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Depósito legal: GU-263/2000

Edita: Cruz Roja EspañolaC/ Rafael Villa, s/n 28023 El Plantío (Madrid)

Diseño e impresión: IO, centro de diseño y animá[email protected]

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PLANES DE INTERVENCIÓN

■ PLAN DE INTERVENCIÓN SOCIAL..................................................................................................9

Personas Mayores ......................................................................................................................11Mantenimiento a domicilio .............................................................................................11Centros de día. .............................................................................................................12Transporte adaptado. .....................................................................................................13Apoyo temporal a familias con personas mayores dependientes. ........................................13Residencias. ..................................................................................................................13Viviendas tuteladas. .......................................................................................................14Acogimiento familiar. .....................................................................................................14Abuelos-Nietos. .............................................................................................................14Dinamización de centros externos....................................................................................15Envejecimiento saludable. ...............................................................................................15Ocio y tiempo libre........................................................................................................15Viviendas compartidas. ..................................................................................................15

Inmigrantes solicitantes de asilo, refugiados y desplazados .........................................................16Integración social inmigrantes .........................................................................................16Acogida temporal ..........................................................................................................17

Drogodependientes .....................................................................................................................19Centros y servicios de acogida inmediata. .......................................................................19Centros ambulatorios......................................................................................................20Centro de actividades. ...................................................................................................20Acercamiento a usuarios de drogas de alto riesgo: Prevención de Daños. ...........................21Atención a toxicómanos en instituciones penitenciarias, juzgados y comisarias. ...................21Pisos de reinserción para drogodependientes. ..................................................................21Unidades de desintoxicación hospitalaria.........................................................................22Unidades móviles de metadona.......................................................................................22Atención a menores, hijos de drogodependientes..............................................................22

Personas Afectadas por el SIDA ..................................................................................................23Ayuda a domicilio. ........................................................................................................23Apoyo psicosocial a menores afectados por SIDA.............................................................23Casas de acogida para enfermos de SIDA. ......................................................................24Apoyo a familias de enfermos de SIDA............................................................................24Hospitalización domiciliaria............................................................................................24Grupos de ayuda mutua. ................................................................................................24Prevención ....................................................................................................................24

Infancia y jóvenes en dificultades ................................................................................................25Atención a la infancia hospitalizada o en domicilio con enfermedades de larga duración.....25Pisos de acogida para menores. .....................................................................................26Pisos para la emancipación de jóvenes y adolescentes. .....................................................26Centros Infantiles 0-3 años..............................................................................................27Centros de mediación social. ..........................................................................................27Medidas alternativas al internamiento de menores.............................................................27Familias de acogida. .....................................................................................................28Atención a familias en dificultad social. ...........................................................................28Alimentación y educación materno infantil........................................................................29Ludotecas, centros de ocio y tiempo libre y entretenimiento ................................................29Integración social menores..............................................................................................29Atención a menores inmigrantes no acompañados. ...........................................................30

PRESENTACIÓN..................................................................................................................................7

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Población Reclusa .......................................................................................................................31Plazas en centros de acogida para reclusos enfermos de SIDA...........................................32Atención a drogodependientes en instituciones penitenciarias.............................................32Guardería durante el “vis a vis”. .....................................................................................32Ocupación del ocio y reinserción en centros penitenciarios. ...............................................33Unidades dependientes (Pisos de Reinserción)...................................................................33Trabajo en beneficio de la comunidad. ............................................................................33

Mujeres con Dificultades Sociales ................................................................................................34Acogida, atención y asesoramiento para mujeres en situación de precariedad. ...................34

Discapacitados............................................................................................................................35Transporte adaptado. .....................................................................................................35Ayudas técnicas.............................................................................................................35Ocio y tiempo libre........................................................................................................35Centro de Parálisis Infantil. .............................................................................................36

Lucha contra la pobreza y la exclusión social. .............................................................................37Alimentos para la solidaridad. ........................................................................................37Proyectos integrales de lucha contra la marginación y exclusión social................................38Atención social y acogida a los sin techo.........................................................................39

Búsquedas Mensajes y Reagrupación Familiar. ............................................................................40Reagrupación familiar. ...................................................................................................40Mensajes. .....................................................................................................................40Búsquedas. ...................................................................................................................40

■ PLAN DE EMPLEO .......................................................................................................................41

■ PLAN DE INTERVENCIÓN EN SOCORROS Y EMERGENCIAS. ........................................................47Intervención en emergencias .......................................................................................................48

Ayuda inmediata. ..........................................................................................................48Ayuda urgente...............................................................................................................49Ayuda sostenida. ...........................................................................................................50

Servicios Preventivos...................................................................................................................51Preventivos terrestres. .....................................................................................................51Preventivos acuáticos......................................................................................................51

Salvamento Marítimo..................................................................................................................52

■ PLAN DE COOPERACION INTERNACIONAL .................................................................................53Ayuda humanitaria.....................................................................................................................54Cooperación al desarrollo. ..........................................................................................................55Cooperación institucional. ...........................................................................................................56Educación para el desarrollo, la paz y los derechos humanos. .....................................................56

■ PLAN DE INTERVENCION EN MEDIO AMBIENTE ..........................................................................57Protección y mejora del entorno ..................................................................................................58Educación y sensibilización medio ambiental ...............................................................................58

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■ PLAN DE CRUZ ROJA JUVENTUD.................................................................................................59Àrea de intervención y exclusiòn social .......................................................................................62

Juventud en riesgo y conflicto social. .....................................................................................62Educación para la no violencia. .............................................................................................62Juventud y empleo. ...............................................................................................................63Infancia en dificultad social. ..................................................................................................65Infancia en conflicto social. ....................................................................................................65Coeducación y educación no sexista. .....................................................................................65Campañas de sensibilización. ................................................................................................66

Área de promoción y educación para la salud.............................................................................67Prevención escolar. ................................................................................................................67Prevención comunitaria .........................................................................................................67Campañas de sensibilización. ................................................................................................68

Área de educación ambiental y sostenibilidad .............................................................................69Educación ambiental. ............................................................................................................69Educación para el consumo ...................................................................................................69Itinerarios medioambientales .................................................................................................70Campañas de sensibilización .................................................................................................70

Área de educación al desarrollo y cooperación internacional.......................................................71Educación intercultural.......................................................................................................... 71Derechos humanos ............................................................................................................... 72Educación para la paz y el desarrollo................................................................................... 72Cooperación Internacional .................................................................................................... 73

Área de participación ................................................................................................................75Participación infantil............................................................................................................. 75Participación juvenil ............................................................................................................. 75

OTROS PLANES

■ PLAN DE FORMACIÓN .............................................................................................................. 78

■ PLAN DE PARTICIPACIÓN .......................................................................................................... 83

■ PLAN DE VOLUNTARIADO ........................................................................................................ 85

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En estos últimos años, CruzRoja Española ha realizadoun gran esfuerzo para dar,desde la solidaridad, respues-ta a las demandas de los co-lectivos más vulnerables. Paraello ha incorporado nuevasdedicaciones, l levando acabo una notable diversifica-ción de su actividad y, comoconsecuencia ha sido precisoreorganizar nuestro métodode trabajo, optimizando nues-tra capacidad de intervenciónpara propiciar una mayor efi-cacia del mismo.

De este modo ha surgido elesquema Plan-Programa-Pro-yecto, a través del cual la ges-tión departamental aislada setransforma en la gestión de unproyecto con la participaciónde diferentes ámbitos de la es-tructura organizativa.

Presentación

En este texto se recopilan y sepresentan los diferentes PlanesInstitucionales con sus corres-pondientes programas y pro-yectos. No se trata de un textocerrado, ni de un reglamentode cómo desarrollar la activi-dad en los respectivos ámbitosterritoriales; sino de una guíaque debe servir de orientaciónpara organizar las diversas ta-reas que llevamos a cabo.

En este sentido, el presente do-cumento se suma a las accionesencaminadas a for talecer yapoyar las Asambleas Locales,se complementa con la “Guíade utilidades para directivos yresponsables”, y se edita juntocon “Orientaciones para pro-gramar acciones locales” y la“Guía de proyectos locales”.

Juan Manuel Suárez del Toro Rivero

Presidente

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planes intervenciónde

plan de intervención social

● Mantenimiento en domicilio:• Ayuda a domicilio Básica• Ayuda a domicilio Complementaria• Teleasistencia

● Centros de día ● Transporte adaptado ● Apoyo temporal a familias con

personas mayores dependientes● Residencias

● Viviendas tuteladas● Acogimiento familiar● Abuelos-nietos

OTROS:● Dinamización de centros externos● Viviendas compartidas● Envejecimiento saludable● Ocio y tiempo libre

Personas mayores

● Integración social de inmigrantes● Acogida temporal

Inmigrantes y refugiados

● Centros y servicios de acogida inmediata

● Centros ambulatorios● Centro de actividades● Acercamiento a usuarios de drogas

de alto riesgo: Proyecto de preven-ción de daños

● Atención a toxicómanos en institucionespenitenciarias, juzgados y comisarías

OTROS:● Pisos de reinserción● Unidades de desintoxicación

hospitalaria● Unidades móviles de metadona● Atención a menores hijos de

drogodependientes

Drogodependientes

PROGRAMAS PROYECTOS

● Ayuda a domicilio● Apoyo psicosocial a menores

afectados por el Sida● Casas de acogida para enfermos

de Sida● Apoyo a familias de enfermos

de Sida

● Apoyo psicosocial a menores afectados por el VIH

OTROS:● Hospitalización domiciliaria● Grupos de ayuda mutua● Prevención

Personas afectadas por el Sida

● Atención a infancia hospitalizada oen domicilio con enfermedades delarga duración

● Pisos de acogida para menores● Pisos para la emancipación de

jóvenes y adolescentes que hayanestado bajo medida de proteccióno se encuentren en situación deriesgo social

● Centros infantiles 0-3 años● Centros de mediación social● Medidas alternativas al

internamiento de menores

● Familias de acogida● Atención a familias en dificultad

social

OTROS● Alimentación y educación materno

infantil● Ludotecas, centros de ocio y tiempo

libre y entretenimiento● Integración social menores● Atención a menores inmigrantes no

acompañados

Infancia y jóvenes endificultades sociales

● Plazas en centros de acogida para reclusos enfermos de SIDA

● Atención a drogodependientes enInstituciones penitenciarias

● Guardería durante el “vis a vis”● Ocupación del ocio y reinserción en

centros penitenciarios

● Unidades dependientes (pisos de reinserción)

● Trabajo en beneficio de la comunidad

Población reclusa

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● Acogida, atención y asesoramientopara mujeres en situación de precariedad

Mujeres con dificultades sociales

● Mantenimiento en domicilio:• Ayuda a domicilio Básica• Ayuda a domicilio Complementaria• Teleasistencia

● Transporte adaptado● Ayudas técnicas

OTROS● Mantenimiento ocio y tiempo libre● Mantenimiento centro de parálisis

infantil

Discapacitados

● Alimentos para la solidaridad● Proyectos integrales de lucha

contra la marginación y exclusiónsocial

OTROSAtención social y acogida a los sin techo

Lucha contra la pobreza y la exclusión social

● Búsquedas● Mensajes● Reagrupación familiar

Búsquedas, mensajes y reagrupación familiar

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11HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Personas mayores

La labor de Cruz Roja Española con las personas mayoresdesarrolla diversas líneas de trabajo, entre las que se en-cuentra una fuerte apuesta por los servicios que permiten lapermanencia de la persona mayor en su entorno habitual.

Teleasistencia domiciliaria, traslado de alimentos elabora-dos a domicilio, cuidados de enfermería, compañía, cuida-do personal, atención doméstica, gestiones, visitas hospitala-rias... todo ello complementado por una red de apoyo for-mada por centros de día y servicios de transporte adaptado.Otras líneas alternativas son residencias, viviendas tutela-das, familias de acogida, alojamientos compartidos, etc., di-ferentes programas que suponen una alternativa al aisla-miento que pueden sufrir las personas mayores.

En cuanto al perfil de los usuarios de estos proyectos, los da-tos configuran un colectivo altamente vulnerable: Personasde más de 80 años, con bajo poder adquisitivo, bajo nivelsociocultural, con un nivel medio-alto de dependencia deotros para sus actividades cotidianas e incluso en situaciónde carencia de apoyo y aislamiento emocional.

Mantenimiento a domicilio

Incluye el desarrollo de tres proyectos principales: Ayuda adomicilio básica, ayuda a domicilio complementaria y telea-sistencia domiciliaria.

a) Ayuda a Domicilio Básica: Está destinada a atender lasnecesidades básicas de las personas mayores, y las queplantea su entorno doméstico, a través de la prestación decuidados personales, atención doméstica, envío de menúselaborados a domicilio, etc.p

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12 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

b) Ayuda a Domicilio Complementaria: Pretende aliviar elaislamiento que sufren muchas personas mayores. Las actua-ciones de los voluntarios y voluntarias incluyen la realizaciónde gestiones, compras, pequeñas reparaciones domésticas,cuando los usuarios no puedan realizarlas por sí mismos, asícomo la compañía en el domicilio, el fomento de aficionespersonales, los acompañamientos en salidas y la realizaciónde actividades de ocio.

c) Teleasistencia Domiciliaria: Proporciona a las personasmayores la posibilidad de poder contactar de forma inme-diata, a través de un equipamiento telefónico e informático,con una central de asistencia que funciona las 24 horas deldía, y donde personal de Cruz Roja moviliza recursos paradar solución a situaciones de emergencia como crisis de an-gustia o soledad, caídas, accidentes domésticos, etc. Losusuarios de este proyecto son apoyados por voluntarios y elservicio se complementa con agendas personalizadas y unseguimiento continuado.

