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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de Economista
Tema:
“Análisis del capital humano y su participación en el crecimiento
económico del Ecuador. Período 2007-2017”
Autor:
Sr. Mario Eleazar Pérez Regatto
Tutora:
Econ. Rosa Elvira Salazar Cantuñí, MSc.
Septiembre, 2019
Guayaquil - Ecuador
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO: Análisis del capital humano y su participación en el crecimiento
económico del Ecuador. Período 2007-2017 AUTOR(ES) (apellidos/nombres): Pérez Regatto Mario Eleazar
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres):
Econ. Salazar Cantuñí Rosa Elvira, MSc
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Ciencias Económicas
TITULO OBTENIDO: Economista
FECHA DE PUBLICACIÓN: Septiembre, 2019 No. DE PÁGINAS: 54 ÁREAS TEMÁTICAS: Economía y desarrollo local y regional PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:
Crecimiento económico, capital humano, gasto público social, educación, salud
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): El capital humano comprende el conocimiento y la experiencia que los individuos adquieren con el paso del tiempo, mejorando su productividad, lo cual lleva a incrementar el crecimiento económico de una nación. El objetivo principal del presente trabajo de investigación es de analizar la incidencia del capital humano en el crecimiento económico del Ecuador en el período 2007 – 2017. A través de un estudio teórico, descriptivo, documental y correlacional, con un enfoque cuantitativo, recopilando información de fuentes secundarias como el Banco Central del Ecuador, SENPLADES, INEC, entre otros recursos. Además, con los datos recopilados se desarrolló un modelo econométrico de regresión lineal múltiple a partir de una función de producción agregada de tipo Cobb-Douglas, por medio del programa informático EViews10. De acuerdo con los resultados obtenidos del modelo econométrico, se determinó que existe una relación positiva entre el incremento del capital humano y el crecimiento económico del Ecuador en el largo plazo. ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0985009100 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira Teléfono: 2293083 EXT. 108 E-mail: [email protected]
VII
Dedicatoria
Este proyecto de investigación se lo dedico de manera especial a mi madre Rocío
Regatto, por ser mi apoyo incondicional desde los inicios de mi vida, su ánimo y sacrificio
me han permitido crecer día a día como persona y como profesional.
A mi familia y amigos, por su constante apoyo, y por no haber perdido las esperanzas
de que lo lograría.
VIII
Agradecimiento
Agradezco en primer lugar a Dios, por darme la vida, la salud y las fuerzas para no
rendirme y cumplir con mis objetivos.
A mi madre, por enseñarme a través del ejemplo, a no rendirme ante las circunstancias
y perseverar para conseguir algo.
A mi novia, por estar a mi lado en todo momento, tu optimismo e insistencia me han
permitido llegar hasta aquí.
A mi mejor amigo, por ser como un hermano en todo momento y brindarme su apoyo
y escaso tiempo.
A los docentes de la facultad de Ciencias Económicas, por todos los conocimientos
impartidos en las aulas, en especial a la economista Rosa Elvira Salazar Cantuñí, por
toda la ayuda que me brindó en el proceso.
