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UE Einreise- und Aufen Med für Mensch Be

Materialien ~ Deutsche AIDS-Hilfe · Deutsche AIDS-Hilfe e.V.: Einreise-und Aufenthaltsbestimmungen, Medizinische Versorgung für Menschen mit HIV und AIDS -weltweit -Bosnien Herzegowina

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    uflage Juni 2000

    Redaktion: P

    eter Wiessner, K

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    itelgestaltung : Dennis K

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    Iran

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    Irland. .................................................................................................. 74 K

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    Island. .................................................................................................. 75 Kuwo'·t. ................................................................................................. 93

    Israel. .................................................................................................. 76 Laos. ..................................................................................................... 93

    Italien

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    Japan ................................................................................................... 78 L

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    ......

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    ......

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    ......

    ......

    129

    4

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    mit H

    IV u

    nd

    AID

    S -

    we

    ltwe

    it -

    Russische F

    iJaeration .................................................................... 130 Taiw

    an ............................................................................................... 148

    Sambia ............................................................................................... 131

    Tansania ........................................................................................... 149

    Saudi-Arabien. ................................................................................ 132

    Thailand. ........................................................................................... 150

    Schweden .......................................................................................... 133

    Togo ................................................................................................... 151

    Sch

    weiz ............................................................................................. 134

    Trinidad u

    nd

    Tobaga .................................................................... 152

    Senega/. ............................................................................................. 13 6 T

    schechische Republik ................................................................. 152

    Seschellen ( Seysche//erQ ............................................................... 1

    37

    Tunesien. ........................................................................................... 153

    Simbabw

    e. ......................................................................................... 13

    7

    Turkm

    enistan .................................................................................. 154

    Singapur ............................................................................................ 138 T

    urks an

    d C

    aicos Islands. ........................................................... 155

    Slowakische R

    epublik .................................................................... 139 U

    ganda .............................................................................................. 155

    Slowenielt .......................................................................................... 141

    Ukraine. ............................................................................................. 155

    Spanien .............................................................................................. 142 U

    ngarn ............................................................................................... 156

    Sri L

    anka ........................................................................................... 143 U

    ruguay. ............................................................................................ 157

    St. K

    iffs un

    d N

    evis. ...................................................................... 143 U

    .S.A

    ............................................................................................... 158

    St.

    Vincent u

    nd

    die Grenadinen. ............................................... 144

    Usbekistan ....................................................................................... 159

    Su

    dan ................................................................................................. 144

    Venezuela ......................................................................................... 160

    d afrika

    .......................................................................................... 145 V

    ereinigte Arabische E

    mirate (V

    AE

    ) ...................................... 161

    Surinam ............................................................................................. 146

    Vietnam

    . ...... .... .............................. ..... ............................................... /6/

    Swasiland. ......................................................................................... 146

    Zyp

    ern ............................................................................................... 163

    Syrien

    ................................................................................................ 147

    Tadschikistan .................................................................................. 148

    5

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    uts

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    mit H

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    Vorw

    ort

    Mit d

    er vorliegenden Z

    usamm

    enstellung von Einreise-

    und Auf-

    enthaltsbestimm

    ungen sowie B

    ehandlungsmöglichkeiten fü

    r M

    enschen mit H

    IV und A

    IDS

    in verschiedenen Ländern kom

    mt

    die Deutsche A

    IDS

    -Hilfe e.V

    . dem vielfach geäuß

    erten Wunsch

    nach, das Info

    rma

    tion

    sde

    fizit in diesem Feld zu beheben.

    Für diesen P

    ersonen kreis ist das Reisen -

    wie fü

    r andere Men-

    schen auch -ein w

    ichtig

    er A

    spekt von Lebensqualität, und auch u

    nte

    r ihnen gib

    t es viele, die sich aus privaten od

    er b

    eru

    f-lichen G

    ründen längere Zeit im

    Ausland aufhalten w

    ollen (od

    er

    müssen). R

    eisen ist für M

    enschen mit H

    IV/A

    IDS

    aber me

    ist mit

    einem hohen M

    aß an Unsicherheit verbunden. D

    ie erfo

    rde

    rli-chen In

    form

    atio

    ne

    n sind häufig n

    ur schw

    er oder umständlich zu

    beschaffen. Die zahlreichen A

    nfragen zum T

    hema R

    eisen, die in d

    er B

    undesgeschäftsstelle de

    r Deutschen A

    IDS

    -Hilfe e.V

    . und bei ihren M

    itgliedsorganisationen bisher eingegangen sind, be-legen den hohen In

    form

    atio

    nsb

    ed

    arf.

    Bekannt ist, dass sich die gesetzlichen R

    ahmenbedingungen

    und deren Handhabung von Land zu Land unterscheiden. S

    o n

    en

    nt z.B

    . das US S

    tate De

    pa

    rtme

    nt 61 Länder, in denen fü

    r M

    enschen mit H

    IV / A

    IDS

    besondere Einreisebestim

    mungen

    gelten. Das schw

    eizerische Auß

    enministerium

    spricht von 48 Ländern, a

    uf die solches zu

    trifft. Die vorliegende D

    okumentati-

    on kom

    mt hingegen a

    uf 101 Länder m

    it möglichen S

    onderre-gelungen fü

    r diesen Personenkreis.