Centros de día

Se configuran como unidades de prevención, mantenimientode salud, rehabilitación, formación, información y desarrollode actividades culturales, de convivencia y de promoción so-cial. Estas actividades están dirigidas a propiciar hábitos devida saludables y a dinamizar las relaciones interpersona-les, con el fin de evitar la soledad y el desarraigo que pade-cen muchas personas mayores. En los Centros se incide envarias áreas de trabajo: Prevención y mantenimiento de lasalud, rehabilitación preventiva, información y formación enhábitos de salud, actividades físico-deportivas, terapia ocu-pacional y actividades de carácter socioeducativo y de ocioy convivencia. En algunos de ellos, se ofrece atención espe-cializada a personas afectadas por la Enfermedad de Alz-heimer y otras formas de demencia.

Varios centros ofrecen servicios de Estancias Diurnas, cuya fi-nalidad principal es favorecer el mantenimiento de las perso-nas mayores afectadas por diversos grados de deterioro físi-co y/o psíquico, en su medio habitual de convivencia, facili-tando atención geriátrica y rehabilitadora a cargo de perso-nal especializado y estancia en régimen de media pensión,así como cuidados personales. Este servicio constituye un re-

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13HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

curso de apoyo para los familiares de personas mayores quetienen dificultades para compaginar la atención que estosprecisan con su actividad cotidiana.

Transporte adaptado

Permite a las personas con problemas de movilidad que nopueden utilizar el transporte público normalizado, despla-zarse fuera de su domicilio, para realizar actividades coti-dianas y gestiones como traslado a centros de rehabilita-ción, centros ocupacionales, centros de día, visitas al mé-dico, actividades de ocio y tiempo libre, etc.

Apoyo temporal a familias con personasmayores dependientes

Se ofrece a las familias con personas dependientes a su car-go, un apoyo especializado dirigido a reducir el impactoque la dependencia genera sobre la familia y a optimizar laayuda y cuidados que proporcionan al enfermo. El proyectoproporciona un tiempo de descanso al cuidador primario, yle ofrece la información y el apoyo psicológico y emocionalque precise, tanto en el ámbito individual como familiar o in-terfamiliar. Las actuaciones abarcan la sustitución de familia-res en espacios temporales, como fines de semana, vacacio-nes y otros, grupos de autoapoyo, psicoterapia, estanciatemporal de la persona mayor dependiente en residencias,servicios de atención nocturna, etc.

Residencias

Son una alternativa de alojamiento para las personas ma-yores que presentan carencias en el ámbito de relacionesfamiliares y sociales, situaciones críticas a nivel económicosocial o familiar o necesidad de cuidados que no puedenser atendidos en el domicilio. Alguno de estos estableci-mientos, por su diseño, dotación y equipamiento, estándestinados a personas que pueden realizar sin apoyo ex-terno las actividades de la vida diaria. Otros disponen deasistencia especializada y de instalaciones adecuadaspara facilitar la atención que precisan a personas mayoresdiscapacitadas con pérdida de autonomía.

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14 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Viviendas tuteladas

Ofrecen una alternativa de convivencia a personas mayo-res que padecen problemas de vivienda, carecen de rela-ciones sociales y familiares, o padecen ciertas limitacionesfísicas/psíquicas que, sin llegar a incapacitarles, dificultansu desenvolvimiento cotidiano. Además de los servicios bá-sicos de alojamiento y manutención, control del estado desalud, cuidados personales, este proyecto contempla tam-bién la realización de actividades de ocio y el fomento deaficiones personales. Las viviendas tuteladas que gestionaCruz Roja están ubicadas tanto en ámbitos rurales comourbanos.

Acogimiento familiar

Consiste en el alojamiento de personas mayores en entor-nos familiares o cuasi familiares, con los que no tienen pa-rentesco, cuando por diversas circunstancias no puedencontinuar residiendo en su propio hogar.

Abuelos-nietos

Se recupera, para los menores, que por diversas circuns-tancias pasan gran parte del día solos en su domicilio, lafigura de los abuelos -como interlocutores con los que com-parten afectos y experiencias- a través de la colaboraciónde personas mayores voluntarias de Cruz Roja. El proyectocontribuye a prevenir el desarraigo social y escolar de losmenores que afrontan un estado familiar problemático,procura su integración, potencia su afectividad a través dela relación vincular que se establece con el abuelo volunta-rio, facilita estímulos a partir de este nuevo modelo relacio-nal y contribuyen a mantener la cohesión familiar, a favo-recer en los menores una imagen positiva de las personasmayores y a desarrollar su autoestima.

Con respecto a las personas mayores, el proyecto preten-de mejorar su integración social, proporcionándoles unaautoimagen positiva, fomentar en ellos actitudes de solida-ridad y favorecer su crecimiento personal a través de laparticipación social.

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15HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Dinamización de centros externos

Voluntarios dan soporte a centros de personas mayoresmediante actividades de dinamización: Visitas, acompaña-miento, convivencias, talleres, ocio y tiempo libre, fomentode la participación, etc.

Envejecimiento saludable

Trata de desarrollar actividades que prevengan el deterio-ro asociado al envejecimiento, mediante actividades comocontrol preventivo de glucemia, tensión arterial, ritmo car-diaco, etc., complementado con entrenamiento en hábitossaludables: Alimentación, ejercicio físico, higiene, gimna-sia, prevención de accidentes en el hogar, etc.

Ocio y tiempo libre

Trata de ocupar el tiempo libre de las personas mayorescon actividades alternativas, disminuyendo el aislamientoy facilitando la integración en el entorno, para ello se de-sarrollan talleres (fotografía, manualidades, teatro, psico-motricidad, etc.), actividades lúdicas, acompañamiento enactividades de ocio, fiestas, actividades al aire libre, etc.

Viviendas compartidas

Se produce un intercambio de alojamiento a cambio deacompañamiento y prestación de servicios en el hogar, deeste modo se ofrece a las personas mayores una alternati-va de alojamiento y convivencia que propicie el manteni-miento en su hogar.

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16 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Inmigrantes solicitantes de asilo,refugiados y desplazados

Integración social inmigrantes

La situación geográfica de nuestro país ha hecho que en losúltimos años los flujos migratorios hayan crecido enorme-mente provocando una problemática social nueva a la quelas organizaciones humanitarias como Cruz Roja han trata-do de dar respuesta. Así, desde hace ya varios años nuestraInstitución ha puesto en marcha numerosos proyectos entodo el Estado para dar acogida a estos inmigrantes, infor-marles de sus derechos, mejorar su situación socio-sanitariay laboral y, en definitiva, favorecer su inserción.

Estos proyectos recogen las intervenciones que se realizana nivel social, sanitaria y jurídica.

A nivel social:

■■ Acogida de emergencia■■ Información y asesoramiento■■ Escolarización de menores■■ Apoyo a menores escolarizados■■ Ayudas puntuales de emergencia■■ Alojamiento y manutención■■ Cursos de lengua española■■ Alfabetización■■ Formación laboral■■ Bolsa de trabajo■■ Charlas para la adquisición de habilidades sociales■■ Charlas sobre búsqueda de trabajo, presentación de

un currículum, mantener una entrevista, etc.

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17HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

A nivel sanitario:

■■ Asistencia sanitaria primaria■■ Asistencia farmacológica■■ Campañas de vacunación■■ Charlas sobre Educación para la Salud

A nivel jurídico:

■■ Asesoramiento jurídico■■ Asesoramiento socio-laboral■■ Ayuda en las gestiones necesarias para su regularización

Acogida temporal

En la actualidad, los solicitantes de asilo, los refugiados y losdesplazados constituyen uno de los sectores prioritarios deCruz Roja Española, especialmente en lo que respecta a suacogida, su integración social y la defensa de sus derechos.

Los beneficiarios son los solicitantes de asilo que hayan vis-to admitida a trámite su solicitud, los refugiados y los des-plazados.

Urgente necesidad: Atención en puestos fronterizos, infor-mación y asesoramiento, alojamiento en hostales, etc.

De alojamiento y manutención: Gestión de centros de aco-gida, destinados a facilitarles la integración en la socie-dad española.

Atención sanitaria y psicológica: Estos servicios tienen al-cance y contenido análogos a los previstos para sus bene-ficiarios por la Seguridad Social. En cuanto a la asistenciapsicológica y psiquiátrica se presta a aquellos que sufrenenfermedades o patologías que les impiden llevar una vidanormalizada.

Prestaciones económicas de carácter asistencial: Contem-plan la prestación de ayudas económicas a los solicitantesde asilo que no tengan cubiertas sus necesidades de aloja-miento y manutención a través de los centros de acogida.Ayudas económicas a los desplazados y refugiados mayo-res de 65 años y a los menores de esa edad y mayores de18 años que padezcan minusvalías que les impidan acce-p

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18 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

der a la autosuficiencia económica y ayudas que les per-mitan sufragar gastos circunstanciales: Nacimientos, entie-rros, ropa, fianzas de alquiler y desplazamientos.

Prestaciones económicas de carácter educativo y cultural:Destinadas a financiar diversos proyectos como clases delengua, exposiciones culturales, etc.

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19HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Drogodependientes

La actividad desarrollada por Cruz Roja en esta área, nosindica que sigue existiendo un porcentaje muy alto de dro-godependientes con muchos años de consumo, y un altogrado de vulnerabilidad física, psíquica y social, que pre-cisa de una atención intensa, integral, plural y diversifica-da. La propia evolución social de la situación, exige lacontinua adaptación de los recursos y estrategias de inter-vención y prevención.

La Cruz Roja Española es pionera en este ámbito desarro-llando proyectos en colaboración con la Administración,manteniendo las líneas de actuación y señas de identidadpropias, intentando dar respuestas ajustadas a la realidad,necesidades y demandas de los usuarios. Para atender aeste colectivo, Cruz Roja desarrolla diferentes proyectos di-rigidos, tanto a conseguir una abstinencia total, como a lo-grar que el consumo se haga en las mejores condicionesposibles, reduciendo daños y evitando comportamientosde riesgo.

Centros y servicios de acogida inmediata

Se trata de centros, programas y estrategias dirigidas aatender a drogodependientes que no acuden a otros recur-sos de la red de asistencia. Están dirigidos a obtener unamejora en la calidad de vida de sus usuarios, desde elpunto de vista social, sanitario, psicológico; a dar cobertu-ra a las necesidades básicas y a potenciar su contacto conla red de asistencia. Entre las actividades que se desarro-llan, están el intercambio de jeringuillas, distribución depreservativos, asesoramiento social y legal, alimentos, du-chas, educación en materia de salud, derivación de otrosrecursos, etc. Ofrecen una respuesta inmediata y su hora-p

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20 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

rio, personal, ubicación y actividades están diseñadospara atender a una población que presenta graves caren-cias de todo tipo.

Centros ambulatorios

En estos centros, equipos multiprofesionales atienden, enrégimen ambulatorio, a personas con problemas de droga-dicción y a sus familiares, a través de diferentes proyectoscomo “Libre de Drogas”, programa con sustitutivos, reduc-ción de riesgos, apoyo familiar, educación para la salud,centro de actividades, programas móviles, etc.

Los profesionales elaboran planes terapéuticos individuali-zados para cada paciente, intentando abordar de formaintegral toda su problemática para mejorar su nivel de sa-lud y sus capacidades psicológicas y sociales, detectar pa-tologías asociadas y favorecer su integración en su mediofamiliar y socio laboral. La atención que se presta a las fa-milias va dirigida a disminuir su angustia y armonizar la si-tuación familiar.

Entre las actuaciones que se incluyen en los proyectos, es-tán las intervenciones médicas, sociales y psicológicas, te-rapias individuales, grupales, familiares, farmacológicas,controles toxicológicos, actividades de reinserción y edu-cación sanitaria.

Centro de actividades

A través de este proyecto, se da apoyo a tratamientos rea-lizados en el ámbito ambulatorio. Se trata de brindar alusuario un espacio normalizado que le sirva de apoyo, sinaislarse de su medio de vida cotidiano, para favorecer elproceso de integración social. A través de diferentes talle-res de actividades (individuales y grupales), se trabajan as-pectos tales como habilidades sociales, ocio y tiempo li-bre, motivación, búsqueda de empleo, toma de decisio-nes, etc..., de acuerdo a las características que presentecada usuario.

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Acercamiento a usuarios de drogas de alto riesgo: Prevención de Daños

Está dirigido a la prevención primaria, secundaria y tercia-ria de daños asociados al consumo de drogas en usuarioscon alto grado de marginalidad, que no acceden a ningúntipo de dispositivo de atención. Consiste básicamente en elacercamiento de un equipo de intervención a las zonasdonde los usuarios viven, se concentran y consumen encondiciones poco higiénicas, y bastante límites, mantenien-do además otras prácticas de riesgo y padeciendo ungran número de patologías asociadas que pueden preve-nirse, tratarse y evitar su transmisión.

Entre las actividades que se desarrollan están las siguientes:Distribución de material preventivo (preservativos, materialde inyección) control, seguimiento y tratamiento de enferme-dades, captación de mediadores sociales, vacunaciones, in-formación sobre recursos e información sobre ETS.

