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KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF
Führungskreisläufe
Gemeinderat
Verwaltung
Stimmberechtigte
VERWALTUNGSINTERNER
FÜHRUNGSKREISLAUF
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
Führungskreislauf
PLANUNG
ENTSCHEID
STEUERUNG
KONTROLLE
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF
Führungskreisläufe
Gemeinderat
Verwaltung
Stimmberechtigte
VERWALTUNGSINTERNER
FÜHRUNGSKREISLAUF
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
Gemeinderat
Die Gemeinde bestimmt:
• Mitgliederzahl
• ob Wahl in eine Funktion erfolgt
KOLLEGIALBEHÖRDE mit mindestens drei Mitgliedern
NEU:Möglichkeit der Amtsenthebung von Gemeinderatsmitgliedern
• interne Organisation, Zuständigkeiten
• ob Amtszeitbeschränkung vorgesehen ist
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
Instrumente des Gemeinderates und Mitwirkung der Stimmberechtigten
Ein Planungsjahr Genehmigung
Ein Planungsjahr mindestens Kenntnisnahme
Ein Planungsjahr Genehmigung
Ein Planungsjahr mindestens Kenntnisnahme
Fünf Jahre (erstes Jahr Voranschlag und Jahresprogramm)Jährliche Überarbeitung
mindestensKenntnisnahme
VORANSCHLAG
JAHRES-PROGRAMM
RECHNUNG
JAHRES-BERICHT
AUFGABEN- UNDFINANZPLAN
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
Kontroll- und Steuerungsinstanzen
ohne Controlling-Kommission
RECHNUNGSPRÜFUNGSORGAN
prüft ausschliesslich die Rechnung
mit Controlling-Kommission
CONTROLLING-KOMMISSIONbegleitet die politische Führung
RECHNUNGSKOMMISSION
prüft zusätzlich
Voranschlag, Finanz- und Aufgabenplan kontrolliert Geschäftstätigkeit GemeinderatMöglichkeiten
• Rechnungskommission
• Unabhängiges, selbstständiges Fachorgan der Verwaltung
• Externe Revisionsstelle
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF
Führungskreisläufe
Gemeinderat
Verwaltung
Stimmberechtigte
VERWALTUNGSINTERNER
FÜHRUNGSKREISLAUF
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
Strategische Führung durch den Gemeinderat
PLANUNG
ENTSCHEID
STEUERUNG
KONTROLLEVerantwortlich für
OrganisationFührungsprozesseControlling-System
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
GEMEINDERATGemeinderäte in Funktion gewählt
GEMEINDESCHREIBER/INSekretär/in des GemeinderatesFührung GemeindekanzleiSachbearbeitung
RESSORT 1Gemeinderat 1
Linienverantwortung
Verwaltungsabteilung 1
Verwaltungsabteilung 2
Verwaltungsabteilung 3
RESSORT 2Gemeinderat 2
Linienverantwortung
Verwaltungsabteilung 4
Verwaltungsabteilung 5
RESSORT 3Gemeinderat 3
Linienverantwortung
Gemeinderat mit Linien- und Sachbearbeitungsfunktionen
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
Gemeinderat als „Verwaltungsrat“
GEMEINDESCHREIBER/INVerwaltungsdirektor/inLinienverantwortung
Vorgesetzter der Verwaltung
RESSORT 1
RESSORT 2
RESSORT 3
GEMEINDERATstrategische Führung
keine operativen Arbeitenkeine Ressortzuteilung
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
Beteiligungscontrolling
POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF
Gemeinderat
Verwaltung
VERWALTUNGSINTERNER
FÜHRUNGSKREISLAUF
Stimmberechtigte
Externe
KANTON LUZERN
Justiz- und Sicherheitsdepartement
Gemeindeorganisation
Zuständigkeit
Stimmberechtigte Kanton. Luzern
Grosser Rat
Regierungsrat
Gemeindeordnung
Organisationsreglement
Organisations VO
Kantonales Recht
KommunalesRecht
• Staatsverfassung §§ 87, 88, 89
• Gemeindegesetz 4.9.04 • VO über Finanzhaushalt der Gemeinden (9.11.04)
• Gemeindeversammlung• Parlament mit fak. Referendum
Gemeinderat
• Gemeindeversammlung • eventuell Urne• Parlament/Stimmberechtigte
Rechtsgrundlagen