    Für diese D

    okumentation w

    urden 185 Länder befragt. Um

    Aus-

    kun

    ft gebeten wurden deren B

    otschaften in Deutschland w

    ie

    6

    auch die Deutschen B

    otschaften "vor O

    rt". Ab

    ge

    frag

    t wurden

    die geltenden Einreise-

    und Aufenthaltsbestim

    mungen fü

    r Men-

    schen mit H

    IV / A

    IDS

    und ihre Anw

    endung, denn in vielen Fällen

    we

    icht die P

    raxis von den öffentlichen Verlautbarungen ab.

    Die E

    rgebnisse unserer Untersuchung erstaunen und erschre-

    cken zugleich. Überrascht h

    at uns, in w

    ie vielen Ländern dieser E

    rde besondere Einreise-

    und Aufenthaltsbestim

    mungen fü

    r diesen P

    ersonenkreis erlassen worden sind. N

    och im N

    ovember

    1999 wa

    r de

    r schriftlichen An

    two

    rt au

    f eine Anfrage des A

    bge-ordneten G

    ernot Gerler (M

    dB, S

    PD

    ) an den Deutschen B

    un-destag zu entnehm

    en, es gebe lediglich 48 Länder, die für B

    e-sucher/innen oder E

    inwandernde H

    IV-Z

    wangstests vorsehen.

    Als Q

    uelle dienten Daten von U

    NA

    IDS

    und des schweizerischen

    Auß

    enministerium

    s. Au

    f die Frage, w

    elche Möglichkeiten die

    Bundesregierung habe, solche T

    ests zu verhindern, an

    two

    rtete

    D

    r. Christoph Z

    öpfel, Staatsm

    inister im A

    uswärtigen A

    mt:

    "Au

    f die souveräne Grundsatzentscheidung eines S

    taates, die E

    rteilung von Aufenthaltsgenehm

    igungen an gesundheitliche V

    oraussetzungen -insbesondere bei V

    erdacht einer melde-

    pflichtigen übertragbaren Krankheit -

    zu knüpfen, ha

    t die Bun-

    desregierung keinen unmittelbaren E

    influss. Sie w

    ird sich je-

    doch im E

    U-K

    reis da

    für einsetzen, dass a

    uf die V

    ermeidung

    schikanöser Verfahren h

    ing

    ew

    irkt und de

    r Reiseverkehr sow

    eit als m

    öglich nich

    t be

    hin

    de

    rt wird (z.B

    . keine Gesundheitstests

    bei Kurzzeitaufenthalten)."l

    I Vgl. D

    r. Christoph Z

    öpfel, Staatsm

    inister im A

    uswärtigen A

    mt, B

    etr. Schriftliche

    Fragen fur den M

    onat Novem

    ber 1999, Frage N

    r. 11/161

    -11/162

  • De

    uts

    ch

    e A

    IDS

    -Hilfe

    e.V

    . E

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    ise

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    nd

    Au

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    en

    , M

    ed

    izin

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    e V

    ers

    org

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    g fü

    r Me

    nsch

    en

    mit H

    IV u

    nd

    AID

    S -

    we

    ltwe

    it -7

    101 Länder mit besonderen B

    estimm

    ungen hinsichtlich de

    r E

    inreise und des Aufenthalts fü

    r Menschen m

    it HIV

    und AID

    S:

    Dieses E

    rgebnis unserer Um

    frage un

    terstre

    icht die N

    otwendig-

    keit politischen H

    andeins, ist die Zahl d

    er Länder m

    it solchen R

    egelungen doch me

    hr als d

    op

    pe

    lt so hoch, wie noch im

    No

    -ve

    mb

    er 1999 angenom

    men. D

    iese Dokum

    entation möge dazu

    beitragen, das Bew

    usstsein da

    für zu schärfen, w

    ie un

    ge

    rech

    t diese gesetzlichen B

    estimm

    ungen sind, mit denen M

    enschen m

    it HIV

    / AID

    S in aller W

    elt einem

    Sonderstatus u

    nte

    rwo

    rfen

    w

    erden. "Während es zw

    ischen den Spezialisten im

    Bereich des

    Gesundheitsw

    esens Konsens gew

    esen ist, Erziehung und P

    rä-vention zu em

    pfehlen, haben die Gesetzgeber a

    uf globaler E

    -bene a

    uf die P

    olitik de

    r Testung, d

    er K

    riminalisierung und d

    er

    Deportation von H

    IV-positiven M

    enschen gesetzt. Mit anderen

    Worten: eine P

    olitik de

    r Trennung und d

    er A

    usgrenzung von M

    enschen mit H

    IV und A

    IDS

    ." 2

    Für die V

    erlässlichkeit de

    r hier präsentierten Daten können w

    ir n

    icht in je

    de

    m Fall garantieren: Zu sehr w

    idersprechen sich bei einigen Ländern die A

    uskünfte, die wir aus jew

    eils unterschied-lichen Q

    uellen erhalten haben. Zugleich lässt diese W

    ider-sprüchlichkeit a

    uf das vo

    r Ort vorhandene S

    pannungsfeld im

    Um

    gang mit H

    IV und A

    IDS

    schließen.

