und die der Bewerber um 45 Personen

Weiterbildungsquote

Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an

Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-

reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-

mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-

dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr

Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-

schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und

Versicherungsdienstleistungen

Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde

die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen

Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in

13

frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-

richt8

2006 keine Erhebung

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN

Arbeitslosigkeit

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen

Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-

beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor

Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-

beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-

kreis des SGB III betreut

Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-

schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA

fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren

2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und

die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich

Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen

Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw

05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und

maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig

8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013

S 70 ff

14

11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit

Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-

meist im Rechtskreis des SGB II betreut

Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-

re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung

um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der

Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-

ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-

punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte

235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225

Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm

im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind

gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe

Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen

Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote

fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-

sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-

senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-

rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber

auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN

Erwerbstaumltigkeit

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen

In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr

2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-

nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um

15

64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich

dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige

Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und

Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-

ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-

gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-

zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und

Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-

sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich

die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich

die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-

rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier

beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an

allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-

rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN

Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)

2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-

taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06

zuruumlck

In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872

aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam

64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-

erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015

16

Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von

15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-

gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-

sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei

705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich

deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter

65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein

deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die

jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN

10

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006

Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-

gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl

der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um

2 101 Personen

Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-

ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen

Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister

(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-

lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den

houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die

anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der

Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere

Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02

Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06

10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015

17

Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit

Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-

rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei

Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-

ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-

werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche

ergaben sich Anteile unter 50

Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in

sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-

duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-

werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-

schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-

gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-

gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-

schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-

und Versicherungsdienstleister (-01 )

Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-

gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-

schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-

rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-

heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-

ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-

ten Anteile unter 30

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT

18

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)

Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern

In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter

Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach

Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-

teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte

In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)

Unternehmensentwicklung

Selbstaumlndigenquote

Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd

Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im

Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird

deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-

genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte

und lag 2013 bei 85

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)

19

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte

Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-

mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg

der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger

an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den

Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den

oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen

auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe

Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-

enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als

in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von

Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich

ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-

sprechend besetzt

Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen

Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet

z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben

einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-

tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN

11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff

20

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen

Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen

entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger

registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich

stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen

waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen

14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich

20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-

staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin

bestehenden Betriebes

Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung

Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen

Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN

Verdienste

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich

Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im

Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das

dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-

tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein

Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12

12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer

inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse

21

Verkehr

Erreichbarkeit von Oberzentren

Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-

deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in

Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min

Verkehrsleistung OumlPNV

Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-

linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im

Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-

leistung bei 1 627 Mill Pkm

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR

Energie

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner

Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im

Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch

um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13

Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der

Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert

fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und

verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14

13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-

gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

22

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH

Endenergieverbrauch je Einwohner

Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw

Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-

wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr

Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch

Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im

Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-

ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-

15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

23

sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei

189 und fuumlr Deutschland bei 104

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH

Entsorgung

Hausmuumlll je Einwohner

In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich

zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-

len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER

16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe

24

Verwertungsquote (Abfall)

Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-

lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag

im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber

dem Vorjahr

Wasser und Abwasser

Wasserentnahme aus der Natur

Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben

Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur

Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-

men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der

Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102

Abwassereinleitung in die Natur

Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-

tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben

2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-

geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-

der betrug 099

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation

Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt

947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-

zentpunkte

25

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt

Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-

schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922

Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der

Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei

Jahre erfasst wird

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt

Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von

4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt

4 8096 Tsd EW

Luftemissionen

Kohlendioxid-Emissionen

Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-

onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-

raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN

17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-

senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht

26

Bodenflaumlchen

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche

Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)

Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von

783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug

38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese

Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-

ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 69 13 39 - 34 24 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 82 65 68 47 - 25 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 91 18 04 47 - 33 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

45 00 06 03 07 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

09 - 03 - 08 13 - 17 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031

Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

984 937 1000 983 974 946 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

995 1003 1000 992 1004 988 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet)

- Index (2010=100)

1059 1028 1000 979 965 942 hellip

BIP 2)

- nominal in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17

BWS Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 32 10 49 - 15 34 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 117 29 39 37 - 33 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

23 38 - 28 52 05 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 09 - 01 08 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 36 88 03 13 00 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

36 21 12 35 21 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 18 - 05 - 03 04 15 hellip

Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)

- in jeweiligen Preisen

194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip

Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip

Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10

Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip

Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip

Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- ohne Foumlrderschulen

58 47 30 42 34 39 42 39 37 38

weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29

maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47

Wanderungssaldo

je 1 000 Einwohner

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- einschl Foumlrderschulen

119 110 79 109 107 123 124 116 105 101

weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79

maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- ohne Absolventen berufsbildender Schulen

261 256 477 289 274 226 269 308 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- einschl Absolventen berufsbildender Schulen

350 343 564 384 388 348 394 425 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil

der Fachhochschulreife

- 88 97 89 90 93 89 66 65

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende Schulen

- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen

- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)

- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243

Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten

(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)

230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

217 199 174 152 148 135 125 124 121 116

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

216 203 183 158 142 129 122 119 115 111

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

205 177 146 131 131 111 102 103 103 97

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

202 183 159 139 136 125 116 115 112 107

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

207 191 171 148 133 121 115 113 109 105

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

129 129 109 101 102 102 96

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225

Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133

Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529

Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972

Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948

Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597

Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128

Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918

F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801

J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703

M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240

F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701

J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997

M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937

Teilzeitquote 18)

- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435

Teilzeitquote 18)

- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97

Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824

F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815

G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip

J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip

K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen

1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564

K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip

M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip

O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip

R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip

Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip

Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip

Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip

Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip

Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip

Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513

Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)

896 902 875 852 866 870 867 892 895 898

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)

ab 2007 im Dienstleistungsbereich

bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe

- - 984 997 1004 999 994 973 961 936

Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip

Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip

Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip

Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip

Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip

Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip

Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip

Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip

Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip

CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip

Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip

Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip

Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014

2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

3) Berechnungsstand Herbst 2013

4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013

5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert

6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-

se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht

habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-

reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf

eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK

10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt

11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011

12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014

13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten

15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten

16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten

17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA

19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015

20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015

21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011

22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse

24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn

25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr

Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden

Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren

Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61

des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM

ist

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

1

Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617

2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2010 = 100 975 989 946

1000 1012 1047 1063 1081

974 993 954

1000 1048 1067 1091 1127

BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Index (2010 = 100)

1008 1011

957 1000

990 1008 1000 1004

1008 1018

961 1000 1036 1040 1041 1058

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

122 114 120 138 142 151 143

hellip hellip

254 253 269 282 272 280 287

hellip hellip

Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520

Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000

2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639

10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750

1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt

3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

2

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

- darunter Baugewerbe (F) 3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 823 802 801 814 834 837 819 815

2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470

Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530

Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007

2008 2009 2010 2011 2012 20132014

1 000 673 647 624 590 568 560

hellip

2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630

hellip

Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen

4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

27 31 30 29 34 33 30 hellip

22 27 26 26 31 32 32 hellip

Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen

(Mikrozensus)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

91 81 78 77 80 87 85 hellip

109 107 109 109 110 110 107

hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)

5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030

Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)

6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

28 25 25 22 21 22 22

30 30 30 30 31 29 29

4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition

6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

3

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2014 hellip hellip

Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge

7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

231 -

251 280 292 310 319 327

hellip

198 -

215 226 230 244 244 250

hellip

Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern

8

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

444 518 483 507 489 477 467 447

525 517 461 463 436 414 412 421

Auszubildende 9 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691

hellip

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320

36 293 32 191

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921

39 419 34 904

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

146 131 131 111 102 103 103 97

85 72 80 69 60 60 61 58

7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden

8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern

9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)

10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

4

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 129 109 101 102 102 96

70 78 68 59 59 60 57

Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt

11

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 141 157 177 198 204 216 229

126 131 145 164 182 188 194 202

Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl (JahresOslash)

9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230

141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824

Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt

12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

49 48 43 41 30 23 24 26

37 34 28 25 23 20 19 20

Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

79 109 107 123 124 116 105 101

74 71 66 62 57 55 52 hellip

Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform

darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510

Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Anzahl 179 178 179 175 174 170

11

Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12

BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

5

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2013 2014

160 152

Berufsschulen

(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip

Gefangene 13

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769

Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)

14 15

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip

91 90 88 87 87 85 82 hellip

BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)

116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Deutschland = 100

560 579 608 642 607 636 568 605 618 620

Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten

13

MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14

StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik

15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011

16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011

Page 2: Jahresbericht 2014 - europa.sachsen-anhalt.de

IMPRESSUM

Herausgeber

Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungs-

behoumlrde) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Bearbeitung

Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungs-

behoumlrde) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt Ressort-

koordinatoren sowie zwischengeschaltete Stellen der Ministerien in Sachsen-Anhalt fuumlr die

Foumlrderperiode 2007-2013

Redaktionsschluss fuumlr die Daten des Statistischen Landesamtes 30 April 2015

Gliederung und Inhalte des Berichts orientieren sich insbesondere an

Art 1 (4) der VO (EU) Nr 13102011 des Europaumlischen Parlaments und des Rates

vom 13 Dezember 2011 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr 10832006 des Rates im

Hinblick auf ruumlckzahlbare Unterstuumltzung und Finanzierungstechniken und be-

stimmte Bestimmungen im Zusammenhang mit der Ausgabenerklaumlrung

VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der

VO (EG) Nr 18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG)

Nr 10832006 des Rates mit allg Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und

den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments

und des Rates uumlber den EFRE

Anhang VI der VO (EG) Nr 8462009 der Kommission vom 1 September 2009 zur

Aumlnderung der VO (EG) Nr 18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungs-

vorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allg Bestimmungen uumlber

den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds sowie

VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom

5 Juli 2006 uumlber den ESF

Der Bericht wird aus Mitteln der Technischen Hilfe der Europaumlischen Strukturfonds

finanziert

Magdeburg Juni 2015

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 I

INHALTSVERZEICHNIS

INHALTSVERZEICHNIS I

ABBILDUNGS-TABELLENVERZEICHNIS III

ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS VI

1 KENNDATEN 1

2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN PROGRAMMS

2

21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 2

211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP 2

212 Finanzielle Angaben 7

213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel 11

214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen 13

215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung 14

216 Qualitative Analyse 15

22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht 34

23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 35

24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen Programms 38

25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006 38

26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten 39

27 Begleitung und Bewertung 42

271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft 42

272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde 46

28 Nationale Leistungsreserve 52

3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN 53

31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmen 53

311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 53

312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 62

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 II

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals 64

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 64

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 88

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personen 89

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 89

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 99

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen 100

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 100

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 103

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION 104

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D 107

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT 109

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan 109

611 Fachoumlffentlichkeit 109

612 Breite Oumlffentlichkeit 110

613 Interne Verwaltung 115

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen 115

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan 116

ANLAGENVERZEICHNIS 117

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III

ABBILDUNGSVERZEICHNIS

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der

bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in

Sachsen-Anhalt 6

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming

in Sachsen-Anhaltldquo 84

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114

TABELLENVERZEICHNIS

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-

2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-

Output- und Wirkungsindikatoren 4

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-

Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006 5

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-

igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-

gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014 9

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben

(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -

31122014 10

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo 12

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr

das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der

Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per

31122014 (in euro) 15

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014

(in euro) 15

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der

VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-

rangiges Themaldquo 17

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal

2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den

Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-

nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013 41

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool 50

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung

der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und

Unternehmenldquo 54

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-

angebote im Zeitraum 2012-2014 62

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-

rung des Humankapitalsldquo 65

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B

bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-

teiligter Personenldquo 90

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter

Personenldquo 92

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmenldquo 101

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E

bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische

Hilfeldquo 108

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI

ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS

ABl Amtsblatt

Abs Absatz

AG Arbeitsgemeinschaft

Art Artikel

BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013

BIP Bruttoinlandsprodukt

BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)

BWS Bruttowertschoumlpfung

CD Corporate Design

CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)

EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie

EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung

efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention

EG Europaumlische Gemeinschaft

ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums

ESF Europaumlischer Sozialfonds

EU Europaumlische Union

EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-KOM Europaumlische Kommission

EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013

FP Foumlrderperiode 2007-2013

FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020

FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)

FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)

FuE Forschung und Entwicklung

GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)

GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission

GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission

GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt

HWK Handwerkskammer

IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt

IHK Industrie- und Handelskammern

IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013

IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)

IT Informationstechnologie

k A keine Angabe

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII

KMU kleine und mittlere Unternehmen

LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)

LSA Land Sachsen-Anhalt

LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt

MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Mio Million(en)

MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt

MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt

MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt

MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt

NN noch nicht vorhanden

NRP Nationalen Reformprogramme

NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013

NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik

NV nicht vorhanden

OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013

POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)

RdErl Runderlass

RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)

Rz Randziffer

SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)

SGB Sozialgesetzbuch

STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)

TH Technische Hilfe

TN Teilnehmer Teilnehmerin

TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)

TOP Tagesordnungspunkt

UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)

VO Verordnung

WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner

WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1

1 KENNDATEN

OPERATIONELLES PROGRAMM

Ziel Konvergenz

Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007

Konvergenzregion NUTS III-Ebene

MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07

DEE09 DEE0C bis DEE0E)

Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene

Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)

Programmplanungszeitraum 2007-2013

Referenznummer des Programms (CCI-Code)

CCI 2007 DE 051 PO 005

Bezeichnung des Programms

Operationelles Programm fuumlr die Interventionen

der Gemeinschaft unter Beteiligung des

Europaumlischen Sozialfonds in der Region

Sachsen-Anhalt in Deutschland

OP-Genehmigung

EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810

Datum der Entscheidung 22112007

Halbzeit (bdquoV20ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697

Datum der Entscheidung 10082012

2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180

Datum der Entscheidung 27112013

JAumlHRLICHER

DURCHFUumlHRUNGSBERICHT

Berichtsjahr 2014

Datum der Genehmigung des Berichts durch den

Programmbegleitausschuss 16062015

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2

2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN

PROGRAMMS

21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP

1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-

nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-

stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll

auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert

und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-

hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im

OP ESF ab

2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-

tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden

3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden

Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-

periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845

das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die

Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97

4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei

13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)

Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen

5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-

schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-

grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und

Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-

foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530

Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-

hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen

zuzurechnen (vgl Tabelle 2)

6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des

OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in

Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet

1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte

Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3

7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-

barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den

Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis

der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar

oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)

8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-

nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der

VO (EG) Nr 18282006 ab

9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-

bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-

ausgaben dargestellt

10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-

freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-

kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt

vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-

Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis

zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem

Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau

sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im

Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der

26 Mio euro Marke

11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)

bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise

Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)

weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit

den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im

Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel

(659)

3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und

Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende

Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 30001 ndash Outputindikator

gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574

Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode

30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --

Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04

Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode

0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --

Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06

BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr

Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765

davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811

davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925

MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3

Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368

Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

159 67 153 57 104 57 525 282 415 215

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt

Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7

212 Finanzielle Angaben

12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo

13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-

antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als

zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-

lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese

gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt

14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat

dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen

15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-

setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen

Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern

sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr

das Berichtsjahr 2014

Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-

gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen

Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo

(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden

Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und

bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate

anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur

beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)

16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro

erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro

EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)

lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden

weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen

17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-

schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was

einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431

abgeschlossene Projekte)

18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber

alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert

01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206

Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000

Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

97 2292179309 000 772640949 000 374374 000

Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000

Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das

Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075

Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522

Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

6 211925689 000 70641475 000 000 000

Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000

Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014

01012007 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566

Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725

Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

25757250 2292179309 890 1951577774 758

Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663

Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

193268551 16925092577 876 13866036423 717

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

450662201 37481422605 832 29790956078 661

Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben

Quelle efREporter mit Stand 31122014

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -

Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -

Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000

211925689 - 347124982 -

Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -

Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 2220005001 - 2504941078 -

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 5060988931 - 5619119600 -

Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo

19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro

und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen

auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich

fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10

20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-

besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-

relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die

davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5

rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der

ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem

Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das

bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen

21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)

Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007

22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber

6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-

stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in

2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund

6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)

beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Finanzmittel insgesamt des operationellen

Programms (Europaumlsche

Union und national)

Grundlage fuumlr Berech-nung des

EU-Beitrags (oumlffentliche

oder Gesamt-kosten)

Gesamtbetrag der bescheinigten

zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten

Entsprechender oumlffentlicher

Beitrag

Durchfuumlhrungs-rate (in )

a b c d e = c a wenn G

oder e = d a wenn Ouml

Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714

Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388

Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

3434300000 G 2499471373 2499471373 7278

Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525

Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240

Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007

4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr

18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11

23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten

ESF-Mittel aufteilen

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo

Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999

2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)

1000000 00

4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014

auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr

die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das

bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur

Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von

Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-

bereitung

25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe

der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu

verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut

laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt

WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in

der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-

laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr

Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-

rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel

gebunden werden konnten

213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel

26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank

efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-

5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung

der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1

6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12

berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum

2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen

27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-

sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-

leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-

bericht

28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die

Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo

Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der

Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44

DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160

DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284

DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27

DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58

DEE06 Jerichower Land 1823531876 34

DEE07 Boumlrde 2034189031 37

DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49

DEE09 Harz 3895485650 72

DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62

DEE0B Saalekreis 2148277448 39

DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56

DEE0D Stendal 2038632954 37

DEE0E Wittenberg 2135340566 39

Insgesamt 54406515182 1000

Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben

Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende

Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der

kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten

ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1

(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte

und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-

laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale

welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und

7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual

implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13

der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den

Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im

niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich

30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes

(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo

Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Stadtgebiet 24670949218 453

05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)

29735565964 547

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-

fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo

Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung

der Gemeinschafts-mittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01

02 Fischerei 120504 00

03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02

04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01

05 Fahrzeugbau 115740438 02

06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16

07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00

08 Energieversorgung 76648010 01

09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00

10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04

11 Verkehr 84308141 02

12 Bau 550907834 10

13 Handel 565946906 10

14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02

15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00

16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen

30423173 01

17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48

18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410

19 Gesundheitswesen 371500308 07

20 Sozialwesen 1900891623 35

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14

21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03

22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431

00 entfaumlllt 643322552 12

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo

(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten

kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise

die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst

Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich

nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg

214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen

33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben

nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt

nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder

nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte

Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in

der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-

gestellt

34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter

erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten

werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt

215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung

35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-

uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit

ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-

zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-

bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung

36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009

ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber

im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)

noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres

(vgl Tabelle 13) und

Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die

voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)

8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-

verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15

37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter

erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten

Unregelmaumlszligigkeiten

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das

Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit

des Mitgliedstaates (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014

(in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3

LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-

einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden

ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr

2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16

216 Qualitative Analyse

39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-

einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-

tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit

zugaumlnglich zu machen

Lissabon-Ziele

40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der

zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf

Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den

Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden

41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt

entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen

Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-

wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-

achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-

kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr

10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen

42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes

Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen

9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512

bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)

Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo

Code Vorrangiges Thema

Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel (in euro)

Lissabon-Anteil gemaumlszlig

OP-ESF

(in )

Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer

9579348556 176

62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation

6237240879 115

63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation

2607352278 48

64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen

734755399 14

Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397

66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202

67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens

5963431058 110

68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77

69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung

409597741 08

Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105

71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz

5693170105 105

Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280

72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren

4221861022 78

73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung

9029645040 166

74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen

1992328109 37

Insgesamt 52114335873 958

Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960

Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600

Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014

Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich

Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen

Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro

Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)

43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-

stehenden Tabelle 16 zu entnehmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt

Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010

BIP pro Kopf in KKS (in )

2005 823 100 k A

2006 825 100

2007 836 100

2008 850 100

2009 810 100

2010 830 100

2011 860 100

2012 850 100

2013 860 100

2014 NN 100

FuE-Ausgaben am BIP (in )

2005 116 176 3

2006 122 178

2007 114 178

2008 120 185

2009 138 194

2010 142 193

2011 151 197

2012 143 201

2013 NN 201

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote (in )

2005 604 679 70

2006 634 689

2007 659 698

2008 677 703

2009 691 690

2010 713 685

2011 729 685

2012 724 684

2013 733 684

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )

2005 573 600 60

2006 604 611

2007 630 621

2008 646 628

2009 672 623

2010 689 620

2011 702 622

2012 699 623

2013 705 626

2014 NN NN

Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )

2005 374 422 50

2006 405 434

2007 441 445

2008 479 455

2009 532 459

2010 567 463

2011 577 473

2012 592 487

2013 618 502

2014 NN NN

NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards

Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1

sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19

44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes

von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht

Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich

zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg

damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013

45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-

Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705

46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64

Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert

50 ) weiter ausbauen (2013 618 )

Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10

47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der

ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-

sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren

laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-

achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D

bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden

die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich

eine textliche Untersetzung in Kapitel 3

48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an

ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und

PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen

49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-

stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-

schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg

Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld

(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)

- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-

politische Aktionen

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung

Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974

erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109

Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr

Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp

die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der

Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen

10

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467

Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011

ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in

2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-

lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die

Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)

Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird

das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und

naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-

faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken

Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte

angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein

dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche

Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880

Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung

familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen

Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag

zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und

Maumlnnern in Beruf und Familie

In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund

19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50

Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen

22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von

Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509

Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-

mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes

`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21

Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-

nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-

fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete

wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese

Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-

steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern

Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-

besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-

lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-

system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-

streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-

hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient

werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten

in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich

uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-

shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum

moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung

dieser speziellen Aktion nicht geeignet

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-

sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500

In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten

sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer

Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)

Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil

insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-

houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-

haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung

ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen

Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie

voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die

Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-

rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und

Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den

Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22

- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-

werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben

und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Migranten mw -

Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -

Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471

TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -

Eingang N1Out0101070018 61 265 4344

TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -

Eingang N1Out0101070083 3 108 36000

Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten

Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen

bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen

koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-

setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-

gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend

Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und

Migranten einbezogen

- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-

schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung

ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656

Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-

hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen

11

Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird

12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-

hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23

Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass

die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen

Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der

Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema

Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)

welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-

hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark

vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an

diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)

22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-

versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259

Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-

stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie

Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf

dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr

die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit

einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-

scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen

Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit

groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der

Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)

betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten

Rechnung getragen

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440

Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-

der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche

Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr

eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen

werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24

fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um

Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in

Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-

geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-

fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende

gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter

Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte

Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802

Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-

punkt eine analoge Foumlrderung anbot

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-

Anhalt

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480

Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu

hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-

lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung

bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt

Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz

der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei

den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-

behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439

13

Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25

Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen

unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme

erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-

verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde

eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit

eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im

Rahmen des lebenslangen Lernens

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0

Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP

ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-

dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher

liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)

22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302

Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord

durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-

genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-

erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung

beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen

Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-

erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des

Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die

Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen

zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt

unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-

waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-

schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber

100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in

Zukunft ndash schlieszligen laumlsst

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches

und der Straffaumllligenentschuldung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316

23020 53020 Aktiv zur Rente

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917

Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde

das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon

rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen

Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-

lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten

fuumlr mindestens 12 Monate

23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750

In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-

laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014

beendet) umgesetzt

Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300

BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-

schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323

Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717

Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)

Strafgefangenen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die

Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von

Behinderten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754

Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen

Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-

erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-

team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-

empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-

griffen haben

14

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684

Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem

Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014

einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit

dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr

eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren

Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre

Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis

hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-

spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des

Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-

programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-

rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht

die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-

gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im

Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund

2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-

treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften

waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-

wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht

Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische

Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt

Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-

marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet

Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die

EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den

entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)

Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die

Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen

(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der

Ziele erreicht (Ebene 2309053090)

Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem

Kapitel 33 zu entnehmen

15

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29

- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie

der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-

schaft und Wirtschaft

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639

Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers

zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden

Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-

haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine

thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt

Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges

Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten

Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475

Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und

Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-

faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-

weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-

nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-

schulen an dem Projekt partizipieren

- transnationale undoder interregionale Aktionen

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen

Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904

Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-

regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-

ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-

16

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30

paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in

Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen

Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals

sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und

Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit

handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-

Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben

25020-25030

55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung

sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

(inkl Private Mittel)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069

Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen

der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in

den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-

teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass

der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird

Querschnittsziele

50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung

von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt

welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die

staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben

den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-

bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar

51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des

Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von

Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der

Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-

gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und

weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden

Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf

zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden

Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)

17

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31

Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-

spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)

die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18

Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)

Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-

ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der

PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)

52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert

53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere

der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist

Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von

Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von

Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)

Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt

Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster

Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie

54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst

55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen

geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-

houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch

Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-

besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf

benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator

in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo

geaumlndert

56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt

3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele

der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-

bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-

volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des

Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte

entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030

53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr

das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist

dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A

18

vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32

und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen

auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse

57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus

dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-

den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung

hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-

loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-

sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-

foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-

suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-

gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden

sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-

zeitmodelle vereinbart

58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-

sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-

bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen

Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-

foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-

bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und

Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu

diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch

nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den

spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-

schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)

59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte

(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und

der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-

volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das

entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens

60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete

Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach

denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen

Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert

61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen

identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer

20

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136

21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische

Dimensionrdquo S 67 22

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33

Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-

marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne

Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind

in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion

2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug

zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-

projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund

der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration

benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte

fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die

Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R

nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-

entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die

Staumldte Sachsen-Anhalts23

62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf

Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt

Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster

Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-

taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben

63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014

- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-

torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-

sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten

Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30

64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie

den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen

um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-

lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert

werden

23

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141

24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)

26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)

28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)

29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2

30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2

S 12 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34

65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische

Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat

schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt

des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in

Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den

Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt

weiter zuspitzen werden

66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-

ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-

ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt

bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo

32

67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines

sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen

entsprechend zu beruumlcksichtigen

68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt

gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei

wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende

Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder

auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in

Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-

bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger

gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze

auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-

liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)

zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-

Anhalt diesen Ansatz initiiert

22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht

69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-

schaftsrecht auf

31

Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)

32 dto S 54 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35

70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO

(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-

politiken entsprechen

71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate

sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation

der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten

72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen

sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert

73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die

zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen

74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)

werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-

lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen

75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne

der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-

keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM

zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die

Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-

korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013

festgestellt werden anzuwenden

76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang

weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-

maumlszligigkeit gemeldet worden

77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB

ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen

vgl Kap 272)

23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-

maszlignahmen

78 keine

33

BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36

Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-

lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an

eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden

und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen

79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen

oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich

gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014

gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)

Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006

insgesamt davon

Erst-Erst- und Schlussmeldung

davon Folge- bzw

Schlussmeldung

davon

Besondere Mitteilung

ESF 46 28 17 1

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-

foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht

81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt

per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-

schaftshaushalt per 31122014 (in euro)

beanstandete Gemeinschaftsmittel

davon

uneinbringliche Gemeinschaftsmittel

ESF 1624841 euro 4998 euro

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten

82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und

Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im

Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo

organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in

der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser

Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB

der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-

Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-

maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber

hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und

insbesondere Betrug eroumlrtert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a

der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der

Verwaltungs- und Kontrollsysteme

83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde

des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits

ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-

boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben

und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse

84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im

Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt

85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-

porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben

86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-

jahren sind umgesetzt

87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle

Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet

88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt

027

Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen

Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der

VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem

Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen

89 keine

Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig

Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind

90 keine

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 ndash Bemerkungen der Kommission

91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)

Nr 10832006 uumlbermittelt

92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-

direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-

gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt

93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-

setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38

Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-

nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und

Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die

Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+

94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes

Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor

24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen

Programms

95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-

Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A

bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms

Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-

sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt

25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert

Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen

97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-

bindung verzichtet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39

26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten

98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45

bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden

Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit

dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-

stellt und erlaumlutert

99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-

gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-

foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl

Tabelle 21)

100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP

ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34

I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen

101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung

durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen

Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht

I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden

Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten

102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-

bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-

tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)

103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen

sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-

steht insoweit nicht

34

OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen

104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei

den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu

staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-

tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-

geistes

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62

105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden

106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen

aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-

nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41

5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen

im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine

Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung

107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010

2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-

licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit

ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach

den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-

schlossen werden

108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-

gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung

109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-

wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft

Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim

Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen

(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und

Wissenschaft sicher

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash Interregionale Zusammenarbeit