IX
Índice general
Resumen ...................................................................................................................... XIV
Abstract .......................................................................................................................... XV
Introducción ...................................................................................................................... 1
Capítulo I .......................................................................................................................... 3
Planteamiento de la investigación .................................................................................... 3
1.1. Planteamiento del problema .................................................................................. 3
1.2. Formulación del problema ..................................................................................... 4
1.3. Justificación ........................................................................................................... 5
1.4. Línea y sublínea de investigación .......................................................................... 6
1.4.1. Línea de investigación. ................................................................................... 6
1.4.2. Sublínea de investigación. .............................................................................. 6
1.5. Delimitación del problema .................................................................................... 6
1.6. Objetivo general y objetivos específicos ............................................................... 6
1.6.1. Objetivo general. ............................................................................................ 6
1.6.2. Objetivos específicos. ..................................................................................... 6
1.7. Preguntas de investigación .................................................................................... 6
1.7.1. Pregunta general. ............................................................................................ 6
1.7.2. Preguntas específicas. ..................................................................................... 7
Capítulo II ......................................................................................................................... 8
Marco Teórico .................................................................................................................. 8
2.1. Antecedentes generales.......................................................................................... 8
2.2. Teorías relacionadas con el capital humano .......................................................... 9
2.2.1. Definición de capital humano. ...................................................................... 10
2.2.2. Medición del capital humano. ...................................................................... 11
2.2.3. El Estado y el capital humano. ..................................................................... 12
2.3. El crecimiento económico ................................................................................... 15
2.3.1. Determinantes del crecimiento económico................................................... 17
2.4. Las teorías del crecimiento económico ............................................................... 17
2.4.1. Teoría clásica del crecimiento. ..................................................................... 18
2.4.2. Teoría neoclásica del crecimiento. ............................................................... 18
2.4.3. La teoría del crecimiento endógeno. ............................................................ 19
2.4.4. Los modelos de crecimiento endógeno. ....................................................... 20
X
2.5. Referencias empíricas .......................................................................................... 21
2.6. Marco legal .......................................................................................................... 23
2.6.1. Política fiscal. ............................................................................................... 23
2.6.2. Educación. .................................................................................................... 24
2.6.3. Salud. ............................................................................................................ 25
Capítulo III ..................................................................................................................... 26
Marco Metodológico ...................................................................................................... 26
3.1. Método de la investigación .................................................................................. 26
3.2. Tipo de investigación .......................................................................................... 26
3.2.1. Según el enfoque. ......................................................................................... 26
3.2.2. Según el objeto de estudio. ........................................................................... 26
3.2.3. Según la profundidad del estudio. ................................................................ 26
3.2.4. Por su diseño. ................................................................................................ 26
3.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ................................................ 26
3.4. Metodología del modelo econométrico ............................................................... 27
3.4.1. Operacionalización de las variables. ............................................................ 28
3.5. Indicadores del Ecuador en el período 2007 – 2017 ........................................... 29
3.5.1. Evolución del crecimiento económico. ........................................................ 29
3.5.2. Formación bruta de capital fijo. .................................................................... 31
3.5.3. Gasto público social...................................................................................... 32
3.6. Aplicación del modelo econométrico .................................................................. 44
3.6.1. Pruebas del modelo econométrico. ............................................................... 46
Capítulo IV ..................................................................................................................... 51
Análisis de los resultados ............................................................................................... 51
4.1. Análisis del modelo econométrico ...................................................................... 51
4.2. Resultados obtenidos del modelo ........................................................................ 51
Conclusiones ................................................................................................................... 53
Recomendaciones ........................................................................................................... 54
Referencias bibliográficas .............................................................................................. 55
Anexos ............................................................................................................................ 62
XI
Índice de tablas
Tabla 1. Operacionalización de las variables ................................................................ 28
Tabla 2. Presupuesto devengado del gasto social en millones de dólares. Período 2007-
2017 ................................................................................................................................ 33
Tabla 3. Resultados del modelo econométrico .............................................................. 45
Tabla 4. Resultados del modelo econométrico corregido .............................................. 46
Tabla 5. Prueba de autocorrelación del modelo ............................................................ 47
Tabla 6. Prueba de heterocedasticidad del modelo ........................................................ 48
Tabla 7. Prueba de raíz unitaria ..................................................................................... 49
XII
Índice de figuras
Figura 1. Árbol del problema .......................................................................................... 5
Figura 2. El concepto del capital humano ..................................................................... 10
Figura 3. La medición del capital humano .................................................................... 12
Figura 4. El crecimiento económico .............................................................................. 16
Figura 5. Producto Interno Bruto real, período 2007 - 2017 ......................................... 29
Figura 6. Formación bruta de capital fijo, período 2007 - 2017 .................................... 31
Figura 7. Formación bruta de capital fijo pública y privada, período 2007 - 2017 ....... 32
Figura 8. Variación del gasto social, período 2007 -2017 ............................................. 34
Figura 9. Participación por sectores del gasto social, período 2007 -2017. .................. 35
Figura 10. Participación porcentual del gasto público social en el PIB, período 2007 -
2017. ............................................................................................................................... 36
Figura 11. Gasto público social en educación, período 2007 - 2017 ............................ 37
Figura 12. Gasto público social en educación como porcentaje del PIB y el PGE
devengado, período 2007 - 2017 .................................................................................... 38
Figura 13. Tasas de analfabetismo, período 2007 - 2017 .............................................. 39
Figura 14. Tasas de matriculación, período 2007 - 2017. ............................................. 40
Figura 15. Años promedio de escolaridad, período 2007 - 2017. ................................. 41
Figura 16. Gasto público social en salud, período 2007 - 2017 .................................... 42
Figura 17. Gasto público social en salud como porcentaje del PIB y el PGE devengado,
período 2007 - 2017 ........................................................................................................ 43
Figura 18. Tendencias de las variables del modelo econométrico ................................ 49
Figura 19. Prueba de normalidad................................................................................... 50
XIII
Índice de anexos
Anexo 1. Datos del modelo econométrico ..................................................................... 62
XIV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
“Análisis del capital humano y su participación en el crecimiento económico del Ecuador. Período 2007-2017”
Autor: Mario Eleazar Pérez Regatto Tutora: Econ. Rosa Elvira Salazar Cantuñí, Msc.