    Daten und E

    rkenntnisse zum T

    hema H

    IV / A

    IDS

    und Reisen ha-

    ben erfahrungsgemäß

    eine geringe "Ha I bw

    ertze

    it" . Deshalb

    empfehlen w

    ir all jen

    en

    , die sich au

    f die Reise begeben w

    ollen, die In

    form

    atio

    ne

    n in dieser D

    okumentation noch einm

    al zu ü-

    berprüfen, z.B. anhand d

    er E

    rfahrungen anderer reisefreudig

    er

    2 Bloom

    , L.: A

    IDS

    and Mo

    ral Theo

    rie: An In

    adeqate Respo

    nse From

    the W

    ord C

    omm

    unity. International L

    aw and P

    olitics, Vol. 23,

    1034,

    1991. Eigene Üb

    erset-zung aus dem

    Englischen

    , P.W

    ., zitiert nach: AID

    S and M

    igration.

    Menschen m

    it HIV

    od

    er durch N

    achfrage bei den regierungsu-nabhängigen O

    rganisationen (NG

    O) in einem

    Land.

    Ob es sinnvoll ist, In

    form

    atio

    ne

    n ü

    be

    r die Vertretung des

    betreffenden Landes zu beschaffen, hä

    ng

    t vom E

    inzelfall ab; bei einigen Ländern w

    ürden wir strikt davon abraten. D

    ie Ad-

    ressen de

    r deutschen Botschaften können ü

    be

    r die Hom

    epage des A

    uswärtigen A

    mtes abgerufen w

    erden. 3

    Für M

    enschen mit H

    IV / A

    IDS

    , die im Z

    ielland au

    f medizinische

    Versorgung angew

    iesen sind, haben wir zusätzliche In

    form

    atio

    -nen e

    ing

    eh

    olt und dieser D

    okumentation beigefügt. W

    o imm

    er w

    ir fündig geworden sind, haben w

    ir sie durch die Adressen

    von AID

    S-S

    ervice-Organisationen und -S

    elbsthilfe-Initiativen ergänzt. Jeder K

    ontakt, de

    r au

    f diese Weise zustande kom

    mt,

    kann einen kleinen Beitrag zur w

    eltw

    eite

    n V

    ernetzung von M

    enschen mit H

    IV und A

    IDS

    leisten.

    Alle In

    form

    atio

    ne

    n in dieser D

    okumentation w

    erden in Kürze

    auch üb

    er die H

    omepage d

    er D

    eutschen AID

    S-H

    ilfe e.V.

    http

    ://ww

    w.aidshilfe.de

    ab

    rufb

    ar sein. D

    ort sollen die D

    aten voraussichtlich im F

    rühjahr 2001 a

    uf den neuesten S

    tand ge

    bra

    cht w

    erden.

    An dieser S

    telle möchten w

    ir Ms. N

    ancy Lewis (N

    ew Y

    ork), H

    errn Georg B

    roering (Niederlande) und H

    errn David H

    ans-U.

    Haerry (S

    chweiz) sow

    ie Herrn A

    ndrew D

    oupe recht herzlich d

    afü

    r danken, dass sie uns so viele wichtige In

    form

    atio

    ne

    n und

    Hinw

    eise haben zukomm

    en lassen. Wir m

    öchten es auch nicht versäum

    en, allen anderen an de

    r Datensam

    mlung beteiligten

    ) http://ww

    w.ausw

    aertiges-amt.de/5_

    lacnde/indcx

    .htm

    7

  • De

    uts

    ch

    e A

    IDS

    -Hilfe

    e.V

    . E

    inre

    ise

    -u

    nd

    Au

    fen

    tha

    ltsb

    estim

    mu

    ng

    en

    , Me

    diz

    inis

    ch

    e V

    ers

    org

    un

    g fü

    r Me

    nsch

    en

    mit H

    IV u

    nd

    AID

    S -

    we

    ltwe

    it -8

    Menschen, die w

    ir hier leider nich

    t namentlich nennen können ,

    unseren Dank auszusprechen.

    Wir b

    itten

    zu berücksichtigen, dass es sich bei den nachfolgen-den A

    usführungen zu den Einreise-

    und Aufenthaltsbestim

    mun-

    gen de

    r einzelnen Länder zum größ

    ten Teil um

    Zitate handelt.

    Frem

    dsprachige Rückm

    eldungen haben wir ins D

    eutsche über-setzt und dabei versucht, m

    öglichst nahe am ursprünglichen

    Te

    xt zu bleiben. Herrn N

    ils Kröger ein herzliches D

    ankeschön fü

    r seine Geduld bei so m

    anch nervenaufreibender Übersetzung

    aus dem S

    panischen, Französischen, E

    nglischen und Portugiesi-

    schen.

    Karl Lem

    men,

    BundesgeschäftsteIle d

    er

    Deutschen A

    IDS

    -Hilfe e.V

    .

    8

    Peter W

    ießner

    Erhebung und B

    ewertu

    ng

    de

    r Daten

    Die vorliegende D

    atensamm

    lung wu

    rde

    von de

    r Deutschen

    AID

    S-H

    ilfe e.V. im

    Herbst 1999 in A

    uftrag gegeben und von P

    eter Wieß

    ner du

    rchg

    efü

    hrt. R

    edaktionsschluss für die le

    tzte

    Aufnahm

    e von Daten w

    ar d

    er 29.02.2000.

    Für die In

    form

    atio

    nsb

    esch

    affu

    ng

    wurden verschiedene W

    ege beschritten

    . Ende 1999 w

    urden alle Botschaften d

    er B

    undesre-publik und säm

    tliche Botschaften d

    er entsprechenden Länder in

    Deutschland bzw

    . deren Vertretungen in anderen europäischen

    Ländern angeschrieben. Insg

    esa

    mt haben w

    ir au

    f diese Weise

    zu 185 Ländern Kontakt aufgenom

    men. D

    em B

    egleitschreiben w

    ar ein F

    ragebogen mit d

    er B

    itte um R

    ückmeldung beigelegt.