Atención a toxicómanos en institucionespenitenciarias, juzgados y comisarías

Equipos multiprofesionales de Cruz Roja Española se des-plazan a los centros penitenciarios y a juzgados y comisa-rías, para ofrecer a reclusos y reclusas y aquéllos que seencuentran detenidos con problemas de drogadicción, unarespuesta asistencial que permita a aquellas personas quetuvieron que interrumpir un tratamiento al ingresar en pri-sión, continuar su proceso de recuperación, y a las quenunca mantuvieron contacto con centros asistenciales ini-ciar un tratamiento.

Pisos de reinserción paradrogodependientes

Ofrecen un medio de convivencia a aquellos usuarios dedrogas cuyo entorno socio-familiar les hace muy difícilmantenerse en un dispositivo asistencial.

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Unidades de desintoxicación hospitalaria

Son unidades incluidas dentro de hospitales generales,donde las personas alcohólicas o toxicómanos son desinto-xicados físicamente de la sustancia a la que son adictas.

Unidades móviles de metadona

Un vehículo se desplaza por distintos puntos con personalespecializado para la dispensación de metadona y laatención de usuarios.

Atención a menores, hijos de drogodependientes

Se trata de cubrir necesidades básicas de los menores, hi-jos de drogodependientes que no están cubiertas por otrasinstancias. Se han ofertado ayudas individuales de ropa,alimentación, material escolar, productos de higiene, etc.

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Personas afectadas por el SIDA

El hecho de que más de 30 millones de personas en todoel mundo estén afectadas por el virus del SIDA, ha dado lu-gar a la participación de Cruz Roja Española tanto en laprevención de la transmisión como en la atención sanita-ria, psicológica y social de estas personas, especialmenteteniendo en cuenta la incidencia de la enfermedad ennuestro país. Tanto los seropositivos como sus familiares oallegados, son objeto de atención por parte de Cruz RojaEspañola, que desde 1987 trabaja con enfermos de SIDA.

Ayuda a domicilio

Se pretende facilitar a los enfermos y sus familias la per-manencia en su entorno familiar, con el fin de prevenir si-tuaciones de crisis. La Cruz Roja Española presta asisten-cia y apoyo en su domicilio, lo que les permite acortar suestancia en el hospital ofreciéndoles un control sanitario yapoyo psicológico ante crisis de ansiedad, angustia, de-presión... Las terapias combinadas han dado un giro radi-cal a las expectativas de los afectados por el virus del VIH,ya que en ellas se incluyen medidas de acercamiento alempleo y otras terapias de inserción social y laboral.

Apoyo psicosocial a menores afectados por SIDA

Se trata de paliar, en la medida de lo posible, las dificulta-des de menores afectados por el virus que atraviesan unasituación social delicada (retirada de la tutela a los proge-nitores, drogodependencia de los progenitores, reclusiónde los familiares en centros penitenciarios, etc.). Cruz RojaEspañola presta apoyo tanto al menor afectado como a losfamiliares cuidadores (padres, abuelos, tíos...), ayudándo-les a integrarse en su medio familiar y social, y a superarp

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la crisis producida a causa de la enfermedad. Además dela vertiente psicológica, Cruz Roja Española orienta a losfamiliares sobre los cuidados que precisan los niños afec-tados por la enfermedad, presta apoyo escolar, activida-des de ocio, cursos de vacaciones, etc.

Casas de acogida para enfermos de SIDA

Se trata de viviendas, que se ofrecen como alternativa asis-tencial, dirigida a aquellas personas en estado avanzadode la enfermedad que no disponen de un entorno familiary social que pueda responsabilizarse de su cuidado. Esteprograma ofrece alojamiento y manutención, seguimientodel tratamiento médico, visitas hospitalarias en caso de in-greso, terapias psicológicas, actividades de ocio, etc.

Apoyo a familias de enfermos de SIDA

Se presta apoyo psicológico y social a los familiares de losafectados por la enfermedad, con el fin de conseguir lamás amplia integración del enfermo en su entorno familiar,prever situaciones de crisis y dotar a los familiares de losinstrumentos necesarios para el manejo de la enfermedad.

Hospitalización domiciliaria

Equipos multidisciplinares ofrecen al usuario la posibilidad deseguir un tratamiento médico en su domicilio, cuando remite lasituación de gravedad que aconseja la hospitalización.

Grupos de ayuda mutua

Este proyecto pretende crear y potenciar recursos que ayudena los afectados por el SIDA a prevenir y superar las distintasreacciones emocionales, tanto patológicas como no patológi-cas, que se presentan asociadas a la infección por el VIH.

Prevención

Uno de los aspectos más importantes en este campo es laprevención, por ello, en las charlas y cursos de primeros au-xilios, se imparte un capítulo dedicado al SIDA, su transmi-sión y su prevención. Asímismo, el área de Promoción y Edu-cación para la Salud, desarrollado por Cruz Roja Juventud,incluye acciones dirigidas a la prevención en este ámbito.

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Infancia y jóvenes en dificultades

La infancia, como grupo social dependiente y en plenoproceso de desarrollo, se constituye como uno de los co-lectivos más vulnerables y en mayor situación de riesgo. Eneste sentido, Cruz Roja Española, además de desarrollaruna acción preventiva dirigida hacia todo el colectivo deniños y niñas, encamina sus esfuerzos a proteger a la in-fancia y a sus familias en dificultades sociales, velando asípor el cumplimiento de sus derechos fundamentales y aten-diendo aquellas necesidades específicas que emergen yque, en cierta forma, no están cubiertas en su totalidad porparte de las Administraciones Públicas.

El objetivo de los proyectos y actividades que desarrollaCruz Roja Española pretenden responder a los problemasque presenta este colectivo, desarrollando una actividadque va desde la prevención (desarrollo de actividades,ocio y tiempo libre) hasta proyectos y actividades de ma-yor especialización.

Atención a la Infancia hospitalizada o en domicilio con enfermedades de larga duración

La hospitalización, aunque sea por un espacio corto detiempo, supone para cualquier menor una situación difícil,caracterizada por desajustes emocionales, familiares yeducativos. El ingreso y estancia en el hospital trae consi-go una ruptura con el entorno inmediato, con el barrio,con la escuela, con los amigos... Además de esta ruptura,los niños y niñas hospitalizados, han de adaptarse e inte-raccionar en un medio que les es extraño, con normas, ho-rarios y personas diferentes. Son sometidos a pruebas, tra-tamientos, inmovilizaciones, intervenciones quirúrgicas, enp

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muchas ocasiones traumáticas. Se convierte por ello en unperiodo de riesgo para su desarrollo evolutivo.

Mediante el desarrollo de actividades lúdicas y educativastanto en ludotecas habilitadas, como en la propia habita-ción –juegos, animación, fiestas, préstamo de juguetes, li-bros y tebeos, expresión plástica y corporal, apoyo esco-lar...– con los menores ingresados, se pretende favorecerun clima positivo que compense los desajustes emociona-les y sociales de la hospitalización. El proyecto ofrece ade-más acompañamiento en habitación para descargar a losfamiliares o atender a los menores cuando estos carecende ellos. Este proyecto se desarrolla con la colaboraciónde Cruz Roja Juventud.

Pisos de acogida para menores

Estos pisos están dirigidos a menores que en su mayoríason víctimas de situaciones de maltrato y desprotección fa-miliar, encontrándose bajo una medida de Protección porparte de la Entidad Pública de Menores. Cruz Roja Espa-ñola, ofrece unos recursos residenciales de alojamiento yconvivencia, de manera que el niño y la niña pueda crecersanamente, compensando los desajustes habidos en suvida familiar e institucional, garantizando un clima lo másparecido a un sistema familiar, donde el niño tenga cubier-tas todas sus necesidades, materiales, afectivas, educati-vas, sanitarias, relacionales.

Pisos para la emancipación de jóvenes y adolescentes

Este proyecto ofrece una alternativa socioeducativa de alo-jamiento y convivencia para adolescentes y jóvenes queestén o hayan estado sometidos a una medida de protec-ción por parte de la Administración Pública, o se encuen-tren en una situación de riesgo social, de manera que per-mita al/la joven definir y consolidar su proyecto vital paraque a corto y a medio plazo puedan incorporarse a lavida social de forma independiente. A través de estos dis-positivos se pretende garantizar la cobertura integral desus necesidades, acompañando al adolescente en su pro-ceso de inserción sociolaboral y emancipación.

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Centros infantiles 0-3 años

Son servicios de atención a la primera infancia, donde seofrece una alternativa socioeducativa, acorde con los conte-nidos y criterios de la Educación Infantil que se plantean enLey Orgánica General de Educación, a los padres y madrespara sus hijos de 0 a 3 años que haga posible compatibilizarla vida familiar y laboral, posibilitando un espacio de sociali-zación y desarrollo para sus hijos e hijas.

Los centros se sitúan en localidades donde no existen suficien-tes recursos de este tipo, y dirigen su acción prioritaria a fa-milias que atraviesan situaciones sociales difíciles, de maneraque estos centros facilitan la inserción social de sus padres ymadres, contribuyen al cuidado integral de los hijos y favore-ciendo pautas educativas sobre los cuidados de sus hijos.

Centros de mediación social

Los Centros de mediación social constituyen un marco decolaboración entre las distintas instituciones de atención ala infancia, para dotar a la comunidad de una infraestruc-tura de intervención sobre las diferentes problemáticas demarginación que afectan a este colectivo, proporcionandoun recurso estable de ocio y tiempo libre, cuyas activida-des van dirigidas a menores en situación de riesgo social.

Cruz Roja lleva a cabo este proyecto en aquellas zonas cuyascaracterísticas socioculturales dificultan un desarrollo integralde la personalidad y de las capacidades de los niños y niñasque participan en ellas, incluyendo su participación en activi-dades de apoyo y seguimiento escolar, reconocimiento y utili-zación de los recursos de la comunidad, manejo de habilida-des sociales y de comunicación y actividades lúdico-recreati-vas. Este proyecto es desarrollado por Cruz Roja Juventud.

Medidas alternativas al internamiento de menores

Ofrecer a la entidad judicial competente, actividades diri-gidas a los y las menores que han cometido alguna infrac-ción con la finalidad de que puedan repararla y al mismotiempo “educarles” y “sensibilizarles” sobre una realidadsocial más solidaria, es el objetivo de este proyecto.p

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Se trata de proporcionar una alternativa al internamien-to/reclusión para aquellos menores que infringen normassociales, posibilitando una compensación del daño produ-cido a la sociedad y una medida preventiva dado su ca-rácter educativo y reinsertador, a través de la participa-ción del/la menor en las diversas actividades que realizala Institución (atención a niños hospitalizados, acompaña-miento de personas con disminuciones sensoriales, centrosde mediación social, campaña de recogida de juguetes,campamentos y escuelas de verano, etc...). Este proyecto esdesarrollado por Cruz Roja Juventud.

Familias de acogida

El Acogimiento Familiar se constituye como una de las medi-das más idóneas para la protección social a la infancia en si-tuación de maltrato y desprotección. Cruz Roja Española, encolaboración con la Entidad Pública de Menores, posibilitauna alternativa sociofamiliar, de carácter temporal -mientrasse solucionan las problemáticas en la familia biológica queprovocaron la medida de protección.- El proyecto contemplala difusión y captación de familias acogedoras, su seleccióny formación, la adaptación del menor a la familia acogedo-ra, así como el seguimiento del acogimiento.

Las familias acogedoras, se constituyen en sí mismas comofamilias voluntarias, al tiempo que otro tipo de voluntaria-do social participa en las labores de difusión, captaciónde familias, así como en proporcionar a las familias un so-porte social.

Atención a familias en dificultad social

El proyecto ofrece un soporte social y educativo a familiasque por su especial situación de necesidad -familias mono-parentales con cargas familiares no compartidas, inmi-grantes, familias en situaciones de pobreza y riesgo de ex-clusión- No disponen de recursos suficientes para hacerfrente a la totalidad de los cuidados de los hijos en las ho-ras extraescolares. La actividad del proyecto se desarrollaen dos vertientes, por un lado se interviene de forma indi-vidual y grupal con las familias, y por otro, desde el “cen-tro abierto”, donde se desarrolla una intervención centra-da en las horas extraescolares del menor, donde se le ga-p

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rantizan todos los cuidados, así como se desarrollan activi-dades lúdicas, de ocio y tiempo libre, refuerzo y apoyo enlas tareas escolares, etc.

Alimentación y educación materno infantil

Trata de garantizar una alimentación infantil adecuada du-rante el primer año de vida a los niños de familias con bajosrecursos económicos, asegurando el desarrollo de controlessanitarios de los/as menores (peso, vacunas, nutrición..).Además se trata de detectar posibles situaciones de riesgo,canalizando las demandas a los servicios sociales e institu-ciones competentes. Se desarrollan actividades como recep-ción de la valoración social de los servicios sociales, entre-gas periódicas de alimentación infantil, formación Individuali-zada a la familia en todo lo relacionado con los cuidadosdel/la niño/a y sobre planificación familiar, etc.

