28
JAHRESBERICHT 2015 IV-Stelle Basel-Stadt

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JAHRESBERICHT 2015IV-Stelle Basel-Stadt

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3 Editorial

4-6 Aufsicht | Geschäftsleitung | Organigramm

7-16 Allgemeine Kennzahlen

11-16 Bereich Integration

17-22 Bereich Leistungen

23-24 Bereich Logistik

25-26 Rechtsdienst 27-28 RAD – Regionaler Ärztlicher Dienst

29 Impressum

INHALTSVERZEICHNIS

Jahresbericht 2015 IVBS 2

3

4

6

10

16

22

24

26

28

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EDITORIAL

Jahresbericht 2015 IVBS 3

Wie jedes Jahr steht an erster Stelle mein Dank an die Mitarbei-tenden der IV-Stelle Basel-Stadt. Mit ihrer Sorgfalt und Beharr-lichkeit tragen sie in einem schwierigen Umfeld dazu bei, die Bedürfnisse und Ansprüche unserer Versicherten in einer gesundheitlichen Krise sorgfältig abzuklären. Sie sorgen dafür, dass die daraus folgenden Leistungen korrekt ermittelt und realisiert werden. Kurz: Sie tragen das Wesentliche dazu bei, dass die IV-Stelle für den Kanton und für unsere Versicherten weiterhin ein verlässliches Sozialversicherungs-Kompetenz- zentrum bleibt.

Im Vordergrund der aktuellen Diskussionen über die Sozial- werke stehen die anspruchsvollen Zukunftsfragen hinsichtlich der Altersvorsorge sowie der Ergänzungsleistungen zur IV und AHV. Trotz dieser thematischen Schwergewichte nimmt auch die notwendige Weiterentwicklung der IV in der näheren Zukunft Form an. Der Bundesrat hat die geplante Stossrichtung vorge-stellt. Im Zentrum steht dabei die berufliche und damit indirekt die soziale Eingliederung junger Versicherter mit gesundheitli-chen Problemen. Deren Betreuung und Begleitung durch die IV soll noch besser koordiniert und noch zielgenauer gestaltet werden. In Basel-Stadt unterstützen wir diese jungen Menschen

schon seit längerem intensiv in enger Absprache mit Akteurin-nen und Akteuren aus den Bereichen der Schulen und der Berufsbildung. Die Absichten des Bundesrates sind für uns zusätzliche Motivation, in diesem gesellschaftspolitisch hoch- relevanten Bereich noch besser zu werden.

Jenseits der Diskussion um das «Wohin» der IV hat unser Be-trieb auch im vergangenen Jahr versucht, mit den limitiert zur Verfügung stehenden Mitteln den gesetzlichen Auftrag möglichst wirtschaftlich, möglichst gut für die Versicherten und formal möglichst korrekt zu erfüllen. So sehr Fehler im Einzelfall leider geschehen mögen, so sehr zeigen die Zahlen auf den folgenden Seiten, dass es uns zusammen mit vielen privaten und staat- lichen Partnern erneut gelungen ist, einen insgesamt relevanten Beitrag an die soziale Sicherheit unseres Kantons zu liefern.

Rolf Schürmann Geschäftsleiter, IV-Stelle Basel-Stadt

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Geschäftsleiter Rolf Schürmann

stv. Geschäftsleiter &

Leiter Bereich Logistik Roger Gugger

Leiter Bereich Leistungen René Howald

Leiter Bereich Integration Olaf Meiburg

Leiter Ausbildung & QS Jürg Schelling

Leiter Rechtsdienst Uwe Kunz

AUFSICHT UND GESCHÄFTSLEITUNG

Jahresbericht 2015 IVBS 4

Aufsichtsbehörden

Bundesamt für Sozialversicherungen, Bern

Regierungsrat lic. rer. pol. Christoph Brutschin,

Departement für Wirtschaft, Soziales und Umwelt des Kantons Basel-Stadt

Geschäftsleitung

Departement für Wirtschaft, Soziales und Umwelt des Kantons Basel-Stadt

von links nach rechts: Roger Gugger, Jürg Schelling, Uwe Kunz,

Rolf Schürmann, Olaf Meiburg, René Howald

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ORGANIGRAMM

Jahresbericht 2015 IVBS 5

Departement für Wirtschaft,

Soziales und Umwelt

Christoph Brutschin

Regionaler Ärztlicher Dienst

RAD beider Basel (Binningen)

Roderich Kösel und

Philippe Macherel

Interkantonaler Informatik-Pool

OSIV (Basel-Stadt)

Stefan Geyer

Geschäftsleiter

Rolf Schürmann *

Stv.