110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind

gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-

schlossen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42

111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-

gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der

Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit

den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr

Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim

Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit

seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-

foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den

zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B

Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus

dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt

werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung

des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist

112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen

zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus

Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem

Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-

absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren

27 Begleitung und Bewertung

271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft

113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von

Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in

der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der

EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in

der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-

saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen

sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung

beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-

stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und

Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es

den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-

lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der

Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten

35

vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3

36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43

114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der

bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo

37

115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt

der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-

schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch

jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen

beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung

von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung

Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-

schaftlicher Zusammenarbeit38

116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt

117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-

setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses

sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden

bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ

39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit

im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken

Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo

40

Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF

118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-

zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und

EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in

Quedlinburg stattfand

119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung

Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen

37

dto S 57 38

dto S 57 ff 39

Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird

40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44

Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE

Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde

Begleitung und Bewertung

Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf

Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf

Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene

Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41

Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information

Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-

ausschusses in der neuen Foumlrderperiode

120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-

jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren

Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF

kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42

Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der

Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013

gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343

beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF

Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013

neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF

Projekte der Technischen Hilfe

Programmierung der FP 2014+

Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013

121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-

vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar

Angaben zum Partnerschaftsprinzip

122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der

Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-

sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch

Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44

Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-

gleichheit AG Umwelt)

41

Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen

42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3

43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)

Nr 10832006 44

Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45

Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung

Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+

123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt

Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und

Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-

zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in

der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl

hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in

die Richtlinienerarbeitung

124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-

gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und

Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche

Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der

Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des

ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen

125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft

Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-

schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-

lich bei Veranstaltungsplanungen

126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich

mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und

den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen

127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit

2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-

gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als

erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten

davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014

Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung

Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau

Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)

Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46

Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU

FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)

Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg

train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg

WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)

FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg

Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts

MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben

BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)

Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg

FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen

JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg

Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)

128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des

Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-

Partnerldquo) zu entnehmen

129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-

Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt

werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung

der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen

erfolgen soll

272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde

Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur

130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt

wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-

Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47

gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der

Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf

die Verwaltungsstruktur

131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen

bevorstehen

Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts

Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt

132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung

des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt

bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445

bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446

133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-

taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-

uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-

sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die

technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt

134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien

vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren

genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)

Ergaumlnzung zur Programmplanung

135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind

Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-

planung (EzP) systematisch hinterlegt sind

136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die

Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen

generiert werden koumlnnen

137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF

uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-

setzten Finanzplanaumlnderungen

45

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47

VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48

ArbeitspapiereErlasse

138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf

die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-

anweisungen

- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-

lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014

- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014

- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2

jeweils aktualisiert mit Stand 03112014

139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter

wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln

EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer

im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt

Datenuumlbermittlung via SFC2007

140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-

Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber

das SFC2007

141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-

prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben

- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF

- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen

- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)

- Indikatorenset ESF 2013

- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo

Schulung efREporter2 BEM

142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-

und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine

Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-

schwerpunkte der Schulung waren u a

Anmeldung an den efREporter2

Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls

Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-

zahlungen etc)

Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte

Warnungen und Fehlermeldungen

weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49

Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)

143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)

sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht

144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt

Schulung Vergabe am 24042014

145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt

(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges

Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt

146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen

zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen

auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-

gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig

eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben

Gremienarbeit in AG Chancengleichheit

147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014

Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-

ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-

gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm

der AG im Fokus

148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-

sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-

sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert

Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von

GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen

weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele

Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)

Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf

Gremienarbeit in der AG Umwelt

149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und

1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP

2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in

den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz

auszutauschen

150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen

diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit

uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder

auch der Sachstand Programmierung FP 2014+

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50

Ressortkoordinatoren

151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale

Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-

koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a

Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)

Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren

Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien

Datenqualitaumlt Indikatoren

Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2

Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3

152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-

shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das

bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen

Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung

Aufbereitung von monatlichen Tabellen

153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-

setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen

dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem

Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der

bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet

rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-

zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant

verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool

Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014

154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur

Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-

achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber

hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51

Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-

umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-

schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle

Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen

155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-

Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine

Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin

werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische

Clearingstelle und das Kabinett verwendet

Standardauswertungen efREporter

156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-

bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene

Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise

Bericht 11 IST_Mittelbindung

Bericht 13 IST_Zahlung

Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert

Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene

Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen

Quelle efREporter

Modul Pruumlfdatenbank

157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-

fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation

zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr

18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-

begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48

158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der

Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum

Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung

der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst

Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-

gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In

2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-

referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen

eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte

Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden

Bewertungen

48

bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012

49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52

Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen

Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015

Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen

160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger

Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in

der FP 2007-2013 taumltig

161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich

den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-

bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-

wertungen in den thematischen Evaluierungen

162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-

torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert

und bewertet

Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash

Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)

Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung

- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-

fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)

163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung

und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der

Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit

Soziooumlkonomische Analyse

164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich

anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das

Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt

165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-

toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die

Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-

wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein

28 Nationale Leistungsreserve

166 keine

50

Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53

3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN

167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene

anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen

berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)

168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der

Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-

Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds

(ESF EFRE) hineinflieszligen

31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-

faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen

169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei

spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-

gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a

KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch

Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten

betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-

chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen

und Existenzgruumlndern

311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-

nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter

(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen

51

vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90005 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016

Indikator 90006 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301

Indikator 90007 ndash Outputindikator

P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80

0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659

Indikator 90008 ndash Outputindikator

P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846

Indikator 90009 ndash Outputindikator

P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )

0 9 0 0 04 07 53 78 126 191

Indikator 90010 ndash Outputindikator

P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen

0 405 0 0 0 19 118 119 254 580

Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c

Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c

NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55

a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-

teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012

bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629

davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689

davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218

Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1

Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14

Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

120 46 140 52 94 55 388 218 314 169

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes

and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57

Qualitative Analyse

172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und

Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)

21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl

Einrichtungen (ego-START)

21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)

21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung

ego-WISSEN)

173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die

grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen

174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-

hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-

gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-

Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule

Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen

Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014

175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen

gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58

zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-

foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft

und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum

Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-

fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-

gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und

Gesundheitsbereich

176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen

angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme

des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-

nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt

Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-

schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen

178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-

Wert) ein (vgl Tabelle 24)

180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die

erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-

Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den

regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-

stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit

dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut

181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung

der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es

den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende

Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-

trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-

heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start

des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-

foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-

treten

52

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-

START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59

Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt

Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014

182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT

ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54

21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)

183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht

2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen

54

vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60

184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-

bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine

immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine

Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern

und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt

aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung

eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a

Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur

Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-

nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen

185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum

30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis

31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-

Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich

186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse

von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr

Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden

konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen

in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)

187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-

programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell

veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden

Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen

aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-

nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der

Zugang zu Weiterbildungen erschwert war

188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014

insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden

21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)

189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-

aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und

-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-

55

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)

56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten

mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)

57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus

Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61

bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung

Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung

bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund

gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung

der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der

Sozialwirtschaft

190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-

wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt

191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon

Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-

projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet

192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und

Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-

samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln

193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren

insbesondere

1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-

nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr

die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum

braucht Fachkraumlfte

2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten

Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle

von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung

3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-

nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner

neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel

kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im

Fokusldquo

194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-

stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-

kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-

tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das

Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash

wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen

58

Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements

59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde

zum 31122014 beendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im

Zeitraum 2012-2014

NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in

Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen

259 1727

Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen

523 872

Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248

Servicetelefon 796 598

Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651

Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)

118 -

Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop

1610 1288

Teilnehmende RegioCoaching 352 2607

Teilnehmende RegioClubs 976 620

Teilnehmende Telefonforen 84 622

Teilnehmende an RegioPoints 93 689

Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-

stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-

gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde

mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten

Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine

Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014

in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014

beendet

196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im

Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-

gefuumlhrt werden

312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der

Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050

51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben

werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen

Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung

einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63

mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-

foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise

fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-

gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte

der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-

bilitaumltsregelung zu

198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-

ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe

von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-

nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-

geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt

Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-

willigt werden sollten

199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040

bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG

DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei

dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle

Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-

spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen

eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine

wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-

setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-

programms gesammelt werden

60

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61

dto

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals

200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62

Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-

gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt

Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw

schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-

beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft

daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und

Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf

Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen

62

OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90013 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337

Indikator 90014 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893

Indikator 90015 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115

Indikator 90016 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 285 0 0 0 9 39 64 99 120

Indikator 90017 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung

0 401 0 0 4 25 28 59 210 209

Indikator 90018 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356

Indikator 90019 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90020 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337

Indikator 90021 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857

Indikator 90022 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung

0 370 0 0 83 4 11 12 30 70

Indikator 90023 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )

0 52 0 0 333 332 349 360 388 408

Indikator 90024 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung

0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN

Indikator 90025 ndash Outputindikator

P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo

0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159

Indikator 90026 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 10 0 0 0 02 02 15 46 273

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90027 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000

Indikator 90028 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000

Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06

Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN

Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ lt12 --- )

∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN

Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern

478 30 444 518 483 507 489 477 467 447

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39

Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

12 86 79 109 107 123 124 116 105 101

Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )

11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN

Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)

0

Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt

Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119

NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572

davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621

davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1

Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

2 2 1 1 0 0 9 6 8 5

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70

Qualitative Analyse

203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-

referate ndash dokumentiert

22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)

204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU

Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen

Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch

die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher

Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit

sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet

205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von

49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen

206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo

bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg

wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-

Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise

insgesamt 43)

207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden

davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-

Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen

208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im

Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren

90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)

209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer

thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63

Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und

Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen

bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme

der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64

210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten

Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66

63

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65

Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)

66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71

22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung

211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-

stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems

indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-

fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig

weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein

- Fremdsprachliche Qualifizierung

- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich

- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen

- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder

212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften

genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden

213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema

Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-

satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-

schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-

entwicklung

214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich

auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt

215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator

90025 gebildet

22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige

Entwicklung

216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren

durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller

wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-

stuumltzt

217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen

auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr

Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten

generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72

Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-

mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind

218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-

haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das

Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-

programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-

innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des

Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-

entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -

31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die

bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden

220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen

ergeben

221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und

Wirtschaft

222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft

wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit

den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-

schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass

damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert

und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann

belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)

223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-

foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und

Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen

Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg

Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-

von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren

hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-

67

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73

foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr

das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro

224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen

in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-

scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers

von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum

anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender

und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur

wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-

breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet

225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-

Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr

Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern

wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter

226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-

hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg

sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und

berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus

wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash

durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von

Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An

diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil

227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme

bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf

den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer

zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -

30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden

22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-

Universitaumlt Magdeburg eingeplant

228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und

Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als

Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)

werden

229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in

die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl

Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein

230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-

transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74

22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)

231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-

Mittel bewilligt und ausgezahlt worden

232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-

lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-

haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-

mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-

orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen

die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-

bildende

233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-

nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen

konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand

durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit

234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste

Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-

halten

235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu

Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-

lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter

Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der

Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer

236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)

237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird

jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-

probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu

entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-

tenzen entwickeln bzw ausbauen

238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-

Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende

Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in

Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend

wieder besetzt werden

239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht

pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75

setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107

maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen

240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-

gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert

241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-

nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)

242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und

flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten

243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu

Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt

244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen

und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs

245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die

Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind

Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige

Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung

wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt

14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden

Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die

Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000

Schuumllerinnen und Schuumller entspricht

Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-

Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105

vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68

Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-

schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im

Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12

246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von

Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014

erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer

2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-

jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen

68

Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76

Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in

den Landkreisen und kreisfreien Staumldten

247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-

nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor

248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-

zierung des Betreuungspersonals

249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo

werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde

(Stand 30032015) dokumentiert ist

250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)

Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund

881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen

Der Verlauf ist damit planmaumlszligig

251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator

90025 gebildet

252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das

ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer

Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der

Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)

253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams

(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70

bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo

71

69

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)

70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-

meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte

bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-

erziehende unter 27 Jahrenldquo und

bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo

255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben

256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt

257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in

den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen

Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-

teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im

Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-

nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)

ein

259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der

Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden

deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)

22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen

260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze

261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die

Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr

2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-

plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher

einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-

worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen

Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung

262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und

Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit

507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684

Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz

72

Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78

der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch

moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen

263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung

zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der

Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-

bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten

werden

265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte

Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro

ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich

fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus

Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der

zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist

266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das

inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen

Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben

267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-

orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten

Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden

Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft

staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen

268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8

Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-

wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-

innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende

aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren

269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-

feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und

Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert

fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen

besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die

Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer

beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-

nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79

270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein

22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung

271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung

der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-

gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge

der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren

koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild

entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch

die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe

des ESF gefoumlrdert

272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-

volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)

273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des

vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den

Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht

mehr fortgesetzt

274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl

Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte

PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein

22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung

275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-

sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert

das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und

die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage

sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu

motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder

mit Bildungstraumlgern auszubilden

276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem

Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang

ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-

ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015

abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-

herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-

programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten

277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-

ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80

Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren

Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-

eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich

werden lassen

278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche

279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da

der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte

22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo

280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo

(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt

281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-

wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo

hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist

daher nicht mehr berichtsrelevant

282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893

Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen

und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt

2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt

integriert werden

283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als

Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner

57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt

284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-

putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich

berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

73

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt

285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives

Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch

praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt

286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller

und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren

Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch

einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen

Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-

stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins

Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller

in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit

22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst

konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern

mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)

287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche

Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt

ein erreichbarer Standort vorgehalten werden

288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule

und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem

Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des

Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-

tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-

innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am

Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen

Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im

Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr

20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen

uumlbertragen

289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der

auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt

290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82

Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben

Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt

Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83

Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in

Sachsen-Anhalt

291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-

erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert

292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet

22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung

293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme

auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit

berufundfamilie

294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene

nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu

entnehmen

22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds

295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-

Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber

den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-

instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774

74

Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84

22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Gender Mainstreaming

296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt

297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-

Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die

Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern

sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-

zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)

298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines

umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem

geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in

Sachsen-Anhaltldquo

Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85

22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)

an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-

Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet

300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen

301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein

bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf

und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf

das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal

Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen

302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und

Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres

Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es

sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf

vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-

liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht

werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der

Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit

zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-

schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur

Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie

nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen

gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen

Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt

303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -

28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue

qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor

304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

75

vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86

22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche

305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -

Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-

nisse haben sich verstetigt

306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187

Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten

nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine

Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis

dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-

bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die

sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen

307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das

Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist

auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht

308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen

Lernens

309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass

das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig

angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die

nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen

310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-

betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll

(wwwalpha-netzwerknet)

311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-

wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung

gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)

und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-

toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich

bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

76

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87

22290 52290 FSJ Kultur

312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-

angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung

um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-

fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu

erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft

integriert

313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-

gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick

fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus

314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP

ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15

Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen

und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-

traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -

August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10

Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die

Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und

15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte

315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-

sichtigt

316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte

Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch

eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit

auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert

Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-

paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von

Schule

318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und

Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung

von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten

methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und

Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand

haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich

aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die

Versetzung noch erreichen konnten

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88

319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-

erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg

die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht

Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben

Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften

eine externe Qualifikation

320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in

Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140

bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende

Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-

raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-

haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+

geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo

77

BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und

Integration benachteiligter Personen

322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der

seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen

bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der

nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu

schlieszligen

323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei

der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu

erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend

auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen

Qualitative Analyse

326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der

Straffaumllligenentschuldung

327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt

(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich

die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon

3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-

nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)

329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90036 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146

Indikator 90037 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443

Indikator 90038 ndash Outputindikator

P3 - darunter Frauen (mind 50 )

0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536

Indikator 90039 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre

0 48 0 0 0 0 84 563 564 579

Indikator 90040 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden

0 16 0 0 0 01 30 51 49 53

Indikator 90041 ndash Outputindikator

P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-

initiative gefoumlrdert werden

0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27

Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06

Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator

P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)

∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN

NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab

Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind

Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285

davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347

davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353

Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

12 8 12 4 10 2 99 46 89 40

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93

23020 53020 Aktiv zur Rente

330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062

Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt

331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur

Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961

Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-

setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II

erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale

Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte

in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl

Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale

Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter

332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich

aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an

der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab

(2014 579 )

78

Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94

23030 53030 Zukunft mit Arbeit

333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt

wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist

334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79

wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das

Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-

verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und

Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch

die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind

im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt

335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase

dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase

vorgestellt

Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-

markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-

foumlrderung realisiert

338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-

nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt

damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige

79

Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95

Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013

insgesamt 2278)

339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung

wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert

(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013

insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen

2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden

340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen

341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-

und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten

Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt

342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95

sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung

Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den

Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014

293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab

343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die

Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu

Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-

entlassung in den Arbeitsmarkt

344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-

schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-

gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die

erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten

345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014

1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96

348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro

im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen

349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund

seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer

(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)

351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den

Arbeitsmarkt

352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig

abgeschlossen

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der

Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)

354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner

(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)

355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-

periode weiter gefuumlhrt werden

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten

357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind

nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an

Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten

Arbeitsmarkt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97

358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum

30062014 verlaumlngert

359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477

Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-

gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt

361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-

coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-

grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in

denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-

zeitraum bis zum 31122014 betreut

362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber

ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-

oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam

mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der

Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-

setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um

die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden

363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-

zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen

dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch

erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in

regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der

Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-

nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-

kommen sichern koumlnnen

364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter

als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich

(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an

einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom

Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als

nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die

Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne

eine Foumlrderung vermittelt werden konnten

365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den

Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren

90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet

80

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98

sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil

junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative

gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass

insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den

Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten

Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von

50 )

Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99

366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr

2014 rund 93 Mio euro eingesetzt

367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-

bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im

Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-

abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie

z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo

369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung

von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-

schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp

5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt

370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel

noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung

auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-

kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie

vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene

regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-

stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-

losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-

zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich

daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-

zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen

Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen

Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-

gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie

vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt

zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im

Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord

bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden

81

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen

371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-

nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-

qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-

weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird

somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des

Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch

Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83

vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)

373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen

Qualitative Analyse

374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash

dokumentiert

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-

sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken

375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum

nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale

Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt

wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist

interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die

Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der

Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern

83

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 45 0 0 6 6 6 13 28 29

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279

davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154

davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3

Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2

Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0

Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

25 11 0 0 0 0 29 12 4 1

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103

376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des

Bewilligungszeitraumes ausgelaufen

377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro

Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen

Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks

Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit

25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche

Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich

einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-

Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen

bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-

durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das

Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und

Arbeitskraumlfte gesteigert

379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt

mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung

25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private

380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-

schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

381 keine

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION

Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen

der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-

gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen

und zu diesen beitragen

382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung

der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa

2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-

barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden

jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-

staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind

383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt

Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung

lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-

potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in

den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie

in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf

384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-

zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt

es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-

passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-

steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-

besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden

385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014

folgende Ziele formuliert

Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis

zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )

Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-

strebt (Stand III Quartal 2014 661 )

Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014

734 )

386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu

reduzieren

387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-

mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-

nahmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105

388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des

Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-

setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-

Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und

die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit

einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen

Wachstums

389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu

koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen

Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor

allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind

Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-

gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible

Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-

bildungsangebote

Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-

markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg

in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der

Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in

den Schulen

390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-

richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-

sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern

sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten

Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-

rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen

Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-

jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch

zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen

Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem

Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-

pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-

kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106

Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-

empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im

Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung

beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)

391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte

weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem

Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe

auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher

ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts

392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften

(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote

in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014

116 )

393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-

bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors

394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und

auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-

arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren

395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-

gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen

396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat

uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in

denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben

(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und

Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als

260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt

werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-

stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine

Foumlrderung vermittelt werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D

397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-

Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)

398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur

Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen

fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7

399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen

Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in

Tabelle 6 dargestellt

400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die

Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des

efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen

Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-

stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich

401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-

toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-

fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar

402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-

ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-

reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen

403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF

der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf

werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung

Ziel und erwartetes Ergebnis)85

404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte

DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-

und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch

Kapitel 271 Tabelle 22)

MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr

die Umweltbildung

84

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85

vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert

(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 0 0 0 10 11 28 32 38 46

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan

405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte

Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-

stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans

611 Fachoumlffentlichkeit

Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt

406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das

Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen

Sachsen-Anhalts beschlossen

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige

Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110

407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades

sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-

sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-

innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl

Abbildung 3) in den folgenden Medien

bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x

bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x

bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x

bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x

Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa

408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30

junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU

auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen

EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu

diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014

im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise

der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-

waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-

Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des

Landes 2007-2013 online gestellt

409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-

schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische

Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales

Jahr (FSJ) leisteten

612 Breite Oumlffentlichkeit

Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo

410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und

unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird

fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-

politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-

Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-

Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren

411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im

Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-

spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom

03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des

Landes weiter bekannt zu machen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111

412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit

September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des

Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde

die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das

Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-

portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-

kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-

portals nahe

Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt

413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-

Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte

zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort

geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein

Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-

richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten

bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-

maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber

hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des

Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch

einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen

414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt

Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo

eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative

Analyseldquo)

Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet

Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige

Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative

Analyseldquo)

415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik

bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt

Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-

86

z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112

gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden

Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash

ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem

Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)

416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die

fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die

Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen

Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt

417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)

den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-

Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113

Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-

licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung

07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse

19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt

02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt

27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld

14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land

04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt

25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-

rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH

15 - 19 September Stendal Kreissparkasse

06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU

418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion

bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom

07052014)

bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-

Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)

bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf

den Europaseiten vom 19052014)

bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte

Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des

Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)

bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo

(Zerbster Volksstimme vom 27062014)

bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)

bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom

13082014)

bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)

bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station

2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft

Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes

Sachsen-Anhalt vom 25082014)

bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte

EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)

419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden

Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt

87

z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114

Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-

Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF

und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere

junge Menschen ansprechen

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)

Informationsfilm

421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt

Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere

junge Leute

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115

Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk

422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-

fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-

view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die

Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt

423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der

Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich

gemacht

Jahresbericht ESF 2013

424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der

Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo

publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher

Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht

Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten

425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis

der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region

muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und

Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-

ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten

Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden

426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-

anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)

613 Interne Verwaltung

Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo

427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts

fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet

Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten

Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-

foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und

Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete

Landesrechnungshof)

428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier

im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote

neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch

Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)

429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im

Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-

gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen

430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle

Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-

halten werden

431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-

2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-

fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-

lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-

Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt

432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und

hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen

433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen

Strukturfonds eingefuumlhrt

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan

434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im

Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben

435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014

vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117

ANLAGENVERZEICHNIS

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-

Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode

2007-2013 118

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash

Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013

Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Kontextindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014

Bruttowertschoumlpfung der

Wirtschaftsbereiche

ab 2005 Generalrevision 2014

Revidierte VGR-Werte

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011

Patentanmeldungen pro 100000

Einwohner

2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011

Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte

Bevoumllkerung insgesamt 2011

Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011

Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre

maumlnnlichweiblich

2011

Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht

2011

Anteil der Absolvent(en)innen mit

Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung

2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus

Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

2012

Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011

Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich

2008

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich

2010

Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011

Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012

Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009

Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012

Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013

Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash

maumlnnlichweiblich

ab 2005

Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005

Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Ergebnisindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014

BWS des Verarbeitenden Gewerbes

(in jeweiligen Preisen je Einwohner)

ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011

Einwohner auf Basis des Zensus 2011

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte

Erwerbstaumltige ab 2007

SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit

abgeschlossener Berufsausbildung

ab 2007

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Sachsen-Anhalt

2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Deutschland

2007-2009 2013

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

1

Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013

Kontextindikatoren 2014

Entwicklung 2014

Stand Mai 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2

Inhaltsverzeichnis

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5

Bruttoinlandsprodukt 5

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5

Bruttowertschoumlpfung 6

Investitionsquote 7

Innovation 7

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7

Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8

Bevoumllkerung 9

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9

Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9

Wanderungssaldo minus insgesamt 9

Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9

Bildung 10

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12

Weiterbildungsquote 12

Arbeitslosigkeit 13

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13

Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13

Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13

Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13

Erwerbstaumltigkeit 14

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14

Erwerbstaumltige minus insgesamt 15

Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15

Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15

Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15

Stand 21 Mai 2015

Seite

Kontextindikatoren 2014

3

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18

Unternehmensentwicklung 18

Selbstaumlndigenquote 18

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20

Verdienste 20

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im

Dienstleistungsbereich 20

Verkehr 21

Erreichbarkeit von Oberzentren 21

Verkehrsleistung OumlPNV 21

Energie 21

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21

Endenergieverbrauch je Einwohner 22

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22

Entsorgung 23

Hausmuumlll je Einwohner 23

Verwertungsquote (Abfall) 24

Wasser und Abwasser 24

Wasserentnahme aus der Natur 24

Abwassereinleitung in die Natur 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25

Luftemissionen 25

Kohlendioxid-Emissionen 25

Bodenflaumlchen 26

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26

4

Abbildungsverzeichnis

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS 11

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN

OMNIBUSLINIENVERKEHR 21

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26

Seite

5

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung

Bruttoinlandsprodukt

Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das

preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes

erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen

Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-

sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-

leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im

Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-

achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-

uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards

Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die

Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich

2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im

Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit

deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich

das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2

1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015

6

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS

Bruttowertschoumlpfung

Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-

bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr

2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im

jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und

Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die

Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der

Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte

eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-

dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-

fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08

Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf

500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-

wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR

Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber

dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der

nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70

(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der

Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser

Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1

7

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Investitionsquote

Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt

lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-

zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-

land im Jahr 2009 mit 202 3

Innovation

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung

Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)

das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die

einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen

Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-

gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-

schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang

Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt

232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-

jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen

Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-

sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4

3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil

am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014

8

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner

Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958

Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in

Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-

ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-

schen Anmeldungen

Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf

100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-

gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt

von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem

Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-

laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER

5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015

9

Bevoumllkerung

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich

2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-

periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-

minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-

rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-

ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die

der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner

waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6

Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls

Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-

ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-

gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des

Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-

sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-

nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-

werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im

Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6

Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich

Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in

der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das

Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und

Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-

le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert

Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24

25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-

schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger

Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner

150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf

1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier

beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-

wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen

weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem

6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-

schlieszliglich Bestandskorrekturen

10

deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000

maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT

Bildung

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben

Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-

einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung

gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-

ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678

Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-

rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-

punkte7

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen

Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-

nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr

zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und

Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-

behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu

2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-

schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-

chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile

sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte

7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung

11

Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-

len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-

ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-

gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und

Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-

bevoumllkerung des Landes entsprach

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE

12

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)

Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen

auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der

Angebots-Nachfrage-Relation differenziert

Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener

Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-

ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-

stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote

deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten

(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im

Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem

Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966

Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB

weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-

nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der

Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht

wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen

164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-

res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im

Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-

sonen und die der Bewerber um 45 Personen

Weiterbildungsquote

Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an

Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-

reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-

mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-

dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr

Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-

schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und

Versicherungsdienstleistungen

Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde

die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen

Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in

13

frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-

richt8

2006 keine Erhebung

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN

Arbeitslosigkeit

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen

Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-

beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor

Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-

beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-

kreis des SGB III betreut

Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-

schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA

fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren

2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und

die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich

Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen

Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw

05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und

maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig

8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013

S 70 ff

14

11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit

Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-

meist im Rechtskreis des SGB II betreut

Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-

re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung

um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der

Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-

ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-

punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte

235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225

Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm

im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind

gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe

Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen

Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote

fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-

sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-

senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-

rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber

auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN

Erwerbstaumltigkeit

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen

In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr

2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-

nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um

15

64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich

dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige

Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und

Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-

ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-

gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-

zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und

Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-

sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich

die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich

die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-

rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier

beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an

allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-

rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN

Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)

2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-

taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06

zuruumlck

In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872

aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam

64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-

erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015

16

Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von

15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-

gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-

sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei

705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich

deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter

65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein

deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die

jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN

10

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006

Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-

gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl

der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um

2 101 Personen

Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-

ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen

Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister

(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-

lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den

houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die

anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der

Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere

Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02

Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06

10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015

17

Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit

Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-

rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei

Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-

ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-

werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche

ergaben sich Anteile unter 50

Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in

sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-

duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-

werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-

schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-

gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-

gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-

schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-

und Versicherungsdienstleister (-01 )

Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-

gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-

schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-

rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-

heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-

ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-

ten Anteile unter 30

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT

18

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)

Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern

In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter

Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach

Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-

teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte

In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)

Unternehmensentwicklung

Selbstaumlndigenquote

Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd

Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im

Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird

deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-

genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte

und lag 2013 bei 85

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)