Ludotecas, centros de ocio y tiempo libre y entretenimiento

Trata de fomentar el aprendizaje a través del juego y acti-vidades lúdicas, formando jóvenes para inculcarles valoressociales integrándolos en su entorno social. Para ello se uti-liza el juego como un instrumento educativo: Trabajar loshábitos, las habilidades sociales, y potenciar la capacidadcognoscitiva y creativa de los niños/as. De este modo seofrece un espacio de juego rico y diverso: Juegos regla-dos, juegos de mesa, juegos simbólicos, participación enactividades culturales y recreativas, excursiones y salidas.En ocasiones se puede complementar con actividades derefuerzo escolar. Este proyecto se desarrolla a través de CruzRoja Juventud.

Integración social menores

Ofrece un soporte a la labor que se realiza en los centrosde Protección de Menores, desarrollando actividades deocio y tiempo libre complementarias a las que se realizanen el centro. Posibilitar la integración social de los/as me-nores en grupos y actividades normalizadas de ocio ytiempo libre, desarrollando un servicio de apoyo informala estos menores, cuando no existe familia, en los ingresosp

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hospitalarios, así como en traslados etc. Se desarrollan ac-tividades como soporte a las actividades extraescolares delos centros, actividades lúdico–educativas, excursiones,festivales y actividades extraordinarias.

Atención a menores inmigrantes no acompañados

Se desarrollan un conjunto de actividades complementa-rias a la labor que realiza la Entidad Pública de Menores.

A partir de una actuación de carácter urgente, se garanti-zan los mínimos para la subsistencia y atención a las prác-ticas de riesgo sanitario y social, logrando una progresivaaproximación a las redes de la Ia Entidad Pública de ma-nera que pueden ser protegidos de acuerdo a las directri-ces que se establezcan.

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Población reclusa

La población reclusa es un sector que sufre un fuerte aisla-miento social y que ve deterioradas, en muchos casos, suscondiciones de vida. La expansión de fenómenos como lasdrogodependencias y el SIDA, convierten a las cárceles enun problema social de primer orden.

Por ello, Cruz Roja Española trata de lograr la reeduca-ción y reinserción de los presos y presas, contribuyendo asu desarrollo personal y a la mejora de su convivencia enprisión. Los destinatarios de las actividades de la Institu-ción son:

a) Presos y presas con menos recursos para hacer frente asu situación en prisión: Se desarrollan actividades ocu-pacionales, culturales, de alfabetización, de ocio, etc.,así como atención a jóvenes y niños que están con susmadres en la cárcel.

b) Presos enfermos de SIDA o drogodependientes: Paraellos se han desarrollado programas específicos deprevención, atención y tratamiento.

c) Familiares de presos: Como complemento, pero no porello menos importante, se presta apoyo y atención alos familiares de los presos, y a sus hijos/as informán-doles y orientándoles para que presten un soporte efi-caz al familiar que se encuentra en prisión.

d) Presos y Presas de tercer grado, beneficiarios de medi-das que suponen una alternativa al cumplimiento de lacondena en prisión.

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Plazas en centros de acogida parareclusos enfermos de SIDA

Según el Artículo 196.2 del Reglamento Penitenciario, losinternos enfermos de SIDA, en su última fase, puedenabandonar la prisión si tienen un lugar donde residir y al-guien que se ocupe de sus cuidados. Por su parte, CruzRoja Española reserva un número de plazas en sus centrosde acogida para aquellos enfermos que no tienen un lugaral cual acudir.

Atención a drogodependientes en instituciones penitenciarias

Equipos profesionales de Cruz Roja Española se despla-zan a los centros penitenciarios, para ofrecer a aquellaspersonas con problemas de drogadicción una respuesta ala continuidad del tratamiento interrumpido al ingresar enprisión, continuar su recuperación, así como el inicio de untratamiento a aquéllas que nunca mantuvieron contactocon centros asistenciales.

Asimismo, Cruz Roja Española ofrece información y estrate-gias de prevención ante el consumo de estupefacientes, conespecial hincapié en los no consumidores; apoyo a las fami-lias; evaluación y valoración individual; intervenciones médi-cas, psicológicas y sociales; terapias individuales y grupales,alternativas dirigidas a continuar el tratamiento fuera de pri-sión, así como un seguimiento de las libertades condicionales.

Guardería durante el “vis a vis”

Ofrece a los menores que van a visitar a un familiar el espa-cio adecuado a su edad donde poder pasar el tiempo de es-pera, mientras realizan actividades lúdicas y educativas has-ta que se produzca la comunicación con el familiar. Con ellose pretende evitar los efectos negativos que el ambiente deprisión y las largas esperas producen en los menores.

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Ocupación del ocio y reinserción encentros penitenciarios

Destinado a mejorar la calidad de vida de las personas in-ternas en centros penitenciarios, mitigar las consecuenciasde la privación de libertad y facilitar su reinserción poten-ciando la autoestima y las actitudes socialmente positivas.

Asímismo, Cruz Roja Española integra a aquellos niños y ni-ñas que viven en prisión con sus madres en actividades fueradel centro, realizando traslados a centros escolares y guarde-rías, celebración de fiestas, excursiones, etc., con el fin de fa-vorecer al desarrollo de estos menores. Cruz Roja Juventuddesarrolla este proyecto para reclusos/as jóvenes.

Unidades dependientes (Pisos de reinserción)

A través de este proyecto, los penados de tercer gradocumplen el resto de condena en un piso donde se prepa-ran para afrontar la excarcelación definitiva hacia una fu-tura vida en libertad. Funcionan en régimen abierto y sonviviendas tuteladas por personal de Cruz Roja.

En estas viviendas, participan en cursos como graduadoescolar, obtención del permiso de circulación, electricidad,albañilería, etc. con el fin de ofrecerles una herramientaadecuada para su entrada en el mercado laboral.

Trabajo en beneficio de la comunidad

Destinado a ofrecer una alternativa a la prisión, implican-do a la persona en una actividad que tenga un beneficiopara la Comunidad y mostrándole la utilidad que reportasu colaboración.

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Mujeres con dificultades sociales

La igualdad entre hombres y mujeres ante la Ley está pre-sente tanto en los tratados internacionales como en laConstitución Española: “... sin que pueda prevalecer discri-minación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, reli-gión, opinión o cualquier circunstancia personal o social”.

A pesar de todo, la situación de la mujer en algunos con-textos dista mucho aún de ser igualitaria tanto en ámbitospúblicos (menor número de mujeres en puestos de respon-sabilidad) como en los privados (desequilibrio en el repar-to de tareas, violencia, etc.) En este sentido, Cruz Roja Es-pañola trabaja para evitar la exclusión social de determi-nados sectores de la población femenina de nuestro país.

Responder a las demandas informativas, orientar a las mu-jeres en situación de riesgo, cubrir necesidades tales comoalojamiento y manutención, además de acoger a sus hijosen ambientes más adecuados, es la labor de Cruz Roja Es-pañola con las mujeres más vulnerables. Asimismo, la Insti-tución ofrece a estas mujeres con dificultades sociales apo-yo psicológico, inserción social y laboral, alfabetización yactividades de prevención a la prostitución.

Acogida, atención y asesoramiento paramujeres en situación de precariedad

El objetivo del proyecto es impedir situaciones de sumisióny/o grave riesgo de sus vidas, mediante casas de acogidaen las que se presta atención, información y asesoramientoindividual a las mujeres y sus hijos/as, ofreciéndoles ade-más una asistencia inmediata y adecuada, y un apoyo psi-cológico y legal.

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Discapacitados

Facilitar un mayor acceso a actividades laborales o educa-tivas, evitar el aislamiento fomentando así la confianza enla autonomía personal y la integración en el medio natu-ral, son los objetivos de Cruz Roja Española en su trabajocon las personas afectadas por discapacidades físicas, psí-quicas y sensoriales.

Transporte adaptado

Este proyecto permite a las personas cuyos problemas demovilidad les impiden utilizar los medios de transporte pú-blico, desplazarse fuera de su domicilio para realizar acti-vidades cotidianas o gestiones ocasionales, efectuandotraslados a centros de rehabilitación, centros ocupaciona-les, escolares, de trabajo, centro de día, etc., de forma pe-riódica.

Ayudas técnicas

Trata de facilitar la movilidad y la autonomía de las perso-nas discapacitadas a través del préstamo de ayudas técni-cas (sillas de ruedas, muletas, camas articuladas, andado-res, etc.)

Ocio y tiempo libre

Se trata de favorecer la integración de las personas disca-pacitadas en actividades de ocio normalizadas, proporcio-nando además un respiro a los familiares en el cuidado,para ello se desarrollan actividades de ocio y convivencia(excursiones, talleres, actividades deportivas, dinámicasgrupales, acampadas, fiestas, etc.)p

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Asímismo, Cruz Roja Española desarrolla con las personasdiscapacitadas los programas de ayuda a domicilio com-plementaria y teleasistencia, realizados de modo similar alo indicado en el programa de Personas Mayores.

Centro de parálisis infantil

Escuela de educación especial que atiende niños paralíti-cos cerebrales y con patologías afines.

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37HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Lucha contra la pobreza y la exclusión social

La característica fundamental de la pobreza en Españacomo fenómeno social es la gran heterogeneidad de situa-ciones existentes tanto a nivel geográfico como a nivel decolectivos específicos que por diversos factores pueden dis-tinguirse en el mundo de los pobres.

Más allá de la exclusión que sufren los colectivos vulnera-bles a los que nos dirigimos desde nuestro Plan de Inter-vención social, la exclusión social tiene una dimensión te-rritorial. La posesión de un domicilio estable condiciona engran medida el acceso al mundo laboral, a los serviciossociales, a las prestaciones sanitarias. Por esta razón sepresta una especial atención creciente a factores de exclu-sión como la escasez de vivienda, o precariedad de lamisma y fenómenos de segregación territorial. Estos cam-bios van unidos a la reproducción de las formas tradicio-nales de pobreza, concentrándose en zonas urbanas de-gradadas o en zonas rurales y menos desarrolladas.

Se hace necesario articular los mecanismos adecuadospara garantizar el desarrollo de una política social basa-da en las necesidades reales de cada territorio, haciendopartícipe de ella tanto a los distintos gobiernos con sus or-ganismos e instituciones, como a la sociedad civil.

Alimentos para la solidaridad

El FEGA (Fondo de Garantía Agraria) dependiente del Mi-nisterio de Agricultura, pone a disposición de nuestra Insti-tución los excedentes alimenticios de la Unión Europeapara su transformación en alimentos elaborados y aptospara el consumo.

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38 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Nuestra implantación territorial y capacidad para imbri-carnos en la realidad social donde estamos presentes, nospermite llevar a cabo de forma comunitaria y coparticipan-do con el resto de organismos y entidades de protecciónsocial que allí concurren, una redistribución de estos pro-ductos alimenticios cuyos últimos destinatarios en su mayo-ría pertenecen a grupos, tal y como se señala en el II Pro-grama de Lucha contra la Pobreza de la Unión Europea“cuyos recursos -materiales y sociales- son tan limitadosque les excluyen del mínimo nivel de vida aceptable en losEstados miembros en los que viven”.

Desde este proyecto, se posibilita una respuesta a las ne-cesidades específicas de alimentación en aquellas situacio-nes de emergencia social generadas por crisis socioeconó-micas reactivas, tanto en personas solas como en unidadesfamiliares e instituciones benéficas, disminuyendo así elpresupuesto económico familiar en lo que se refiere a lapartida de alimentación en aquellas familias que se en-cuentran por debajo del umbral de la pobreza establecidoen la Unión Europea y a las instituciones benéfico asisten-ciales y religiosas.

Proyectos integrales de lucha contra lamarginación y exclusión social

Se desarrolla una intervención integral de carácter socio-comunitario en los territorios caracterizados por la presen-cia de minorías étnicas -fundamentalmente gitanos en con-flicto social, asentamientos de inmigrantes-, aislamiento fí-sico y sociocultural, infravivienda -zonas chabolistas o vi-vienda precaria-, elevada incidencia del tráfico y consumode drogas, analfabetismo y bajo nivel cultural, absentismoescolar... Déficit en la salud y en hábitos higienico-sanita-rios, tasa elevada de parados de larga duración, carenciade expectativas laborales y de promoción social, entornofamiliar conflictivo y carencial, menores en conflicto social,escasa participación social de la población y elevado ni-vel de dependencia de los servicios sociales... Cruz RojaEspañola mantiene una presencia activa en estas zonasdesde los años 80. Se incide en diferentes variables queinteractúan en los procesos de exclusión, teniendo comoreferente para la intervención a la población, las caracte-rísticas del territorio y la participación de los beneficiariosy el voluntariado social.p

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39HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Los sectores en los que se interviene de forma prioritariason familia e infancia, jóvenes y adolescentes y mujeres.

Atención social y acogida a los sin techo

Trata de posibilitar una cobertura transitoria de las necesi-dades básicas que presentan los transeúntes, ofreciendo unservicio de alojamiento y manutención, garantizando elabordaje social de las problemáticas a través de los servi-cios sociales generales y/o especializados. Para ello se de-sarrollan actividades como alojamiento (pernocta) y manu-tención, atención social (acogida, valoración, etc.) cobertu-ra de necesidades básicas, cobertura de billete de transpor-te para traslado a actividad laboral a otra provincia, etc.

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40 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Búsquedas mensajes y reagrupación Familiar

El marco legal en el que se apoya este servicio son los cua-tro Convenios de Ginebra de 1949 y sus dos ProtocolosAdicionales de 1977, así como los Procedimientos paraReunión de Familias del Instituto Internacional de DerechoHumanitario y la Declaración de Principios de la Federa-ción Internacional de Sociedades de Cruz Roja y de laMedia Luna Roja.