Roger Gugger *

Bundesamt für

Sozialversicherungen

Bereich Integration

Olaf Meiburg *

Bereich Leistungen

René Howald *

Bereich Logistik

Roger Gugger *

ECMBerufsberatung 1

ECMBerufsberatung 2

ECMBerufsberatung 3

EmpfangSachbearbeitung

KontraktmanagementBL / BS

Sachleistungen

Renten 1

Renten 2

Abklärungsdienst

Rechnungskontrolle

Allgemeine Dienste

Administration

Informatik

AushilfenPratikantenInnen

STAB

Assistenz GL

Ausbildung, Qualitätssicherung

Jürg Schelling *

Rechtsdienst

Uwe Kunz *

Personaladministration

Anzahl Beschäftigte per 31.12.2015: 84 Vollzeitstellen auf 105 Mitarbeitende (ohne RAD und OSIV)

* Geschäftsleitung

Externer Dienstleister

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ALLGEMEINE KENNZAHLEN

Jahresbericht 2015 IVBS 6

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ALLGEMEINE KENNZAHLEN

Jahresbericht 2015 IVBS 7

Bereich IV

Neue Anmeldungen*

Erledigte Anmeldungen

Pendente erstmalige Anmeldungen

Alle zugesprochenen Entscheide

Alle abgelehnten Entscheide

Total erledigte Geschäfte IV

Bereich AHV

Neue Anmeldungen

Erledigte Anmeldungen

Pendente Anmeldungen

Alle zugesprochenen Entscheide

Alle abgelehnten Entscheide

Total erledigte Geschäfte AHV

Bereiche IV + AHV

Die Zahl der Anmeldun-gen nimmt weiterhin zu. Dies durchdringt alle Leistungsbereiche mit den daraus folgenden Abklärungen und Bearbeitungsaktivitäten.

2011

4’608

4’488

2’682

9’360

2’779

12’139

2’707

2’724

527

2’811

392

3’203

15’342

2012

4’641

4’844

2’479

8’967

2’951

11’918

2’026

2’239

314

2’393

350

2’743

14’661

2013

4’763

5’199

2’043

8’712

3’541

12’253

2’223

2’267

270

2’444

388

2’832

15’085

2014

4’880

4’791

2’132

9’094

3’371

12’465

2’289

2’214

345

2’406

374

2’780

15’245

2015

5’054

4’953

2’233

10’232

3’421

13’653

2’295

2’331

309

2’543

454

2’997

16’650

* «Neue Anmeldungen im Bereich IV» betrifft Neu- und Wiederanmeldungen

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ALLGEMEINE KENNZAHLEN

Jahresbericht 2015 IVBS 8

5’100 Gesuche (Neu- und Wiederanmeldungen)

1’800 Eingliederungsabschlüsse

3’500 Rentenentscheide inkl. Revisionen

16’700 Sachleistungsentscheide

1’500 Abklärungsberichte

37’700 Rechnungen

174’600 Sendungen

11’900 eingegangene Arztberichte

Die IV-Stelle Basel-Stadt 2015 auf einen Blick

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

10’800

10’600

10’400

10’200

10’000

9’800

9’600

9’400

9’200

9’000

8’800

8’600

8’400

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl RentenbezügerInnen Basel-Stadt

10’184

10’459

8’826

9’117

9’429

9’796

9’905

10’112

10’42910’48910’557

10’746

10’619

2015

8’582

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Bei einem leichten Rückgang der Gesamtanmeldungen ist gleichzeitig eine gewisse Zunahme bei den unter 18-Jährigen festzustellen. Ob dies ein Trend ist, bleibt abzuwarten.

über 18

unter 18

ALLGEMEINE KENNZAHLEN

Jahresbericht 2015 IVBS 9

Erstmalige Anmeldung IV nach Alter 18

519

491

506

495

1’693

1’602

1’490

1’573

2015

2014

2013

2012

2011

531 1’651

0 500 1000 1500 2000 2500

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BEREICH INTEGRATION

Jahresbericht 2015 IVBS 10

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BEREICH INTEGRATION

Jahresbericht 2015 IVBS 11

Auch wenn die Zahl der Erstgespräche aufgrund einer Praxisänderung im Berichtsjahr rückläufig ist, bleibt das Gespräch trotzdem das wichtigste Fundament des weiteren Vorgehens in der Ein- gliederung.

2015

2014

2013

Erstgespräche

0

987

285

247

875

339

282

829

340

230

200 400 600 800 1000 1200

Früh-intervention

Intake

Berufs-beratung

Arbeits-vermittlung

53105

32

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BEREICH INTEGRATION

Jahresbericht 2015 IVBS 12

Berufliche Eingliederungsmassnahmen

Die Zahl der beruflichen Eingliederungsmass- nahmen ist insgesamt auf hohem Niveau stabil und verdeutlicht die Funktion der IV als

Integrationsversicherung.