19

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte

Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-

mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg

der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger

an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den

Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den

oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen

auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe

Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-

enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als

in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von

Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich

ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-

sprechend besetzt

Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen

Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet

z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben

einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-

tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN

11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff

20

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen

Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen

entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger

registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich

stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen

waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen

14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich

20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-

staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin

bestehenden Betriebes

Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung

Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen

Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN

Verdienste

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich

Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im

Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das

dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-

tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein

Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12

12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer

inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse

21

Verkehr

Erreichbarkeit von Oberzentren

Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-

deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in

Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min

Verkehrsleistung OumlPNV

Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-

linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im

Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-

leistung bei 1 627 Mill Pkm

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR

Energie

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner

Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im

Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch

um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13

Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der

Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert

fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und

verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14

13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-

gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

22

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH

Endenergieverbrauch je Einwohner

Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw

Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-

wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr

Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch

Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im

Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-

ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-

15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

23

sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei

189 und fuumlr Deutschland bei 104

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH

Entsorgung

Hausmuumlll je Einwohner

In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich

zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-

len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER

16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe

24

Verwertungsquote (Abfall)

Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-

lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag

im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber

dem Vorjahr

Wasser und Abwasser

Wasserentnahme aus der Natur

Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben

Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur

Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-

men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der

Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102

Abwassereinleitung in die Natur

Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-

tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben

2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-

geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-

der betrug 099

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation

Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt

947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-

zentpunkte

25

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt

Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-

schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922

Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der

Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei

Jahre erfasst wird

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt

Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von

4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt

4 8096 Tsd EW

Luftemissionen

Kohlendioxid-Emissionen

Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-

onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-

raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN

17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-

senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht

26

Bodenflaumlchen

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche

Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)

Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von

783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug

38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese

Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-

ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 69 13 39 - 34 24 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 82 65 68 47 - 25 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 91 18 04 47 - 33 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

45 00 06 03 07 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

09 - 03 - 08 13 - 17 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031

Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

984 937 1000 983 974 946 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

995 1003 1000 992 1004 988 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet)

- Index (2010=100)

1059 1028 1000 979 965 942 hellip

BIP 2)

- nominal in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17

BWS Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 32 10 49 - 15 34 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 117 29 39 37 - 33 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

23 38 - 28 52 05 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 09 - 01 08 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 36 88 03 13 00 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

36 21 12 35 21 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 18 - 05 - 03 04 15 hellip

Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)

- in jeweiligen Preisen

194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip

Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip

Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10

Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip

Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip

Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- ohne Foumlrderschulen

58 47 30 42 34 39 42 39 37 38

weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29

maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47

Wanderungssaldo

je 1 000 Einwohner

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- einschl Foumlrderschulen

119 110 79 109 107 123 124 116 105 101

weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79

maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- ohne Absolventen berufsbildender Schulen

261 256 477 289 274 226 269 308 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- einschl Absolventen berufsbildender Schulen

350 343 564 384 388 348 394 425 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil

der Fachhochschulreife

- 88 97 89 90 93 89 66 65

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende Schulen

- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen

- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)

- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243

Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten

(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)

230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

217 199 174 152 148 135 125 124 121 116

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

216 203 183 158 142 129 122 119 115 111

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

205 177 146 131 131 111 102 103 103 97

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

202 183 159 139 136 125 116 115 112 107

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

207 191 171 148 133 121 115 113 109 105

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

129 129 109 101 102 102 96

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225

Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133

Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529

Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972

Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948

Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597

Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128

Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918

F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801

J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703

M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240

F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701

J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997

M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937

Teilzeitquote 18)

- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435

Teilzeitquote 18)

- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97

Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824

F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815

G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip

J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip

K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen

1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564

K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip

M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip

O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip

R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip

Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip

Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip

Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip

Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip

Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip

Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513

Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)

896 902 875 852 866 870 867 892 895 898

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)

ab 2007 im Dienstleistungsbereich

bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe

- - 984 997 1004 999 994 973 961 936

Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip

Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip

Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip

Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip

Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip

Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip

Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip

Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip

Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip

CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip

Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip

Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip

Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014

2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

3) Berechnungsstand Herbst 2013

4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013

5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert

6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-

se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht

habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-

reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf

eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK

10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt

11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011

12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014

13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten

15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten

16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten

17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA

19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015

20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015

21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011

22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse

24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn

25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr

Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden

Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren

Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61

des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM

ist

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

1

Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617

2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2010 = 100 975 989 946

1000 1012 1047 1063 1081

974 993 954

1000 1048 1067 1091 1127

BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Index (2010 = 100)

1008 1011

957 1000

990 1008 1000 1004

1008 1018

961 1000 1036 1040 1041 1058

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

122 114 120 138 142 151 143

hellip hellip

254 253 269 282 272 280 287

hellip hellip

Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520

Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000

2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639

10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750

1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt

3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

2

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

- darunter Baugewerbe (F) 3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 823 802 801 814 834 837 819 815

2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470

Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530

Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007

2008 2009 2010 2011 2012 20132014

1 000 673 647 624 590 568 560

hellip

2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630

hellip

Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen

4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

27 31 30 29 34 33 30 hellip

22 27 26 26 31 32 32 hellip

Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen

(Mikrozensus)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

91 81 78 77 80 87 85 hellip

109 107 109 109 110 110 107

hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)

5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030

Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)

6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

28 25 25 22 21 22 22

30 30 30 30 31 29 29

4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition

6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

3

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2014 hellip hellip

Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge

7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

231 -

251 280 292 310 319 327

hellip

198 -

215 226 230 244 244 250

hellip

Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern

8

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

444 518 483 507 489 477 467 447

525 517 461 463 436 414 412 421

Auszubildende 9 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691

hellip

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320

36 293 32 191

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921

39 419 34 904

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

146 131 131 111 102 103 103 97

85 72 80 69 60 60 61 58

7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden

8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern

9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)

10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

4

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 129 109 101 102 102 96

70 78 68 59 59 60 57

Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt

11

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 141 157 177 198 204 216 229

126 131 145 164 182 188 194 202

Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl (JahresOslash)

9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230

141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824

Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt

12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

49 48 43 41 30 23 24 26

37 34 28 25 23 20 19 20

Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

79 109 107 123 124 116 105 101

74 71 66 62 57 55 52 hellip

Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform

darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510

Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Anzahl 179 178 179 175 174 170

11

Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12

BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

5

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2013 2014

160 152

Berufsschulen

(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip

Gefangene 13

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769

Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)

14 15

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip

91 90 88 87 87 85 82 hellip

BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)

116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Deutschland = 100

560 579 608 642 607 636 568 605 618 620

Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten

13

MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14

StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik

15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011

16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011

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Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 I

INHALTSVERZEICHNIS

INHALTSVERZEICHNIS I

ABBILDUNGS-TABELLENVERZEICHNIS III

ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS VI

1 KENNDATEN 1

2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN PROGRAMMS

2

21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 2

211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP 2

212 Finanzielle Angaben 7

213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel 11

214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen 13

215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung 14

216 Qualitative Analyse 15

22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht 34

23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 35

24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen Programms 38

25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006 38

26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten 39

27 Begleitung und Bewertung 42

271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft 42

272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde 46

28 Nationale Leistungsreserve 52

3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN 53

31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmen 53

311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 53

312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 62

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 II

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals 64

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 64

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 88

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personen 89

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 89

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 99

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen 100

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 100

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 103

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION 104

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D 107

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT 109

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan 109

611 Fachoumlffentlichkeit 109

612 Breite Oumlffentlichkeit 110

613 Interne Verwaltung 115

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen 115

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan 116

ANLAGENVERZEICHNIS 117

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III

ABBILDUNGSVERZEICHNIS

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der

bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in

Sachsen-Anhalt 6

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming

in Sachsen-Anhaltldquo 84

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114

TABELLENVERZEICHNIS

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-

2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-

Output- und Wirkungsindikatoren 4

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-

Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006 5

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-

igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-

gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014 9

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben

(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -

31122014 10

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo 12

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr

das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der

Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per

31122014 (in euro) 15

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014

(in euro) 15

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der

VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-

rangiges Themaldquo 17

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal

2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den

Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-

nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013 41

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool 50

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung

der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und

Unternehmenldquo 54

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-

angebote im Zeitraum 2012-2014 62

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-

rung des Humankapitalsldquo 65

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B

bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-

teiligter Personenldquo 90

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter

Personenldquo 92

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmenldquo 101

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E

bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische

Hilfeldquo 108

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI

ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS

ABl Amtsblatt

Abs Absatz

AG Arbeitsgemeinschaft

Art Artikel

BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013

BIP Bruttoinlandsprodukt

BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)

BWS Bruttowertschoumlpfung

CD Corporate Design

CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)

EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie

EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung

efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention

EG Europaumlische Gemeinschaft

ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums

ESF Europaumlischer Sozialfonds

EU Europaumlische Union

EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-KOM Europaumlische Kommission

EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013

FP Foumlrderperiode 2007-2013

FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020

FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)

FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)

FuE Forschung und Entwicklung

GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)

GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission

GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission

GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt

HWK Handwerkskammer

IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt

IHK Industrie- und Handelskammern

IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013

IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)

IT Informationstechnologie

k A keine Angabe

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII

KMU kleine und mittlere Unternehmen

LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)

LSA Land Sachsen-Anhalt

LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt

MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Mio Million(en)

MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt

MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt

MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt

MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt

NN noch nicht vorhanden

NRP Nationalen Reformprogramme

NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013

NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik

NV nicht vorhanden

OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013

POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)

RdErl Runderlass

RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)

Rz Randziffer

SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)

SGB Sozialgesetzbuch

STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)

TH Technische Hilfe

TN Teilnehmer Teilnehmerin

TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)

TOP Tagesordnungspunkt

UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)

VO Verordnung

WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner

WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1

1 KENNDATEN

OPERATIONELLES PROGRAMM

Ziel Konvergenz

Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007

Konvergenzregion NUTS III-Ebene

MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07

DEE09 DEE0C bis DEE0E)

Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene

Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)

Programmplanungszeitraum 2007-2013

Referenznummer des Programms (CCI-Code)

CCI 2007 DE 051 PO 005

Bezeichnung des Programms

Operationelles Programm fuumlr die Interventionen

der Gemeinschaft unter Beteiligung des

Europaumlischen Sozialfonds in der Region

Sachsen-Anhalt in Deutschland

OP-Genehmigung

EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810

Datum der Entscheidung 22112007

Halbzeit (bdquoV20ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697

Datum der Entscheidung 10082012

2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180

Datum der Entscheidung 27112013

JAumlHRLICHER

DURCHFUumlHRUNGSBERICHT

Berichtsjahr 2014

Datum der Genehmigung des Berichts durch den

Programmbegleitausschuss 16062015

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2

2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN

PROGRAMMS

21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP

1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-

nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-

stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll

auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert

und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-

hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im

OP ESF ab

2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-

tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden

3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden

Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-

periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845

das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die

Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97

4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei

13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)

Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen

5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-

schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-

grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und

Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-

foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530

Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-

hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen

zuzurechnen (vgl Tabelle 2)

6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des

OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in

Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet

1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte

Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3

7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-

barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den

Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis

der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar

oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)

8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-

nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der

VO (EG) Nr 18282006 ab

9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-

bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-

ausgaben dargestellt

10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-

freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-

kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt

vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-

Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis

zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem

Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau

sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im

Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der

26 Mio euro Marke

11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)

bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise

Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)

weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit

den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im

Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel

(659)

3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und

Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende

Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 30001 ndash Outputindikator

gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574

Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode

30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --

Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04

Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode

0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --

Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06

BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr

Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765

davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811

davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925

MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3

Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368

Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

159 67 153 57 104 57 525 282 415 215

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt

Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7

212 Finanzielle Angaben

12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo

13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-

antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als

zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-

lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese

gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt

14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat

dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen

15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-

setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen

Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern

sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr

das Berichtsjahr 2014

Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-

gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen

Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo

(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden

Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und

bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate

anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur

beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)

16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro

erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro

EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)

lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden

weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen

17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-

schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was

einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431

abgeschlossene Projekte)

18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber

alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert

01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206

Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000

Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

97 2292179309 000 772640949 000 374374 000

Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000

Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das

Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075

Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522

Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

6 211925689 000 70641475 000 000 000

Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000

Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014

01012007 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566

Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725

Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

25757250 2292179309 890 1951577774 758

Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663

Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

193268551 16925092577 876 13866036423 717

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

450662201 37481422605 832 29790956078 661

Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben

Quelle efREporter mit Stand 31122014

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -

Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -

Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000

211925689 - 347124982 -

Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -

Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 2220005001 - 2504941078 -

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 5060988931 - 5619119600 -

Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo

19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro

und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen

auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich

fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10

20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-

besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-

relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die

davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5

rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der

ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem

Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das

bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen

21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)

Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007

22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber

6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-

stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in

2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund

6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)

beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Finanzmittel insgesamt des operationellen

Programms (Europaumlsche

Union und national)

Grundlage fuumlr Berech-nung des

EU-Beitrags (oumlffentliche

oder Gesamt-kosten)

Gesamtbetrag der bescheinigten

zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten

Entsprechender oumlffentlicher

Beitrag

Durchfuumlhrungs-rate (in )

a b c d e = c a wenn G

oder e = d a wenn Ouml

Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714

Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388

Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

3434300000 G 2499471373 2499471373 7278

Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525

Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240

Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007

4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr

18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11

23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten

ESF-Mittel aufteilen

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo

Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999

2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)

1000000 00

4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014

auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr

die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das

bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur

Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von

Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-

bereitung

25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe

der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu

verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut

laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt

WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in

der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-

laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr

Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-

rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel

gebunden werden konnten

213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel

26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank

efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-

5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung

der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1

6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12

berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum

2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen

27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-

sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-

leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-

bericht

28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die

Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo

Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der

Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44

DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160

DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284

DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27

DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58

DEE06 Jerichower Land 1823531876 34

DEE07 Boumlrde 2034189031 37

DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49

DEE09 Harz 3895485650 72

DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62

DEE0B Saalekreis 2148277448 39

DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56

DEE0D Stendal 2038632954 37

DEE0E Wittenberg 2135340566 39

Insgesamt 54406515182 1000

Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben

Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende

Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der

kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten

ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1

(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte

und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-

laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale

welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und

7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual

implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13

der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den

Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im

niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich

30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes

(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo

Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Stadtgebiet 24670949218 453

05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)

29735565964 547

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-

fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo

Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung

der Gemeinschafts-mittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01

02 Fischerei 120504 00

03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02

04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01

05 Fahrzeugbau 115740438 02

06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16

07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00

08 Energieversorgung 76648010 01

09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00

10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04

11 Verkehr 84308141 02

12 Bau 550907834 10

13 Handel 565946906 10

14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02

15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00

16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen

30423173 01

17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48

18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410

19 Gesundheitswesen 371500308 07

20 Sozialwesen 1900891623 35

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14

21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03

22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431

00 entfaumlllt 643322552 12

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo

(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten

kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise

die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst

Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich

nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg

214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen

33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben

nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt

nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder

nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte

Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in

der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-

gestellt

34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter

erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten

werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt

215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung

35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-

uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit

ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-

zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-

bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung

36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009

ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber

im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)

noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres

(vgl Tabelle 13) und

Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die

voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)

8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-

verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15

37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter

erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten

Unregelmaumlszligigkeiten

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das

Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit

des Mitgliedstaates (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014

(in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3

LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-

einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden

ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr

2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16

216 Qualitative Analyse

39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-

einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-

tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit

zugaumlnglich zu machen

Lissabon-Ziele

40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der

zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf

Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den

Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden

41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt

entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen

Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-

wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-

achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-

kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr

10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen

42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes

Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen

9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512

bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)

Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo

Code Vorrangiges Thema

Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel (in euro)

Lissabon-Anteil gemaumlszlig

OP-ESF

(in )

Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer

9579348556 176

62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation

6237240879 115

63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation

2607352278 48

64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen

734755399 14

Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397

66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202

67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens

5963431058 110

68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77

69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung

409597741 08

Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105

71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz

5693170105 105

Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280

72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren

4221861022 78

73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung

9029645040 166

74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen

1992328109 37

Insgesamt 52114335873 958

Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960

Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600

Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014

Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich

Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen

Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro

Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)

43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-

stehenden Tabelle 16 zu entnehmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt

Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010

BIP pro Kopf in KKS (in )

2005 823 100 k A

2006 825 100

2007 836 100

2008 850 100

2009 810 100

2010 830 100

2011 860 100

2012 850 100

2013 860 100

2014 NN 100

FuE-Ausgaben am BIP (in )

2005 116 176 3

2006 122 178

2007 114 178

2008 120 185

2009 138 194

2010 142 193

2011 151 197

2012 143 201

2013 NN 201

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote (in )

2005 604 679 70

2006 634 689

2007 659 698

2008 677 703

2009 691 690

2010 713 685

2011 729 685

2012 724 684

2013 733 684

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )

2005 573 600 60

2006 604 611

2007 630 621

2008 646 628

2009 672 623

2010 689 620

2011 702 622

2012 699 623

2013 705 626

2014 NN NN

Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )

2005 374 422 50

2006 405 434

2007 441 445

2008 479 455

2009 532 459

2010 567 463

2011 577 473

2012 592 487

2013 618 502

2014 NN NN

NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards

Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1

sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19

44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes

von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht

Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich

zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg

damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013

45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-

Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705

46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64

Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert

50 ) weiter ausbauen (2013 618 )

Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10

47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der

ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-

sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren

laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-

achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D

bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden

die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich

eine textliche Untersetzung in Kapitel 3

48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an

ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und

PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen

49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-

stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-

schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg

Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld

(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)

- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-

politische Aktionen

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung

Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974

erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109

Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr

Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp

die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der

Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen

10

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467

Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011

ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in

2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-

lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die

Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)

Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird

das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und

naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-

faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken

Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte

angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein

dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche

Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880

Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung

familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen

Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag

zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und

Maumlnnern in Beruf und Familie

In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund

19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50

Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen

22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von

Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509

Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-

mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes

`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21

Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-

nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-

fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete

wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese

Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-

steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern

Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-

besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-

lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-

system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-

streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-

hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient

werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten

in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich

uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-

shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum

moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung

dieser speziellen Aktion nicht geeignet

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-

sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500

In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten

sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer

Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)

Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil

insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-

houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-

haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung

ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen

Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie

voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die

Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-

rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und

Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den

Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22

- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-

werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben

und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Migranten mw -

Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -

Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471

TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -

Eingang N1Out0101070018 61 265 4344

TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -

Eingang N1Out0101070083 3 108 36000

Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten

Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen

bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen

koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-

setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-

gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend

Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und

Migranten einbezogen

- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-

schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung

ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656

Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-

hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen

11

Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird

12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-

hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23

Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass

die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen

Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der

Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema

Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)

welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-

hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark

vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an

diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)

22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-

versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259

Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-

stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie

Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf

dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr

die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit

einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-

scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen

Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit

groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der

Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)

betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten

Rechnung getragen

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440

Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-

der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche

Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr

eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen

werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24

fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um

Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in

Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-

geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-

fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende

gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter

Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte

Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802

Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-

punkt eine analoge Foumlrderung anbot

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-

Anhalt

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480

Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu

hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-

lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung

bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt

Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz

der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei

den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-

behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439

13

Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25

Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen

unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme

erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-

verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde

eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit

eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im

Rahmen des lebenslangen Lernens

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0

Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP

ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-

dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher

liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)

22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302

Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord

durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-

genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-

erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung

beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen

Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-

erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des

Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die

Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen

zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt

unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-

waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-

schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber

100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in

Zukunft ndash schlieszligen laumlsst

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches

und der Straffaumllligenentschuldung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316

23020 53020 Aktiv zur Rente

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917

Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde

das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon

rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen

Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-

lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten

fuumlr mindestens 12 Monate

23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750

In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-

laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014

beendet) umgesetzt

Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300

BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-

schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323

Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717

Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)

Strafgefangenen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die

Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von

Behinderten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754

Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen

Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-

erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-

team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-

empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-

griffen haben

14

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684

Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem

Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014

einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit

dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr

eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren

Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre

Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis

hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-

spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des

Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-

programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-

rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht

die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-

gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im

Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund

2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-

treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften

waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-

wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht

Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische

Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt

Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-

marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet

Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die

EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den

entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)

Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die

Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen

(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der

Ziele erreicht (Ebene 2309053090)

Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem

Kapitel 33 zu entnehmen

15

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29

- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie

der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-

schaft und Wirtschaft

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639

Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers

zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden

Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-

haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine

thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt

Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges

Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten

Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475

Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und

Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-

faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-

weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-

nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-

schulen an dem Projekt partizipieren

- transnationale undoder interregionale Aktionen

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen

Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904

Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-

regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-

ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-

16

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30

paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in

Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen

Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals

sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und

Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit

handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-

Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben

25020-25030

55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung

sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

(inkl Private Mittel)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069

Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen

der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in

den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-

teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass

der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird

Querschnittsziele

50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung

von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt

welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die

staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben

den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-

bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar

51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des

Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von

Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der

Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-

gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und

weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden

Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf

zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden

Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)

17

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31

Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-

spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)

die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18

Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)

Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-

ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der

PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)

52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert

53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere

der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist

Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von

Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von

Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)

Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt

Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster

Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie

54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst

55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen

geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-

houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch

Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-

besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf

benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator

in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo

geaumlndert

56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt

3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele

der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-

bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-

volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des

Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte

entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030

53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr

das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist

dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A

18

vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32

und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen

auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse

57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus

dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-

den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung

hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-

loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-

sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-

foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-

suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-

gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden

sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-

zeitmodelle vereinbart

58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-

sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-

bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen

Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-

foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-

bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und

Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu

diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch

nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den

spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-

schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)

59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte

(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und

der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-

volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das

entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens

60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete

Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach

denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen

Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert

61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen

identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer

20

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136

21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische

Dimensionrdquo S 67 22

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33

Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-

marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne

Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind

in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion

2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug

zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-

projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund

der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration

benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte

fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die

Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R

nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-

entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die

Staumldte Sachsen-Anhalts23

62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf

Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt

Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster

Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-

taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben

63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014

- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-

torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-

sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten

Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30

64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie

den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen

um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-

lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert

werden

23

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141

24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)

26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)

28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)

29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2

30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2

S 12 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34

65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische

Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat

schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt

des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in

Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den

Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt

weiter zuspitzen werden

66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-

ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-

ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt

bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo

32

67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines

sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen

entsprechend zu beruumlcksichtigen

68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt

gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei

wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende

Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder

auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in

Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-

bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger

gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze

auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-

liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)

zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-

Anhalt diesen Ansatz initiiert

22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht

69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-

schaftsrecht auf

31

Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)

32 dto S 54 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35

70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO

(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-

politiken entsprechen

71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate

sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation

der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten

72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen

sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert

73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die

zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen

74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)

werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-

lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen

75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne

der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-

keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM

zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die

Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-

korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013

festgestellt werden anzuwenden

76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang

weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-

maumlszligigkeit gemeldet worden

77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB

ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen

vgl Kap 272)

23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-

maszlignahmen

78 keine

33

BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36

Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-

lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an

eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden

und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen

79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen

oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich

gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014

gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)

Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006

insgesamt davon

Erst-Erst- und Schlussmeldung

davon Folge- bzw

Schlussmeldung

davon

Besondere Mitteilung

ESF 46 28 17 1

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-

foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht

81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt

per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-

schaftshaushalt per 31122014 (in euro)

beanstandete Gemeinschaftsmittel

davon

uneinbringliche Gemeinschaftsmittel

ESF 1624841 euro 4998 euro

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten

82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und

Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im

Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo

organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in

der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser

Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB

der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-

Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-

maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber

hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und

insbesondere Betrug eroumlrtert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a

der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der

Verwaltungs- und Kontrollsysteme

83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde

des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits

ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-

boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben

und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse

84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im

Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt

85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-

porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben

86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-

jahren sind umgesetzt

87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle

Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet

88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt

027

Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen

Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der

VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem

Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen

89 keine

Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig

Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind

90 keine

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 ndash Bemerkungen der Kommission

91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)

Nr 10832006 uumlbermittelt

92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-

direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-

gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt

93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-

setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38

Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-

nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und

Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die

Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+

94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes

Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor

24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen

Programms

95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-

Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A

bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms

Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-

sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt

25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert

Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen

97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-

bindung verzichtet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39

26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten

98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45

bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden

Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit

dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-

stellt und erlaumlutert

99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-

gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-

foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl

Tabelle 21)

100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP

ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34

I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen

101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung

durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen

Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht

I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden

Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten

102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-

bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-

tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)

103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen

sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-

steht insoweit nicht

34

OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen

104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei

den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu

staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-

tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-

geistes

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62

105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden

106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen

aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-

nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41

5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen

im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine

Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung

107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010

2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-

licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit

ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach

den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-

schlossen werden

108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-

gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung

109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-

wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft

Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim

Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen

(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und

Wissenschaft sicher

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash Interregionale Zusammenarbeit

110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind

gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-

schlossen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42

111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-

gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der

Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit

den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr

Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim

Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit

seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-

foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den

zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B

Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus

dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt

werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung

des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist

112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen

zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus

Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem

Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-

absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren

27 Begleitung und Bewertung

271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft

113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von

Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in

der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der

EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in

der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-

saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen

sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung

beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-

stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und

Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es

den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-

lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der

Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten

35

vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3

36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43

114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der

bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo

37

115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt

der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-

schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch

jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen

beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung

von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung

Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-

schaftlicher Zusammenarbeit38

116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt

117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-

setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses

sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden

bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ

39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit

im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken

Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo

40

Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF

118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-

zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und

EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in

Quedlinburg stattfand

119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung

Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen

37

dto S 57 38

dto S 57 ff 39

Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird

40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44

Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE

Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde

Begleitung und Bewertung

Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf

Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf

Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene

Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41

Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information

Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-

ausschusses in der neuen Foumlrderperiode

120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-

jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren

Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF

kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42

Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der

Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013

gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343

beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF

Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013

neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF

Projekte der Technischen Hilfe

Programmierung der FP 2014+

Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013

121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-

vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar

Angaben zum Partnerschaftsprinzip

122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der

Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-

sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch

Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44

Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-

gleichheit AG Umwelt)

41

Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen

42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3

43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)

Nr 10832006 44

Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45

Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung

Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+

123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt

Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und

Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-

zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in

der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl

hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in

die Richtlinienerarbeitung

124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-

gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und

Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche

Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der

Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des

ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen

125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft

Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-

schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-

lich bei Veranstaltungsplanungen

126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich

mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und

den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen

127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit

2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-

gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als

erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten

davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014

Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung

Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau

Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)

Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46

Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU

FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)

Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg

train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg

WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)

FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg

Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts

MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben

BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)

Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg

FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen

JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg

Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)

128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des

Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-

Partnerldquo) zu entnehmen

129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-

Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt

werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung

der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen

erfolgen soll

272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde

Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur

130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt

wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-

Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47

gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der

Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf

die Verwaltungsstruktur

131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen

bevorstehen

Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts

Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt

132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung

des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt

bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445

bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446

133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-

taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-

uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-

sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die

technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt

134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien

vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren

genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)

Ergaumlnzung zur Programmplanung

135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind

Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-

planung (EzP) systematisch hinterlegt sind

136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die

Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen

generiert werden koumlnnen

137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF

uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-

setzten Finanzplanaumlnderungen

45

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47

VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48

ArbeitspapiereErlasse

138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf

die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-

anweisungen

- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-

lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014

- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014

- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2

jeweils aktualisiert mit Stand 03112014

139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter

wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln

EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer

im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt

Datenuumlbermittlung via SFC2007

140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-

Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber

das SFC2007

141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-

prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben

- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF

- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen

- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)

- Indikatorenset ESF 2013

- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo

Schulung efREporter2 BEM

142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-

und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine

Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-

schwerpunkte der Schulung waren u a

Anmeldung an den efREporter2

Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls

Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-

zahlungen etc)

Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte

Warnungen und Fehlermeldungen

weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49

Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)

143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)

sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht

144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt

Schulung Vergabe am 24042014

145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt

(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges

Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt

146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen

zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen

auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-

gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig

eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben

Gremienarbeit in AG Chancengleichheit

147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014

Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-

ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-

gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm

der AG im Fokus

148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-

sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-

sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert

Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von

GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen

weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele

Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)

Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf

Gremienarbeit in der AG Umwelt

149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und

1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP

2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in

den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz

auszutauschen

150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen

diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit

uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder

auch der Sachstand Programmierung FP 2014+

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50

Ressortkoordinatoren

151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale

Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-

koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a

Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)

Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren

Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien

Datenqualitaumlt Indikatoren

Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2

Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3

152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-

shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das

bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen

Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung

Aufbereitung von monatlichen Tabellen

153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-

setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen

dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem

Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der

bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet

rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-

zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant

verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool

Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014

154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur

Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-

achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber

hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51

Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-

umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-

schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle

Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen

155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-

Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine

Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin

werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische

Clearingstelle und das Kabinett verwendet

Standardauswertungen efREporter

156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-

bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene

Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise

Bericht 11 IST_Mittelbindung

Bericht 13 IST_Zahlung

Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert

Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene

Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen

Quelle efREporter

Modul Pruumlfdatenbank

157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-

fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation

zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr

18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-

begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48

158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der

Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum

Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung

der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst

Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-

gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In

2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-

referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen

eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte

Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden

Bewertungen

48

bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012

49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52

Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen

Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015

Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen

160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger

Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in

der FP 2007-2013 taumltig

161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich

den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-

bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-

wertungen in den thematischen Evaluierungen

162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-

torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert

und bewertet

Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash

Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)

Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung

- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-

fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)

163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung

und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der

Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit

Soziooumlkonomische Analyse

164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich

anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das

Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt

165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-

toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die

Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-

wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein

28 Nationale Leistungsreserve

166 keine

50

Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53

3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN

167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene

anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen

berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)

168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der

Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-

Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds

(ESF EFRE) hineinflieszligen

31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-

faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen

169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei

spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-

gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a

KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch

Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten

betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-

chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen

und Existenzgruumlndern

311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-

nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter

(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen

51

vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90005 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016

Indikator 90006 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301

Indikator 90007 ndash Outputindikator

P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80

0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659

Indikator 90008 ndash Outputindikator

P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846

Indikator 90009 ndash Outputindikator

P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )

0 9 0 0 04 07 53 78 126 191

Indikator 90010 ndash Outputindikator

P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen

0 405 0 0 0 19 118 119 254 580

Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c

Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c

NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55

a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-

teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012

bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629

davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689

davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218

Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1

Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14

Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

120 46 140 52 94 55 388 218 314 169

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes

and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57

Qualitative Analyse

172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und

Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)

21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl

Einrichtungen (ego-START)

21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)

21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung

ego-WISSEN)

173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die

grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen

174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-

hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-

gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-

Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule

Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen

Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014

175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen

gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58

zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-

foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft

und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum

Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-

fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-

gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und

Gesundheitsbereich

176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen

angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme

des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-

nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt

Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-

schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen

178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-

Wert) ein (vgl Tabelle 24)

180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die

erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-

Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den

regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-

stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit

dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut

181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung

der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es

den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende

Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-

trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-

heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start

des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-

foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-

treten

52

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-

START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59

Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt

Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014

182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT

ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54

21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)

183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht

2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen

54

vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60

184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-

bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine

immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine

Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern

und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt

aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung

eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a

Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur

Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-

nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen

185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum

30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis

31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-

Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich

186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse

von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr

Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden

konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen

in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)

187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-

programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell

veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden

Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen

aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-

nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der

Zugang zu Weiterbildungen erschwert war

188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014

insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden

21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)

189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-

aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und

-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-

55

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)

56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten

mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)

57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus

Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61

bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung

Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung

bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund

gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung

der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der

Sozialwirtschaft

190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-

wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt

191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon

Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-

projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet

192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und

Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-

samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln

193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren

insbesondere

1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-

nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr

die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum

braucht Fachkraumlfte

2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten

Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle

von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung

3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-

nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner

neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel

kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im

Fokusldquo

194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-

stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-

kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-

tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das

Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash

wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen

58

Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements

59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde

zum 31122014 beendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im

Zeitraum 2012-2014

NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in

Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen

259 1727

Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen

523 872

Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248

Servicetelefon 796 598

Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651

Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)

118 -

Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop

1610 1288

Teilnehmende RegioCoaching 352 2607

Teilnehmende RegioClubs 976 620

Teilnehmende Telefonforen 84 622

Teilnehmende an RegioPoints 93 689

Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-

stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-

gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde

mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten

Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine

Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014

in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014

beendet

196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im

Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-

gefuumlhrt werden

312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der

Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050

51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben

werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen

Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung

einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63

mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-

foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise

fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-

gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte

der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-

bilitaumltsregelung zu

198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-

ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe

von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-

nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-

geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt

Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-

willigt werden sollten

199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040

bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG

DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei

dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle

Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-

spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen

eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine

wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-

setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-

programms gesammelt werden

60

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61

dto

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals

200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62

Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-

gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt

Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw

schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-

beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft

daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und

Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf

Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen

62

OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90013 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337

Indikator 90014 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893

Indikator 90015 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115

Indikator 90016 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 285 0 0 0 9 39 64 99 120

Indikator 90017 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung

0 401 0 0 4 25 28 59 210 209

Indikator 90018 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356

Indikator 90019 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90020 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337

Indikator 90021 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857

Indikator 90022 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung

0 370 0 0 83 4 11 12 30 70

Indikator 90023 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )

0 52 0 0 333 332 349 360 388 408

Indikator 90024 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung

0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN

Indikator 90025 ndash Outputindikator

P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo

0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159

Indikator 90026 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 10 0 0 0 02 02 15 46 273

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90027 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000

Indikator 90028 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000

Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06

Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN

Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ lt12 --- )

∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN

Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern

478 30 444 518 483 507 489 477 467 447

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39

Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

12 86 79 109 107 123 124 116 105 101

Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )

11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN

Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)

0

Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt

Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119

NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572

davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621

davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1

Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

2 2 1 1 0 0 9 6 8 5

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70

Qualitative Analyse

203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-

referate ndash dokumentiert

22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)

204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU

Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen

Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch

die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher

Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit

sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet

205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von

49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen

206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo

bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg

wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-

Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise

insgesamt 43)

207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden

davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-

Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen

208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im

Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren

90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)

209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer

thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63

Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und

Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen

bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme

der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64

210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten

Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66

63

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65

Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)

66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71

22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung

211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-

stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems

indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-

fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig

weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein

- Fremdsprachliche Qualifizierung

- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich

- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen

- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder

212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften

genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden

213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema

Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-

satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-

schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-

entwicklung

214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich

auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt

215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator

90025 gebildet

22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige

Entwicklung

216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren

durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller

wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-

stuumltzt

217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen

auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr

Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten

generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72

Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-

mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind

218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-

haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das

Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-

programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-

innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des

Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-

entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -

31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die

bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden

220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen

ergeben

221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und

Wirtschaft

222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft

wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit

den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-

schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass

damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert

und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann

belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)

223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-

foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und

Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen

Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg

Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-

von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren

hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-

67

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73

foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr

das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro

224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen

in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-

scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers

von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum

anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender

und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur

wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-

breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet

225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-

Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr

Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern

wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter

226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-

hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg

sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und

berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus

wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash

durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von

Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An

diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil

227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme

bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf

den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer

zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -

30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden

22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-

Universitaumlt Magdeburg eingeplant

228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und

Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als

Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)

werden

229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in

die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl

Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein

230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-

transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74

22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)

231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-

Mittel bewilligt und ausgezahlt worden

232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-

lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-

haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-

mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-

orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen

die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-

bildende

233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-

nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen

konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand

durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit

234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste

Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-

halten

235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu

Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-

lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter

Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der

Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer

236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)

237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird

jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-

probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu

entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-

tenzen entwickeln bzw ausbauen

238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-

Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende

Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in

Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend

wieder besetzt werden

239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht

pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75

setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107

maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen

240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-

gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert

241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-

nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)

242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und

flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten

243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu

Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt

244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen

und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs

245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die

Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind

Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige

Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung

wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt

14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden

Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die

Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000

Schuumllerinnen und Schuumller entspricht

Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-

Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105

vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68

Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-

schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im

Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12

246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von

Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014

erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer

2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-

jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen

68

Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76

Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in

den Landkreisen und kreisfreien Staumldten

247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-

nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor

248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-

zierung des Betreuungspersonals

249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo

werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde

(Stand 30032015) dokumentiert ist

250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)

Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund

881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen

Der Verlauf ist damit planmaumlszligig

251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator

90025 gebildet

252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das

ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer

Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der

Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)

253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams

(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70

bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo

71

69

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)

70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-

meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte

bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-

erziehende unter 27 Jahrenldquo und

bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo

255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben

256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt

257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in

den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen

Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-

teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im

Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-

nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)

ein

259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der

Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden

deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)

22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen

260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze

261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die

Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr

2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-

plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher

einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-

worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen

Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung

262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und

Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit

507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684

Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz

72

Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78

der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch

moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen

263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung

zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der

Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-

bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten

werden

265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte

Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro

ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich

fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus

Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der

zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist

266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das

inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen

Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben

267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-

orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten

Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden

Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft

staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen

268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8

Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-

wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-

innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende

aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren

269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-

feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und

Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert

fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen

besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die

Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer

beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-

nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79

270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein

22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung

271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung

der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-

gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge

der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren

koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild

entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch

die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe

des ESF gefoumlrdert

272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-

volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)

273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des

vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den

Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht

mehr fortgesetzt

274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl

Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte

PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein

22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung

275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-

sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert

das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und

die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage

sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu

motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder

mit Bildungstraumlgern auszubilden

276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem

Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang

ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-

ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015

abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-

herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-

programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten

277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-

ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80

Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren

Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-

eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich

werden lassen

278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche

279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da

der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte

22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo

280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo

(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt

281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-

wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo

hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist

daher nicht mehr berichtsrelevant

282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893

Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen

und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt

2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt

integriert werden

283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als

Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner

57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt

284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-

putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich

berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

73

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt

285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives

Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch

praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt

286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller

und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren

Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch

einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen

Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-

stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins

Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller

in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit

22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst

konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern

mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)

287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche

Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt

ein erreichbarer Standort vorgehalten werden

288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule

und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem

Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des

Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-

tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-

innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am

Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen

Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im

Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr

20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen

uumlbertragen

289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der

auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt

290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82

Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben

Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt

Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83

Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in

Sachsen-Anhalt

291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-

erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert

292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet

22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung

293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme

auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit

berufundfamilie

294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene

nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu

entnehmen

22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds

295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-

Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber

den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-

instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774

74

Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84

22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Gender Mainstreaming

296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt

297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-

Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die

Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern

sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-

zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)

298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines

umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem

geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in

Sachsen-Anhaltldquo

Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85

22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)

an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-

Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet

300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen

301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein

bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf

und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf

das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal

Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen

302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und

Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres

Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es

sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf

vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-

liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht

werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der

Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit

zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-

schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur

Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie

nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen

gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen

Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt

303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -

28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue

qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor

304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

75

vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86

22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche

305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -

Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-

nisse haben sich verstetigt

306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187

Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten

nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine

Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis

dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-

bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die

sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen

307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das

Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist

auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht

308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen

Lernens

309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass

das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig

angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die

nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen

310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-

betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll

(wwwalpha-netzwerknet)

311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-

wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung

gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)

und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-

toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich

bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

76

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87

22290 52290 FSJ Kultur

312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-

angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung

um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-

fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu

erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft

integriert

313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-

gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick

fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus

314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP

ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15

Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen

und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-

traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -

August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10

Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die

Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und

15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte

315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-

sichtigt

316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte

Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch

eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit

auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert

Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-

paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von

Schule

318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und

Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung

von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten

methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und

Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand

haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich

aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die

Versetzung noch erreichen konnten

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88

319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-

erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg

die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht

Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben

Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften

eine externe Qualifikation

320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in

Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140

bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende

Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-

raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-

haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+

geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo

77

BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und

Integration benachteiligter Personen

322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der

seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen

bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der

nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu

schlieszligen

323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei

der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu

erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend

auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen

Qualitative Analyse

326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der

Straffaumllligenentschuldung

327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt

(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich

die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon

3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-

nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)

329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90036 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146

Indikator 90037 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443

Indikator 90038 ndash Outputindikator

P3 - darunter Frauen (mind 50 )

0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536

Indikator 90039 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre

0 48 0 0 0 0 84 563 564 579

Indikator 90040 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden

0 16 0 0 0 01 30 51 49 53

Indikator 90041 ndash Outputindikator

P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-

initiative gefoumlrdert werden

0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27

Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06

Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator

P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)

∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN

NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab

Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind

Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285

davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347

davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353

Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

12 8 12 4 10 2 99 46 89 40

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93

23020 53020 Aktiv zur Rente

330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062

Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt

331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur

Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961

Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-

setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II

erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale

Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte

in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl

Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale

Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter

332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich

aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an

der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab

(2014 579 )

78

Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94

23030 53030 Zukunft mit Arbeit

333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt

wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist

334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79

wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das

Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-

verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und

Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch

die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind

im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt

335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase

dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase

vorgestellt

Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-

markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-

foumlrderung realisiert

338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-

nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt

damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige

79

Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95

Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013

insgesamt 2278)

339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung

wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert

(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013

insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen

2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden

340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen

341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-

und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten

Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt

342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95

sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung

Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den

Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014

293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab

343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die

Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu

Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-

entlassung in den Arbeitsmarkt

344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-

schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-

gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die

erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten

345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014

1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96

348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro

im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen

349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund

seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer

(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)

351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den

Arbeitsmarkt

352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig

abgeschlossen

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der

Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)

354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner

(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)

355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-

periode weiter gefuumlhrt werden

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten

357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind

nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an

Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten

Arbeitsmarkt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97

358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum

30062014 verlaumlngert

359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477

Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-

gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt

361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-

coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-

grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in

denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-

zeitraum bis zum 31122014 betreut

362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber

ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-

oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam

mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der

Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-

setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um

die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden

363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-

zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen

dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch

erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in

regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der

Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-

nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-

kommen sichern koumlnnen

364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter

als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich

(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an

einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom

Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als

nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die

Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne

eine Foumlrderung vermittelt werden konnten

365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den

Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren

90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet

80

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98

sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil

junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative

gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass

insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den

Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten

Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von

50 )

Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99

366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr

2014 rund 93 Mio euro eingesetzt

367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-

bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im

Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-

abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie

z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo

369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung

von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-

schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp

5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt

370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel

noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung

auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-

kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie

vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene

regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-

stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-

losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-

zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich

daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-

zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen

Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen

Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-

gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie

vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt

zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im

Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord

bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden

81

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen

371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-

nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-

qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-

weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird

somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des

Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch

Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83

vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)

373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen

Qualitative Analyse

374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash

dokumentiert

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-

sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken

375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum

nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale

Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt

wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist

interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die

Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der

Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern

83

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 45 0 0 6 6 6 13 28 29

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279

davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154

davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3

Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2

Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0

Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

25 11 0 0 0 0 29 12 4 1

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103

376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des

Bewilligungszeitraumes ausgelaufen

377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro

Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen

Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks

Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit

25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche

Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich

einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-

Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen

bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-

durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das

Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und

Arbeitskraumlfte gesteigert

379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt

mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung

25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private

380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-

schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

381 keine

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION

Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen

der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-

gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen

und zu diesen beitragen

382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung

der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa

2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-

barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden

jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-

staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind

383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt

Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung

lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-

potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in

den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie

in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf

384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-

zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt

es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-

passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-

steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-

besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden

385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014

folgende Ziele formuliert

Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis

zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )

Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-

strebt (Stand III Quartal 2014 661 )

Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014

734 )

386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu

reduzieren

387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-

mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-

nahmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105

388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des

Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-

setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-

Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und

die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit

einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen

Wachstums

389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu

koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen

Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor

allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind

Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-

gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible

Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-

bildungsangebote

Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-

markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg

in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der

Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in

den Schulen

390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-

richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-

sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern

sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten

Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-

rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen

Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-

jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch

zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen

Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem

Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-

pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-

kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106

Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-

empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im

Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung

beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)

391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte

weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem

Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe

auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher

ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts

392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften

(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote

in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014

116 )

393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-

bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors

394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und

auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-

arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren

395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-

gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen

396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat

uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in

denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben

(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und

Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als

260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt

werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-

stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine

Foumlrderung vermittelt werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D

397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-

Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)

398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur

Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen

fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7

399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen

Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in

Tabelle 6 dargestellt

400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die

Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des

efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen

Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-

stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich

401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-

toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-

fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar

402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-

ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-

reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen

403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF

der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf

werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung

Ziel und erwartetes Ergebnis)85

404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte

DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-

und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch

Kapitel 271 Tabelle 22)

MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr

die Umweltbildung

84

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85

vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert

(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 0 0 0 10 11 28 32 38 46

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan

405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte

Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-

stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans

611 Fachoumlffentlichkeit

Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt

406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das

Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen

Sachsen-Anhalts beschlossen

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige

Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110

407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades

sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-

sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-

innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl

Abbildung 3) in den folgenden Medien

bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x

bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x

bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x

bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x

Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa

408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30

junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU

auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen

EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu

diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014

im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise

der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-

waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-

Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des

Landes 2007-2013 online gestellt

409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-

schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische

Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales

Jahr (FSJ) leisteten

612 Breite Oumlffentlichkeit

Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo

410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und

unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird

fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-

politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-

Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-

Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren

411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im

Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-

spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom

03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des

Landes weiter bekannt zu machen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111

412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit

September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des

Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde

die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das

Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-

portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-

kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-

portals nahe

Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt

413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-

Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte

zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort

geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein

Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-

richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten

bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-

maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber

hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des

Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch

einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen

414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt

Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo

eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative

Analyseldquo)

Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet

Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige

Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative

Analyseldquo)

415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik

bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt

Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-

86

z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112

gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden

Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash

ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem

Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)

416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die

fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die

Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen

Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt

417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)

den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-

Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113

Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-

licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung

07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse

19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt

02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt

27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld

14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land

04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt

25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-

rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH

15 - 19 September Stendal Kreissparkasse

06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU

418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion

bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom

07052014)

bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-

Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)

bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf

den Europaseiten vom 19052014)

bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte

Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des

Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)

bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo

(Zerbster Volksstimme vom 27062014)

bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)

bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom

13082014)

bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)

bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station

2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft

Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes

Sachsen-Anhalt vom 25082014)

bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte

EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)

419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden

Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt

87

z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114

Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-

Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF

und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere

junge Menschen ansprechen

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)

Informationsfilm

421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt

Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere

junge Leute

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115

Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk

422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-

fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-

view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die

Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt

423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der

Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich

gemacht

Jahresbericht ESF 2013

424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der

Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo

publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher

Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht

Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten

425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis

der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region

muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und

Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-

ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten

Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden

426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-

anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)

613 Interne Verwaltung

Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo

427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts

fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet

Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten

Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-

foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und

Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete

Landesrechnungshof)

428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier

im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote

neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch

Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)

429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im

Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-

gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen

430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle

Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-

halten werden

431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-

2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-

fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-

lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-

Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt

432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und

hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen

433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen

Strukturfonds eingefuumlhrt

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan

434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im

Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben

435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014

vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117

ANLAGENVERZEICHNIS

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-

Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode

2007-2013 118

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash

Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013

Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Kontextindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014

Bruttowertschoumlpfung der

Wirtschaftsbereiche

ab 2005 Generalrevision 2014

Revidierte VGR-Werte

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011

Patentanmeldungen pro 100000

Einwohner

2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011

Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte

Bevoumllkerung insgesamt 2011

Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011

Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre

maumlnnlichweiblich

2011

Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht

2011

Anteil der Absolvent(en)innen mit

Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung

2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus

Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

2012

Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011

Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich

2008

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich

2010

Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011

Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012

Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009

Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012

Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013

Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash

maumlnnlichweiblich

ab 2005

Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005

Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Ergebnisindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014

BWS des Verarbeitenden Gewerbes

(in jeweiligen Preisen je Einwohner)

ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011

Einwohner auf Basis des Zensus 2011

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte

Erwerbstaumltige ab 2007

SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit

abgeschlossener Berufsausbildung

ab 2007

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Sachsen-Anhalt

2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Deutschland

2007-2009 2013

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

1

Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013

Kontextindikatoren 2014

Entwicklung 2014

Stand Mai 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2

Inhaltsverzeichnis

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5

Bruttoinlandsprodukt 5

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5

Bruttowertschoumlpfung 6

Investitionsquote 7

Innovation 7

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7

Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8

Bevoumllkerung 9

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9

Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9

Wanderungssaldo minus insgesamt 9

Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9

Bildung 10

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12

Weiterbildungsquote 12

Arbeitslosigkeit 13

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13

Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13

Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13

Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13

Erwerbstaumltigkeit 14

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14

Erwerbstaumltige minus insgesamt 15

Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15

Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15

Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15

Stand 21 Mai 2015

Seite

Kontextindikatoren 2014

3

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18

Unternehmensentwicklung 18

Selbstaumlndigenquote 18

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20

Verdienste 20

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im

Dienstleistungsbereich 20

Verkehr 21

Erreichbarkeit von Oberzentren 21

Verkehrsleistung OumlPNV 21

Energie 21

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21

Endenergieverbrauch je Einwohner 22

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22

Entsorgung 23

Hausmuumlll je Einwohner 23

Verwertungsquote (Abfall) 24

Wasser und Abwasser 24

Wasserentnahme aus der Natur 24

Abwassereinleitung in die Natur 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25

Luftemissionen 25

Kohlendioxid-Emissionen 25

Bodenflaumlchen 26

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26

4

Abbildungsverzeichnis

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS 11

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN

OMNIBUSLINIENVERKEHR 21

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26

Seite

5

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung

Bruttoinlandsprodukt

Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das

preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes

erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen

Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-

sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-

leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im

Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-

achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-

uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards

Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die

Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich

2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im

Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit

deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich

das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2

1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015

6

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS

Bruttowertschoumlpfung

Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-

bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr

2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im

jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und

Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die

Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der

Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte

eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-

dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-

fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08

Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf

500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-

wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR

Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber

dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der

nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70

(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der

Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser

Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1

7

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Investitionsquote

Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt

lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-

zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-

land im Jahr 2009 mit 202 3

Innovation

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung

Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)

das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die

einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen

Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-

gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-

schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang

Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt

232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-

jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen

Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-

sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4

3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil

am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014

8

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner

Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958

Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in

Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-

ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-

schen Anmeldungen

Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf

100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-

gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt

von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem

Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-

laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER

5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015

9

Bevoumllkerung

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich

2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-

periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-

minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-

rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-

ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die

der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner

waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6

Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls

Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-

ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-

gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des

Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-

sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-

nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-

werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im

Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6

Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich

Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in

der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das

Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und

Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-

le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert

Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24

25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-

schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger

Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner

150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf

1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier

beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-

wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen

weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem

6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-

schlieszliglich Bestandskorrekturen

10

deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000

maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT

Bildung

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben

Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-

einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung

gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-

ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678

Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-

rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-

punkte7

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen

Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-

nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr

zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und

Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-

behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu

2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-

schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-

chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile

sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte

7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung

11

Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-

len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-

ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-

gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und

Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-

bevoumllkerung des Landes entsprach

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE

12

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)

Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen

auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der

Angebots-Nachfrage-Relation differenziert

Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener

Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-

ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-

stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote

deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten

(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im

Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem

Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966

Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB

weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-

nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der

Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht

wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen

164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-

res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im

Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-

sonen und die der Bewerber um 45 Personen

Weiterbildungsquote

Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an

Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-

reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-

mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-

dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr

Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-

schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und

Versicherungsdienstleistungen

Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde

die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen

Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in

13

frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-

richt8

2006 keine Erhebung

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN

Arbeitslosigkeit

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen

Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-

beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor

Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-

beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-

kreis des SGB III betreut

Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-

schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA

fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren

2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und

die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich

Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen

Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw

05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und

maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig

8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013

S 70 ff

14

11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit

Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-

meist im Rechtskreis des SGB II betreut

Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-

re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung

um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der

Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-

ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-

punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte

235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225

Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm

im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind

gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe

Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen

Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote

fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-

sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-

senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-

rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber

auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN

Erwerbstaumltigkeit

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen

In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr

2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-

nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um

15

64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich

dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige

Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und

Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-

ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-

gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-

zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und

Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-

sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich

die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich

die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-

rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier

beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an

allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-

rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN

Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)

2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-

taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06

zuruumlck

In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872

aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam

64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-

erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015

16

Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von

15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-

gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-

sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei

705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich

deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter

65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein

deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die

jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN

10

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006

Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-

gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl

der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um

2 101 Personen

Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-

ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen

Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister

(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-

lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den

houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die

anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der

Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere

Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02

Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06

10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015

17

Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit

Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-

rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei

Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-

ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-

werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche

ergaben sich Anteile unter 50

Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in

sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-

duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-

werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-

schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-

gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-

gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-

schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-

und Versicherungsdienstleister (-01 )

Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-

gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-

schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-

rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-

heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-

ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-

ten Anteile unter 30

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT

18

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)

Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern

In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter

Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach

Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-

teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte

In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)

Unternehmensentwicklung

Selbstaumlndigenquote

Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd

Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im

Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird

deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-

genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte

und lag 2013 bei 85

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)

19

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte

Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-

mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg

der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger

an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den

Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den

oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen

auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe

Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-

enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als

in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von

Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich

ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-

sprechend besetzt

Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen

Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet

z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben

einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-

tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN

11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff

20

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen

Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen

entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger

registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich

stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen

waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen

14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich

20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-

staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin

bestehenden Betriebes

Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung

Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen

Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN

Verdienste

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich

Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im

Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das

dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-

tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein

Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12

12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer

inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse

21

Verkehr

Erreichbarkeit von Oberzentren

Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-

deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in

Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min

Verkehrsleistung OumlPNV

Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-

linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im

Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-

leistung bei 1 627 Mill Pkm

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR

Energie

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner

Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im

Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch

um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13

Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der

Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert

fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und

verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14

13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-

gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

22

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH

Endenergieverbrauch je Einwohner

Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw

Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-

wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr

Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch

Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im

Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-

ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-

15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

23

sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei

189 und fuumlr Deutschland bei 104

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH

Entsorgung

Hausmuumlll je Einwohner

In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich

zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-

len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER

16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe

24

Verwertungsquote (Abfall)

Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-

lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag

im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber

dem Vorjahr

Wasser und Abwasser

Wasserentnahme aus der Natur

Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben

Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur

Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-

men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der

Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102

Abwassereinleitung in die Natur

Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-

tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben

2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-

geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-

der betrug 099

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation

Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt

947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-

zentpunkte

25

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt

Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-

schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922

Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der

Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei

Jahre erfasst wird

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt

Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von

4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt

4 8096 Tsd EW

Luftemissionen

Kohlendioxid-Emissionen

Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-

onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-

raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN

17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-

senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht

26

Bodenflaumlchen

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche

Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)

Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von

783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug

38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese

Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-

ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 69 13 39 - 34 24 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 82 65 68 47 - 25 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 91 18 04 47 - 33 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

45 00 06 03 07 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

09 - 03 - 08 13 - 17 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031

Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

984 937 1000 983 974 946 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

995 1003 1000 992 1004 988 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet)

- Index (2010=100)

1059 1028 1000 979 965 942 hellip

BIP 2)

- nominal in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17

BWS Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 32 10 49 - 15 34 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 117 29 39 37 - 33 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

23 38 - 28 52 05 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 09 - 01 08 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 36 88 03 13 00 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

36 21 12 35 21 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 18 - 05 - 03 04 15 hellip

Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)

- in jeweiligen Preisen

194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip

Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip

Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10

Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip

Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip

Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- ohne Foumlrderschulen

58 47 30 42 34 39 42 39 37 38

weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29

maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47

Wanderungssaldo

je 1 000 Einwohner

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- einschl Foumlrderschulen

119 110 79 109 107 123 124 116 105 101

weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79

maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- ohne Absolventen berufsbildender Schulen

261 256 477 289 274 226 269 308 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- einschl Absolventen berufsbildender Schulen

350 343 564 384 388 348 394 425 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil

der Fachhochschulreife

- 88 97 89 90 93 89 66 65

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende Schulen

- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen

- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)

- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243

Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten

(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)

230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

217 199 174 152 148 135 125 124 121 116

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

216 203 183 158 142 129 122 119 115 111

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

205 177 146 131 131 111 102 103 103 97

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

202 183 159 139 136 125 116 115 112 107

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

207 191 171 148 133 121 115 113 109 105

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

129 129 109 101 102 102 96

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225

Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133

Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529

Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972

Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948

Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597

Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128

Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918

F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801

J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703

M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240

F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701

J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997

M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937

Teilzeitquote 18)

- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435

Teilzeitquote 18)

- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97

Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824

F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815

G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip

J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip

K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen

1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564

K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip

M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip

O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip

R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip

Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip

Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip

Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip

Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip

Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip

Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513

Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)

896 902 875 852 866 870 867 892 895 898

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)

ab 2007 im Dienstleistungsbereich

bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe

- - 984 997 1004 999 994 973 961 936

Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip

Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip

Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip

Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip

Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip

Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip

Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip

Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip

Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip

CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip

Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip

Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip

Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014

2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

3) Berechnungsstand Herbst 2013

4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013

5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert

6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-

se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht

habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-

reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf

eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK

10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt

11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011

12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014

13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten

15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten

16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten

17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA

19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015

20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015

21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011

22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse

24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn

25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr

Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden

Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren

Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61

des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM

ist

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

1

Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617

2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2010 = 100 975 989 946

1000 1012 1047 1063 1081

974 993 954

1000 1048 1067 1091 1127

BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Index (2010 = 100)

1008 1011

957 1000

990 1008 1000 1004

1008 1018

961 1000 1036 1040 1041 1058

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

122 114 120 138 142 151 143

hellip hellip

254 253 269 282 272 280 287

hellip hellip

Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520

Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000

2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639

10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750

1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt

3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

2

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

- darunter Baugewerbe (F) 3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 823 802 801 814 834 837 819 815

2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470

Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530

Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007

2008 2009 2010 2011 2012 20132014

1 000 673 647 624 590 568 560

hellip

2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630

hellip

Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen

4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

27 31 30 29 34 33 30 hellip

22 27 26 26 31 32 32 hellip

Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen

(Mikrozensus)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

91 81 78 77 80 87 85 hellip

109 107 109 109 110 110 107

hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)

5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030

Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)

6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

28 25 25 22 21 22 22

30 30 30 30 31 29 29

4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition

6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

3

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2014 hellip hellip

Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge

7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

231 -

251 280 292 310 319 327

hellip

198 -

215 226 230 244 244 250

hellip

Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern

8

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

444 518 483 507 489 477 467 447

525 517 461 463 436 414 412 421

Auszubildende 9 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691

hellip

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320

36 293 32 191

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921

39 419 34 904

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

146 131 131 111 102 103 103 97

85 72 80 69 60 60 61 58

7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden

8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern

9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)

10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

4

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 129 109 101 102 102 96

70 78 68 59 59 60 57

Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt

11

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 141 157 177 198 204 216 229

126 131 145 164 182 188 194 202

Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl (JahresOslash)

9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230

141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824

Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt

12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

49 48 43 41 30 23 24 26

37 34 28 25 23 20 19 20

Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

79 109 107 123 124 116 105 101

74 71 66 62 57 55 52 hellip

Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform

darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510

Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Anzahl 179 178 179 175 174 170

11

Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12

BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

5

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2013 2014

160 152

Berufsschulen

(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip

Gefangene 13

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769

Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)

14 15

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip

91 90 88 87 87 85 82 hellip

BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)

116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Deutschland = 100

560 579 608 642 607 636 568 605 618 620

Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten

13

MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14

StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik

15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011

16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011

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Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 II

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals 64

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 64

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 88

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personen 89

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 89

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 99

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen 100

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 100

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 103

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION 104

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D 107

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT 109

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan 109

611 Fachoumlffentlichkeit 109

612 Breite Oumlffentlichkeit 110

613 Interne Verwaltung 115

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen 115

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan 116

ANLAGENVERZEICHNIS 117

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III

ABBILDUNGSVERZEICHNIS

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der

bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in

Sachsen-Anhalt 6

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming

in Sachsen-Anhaltldquo 84

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114

TABELLENVERZEICHNIS

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-

2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-

Output- und Wirkungsindikatoren 4

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-

Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006 5

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-

igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-

gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014 9

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben

(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -

31122014 10

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo 12

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr

das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der

Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per

31122014 (in euro) 15

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014

(in euro) 15

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der

VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-

rangiges Themaldquo 17

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal

2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den

Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-

nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013 41

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool 50

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung

der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und

Unternehmenldquo 54

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-

angebote im Zeitraum 2012-2014 62

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-

rung des Humankapitalsldquo 65

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B

bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-

teiligter Personenldquo 90

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter

Personenldquo 92

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmenldquo 101

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E

bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische

Hilfeldquo 108

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI

ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS

ABl Amtsblatt

Abs Absatz

AG Arbeitsgemeinschaft

Art Artikel

BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013

BIP Bruttoinlandsprodukt

BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)

BWS Bruttowertschoumlpfung

CD Corporate Design

CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)

EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie

EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung

efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention

EG Europaumlische Gemeinschaft

ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums

ESF Europaumlischer Sozialfonds

EU Europaumlische Union

EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-KOM Europaumlische Kommission

EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013

FP Foumlrderperiode 2007-2013

FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020

FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)

FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)

FuE Forschung und Entwicklung

GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)

GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission

GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission

GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt

HWK Handwerkskammer

IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt

IHK Industrie- und Handelskammern

IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013

IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)

IT Informationstechnologie

k A keine Angabe

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII

KMU kleine und mittlere Unternehmen

LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)

LSA Land Sachsen-Anhalt

LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt

MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Mio Million(en)

MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt

MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt

MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt

MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt

NN noch nicht vorhanden

NRP Nationalen Reformprogramme

NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013

NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik

NV nicht vorhanden

OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013

POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)

RdErl Runderlass

RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)

Rz Randziffer

SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)

SGB Sozialgesetzbuch

STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)

TH Technische Hilfe

TN Teilnehmer Teilnehmerin

TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)

TOP Tagesordnungspunkt

UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)

VO Verordnung

WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner

WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1

1 KENNDATEN

OPERATIONELLES PROGRAMM

Ziel Konvergenz

Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007

Konvergenzregion NUTS III-Ebene

MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07

DEE09 DEE0C bis DEE0E)

Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene

Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)

Programmplanungszeitraum 2007-2013

Referenznummer des Programms (CCI-Code)

CCI 2007 DE 051 PO 005

Bezeichnung des Programms

Operationelles Programm fuumlr die Interventionen

der Gemeinschaft unter Beteiligung des

Europaumlischen Sozialfonds in der Region

Sachsen-Anhalt in Deutschland

OP-Genehmigung

EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810

Datum der Entscheidung 22112007

Halbzeit (bdquoV20ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697

Datum der Entscheidung 10082012

2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180

Datum der Entscheidung 27112013

JAumlHRLICHER

DURCHFUumlHRUNGSBERICHT

Berichtsjahr 2014

Datum der Genehmigung des Berichts durch den

Programmbegleitausschuss 16062015

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2

2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN

PROGRAMMS

21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP

1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-

nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-

stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll

auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert

und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-

hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im

OP ESF ab

2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-

tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden

3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden

Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-

periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845

das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die

Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97

4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei

13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)

Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen

5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-

schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-

grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und

Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-

foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530

Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-

hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen

zuzurechnen (vgl Tabelle 2)

6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des

OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in

Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet

1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte

Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3

7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-

barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den

Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis

der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar

oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)

8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-

nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der

VO (EG) Nr 18282006 ab

9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-

bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-

ausgaben dargestellt

10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-

freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-

kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt

vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-

Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis

zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem

Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau

sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im

Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der

26 Mio euro Marke

11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)

bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise

Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)

weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit

den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im

Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel

(659)

3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und

Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende

Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 30001 ndash Outputindikator

gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574

Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode

30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --

Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04

Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode

0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --

Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06

BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr

Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765

davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811

davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925

MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3

Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368

Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

159 67 153 57 104 57 525 282 415 215

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt

Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7

212 Finanzielle Angaben

12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo

13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-

antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als

zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-

lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese

gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt

14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat

dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen

15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-

setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen

Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern

sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr

das Berichtsjahr 2014

Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-

gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen

Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo

(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden

Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und

bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate

anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur

beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)

16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro

erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro

EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)

lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden

weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen

17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-

schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was

einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431

abgeschlossene Projekte)

18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber

alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert

01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206

Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000

Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

97 2292179309 000 772640949 000 374374 000

Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000

Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das

Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075

Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522

Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

6 211925689 000 70641475 000 000 000

Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000

Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014

01012007 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566

Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725

Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

25757250 2292179309 890 1951577774 758

Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663

Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

193268551 16925092577 876 13866036423 717

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

450662201 37481422605 832 29790956078 661

Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben

Quelle efREporter mit Stand 31122014

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -

Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -

Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000

211925689 - 347124982 -

Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -

Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 2220005001 - 2504941078 -

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 5060988931 - 5619119600 -

Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo

19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro

und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen

auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich

fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10

20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-

besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-

relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die

davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5

rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der

ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem

Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das

bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen

21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)

Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007

22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber

6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-

stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in

2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund

6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)

beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Finanzmittel insgesamt des operationellen

Programms (Europaumlsche

Union und national)

Grundlage fuumlr Berech-nung des

EU-Beitrags (oumlffentliche

oder Gesamt-kosten)

Gesamtbetrag der bescheinigten

zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten

Entsprechender oumlffentlicher

Beitrag

Durchfuumlhrungs-rate (in )

a b c d e = c a wenn G

oder e = d a wenn Ouml

Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714

Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388

Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

3434300000 G 2499471373 2499471373 7278

Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525

Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240

Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007

4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr

18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11

23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten

ESF-Mittel aufteilen

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo

Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999

2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)

1000000 00

4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014

auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr

die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das

bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur

Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von

Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-

bereitung

25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe

der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu

verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut

laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt

WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in

der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-

laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr

Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-

rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel

gebunden werden konnten

213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel

26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank

efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-

5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung

der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1

6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12

berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum

2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen

27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-

sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-

leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-

bericht

28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die

Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo

Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der

Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44

DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160

DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284

DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27

DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58

DEE06 Jerichower Land 1823531876 34

DEE07 Boumlrde 2034189031 37

DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49

DEE09 Harz 3895485650 72

DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62

DEE0B Saalekreis 2148277448 39

DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56

DEE0D Stendal 2038632954 37

DEE0E Wittenberg 2135340566 39

Insgesamt 54406515182 1000

Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben

Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende

Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der

kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten

ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1

(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte

und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-

laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale

welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und

7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual

implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13

der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den

Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im

niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich

30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes

(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo

Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Stadtgebiet 24670949218 453

05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)

29735565964 547

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-

fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo

Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung

der Gemeinschafts-mittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01

02 Fischerei 120504 00

03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02

04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01

05 Fahrzeugbau 115740438 02

06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16

07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00

08 Energieversorgung 76648010 01

09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00

10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04

11 Verkehr 84308141 02

12 Bau 550907834 10

13 Handel 565946906 10

14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02

15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00

16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen

30423173 01

17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48

18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410

19 Gesundheitswesen 371500308 07

20 Sozialwesen 1900891623 35

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14

21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03

22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431

00 entfaumlllt 643322552 12

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo

(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten

kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise

die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst

Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich

nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg

214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen

33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben

nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt

nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder

nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte

Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in

der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-

gestellt

34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter

erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten

werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt

215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung

35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-

uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit

ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-

zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-

bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung

36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009

ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber

im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)

noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres

(vgl Tabelle 13) und

Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die

voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)

8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-

verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15

37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter

erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten

Unregelmaumlszligigkeiten

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das

Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit

des Mitgliedstaates (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014

(in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3

LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-

einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden

ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr

2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16

216 Qualitative Analyse

39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-

einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-

tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit

zugaumlnglich zu machen

Lissabon-Ziele

40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der

zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf

Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den

Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden

41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt

entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen

Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-

wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-

achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-

kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr

10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen

42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes

Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen

9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512

bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)

Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo

Code Vorrangiges Thema

Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel (in euro)

Lissabon-Anteil gemaumlszlig

OP-ESF

(in )

Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer

9579348556 176

62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation

6237240879 115

63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation

2607352278 48

64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen

734755399 14

Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397

66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202

67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens

5963431058 110

68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77

69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung

409597741 08

Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105

71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz

5693170105 105

Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280

72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren

4221861022 78

73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung

9029645040 166

74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen

1992328109 37

Insgesamt 52114335873 958

Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960

Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600

Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014

Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich

Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen

Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro

Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)

43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-

stehenden Tabelle 16 zu entnehmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt

Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010

BIP pro Kopf in KKS (in )

2005 823 100 k A

2006 825 100

2007 836 100

2008 850 100

2009 810 100

2010 830 100

2011 860 100

2012 850 100

2013 860 100

2014 NN 100

FuE-Ausgaben am BIP (in )

2005 116 176 3

2006 122 178

2007 114 178

2008 120 185

2009 138 194

2010 142 193

2011 151 197

2012 143 201

2013 NN 201

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote (in )

2005 604 679 70

2006 634 689

2007 659 698

2008 677 703

2009 691 690

2010 713 685

2011 729 685

2012 724 684

2013 733 684

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )

2005 573 600 60

2006 604 611

2007 630 621

2008 646 628

2009 672 623

2010 689 620

2011 702 622

2012 699 623

2013 705 626

2014 NN NN

Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )

2005 374 422 50

2006 405 434

2007 441 445

2008 479 455

2009 532 459

2010 567 463

2011 577 473

2012 592 487

2013 618 502

2014 NN NN

NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards

Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1

sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19

44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes

von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht

Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich

zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg

damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013

45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-

Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705

46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64

Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert

50 ) weiter ausbauen (2013 618 )

Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10

47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der

ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-

sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren

laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-

achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D

bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden

die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich

eine textliche Untersetzung in Kapitel 3

48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an

ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und

PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen

49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-

stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-

schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg

Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld

(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)

- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-

politische Aktionen

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung

Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974

erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109

Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr

Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp

die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der

Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen

10

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467

Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011

ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in

2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-

lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die

Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)

Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird

das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und

naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-

faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken

Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte

angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein

dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche

Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880

Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung

familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen

Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag

zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und

Maumlnnern in Beruf und Familie

In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund

19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50

Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen

22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von

Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509

Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-

mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes

`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21

Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-

nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-

fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete

wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese

Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-

steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern

Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-

besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-

lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-

system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-

streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-

hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient

werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten

in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich

uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-

shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum

moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung

dieser speziellen Aktion nicht geeignet

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-

sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500

In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten

sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer

Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)

Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil

insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-

houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-

haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung

ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen

Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie

voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die

Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-

rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und

Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den

Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22

- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-

werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben

und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Migranten mw -

Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -

Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471

TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -

Eingang N1Out0101070018 61 265 4344

TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -

Eingang N1Out0101070083 3 108 36000

Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten

Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen

bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen

koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-

setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-

gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend

Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und

Migranten einbezogen

- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-

schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung

ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656

Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-

hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen

11

Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird

12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-

hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23

Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass

die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen

Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der

Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema

Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)

welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-

hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark

vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an

diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)

22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-

versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259

Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-

stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie

Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf

dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr

die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit

einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-

scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen

Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit

groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der

Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)

betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten

Rechnung getragen

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440

Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-

der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche

Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr

eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen

werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24

fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um

Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in

Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-

geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-

fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende

gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter

Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte

Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802

Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-

punkt eine analoge Foumlrderung anbot

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-

Anhalt

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480

Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu

hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-

lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung

bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt

Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz

der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei

den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-

behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439

13

Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25

Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen

unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme

erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-

verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde

eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit

eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im

Rahmen des lebenslangen Lernens

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0

Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP

ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-

dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher

liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)

22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302

Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord

durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-

genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-

erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung

beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen

Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-

erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des

Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die

Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen

zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt

unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-

waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-

schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber

100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in

Zukunft ndash schlieszligen laumlsst

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches

und der Straffaumllligenentschuldung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316

23020 53020 Aktiv zur Rente

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917

Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde

das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon

rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen

Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-

lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten

fuumlr mindestens 12 Monate

23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750

In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-

laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014

beendet) umgesetzt

Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300

BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-

schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323

Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717

Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)

Strafgefangenen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die

Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von

Behinderten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754

Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen

Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-

erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-

team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-

empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-

griffen haben

14

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684

Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem

Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014

einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit

dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr

eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren

Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre

Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis

hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-

spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des

Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-

programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-

rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht

die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-

gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im

Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund

2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-

treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften

waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-

wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht

Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische

Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt

Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-

marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet

Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die

EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den

entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)

Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die

Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen

(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der

Ziele erreicht (Ebene 2309053090)

Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem

Kapitel 33 zu entnehmen

15

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29

- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie

der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-

schaft und Wirtschaft

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639

Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers

zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden

Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-

haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine

thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt

Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges

Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten

Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475

Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und

Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-

faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-

weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-

nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-

schulen an dem Projekt partizipieren

- transnationale undoder interregionale Aktionen

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen

Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904

Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-

regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-

ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-

16

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30

paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in

Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen

Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals

sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und

Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit

handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-

Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben

25020-25030

55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung

sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

(inkl Private Mittel)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069

Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen

der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in

den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-

teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass

der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird

Querschnittsziele

50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung

von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt

welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die

staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben

den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-

bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar

51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des

Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von

Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der

Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-

gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und

weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden

Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf

zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden

Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)

17

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31

Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-

spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)

die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18

Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)

Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-

ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der

PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)

52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert

53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere

der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist

Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von

Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von

Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)

Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt

Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster

Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie

54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst

55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen

geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-

houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch

Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-

besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf

benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator

in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo

geaumlndert

56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt

3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele

der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-

bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-

volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des

Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte

entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030

53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr

das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist

dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A

18

vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32

und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen

auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse

57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus

dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-

den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung

hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-

loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-

sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-

foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-

suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-

gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden

sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-

zeitmodelle vereinbart

58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-

sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-

bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen

Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-

foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-

bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und

Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu

diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch

nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den

spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-

schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)

59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte

(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und

der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-

volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das

entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens

60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete

Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach

denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen

Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert

61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen

identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer

20

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136

21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische

Dimensionrdquo S 67 22

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33

Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-

marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne

Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind

in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion

2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug

zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-

projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund

der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration

benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte

fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die

Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R

nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-

entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die

Staumldte Sachsen-Anhalts23

62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf

Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt

Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster

Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-

taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben

63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014

- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-

torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-

sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten

Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30

64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie

den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen

um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-

lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert

werden

23

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141

24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)

26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)

28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)

29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2

30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2

S 12 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34

65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische

Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat

schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt

des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in

Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den

Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt

weiter zuspitzen werden

66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-

ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-

ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt

bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo

32

67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines

sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen

entsprechend zu beruumlcksichtigen

68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt

gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei

wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende

Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder

auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in

Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-

bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger

gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze

auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-

liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)

zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-

Anhalt diesen Ansatz initiiert

22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht

69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-

schaftsrecht auf

31

Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)

32 dto S 54 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35

70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO

(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-

politiken entsprechen

71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate

sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation

der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten

72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen

sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert

73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die

zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen

74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)

werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-

lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen

75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne

der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-

keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM

zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die

Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-

korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013

festgestellt werden anzuwenden

76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang

weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-

maumlszligigkeit gemeldet worden

77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB

ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen

vgl Kap 272)

23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-

maszlignahmen

78 keine

33

BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36

Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-

lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an

eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden

und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen

79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen

oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich

gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014

gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)

Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006

insgesamt davon

Erst-Erst- und Schlussmeldung

davon Folge- bzw

Schlussmeldung

davon

Besondere Mitteilung

ESF 46 28 17 1

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-

foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht

81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt

per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-

schaftshaushalt per 31122014 (in euro)

beanstandete Gemeinschaftsmittel

davon

uneinbringliche Gemeinschaftsmittel

ESF 1624841 euro 4998 euro

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten

82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und

Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im

Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo

organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in

der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser

Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB

der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-

Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-

maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber

hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und

insbesondere Betrug eroumlrtert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a

der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der

Verwaltungs- und Kontrollsysteme

83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde

des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits

ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-

boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben

und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse

84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im

Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt

85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-

porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben

86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-

jahren sind umgesetzt

87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle

Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet

88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt

027

Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen

Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der

VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem

Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen

89 keine

Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig

Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind

90 keine

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 ndash Bemerkungen der Kommission

91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)

Nr 10832006 uumlbermittelt

92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-

direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-

gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt

93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-

setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38

Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-

nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und

Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die

Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+

94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes

Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor

24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen

Programms

95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-

Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A

bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms

Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-

sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt

25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert

Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen

97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-

bindung verzichtet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39

26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten

98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45

bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden

Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit

dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-

stellt und erlaumlutert

99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-

gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-

foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl

Tabelle 21)

100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP

ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34

I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen

101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung

durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen

Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht

I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden

Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten

102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-

bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-

tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)

103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen

sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-

steht insoweit nicht

34

OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen

104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei

den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu

staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-

tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-

geistes

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62

105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden

106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen

aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-

nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41

5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen

im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine

Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung

107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010

2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-

licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit

ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach

den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-

schlossen werden

108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-

gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung

109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-

wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft

Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim

Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen

(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und

Wissenschaft sicher

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash Interregionale Zusammenarbeit

110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind

gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-

schlossen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42

111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-

gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der

Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit

den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr

Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim

Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit

seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-

foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den

zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B

Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus

dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt

werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung

des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist

112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen

zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus

Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem

Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-

absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren

27 Begleitung und Bewertung

271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft

113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von

Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in

der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der

EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in

der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-

saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen

sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung

beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-

stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und

Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es

den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-

lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der

Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten

35

vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3

36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43

114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der

bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo

37

115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt

der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-

schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch

jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen

beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung

von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung

Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-

schaftlicher Zusammenarbeit38

116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt

117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-

setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses

sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden

bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ

39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit

im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken

Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo

40

Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF

118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-

zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und

EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in

Quedlinburg stattfand

119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung

Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen

37

dto S 57 38

dto S 57 ff 39

Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird

40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44

Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE

Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde

Begleitung und Bewertung

Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf

Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf

Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene

Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41

Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information

Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-

ausschusses in der neuen Foumlrderperiode

120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-

jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren

Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF

kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42

Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der

Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013

gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343

beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF

Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013

neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF

Projekte der Technischen Hilfe

Programmierung der FP 2014+

Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013

121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-

vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar

Angaben zum Partnerschaftsprinzip

122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der

Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-

sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch

Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44

Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-

gleichheit AG Umwelt)

41

Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen

42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3

43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)

Nr 10832006 44

Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45

Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung

Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+

123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt

Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und

Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-

zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in

der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl

hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in

die Richtlinienerarbeitung

124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-

gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und

Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche

Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der

Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des

ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen

125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft

Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-

schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-

lich bei Veranstaltungsplanungen

126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich

mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und

den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen

127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit

2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-

gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als

erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten

davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014

Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung

Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau

Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)

Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46

Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU

FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)

Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg

train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg

WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)

FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg

Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts

MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben

BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)

Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg

FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen

JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg

Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)

128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des

Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-

Partnerldquo) zu entnehmen

129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-

Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt

werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung

der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen

erfolgen soll

272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde

Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur

130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt

wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-

Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47

gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der

Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf

die Verwaltungsstruktur

131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen

bevorstehen

Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts

Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt

132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung

des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt

bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445

bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446

133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-

taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-

uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-

sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die

technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt

134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien

vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren

genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)

Ergaumlnzung zur Programmplanung

135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind

Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-

planung (EzP) systematisch hinterlegt sind

136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die

Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen

generiert werden koumlnnen

137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF

uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-

setzten Finanzplanaumlnderungen

45

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47

VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48

ArbeitspapiereErlasse

138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf

die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-

anweisungen

- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-

lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014

- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014

- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2

jeweils aktualisiert mit Stand 03112014

139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter

wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln

EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer

im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt

Datenuumlbermittlung via SFC2007

140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-

Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber

das SFC2007

141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-

prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben

- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF

- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen

- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)

- Indikatorenset ESF 2013

- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo

Schulung efREporter2 BEM

142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-

und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine

Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-

schwerpunkte der Schulung waren u a

Anmeldung an den efREporter2

Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls

Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-

zahlungen etc)

Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte

Warnungen und Fehlermeldungen

weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49

Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)

143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)

sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht

144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt

Schulung Vergabe am 24042014

145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt

(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges

Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt

146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen

zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen

auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-

gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig

eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben

Gremienarbeit in AG Chancengleichheit

147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014

Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-

ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-

gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm

der AG im Fokus

148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-

sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-

sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert

Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von

GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen

weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele

Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)

Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf

Gremienarbeit in der AG Umwelt

149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und

1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP

2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in

den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz

auszutauschen

150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen

diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit

uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder

auch der Sachstand Programmierung FP 2014+

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50

Ressortkoordinatoren

151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale

Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-

koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a

Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)

Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren

Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien

Datenqualitaumlt Indikatoren

Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2

Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3

152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-

shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das

bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen

Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung

Aufbereitung von monatlichen Tabellen

153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-

setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen

dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem

Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der

bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet

rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-

zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant

verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool

Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014

154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur

Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-

achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber

hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51

Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-

umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-

schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle

Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen

155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-

Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine

Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin

werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische

Clearingstelle und das Kabinett verwendet

Standardauswertungen efREporter

156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-

bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene

Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise

Bericht 11 IST_Mittelbindung

Bericht 13 IST_Zahlung

Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert

Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene

Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen

Quelle efREporter

Modul Pruumlfdatenbank

157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-

fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation

zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr

18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-

begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48

158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der

Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum

Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung

der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst

Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-

gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In

2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-

referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen

eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte

Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden

Bewertungen

48

bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012

49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52

Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen

Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015

Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen

160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger

Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in

der FP 2007-2013 taumltig

161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich

den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-

bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-

wertungen in den thematischen Evaluierungen

162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-

torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert

und bewertet

Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash

Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)

Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung

- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-

fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)

163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung

und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der

Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit

Soziooumlkonomische Analyse

164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich

anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das

Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt

165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-

toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die

Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-

wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein

28 Nationale Leistungsreserve

166 keine

50

Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53

3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN

167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene

anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen

berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)

168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der

Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-

Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds

(ESF EFRE) hineinflieszligen

31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-

faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen

169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei

spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-

gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a

KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch

Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten

betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-

chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen

und Existenzgruumlndern

311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-

nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter

(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen

51

vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90005 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016

Indikator 90006 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301

Indikator 90007 ndash Outputindikator

P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80

0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659

Indikator 90008 ndash Outputindikator

P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846

Indikator 90009 ndash Outputindikator

P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )

0 9 0 0 04 07 53 78 126 191

Indikator 90010 ndash Outputindikator

P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen

0 405 0 0 0 19 118 119 254 580

Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c

Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c

NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55

a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-

teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012

bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629

davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689

davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218

Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1

Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14

Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

120 46 140 52 94 55 388 218 314 169

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes

and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57

Qualitative Analyse

172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und

Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)

21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl

Einrichtungen (ego-START)

21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)

21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung

ego-WISSEN)

173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die

grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen

174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-

hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-

gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-

Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule

Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen

Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014

175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen

gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58

zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-

foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft

und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum

Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-

fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-

gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und

Gesundheitsbereich

176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen

angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme

des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-

nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt

Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-

schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen

178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-

Wert) ein (vgl Tabelle 24)

180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die

erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-

Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den

regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-

stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit

dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut

181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung

der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es

den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende

Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-

trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-

heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start

des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-

foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-

treten

52

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-

START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59

Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt

Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014

182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT

ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54

21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)

183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht

2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen

54

vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60

184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-

bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine

immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine

Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern

und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt

aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung

eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a

Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur

Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-

nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen

185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum

30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis

31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-

Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich

186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse

von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr

Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden

konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen

in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)

187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-

programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell

veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden

Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen

aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-

nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der

Zugang zu Weiterbildungen erschwert war

188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014

insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden

21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)

189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-

aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und

-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-

55

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)

56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten

mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)

57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus

Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61

bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung

Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung

bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund

gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung

der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der

Sozialwirtschaft

190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-

wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt

191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon

Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-

projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet

192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und

Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-

samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln

193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren

insbesondere

1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-

nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr

die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum

braucht Fachkraumlfte

2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten

Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle

von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung

3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-

nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner

neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel

kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im

Fokusldquo

194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-

stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-

kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-

tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das

Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash

wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen

58

Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements

59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde

zum 31122014 beendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im

Zeitraum 2012-2014

NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in

Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen

259 1727

Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen

523 872

Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248

Servicetelefon 796 598

Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651

Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)