    Abgefragt w

    urden zum einen die geltenden E

    inreise-und A

    uf-

    enthaltsbestimm

    ungen für M

    enschen mit H

    IV und A

    IDS

    und ihre H

    andhabung in de

    r Praxis

    . Zum

    anderen wurden In

    form

    a-

    tionen zu den Behandlungs-

    und Versorgungsm

    öglichkeiten für

    Menschen m

    it HIV

    und AID

    S erbeten.

    Angegeben w

    erden sollte, ob bei de

    r Einreise ein H

    IV-

    Testergebnis o

    de

    r ein ärztliches Atte

    st vorzulegen ist und ob es S

    onderregelungen für bestim

    mte G

    ruppen gib

    t (z.B. T

    ouris-te

    njT

    ou

    ristinn

    en

    , Studierende, ausländische B

    eschäftigte, Ein-

    wandernde, F

    lüchtlinge) und wie diese um

    gesetzt werden.

    Was A

    ufenthaltsbestimm

    ungen an

    be

    trifft, sollte erlä

    ute

    rt we

    r-den, ob fü

    r Ausländer/innen m

    it nachgewiesener H

    IV-In

    fektio

    n

    od

    er A

    IDS

    -Erkrankung besondere R

    egelungen gelten. Eine

    weitere F

    rage bezog sich au

    f Bestim

    mungen zur K

    ontrolle und A

    bschiebung bzw. A

    usweisung von P

    ersonengruppen.

  • [ f

    De

    uts

    ch

    e A

    IDS

    -Hilfe

    e.V

    . E

    inre

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    nd

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    ng

    en

    , M

    ed

    izin

    isch

    e V

    ers

    org

    un

    g fü

    r Me

    nsch

    en

    mit H

    IV u

    nd

    AID

    S -

    we

    ltwe

    it -9

    Abschließ

    end sollte be

    an

    two

    rtet w

    erden, ob es angemessene

    Möglichkeiten fü

    r die Behandlung und V

    ersorgung für (auslän-

    dische) Menschen m

    it HIV

    jAID

    S gibt. M

    itge

    teilt w

    erden sollte m

    indestens eine Adresse eines a

    uf diesen P

    atientenkreis spezi-alisierten B

    ehandlungszentrums sow

    ie ein

    er landesw

    eit tätig

    en

    A

    IDS

    -Service-O

    rganisation (NG

    O).

    Die K

    ontaktaufnahme g

    esta

    ltete

    sich sehr unterschiedlich. Viele

    Bo

    tscha

    ftsmita

    rbe

    iterjin

    ne

    n erw

    iesen sich unserem V

    orhaben g

    eg

    en

    üb

    er als aufgeschlossen und sehr engagiert. M

    anche w

    aren dagegen we

    nig

    er ko

    op

    era

    tiv als erh

    offt, e

    rklärte

    n sich

    für n

    icht zuständig o

    de

    r verwiesen an andere S

    tellen. Einige

    wenige reagierten selbst a

    uf m

    ehrfach wie

    de

    rho

    lte A

    nfragen nicht.

    Da die F

    rist des ersten Einsendeschlusses von vielen n

    icht ein-

    ge

    ha

    lten

    werden konnte, w

    urd

    en

    (teilweise m

    eh

    rere

    ) Erinne-

    rungsschreiben verschickt. Parallel dazu versuchten w

    ir üb

    er

    das Inte

    rne

    t andere Stellen, z.B

    . AID

    S-S

    ervice-Organisationen

    des jew

    eilig

    en

    Landes, in die Datenerhebung einzubeziehen.

    Die verschiedenen K

    omm

    unikationsforen von UN

    AID

    S und d

    er

    AID

    S In

    fo D

    ocu Schw

    eiz erwiesen sich dabei als a

    ero

    rde

    nt-

    lich hilfreich.

    Bis R

    edaktionsschluss ha

    tten

    129 Länder au

    f unsere Anfrage

    reagiert. Wir e

    rwe

    iterte

    n unser D

    atenmaterial m

    it den Ergeb-

    nissen ähnlicher Datenerhebungen des E

    idgenössischen De-

    pa

    rtem

    en

    ts für ausw

    ärtige Angelegenheiten (S

    chweiz)4 und des

    4 Aids Info D

    ocu Schw

    eiz: Eidgenössisches D

    epartement fur ausw

    ärtige Angele-

    genheiten, Sem

    , eH

    DP

    VI, S

    ektion konsularischer Schutz, 4

    . März 1999

    ; vergl. http

    ://ww

    w.hivnet.chle/index-fram

    e.html

    US S

    tate Departm

    entsS , die w

    ir in die vorliegende Dokum

    enta-tio

    n einarbeiteten. D

    adurch stieg die Zahl d

    er berücksichtigten

    Länder au

    f insgesamt 192. In

    form

    atio

    ne

    n ü

    be

    r Einreise-

    und A

    ufenthaltsbestimm

    ungen liegen nu

    nm

    eh

    r zu 160 Ländern vor.

