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Lobbyismus in der EU – ein Problem Ulrich Müller, LobbyControl, November 2016 Cartoon: @cartoonralph

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Lobbyismus in der EU – ein Problem

Ulrich Müller, LobbyControl, November 2016

Cartoon:@cartoonralph

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1. Unsere Sicht auf Lobbyismus

2. Lobbyismus in der EU – Strukturen und Beispiele

3. Zwischenfazit: wir haben ein Problem

4. Was tun? Lobbyregulierung verbessern

5. Was tun? Weitergehende Perspektiven

Gliederung

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Kurzvorstellung LobbyControl

Was wir wollen:

- Lobby- und Machtstrukturen offenlegen

- dem Lobbyismus Schranken setzen

Wie wir arbeiten:

- eigene Recherche und Kampagnenarbeit

- Finanzierung: Mitglieder und Spenden, Stiftungen

Webseite: www.lobbycontrol.de

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1) Unsere Sicht auf Lobbyismus

Demokratie braucht faire Interessenaushandlung...

Titelfoto des LobbyPlanet Berlin. Foto: Ruben Neugebauer

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Im Lobbyismus spiegeln sich gesellschaftliche Ungleichheiten und Machtstrukturen.

Es gibt enge Verflechtungen zwischen Politik und einzelnen Lobbyakteuren.

Lobbyisten arbeiten mit problematischen Methoden.

Intransparenz erschwert demokratische Kontrolle.

… aber die Realität sieht so aus:

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Ohne Gegenkräfte oder institutionelle Schranken begünstigt Lobbyismus heute finanzstarke, einflussreiche Akteure

und gefährdet einen demokratischen, am Gemeinwohl orientierten Interessenausgleich.

Fazit: Lobbyismus ist ein Demokratieproblem

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2) Die Brüsseler Lobbyszene

Quelle: CEO/ LobbyControl: LobbyPlanet Brüssel

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Brüsseler Ungleichgewicht

Quelle: www.integritywatch.eu, 2. Nov. 2016

Treffen EU-Kommissare

Agenturen und BeraterIn-House-Lobbyisten, WirtschaftsverbändeNichtregierungsorganisationenDenkfabriken, ForschungseinrichtungenKirchen und Religionsgemeinschaften Öffentliche Organisationen

Quelle: EU-Transparenzregister http://ec.europa.eu/transparencyregister/public/consultation/statistics.do?locale=de&action=prepareView

Registrierte Lobby-Akteure

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Privilegierter Zugang: Beispiel TTIP

Quelle: www.lobbycontrol.de/2015/07/ttip-ein-paradies-fuer-unternehmenslobbyisten/, Zeitraum: Jan 2012 – Feb 2014

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Expertengruppen und High Level Groups

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Privilegierter Zugang: Thema Seitenwechsel

Jüngste Fälle: Manuel Barroso, Neelie Kroes, Karel de Gucht

Foto: José Manuel Barroso, © bit.ly/EPP on Flickr

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Agressive Lobbyarbeit: Bsp Endokrine Disruptoren

1) Generaldirektion Umwelt entwickelt einen Vorschlag für EDC-Kriterien (2009-2013)

2) Die Industrie läuft dagegen Sturm

3) Die EU-Kommission stoppt den Vorschlag der Generaldirektion Umwelt (Juni 2013)

4) Verzögerung des Prozesses,EuGH verurteilt EU-Kommission wegen Untätigkeit

5) Juni 2016: Neuer Vorschlag

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Zentrale Lobbystrategien

1.TTIP als Druckmittel nutzen

2.Panikmache mit ökonomischen Verlusten

3.Impact Assessment als Verzögerungstaktik

4.Wissenschaftler-Gegenlager tritt auf

5.Generaldirektion Umwelt isolieren

6.Andere Stimmen mobilisieren z.B. Bauernverbände

Quellen: Corporate Europe Observatory: A Toxic Affair, 2015 und A Toxic Affair: Season Finale, Juni 2016

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Impact Assessment fordern zur Verzögerung

E-Mail von Bayer an das General-sekretariat der EU-Kommission,7.6.2013

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Die europäische Politik wird sehr stark von Lobby-Akteuren der Unternehmen beeinflusst.

Es gibt Gegenwehr, aber sie ist punktueller.

Fazit: Wir haben ein Problem

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3) Was tun? Lobbyregulierung verbessern

Einflussnahme sichtbar machen Schranken und striktere Regeln

für Lobbyisten

Ziel: Das Spielfeld der Interessen ausgewogener gestalten

Alliance for Lobbying Transparency and Ethics Regulationwww.alter-eu.org

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Lobbyregister in der EU - freiwillig

Online unter http://ec.europa.eu/transparencyregisterAlternativ: lobbyfacts.eu

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Schranken setzen, z.B. den Seitenwechseln

Streitpunkt: erweiterte Karenzzeiten für EU-Kommissare und leitende Beamte

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Verhaltensregeln im Europäischen Parlament

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Lobbyarbeit beim Rat

Keine Beteiligung am Lobbyregister

Fehlende Transparenz

Rechenschaft kaum möglich

Quelle: https://transparency.eu/ wp-content/uploads/2016/10/21-09-2016-Fishing-report-web.pdf

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Europäische Öffentlichkeit

Mobilisierung von EU-Bürgerinnen und Bürgern

Diskussion über (wachsende?) Interessen-gegensätze und den Stellenwert ökonomischer Interessen

Was tun? Weitergehende Perspektiven

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Ende – Weitere Informationen:

Webseitewww.lobbycontrol.dewww.lobbypedia.de