118 -

Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop

1610 1288

Teilnehmende RegioCoaching 352 2607

Teilnehmende RegioClubs 976 620

Teilnehmende Telefonforen 84 622

Teilnehmende an RegioPoints 93 689

Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-

stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-

gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde

mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten

Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine

Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014

in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014

beendet

196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im

Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-

gefuumlhrt werden

312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der

Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050

51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben

werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen

Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung

einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63

mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-

foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise

fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-

gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte

der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-

bilitaumltsregelung zu

198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-

ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe

von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-

nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-

geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt

Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-

willigt werden sollten

199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040

bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG

DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei

dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle

Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-

spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen

eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine

wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-

setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-

programms gesammelt werden

60

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61

dto

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals

200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62

Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-

gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt

Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw

schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-

beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft

daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und

Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf

Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen

62

OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90013 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337

Indikator 90014 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893

Indikator 90015 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115

Indikator 90016 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 285 0 0 0 9 39 64 99 120

Indikator 90017 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung

0 401 0 0 4 25 28 59 210 209

Indikator 90018 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356

Indikator 90019 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90020 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337

Indikator 90021 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857

Indikator 90022 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung

0 370 0 0 83 4 11 12 30 70

Indikator 90023 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )

0 52 0 0 333 332 349 360 388 408

Indikator 90024 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung

0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN

Indikator 90025 ndash Outputindikator

P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo

0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159

Indikator 90026 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 10 0 0 0 02 02 15 46 273

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90027 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000

Indikator 90028 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000

Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06

Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN

Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ lt12 --- )

∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN

Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern

478 30 444 518 483 507 489 477 467 447

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39

Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

12 86 79 109 107 123 124 116 105 101

Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )

11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN

Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)

0

Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt

Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119

NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572

davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621

davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1

Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

2 2 1 1 0 0 9 6 8 5

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70

Qualitative Analyse

203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-

referate ndash dokumentiert

22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)

204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU

Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen

Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch

die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher

Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit

sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet

205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von

49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen

206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo

bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg

wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-

Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise

insgesamt 43)

207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden

davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-

Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen

208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im

Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren

90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)

209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer

thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63

Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und

Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen

bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme

der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64

210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten

Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66

63

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65

Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)

66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71

22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung

211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-

stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems

indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-

fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig

weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein

- Fremdsprachliche Qualifizierung

- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich

- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen

- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder

212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften

genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden

213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema

Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-

satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-

schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-

entwicklung

214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich

auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt

215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator

90025 gebildet

22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige

Entwicklung

216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren

durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller

wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-

stuumltzt

217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen

auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr

Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten

generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72

Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-

mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind

218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-

haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das

Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-

programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-

innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des

Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-

entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -

31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die

bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden

220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen

ergeben

221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und

Wirtschaft

222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft

wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit

den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-

schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass

damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert

und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann

belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)

223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-

foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und

Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen

Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg

Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-

von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren

hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-

67

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73

foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr

das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro

224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen

in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-

scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers

von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum

anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender

und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur

wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-

breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet

225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-

Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr

Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern

wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter

226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-

hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg

sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und

berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus

wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash

durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von

Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An

diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil

227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme

bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf

den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer

zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -

30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden

22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-

Universitaumlt Magdeburg eingeplant

228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und

Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als

Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)

werden

229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in

die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl

Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein

230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-

transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74

22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)

231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-

Mittel bewilligt und ausgezahlt worden

232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-

lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-

haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-

mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-

orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen

die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-

bildende

233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-

nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen

konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand

durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit

234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste

Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-

halten

235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu

Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-

lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter

Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der

Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer

236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)

237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird

jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-

probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu

entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-

tenzen entwickeln bzw ausbauen

238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-

Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende

Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in

Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend

wieder besetzt werden

239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht

pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75

setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107

maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen

240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-

gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert

241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-

nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)

242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und

flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten

243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu

Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt

244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen

und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs

245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die

Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind

Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige

Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung

wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt

14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden

Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die

Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000

Schuumllerinnen und Schuumller entspricht

Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-

Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105

vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68

Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-

schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im

Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12

246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von

Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014

erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer

2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-

jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen

68

Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76

Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in

den Landkreisen und kreisfreien Staumldten

247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-

nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor

248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-

zierung des Betreuungspersonals

249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo

werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde

(Stand 30032015) dokumentiert ist

250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)

Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund

881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen

Der Verlauf ist damit planmaumlszligig

251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator

90025 gebildet

252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das

ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer

Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der

Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)

253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams

(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70

bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo

71

69

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)

70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-

meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte

bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-

erziehende unter 27 Jahrenldquo und

bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo

255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben

256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt

257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in

den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen

Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-

teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im

Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-

nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)

ein

259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der

Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden

deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)

22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen

260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze

261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die

Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr

2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-

plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher

einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-

worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen

Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung

262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und

Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit

507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684

Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz

72

Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78

der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch

moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen

263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung

zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der

Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-

bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten

werden

265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte

Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro

ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich

fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus

Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der

zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist

266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das

inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen

Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben

267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-

orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten

Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden

Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft

staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen

268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8

Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-

wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-

innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende

aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren

269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-

feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und

Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert

fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen

besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die

Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer

beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-

nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79

270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein

22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung

271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung

der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-

gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge

der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren

koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild

entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch

die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe

des ESF gefoumlrdert

272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-

volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)

273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des

vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den

Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht

mehr fortgesetzt

274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl

Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte

PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein

22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung

275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-

sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert

das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und

die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage

sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu

motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder

mit Bildungstraumlgern auszubilden

276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem

Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang

ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-

ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015

abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-

herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-

programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten

277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-

ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80

Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren

Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-

eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich

werden lassen

278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche

279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da

der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte

22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo

280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo

(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt

281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-

wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo

hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist

daher nicht mehr berichtsrelevant

282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893

Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen

und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt

2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt

integriert werden

283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als

Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner

57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt

284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-

putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich

berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

73

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt

285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives

Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch

praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt

286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller

und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren

Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch

einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen

Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-

stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins

Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller

in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit

22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst

konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern

mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)

287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche

Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt

ein erreichbarer Standort vorgehalten werden

288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule

und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem

Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des

Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-

tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-

innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am

Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen

Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im

Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr

20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen

uumlbertragen

289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der

auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt

290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82

Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben

Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt

Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83

Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in

Sachsen-Anhalt

291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-

erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert

292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet

22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung

293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme

auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit

berufundfamilie

294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene

nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu

entnehmen

22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds

295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-

Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber

den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-

instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774

74

Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84

22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Gender Mainstreaming

296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt

297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-

Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die

Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern

sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-

zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)

298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines

umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem

geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in

Sachsen-Anhaltldquo

Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85

22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)

an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-

Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet

300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen

301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein

bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf

und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf

das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal

Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen

302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und

Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres

Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es

sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf

vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-

liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht

werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der

Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit

zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-

schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur

Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie

nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen

gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen

Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt

303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -

28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue

qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor

304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

75

vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86

22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche

305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -

Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-

nisse haben sich verstetigt

306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187

Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten

nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine

Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis

dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-

bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die

sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen

307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das

Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist

auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht

308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen

Lernens

309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass

das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig

angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die

nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen

310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-

betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll

(wwwalpha-netzwerknet)

311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-

wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung

gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)

und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-

toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich

bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

76

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87

22290 52290 FSJ Kultur

312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-

angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung

um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-

fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu

erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft

integriert

313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-

gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick

fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus

314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP

ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15

Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen

und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-

traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -

August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10

Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die

Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und

15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte

315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-

sichtigt

316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte

Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch

eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit

auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert

Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-

paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von

Schule

318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und

Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung

von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten

methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und

Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand

haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich

aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die

Versetzung noch erreichen konnten

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88

319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-

erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg

die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht

Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben

Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften

eine externe Qualifikation

320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in

Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140

bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende

Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-

raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-

haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+

geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo

77

BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und

Integration benachteiligter Personen

322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der

seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen

bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der

nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu

schlieszligen

323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei

der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu

erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend

auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen

Qualitative Analyse

326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der

Straffaumllligenentschuldung

327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt

(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich

die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon

3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-

nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)

329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90036 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146

Indikator 90037 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443

Indikator 90038 ndash Outputindikator

P3 - darunter Frauen (mind 50 )

0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536

Indikator 90039 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre

0 48 0 0 0 0 84 563 564 579

Indikator 90040 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden

0 16 0 0 0 01 30 51 49 53

Indikator 90041 ndash Outputindikator

P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-

initiative gefoumlrdert werden

0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27

Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06

Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator

P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)

∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN

NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab

Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind

Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285

davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347

davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353

Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

12 8 12 4 10 2 99 46 89 40

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93

23020 53020 Aktiv zur Rente

330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062

Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt

331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur

Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961

Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-

setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II

erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale

Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte

in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl

Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale

Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter

332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich

aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an

der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab

(2014 579 )

78

Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94

23030 53030 Zukunft mit Arbeit

333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt

wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist

334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79

wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das

Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-

verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und

Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch

die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind

im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt

335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase

dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase

vorgestellt

Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-

markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-

foumlrderung realisiert

338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-

nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt

damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige

79

Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95

Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013

insgesamt 2278)

339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung

wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert

(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013

insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen

2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden

340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen

341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-

und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten

Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt

342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95

sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung

Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den

Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014

293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab

343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die

Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu

Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-

entlassung in den Arbeitsmarkt

344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-

schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-

gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die

erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten

345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014

1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96

348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro

im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen

349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund

seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer

(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)

351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den

Arbeitsmarkt

352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig

abgeschlossen

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der

Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)

354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner

(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)

355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-

periode weiter gefuumlhrt werden

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten

357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind

nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an

Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten

Arbeitsmarkt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97

358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum

30062014 verlaumlngert

359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477

Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-

gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt

361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-

coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-

grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in

denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-

zeitraum bis zum 31122014 betreut

362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber

ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-

oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam

mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der

Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-

setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um

die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden

363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-

zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen

dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch

erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in

regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der

Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-

nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-

kommen sichern koumlnnen

364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter

als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich

(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an

einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom

Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als

nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die

Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne

eine Foumlrderung vermittelt werden konnten

365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den

Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren

90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet

80

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98

sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil

junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative

gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass

insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den

Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten

Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von

50 )

Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99

366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr

2014 rund 93 Mio euro eingesetzt

367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-

bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im

Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-

abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie

z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo

369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung

von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-

schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp

5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt

370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel

noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung

auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-

kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie

vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene

regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-

stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-

losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-

zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich

daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-

zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen

Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen

Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-

gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie

vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt

zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im

Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord

bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden

81

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen

371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-

nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-

qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-

weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird

somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des

Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch

Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83

vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)

373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen

Qualitative Analyse

374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash

dokumentiert

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-

sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken

375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum

nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale

Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt

wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist

interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die

Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der

Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern

83

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 45 0 0 6 6 6 13 28 29

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279

davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154

davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3

Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2

Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0

Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

25 11 0 0 0 0 29 12 4 1

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103

376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des

Bewilligungszeitraumes ausgelaufen

377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro

Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen

Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks

Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit

25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche

Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich

einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-

Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen

bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-

durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das

Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und

Arbeitskraumlfte gesteigert

379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt

mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung

25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private

380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-

schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

381 keine

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION

Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen

der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-

gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen

und zu diesen beitragen

382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung

der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa

2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-

barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden

jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-

staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind

383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt

Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung

lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-

potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in

den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie

in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf

384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-

zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt

es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-

passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-

steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-

besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden

385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014

folgende Ziele formuliert

Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis

zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )

Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-

strebt (Stand III Quartal 2014 661 )

Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014

734 )

386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu

reduzieren

387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-

mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-

nahmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105

388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des

Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-

setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-

Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und

die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit

einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen

Wachstums

389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu

koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen

Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor

allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind

Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-

gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible

Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-

bildungsangebote

Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-

markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg

in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der

Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in

den Schulen

390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-

richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-

sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern

sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten

Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-

rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen

Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-

jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch

zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen

Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem

Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-

pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-

kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106

Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-

empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im

Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung

beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)

391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte

weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem

Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe

auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher

ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts

392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften

(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote

in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014

116 )

393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-

bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors

394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und

auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-

arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren

395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-

gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen

396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat

uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in

denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben

(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und

Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als

260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt

werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-

stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine

Foumlrderung vermittelt werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D

397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-

Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)

398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur

Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen

fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7

399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen

Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in

Tabelle 6 dargestellt

400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die

Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des

efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen

Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-

stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich

401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-

toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-

fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar

402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-

ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-

reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen

403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF

der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf

werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung

Ziel und erwartetes Ergebnis)85

404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte

DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-

und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch

Kapitel 271 Tabelle 22)

MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr

die Umweltbildung

84

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85

vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert

(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 0 0 0 10 11 28 32 38 46

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan

405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte

Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-

stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans

611 Fachoumlffentlichkeit

Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt

406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das

Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen

Sachsen-Anhalts beschlossen

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige

Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110

407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades

sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-

sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-

innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl

Abbildung 3) in den folgenden Medien

bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x

bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x

bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x

bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x

Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa

408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30

junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU

auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen

EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu

diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014

im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise

der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-

waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-

Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des

Landes 2007-2013 online gestellt

409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-

schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische

Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales

Jahr (FSJ) leisteten

612 Breite Oumlffentlichkeit

Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo

410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und

unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird

fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-

politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-

Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-

Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren

411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im

Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-

spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom

03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des

Landes weiter bekannt zu machen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111

412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit

September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des

Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde

die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das

Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-

portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-

kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-

portals nahe

Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt

413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-

Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte

zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort

geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein

Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-

richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten

bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-

maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber

hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des

Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch

einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen

414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt

Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo

eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative

Analyseldquo)

Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet

Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige

Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative

Analyseldquo)

415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik

bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt

Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-

86

z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112

gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden

Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash

ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem

Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)

416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die

fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die

Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen

Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt

417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)

den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-

Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113

Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-

licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung

07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse

19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt

02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt

27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld

14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land

04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt

25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-

rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH

15 - 19 September Stendal Kreissparkasse

06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU

418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion

bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom

07052014)

bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-

Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)

bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf

den Europaseiten vom 19052014)

bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte

Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des

Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)

bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo

(Zerbster Volksstimme vom 27062014)

bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)

bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom

13082014)

bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)

bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station

2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft

Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes

Sachsen-Anhalt vom 25082014)

bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte

EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)

419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden

Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt

87

z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114

Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-

Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF

und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere

junge Menschen ansprechen

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)

Informationsfilm

421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt

Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere

junge Leute

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115

Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk

422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-

fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-

view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die

Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt

423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der

Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich

gemacht

Jahresbericht ESF 2013

424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der

Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo

publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher

Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht

Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten

425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis

der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region

muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und

Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-

ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten

Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden

426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-

anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)

613 Interne Verwaltung

Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo

427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts

fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet

Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten

Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-

foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und

Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete

Landesrechnungshof)

428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier

im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote

neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch

Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)

429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im

Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-

gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen

430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle

Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-

halten werden

431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-

2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-

fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-

lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-

Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt

432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und

hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen

433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen

Strukturfonds eingefuumlhrt

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan

434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im

Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben

435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014

vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117

ANLAGENVERZEICHNIS

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-

Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode

2007-2013 118

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash

Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013

Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Kontextindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014

Bruttowertschoumlpfung der

Wirtschaftsbereiche

ab 2005 Generalrevision 2014

Revidierte VGR-Werte

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011

Patentanmeldungen pro 100000

Einwohner

2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011

Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte

Bevoumllkerung insgesamt 2011

Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011

Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre

maumlnnlichweiblich

2011

Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht

2011

Anteil der Absolvent(en)innen mit

Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung

2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus

Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

2012

Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011

Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich

2008

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich

2010

Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011

Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012

Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009

Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012

Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013

Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash

maumlnnlichweiblich

ab 2005

Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005

Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Ergebnisindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014

BWS des Verarbeitenden Gewerbes

(in jeweiligen Preisen je Einwohner)

ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011

Einwohner auf Basis des Zensus 2011

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte

Erwerbstaumltige ab 2007

SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit

abgeschlossener Berufsausbildung

ab 2007

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Sachsen-Anhalt

2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Deutschland

2007-2009 2013

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

1

Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013

Kontextindikatoren 2014

Entwicklung 2014

Stand Mai 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2

Inhaltsverzeichnis

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5

Bruttoinlandsprodukt 5

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5

Bruttowertschoumlpfung 6

Investitionsquote 7

Innovation 7

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7

Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8

Bevoumllkerung 9

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9

Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9

Wanderungssaldo minus insgesamt 9

Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9

Bildung 10

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12

Weiterbildungsquote 12

Arbeitslosigkeit 13

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13

Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13

Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13

Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13

Erwerbstaumltigkeit 14

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14

Erwerbstaumltige minus insgesamt 15

Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15

Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15

Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15

Stand 21 Mai 2015

Seite

Kontextindikatoren 2014

3

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18

Unternehmensentwicklung 18

Selbstaumlndigenquote 18

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20

Verdienste 20

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im

Dienstleistungsbereich 20

Verkehr 21

Erreichbarkeit von Oberzentren 21

Verkehrsleistung OumlPNV 21

Energie 21

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21

Endenergieverbrauch je Einwohner 22

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22

Entsorgung 23

Hausmuumlll je Einwohner 23

Verwertungsquote (Abfall) 24

Wasser und Abwasser 24

Wasserentnahme aus der Natur 24

Abwassereinleitung in die Natur 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25

Luftemissionen 25

Kohlendioxid-Emissionen 25

Bodenflaumlchen 26

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26

4

Abbildungsverzeichnis

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS 11

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN

OMNIBUSLINIENVERKEHR 21

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26

Seite

5

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung

Bruttoinlandsprodukt

Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das

preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes

erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen

Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-

sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-

leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im

Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-

achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-

uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards

Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die

Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich

2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im

Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit

deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich

das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2

1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015

6

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS

Bruttowertschoumlpfung

Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-

bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr

2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im

jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und

Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die

Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der

Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte

eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-

dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-

fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08

Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf

500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-

wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR

Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber

dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der

nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70

(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der

Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser

Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1

7

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Investitionsquote

Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt

lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-

zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-

land im Jahr 2009 mit 202 3

Innovation

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung

Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)

das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die

einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen

Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-

gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-

schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang

Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt

232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-

jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen

Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-

sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4

3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil

am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014

8

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner

Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958

Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in

Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-

ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-

schen Anmeldungen

Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf

100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-

gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt

von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem

Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-

laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER

5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015

9

Bevoumllkerung

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich

2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-

periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-

minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-

rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-

ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die

der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner

waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6

Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls

Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-

ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-

gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des

Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-

sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-

nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-

werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im

Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6

Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich

Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in

der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das

Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und

Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-

le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert

Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24

25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-

schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger

Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner

150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf

1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier

beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-

wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen

weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem

6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-

schlieszliglich Bestandskorrekturen

10

deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000

maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT

Bildung

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben

Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-

einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung

gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-

ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678

Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-

rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-

punkte7

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen

Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-

nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr

zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und

Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-

behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu

2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-

schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-

chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile

sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte

7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung

11

Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-

len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-

ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-

gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und

Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-

bevoumllkerung des Landes entsprach

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE

12

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)

Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen

auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der

Angebots-Nachfrage-Relation differenziert

Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener

Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-

ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-

stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote

deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten

(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im

Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem

Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966

Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB

weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-

nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der

Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht

wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen

164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-

res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im

Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-

sonen und die der Bewerber um 45 Personen

Weiterbildungsquote

Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an

Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-

reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-

mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-

dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr

Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-

schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und

Versicherungsdienstleistungen

Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde

die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen

Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in

13

frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-

richt8

2006 keine Erhebung

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN

Arbeitslosigkeit

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen

Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-

beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor

Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-

beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-

kreis des SGB III betreut

Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-

schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA

fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren

2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und

die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich

Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen

Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw

05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und

maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig

8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013

S 70 ff

14

11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit

Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-

meist im Rechtskreis des SGB II betreut

Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-

re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung

um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der

Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-

ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-

punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte

235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225

Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm

im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind

gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe

Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen

Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote

fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-

sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-

senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-

rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber

auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN

Erwerbstaumltigkeit

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen

In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr

2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-

nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um

15

64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich

dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige

Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und

Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-

ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-

gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-

zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und

Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-

sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich

die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich

die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-

rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier

beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an

allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-

rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN

Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)

2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-

taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06

zuruumlck

In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872

aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam

64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-

erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015

16

Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von

15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-

gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-

sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei

705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich

deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter

65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein

deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die

jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN

10

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006

Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-

gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl

der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um

2 101 Personen

Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-

ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen

Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister

(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-

lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den

houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die

anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der

Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere

Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02

Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06

10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015

17

Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit

Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-

rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei

Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-

ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-

werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche

ergaben sich Anteile unter 50

Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in

sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-

duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-

werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-

schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-

gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-

gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-

schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-

und Versicherungsdienstleister (-01 )

Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-

gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-

schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-

rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-

heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-

ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-

ten Anteile unter 30

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT

18

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)

Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern

In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter

Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach

Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-

teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte

In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)

Unternehmensentwicklung

Selbstaumlndigenquote

Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd

Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im

Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird

deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-

genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte

und lag 2013 bei 85

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)

19

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte

Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-

mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg

der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger

an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den

Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den

oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen

auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe

Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-

enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als

in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von

Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich

ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-

sprechend besetzt

Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen

Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet

z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben

einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-

tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN

11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff

20

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen

Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen

entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger

registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich

stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen

waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen

14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich

20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-

staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin

bestehenden Betriebes

Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung

Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen

Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN

Verdienste

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich

Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im

Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das

dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-

tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein

Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12

12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer

inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse

21

Verkehr

Erreichbarkeit von Oberzentren

Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-

deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in

Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min

Verkehrsleistung OumlPNV

Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-

linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im

Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-

leistung bei 1 627 Mill Pkm

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR

Energie

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner

Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im

Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch

um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13

Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der

Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert

fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und

verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14

13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-

gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

22

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH

Endenergieverbrauch je Einwohner

Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw

Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-

wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr

Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch

Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im

Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-

ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-

15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

23

sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei

189 und fuumlr Deutschland bei 104

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH

Entsorgung

Hausmuumlll je Einwohner

In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich

zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-

len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER

16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe

24

Verwertungsquote (Abfall)

Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-

lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag

im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber

dem Vorjahr

Wasser und Abwasser

Wasserentnahme aus der Natur

Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben

Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur

Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-

men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der

Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102

Abwassereinleitung in die Natur

Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-

tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben

2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-

geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-

der betrug 099

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation

Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt

947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-

zentpunkte

25

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt

Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-

schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922

Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der

Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei

Jahre erfasst wird

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt

Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von

4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt

4 8096 Tsd EW

Luftemissionen

Kohlendioxid-Emissionen

Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-

onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-

raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN

17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-

senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht

26

Bodenflaumlchen

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche

Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)

Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von

783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug

38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese

Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-

ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 69 13 39 - 34 24 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 82 65 68 47 - 25 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 91 18 04 47 - 33 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

45 00 06 03 07 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

09 - 03 - 08 13 - 17 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031

Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

984 937 1000 983 974 946 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

995 1003 1000 992 1004 988 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet)

- Index (2010=100)

1059 1028 1000 979 965 942 hellip

BIP 2)

- nominal in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17

BWS Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 32 10 49 - 15 34 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 117 29 39 37 - 33 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

23 38 - 28 52 05 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 09 - 01 08 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 36 88 03 13 00 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

36 21 12 35 21 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 18 - 05 - 03 04 15 hellip

Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)

- in jeweiligen Preisen

194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip

Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip

Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10

Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip

Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip

Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- ohne Foumlrderschulen

58 47 30 42 34 39 42 39 37 38

weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29

maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47

Wanderungssaldo

je 1 000 Einwohner

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- einschl Foumlrderschulen

119 110 79 109 107 123 124 116 105 101

weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79

maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- ohne Absolventen berufsbildender Schulen

261 256 477 289 274 226 269 308 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- einschl Absolventen berufsbildender Schulen

350 343 564 384 388 348 394 425 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil

der Fachhochschulreife

- 88 97 89 90 93 89 66 65

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende Schulen

- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen

- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)

- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243

Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten

(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)

230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

217 199 174 152 148 135 125 124 121 116

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

216 203 183 158 142 129 122 119 115 111

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

205 177 146 131 131 111 102 103 103 97

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

202 183 159 139 136 125 116 115 112 107

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

207 191 171 148 133 121 115 113 109 105

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

129 129 109 101 102 102 96

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225

Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133

Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529

Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972

Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948

Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597

Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128

Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918

F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801

J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703

M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240

F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701

J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997

M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937

Teilzeitquote 18)

- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435

Teilzeitquote 18)

- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97

Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824

F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815

G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip

J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip

K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen

1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564

K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip

M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip

O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip

R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip

Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip

Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip

Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip

Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip

Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip

Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513

Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)

896 902 875 852 866 870 867 892 895 898

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)

ab 2007 im Dienstleistungsbereich

bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe

- - 984 997 1004 999 994 973 961 936

Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip

Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip

Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip

Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip

Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip

Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip

Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip

Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip

Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip

CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip

Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip

Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip

Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014

2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

3) Berechnungsstand Herbst 2013

4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013

5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert

6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-

se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht

habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-

reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf

eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK

10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt

11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011

12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014

13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten

15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten

16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten

17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA

19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015

20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015

21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011

22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse

24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn

25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr

Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden

Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren

Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61

des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM

ist

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

1

Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617

2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2010 = 100 975 989 946

1000 1012 1047 1063 1081

974 993 954

1000 1048 1067 1091 1127

BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Index (2010 = 100)

1008 1011

957 1000

990 1008 1000 1004

1008 1018

961 1000 1036 1040 1041 1058

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

122 114 120 138 142 151 143

hellip hellip

254 253 269 282 272 280 287

hellip hellip

Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520

Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000

2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639

10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750

1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt

3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

2

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

- darunter Baugewerbe (F) 3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 823 802 801 814 834 837 819 815

2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470

Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530

Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007

2008 2009 2010 2011 2012 20132014

1 000 673 647 624 590 568 560

hellip

2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630

hellip

Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen

4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

27 31 30 29 34 33 30 hellip

22 27 26 26 31 32 32 hellip

Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen

(Mikrozensus)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

91 81 78 77 80 87 85 hellip

109 107 109 109 110 110 107

hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)

5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030

Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)

6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

28 25 25 22 21 22 22

30 30 30 30 31 29 29

4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition

6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

3

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2014 hellip hellip

Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge

7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

231 -

251 280 292 310 319 327

hellip

198 -

215 226 230 244 244 250

hellip

Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern

8

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

444 518 483 507 489 477 467 447

525 517 461 463 436 414 412 421

Auszubildende 9 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691

hellip

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320

36 293 32 191

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921

39 419 34 904

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

146 131 131 111 102 103 103 97

85 72 80 69 60 60 61 58

7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden

8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern

9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)

10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

4

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 129 109 101 102 102 96

70 78 68 59 59 60 57

Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt

11

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 141 157 177 198 204 216 229

126 131 145 164 182 188 194 202

Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl (JahresOslash)

9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230

141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824

Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt

12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

49 48 43 41 30 23 24 26

37 34 28 25 23 20 19 20

Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

79 109 107 123 124 116 105 101

74 71 66 62 57 55 52 hellip

Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform

darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510

Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Anzahl 179 178 179 175 174 170

11

Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12

BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

5

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2013 2014

160 152

Berufsschulen

(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip

Gefangene 13

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769

Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)

14 15

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip

91 90 88 87 87 85 82 hellip

BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)

116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Deutschland = 100

560 579 608 642 607 636 568 605 618 620

Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten

13

MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14

StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik

15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011

16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011

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Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III

ABBILDUNGSVERZEICHNIS

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der

bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in

Sachsen-Anhalt 6

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming

in Sachsen-Anhaltldquo 84

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114

TABELLENVERZEICHNIS

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-

2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-

Output- und Wirkungsindikatoren 4

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-

Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006 5

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-

igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte

sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-

gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014 9

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben

(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -

31122014 10

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo 12

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr

das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der

Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per

31122014 (in euro) 15

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014

(in euro) 15

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der

VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-

rangiges Themaldquo 17

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal

2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den

Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-

nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013 41

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool 50

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung

der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und

Unternehmenldquo 54

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-

angebote im Zeitraum 2012-2014 62

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-

rung des Humankapitalsldquo 65

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B

bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-

teiligter Personenldquo 90

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C

bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter

Personenldquo 92

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmenldquo 101

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E

bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische

Hilfeldquo 108

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI

ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS

ABl Amtsblatt

Abs Absatz

AG Arbeitsgemeinschaft

Art Artikel

BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013

BIP Bruttoinlandsprodukt

BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)