Reagrupación familiar

Está dirigido a personas que tienen concedido el visadode reagrupación familiar y carecen de medios económicospara sufragar los gastos que ocasiona la unificación.

Mensajes

Dirigido a personas cuyos familiares se encuentran en paí-ses con una situación que no permita establecer comunica-ción por vía ordinaria. Los mensajes son absolutamenteconfidenciales.

Búsquedas

Esta dirigido a la población en general. Personas cuyos fa-miliares u otras personas allegadas estén en paradero des-conocido. El motivo para la petición de la búsqueda podrádeberse a:

■■ Desastres naturales.■■ Desastres de génesis humana (guerras, conflictos arma-

dos, etc.)■■ Casos estrictamente humanitarios.

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planes intervenciónde

ÁREA DE FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN

Formación vinculada al empleo

Formación en prácticas en empresas

Formación a profesionales

Estudios e investigaciones

ÁREA DE INSERCIÓN SOCIO LABORAL

Orientación

Acompañamiento

Intermediación laboral

ÁREA DE CREACIÓN Y APOYO AL EMPLEO

Iniciativas de empleo

Apoyo a la creación de empleo

ÁREA DE SENSIBILIZACIÓN Y COOPERACIÓN

SensibilizaciónCooperaciónComunicación

plan de empleo

PROGRAMAS

● Talleres prelaborales● Formación ocupacional● Talleres de empleo● Programas de garantía social

● Cursos, seminarios a voluntarios y asalariados

● Técnicas de búsqueda de empleo● Servicios de integración laboral

● Asesoramiento● Talleres de empleo● Tutorización en empresas

● Agencia de colocación● Bolsas de empleo

● Empresas Solidarias● Viveros de Empresas

● Ayudas a la contratación● Autoempleo

● Campañas, materiales divulgativos a favor del empleo● Seminarios, convenios, presencia institucional● Difusión, información

PROYECTOS

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42 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Cruz Roja Española tiene ya una larga trayectoria enel desarrollo de programas de intervención social

con colectivos vulnerables. En un elevado porcentaje, losusuarios de estos programas se encuentran en una situa-ción de exclusión social que está directamente condiciona-da por el fenómeno del desempleo. Es evidente que el mo-delo de integración social de los países desarrollados ba-sado en el empleo, que permite el acceso a ingresos, bie-nes y servicios y facilita las relaciones sociales, posibilitan-do una identidad y reconocimiento social que, de otra for-ma resulta difícilmente asequible.

El peso que la formación ocupacional tiene en la actividadde la institución y el surgimiento de iniciativas relacionadascon el empleo y la empleabilidad (Agencia de Colocación,bolsas de empleo, cursos de garantía social, talleres de em-pleo, etc.) son una muestra de la respuesta que, desde distin-tos ámbitos territoriales de la Institución se está ofreciendopara fomentar la inserción sociolaboral de personas con es-peciales dificultades de acercamiento al mercado laboral.

La IV Asamblea General de Cruz Roja Española recoge estapreocupación y define, entre las líneas estratégicas de acciónpara los próximos años, dos directamente relacionadas conel empleo: "Desarrollar estrategias transversales, abordandola multicausalidad de las situaciones de vulnerabilidad desdeun enfoque integral" e "Impulsar medidas que faciliten la inte-gración social y laboral como pauta de integración".

El Plan de Empleo pretende reforzar las iniciativas existen-tes, darles una mayor dimensión en lo que respecta a suimplantación territorial, incorporar nuevas acciones desti-nadas al fomento del empleo y a la mejora de la emplea-bilidad y estructurar nuestro trabajo, partiendo de un con-cepto de "itinerario personalizado", ya que entendemosque corresponde a cada persona asumir el papel principalen su proceso de integración social.p

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Inmigrantes y refugiados, mujeres, jóvenes, personas afec-tadas por el VIH, drogodependientes, población reclusa yex reclusa, personas con discapacidad y personas cuyavulnerabilidad está directamente relacionada con el temadel empleo, son los principales destinatarios de este Plan.

Este plan de intervención responde, como no puede ser deotro modo a unos Principios que lo rigen y que nos hablande un posicionamiento de Cruz Roja con respecto al em-pleo y la exclusión social: Se trata de la prevalencia de lapersona vulnerable, participación, igualdad de oportuni-dades, calidad e innovación, cooperación social e institu-cional, principio de proximidad, empleabilidad como pri-mordial objetivo, flexibilidad, complementariedad e inves-tigación y desarrollo.

Cruz Roja Española está en condiciones de facilitar el acer-camiento al mercado laboral y el mantenimiento en el em-pleo de muchas personas con dificultades de inserción, biena través de estrategias transversales en los programas de in-tervención social, bien a través del desarrollo de programasespecíficos, sin olvidar nuestro propio papel como generado-res de empleo. El potencial del tercer sector en este ámbito hasido ya ampliamente debatido, tanto en el ámbito de laUnión Europea, como en el ámbito nacional. Nuestra proxi-midad a las demandas emergentes de la sociedad nos colo-ca en una posición privilegiada con relación a los denomina-dos nuevos yacimientos de empleo y la capacitación que re-ciben los voluntarios facilita, indudablemente su empleabili-dad en relación con este tipo de mercados.

Los objetivos del Plan de Empleo son:

■■ Aumentar la empleabilidad de las personas, a través deldesarrollo de programas centrados en la adquisición dehábitos, de la capacitación para el empleo, orientaciónprofesional y acompañamiento hacia el empleo.

■■ Favorecer la inserción laboral, estableciendo una cone-xión entre la capacitación laboral que se ofrece a loscolectivos vulnerables y el empleo efectivo, en base alas necesidades del mercado laboral, potenciando re-laciones con empresarios, sindicatos y redes locales, através de la mediación social y laboral.

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■■ Impulsar propuestas y acuerdos dirigidos a la emplea-bilidad de los colectivos vulnerables en una estrategiade corresponsabilidad social.

■■ Colaborar en el refuerzo de las políticas de igualdadde oportunidades.

El cumplimiento de estos objetivos supone el desarrollo deacciones en el ámbito de la formación (formación vincula-da al empleo, formación en prácticas en empresas…) enel área de la inserción sociolaboral (orientación, acompa-ñamiento, intermediación laboral…) en el área de crea-ción y apoyo al empleo y en el ámbito de la sensibiliza-ción y cooperación, sin olvidar las acciones por el empleoen el marco de la propia Institución.

En este importante reto para Cruz Roja tiene un papel des-tacado el voluntariado, sin cuyo concurso es impensableesta corresponsabilidad social en la que se sustenta nues-tra actuación. Cruz Roja es un cauce para la iniciativa so-cial y multitud de intervenciones de apoyo a la inserciónsocial y laboral, especialmente aquellas centradas en elacompañamiento hacia el empleo se enriquecen notable-mente con la participación voluntaria. Ésta es también unaoportunidad para la Institución en lo que respecta a la in-corporación de voluntarios mayores que han recorrido yaun camino laboral y que puede incrementar la representa-ción de las personas de edad entre nuestro voluntariado.

Como herramienta de trabajo en todo el proceso de inte-gración sociolaboral, contamos con una Agencia de Colo-cación, sin fines lucrativos como se establece en su propianormativa. La Agencia de Colocación de Cruz Roja, cons-tituida en 1995 y desarrollada desde entonces en Valen-cia, nos permite tras los plazos y controles realizados, porparte de la Administración, ampliar su intervención a la to-talidad del Estado.

La dinámica de trabajo iniciada desde la Agencia de Co-locación en Valencia ha permitido establecer importantesredes entre los diversos colectivos, agentes sociales y elempresariado, que nos sirven de base para el desarrollode los procesos de inserción sociolaboral.

En esta línea de mediación hay que destacar las relacionescon el empresariado, tanto en un amplio sentido de infor-p

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mación y asesoramiento como en la fase de seguimiento ytutelaje del trabajador una vez realizada la contratación.

Los compromisos establecidos con el INEM, nos indican laremisión de datos con carácter diario referentes a deman-dantes de empleo, empresarios, ofertas y candidatos remi-tidos a dichas ofertas. Por todo ello, la rigurosidad en elproceso establece un trabajo previo de adecuación, capa-citación profesional y selección de candidatos a las diver-sas ofertas de trabajo recibidas, al objeto de cuadrar de laforma más correcta la oferta y la demanda y establecerunos niveles de calidad importante en el servicio.

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● Ayuda inmediata● Ayuda urgente● Ayuda sostenida

Intervención en emergencias

● Preventivos acuáticos● Preventivos terrestres

Preventivos

● Salvamento marítimoSalvamento marítimo

plan de intervención en socorros y emergencias

PROGRAMAS PROYECTOS

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48 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Intervención en emergencias

Tiene por objeto identificar y desarrollar las actividades deCruz Roja las cuales se integran en los Planes de Emergen-cia de Protección Civil. El Programa se subdivide en los si-guientes proyectos:

Ayuda inmediata

Tiene como objetivo poner a disposición de la Administra-ción un conjunto de actividades que permitan colaborar enla minimización de los efectos de las emergencias aliviandoel sufrimiento humano, protegiendo la salud y el medio am-biente. Las actividades que contempla son las siguientes:

■■ Búsqueda: Aquellas acciones a realizar en el medioacuático y terrestre que precisan un conocimiento pre-vio del medio y que tienen por objetivo una rápida lo-calización de las víctimas.

■■ Salvamento: Aquellas acciones de recuperación de lasvíctimas del medio acuático o terrestre que no precisantécnicas especiales de recuperación y no comportanriesgos especiales para los actuantes.

■■ Protección de personas: Aquellas acciones de protec-ción de personas afectadas que tienen por objetivo suconducción hacia espacios seguros.

■■ Información a la población: Aquellas acciones de infor-mación sobre prevención de riesgos o manifestaciónde los mismos a la población como medida de auto-protección.

■■ Vigilancia de riesgos: Aquellas acciones tendentes a lavigilancia de riesgos para la vida informando a las au-toridades competentes que las mismas supongan unpeligro para los actuantes.p

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■■ Primeros Auxilios: Aquellas acciones de asistencia sa-nitaria inmediata in situ que tiene por objeto protegerla vida con el nivel asistencial que permitan los mediosdisponibles.

■■ Clasificación de Heridos: Aquellas acciones de asisten-cia triage y noria de evacuación de víctimas en masamediante infraestructura sanitaria adecuada.

■■ Transporte sanitario. Aquellas acciones de transporteasistencial de víctimas conforme a la normativa decada una de las Comunidades Autónomas.

■■ Distribución productos de socorro: Aquellas acciones dedistribución de productos que permitan satisfacer las ne-cesidades más inmediatas de la población afectada.

■■ Suministro productos de socorro: Aquellas acciones desuministro de productos que permitan la distribución delos mismos.

■■ Distribución de alimentos: Aquellas acciones de distri-bución de alimentos que permitan satisfacer las necesi-dades más inmediatas de la población afectada.

■■ Comunicaciones: Aquellas acciones que permitan pro-veer medios de comunicaciones que faciliten la mejorcoordinación de las operaciones de socorros.

■■ Albergue provisional: Aquellas acciones que permitanel albergue provisional de población desplazada.

■■ Primeros auxilios psicológicos y apoyo humano: Aque-llas acciones dirigidas a proveer servicios de apoyopsicológico tanto a las víctimas de los desastres comoa los intervinientes en los mismos.

■■ Reagrupación familiar: Aquellas acciones dirigidas afacilitar la reagrupación de aquellas familias separa-das por la situación de desastre.

Ayuda urgente

Tiene como objetivo, superada la fase de emergencia, man-tener la ayuda necesaria con objeto de facilitar la vuelta a lanormalidad de la población afectada. Las actividades sonbásicamente las mismas que las contempladas en la ayudainmediata con alguna particularidad establecida por cadauna de las circunstancias del desastre, haciendo hincapié enla distribución de productos como los kits de cocina, ajuar,bolsas de aseo y alimentos reconfortantes.p

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50 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Ayuda sostenida

Tiene como objetivo colaborar en la recuperación y vueltaa la normalidad de las poblaciones afectadas y su medioambiente sirviendo como cauce a las ayudas que proveael Estado o de origen Comunitario.

Dentro del Programa de Intervención en Emergencias se hadiseñado un modelo de trabajo que recibe el nombre deesquema básico de enfoque multirriesgo para la integra-ción de las actividades de socorros y emergencias en losplanes de emergencia de protección civil.

Proyectos de ayuda inmediata/urgenteEsquema Básico de enfoque multirriesgo

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INTERVENCIÓN SANITARIO

LOGÍSTICO SOCIAL

BúsquedaSalvamento

Protección de las personasInformación a la población

Vigilancia de riesgos

Primeros AuxiliosSalvamento

Transporte sanitarioVigilancia de riesgos

Clasificación de víctimas

Suministro productos de socorro

Suministro de alimentosSistemas de comunicación

Puntos de reuniónAlbergue provisional

Distribución productos desocorro

Apoyo psicológicoReagrupación familiar

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Servicios preventivos

Tiene como objetivo la reducción del riesgo así como mantenerel entrenamiento necesario, amortizando las inversiones en re-cursos humanos y materiales que se integran en los Planes deEmergencia de Protección Civil. Se divide en dos proyectos:

Preventivos terrestres

Toda aquella acción que Cruz Roja realiza fruto de unaplanificación y organización previa que da respuesta auna demanda de atención concreta y que generalmenteimplica la cobertura de un dispositivo de atención sociosa-nitaria a un acto de riesgo previsible.

