Neo-Extraktivismus als Entwicklungsoption?

Aktuelle Dynamiken in Lateinamerika

Dr. Kristina Dietz

Vortragsreihe „Kritische Beiträge auf

Entwicklungszusammenarbeit und -politik“

12. Januar 2017, Universität Rostock

Struktur

1. Neo-Extraktivismus in Lateinamerika – Definition

2. Rahmenbedingungen

3. Empirische Befunde

4. Aktuelle Entwicklungen: Krise des Modells?

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4. Aktuelle Entwicklungen: Krise des Modells?

5. Alternativen: Vom Neo- zum Post-Extraktivismus?

6. Fazit und Ausblick

Neo-Extraktivismus – Was es ist

Entwicklungsmodell� Extraktion und Produktion von Rohstoffen:

Bergbau, Öl- und Gas, Agrar-, Forstindustrie

� Exportorientierung und Wachstum

� Rent-seekingRent-seeking

� Postneoliberalismus: Rolle des Staates, verstärkte staatliche Kontrolle extraktiver Sektoren, Aneignung von Rohstoffrenten, Verwendung für sozioökonomische Entwicklung (Bsp. Venezuela, Bolivien, Ecuador, etc.)

� Übergangsmodell?

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Rahmenbedingungen (Neo-)Extraktivismus bildet sich im Kontext transnationaler Wandelprozesse heraus!

Global/transnational

� Globale Wirtschafts- und Finanzkrisen

� Vertiefung und Ausweitung ressourcenintensiver Produktion und Konsum („Consensus of the commodities“, Svampa; und Konsum („Consensus of the commodities“, Svampa; imperiale Lebensweise, Brand/Wissen)

� Vielfache Entkopplung („Externalisierungsgesellschaften“, Lessenich)

� „Boom China“ (Handel, Finanzierung)

� Neue Inwertsetzungsstrategien von Natur: Grüne Ökonomie

Weltmarktpreise Rohstoffe zu Beginn des 21. Jhd.

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Weltmarktpreisindex Rohstoffe, Quelle: HWWI 28.06.2016

Räumliche Entkopplung am Bsp. Kupfer

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Atlas der Globalisierung 2015, 37

Rahmenbedingungen

Regional /National

� Krise des Neoliberalismus: Protestbewegungen, Exklusion, Armut und soziale Ungleichheit

� „Linkswende“: postneoliberale Regierungen in vielen Ländern Lateinamerikas

national-popularer Diskurs: Unabhängigkeit, � national-popularer Diskurs: Unabhängigkeit, Souveränität, „nationale“ Entwicklung, Nationalisierung, Neue Förderverträge

� regionaler Integration:

� Institutionell (UNASUR, MERCOSUR, ALBA)

� infrastrukturell (IIRSA)

� Politisch-ökonomische: Trans-Latinas (Vale)

Empirische Befunde: politisch-ökonomische Effekte

− Reprimarisierung der Exportstruktur

− Perpetuierung globaler Arbeitsteilung

− LA = Rohstofflieferant für Globalen

Norden

− De-Industrialisierung, Verfestigung − De-Industrialisierung, Verfestigung

rohstoffbasierter Wirtschaftsentwicklung

− Ausweitung der Rohstoffförderung in

neue Gebiete

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Atlas der Globalisierung 2015, 37

Empirische Befunde – sozio-ökonomische Effekte

Armut und extreme Armut

Einkommensungleichheit

� höhere Staatsausgaben

� gezielte Sozialprogramme

� Reduzierung Armut und Ungleichheiten

CEPAL 2015, 10

CEPAL 2015, 14

Empirische Befunde – sozial-ökologische Effekte

Anti-Bergbauproteste in KolumbienRio-Doce (Brasilien) nach Staudammbruch

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Foto: Rogério Alves/TV Senado, sarahlempp.blogsport.eu

� Proteste

� Umweltzerstörungen

� Verdrängungen

� territoriale Transformationen

� funktionale Landschaften

Fotos: Hanna Thiesing

Kohlemine Cerrejon, Guajira, Kolumbien

Fotos: Sebastian Rötters

(Neo-)Extraktivismus ist prägend für Verhältnis Gesellschaft - Staat:

� politische Strategien und Herrschaftsmuster: anti-demokratische

„Jetzt reicht‘s. Diese Leute sind nicht das Königreich, sie sind keine Bürger 1. Klasse. Wer sind schon 400.000 Indigene, die 28 Mio. Peruaner_innen sagen, sie hätten kein

Empirische Befunde – sozio-politische Effekte

Herrschaftsmuster: anti-demokratische Tendenzen:

� neokoloniale Diskursstrategien, Diskriminierung und Verletzung von Menschenrechten− Zitat Alan García 2009

� Allgemeinwohl vs. Minderheitenrechte?