2015

2014

2013

1’031

426

376

186

175

818

480

512

210

202

968

432

362

191

129

FI-Mass- nahmen

Erstmalige berufliche

Ausbildung

Umschulungen

Berufsberatung intern

Integrations- massnahmen

Arbeits-vermittlung

197260

257

0 200 400 600 800 1000 1200

137132

182Berufsberatung extern

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BEREICH INTEGRATION

Jahresbericht 2015 IVBS 13

Das anhaltend hohe Niveau im Bereich der Frühintervention zeigt, dass die diversen Massnahmen in diesem Bereich einem tat- sächlichen Bedürfnis entsprechen. Je früher eine Intervention erfolgt, desto wahrscheinlicher

ist ein Erfolg.

Abgeschlossene Eingliederungsaufträge

2015

2014

2013

2012

2011

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

1’270

1’085

850

1’261

493

578

515

417

223

316

294

158

809404

375

aus Frühintervention

aus Berufsberatung

aus Arbeitsvermittlung

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Die Vermittlung in den ersten Arbeitsmarkt bleibt das vorrangige Ziel der IV.

BEREICH INTEGRATION

Jahresbericht 2015 IVBS 14

Vermittlung in den ersten Arbeitsmarkt

2015

2014

2013

2012

2011

533

397

330

543

143

184

156

130

121

140

114

80

306139

118

0 100 200 300 400 500 600

aus Frühintervention

aus Berufsberatung

aus Arbeitsvermittlung

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BEREICH INTEGRATION

Jahresbericht 2015 IVBS 15

Kosten für Eingliederung pro Jahr

Die rückläufigen Kosten

zeugen von einer zuneh-

menden Fokussierung

auf weniger, dafür aber

wirksamere Massnahmen

zu Gunsten der Versicher-

ten.

2013 2014

25 Mio.

20 Mio.

15 Mio.

10 Mio.

5 Mio.

0 Mio.2015

CHF 16.2 Mio.

CHF 20.9 Mio.

CHF 18.2 Mio.

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BEREICH LEISTUNGEN

Jahresbericht 2014 IVBS 16

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BEREICH LEISTUNGEN

NeurentenbezügerInnen

Die Situation stellt sich

immer noch als stabil

dar. Bezogen auf das

Jahr 2007 kann der

Kanton Basel-Stadt bei

den Neurentenbezüger-

Innen eine Abnahme von

-33.6 Prozent verzeichnen

gegenüber einer Abnah-

me von -17.9 Prozent im

gesamtschweizerischen

Vergleich. 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1’000

800

600

400

200

02013 2014 2015

Basel-Stadt

445

671 659

465 451 411 423 407

2007 2008 2009 2010 2011 2012

25’000

20’000

15’000

10’000

5’000

02013 2014 2015

Schweiz

17’044 16’90315’627 15’137 15’426

14’518 13’621 13’646 13’990

584

Jahresbericht 2015 IVBS 17

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In den oberen Alters- segmenten stellen wir eine beachtliche Zunah-me der Neurenten fest, während bei den unter 35-Jährigen insgesamt ein Rückgang resultiert.

2015

2014

2013

BEREICH LEISTUNGEN

Jahresbericht 2015 IVBS 18

NeurentenbezügerInnen nach Alter

0 50 100 150 200 250

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

18 + 19

77 71 77

53 66

80 60

54 47 59

38 41 33

26 17 28

15 28 24

20 21 27

33 27 20

27 29 24

77

76

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BEREICH LEISTUNGEN

Jahresbericht 2015 IVBS 19

Die durchgehend sorg-fältigen Abklärungen des Rentenanspruchs führen seit Jahren zu einer kon-stanten Neurentenquote. Diese hat sich für den Kanton Basel-Stadt in den vergangenen vier Jahren relativ stabil bei durch-schnittlich 0.34 Prozent

eingependelt.