    Tabelle 1: E

    igen

    e Daten

    erheb

    un

    g

    an

    ge

    frag

    te Länder

    Rückm

    eldungen bis Redaktionsschluss

    keine Rückm

    eldung

    Zahl d

    er Länder

    185 129 56

    Tabelle 2: Z

    usam

    men

    setzun

    g d

    er p

    räsentierten

    Daten

    Daten aus eigener E

    rhebung D

    aten aus anderen Quellen

    ge

    sam

    t

    Tabelle 3: G

    esamterfassu

    ng

    berücksichtigte Länder D

    aten erhalten keine D

    aten erhalten

    Zahl d

    er Länder

    129 31

    6

    160

    Zahl d

    er Länder

    192 160 32

    Prozent

    100,0%

    69,7%

    30,3%

    Prozent

    80%

    20%

    100%

    Prozent

    100%

    83%

    17%

    Wie n

    icht anders zu e

    rwa

    rten

    , widersprechen sich die aus ver-

    schiedenen Quellen eingeholten In

    form

    atio

    ne

    n, und dies zum

    T

    eil so stark, dass wir unser ursprüngliches V

    orhaben aufgeben m

    ussten, die von de

    r einen Seite erhaltenen In

    form

    atio

    ne

    n von

    5 Ho

    mepage des U

    S Slate D

    epartmen

    l, Trave

    l Publications, Fcbr. 2000; vcrg

    l. http://travel.S

    tate.gov/HIV

    testing

    reqs.htm

    l 6 V

    oraussetzun

    g rur die Aufn

    ahme frcm

    dcr Da·ten: D

    atenquclle nicht älter als drci

    Jahre

    9

  • De

    uts

    ch

    e A

    IDS

    -Hilfe

    e.V

    . E

    inre

    ise

    -u

    nd

    Au

    fen

    tha

    ltsb

    estim

    mu

    ng

    en

    , Me

    diz

    inis

    ch

    e V

    ers

    org

    un

    g fü

    r Me

    nsch

    en

    mit H

    IV u

    nd

    AID

    S -

    we

    ltwe

    it -10

    de

    r jew

    eils anderen ü

    be

    rprü

    fen

    zu lassen und um

    ge

    keh

    rt (D

    eutsche Botschaft im

    Zie

    llan

    d/B

    otsch

    aft in d

    er B

    RD

    oder EU

    ). A

    uf die D

    iskrepanz zwischen S

    elbstdarstellung und Fre

    md

    wa

    hr-

    nehmung sind w

    ir in de

    r Do

    kum

    en

    tatio

    n n

    icht eingegangen

    . Die

    voneinander abweichenden In

    form

    atio

    ne

    n haben w

    ir un

    ter A

    n-gabe d

    er je

    we

    ilige

    n Q

    uelle ohne Kom

    mentar nebeneinander

    gestellt.

    Für die R

    ichtigkeit de

    r hie

    r präsentierten Auskünfte aus ve

    r-schiedenen Q

    uellen können wir d

    ah

    er keine G

    ewähr ü

    be

    rne

    h-

    men

    . Wir w

    issen z.B. n

    icht, ob die M

    itarb

    eite

    r/inn

    en

    de

    r ange-fragten S

    tellen üb

    er den aktuellen S

    tand Bescheid w

    ussten. Wir

    können auch nich

    t sagen, ob das, was an den G

    renzen pra

    kti-ziert w

    ird, den jew

    eilig

    en

    gesetzlichen Bestim

    mungen e

    nt-

    spricht.

    Da w

    ir möglichst aktuelle In

    form

    atio

    ne

    n vorlegen w

    ollten, ha

    -ben w

    ir DO

    kumentationen

    7, deren Ergebnisse ä

    lter als drei

    Jahre sind, nich

    t berücksichtigt, und zwa

    r auch in den Fällen

    nicht, wo w

    ir keine aktuellen Daten erhielten.

    Auch fü

    r die Richtigkeit d

    er uns g

    en

    an

    nte

    n A

    dressen von AID

    S-

    Service-O

    rganisationen (NG

    O) und B

    ehandlungszentren für

    Menschen m

    it HIV

    /AID

    S können w

    ir nich

    t garantieren. Aus zeit-

    lichen und finanziellen Gründen ist es uns n

    icht m

    öglich ge

    we

    -sen, sie zu überprüfen. D

    ies gilt ebenso fü

    r die Qualität d

    er in

    den Einrichtungen geleisteten A

    rbeit. Wo uns die B

    otschaften keine A

    dressen nennen konnten, haben wir a

    uf eine Z

    usam-

    7 Allen vo

    ran sei hier die vo

    m A

    rchiv für S

    ozialp

    olitik e.V

    . Frankfurt veröffentlichte

    Dok

    umentatio

    n "Einreise-

    und Au

    fenthaltsbestim

    mun

    gen für Menschen m

    it HIV

    und A

    IDS

    " (Frank

    furt am M

    ain ) 991) g

    enannt, die von d

    er Deutschen A

    IDS

    -Hilfe

    Co.V. in A

    uftrag gegeben wurd

    e.

    10

    menstellung von A

    IDS

    -Organisationen

    8 we

    ltwe

    it zurü

    ckge

    grif-

    fen.

