Projekt: «Osposobljavanje sustava za provedbu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni

Klime i Protokola iz Kyota u Republici Hrvatskoj»LIFE04 TCY/CRO/029Projektni zadatak 2.

PLAN IZRADE STRATEGIJE I AKCIJSKOG PLANA

ZA UBLAŽENJE KLIMATSKIH PROMJENA U REPUBLICI HRVATSKOJ

«Kroz izazove ostvarimo korist za buduće generacije»

Dr.sc. Vladimir Jelavić

SVRHA i CILJEVI

• definirati nacionalnu politiku vezano za ublaženje klimatskih promjena i vezu s nacionalnim gospodarskim i razvojnim planovima;

• razumjeti obveze i pogodnosti u provođenju Konvencije i Protokola;

• definirati politiku i mjere te potrebne aktivnosti za provođenje;

• definirati međunarodnu politiku glede pregovora na Konvenciji i ratifikacije Protokola.

SVRHA I CILJEVI

Vremenski horizont:

• do 2008. («Izgradnja kapaciteta»)

• do 2012. godine («Kyoto razdoblje»)

• nakon 2012. godine, do 2020.-2025. godine («Nakon Kyota»)

> Emisije stakleničkih plinova u RH (tisuća tona)

Mt CO2-eq

-20.000

-10.000

0

10.000

20.000

30.000

40.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Energetika Industrijski procesi Poljoprivreda Otpad Šumarstvo (ponor)

PITANJA KYOTO PROTOKOLA

Projekcije emisija stakleničkih plinova

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

god.

Mil. t

"Bez mjera"

"S mjerama"

"S dodatnim mjerama"

Obveza iz Kyoto protokola

PITANJA KYOTO PROTOKOLA

Projekcije emisija stakleničkih plinova

-35%

-30%

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Kyoto protocol

KRIVULJA GRANIČNIH TROŠKOVA MJERA ZA SMANJENJE EMISIJE U ENERGETICI, GODINA 2010.

- DSM u uslugama- "Plinski" scenarij razvoja elektroenergetike- Promjena goriva u uslugama- Sunčeva energija u kućanstvima- Sunčeva energija u uslugama- DSM u kućanstvima- CTS za kućanstva- Regulacija motornih pogona u industriji

12345678

- Geotermalna energija u uslugama- Kogeneracija u industriji- CTS i kogeneracija u uslugama- Vjetroelektrane- Proizvodnja niskotemperaturne topline u industriji- Poboljšanje toplinske izolacije u kućanstvima- Poboljšanje toplinske izolacije u uslugama- Proizvodnja visokotemperaturne topline u industriji

910111213141516

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

kt CO2-eq

USD/tCO2-eq

1

2

3

4 5 6

7 810

12

13 14 15

9

16

11

PITANJA KYOTO PROTOKOLA

Gospodarski rast 4-5% (7-8%!) – Smanjenje emisije 5%

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

godina

pro

mje

na

(%)

promjena BDP / %

promjena emisija / %

ODNOS EMISIJE I BDP-A

EU25 + (RO, BG , HR), year 2001.

y = 204,88x + 4825,2

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

0 10 20 30 40 50 60

GDP/capita, US$*103

Em

isija

CO

2/c

ap

ita

, kg

Hrvatska 1990

?

OSTVARENJE OBVEZE PROTOKOLA

Međunarodno:Trgovanje (ET)Zajednički projekti (JI)Mehanizam čistog razvoja (CDM)

Postojeći uz primjenu vlastitih mjera

Novi izvori i neobuzdani porast

1990. Prosjek2008.-2012.

t/eq CO2

Kyoto - 5%

POLAZNI DOKUMENTI ZA IZRADU STRATEGIJE

• Prvo nacionalno izvješće Republike Hrvatske Okvirnoj konvenciji o promjeni klime, Republika Hrvatska, Ministarstvo zaštite okoliša i prostornog uređenja, 2001.