BWS Bruttowertschoumlpfung

CD Corporate Design

CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)

EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie

EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung

efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention

EG Europaumlische Gemeinschaft

ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums

ESF Europaumlischer Sozialfonds

EU Europaumlische Union

EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-KOM Europaumlische Kommission

EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013

FP Foumlrderperiode 2007-2013

FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020

FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)

FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)

FuE Forschung und Entwicklung

GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)

GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission

GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission

GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt

HWK Handwerkskammer

IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt

IHK Industrie- und Handelskammern

IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013

IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)

IT Informationstechnologie

k A keine Angabe

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII

KMU kleine und mittlere Unternehmen

LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)

LSA Land Sachsen-Anhalt

LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt

MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Mio Million(en)

MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt

MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt

MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt

MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt

NN noch nicht vorhanden

NRP Nationalen Reformprogramme

NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013

NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik

NV nicht vorhanden

OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013

POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)

RdErl Runderlass

RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)

Rz Randziffer

SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)

SGB Sozialgesetzbuch

STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)

TH Technische Hilfe

TN Teilnehmer Teilnehmerin

TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)

TOP Tagesordnungspunkt

UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)

VO Verordnung

WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner

WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1

1 KENNDATEN

OPERATIONELLES PROGRAMM

Ziel Konvergenz

Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007

Konvergenzregion NUTS III-Ebene

MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07

DEE09 DEE0C bis DEE0E)

Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene

Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)

Programmplanungszeitraum 2007-2013

Referenznummer des Programms (CCI-Code)

CCI 2007 DE 051 PO 005

Bezeichnung des Programms

Operationelles Programm fuumlr die Interventionen

der Gemeinschaft unter Beteiligung des

Europaumlischen Sozialfonds in der Region

Sachsen-Anhalt in Deutschland

OP-Genehmigung

EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810

Datum der Entscheidung 22112007

Halbzeit (bdquoV20ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697

Datum der Entscheidung 10082012

2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)

EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180

Datum der Entscheidung 27112013

JAumlHRLICHER

DURCHFUumlHRUNGSBERICHT

Berichtsjahr 2014

Datum der Genehmigung des Berichts durch den

Programmbegleitausschuss 16062015

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2

2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN

PROGRAMMS

21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP

1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-

nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-

stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll

auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert

und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-

hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im

OP ESF ab

2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-

tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden

3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden

Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-

periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845

das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die

Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97

4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei

13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)

Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen

5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-

schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-

grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und

Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-

foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530

Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-

hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen

zuzurechnen (vgl Tabelle 2)

6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des

OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in

Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet

1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte

Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3

7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-

barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den

Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis

der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar

oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)

8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-

nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der

VO (EG) Nr 18282006 ab

9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-

bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-

ausgaben dargestellt

10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-

freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-

kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt

vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-

Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis

zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem

Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau

sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im

Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der

26 Mio euro Marke

11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)

bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise

Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)

weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit

den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im

Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel

(659)

3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und

Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4

Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende

Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 30001 ndash Outputindikator

gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574

Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode

30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --

Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04

Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode

0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --

Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator

Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode

NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06

BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr

Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5

Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)

Nr 18282006

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765

davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811

davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925

MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3

Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368

Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

159 67 153 57 104 57 525 282 415 215

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6

Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten

Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt

Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7

212 Finanzielle Angaben

12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo

13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-

antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als

zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-

lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese

gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt

14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat

dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen

15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-

setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen

Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern

sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr

das Berichtsjahr 2014

Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-

gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen

Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo

(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden

Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und

bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate

anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur

beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)

16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro

erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro

EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)

lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden

weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen

17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-

schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was

einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431

abgeschlossene Projekte)

18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber

alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8

Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert

01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206

Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000

Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

97 2292179309 000 772640949 000 374374 000

Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000

Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie

nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das

Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

Anzahl

bewilligte Projekte

EU-Mittel (in euro)

Bundesmittel (in euro)

Landesmittel (in euro)

Kommunale Mittel (in euro)

Andere nationale

Mittel (in euro)

Private Mittel (in euro)

Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075

Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522

Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

6 211925689 000 70641475 000 000 000

Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000

Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung

1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung

2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9

Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -

31122014

01012007 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566

Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725

Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

25757250 2292179309 890 1951577774 758

Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663

Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

193268551 16925092577 876 13866036423 717

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

450662201 37481422605 832 29790956078 661

Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben

Quelle efREporter mit Stand 31122014

Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014

01012014 - 31122014

PLAN (in euro)

Bewilligungen Auszahlungen

SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )

Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -

Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -

Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000

211925689 - 347124982 -

Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -

Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -

Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 2220005001 - 2504941078 -

Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil

000 5060988931 - 5619119600 -

Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo

19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro

und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen

auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich

fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10

20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-

besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-

relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die

davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5

rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der

ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem

Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das

bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen

21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)

Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007

22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber

6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-

stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in

2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund

6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)

Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)

beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014

01012007 - 31122014

Finanzmittel insgesamt des operationellen

Programms (Europaumlsche

Union und national)

Grundlage fuumlr Berech-nung des

EU-Beitrags (oumlffentliche

oder Gesamt-kosten)

Gesamtbetrag der bescheinigten

zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten

Entsprechender oumlffentlicher

Beitrag

Durchfuumlhrungs-rate (in )

a b c d e = c a wenn G

oder e = d a wenn Ouml

Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714

Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388

Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719

Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo

3434300000 G 2499471373 2499471373 7278

Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525

Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240

Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007

4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr

18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11

23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten

ESF-Mittel aufteilen

Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo

Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999

2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)

1000000 00

4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014

auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr

die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das

bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur

Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von

Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-

bereitung

25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe

der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu

verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut

laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt

WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in

der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-

laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr

Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-

rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel

gebunden werden konnten

213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel

26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank

efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-

5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung

der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1

6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12

berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum

2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen

27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-

sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-

leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-

bericht

28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die

Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)

Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 5 bdquoGebietldquo

Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der

Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44

DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160

DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284

DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27

DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58

DEE06 Jerichower Land 1823531876 34

DEE07 Boumlrde 2034189031 37

DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49

DEE09 Harz 3895485650 72

DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62

DEE0B Saalekreis 2148277448 39

DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56

DEE0D Stendal 2038632954 37

DEE0E Wittenberg 2135340566 39

Insgesamt 54406515182 1000

Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben

Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende

Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der

kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten

ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1

(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte

und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-

laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale

welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und

7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual

implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13

der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den

Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im

niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich

30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes

(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10

Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo

Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Stadtgebiet 24670949218 453

05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)

29735565964 547

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-

fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen

Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code

Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo

Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung

der Gemeinschafts-mittel (in euro)

Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )

01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01

02 Fischerei 120504 00

03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02

04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01

05 Fahrzeugbau 115740438 02

06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16

07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00

08 Energieversorgung 76648010 01

09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00

10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04

11 Verkehr 84308141 02

12 Bau 550907834 10

13 Handel 565946906 10

14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02

15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00

16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen

30423173 01

17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48

18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410

19 Gesundheitswesen 371500308 07

20 Sozialwesen 1900891623 35

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14

21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03

22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431

00 entfaumlllt 643322552 12

Insgesamt 54406515182 1000

Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)

32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo

(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten

kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise

die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst

Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich

nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg

214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen

33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben

nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt

nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder

nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte

Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in

der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-

gestellt

34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter

erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten

werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt

215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung

35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-

uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit

ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-

zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-

bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung

36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009

ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber

im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)

noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres

(vgl Tabelle 13) und

Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die

voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)

8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-

verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15

37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter

erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten

Unregelmaumlszligigkeiten

Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das

Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit

des Mitgliedstaates (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014

(in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)

Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)

38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3

LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-

einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden

ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr

2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16

216 Qualitative Analyse

39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-

einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-

tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit

zugaumlnglich zu machen

Lissabon-Ziele

40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der

zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf

Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den

Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden

41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt

entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen

Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-

wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-

achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-

kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr

10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen

42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes

Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen

9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512

bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17

Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)

Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo

Code Vorrangiges Thema

Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-

mittel (in euro)

Lissabon-Anteil gemaumlszlig

OP-ESF

(in )

Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer

9579348556 176

62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation

6237240879 115

63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation

2607352278 48

64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen

734755399 14

Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397

66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202

67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens

5963431058 110

68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77

69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung

409597741 08

Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105

71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz

5693170105 105

Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280

72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren

4221861022 78

73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung

9029645040 166

74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen

1992328109 37

Insgesamt 52114335873 958

Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960

Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600

Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014

Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich

Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen

Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro

Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)

43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-

stehenden Tabelle 16 zu entnehmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18

Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt

Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010

BIP pro Kopf in KKS (in )

2005 823 100 k A

2006 825 100

2007 836 100

2008 850 100

2009 810 100

2010 830 100

2011 860 100

2012 850 100

2013 860 100

2014 NN 100

FuE-Ausgaben am BIP (in )

2005 116 176 3

2006 122 178

2007 114 178

2008 120 185

2009 138 194

2010 142 193

2011 151 197

2012 143 201

2013 NN 201

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote (in )

2005 604 679 70

2006 634 689

2007 659 698

2008 677 703

2009 691 690

2010 713 685

2011 729 685

2012 724 684

2013 733 684

2014 NN NN

Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )

2005 573 600 60

2006 604 611

2007 630 621

2008 646 628

2009 672 623

2010 689 620

2011 702 622

2012 699 623

2013 705 626

2014 NN NN

Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )

2005 374 422 50

2006 405 434

2007 441 445

2008 479 455

2009 532 459

2010 567 463

2011 577 473

2012 592 487

2013 618 502

2014 NN NN

NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards

Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1

sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19

44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes

von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht

Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich

zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg

damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013

45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-

Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705

46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64

Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert

50 ) weiter ausbauen (2013 618 )

Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10

47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der

ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-

sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren

laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-

achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D

bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden

die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich

eine textliche Untersetzung in Kapitel 3

48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an

ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und

PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen

49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-

stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-

schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg

Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld

(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)

- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-

politische Aktionen

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung

Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974

erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109

Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr

Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp

die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der

Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen

10

gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467

Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011

ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in

2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-

lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die

Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)

Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird

das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und

naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-

faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken

Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte

angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein

dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche

Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880

Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung

familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen

Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag

zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und

Maumlnnern in Beruf und Familie

In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund

19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50

Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen

22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von

Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509

Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-

mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes

`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21

Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-

nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-

fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete

wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese

Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-

steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern

Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-

besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-

lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-

system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-

streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-

hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient

werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten

in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich

uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-

shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum

moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung

dieser speziellen Aktion nicht geeignet

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und

Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-

sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500

In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten

sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer

Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)

Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil

insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-

houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-

haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung

ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen

Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie

voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die

Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-

rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und

Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den

Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22

- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-

werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben

und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Migranten mw -

Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -

Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471

TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -

Eingang N1Out0101070018 61 265 4344

TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -

Eingang N1Out0101070083 3 108 36000

Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten

Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen

bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen

koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-

setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-

gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend

Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und

Migranten einbezogen

- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-

schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung

ihrer sozialen Eingliederung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581

TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen

weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047

TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen

weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656

Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-

hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen

11

Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird

12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-

hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23

Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass

die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen

Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der

Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema

Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung

Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)

welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-

hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark

vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an

diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)

22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-

versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259

Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-

stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie

Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf

dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr

die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit

einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-

scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen

Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit

groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der

Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)

betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten

Rechnung getragen

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440

Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-

der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche

Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr

eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen

werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24

fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um

Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in

Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-

geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-

fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende

gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter

Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte

Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802

Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-

punkt eine analoge Foumlrderung anbot

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-

Anhalt

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480

Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu

hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-

lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung

bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt

Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz

der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei

den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-

behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439

13

Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25

Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen

unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme

erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-

verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde

eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit

eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im

Rahmen des lebenslangen Lernens

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0

Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP

ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-

dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher

liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)

22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302

Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord

durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-

genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-

erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung

beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen

Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-

erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen

Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des

Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die

Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen

zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt

unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-

waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-

schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber

100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in

Zukunft ndash schlieszligen laumlsst

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches

und der Straffaumllligenentschuldung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316

23020 53020 Aktiv zur Rente

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917

Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde

das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon

rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen

Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-

lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten

fuumlr mindestens 12 Monate

23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750

In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-

laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014

beendet) umgesetzt

Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300

BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-

schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323

Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717

Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)

Strafgefangenen

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die

Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von

Behinderten

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754

Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen

Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-

erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-

team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-

empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-

griffen haben

14

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684

Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem

Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014

einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit

dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr

eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren

Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre

Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis

hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-

spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des

Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-

programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-

rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht

die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-

gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im

Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund

2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-

treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften

waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-

wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht

Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische

Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt

Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-

marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet

Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die

EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den

entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)

Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die

Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen

(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der

Ziele erreicht (Ebene 2309053090)

Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem

Kapitel 33 zu entnehmen

15

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29

- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie

der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-

schaft und Wirtschaft

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639

Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers

zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden

Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-

haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine

thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt

Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges

Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten

Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475

Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und

Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-

faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-

weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-

nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-

schulen an dem Projekt partizipieren

- transnationale undoder interregionale Aktionen

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen

Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904

Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-

regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-

ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-

16

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30

paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in

Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen

Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals

sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und

Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit

handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-

Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben

25020-25030

55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung

sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

(inkl Private Mittel)

INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung

TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932

TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069

Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen

der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in

den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-

teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass

der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird

Querschnittsziele

50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung

von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt

welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die

staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben

den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-

bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar

51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des

Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von

Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der

Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-

gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und

weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden

Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf

zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden

Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)

17

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31

Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-

spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)

die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18

Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)

Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-

ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der

PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)

52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert

53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere

der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist

Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von

Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von

Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)

Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt

Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster

Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie

54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst

55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen

geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-

houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch

Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-

besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf

benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator

in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo

geaumlndert

56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt

3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele

der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-

bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-

volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des

Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte

entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030

53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr

das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist

dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A

18

vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32

und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen

auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse

57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus

dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-

den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung

hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-

loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-

sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-

foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-

suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-

gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden

sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-

zeitmodelle vereinbart

58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-

sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-

bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen

Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-

foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-

bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und

Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu

diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch

nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den

spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-

schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)

59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte

(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und

der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-

volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das

entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens

60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete

Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach

denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen

Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert

61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen

identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer

20

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136

21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische

Dimensionrdquo S 67 22

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33

Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-

marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne

Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind

in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion

2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug

zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-

projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund

der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration

benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte

fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die

Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R

nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-

entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die

Staumldte Sachsen-Anhalts23

62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf

Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt

Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster

Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-

taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben

63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014

- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-

torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-

sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten

Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30

64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie

den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen

um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-

lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert

werden

23

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141

24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)

26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27

Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)

28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-

2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)

29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2

30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2

S 12 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34

65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische

Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat

schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt

des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in

Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den

Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt

weiter zuspitzen werden

66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-

ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-

ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt

bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo

32

67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines

sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen

entsprechend zu beruumlcksichtigen

68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt

gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei

wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende

Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder

auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in

Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-

bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger

gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze

auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-

liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)

zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-

Anhalt diesen Ansatz initiiert

22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht

69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-

schaftsrecht auf

31

Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)

32 dto S 54 f

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35

70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO

(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-

politiken entsprechen

71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate

sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation

der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten

72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen

sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert

73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die

zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen

74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)

werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-

lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen

75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne

der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-

keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM

zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die

Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-

korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013

festgestellt werden anzuwenden

76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang

weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-

maumlszligigkeit gemeldet worden

77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB

ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen

vgl Kap 272)

23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-

maszlignahmen

78 keine

33

BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36

Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-

lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an

eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden

und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen

79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen

oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich

gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar

Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014

gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)

Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006

insgesamt davon

Erst-Erst- und Schlussmeldung

davon Folge- bzw

Schlussmeldung

davon

Besondere Mitteilung

ESF 46 28 17 1

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-

foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht

81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt

per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick

Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-

schaftshaushalt per 31122014 (in euro)

beanstandete Gemeinschaftsmittel

davon

uneinbringliche Gemeinschaftsmittel

ESF 1624841 euro 4998 euro

Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten

82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und

Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im

Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo

organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in

der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser

Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB

der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-

Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-

maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber

hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und

insbesondere Betrug eroumlrtert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a

der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der

Verwaltungs- und Kontrollsysteme

83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde

des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der

Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits

ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-

boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben

und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse

84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im

Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt

85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-

porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben

86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-

jahren sind umgesetzt

87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle

Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet

88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt

027

Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen

Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der

VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem

Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen

89 keine

Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig

Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind

90 keine

Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-

pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 ndash Bemerkungen der Kommission

91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)

Nr 10832006 uumlbermittelt

92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-

direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-

gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt

93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-

setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38

Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-

nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und

Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die

Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+

94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes

Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor

24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen

Programms

95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-

Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A

bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten

(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms

Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-

sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt

25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert

Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006

bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen

97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-

bindung verzichtet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39

26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten

98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45

bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden

Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit

dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-

stellt und erlaumlutert

99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-

gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-

foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl

Tabelle 21)

100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP

ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34

I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen

101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung

durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen

Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht

I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden

Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten

102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-

bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-

tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)

103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen

sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-

steht insoweit nicht

34

OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40

Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen

104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei

den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu

staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-

tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-

geistes

Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung

Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen

insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62

105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden

106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen

aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-

nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41

5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen

im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine

Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht

II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung

107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010

2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-

licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit

ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach

den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-

schlossen werden

108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-

gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung

109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-

wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft

Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim

Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen

(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und

Wissenschaft sicher

Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und

Innovationldquo 2007-2013

Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59

III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit

ndash Interregionale Zusammenarbeit

110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind

gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-

schlossen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42

111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-

gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der

Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit

den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr

Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim

Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit

seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-

foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den

zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B

Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus

dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt

werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung

des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist

112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen

zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus

Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem

Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-

absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren

27 Begleitung und Bewertung

271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft

113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von

Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in

der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der

EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in

der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-

saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen

sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung

beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-

stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und

Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es

den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-

lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der

Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten

35

vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3

36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43

114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der

bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo

37

115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt

der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-

schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch

jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen

beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung

von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung

Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-

schaftlicher Zusammenarbeit38

116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt

117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-

setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses

sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden

bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ

39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit

im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken

Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo

40

Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF

118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-

zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und

EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in

Quedlinburg stattfand

119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung

Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen

37

dto S 57 38

dto S 57 ff 39

Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird

40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44

Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE

Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde

Begleitung und Bewertung

Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf

Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf

Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene

Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41

Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information

Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-

ausschusses in der neuen Foumlrderperiode

120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-

jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren

Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF

kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42

Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der

Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013

gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343

beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF

Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013

neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF

Projekte der Technischen Hilfe

Programmierung der FP 2014+

Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013

121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-

vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar

Angaben zum Partnerschaftsprinzip

122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der

Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-

sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch

Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44

Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-

gleichheit AG Umwelt)

41

Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen

42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3

43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)

Nr 10832006 44

Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45

Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung

Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)

Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+

123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt

Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und

Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-

zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in

der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl

hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in

die Richtlinienerarbeitung

124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-

gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und

Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche

Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der

Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des

ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen

125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft

Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-

schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-

lich bei Veranstaltungsplanungen

126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich

mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und

den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen

127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit

2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-

gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als

erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten

davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden

Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014

Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung

Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg

Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau

Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)

Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46

Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU

FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)

Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg

train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg

WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)

FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg

Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts

MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben

BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)

Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg

FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg

Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen

JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg

Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)

128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des

Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-

Partnerldquo) zu entnehmen

129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-

Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt

werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung

der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen

erfolgen soll

272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde

Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur

130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt

wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-

Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47

gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der

Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf

die Verwaltungsstruktur

131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen

bevorstehen

Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts

Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt

132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung

des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt

bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445

bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446

133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-

taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-

uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-

sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die

technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt

134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien

vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren

genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)

Ergaumlnzung zur Programmplanung

135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind

Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-

planung (EzP) systematisch hinterlegt sind

136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die

Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen

generiert werden koumlnnen

137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF

uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-

setzten Finanzplanaumlnderungen

45

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46

vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47

VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48

ArbeitspapiereErlasse

138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf

die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-

anweisungen

- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-

lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014

- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014

- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014

- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2

jeweils aktualisiert mit Stand 03112014

139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter

wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln

EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer

im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt

Datenuumlbermittlung via SFC2007

140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-

Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber

das SFC2007

141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-

prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben

- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF

- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen

- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)

- Indikatorenset ESF 2013

- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo

Schulung efREporter2 BEM

142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-

und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine

Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-

schwerpunkte der Schulung waren u a

Anmeldung an den efREporter2

Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls

Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-

zahlungen etc)

Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte

Warnungen und Fehlermeldungen

weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49

Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)

143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)

sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht

144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt

Schulung Vergabe am 24042014

145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt

(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges

Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt

146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen

zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen

auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-

gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig

eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben

Gremienarbeit in AG Chancengleichheit

147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014

Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-

ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-

gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm

der AG im Fokus

148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-

sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-

sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert

Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von

GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen

weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele

Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)

Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf

Gremienarbeit in der AG Umwelt

149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und

1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP

2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in

den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz

auszutauschen

150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen

diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit

uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder

auch der Sachstand Programmierung FP 2014+

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50

Ressortkoordinatoren

151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale

Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-

koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a

Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)

Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren

Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien

Datenqualitaumlt Indikatoren

Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2

Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3

152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-

shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das

bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen

Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung

Aufbereitung von monatlichen Tabellen

153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-

setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen

dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem

Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der

bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet

rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-

zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant

verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen

Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-

regelung inkl Simulations-Tool

Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014

154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur

Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-

achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber

hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51

Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-

umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-

schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle

Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen

155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-

Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine

Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin

werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische

Clearingstelle und das Kabinett verwendet

Standardauswertungen efREporter

156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-

bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene

Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise

Bericht 11 IST_Mittelbindung

Bericht 13 IST_Zahlung

Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert

Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene

Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen

Quelle efREporter

Modul Pruumlfdatenbank

157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-

fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation

zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr

18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-

begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48

158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der

Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum

Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung

der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst

Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo

159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-

gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In

2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-

referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen

eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte

Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden

Bewertungen

48

bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012

49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52

Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen

Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015

Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen

160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger

Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in

der FP 2007-2013 taumltig

161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich

den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-

bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-

wertungen in den thematischen Evaluierungen

162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-

torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert

und bewertet

Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash

Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)

Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung

- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)

Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-

fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)

163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung

und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der

Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit

Soziooumlkonomische Analyse

164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich

anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das

Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt

165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-

toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die

Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-

wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein

28 Nationale Leistungsreserve

166 keine

50

Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53

3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN

167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene

anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen

berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)

168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der

Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr

10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-

Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds

(ESF EFRE) hineinflieszligen

31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-

faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen

169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei

spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-

gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a

KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch

Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten

betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-

chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen

und Existenzgruumlndern

311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A

bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-

nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter

(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen

51

vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54

Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von

Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90005 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016

Indikator 90006 ndash Outputindikator

P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301

Indikator 90007 ndash Outputindikator

P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80

0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659

Indikator 90008 ndash Outputindikator

P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846

Indikator 90009 ndash Outputindikator

P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )

0 9 0 0 04 07 53 78 126 191

Indikator 90010 ndash Outputindikator

P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen

0 405 0 0 0 19 118 119 254 580

Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c

Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator

P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

b

∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c

NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55

a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-

teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar

c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012

bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56

Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629

davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689

davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218

Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1

Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14

Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

120 46 140 52 94 55 388 218 314 169

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes

and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57

Qualitative Analyse

172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und

Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)

21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl

Einrichtungen (ego-START)

21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)

21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung

ego-WISSEN)

173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die

grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen

174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-

hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-

gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-

Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule

Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen

Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014

175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen

gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58

zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-

foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft

und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum

Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-

fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-

gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und

Gesundheitsbereich

176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen

angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme

des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-

nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt

Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-

schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen

178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum

30062014 verlaumlngert

179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-

Wert) ein (vgl Tabelle 24)

180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die

erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-

Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den

regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-

stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit

dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut

181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung

der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-

gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es

den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende

Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-

trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-

heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start

des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-

foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-

treten

52

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-

START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59

Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt

Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014

182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT

ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54

21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)

183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht

2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen

54

vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60

184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-

bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine

immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine

Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern

und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt

aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung

eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a

Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur

Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-

nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen

185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum

30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis

31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-

Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich

186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse

von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr

Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden

konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen

in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)

187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-

programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell

veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-

innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden

Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen

aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-

nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der

Zugang zu Weiterbildungen erschwert war

188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014

insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden

21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)

189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-

aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und

-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-

55

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)

56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten

mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)

57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus

Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61

bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung

Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung

bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund

gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung

der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der

Sozialwirtschaft

190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-

wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt

191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon

Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-

projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet

192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und

Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-

samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln

193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren

insbesondere

1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-

nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr

die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum

braucht Fachkraumlfte

2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten

Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle

von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung

3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-

nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner

neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel

kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im

Fokusldquo

194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-

stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-

kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-

tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das

Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash

wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen

58

Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements

59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde

zum 31122014 beendet

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62

Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im

Zeitraum 2012-2014

NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in

Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen

259 1727

Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen

523 872

Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248

Servicetelefon 796 598

Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651

Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)

118 -

Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop

1610 1288

Teilnehmende RegioCoaching 352 2607

Teilnehmende RegioClubs 976 620

Teilnehmende Telefonforen 84 622

Teilnehmende an RegioPoints 93 689

Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-

stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-

gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde

mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten

Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine

Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014

in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014

beendet

196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im

Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-

gefuumlhrt werden

312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der

Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050

51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben

werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen

Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung

einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63

mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-

foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise

fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-

gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte

der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-

bilitaumltsregelung zu

198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-

ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe

von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-

nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-

geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt

Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-

willigt werden sollten

199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040

bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG

DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei

dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle

Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-

spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen

eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine

wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-

setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-

programms gesammelt werden

60

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61

dto

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64

32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals

200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62

Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-

gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt

Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw

schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-

beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft

daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und

Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft

321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf

den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf

Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen

62

OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65

Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90013 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337

Indikator 90014 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893

Indikator 90015 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115

Indikator 90016 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 285 0 0 0 9 39 64 99 120

Indikator 90017 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung

0 401 0 0 4 25 28 59 210 209

Indikator 90018 ndash Outputindikator

P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356

Indikator 90019 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle

0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90020 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung

0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337

Indikator 90021 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo

0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857

Indikator 90022 ndash Outputindikator

P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung

0 370 0 0 83 4 11 12 30 70

Indikator 90023 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )

0 52 0 0 333 332 349 360 388 408

Indikator 90024 ndash Outputindikator

P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung

0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN

Indikator 90025 ndash Outputindikator

P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo

0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159

Indikator 90026 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 10 0 0 0 02 02 15 46 273

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90027 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000

Indikator 90028 ndash Outputindikator

P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit

0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000

Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06

Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN

Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 16 ∆ lt12 --- )

∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN

Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern

478 30 444 518 483 507 489 477 467 447

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68

Indikatoren Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39

Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

12 86 79 109 107 123 124 116 105 101

Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )

11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN

Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator

P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)

0

Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt

Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119

NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69

Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572

davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621

davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1

Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

2 2 1 1 0 0 9 6 8 5

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70

Qualitative Analyse

203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-

besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-

referate ndash dokumentiert

22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)

204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU

Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen

Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch

die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher

Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit

sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet

205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von

49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen

206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo

bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg

wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-

Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise

insgesamt 43)

207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden

davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-

Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen

208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im

Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren

90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)

209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer

thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63

Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und

Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen

bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme

der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64

210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten

Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66

63

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64

vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65

Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)

66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71

22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung

211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-

stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems

indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-

fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig

weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein

- Fremdsprachliche Qualifizierung

- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen

- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich

- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen

- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder

212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften

genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden

213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema

Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-

satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-

schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-

entwicklung

214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich

auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt

215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator

90025 gebildet

22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige

Entwicklung

216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren

durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller

wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-

stuumltzt

217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen

auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr

Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten

generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72

Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-

mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind

218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-

haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet

22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen

219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das

Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-

programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-

innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des

Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-

entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -

31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die

bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden

220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen

ergeben

221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und

Wirtschaft

222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft

wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit

den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-

schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass

damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert

und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann

belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)

