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Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
MONET und die Nachhaltigkeits-
strategien des Bundes – ein Königsweg
oder eine Sackgasse?
André de MontmollinSchweizer Statistiktage, Luzern, 15. November 2007
2Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
3Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Evaluation de la stratégie 2002, mandat
État et évolution du développement durable en Suisse, fondés sur le système MONET
10-12 pages, pas de graphique
Texte concis, lecture agréable
4Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Difficultés
• Très (trop) nombreuses informations
• Evolutions contradictoires
• Pas d’objectif absolu, uniquement des tendances
• Synthèse, tri et hiérarchisation des informations
• Risque d’énumération sans fin (inventaire à la Jacques Prévert)
5Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Une pierredeux maisonstrois ruinesquatre fossoyeursun jardindes fleurs
un raton laveur
une douzaine d’huîtres
6Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
446’000 moi de francs de PIB7.8% de pauvres36 microgrammes d’oxyde d’azote384m2 de surfaces d’habitats et d’infrastructurequinze oiseaux nicheurs12 TJ d’énergie finaleDouze millions de tonnes-kilomètres
Trois kilogramme de phosphore par m3123’000 sans-emplois
7Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
1. Bedürfnisdeckung – wie gut leben wir heute ?2. Gerechtigkeit – wie sind die Ressourcen verteilt ?3. Kapitalerhaltung – was hinterlassen wir unseren
Kindern ?4. Entkopplung - wie effizient nutzen wir die
Ressourcen?
Die vier Hauptfragen
5. Mit Indikatoren kommunizieren ?
8Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Social solidarity
Economicefficiency
Environnmentalresponsability
Satisfaction of needs
9Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Leve
l (L)
Flow
/ Sto
ck
Input/Output (∆)Flow
Gestaltungs-kriterien
Kapital (K)Stock
Reakti
on(R
) Flow
Indikatortypologie
10Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
4 Fragen
11 Kernaussage
28 Schlüsselindikatoren
MONET-System
11Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Unser Konsum von nicht erneuerbaren Ressourcen geht nicht zurück, die Biodiversität ist stabil
Vielfalt der BodennutzungSiedlungsflächeTreibhausgasemissionen
Kapitalerhaltung – was hinterlassen wir unseren Kindern?
Die Ressourcenverteilung wird nicht gerechter, die Armut nimmt nicht ab
EinkommensverteilungArmutsquoteWorking Poor
Gerechtigkeit – wie sind die Ressourcen verteilt?
Beispiel
12Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Forces et faiblesses de l’approche
Fondées entièrement et uniquement sur MONET (référentiel, cadre systémique, indicateurs)
Transparence, documentation
Construction sur l’existant
Corset, inertie du système
13Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Strategie 2008 – 2011, Auftrag
Strategie Nachhaltige Entwicklung – Leitlinien und Aktionsplan 2008 – 2011
Enthält 11 Herausforderungen und Ziele, ca. 30 Massnahmen
Einbettung von Indikatoren in der Strategie zur Messung der Herausforderungen
14Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Sucht-/Genussmittelkonsum: Rauchen
Gesundheitsausgaben
Ausgaben für Prävention und Gesundheitsförderung
Lebenserwartung in guter Gesundheit
Gesundheitsrelevantes Verhalten: körperliche Aktivität
TRENDBE-WERTUNG
TRENDGEWÜNSCHTE ENTWICKLUNG
INDIKATOREN
Beispiel: Herausforderung Nr. 7: Öffentliche Gesundheit, Sport und Bewegungsförderung
15Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Vorteile, Schwierigkeiten, RisikenAuf Bestehendes zurückgreifenVerstärkte Präsenz von BFS / MONET in der PolitikdiskussionMONET wird „Hoflieferant“Zielschärfe von MONET verbessernRolle und Grenzen von MONET gut erklären und kommunizierenGefahr von KuhhandelKeine Kontrolle bei der Ämterkonsultation und bei Mitberichtsverfahren Verlust von Unabhängigkeit
16Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007
André de Montmollin
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS
Lehre aus diesen Erfahrungen• MONET ist geeignet für solche Übungen• Die Reputation von MONET spielte eine wichtige
Rolle• Keine klaren und eindeutigen Rezepte oder
Vorgehensweisen für die Gewährung der Unabhängigkeit
• Kaum möglich, die Statistik vom politischen Inhalt klar zu trennen
Kooperation mit den Ämtern weiterführen und verstärken