Los dispositivos que se emplean en las coberturas preventi-vas terrestres no necesariamente han de dar respuesta anecesidades sanitarias sino que pueden servir también demanera complementaria a otras de diferente naturalezacomo la vigilancia del medio, prevención de riesgos, etc..

Asímismo, aquellas coberturas que surgen a consecuenciade actos o espectáculos públicos bien de naturaleza de-portiva o cultural comienzan a ser objeto de regulacionesespecíficas de la Administración lo cual nos exige adecuarnuestros dispositivos a las mismas.

Preventivos acuáticos

Los dispositivos de las coberturas preventivas acuáticas tienencomo objetivo principal; proporcionar a toda persona que ac-cede al medio la seguridad necesaria durante su esparcimien-to, advirtiendo de los riesgos, vigilando las zonas más conflic-tivas, recuperando de un entorno no habitual y a veces agresi-vo a las personas que se encuentren en dificultades y asistien-do a las personas afectadas por cualquier incidente.

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52 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Salvamento Marítimo

Tiene por objetivo la salvaguarda de la vida humana en elmar colaborando con la Administración en el denominadoPlan Nacional de Salvamento Marítimo. Las actividades deCruz Roja en este ámbito son:

■■ Salvamento de vidas humanas.

■■ Búsqueda y rescate de personas desaparecidas en lacosta.

■■ Apoyo en operaciones de búsqueda de supervivientesen las que intervengan diferentes unidades.

■■ Apoyo en operaciones de lucha contra la contaminación.

■■ Remolque de embarcaciones en peligro.

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● Ayuda inmediata● Ayuda urgente● Ayuda sostenida

Ayuda humanitaria

Cooperación al desarrollo

Cooperación institucional

plan de cooperación internacional

PROGRAMAS PROYECTOS

Educación para el desarrollo,la paz y los derechos humanos

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54 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Ayuda humanitaria

La ayuda humanitaria surge como una respuesta solidariahacia aquellos colectivos más vulnerables, que ven su se-guridad económica o social amenazada. Cruz Roja Espa-ñola destina su ayuda humanitaria a aquellos pueblos quehan sido afectados por algún tipo de desastre:

■■ Desastres naturales: Sequías, terremotos, inundaciones…■■ Catástrofes provocadas por el hombre: Conflictos béli-

cos, éxodos…

Dependiendo de la gravedad de los sucesos, Cruz Roja Espa-ñola realiza una de estas tres formas de ayuda humanitaria:

■■ Inmediata, enviando en menos de 48 horas los re-cursos humanos y materiales, que satisfagan las necesi-dades más inmediatas.

■■ Urgente, actúa en los días posteriores al inicio del de-sastre intentando restablecer la normalidad, y asegu-rando que las necesidades básicas quedan cubiertas.

■■ Sostenida, con una planificación del trabajo que seprolonga mientras persistan situaciones de debilidadsocial y económica.

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55HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Cooperación al desarrollo

Hay muchos países y pueblos que no pueden desarrollarsey mejorar sus condiciones de vida por una serie de cir-cunstancias, ya sean de carácter histórico o medioambien-tal: Catástrofes climatológicas como riadas o sequías, con-flictos bélicos, imposibilidad de explotar las riquezas natu-rales por carecer de medios materiales…

Cruz Roja Española pretende, con los proyectos de coope-ración para el desarrollo, hacer que estos colectivos se for-talezcan y puedan disfrutar de una vida mejor, tanto elloscomo sus descendientes, ayudándoles a aprovechar mejorsus posibilidades, impulsando un desarrollo sostenible.

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56 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Cooperación institucional

Para Cruz Roja Española tan importante es poder llevar acabo los proyectos de cooperación internacional como sa-ber que cuando su labor sobre el terreno termine, la Socie-dad Nacional del propio país continuará con la laborpara la mejora de las condiciones de vida de los pueblos.

La cooperación institucional sirve para asegurarse que to-dos los recursos materiales y humanos que sus proyectosnecesiten serán facilitados en los países en que se llevan acabo, aún cuando ella ya no esté al cargo de los mismos.El fin último de estas acciones es que la Sociedad Nacio-nal de cada país tenga los recursos necesarios para conti-nuar, día a día, la tarea comenzada con los proyectos decooperación para el desarrollo.

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Educación para el desarrollo, la paz y los derechos humanos

Sensibilizar a la población española sobre los problemasnorte-sur es un aspecto fundamental de la actuación de laInstitución. Para ello, se desarrollan proyectos educativos yde sensibilización en diferentes ámbitos, tanto dirigidos a lainfancia y juventud, como hacia la población en general.

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Protección y mejora del entorno

Educación y sensibilización medio ambiental

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PROGRAMAS

● Intervención en catástrofes naturales● Mejora y recuperación del entorno● Ahorro, reciclaje y reutilización● Calidad ambiental

PROYECTOS

● Campañas de sensibilización● Talleres de educación ambiental● Encuentros y jornadas

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58 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Protección y mejora del entorno

En este apartado se recogerán todas las actuaciones queincidan sobre casos concretos de deterioro ambiental,aquéllos que pretendan evitar impactos ambientales y cual-quier proyecto que pretenda una mejora de la calidad am-biental.

■■ Intervención en catástrofes naturales ■■ Mejora y recuperación del entorno■■ Ahorro, reciclaje y reutilización■■ Calidad ambiental■■ Otros

Educación y sensibilización medio ambiental

Recogerá aquellos proyectos que persigan educar y sensi-bilizar en actitudes y valores positivos hacia el medio quenos rodea.

■■ Campañas de sensibilización■■ Talleres de educación ambiental■■ Encuentros y jornadas■■ Otros

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PROGRAMAS PROYECTOS

ÁREA DE INTERVENCIÓN Y EXCLUSIÓN SOCIAL

Juventud en riesgo y conflicto social ● Intervención social con jóvenes infractores

Educación para la No-violencia ● Prevención de conductas violentas en jóvenes en el ámbito escolar.

● Prevención de conductas violentas en jóvenes en el ámbito comunitario: Sónar 1.0

● Animación juvenil en centros penitenciarios

Juventud y Empleo ● Garantía social● Información y orientación laboral● Talleres de jóvenes emprendedores y cooperativismo

Infancia en dificultad social ● Centros de mediación social● Ludotecas● Centros de ocio y tiempo libre

Infancia en conflicto social ● Medidas alternativas al internamiento

Campañas de sensibilización ● Recogida de juguetes

Coeducación y educación no-sexista ● Talleres de educación no sexista

ÁREA DE PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN PARA LA SALUD

Prevención escolar ● Prevención en el ámbito educativo:Educación para la salud en jóvenes y adolescentes.

Prevención comunitaria ● Prevención en el ámbito comunitario: Puertas abiertas/construyendo salud

Campañas de sensibilización ● Campañas escolares de educación para la salud● Campaña de sensibilización VIH - SIDA

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ÁREA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD

Educación ambiental ● Talleres de Educación ambiental en Centros Educativos

Educación para el consumo ● Talleres de residuos sólidos urbanos

Itinerarios medioambientales ● Itinerarios naturales y rurales● Itinerarios urbanos

Campañas de sensibilización

ÁREA DE EDUCACIÓN AL DESARROLLO Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Educación Intercultural ● Educación intercultural en centros educativos.Derechos Humanos ● Derechos humanos en la escuela

Educación para la Paz y el Desarrollo ● Universidad y Educación al Desarrollo● Campañas de Sensibilización

Cooperación Internacional ● Ayuda humanitaria sostenida● Cooperación y desarrollo institucional● Cooperación para el desarrollo

Campañas de sensibilización

ÁREA DE PARTICIPACIÓN

Participación Infantil ● Implantación grupos de edad● Participación Infantil

Participación Juvenil ● Premediadores y mediadores juveniles● Participación externa

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61HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Cruz Roja Juventud es la sección juvenil de Cruz Roja Es-pañola. Fija sus estrategias de acción a través de la educa-ción, la participación y la intervención social con colectivosinfantiles y juveniles en dificultad y/o conflicto social.

Desde esta perspectiva Cruz Roja Juventud canaliza susacciones, programas y proyectos incorporados en los dife-rentes planes de la Institución. De este modo, las accionesde sensibilización e intervención con colectivos infantiles yjuveniles en exclusión social, los programas y proyectos deeducación ambiental o las estrategias de educación parael desarrollo se incorporan al Plan de Intervención Social,Plan de Medio Ambiente y Plan de Cooperación Interna-cional de Cruz Roja Española.

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62 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

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de Juventud en riesgo y conflicto social

Intervención social con jóvenes infractores

Esta iniciativa pretende facilitar la ejecución de las medi-das judiciales de prestación social en beneficio de la co-munidad, así como la realización de tareas socio-educati-vas de los jóvenes de edades comprendidas entre los 18 ylos 21 años derivados por los Juzgados de Menores. Elprograma establece un itinerario educativo centrado en eltrabajo en el ámbito individual, familiar y del entorno, tra-bajando el conocimiento y valoración de sí mismo, la auto-nomía y responsabilidad, hábitos de higiene, relación deljoven con la familia y la integración en los medios social,escolar y laboral.

Educación para la no-violencia

Prevención de conductas violentas en jóvenes en el ámbito escolar.

Identificar y analizar las situaciones violentas, reflexionarsobre la información a la que tenemos acceso, mostrarnuevos modelos de resolución de conflictos potenciandolas habilidades sociales y de comunicación, son los princi-pales objetivos del proyecto de prevención de conductasviolentas. Pretende facilitar herramientas dirigidas a la re-solución no-violenta de los conflictos a los jóvenes de eda-des comprendidas entre los 16 y los 20 años. De esta for-ma se establece como meta la promoción de la cultura dela no-violencia entre este colectivo.

Prevención de conductas violentas en jóvenes en elámbito comunitario. Proyecto Sónar 1.0

Proyecto piloto -1.0- para la prevención de conductas violen-tas en la población juvenil en horario nocturno a través de lapuesta en marcha de actividades de ocio nocturno -Sónar-

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63HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Implantación de programas de actividades de ocio y tiempolibre con el objeto de ampliar la oferta educativa, social ydeportiva desde el abordaje de escenarios positivos, revalo-rizando los espacios públicos a través de la incorporación aestas actividades de recursos de carácter municipal.

Estas actividades serán de carácter participativo y se desa-rrollarán en espacios municipales abiertos durante las no-ches de fin de semana como forma alternativa de ocupa-ción de ocio y el tiempo libre juvenil.

Animación juvenil en centros penitenciarios

Espacio educativo ofrecido por Cruz Roja Juventud a losreclusos y reclusas jóvenes en el ámbito de los centros pe-nitenciarios, donde se trabaja la adquisición de actitudesque promuevan la reintegración social del joven una vezque haya abandonado el centro.Véase también Intervención social-población reclusa

Juventud y empleo

El problema del desempleo es uno de los temas en los queCruz Roja Juventud ha tomado parte en el momento actual.La situación de desempleo no afecta a todos por igual, de-terminados sectores sufren esta realidad de manera espe-cial, con todo lo que conlleva de deterioro en términos so-ciales, culturales, económicos y personales, siendo la juven-tud uno de los colectivos más afectados por esta situación.

Este programa se desarrolla dentro del Plan de Empleo.

Garantía social

Proyecto dirigido a la capacitación laboral de jóvenes conedades comprendidas entre los 16 y 21 años que, por di-versas causas, han fracasado en el sistema educativo yque se encuentran desescolarizados, sin tener cualificaciónni titulación que les permita incorporarse al mundo del tra-bajo o proseguir sus estudios.

La capacitación laboral de estos jóvenes pasa por la con-secución de los siguientes objetivos:

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■■ Adquirir competencias profesionales de formación pro-fesional.

■■ Adquirir capacidades propias de la enseñanza básicapara facilitar su incorporación a la vida activa o prose-guir estudios en Formación Profesional de grado medioo superior.

■■ Desarrollar la madurez personal, adquiriendo hábitos,habilidades y capacidades que permitan participar enel trabajo y en la actividad social y cultural.

Información y orientación laboral

Acciones de formación y orientación socio-laboral dirigi-das a jóvenes en exclusión social que permitan facilitar losmecanismos de incorporación al mercado laboral.

Cruz Roja Juventud desarrolla a través de diferentes estra-tegias una serie de actuaciones del itinerario de inserciónsociolaboral de colectivos vulnerables, incorporando enestas actuaciones el complemento necesario para la actua-ción con jóvenes socialmente desfavorecidos.

Talleres de jóvenes emprendedores y cooperativismo

Desde Cruz Roja Juventud se promueve y se fomenta la ac-tividad empresarial cooperativa, como alternativa concretade creación de empleo. Nuestra asociación juvenil dispo-ne un espacio cercano al colectivo juvenil que le permitefacilitar el acceso al desarrollo comunitario y personal entérminos de empleo y empleabilidad.

Al mismo tiempo a través de talleres, se fomenta la inquie-tud empresarial entre los jóvenes, apoyándoles y desarro-llando capacidades para la dirección de su propio proyec-to empresarial (cultura emprendedora), fomentando la mo-tivación, la creatividad, la planificación y organización, latoma de decisiones, la capacidad de asumir riesgos y laperseverancia y vitalidad.