223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-

foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und

Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen

Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg

Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-

von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren

hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-

67

Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)

Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73

foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr

das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro

224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen

in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-

scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers

von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum

anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender

und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur

wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-

breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet

225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-

Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr

Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern

wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter

226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-

hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg

sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und

berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus

wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash

durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von

Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An

diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil

227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme

bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf

den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer

zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -

30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden

22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-

Universitaumlt Magdeburg eingeplant

228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und

Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als

Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)

werden

229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in

die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl

Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein

230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-

transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74

22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)

231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-

Mittel bewilligt und ausgezahlt worden

232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-

lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-

haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-

mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-

orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen

die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-

bildende

233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-

nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen

konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand

durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit

234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste

Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-

halten

235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu

Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-

lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter

Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der

Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer

236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)

237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird

jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-

probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu

entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-

tenzen entwickeln bzw ausbauen

238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-

Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende

Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in

Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend

wieder besetzt werden

239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht

pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75

setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107

maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen

240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-

gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert

241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-

nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)

242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und

flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten

243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu

Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt

244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im

Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende

gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen

und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs

245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die

Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind

Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige

Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung

wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt

14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden

Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die

Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000

Schuumllerinnen und Schuumller entspricht

Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-

Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105

vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68

Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-

schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im

Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12

246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von

Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014

erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer

2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-

jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen

68

Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76

Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in

den Landkreisen und kreisfreien Staumldten

247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-

nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor

248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-

zierung des Betreuungspersonals

249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo

werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde

(Stand 30032015) dokumentiert ist

250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)

Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund

881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen

Der Verlauf ist damit planmaumlszligig

251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im

Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-

bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator

90025 gebildet

252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das

ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer

Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der

Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)

253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams

(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70

bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo

71

69

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)

70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-

meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71

Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77

22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende

254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte

bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-

erziehende unter 27 Jahrenldquo und

bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo

255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben

256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt

257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in

den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen

Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-

teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung

258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im

Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-

nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)

ein

259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der

Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden

deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)

22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen

260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze

261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die

Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr

2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-

plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher

einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-

worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen

Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung

262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und

Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit

507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684

Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz

72

Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78

der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch

moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen

263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung

264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung

zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der

Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-

bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten

werden

265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte

Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro

ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich

fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus

Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der

zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist

266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das

inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen

Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben

267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-

orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten

Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden

Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft

staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen

268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8

Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-

wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-

innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende

aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren

269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-

feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und

Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert

fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen

besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die

Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer

beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-

nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79

270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein

22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung

271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung

der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-

gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge

der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren

koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild

entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch

die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe

des ESF gefoumlrdert

272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-

volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)

273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des

vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den

Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht

mehr fortgesetzt

274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl

Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte

PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein

22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung

275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-

sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert

das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und

die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage

sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu

motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder

mit Bildungstraumlgern auszubilden

276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem

Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang

ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-

ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015

abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-

herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-

programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten

277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-

ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80

Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren

Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-

eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich

werden lassen

278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung

2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)

22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche

279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da

der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte

22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo

280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von

knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo

(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt

281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-

wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo

hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist

daher nicht mehr berichtsrelevant

282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893

Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen

und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt

2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt

integriert werden

283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als

Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner

57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt

284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-

putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich

berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

73

BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81

22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt

285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives

Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch

praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt

286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller

und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren

Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch

einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen

Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-

stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins

Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller

in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit

22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst

konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern

mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)

287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche

Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt

ein erreichbarer Standort vorgehalten werden

288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule

und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem

Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des

Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-

tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-

innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am

Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen

Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im

Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr

20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen

uumlbertragen

289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und

Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der

auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt

290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82

Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben

Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt

Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83

Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in

Sachsen-Anhalt

291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-

erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert

292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018

(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und

90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet

22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung

293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme

auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant

22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit

berufundfamilie

294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene

nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu

entnehmen

22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds

295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-

Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber

den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-

instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774

74

Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84

22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Gender Mainstreaming

296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt

297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-

Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die

Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern

sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-

zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)

298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines

umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem

geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)

Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in

Sachsen-Anhaltldquo

Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85

22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash

Aufstiegschancen fuumlr Frauen

299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)

an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-

Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet

300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen

301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein

bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf

und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf

das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal

Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen

302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und

Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres

Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es

sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf

vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-

liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht

werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der

Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit

zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-

schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur

Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie

nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen

gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen

Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt

303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -

28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014

22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue

qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor

304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant

75

vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86

22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche

305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -

Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-

nisse haben sich verstetigt

306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187

Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten

nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine

Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis

dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-

bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die

sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen

307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das

Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist

auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht

308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-

liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung

2 Schwelle) ein

22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen

Lernens

309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass

das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig

angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die

nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen

310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-

betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll

(wwwalpha-netzwerknet)

311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-

wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung

gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)

und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-

toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich

bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

76

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87

22290 52290 FSJ Kultur

312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-

angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung

um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-

fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu

erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft

integriert

313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-

gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick

fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus

314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP

ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15

Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen

und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-

traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -

August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10

Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die

Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und

15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte

315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-

sichtigt

316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-

langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)

und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein

22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp

317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte

Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch

eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit

auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert

Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-

paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von

Schule

318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und

Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung

von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten

methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und

Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand

haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich

aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die

Versetzung noch erreichen konnten

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88

319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-

erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg

die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht

Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben

Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften

eine externe Qualifikation

320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-

indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-

schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl

Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische

Bildung) ein

322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in

Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140

bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende

Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-

raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-

haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-

bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+

geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo

77

BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89

33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und

Integration benachteiligter Personen

322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der

seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen

bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der

nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu

schlieszligen

323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei

der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu

erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten

331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend

auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar

325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen

Qualitative Analyse

326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-

rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert

23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der

Straffaumllligenentschuldung

327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt

(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich

die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon

3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-

nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)

329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90

Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration

benachteiligter Personenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90036 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte

0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146

Indikator 90037 ndash Outputindikator

P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen

0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443

Indikator 90038 ndash Outputindikator

P3 - darunter Frauen (mind 50 )

0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536

Indikator 90039 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre

0 48 0 0 0 0 84 563 564 579

Indikator 90040 ndash Outputindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden

0 16 0 0 0 01 30 51 49 53

Indikator 90041 ndash Outputindikator

P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-

initiative gefoumlrdert werden

0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91

Indikatoren Ausgangs-

wert

Ziel-vorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27

Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator

P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)

∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06

Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator

P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)

∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN

NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland

Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)

Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab

Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind

Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92

Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285

davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347

davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661

Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353

Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

12 8 12 4 10 2 99 46 89 40

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93

23020 53020 Aktiv zur Rente

330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062

Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt

331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur

Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961

Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-

setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II

erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale

Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte

in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl

Beispielprojekt)

Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale

Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter

332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich

aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an

der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab

(2014 579 )

78

Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94

23030 53030 Zukunft mit Arbeit

333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt

wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist

334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79

wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das

Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-

verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und

Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch

die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind

im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo

muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt

335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase

dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase

vorgestellt

Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt

Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-

putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037

(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein

23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen

337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-

markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-

foumlrderung realisiert

338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-

nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt

damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige

79

Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95

Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013

insgesamt 2278)

339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung

wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert

(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013

insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen

2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden

340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen

341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-

und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten

Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt

342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95

sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung

Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den

Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014

293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab

343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die

Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu

Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-

entlassung in den Arbeitsmarkt

344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-

schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-

gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die

erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten

345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord

etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um

23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge

346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner

besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014

1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96

348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro

im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen

349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine

Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind

planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund

seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann

350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer

(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)

351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im

Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt

23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den

Arbeitsmarkt

352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig

abgeschlossen

23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten

353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der

Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)

354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner

(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)

355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl

in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-

indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des

Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion

2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-

ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab

356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-

periode weiter gefuumlhrt werden

23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten

357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind

nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an

Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten

Arbeitsmarkt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97

358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum

30062014 verlaumlngert

359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477

Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)

23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-

gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt

361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-

coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-

grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in

denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-

zeitraum bis zum 31122014 betreut

362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber

ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-

oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam

mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der

Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-

setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um

die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden

363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-

zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen

dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch

erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in

regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der

Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-

nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-

kommen sichern koumlnnen

364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter

als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich

(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an

einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom

Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als

nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die

Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne

eine Foumlrderung vermittelt werden konnten

365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den

Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren

90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet

80

Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98

sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil

junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative

gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass

insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den

Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten

Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von

50 )

Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative

Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99

366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr

2014 rund 93 Mio euro eingesetzt

367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-

bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im

Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt

332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-

abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie

z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo

369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung

von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-

schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet

Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp

5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der

Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt

370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel

noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung

auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-

kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie

vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene

regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-

stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-

losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-

zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich

daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-

zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen

Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur

Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen

Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-

gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie

vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt

zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im

Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord

bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden

81

Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014

82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100

34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen

371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-

nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-

qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-

weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird

somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des

Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch

Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen

341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle Fortschritte

372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-

fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83

vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)

373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig

Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand

31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen

Qualitative Analyse

374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-

nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash

dokumentiert

25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-

sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken

375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum

nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale

Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt

wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist

interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die

Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der

Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern

83

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101

Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 45 0 0 6 6 6 13 28 29

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102

Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash

Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo

Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)

Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen

Indikator Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen

Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen

Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925

Teilnehmende nach Erwerbsstatus

Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279

davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9

Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154

davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41

Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492

davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487

Teilnehmende nach Altersgruppen

Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624

Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21

Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen

MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3

Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2

Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0

Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0

Teilnehmende nach Bildungsstand

Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)

301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426

Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249

Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)

25 11 0 0 0 0 29 12 4 1

Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249

Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and

transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103

376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des

Bewilligungszeitraumes ausgelaufen

377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro

Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen

Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks

Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit

25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen

378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche

Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich

einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-

Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen

bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-

durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das

Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und

Arbeitskraumlfte gesteigert

379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt

mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung

25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur

beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private

380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-

schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft

342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen

381 keine

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104

4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION

Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen

der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-

gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen

und zu diesen beitragen

382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung

der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa

2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-

barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden

jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-

staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind

383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt

Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung

lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-

potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in

den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie

in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf

384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-

zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt

es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-

passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-

steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-

besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden

385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere

Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014

folgende Ziele formuliert

Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis

zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )

Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-

strebt (Stand III Quartal 2014 661 )

Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014

734 )

386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu

reduzieren

387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-

mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-

nahmen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105

388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des

Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-

setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-

Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und

die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit

einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen

Wachstums

389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu

koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen

Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor

allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind

Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-

gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible

Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-

bildungsangebote

Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-

markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg

in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der

Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in

den Schulen

390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-

richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-

sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern

sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten

Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-

rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen

Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der

Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-

jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch

zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen

Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem

Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-

pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-

kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106

Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-

empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im

Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung

beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)

391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte

weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem

Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe

auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher

ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts

392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften

(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote

in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014

116 )

393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-

bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors

394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und

auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-

arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren

395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-

gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen

396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat

uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in

denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben

(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und

Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als

260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt

werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-

stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine

Foumlrderung vermittelt werden

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107

5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D

397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-

Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)

398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur

Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen

fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7

399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen

Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in

Tabelle 6 dargestellt

400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die

Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des

efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen

Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-

stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich

401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-

toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-

fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar

402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-

ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-

reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen

403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF

der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf

werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung

Ziel und erwartetes Ergebnis)85

404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte

DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-

und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch

Kapitel 271 Tabelle 22)

MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr

die Umweltbildung

84

vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85

vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108

Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo

Indikatoren Ausgangs-

wert Zielvorgabe

OP

Ergebnis IST-Wert

(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator 20001 ndash Outputindikator

foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)

000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829

Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben

0 0 0 0 10 11 28 32 38 46

NV nicht vorhanden

Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt

Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109

6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT

61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan

405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte

Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-

stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans

611 Fachoumlffentlichkeit

Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt

406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das

Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen

Sachsen-Anhalts beschlossen

Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige

Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110

407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades

sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-

sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-

innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl

Abbildung 3) in den folgenden Medien

bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x

bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x

bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x

bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x

Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa

408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30

junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU

auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen

EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu

diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014

im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise

der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-

waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-

Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des

Landes 2007-2013 online gestellt

409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-

schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische

Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales

Jahr (FSJ) leisteten

612 Breite Oumlffentlichkeit

Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo

410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und

unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird

fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-

politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-

Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-

Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren

411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im

Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-

spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom

03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des

Landes weiter bekannt zu machen

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111

412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit

September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des

Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde

die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das

Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-

portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-

kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-

portals nahe

Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt

413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-

Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte

zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort

geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein

Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-

richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten

bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-

maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber

hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des

Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch

einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen

414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt

Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo

eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative

Analyseldquo)

Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet

Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige

Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative

Analyseldquo)

415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik

bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt

Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-

86

z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112

gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden

Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH

Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt

Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)

Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash

ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem

Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)

416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die

fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die

Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen

Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt

417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)

den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-

Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113

Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-

licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung

07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse

19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt

02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt

27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld

14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land

04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt

25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-

rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH

15 - 19 September Stendal Kreissparkasse

06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU

418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion

bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom

07052014)

bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-

Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes

Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)

bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf

den Europaseiten vom 19052014)

bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte

Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des

Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)

bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo

(Zerbster Volksstimme vom 27062014)

bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)

bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom

13082014)

bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)

bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station

2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft

Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes

Sachsen-Anhalt vom 25082014)

bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte

EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)

419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden

Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt

87

z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114

Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-

Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF

und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere

junge Menschen ansprechen

Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF

Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)

Informationsfilm

421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt

Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere

junge Leute

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115

Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk

422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-

fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-

view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die

Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt

423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der

Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich

gemacht

Jahresbericht ESF 2013

424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der

Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo

publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher

Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht

Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten

425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis

der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region

muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und

Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-

ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten

Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden

426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-

anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)

613 Interne Verwaltung

Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo

427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts

fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet

Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten

Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-

foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und

Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete

Landesrechnungshof)

428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier

im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote

neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch

Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)

429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im

Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-

gestellt

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116

62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen

430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle

Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-

halten werden

431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-

2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-

fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-

lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-

Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt

432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und

hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen

433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen

Strukturfonds eingefuumlhrt

63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan

434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im

Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben

435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014

vor

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117

ANLAGENVERZEICHNIS

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-

Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode

2007-2013 118

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118

Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash

Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013

Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Kontextindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014

Bruttowertschoumlpfung der

Wirtschaftsbereiche

ab 2005 Generalrevision 2014

Revidierte VGR-Werte

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011

Patentanmeldungen pro 100000

Einwohner

2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011

Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte

Bevoumllkerung insgesamt 2011

Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011

Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre

maumlnnlichweiblich

2011

Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht

2011

Anteil der Absolvent(en)innen mit

Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung

2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage

des Zensus

Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

2012

Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011

Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich

2008

Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich

2010

Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011

Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012

Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009

Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012

Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013

Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash

maumlnnlichweiblich

ab 2005

Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005

Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119

Indikator Aktualisierte

Berichtsjahre

Begruumlndung

Ergebnisindikatoren

Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014

BWS des Verarbeitenden Gewerbes

(in jeweiligen Preisen je Einwohner)

ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011

Einwohner auf Basis des Zensus 2011

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte

Erwerbstaumltige ab 2007

SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit

abgeschlossener Berufsausbildung

ab 2007

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Sachsen-Anhalt

2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der

Bundesagentur fuumlr Arbeit

Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash

Deutschland

2007-2009 2013

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff

1

Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013

Kontextindikatoren 2014

Entwicklung 2014

Stand Mai 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2

Inhaltsverzeichnis

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5

Bruttoinlandsprodukt 5

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5

Bruttowertschoumlpfung 6

Investitionsquote 7

Innovation 7

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7

Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8

Bevoumllkerung 9

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9

Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9

Wanderungssaldo minus insgesamt 9

Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9

Bildung 10

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12

Weiterbildungsquote 12

Arbeitslosigkeit 13

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13

Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13

Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13

Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13

Erwerbstaumltigkeit 14

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14

Erwerbstaumltige minus insgesamt 15

Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15

Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15

Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15

Stand 21 Mai 2015

Seite

Kontextindikatoren 2014

3

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18

Unternehmensentwicklung 18

Selbstaumlndigenquote 18

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20

Verdienste 20

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im

Dienstleistungsbereich 20

Verkehr 21

Erreichbarkeit von Oberzentren 21

Verkehrsleistung OumlPNV 21

Energie 21

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21

Endenergieverbrauch je Einwohner 22

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22

Entsorgung 23

Hausmuumlll je Einwohner 23

Verwertungsquote (Abfall) 24

Wasser und Abwasser 24

Wasserentnahme aus der Natur 24

Abwassereinleitung in die Natur 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25

Luftemissionen 25

Kohlendioxid-Emissionen 25

Bodenflaumlchen 26

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26

4

Abbildungsverzeichnis

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS 11

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN

OMNIBUSLINIENVERKEHR 21

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26

Seite

5

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung

Bruttoinlandsprodukt

Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das

preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes

erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen

Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-

sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-

leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im

Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-

achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-

uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1

ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards

Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die

Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich

2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im

Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit

deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich

das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2

1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015

6

ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS

Bruttowertschoumlpfung

Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-

bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr

2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im

jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und

Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die

Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der

Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte

eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-

dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-

fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08

Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf

500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-

wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR

Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber

dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der

nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70

(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der

Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser

Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1

7

ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET

Investitionsquote

Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt

lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-

zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-

land im Jahr 2009 mit 202 3

Innovation

Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung

Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)

das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die

einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen

Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-

gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-

schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang

Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt

232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-

jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen

Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-

sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4

3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil

am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014

8

ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN

Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner

Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958

Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in

Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-

ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-

schen Anmeldungen

Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf

100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-

gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt

von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem

Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-

laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5

ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER

5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015

9

Bevoumllkerung

Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich

2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-

periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-

minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-

rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-

ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die

der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner

waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6

Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls

Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-

ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-

gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des

Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-

sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-

nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-

werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im

Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6

Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich

Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in

der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das

Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und

Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-

le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert

Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24

25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-

schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger

Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner

150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf

1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier

beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-

wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen

weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem

6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-

schlieszliglich Bestandskorrekturen

10

deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000

maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab

ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT

Bildung

Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben

Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-

einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung

gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-

ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678

Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-

rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-

punkte7

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen

Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-

nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr

zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und

Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-

behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu

2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-

schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-

chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile

sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte

7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung

11

Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-

len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich

ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE

HAUPTSCHULABSCHLUSS

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung

Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-

ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der

gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-

gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und

Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-

bevoumllkerung des Landes entsprach

ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT

ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE

12

Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)

Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen

auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der

Angebots-Nachfrage-Relation differenziert

Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener

Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-

ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-

stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote

deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten

(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im

Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem

Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966

Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB

weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-

nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der

Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht

wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen

164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-

res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im

Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-

sonen und die der Bewerber um 45 Personen

Weiterbildungsquote

Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an

Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-

reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-

mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-

dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr

Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-

schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und

Versicherungsdienstleistungen

Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde

die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen

Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in

13

frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-

richt8

2006 keine Erhebung

ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN

Arbeitslosigkeit

Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen

Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-

beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor

Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-

beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-

kreis des SGB III betreut

Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-

schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA

fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren

2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und

die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich

Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen

Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw

05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und

maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig

8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013

S 70 ff

14

11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit

Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-

meist im Rechtskreis des SGB II betreut

Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-

re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung

um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der

Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-

ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-

punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte

235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225

Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm

im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind

gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe

Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen

Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote

fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-

sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-

senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-

rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber

auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst

ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN

Erwerbstaumltigkeit

Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen

In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr

2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-

nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um

15

64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich

dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige

Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und

Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-

ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-

gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-

zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und

Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-

sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich

die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich

die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-

rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier

beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an

allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-

rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9

ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN

Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)

2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-

taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06

zuruumlck

In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872

aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam

64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-

erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015

16

Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von

15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-

gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-

sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei

705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich

deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter

65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein

deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die

jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10

ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN

10

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006

Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-

gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl

der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um

2 101 Personen

Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-

ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen

Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister

(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-

lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den

houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die

anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der

Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne

Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere

Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02

Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06

10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015

17

Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit

Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-

rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei

Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-

ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-

werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche

ergaben sich Anteile unter 50

Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in

sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-

duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-

werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-

schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-

gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-

gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-

schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-

und Versicherungsdienstleister (-01 )

Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-

gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-

schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-

rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-

heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-

ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-

ten Anteile unter 30

ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT

18

Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)

Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern

In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter

Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach

Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-

teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte

In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert

ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)

Unternehmensentwicklung

Selbstaumlndigenquote

Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd

Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im

Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird

deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-

genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte

und lag 2013 bei 85

ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)

19

Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte

Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-

mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg

der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger

an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den

Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den

oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen

auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe

Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-

enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als

in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von

Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich

ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-

sprechend besetzt

Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen

Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet

z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben

einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-

tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11

ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN

11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff

20

Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen

Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen

entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger

registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich

stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen

waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen

14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich

20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-

staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin

bestehenden Betriebes

Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung

Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen

Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504

ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN

Verdienste

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich

Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im

Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das

dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-

tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein

Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12

12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer

inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse

21

Verkehr

Erreichbarkeit von Oberzentren

Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-

deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in

Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min

Verkehrsleistung OumlPNV

Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-

linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im

Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-

leistung bei 1 627 Mill Pkm

ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR

Energie

Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner

Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im

Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch

um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13

Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der

Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert

fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und

verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14

13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-

gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

22

ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH

Endenergieverbrauch je Einwohner

Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw

Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-

wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr

Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15

ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch

Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im

Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-

ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-

15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 71

23

sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei

189 und fuumlr Deutschland bei 104

ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH

Entsorgung

Hausmuumlll je Einwohner

In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich

zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-

len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005

ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER

16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand

September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe

24

Verwertungsquote (Abfall)

Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-

lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag

im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber

dem Vorjahr

Wasser und Abwasser

Wasserentnahme aus der Natur

Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben

Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur

Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-

men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der

Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102

Abwassereinleitung in die Natur

Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-

tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben

2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-

geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-

der betrug 099

ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG

Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation

Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt

947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-

zentpunkte

25

Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt

Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-

schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922

Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der

Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei

Jahre erfasst wird

Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt

Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von

4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt

4 8096 Tsd EW

Luftemissionen

Kohlendioxid-Emissionen

Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-

onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-

raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner

ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN

17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-

senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht

26

Bodenflaumlchen

Verkehrs- und Siedlungsflaumlche

Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)

Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von

783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug

38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese

Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-

ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert

ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 69 13 39 - 34 24 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 82 65 68 47 - 25 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 91 18 04 47 - 33 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

45 00 06 03 07 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 1)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

09 - 03 - 08 13 - 17 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip

BIP 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2005=100)

733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031

Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022

BWS Baugewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006

BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

984 937 1000 983 974 946 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- preisbereinigt verkettet

- Index (2010=100)

995 1003 1000 992 1004 988 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- preisbereinigt verkettet)

- Index (2010=100)

1059 1028 1000 979 965 942 hellip

BIP 2)

- nominal in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17

BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71

BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17

BWS Baugewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 32 10 49 - 15 34 hellip

BWS Information und Kommunikation 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 117 29 39 37 - 33 hellip

BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17

BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

23 38 - 28 52 05 hellip

BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 09 - 01 08 hellip

BWS Unternehmensdienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 36 88 03 13 00 hellip

BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36

BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

36 21 12 35 21 hellip

BWS Sonstige Dienstleister 2)

- in jeweiligen Preisen

- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in

- 18 - 05 - 03 04 15 hellip

Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)

- in jeweiligen Preisen

194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip

Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip

Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10

Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip

Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip

Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip

Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip

Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip

Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip

Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip

Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- ohne Foumlrderschulen

58 47 30 42 34 39 42 39 37 38

weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29

maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47

Wanderungssaldo

je 1 000 Einwohner

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil

aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)

- einschl Foumlrderschulen

119 110 79 109 107 123 124 116 105 101

weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79

maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- ohne Absolventen berufsbildender Schulen

261 256 477 289 274 226 269 308 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an

der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)

- einschl Absolventen berufsbildender Schulen

350 343 564 384 388 348 394 425 - -

Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil

der Fachhochschulreife

- 88 97 89 90 93 89 66 65

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende Schulen

- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip

Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen

Wohnbevoumllkerung 11)

- Allgemeinbildende und berufliche Schulen

- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)

- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164

Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243

Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten

(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)

230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

217 199 174 152 148 135 125 124 121 116

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

216 203 183 158 142 129 122 119 115 111

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen

205 177 146 131 131 111 102 103 103 97

Arbeitslosenquote insgesamt

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

202 183 159 139 136 125 116 115 112 107

Arbeitslosenquote Frauen

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

207 191 171 148 133 121 115 113 109 105

Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)

- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen

129 129 109 101 102 102 96

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614

Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235

Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225

Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133

Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529

Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972

Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948

Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597

Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128

Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918

F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801

J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703

M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226

SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)

- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240

F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701

J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438

K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997

M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799

R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit

Hauspersonal

Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937

Teilzeitquote 18)

- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435

Teilzeitquote 18)

- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97

Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219

B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824

F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815

G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411

G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip

J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip

K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und

Wohnungswesen

1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564

K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip

L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip

M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip

O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip

R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip

Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip

Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip

Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip

Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip

Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip

Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip

Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513

Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -

Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)

896 902 875 852 866 870 867 892 895 898

Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bezeichnung Maszligeinheit Jahre

Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen

Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)

ab 2007 im Dienstleistungsbereich

bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe

- - 984 997 1004 999 994 973 961 936

Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip

Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip

Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip

Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip

Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip

Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip

Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip

Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip

Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip

Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip

Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip

CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip

Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip

Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip

Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014

2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

3) Berechnungsstand Herbst 2013

4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013

5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert

6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-

se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht

habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-

reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf

eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK

10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt

11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011

12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014

13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten

15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten

16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten

17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA

19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015

20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015

21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011

22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres

23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse

24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn

25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr

Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden

Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll

Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139

Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren

Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61

des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August

2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM

ist

Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

1

Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617

2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790

BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2010 = 100 975 989 946

1000 1012 1047 1063 1081

974 993 954

1000 1048 1067 1091 1127

BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Index (2010 = 100)

1008 1011

957 1000

990 1008 1000 1004

1008 1018

961 1000 1036 1040 1041 1058

Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

122 114 120 138 142 151 143

hellip hellip

254 253 269 282 272 280 287

hellip hellip

Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087

40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520

Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000

2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639

10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750

1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015

2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt

3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

2

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

- darunter Baugewerbe (F) 3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 823 802 801 814 834 837 819 815

2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470

Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)

3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254

12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530

Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007

2008 2009 2010 2011 2012 20132014

1 000 673 647 624 590 568 560

hellip

2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630

hellip

Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen

4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

27 31 30 29 34 33 30 hellip

22 27 26 26 31 32 32 hellip

Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen

(Mikrozensus)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

91 81 78 77 80 87 85 hellip

109 107 109 109 110 110 107

hellip

Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)

5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024

978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030

Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)

6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

28 25 25 22 21 22 22

30 30 30 30 31 29 29

4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition

6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

3

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2014 hellip hellip

Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge

7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

231 -

251 280 292 310 319 327

hellip

198 -

215 226 230 244 244 250

hellip

Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern

8

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

444 518 483 507 489 477 467 447

525 517 461 463 436 414 412 421

Auszubildende 9 2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691

hellip

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320

36 293 32 191

Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921

39 419 34 904

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

146 131 131 111 102 103 103 97

85 72 80 69 60 60 61 58

7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden

8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern

9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)

10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

4

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 129 109 101 102 102 96

70 78 68 59 59 60 57

Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt

11

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

129 141 157 177 198 204 216 229

126 131 145 164 182 188 194 202

Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl (JahresOslash)

9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230

141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824

Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt

12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

49 48 43 41 30 23 24 26

37 34 28 25 23 20 19 20

Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

79 109 107 123 124 116 105 101

74 71 66 62 57 55 52 hellip

Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform

darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510

Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Anzahl 179 178 179 175 174 170

11

Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12

BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015

5

Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland

2013 2014

160 152

Berufsschulen

(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip

Gefangene 13

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769

Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)

14 15

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip

91 90 88 87 87 85 82 hellip

BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)

116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Deutschland = 100

560 579 608 642 607 636 568 605 618 620

Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten

13

MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14

StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik

15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011

16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011

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