    Zusam

    menfassung d

    er E

    rgebnisse

    Bis E

    nde Februar 2000 h

    atte

    n 129 Länder a

    uf unsere A

    nfrage reagiert. U

    nsere Daten haben w

    ir mit den E

    rgebnissen von Er-

    hebungen des Eidgenössischen D

    epartements fü

    r au

    swä

    rtige

    A

    ngelegenheiten und des US S

    tate De

    pa

    rtme

    nts sow

    ie mit D

    a-ten aus M

    aterialien von UN

    AID

    S ergänzt. D

    ie Do

    kum

    en

    tatio

    n

    bie

    tet n

    un

    me

    hr In

    form

    atio

    ne

    n ü

    be

    r 160 Länder.

    Tabelle 4: Ein

    reise

    -u

    nd

    Au

    fen

    tha

    ltsbe

    schrä

    nku

    n

    en

    vorliegende Daten

    Einreise-

    und Aufenthaltsbeschränkun-

    gen keine B

    eschränkungen

    Zahl der Länder 160 101

    59

    Prozent

    100,0%

    63,1%

    36,9%

    10

    1 Länder, b

    ei denen besondere E

    inreise-u

    nd

    Au

    fen

    tha

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    -stim

    mu

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    für M

    enschen mit H

    IV u

    nd

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    werden bzw

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    sie n

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    dlich

    er Q

    uellen n

    icht ausgeschlossen w

    erden kön

    ne

    n

    Zum

    überwiegenden T

    eil gelten Sonderbestim

    mungen fü

    r Men-

    schen, die einen ständigen Wohnsitz o

    de

    r eine Arbeitserlaubnis

    beantragen. Wer sich in diesen Ländern als T

    ou

    rist/in aufhalten

    möchte, ist hiervon m

    eist n

    icht b

    etro

    ffen

    . Ob ein H

    IV-T

    est vor-

    8 "AID

    S O

    rganizations W

    orld

    wide" kostenlos abrufb

    ar unter w

    ww

    .aidsm

    ap.com

  • (

    De

    uts

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    IDS

    -Hilfe

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    , M

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    izin

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    en

    mit H

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    nd

    AID

    S -

    we

    ltwe

    it -11

    gelegt werden m

    uss, hä

    ng

    t häufig von de

    r Dauer des bean-

    trag

    ten

    Aufenthalts ab.

    Die A

    ussagen de

    r jeweils angefragten S

    tellen weichen bei eini-

    gen Ländern zum T

    eil erheblich voneinander ab.

    Als In

    form

    atio

    nsq

    ue

    llen

    dienten •

    die Botschaften d

    er Länder in D

    eutschland •

    die Botschaften D

    eutschlands in den Ländern •

    das Eidgenössische D

    epartement fü

    r auswärtige A

    ngelegen-heiten (S

    chweiz)

    • das U

    S S

    tate De

    pa

    rtme

    nt

    • A

    IDS

    -Organisationen in den Ländern

    • d

    er A

    rtikel von Andrew

    Doupe: A

    IDS

    and Hum

    an Rights:

    Tim

    e for an E

    mpow

    ered Response, M

    asters Thesis in P

    ublic In

    tern

    atio

    na

    l Law; R

    ijks Universiteit, Leiden, 12 S

    eptember

    1997; unpublished

    Unterschiedliche A

    uskünfte beziehen sich in de

    r Regel a

    uf

    • B

    eschränkungen bei de

    r Beantragung eines T

    ouristenvisums

    für einen kürzeren A

    ufe

    nth

    alt

    • B

    eschränkungen bei de

    r Beantragung eines T

    ouristenvisums

    für einen längeren A

    ufe

    nth

    alt

    • B

    eschränkungen bei de

    r Beantragung eines dauerhaften

    Aufenthaltes

    • B

    eschränkungen bei de

    r Beantragung eines dauerhaften

    Wohnsitzes

    • B

    eschränkungen bei de

    r Beantragung einer A

    rbeitserlaubnis (bezogen a

    uf B

    erufsgruppen/Wanderarbeiter)

    • R

    egelungen zum A

    uslandsstudium

    • gesetzliche B

    estimm

    ungen für H

    eimkehrende aus dem

    Aus-

    land

    Hinzu ko

    mm

    t, dass manche gesetzlichen B

    estimm

    ungen nicht a

    ng

    ew

    an

    dt w

    erden bzw. im

    Erm

    essensspielraum d

    es/d

    er zu-

    ständigen Beam

    ten/Beam

    tin liegen.