Basel-Stadt

Schweiz

Neurentenquote Basel-Stadt und Schweiz

in %

0.7

0.6

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0

0.46

0.570.55

0.39 0.38

0.49

0.34 0.35 0.330.33 0.35 0.350.32 0.3 0.3

0.28 0.27 0.26

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0.34

0.26

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BEREICH LEISTUNGEN

Jahresbericht 2015 IVBS 20

Bei der Anzahl Renten- bezügerInnen ist seit zehn Jahren eine konti-nuierliche Abnahme zu verzeichnen. Die Zahl der Renten reduzierte sich von hohem Niveau von 2006 bis 2015 um -18.7 Prozent. Gesamt-schweizerisch lag die Abnahme im selben Zeit-raum bei -10.6 Prozent.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

260’000

250’000

240’000

230’000

220’000

210’0002013 2014 2015

Entwicklung Schweiz (–10.6 Prozent innerhalb der letzten 10 Jahre)

249’657 248’262 246’888 244’117240’905

238’333

226’421

234’827

Anzahl RentenbezügerInnen

230’341

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

10’500

10’000

9’500

9’000

8’500

8’0002013 2014 2015

Entwicklung Basel-Stadt (–18.7 Prozent innerhalb der letzten 10 Jahre)

10’55710’489 10’429

10’1129’905

9’796

9’429

9’1178’826

8’582

223’161

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BEREICH LEISTUNGEN

Jahresbericht 2015 IVBS 21

Mit den tendenziell stei-

genden Anmeldezahlen

sind auch die Leistungen

der IV/AHV (medizinische

Massnahmen, Hilfsmittel,

Hilflosenentschädigungen)

insgesamt leicht gestie-

gen.

2015

2014

2013

Weitere Leistungen

0

1’792

1’395

1’238

1’598

1’328

1’251

1’861

1’394

1’450

200 400 600 800 1’000 1’200 1’400 1’600 1’800 2’000

Medizinische Massnahmen IV

Hilfsmittel AHV

Hilfsmittel IV

Hilflosen-entschädigung IV 166

157

191

718820

783Hilflosenent-

schädigung AHV

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BEREICH LOGISTIK

Jahresbericht 2015 IVBS 22

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BEREICH LOGISTIK

Jahresbericht 2015 IVBS 23

Die weiterhin wachsende

Nachfrage nach IV-Leis-

tungen und die zuneh-

mende Komplexität des

Einzelfalls finden ihren

entsprechenden Nieder-

schlag in der zu verarbei-

tenden Korrespondenz.

2015 waren 39 Prozent

eingegangene und

61 Prozent ausgegangene

Sendungen zu verzeich-

nen.

2012 2013

200’000

180’000

160’000

140’000

120’000

100’000

80’000

60’000

40’000

20’000

02014

Sendungen

150’371

163’503

2015

174’552

133’610

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RECHTSDIENST

Jahresbericht 2015 IVBS 24

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RECHTSDIENST

Gegen Verfügungen der

IV-Stelle Basel-Stadt

sind im Berichtsjahr

245 Beschwerden beim

Sozialversicherungsgericht

Basel-Stadt und beim

Bundesverwaltungsgericht

eingegangen. Von 234

erledigten Beschwerden

wurden 125 abgewiesen,

98 gutgeheissen und

11 abgeschrieben. Beim

Weiterzug ans Bundes-

gericht ist die IV-Stelle

Basel-Stadt im Berichtsjahr

8 Mal unterlegen und

14 Mal wurde ihr Recht

gegeben.

Sozialversicherungsgericht Basel-Stadt und Bundesverwaltungsgericht

Bereich IV1

Eingegangen

Erledigt

Abweisung der Beschwerde

Gutheissung der Beschwerde

Abschreibung/Abbruch

Bereich AHV2

IV-Stelle obsiegt

IV-Stelle unterliegt

Abschreibung/Abbruch

2011

243

244

137

101

6

12

1

1

2012

270

236

109

110

17

28

3

3

2013

224

247

127

109

11

30

6

2

2014

227

247

123

119

5

19

3

0

2015

245

234

125

98

11

14

8

0

Weiterzug vor Bundesgericht

Jahresbericht 2015 IVBS 25

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RAD – REGIONALER ÄRTZLICHER DIENST

Jahresbericht 2015 IVBS 26

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RAD – REGIONALER ÄRTZLICHER DIENST

Jahresbericht 2015 IVBS 27

Die Zahl der Anfragen an den RAD ist auf sehr hohem Niveau gleich geblieben.

2011

8’000

7’000

6’000

5’000

4’000

3’000

2’000

1’000

0

6’029

Bearbeitete Dossiers für die IV-Stelle Basel-Stadt

2014

7’169

2012

5’911

2013

6’494

polydisziplinär

bidisziplinär

monodisziplinär

Angeforderte medizinische Gutachten

500

400

300

200

100

02014

2015

7’162

301

575

99

324

498

185

2015

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IMPRESSUM

Jahresbericht 2015 IVBS 28

Besten Dank für Ihr Interesse.

Weiterführende Informationen:IV-Stelle Basel-StadtLange Gasse 74002 Basel

Basel im Mai 2016© IV-Stelle Basel-Stadt