Mio. Peruaner_innen sagen, sie hätten kein Recht hierher zu kommen? Das ist ein großer Irrtum, und wer so denkt führt uns in die Irrationalität und zurück zum Primitivismus“. (Peru.com 2009, Übers.d.A.)

Aktuelle Entwicklungen – Krise des Modells?

1. Umfassender Strukturwandel und Staatsreformen bleiben aus

� Geringe Besteuerung der Vermögenden

� Ungleiche Einkommensverteilung

2. Krise linker Regierungen, Rechtswende:

Brasilien, Venezuela� Brasilien, Venezuela

� Argentinien: Vertiefung des Modell unter anderenVorzeichen, Bsp. Bergbau/Chubut

3. Abhängigkeit & sinkende Rohstoffpreise = Vertiefungstatt Transformation der Rohstoffausbeutung, Bsp. Venezuela: Arco Minero

4. Reformulierung staatlicher Politiken zugunsten des Extraktivismus, Bsp. Ecuador: Yasuní ITT

Alternativen

Postextraktivismus

− Kritik an kapitalistischer Moderne,Entwicklungsverständnis

− Kritik an westlichen Denk- und Wissensformen (Zvilisationskrise, Leff 2015)

− Kritik an „Kolonialität der Natur“ (Alimonda 2011)

alternativasalextractivismo.blogspot.com

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− Kritik an „Kolonialität der Natur“ (Alimonda 2011)

− Referenzpunkt: „Buen Vivir“

− weniger Konsum, stärkerer Fokus auf allg. Bedingungen sozialer Reproduktion (Brand 2015)

− neues Gesellschaftsmodell: Unabhängigkeit vom Weltmarkt, diversifizierte Wirtschaft, Anerkennung pluralerÖkonomie, Reduzierung u. Transformation der Rohstoffausbeutung (Gudynas 2011, 2013)

Alternativen

Postextraktivismus (Forts.)

Kritische Würdigung

− Ansatzpunkte: konkrete Erfahrungen der Rohstoffausbeutung in Lateinamerika

alternativasalextractivismo.blogspot.com

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Rohstoffausbeutung in Lateinamerika

− visionär und zum Teil akademisch

− Kosummuster und -wünsche werden nicht hinreichend berücksichtigt

− Gegenläufige Tendenzen: Vertiefung statt Transformation der Rohstoffausbeutung

Fazit – Neo-Extraktivismus als

Entwicklungsoption?

� Dilemma 1): internationale Arbeitsteilung, Ricardos‘ Theorem der komparativen Kostenvorteile bis heute wirkmächtig

� Dilemma 2): je länger an rohstoffbasierter Entwicklung rohstoffbasierter Entwicklung festgehalten wird, desto mehr steigt die Abhängigkeit, desto schwieriger wird es, alternative Pfade einzuschlagen

� Dilemma 3): krisenhafte sozial-ökologische Veränderungen

Herausforderungen

1. Notwendigkeit einer transnationalen Perspektive

2. Sozial-ökologisch gerechter Umbau bedarf Veränderung sozialer Verhältnisse unter denen Natur angeeignet wird – im globalen Maßstab:

• Imperiale Lebens- und rohstoffintensive Produktionsweisen = andere Seite von Rohstoffausbeutung, Rohstoffabhängigkeit,

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Rohstoffausbeutung, Rohstoffabhängigkeit, ökologischer Zerstörung, UngleichheitenR

3. Umsetzung, Gestaltung? = Offene gesellschaftliche Frage, es kann keine top-down, one size fits all

Lösungen geben

4. Jenseits Debatten: soziale Kämpfe und daraus entstehende Forderungen und Praktiken

VIELEN DANK für die Aufmerksamkeit!VIELEN DANK für die Aufmerksamkeit!

kristina.dietz@fu-berlin.de