    Die Länder im

    Einzelnen: Ä

    gypten, Argentinien, A

    rmenien, A

    ru-ba, A

    ustralien, Bahrain, B

    angladesch, Belgien, B

    elize, Benin,

    Belarus (W

    eißrussland), B

    olivien, Bosnien und H

    erzegowina,

    Botsw

    ana, Brunei, B

    ulgarien, Chile, C

    hina, Costa R

    ica, D

    eutschland (Bayern), D

    ominikanische R

    epublik, Ecuador, EI

    Salvador, E

    stland, Finnland, G

    eorgien, Griechenland, G

    roßbri-

    tannien und Nordirland, G

    uatemala, G

    uyana, Honduras, H

    ong K

    ong, Ind

    ien

    , Irak, Ira

    n, Jem

    en, Jordanien, Jugoslawien,

    Jungferninseln, Kanada, K

    asachstan, Katar, K

    irgisistan, Kolum

    -bien, K

    orea (Republik), K

    orea (Dem

    okratische Volksrepublik),

    Kuba, K

    uwait, Lettland, Libanon, Libyen, Litauen, M

    alaysia, M

    alediven, Marshall Islands, M

    auritius, Mikronesien, M

    oldau, M

    ongolei, Montserrat, N

    amibia, N

    euseeland, Nicaragua, O

    man,

    Pakistan, P

    anama, P

    apua-Neuguinea, P

    araguay, Philippinen,

    Polen, R

    uanda, Russische F

    öderation, Saudi-A

    rabien, Schw

    e-den, S

    eschellen (Seychellen), S

    ingapur, Slow

    akische Republik,

    Slow

    enien, Spanien, S

    ri Lanka, St. K

    itts und Nevis, st. V

    incent und die G

    renadinen, Sudan, S

    üdafrika, Surinam

    , Syrien, T

    a-dschikistan, T

    aiwan, T

    hailand, Trinidad und T

    obago, Tschechi-

    sche Republik, T

    unesien, Turkm

    enistan, Turks und C

    aicos, Uk-

    raine, Ungarn, U

    SA

    , Usbekistan, V

    ereinigte Arabische E

    mirate,

    Vietnam

    und Zypern.

    59

    nd

    er o

    hn

    e besondere E

    inreise-u

    nd

    Aufentha/tsbestim

    -m

    un

    qe

    n fü

    r Menschen m

    it HIV

    un

    d A

    IDS

    Unsere U

    mfrage zeigt, dass es in S9 Ländern keine besonderen

    Einreise-

    und Aufenthaltsbestim

    mungen fü

    r Menschen m

    it HIV

    11

  • De

    uts

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    mit H

    IV u

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    we

    ltwe

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    und AID

    S g

    ibt. H

    ierfü

    r werden zum

    Teil höchst interessante

    Gründe genannt.

    Manche B

    otschaften machten A

    ngaben zur Versorgungssituati-

    on in den betreffenden Ländern; auch hier gib

    t es erhebliche A

    bweichungen. In

    vielen dieser Länder scheint die Versorgung

    von Menschen m

    it HIV

    und AID

    S n

    icht angem

    essen zu sein. H

    inzu kom

    mt, dass sie o

    ft nu

    r gegen Barzahlung g

    ele

    istet w

    ird

    und som

    it für den überw

    iegenden Teil d

    er B

    evölkerung uner-schw

    inglich ist.

    Die Länder im

    Einzelnen: Ä

    thiopien, Angola, A

    serbaidschan, B

    rasilien, Burkina Faso, B

    urundi, Dänem

    ark, Elfenbeinküste

    (Cote d

    'Ivoire

    ), Eritrea, F

    rankreich, Gabun, G

    ambia, G

    uinea, G

    uinea-Bissau, H

    aiti, Heiliger S

    tuhl (Vatikan), Indonesien, Ir-

    land, Island, Israel, Italie

    n, Japan, K

    ambodscha, K

    amerun, K

    e-nia, D

    emokratische R

    epublik Kongo (Z

    aire), Kroatien, Laos, Le-

    sotho, Liechtenstein, Luxemburg, M

    adagaskar, Malaw

    i, Malta,

    Marokko, M

    auretanien, Mexiko, M

    onaco, Mosam

    bik, Myanm

    ar (B

    irma

    /Bu

    rma

    ), Nepal, N

    iederlande, Niger, N

    igeria, Norw

    egen, Ö

    sterreich, Peru, P

    ortugal, Rum

    änien, Sam

    bia, Schw

    eiz, Sene-

    gal, Sim

    babwe, S

    wasiland, T

    ansania, Togo, U

    ganda, Uruguay

    und Venezuela.

    Von 3

    2 Ländern liegen keine a

    ktue

    llen

    Info

    rma

    tion

    en

    vor

    Alle Länder, die n

    icht reagierten, haben w

    ir wie

    de

    rho

    lt ange-fra

    gt -

    leider ohne Erfolg. W

    ir wissen deshalb nicht, ob es d

    ort

    besondere Einreise-

    und Aufenthaltsbestim

    mungen fü

    r Men-

    schen mit H

    IV und A

    IDS

    gib

    t und wie

    es um die B

    ehandlung und V

    ersorgung bestellt ist. Die G

    ründe, weshalb die B

    otschaf-ten dieser Länder keine R

    ückmeldung gaben, sind uns n

    icht

    bekannt.

    12

    Die Länder im

    Einzelnen: Ä

    quatorial-Guinea, A

    fghanistan, Alba-

    nien, Algerien, A

    ntigua und Barbuda, B

    ahamas, B

    arbados, D

    schibuti, Fidschi, G

    hana, Grenada, Jam

    aika, Kap V

    erde, Kiri-

    bati, Kom

    oren, Kongo (B

    razzaville), Liberia, Mali, M

    azedonien, N

    auru, Salom

    onen, Sam

    oa, Sao T

    om

    e und P

    rincipe, Sierra Leo-

    ne, Som

    alia, St. Lucia, T

    onga, Tschad, T

    ürkei, Tuvalu, V

    anuatu und die Z

    entralafrikanische Republik.

  • (

    De

    uts

    ch

    e A

    IDS

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    e.V

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    , M

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    mit H

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    Sch

    nellfin

    der: E

    inreise-

    und Aufenthaltsbestim

    mungen fü

    r Menschen m

    it HIV

    und AID

    S

    Leg

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    en

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    elle

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    n S

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    olen

    :

    Alle ein

    schrän

    kend

    en B

    estimm

    un

    gen

    sind grau

    un

    terlegt!