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65HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Infancia en dificultad social

Centros de mediación socialVéase Intervención social-infancia en dificultad social

LudotecasVéase Intervención social-infancia en dificultad social

Centros de ocio y tiempo libre

Centros que disponen de diversos recursos educativos, conel objetivo de ofrecer alternativas dirigidas a prevenir lamarginación infantil y juvenil, mediante el desarrollo deactividades de ocio y tiempo libre que fomenten la partici-pación e integración de los diferentes colectivos sociales.

Infancia en Conflicto Social

Medidas alternativas al internamiento de menoresVéase Intervención social-infancia en dificultad social

Coeducación y educación no sexista

Talleres de educación no sexista

La labor socioeducativa que se realiza desde Cruz Roja Ju-ventud con la realización de este proyecto pretende evi-denciar que en nuestra sociedad persisten comportamien-tos, actitudes y valores basados en la discriminación porrazón de sexo, aunque la plena igualdad entre hombres ymujeres se encuentre reconocida legalmente.

En esta línea y utilizando la reflexión en torno a la igual-dad como punto de partida, se plantea la realización deeste tipo de talleres que utilizan una metodología basadaen el desarrollo de dinámicas y actividades dirigidas a ni-ños, niñas y jóvenes. Las diferentes actividades que con-templa el proyecto abordan tres contenidos básicos: Lavida en la familia, en la escuela y en el entorno social.

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Campañas de Sensibilización

Campaña de recogida de juguetes

La campaña de recogida de juguetes es una iniciativa solida-ria con la que se persigue, por una parte, concienciar a losciudadanos y ciudadanas en torno a las situaciones de desi-gualdad y de exclusión que se producen en la mayoría de laspoblaciones del Estado y, por otra, que todos los niños y ni-ñas cuenten con su paquete de regalos el día 6 de enero. Larecogida de juguetes destinada a los niños y niñas de fami-lias con escasos recursos económicos y el desarrollo de ac-ciones de sensibilización, son las actuaciones principalescomprendidas en la Campaña, y con las que se pretenden al-canzar los objetivos descritos anteriormente.

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67HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Uno de los objetivos prioritarios en el proyecto global deCruz Roja Juventud es el trabajo en el campo de la promo-ción de hábitos de vida saludable, necesidad surgida dela preocupación por la calidad de vida de nuestros niños,niñas y jóvenes.

La defensa de la salud ha sido desde siempre un objetivoprioritario de Cruz Roja Española, sin embargo la evolu-ción de nuestra Institución en los últimos años ha transfor-mado la orientación de su labor en este campo, pasandode una intervención meramente asistencial a desarrollaruna labor principalmente preventiva y por tanto de promo-ción de hábitos saludables.

Prevención escolar

Prevención en el ámbito educativo: educación para la salud en jóvenes y adolescentes

Constituye un proyecto de prevención en el ámbito escolardirigido a la población juvenil que pretende fomentar esti-los de vida saludables. Para ello se informa y orienta a losjóvenes y se desarrolla una tarea educativa de prevenciónsobre diversos temas relacionados con la salud: Preven-ción de VIH/SIDA, enfermedades de transmisión sexual,embarazos no deseados, consumo de tabaco, alcohol,drogas de síntesis y trastornos en la conducta alimentaria(Anorexia y Bulimia)

Prevención comunitaria

Prevención en el ámbito comunitario:Puertas abiertas/construyendo Salud

Se trata de un nuevo recurso dirigido a los centros educati-vos, elaborado en colaboración con la Delegación del Go-bierno para el Plan Nacional sobre Drogas y el Ministeriode Educación y Cultura.

PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN PARA LA SALUD

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El objetivo de este proyecto es dotar a niños/as y adoles-centes entre 12 y 16 años de las herramientas necesariaspara la prevención de actitudes y hábitos nocivos para susalud, dentro del entorno social y comunitario donde estáninmersos, mediante la realización de actividades de reco-nocimiento del medio, uso y manejo de recursos socialeseducativos, asociativos y comunitarios.

Campañas de sensibilización

Campañas escolares de educación para la salud

Como apoyo a las actividades que en el Area de Promo-ción y Educación para la Salud se realizan en todo el esta-do, y con el fin de dar a conocer el trabajo que se vienedesarrollando en todos los ámbitos territoriales, se cuentacon diverso material divulgativo dirigido a cuantas institu-ciones y entidades de carácter público o privado se dedi-can al trabajo con jóvenes.

Campaña de sensibilización VIH–SIDA:

Dentro de su trabajo en la promoción de la salud entre los ni-ños, niñas y jóvenes, Cruz Roja Juventud viene sumándose atodas aquellas iniciativas centradas en la prevención, no sólode la transmisión o infección por VIH-SIDA, sino de las con-ductas de rechazo de las que son objeto las personas que pa-decen esta enfermedad. Cruz Roja Juventud se ha adheridoprincipalmente a aquellas acciones dirigidas a conmemorarel Día Mundial del SIDA, trasladando en sus mensajes elcompromiso de la asociación en la prevención de la infec-ción por VIH/SIDA, su trabajo en favor de la no discrimina-ción de las personas seropositivas y la importancia de la la-bor educativa como principales instrumentos de prevención.

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69HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Este área tiene como finalidad transmitir a los niños/as yjóvenes la necesidad de promover una mejor comprensióny toma de posiciones respecto a sus relaciones con el me-dio o entorno en el que nos encontramos inmersos y poten-ciar la sostenibilidad como herramienta para el buen usode los recursos naturales.

Estos programas y proyectos se desarrollan dentro del Plande Medio Ambiente.

Educación ambiental

Talleres de educación ambiental en centros educativos

Dirigido a la población en general que están en periodoescolar, con edades comprendidas entre los 6 y 16 años(Primaria y Secundaria)

Son actividades que promueven el aprendizaje de algúnaspecto relacionado con el medio ambiente de una formadinámica, práctica, creativa y sobre todo autoinstructiva.

Educación para el consumo

Se pretende que las personas analicen críticamente lasofertas que le llegan de la sociedad de consumo y que to-men conciencia del exceso de consumo de productos inne-cesarios. En definitiva, facilitar que las personas se con-viertan en consumidores responsables y que sean capacesde orientarse a la calidad de vida, consumir de manera ra-cional, evaluar las consecuencias de sus decisiones...

Talleres de residuos sólidos urbanos

Este proyecto tiene como objeto dar a conocer el impactomedioambiental que están produciendo los residuos sóli-dos urbanos, especiales e industriales y crear una alternati-va en favor de las materias y productos que puedan reci-clarse y reutilizarse.

EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD

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Itinerarios Medioambientales

El objetivo de este programa es trabajar las actitudes delos niños/as y de los jóvenes con la finalidad de conocerlos recursos que la naturaleza nos ofrece y provocar nue-vas formas de actuación con respecto al entorno.

Itinerarios naturales y rurales

Son recorridos naturales, señalizados, que han sido dise-ñados para dar a conocer el ecosistema de una zona de-terminada. Con estos espacios, se fomenta la observacióny el contacto directo con el entorno natural, trabajándosehabilidades para respetar el medio ambiente y hacer buenuso de los recursos naturales.

Itinerarios urbanos

Recorridos por zonas urbanas no señalizadas (general-mente). La realización de esta actividad obedece a que seconozca el lugar en donde se encuentran.

Los recorridos pueden ser de valor histórico, arquitectóni-co... o zonas degradadas socialmente. La finalidad es fo-mentar la observación y el espíritu crítico ante la realidadurbana.

Campañas de sensibilización

Ante la importancia de un posicionamiento claro frente aldeterioro de nuestro entorno, y como respuesta a la necesi-dad de definir la intervención de nuestra asociación en elárea de medio ambiente, Cruz Roja Juventud desarrollacampañas de sensibilización centradas en el campo de laeducación ambiental.

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71HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Cruz Roja Juventud favorece la transmisión de valores, ac-titudes y habilidades que facilitan la formación integral dela persona de forma que sea crítica, tolerante y solidaria,promoviendo la equidad y la justicia social para lograr, deesta forma, su objetivo de Educación al desarrollo.

Desde nuestra posición difundimos y promovemos los prin-cipios y valores humanitarios de paz y solidaridad, sensi-bilizando a la población de la realidad de otros países, fa-voreciendo la igualdad de derechos y el respeto por las di-ferencias culturales, y promoviendo acciones que deman-dan otros países para superar situaciones urgentes.

Las acciones de nuestra asociación están centradas en eldiseño y ejecución de campañas de educación para laconvivencia, el apoyo y gestión de campañas de sensibili-zación y de ayuda humanitaria, el desarrollo de activida-des de defensa y promoción de los Derechos Humanos.

Educación intercultural

Educación intercultural en centros educativos

Cruz Roja Juventud aproxima a la infancia y juventud alconcepto de la educación intercultural en sus diferentes in-tervenciones escolares, al vincularse estrechamente a otraslíneas educativas como la educación contra el racismo y laxenofobia, la educación al desarrollo y la educación ypromoción de los derechos humanos. El objetivo persegui-do es favorecer y reforzar las bases de una relación recí-proca entre sociedades distintas y/o distintos grupos cultu-rales y en consecuencia, conseguir que la diversidad dejede ser un motivo de marginación y realizar un esfuerzopor mantener las distintas identidades culturales.

EDUCACIÓN AL DESARROLLOY COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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Derechos Humanos

Derechos Humanos en la Escuela

Proyecto de promoción y difusión de los Derechos Humanosen el contexto educativo articulado a través de unidades di-dácticas editadas bajo el título "Los Derechos Humanos enla escuela… es tarea de todos y de todas". Estas unidadesdidácticas se dividen en cinco capítulos y tres manuales. Es-tán dirigidas a educadores/as y monitores/as en general ypretenden de forma sencilla acercar al aula la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos.

Educación para la Paz y el Desarrollo

Con el Programa de Educación para la Paz y el Desarrollose pretende formar e informar a la infancia y la juventudsobre la cultura del respeto y de igualdad.

Este proceso educativo tiene como finalidad la adquisiciónde habilidades y actitudes para una mejor comprensión dela realidad Norte/Sur, prestando especial atención a lascondiciones de vida de los países en vías de desarrollo. Lametodología de los procesos educativos del Programa deeducación para la paz y el desarrollo será mixta, combi-nando aspectos cognitivos con formación y actitudes soli-darias.

Universidad y educación al desarrollo

Este proyecto persigue la creación de grupos de trabajo enuniversidades españolas que fomenten la educación al De-sarrollo en el ámbito universitario, a través de la promo-ción del asociacionismo y el voluntariado en el ámbito uni-versitario. De igual modo, permite dar a conocer las accio-nes de Cruz Roja Española en Cooperación Internacionala través de su Cartera de Proyectos vinculando accionesuniversitarias a las acciones en materia de educación ycooperación al desarrollo.

Campañas de sensibilización

Cruz Roja Juventud realiza campañas de sensibilizacióndirigidas al conocimiento de las realidades Norte/Sur, ap

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73HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

desarrollar actitudes, habilidades, y valores humanitariosde solidaridad y de paz, que contribuyen a lograr una ma-yor justicia social. Al mismo tiempo, difunde los PrincipiosFundamentales de nuestra Institución y promueve los dere-chos humanos y los derechos de la infancia haciendo hin-capié en la protección y defensa de los más vulnerables.Dirigimos nuestra acción hacia el colectivo de la infancia yla juventud lo que implica participar en el desarrollo positi-vo de su entorno y de la persona fomentando sus capaci-dades y fortaleciendo aptitudes.

Cooperación Internacional

Promover la colaboración y sensibilizar a la infancia, la ju-ventud y la población en general en el desarrollo de lacooperación, en las diferencias Norte/Sur y la situaciónde los países en vías de desarrollo.

La Cooperación Internacional en Cruz Roja Española es eleje de la actividad internacional de la Institución y uno de loscomponentes principales de su acción y de su identidad.

Estos proyectos se desarrollan dentro del Plan de Coopera-ción Internacional.

Ayuda Humanitaria Sostenida

El Principio Fundamental de Humanidad da soporte al he-cho de trabajar a favor de la humanidad y determina nues-tra responsabilidad de paliar las necesidades humanas.Dirigimos nuestra acción hacia el colectivo de la infancia yla juventud lo que implica su protección, su atención y lapromoción de todos aquellos aspectos que permitan el de-sarrollo positivo de su entorno.

Recogidas planificadas de ayuda humanitaria

Los proyectos de recogida planificada de ayuda humanita-ria van dirigidos a fomentar la capacidad para hacer fren-te a desastres, fortaleciendo aptitudes y medios materialesy humanos en el ámbito local, para que puedan sostenersepor sí mismos y contribuir a restablecer los medios norma-les de vida de la infancia y juventud afectada.

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Sensibilización en Ayuda Humanitaria

El objetivo de la campaña es dar a conocer a los más jó-venes la importancia de la ayuda humanitaria y cómo ymediante qué instrumentos el Movimiento Internacional dela Cruz y la Media Luna desarrolla la Ruta Humanitaria ha-cia los colectivos más vulnerables (a través de sus diferen-tes componentes: Federación, CICR y Sociedades Nacio-nales, en coordinación con otras ONG y distintas entida-des intergubernamentales y gubernamentales).