• Hrvatska u 21 stoljeću, Energetika, 2002.• Strategija energetskog razvitka RH, N.n. br. 38/2002• Strategija i Nacionalni akcijski plan zaštite okoliša, MZOPUG, 2001.• Communication from the Commission to the Council and the European Parliament,

on EU policies and measures to reduce greenhouse gas emissions: Towards a European Climate Change Programme

• European Climate Change Programme, 2001• Second ECCP Progress Report. Can we meet Kyoto Target?, EC, April 2003• Wining the Battle Against Global Cliamte Change, SEC (2005) 180, sept. 2005• LIFE TCY/CRO/000029 Capacity Building for Implementation of UNFCCC convention

and Kyoto protocol in Republic Croatia• Projections of Greenhouse Gas Emissions, Ministry of Environmental Protection and

Physical Planning, EKONERG 2003,• National Inventory Report 1990 - 2003, EKONERG, 2005• Nacrt prijedloga strategije gospodarenja otpadom, MZOPUG, 2005.• Technology Needs Assesment Report, (konačni nacrt), EKONERG, 2005• Cost Benefit Analysis for Renewable Energy in Croatia, Final report, Frontier

Economics, 2003.• Sporazum o pridruživanju i stabilizaciji između EU i RH• Benefits for Croatia of compliance with the environmental acquies, EC - DG

Environment, ECOLAS, 2005

OPSEG STRATEGIJE

• Ublaženje klimatskih promjena – kako smanjiti emisije i povećati ponore

• Ne predlaže politiku i mjere za prilagodbu klimatskim promjenama

SADRŽAJ

• Predgovor (Ministrica ili Državni tajnik)• Sažetak• Klimatske promjene

– Opće spoznaje i utjecaji promjene klime– Staklenički plinovi i emisija– Utjecaji u Hrvatskoj

• Okvirna konvencija UN-a o promjeni klime (UNFCCC) i Protokol iz Kyota

– Okvirna konvencija UN-a o promjeni klime– Protokol iz Kyota– Razdoblje nakon Protokola iz Kyota (2012.)– Pregovori o uvažavanju specifičnosti RH

• Program klimatskih promjena Europske Unije • Emisije stakleničkih plinova u Hrvatskoj• Ciljevi strategije

– Kratkoročni ciljevi (do 2012.)– Dugoročni ciljevi (poslije 2012. s pogledom do 2025.)

SADRŽAJ

• Politika i mjere (postojeće stanje i nove mjere)– Energetika– Industrija– Transport– Gospodarenje otpadom– Poljoprivreda– Šumarstvo– Međusektorske mjere

• Trgovanje emisijom na nacionalnoj razini• Naknade na emisiju stakleničkih plinova• Obrazovanje i podizanje javne svijesti• Nove tehnologije• Održivi razvoj na regionalnoj i lokalnoj razini• Istraživanje i razvoj

• Upotreba fleksibilnih mehanizama Protokola iz Kyota• Scenarij do 2012. godine i pogledi do 2025. godine• Pozitivni i negativni učinci provedbe• AKCIJSKI PLAN

Povjerenstvo Vlade za izradu II Nacionalnog izvješća RH prema

UNFCCC-uPredsjednik: N. Ružinski

Radna grupa za StrategijuVoditelj: V. Grgasović

Voditelj stručnih poslova: V. JelavićPredstavnici: Ministarstva, agencije, regionalna i lok. uprava, ključni stručnjaci, najveća emiteri, DZS, HGK, HBOR, HPSOR

Državni savjet za zaštitu okoliša Države

Predsjednik: V. Pravdić

MZOPUGOdjel za zaštitu atmosfere

Načelnik: J. Nećak

Usklađivanje politike Stručna podrška

Projekt LIFE04 TCY/CO/000029Osposobljavanje za provedbu UNFCCC

konvencije i Kyoto protokola

Korisnik: MZOPUG, voditelj: V. GrgasovićPartner: EKONERG, Voditelj D. Vešligaj

Zadaci projekta:

•LegislativaSektorske upute (Energija, transport, …)Mehanizmi izvještavanjaFleksibilni mehanizmi KyotaObrazovanje i javna svijestMeđunarodna suradnja

Strategija i akcijski plan

Tehnička pomoć Europske Komisije za implementaciju Protokola iz Kyota

Drugo nacionalno izvješće UNFCCC-u o promjeni klime

Ostali projekti uprave i gospodarskih sudionika

Interesne skupine za konzultacije:•Proizvodnja energijePotrošnja energijeIndustrija i gos. otpadomTransportPoljoprivreda ŠumarstvoFleksibilni mehanizmi KyotaObrazovanje i promidžba

ORGANIZACIJA

VREMENSKI PLAN