    An

    merku

    ng

    en

    (+)

    In der A

    usgabe der Aids In

    fo D

    ocu Schw

    eiz vom 4. M

    ärz 1999 fanden sich bei diesen Ländern noch Sonderregelungen fü

    r Men-

    schen mit H

    IV und A

    IDS

    . In der neuen F

    assung vom 15.03.00 w

    erden diese nicht mehr angegeben.

    (#)

    In unterschiedlichen Q

    uellen finden sich mehrdeutige bzw

    . widersprüchliche A

    ngaben. Wir em

    pfehlen, die Quellen in der Lang-

    fassung genau zu prüfen und -abhängig von der konkreten S

    ituation des/der Ratsuchenden -

    gemeinsam

    mit ih

    m/ih

    r eine Ein-

    schätzung zu erarbeiten.

    Qu

    ellen:

    Die Q

    uellen der hier verarbeiteten Info

    rma

    tion

    en

    werden in der letzten S

    palte der Tabelle genannt. In

    ne

    rha

    lb einzelner F

    elder e

    rfolg

    t ein Verw

    eis au

    f Quellen n

    ur dann, w

    enn sich Angaben aus unterschiedlichen Q

    uellen ergänzen oder widersprechen.

    1} An

    gab

    en d

    er Bo

    tschaft des Z

    ielland

    es in Deu

    tschlan

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    2} An

    gab

    en d

    er d

    eutsch

    en B

    otsch

    aft im Z

    ielland

    3} A

    ids Info

    Docu S

    chw

    eiz. Qu

    elle: Eidgenössisches D

    ep

    arte

    me

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    r Au

    swärtig

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    eiten, B

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    H D

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    VI/S

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    kon

    sularisch

    er Sch

    utz, 15. M

    ärz 2000. vergi.: h

    ttp://w

    ww

    .hiv

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    State D

    epartm

    ent; T

    ravel Pu

    blicatio

    ns/F

    ebr. 2000; verg

    i.: h

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    te.g

    ov

    /HIV

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    5} An

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    S and H

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    wered

    Response, M

    asters Th

    esis in Pu

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    ter-

    na

    tion

    alla

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    ijks Un

    iversiteit, leid

    en

    , 12

    Sep

    temb

    er 19

    97

    ; un

    pu

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    ed

    6} Info

    rma

    tion

    einer im

    betreffen

    den

    lan

    d en

    gag

    ierten N

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    ierun

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    )

    13

  • De

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    e V

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    mit H

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    A

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    ein HIV

    -Te

    st für einen A

    ufe

    nth

    alt bis zu 3

    Für einen A

    ufe

    nth

    alt ab 3 M

    onaten: HIV

    -B

    ei einem positiven T

    estergebnis wird

    2; 3

    Monaten (T

    ouristen). T

    est erforderlich.

    keine Au

    fen

    tha

    lts-bzw

    . Arbeitserlaub-

    nis erteilt. Ä

    qu

    ato

    rial-

    Keine In

    form

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    Guinea

    Äth

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    r Menschen m

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    . A

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    A

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    Keine Inform

    ationen A

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    eine Einschränkungen fü

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    K

    eine Info

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    B

    arb

    ud

    a

    Argen~inien

    Keine E

    inschränkungen für einen A

    ufe

    nth

    alt

    Für die B

    eantragung eines da

    ue

    rha

    ften

    Z

    wangsw

    eise Üb

    erp

    rüfu

    ng

    von er-

    2; 5 bis zu 3 M

    onaten (To

    uriste

    n).

    Wohnsitzes m

    uss ein ärztliches Ze

    rtifikat

    krankten Einw

    anderern. vo

    rge

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    t werden.

    Arm

    en

    ien

    E

    inreiseverbot für M

    enschen mit H

    IV und

    Erkrankte w

    erden abgeschoben. (#) (1

    ) G

    esetz ist in Bearbeitung. G

    eplant sind 1; 2 (#

    ) A

    IDS

    . (#) (1

    ) H

    IV-T

    ests an de

    r Grenze. (#

    ) (1)

    Aru

    ba

    K

    eine Einschränkungen fü

    r Touristen.

    Einw

    anderer müssen ein H

    IV-

    4 T

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    eine Einschränkungen fü

    r Touristen.

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    est bei längerfristigem A

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    r den Antrag bearbei-

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    enthalte bis zu 3 Monaten.

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    r kurzfristige tou

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    est bei Beantragung einer A

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    tische Aufenthalte.

    erlaubnis für A

    ufenthalte ab 90 Tagen.

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    eine Einschränkungen fü

    r Menschen m

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    r HIV

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    rbeits-und A

    ufenthaltserlaubnis für

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    ; unverzügliche Meldepflicht.

    Infizie

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    Studenten und A

    rbeitnehmer.

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    Trifft auch zu auf: S

    tudenten, Arbeiter,

    3 tische A

    ufenthalte. die sich länger als 30 T

    age im Land auf-

    Bulgaren, die länger als 30 T

    age im

    halten wollen.

    Ausland w

    aren, und Heiratsw

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    Kosten ca. $ 60.

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    r ausländische Studenten

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    und Wanderarbeiter m

    öglich. (5)

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    r Einreise m

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    r Erteilung von Langzeitvisa

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    esundheitserklärung 2; 3; 4

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    erden. (2)

    (1 Jahr). (3)

    ist an de

    r Grenze erhältlich. (2

    ) Diese

    Bestim

    mungen gelten nicht fü

    r Hong-

    kongo (4)

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    IV-T

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    ) (3)

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