Cooperación y Desarrollo Institucional

Con este proyecto se pretende potenciar el desarrollo estructu-ral de Cruz Roja Juventud en otras Sociedades Nacionales.

La relaciones con otras Sociedades Nacionales son uno delos componentes importantes de la cooperación pues a tra-vés de ellas Cruz Roja Juventud mantiene una red perma-nente de comunicación, cooperación e intercambio de ex-periencias que repercutirán en beneficio mutuo.

El desarrollo institucional desde Cruz Roja Juventud se traduceen el fortalecimiento de la estructura organizativa de las sec-ciones de juventud de otras sociedades nacionales, colabo-rando en mejorar su gestión económica y financiera, dotan-do su infraestructura para asegurar su mantenimiento y soste-nibilidad, colaborando en la capacitación institucional y ensu estructura territorial. Para ello, es necesario la detección delas necesidades que las propias secciones de juventud pue-dan transmitir o podamos averiguar por medio de programasde intercambio que favorezcan la interrelación entre ellas ypara que exista un mejoramiento continuo de las seccionesde juventud de las sociedades nacionales implicadas,

Cooperación para el Desarrollo

Fortalecer las capacidades de los colectivos vulnerables prio-ritariamente los de infancia y juventud de los países en vía dedesarrollo mediante la acción coordinada con las Socieda-des Nacionales de Cruz Roja y la Media Luna Roja.

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75HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

El área de participación de Cruz Roja Juventud tiene comoobjetivos capacitar y educar en valores a los niños, niñas yjóvenes que forman parte de la asociación y coordinar laactividad que desarrollamos con la finalidad de promoveracciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de los co-lectivos con los que intervenimos.

La actividad desarrollada en esta área se enmarca en losproyectos educativo y asociativo de Cruz Roja Juventud,proyectos que articulan la ideología, los principios y las lí-neas de trabajo que la asociación debe desarrollar.

Participación infantil

Con el desarrollo de este programa se pretende estructurary dotar de mayor contenido a la participación de los niñosy niñas en la asociación.

Implantación de grupos de edad

Iniciativa centrada en la promoción de valores solidarios en-tre los niños y niñas afiliados a Cruz Roja Española. El objeti-vo de trabajo con estos grupos, es el de dar a conocer las lí-neas, estrategias y filosofía de funcionamiento de Cruz Rojautilizando como metodología procesos de responsabilizacióncentrados en la asimilación de los principios ideológicos dela Institución, el aprendizaje y adquisición de hábitos y con-ductas en relación al grupo y a la actividad y la interioriza-ción de procesos de convivencia–vida asociativa.

En este proyecto se estructuran tres grupos de edad:

■■ Grupo de menores (8-12 años)■■ Grupo de medianos (12-14 años)■■ Grupo de mayores (12-16 años)

Participación infantil

Proyecto con el que se pretende involucrar a los niños y ni-ñas afiliados a Cruz Roja Juventud en la toma de decisio-nes que les afectan en el ámbito de la asociación, hacién-doles partícipes de las mismas.

PARTICIPACIÓN

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Participación juvenil

Premediadores y Mediadores Juveniles

Proyecto de estructuración territorial de Cruz Roja Juventudy de distribución de responsabilidades entre los grupos deedad de premediadores y mediadores, con el que se persi-gue que estos grupos de edad integren y consoliden la ac-ción interna y externa de la asociación.

Este proyecto se estructura en torno a dos grupos de edad:

Premediadores (14-17 años).

■■ Formación especializada en las áreas de trabajo deCruz Roja Juventud

■■ Generadores de acción interna■■ Apoyo a los mediadores/as■■ Tutela general de los grupos de edad

Mediadores (18-30 años).

■■ Formación en las áreas de trabajo de la asociación.■■ Intervención social interna/externa.■■ Formación y tutela de pre-mediadores.■■ Conforman el equipo de dirección local.

Participación externa

Cruz Roja Juventud como asociación juvenil, es un colecti-vo que forma parte de plataformas interasociativas de jó-venes y fundamentalmente de los consejos territoriales dejuventud. Este proyecto pretende trasladar la apuesta y filo-sofía de Cruz Roja Juventud en estas plataformas.

Los principales organismos donde Cruz Roja Juventud esparte integrante son las siguientes:

■■ Consejos de Juventud Territoriales■■ Plataformas de Organizaciones de Infancia

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Formación para el desarrollo institucionalFormación para la intervenciónFormación dirigida al exteriorLos itinerarios formativos

plan de formación

Participación del voluntariadoParticipación de los socios

plan de participación

Captación y sensibilizaciónIncorporación, coordinación y seguimientoCoordinación con otras entidades

plan de voluntariado

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78 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Plan de Formación

El Plan de Formación de Cruz Roja Española es un plantransversal que pretende dar respuesta a las necesidadesde formación planteadas por el resto de la organización.Siendo un instrumento aglutinador de la oferta formativaque se desarrolla desde las distintas estructuras formativasque coexisten en la organización (Escuelas Universitariasde Enfermería, Centros de Formación Profesional, Centrode Derechos Humanos, Centro de Estudios del Derecho In-ternacional Humanitario, Escuelas de Auxiliares Sanita-rios/as Voluntarios/as, etc.).

Se encuentra estructurado entorno a 3 grandes líneas deactuación:

Formación para el Desarrollo Institucional

Pretende dar respuesta a las necesidades formativas delvoluntariado, tiene como objetivos:

■■ Sensibilizar a todos los miembros de Cruz Roja sobresus Principios, Fines e Ideales.

■■ Capacitar a aquellas personas que adquieren un nivelde responsabilidad en la Institución para el desempeñoadecuado de sus funciones.

■■ Capacitar a los miembros de Cruz Roja para la impar-tición de la formación de la Institución.

Para el adecuado cumplimiento de estos objetivos se desa-rrollan tres programas:

■■ Formación Institucional.■■ Formación de Responsables.■■ Formación de Formadores.

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79HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Formación para la Intervención

Es el eje principal del Plan de Formación de Cruz Roja Es-pañola y trata de capacitar a los voluntarios para el desa-rrollo de los programas/proyectos que se realizan en losdistintos niveles territoriales. Los programas que se llevan acabo en esta línea de actuación, esta directamente en co-nexión con los planes de intervención de la Institución:

■■ Formación Social.■■ Formación en Socorros y Emergencias.■■ Formación en Medio Ambiente.■■ Formación en Cooperación Internacional.■■ Formación para el Ocio, Tiempo Libre y asociacionis-

mo infantil y juvenil.

Formación dirigida al exterior

Tiene como objetivo mantener la presencia de Cruz Rojaen la sociedad, a través de la formación y sensibilizaciónen temas de interés socio-sanitario, dirigidos tanto a la po-blación en general, como a colectivos específicos de ésta.

Los programas que se desarrollan en esta línea son:

■■ Escuelas Universitarias y de Formación Profesional.■■ Formación ocupacional.■■ Auxiliares Sanitarios Voluntarios.■■ Cursos asociados a programas internos.■■ Cursos de interés socio-sanitario.

Los Itinerarios Formativos

La manera más eficaz para lograr la correcta capacitaciónde los voluntarios, es poner a su alcance un proceso deformación continua que se va a desarrollar durante la per-manencia del voluntario en la Institución. Así, con el fin deestructurar y ordenar el amplio abanico de acciones for-mativas que se llevan a cabo en la Institución, se han defi-nido unos "itinerarios formativos" por cada uno de los pla-nes de intervención. Cada unos de estos itinerarios pivotaen torno a tres pilares: Formación Básica, Formación Espe-cializada y Formación Continua.

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81HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

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82 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

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83HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Plan de Participación

El Plan de Participación de Cruz Roja Española tiene porobjeto ofrecer y garantizar cauces adecuados para promo-ver la participación de los socios activos y suscriptores.

Distinguimos en este, dos grandes líneas de actuación:

■■ Participación del voluntariado■■ Participación de los socios

Participación del voluntariado

Para promover espacios y mecanismos que faciliten la par-ticipación del voluntariado en la Institución.

La participación del voluntariado es un proceso que seconcreta en:

■■ Participación en la actividad■■ Participación en la Institución■■ Participación en la Vida Asociativa

Objetivos:

■■ Desarrollar los canales de participación no formal delvoluntariado en la Institución, de tal manera que se po-tencie la vida asociativa en Cruz Roja.

■■ Lograr una mayor implicación ideológica del volunta-riado, para estructurar un colectivo aún más integradoy responsable, en torno a los Principios Fundamentalesde Cruz Roja.

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84 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Las acciones desarrolladas para el cumplimiento de estosobjetivos se concretan en:

Participación en la Institución:

■■ Incentivar la participación activa e informar para parti-cipar en los procesos electorales:

● Participación en el desarrollo institucional.● Participación en la toma de decisiones.

Participación en la Vida Asociativa:

■■ Elaboración de programas de actuación con y paravoluntarios.

■■ Promoción de espacios físicos que promuevan la rela-ción de los voluntarios en la Institución.

Participación de los socios

Tiene por objeto conseguir la implicación del miembro sus-criptor en las actividades propias de Cruz Roja. Las accio-nes en él contempladas están por tanto encaminadas a laconsecución de dicho objetivo, promoviendo de este modouna mayor presencia y participación activa del socio enCruz Roja.

Destacamos las siguientes acciones:

■■ Acciones de comunicación y contacto directo con el socio■■ Implicación del socio en actos institucionales (Día Mun-

dial de Cruz Roja, actos de reconocimiento a la laborvoluntaria, etc;)

■■ Celebración de jornadas, convenciones, etc; para so-cios de Cruz Roja

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85HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Plan de Voluntariado

El Plan de Voluntariado de Cruz Roja Española es el marcoen el que se engloban las acciones dirigidas a promocio-nar la participación social en la Institución y a su organi-zación y coordinación en la misma. El voluntariado es eleje en el que Cruz Roja fundamenta su intervención ycomo tal, está estrechamente vinculado a todas las áreasen que esta se estructura.

El Plan de Voluntariado se define en base a 3 grandes líne-as de actuación que responden por un lado, al desarrollointerno del proceso de incorporación del voluntariado y porotro, a la relación externa de la Institución en esta materia.

Captación y sensibilización

Tiene por objeto informar y sensibilizar a la población so-bre la acción voluntaria, promoviendo su incorporación ala Institución. Se plantean para ello los siguientes objetivos:

■■ Dar a conocer el papel que Cruz Roja ejerce como es-pacio de participación ciudadana, comprometiendo ala población en el desarrollo de su acción.

■■ Responder a las demandas de información sobre laCruz Roja y la acción voluntaria en la misma, de formaadecuada y homogénea.

■■ Incorporar sectores de población cada vez más am-plios, orientando las acciones de captación hacia co-lectivos sociales con baja presencia en Cruz Roja(amas de casa, prejubilados y jubilados, jóvenes uni-versitarios, etc;).

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86 HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Las acciones desarrolladas para el cumplimiento de estosobjetivos se concretan en:

■■ Campañas de información y sensibilización■■ Edición de materiales de difusión■■ Oficinas de información y atención al voluntariado

Incorporación, coordinación y seguimiento

La incorporación del voluntariado a la actividad constituyeun proceso en el que podemos identificar con carácter ge-neral, las siguientes fases: Acogida y orientación, forma-ción, incorporación a la actividad, motivación y reconoci-miento. El desarrollo de este proceso, garantiza una ade-cuada intervención y participación del voluntariado en laInstitución.

Entre los objetivos destacan:

■■ Adecuar la oferta y demanda de puestos de actividadvoluntaria, priorizando la participación del voluntaria-do en todos los programas de la Institución

■■ Desarrollar un proceso de incorporación sistematiza-do, corto y adecuado a cada realidad

■■ Mejorar la eficacia y la eficiencia en la gestión del vo-luntariado

■■ Favorecer los mecanismos de reconocimiento y motiva-ción de la acción voluntaria

■■ Posibilitar una organización del voluntariado que favo-rezca la distribución de responsabilidades, el trabajoen grupo y la participación, así como el facilitar su in-tervención en la actividad.

Destacamos las siguientes acciones:

■■ Diseño de tareas y elaboración de perfiles por progra-ma de actividad

■■ Orientación y acogida■■ Formación básica y especializada■■ Adecuación de voluntariado a la actividad■■ Seguimiento y motivación continuada del voluntariado

en su intervención■■ Actividades de promoción y reconocimiento

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87HUMANIDAD ● IMPARCIALIDAD ● NEUTRALIDAD ● INDEPENDENCIA ● CARÁCTER VOLUNTARIO ● UNIDAD ● UNIVERSALIDAD

Dichas acciones están dirigidas tanto al voluntariado,como a otros colectivos que intervienen en la Institución(objetores, VSC, delegados internacionales, etc;

Coordinación con otras entidades

Pretende mejorar y reforzar la coordinación de Cruz Rojacon otras entidades para el desarrollo de acciones conjun-tas en materia de voluntariado.

Objetivos:

■■ Aumentar el grado de sensibilización de la ciudadaníarespecto al voluntariado

■■ Participar en el diseño de políticas de voluntariado■■ Promover el trabajo en red con otras organizaciones

de voluntariado

Entre las acciones realizadas destacan:

■■ Participación en Plataformas, Coordinadoras y Federa-ciones de Voluntariado

■■ Presencia en foros de participación, debate y reflexiónen materia de voluntariado

■■ Desarrollo de acciones de información y sensibilizaciónen coordinación con otras entidades de voluntariado