Resumen El capital humano comprende el conocimiento y la experiencia que los individuos adquieren con el paso del tiempo, mejorando su productividad, lo cual lleva a incrementar el crecimiento económico de una nación. El objetivo principal del presente trabajo de investigación es de analizar la incidencia del capital humano en el crecimiento económico del Ecuador en el período 2007 – 2017. A través de un estudio teórico, descriptivo, documental y correlacional, con un enfoque cuantitativo, recopilando información de fuentes secundarias como el Banco Central del Ecuador, SENPLADES, INEC, entre otros recursos. Además, con los datos recopilados se desarrolló un modelo econométrico de regresión lineal múltiple a partir de una función de producción agregada de tipo Cobb-Douglas, por medio del programa informático EViews10. De acuerdo con los resultados obtenidos del modelo econométrico, se determinó que existe una relación positiva entre el incremento del capital humano y el crecimiento económico del Ecuador en el largo plazo.
Palabras claves: crecimiento económico, capital humano, gasto público social, educación, salud.
XV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD ANUAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
" Analysis of human capital and its participation in the economic growth of Ecuador. 2007-2017 period"
Author: Mario Eleazar Pérez Regatto
Advisor: Econ. Rosa Elvira Salazar Cantuñí, Msc.
Abstract Human capital includes the knowledge and experience that individuals acquire over time, improving their productivity, which leads to increasing the economic growth of a nation. The main objective of this research work is to analyze the incidence of human capital in the economic growth of Ecuador in the period 2007 - 2017. Through a theoretical, descriptive, documentary and correlational study, with a quantitative approach, gathering information on secondary sources such as the Central Bank of Ecuador, SENPLADES, INEC, among other resources. In addition, with the data collected, an econometric model of multiple linear regression was developed from an aggregate production function of the Cobb-Douglas type, using the EViews10 software. According to the results obtained from the econometric model, it was determined that there is a positive relationship between the increase in human capital and the economic growth of Ecuador in the long term.
Keywords: economic growth, human capital, public social spending, education, health.
1
Introducción
A lo largo del tiempo, se han formulado varias teorías e investigaciones tratando de
determinar los factores que llevan a que una nación crezca económicamente, los modelos
clásicos y neoclásicos consideraban a la acumulación de capital físico (infraestructura y
maquinaria) como factor fundamental del crecimiento económico, descartando las
contribuciones de otros factores intangibles como es el caso del capital humano.
Las nuevas teorías del crecimiento económico sostienen que el aumento de la
productividad está relacionado con la acumulación del capital humano a través de educación
formal, informal, la experiencia laboral, y el progreso tecnológico. Sin embargo, los efectos
del capital humano sobre el crecimiento económico no son similares en todas las economías,
la evidencia empírica demuestra que para algunos países puede darse una participación
positiva del capital humano, mientras que en otros puede ser negativa o incluso nula.
A partir del año 2007, en el Ecuador se implementaron reformas constitucionales que
impulsan una mayor inversión en dos sectores clave del capital humano, la educación y la
salud, con el fin de mejorar el bienestar social y reducir la brecha de desigualdad de la
población. Sin embargo, estas inversiones sociales no garantizan un aumento del capital
humano en el país, debido a la baja calidad del sistema educativo y de salud, y la falta de
incentivos a la población para educarse.
Por ese motivo, el presente proyecto de investigación analiza a través de cuatro capítulos,
la incidencia del capital humano en el crecimiento económico del Ecuador en el período
2007 - 2017. En el capítulo I se detallan los aspectos generales de la investigación, tales
como, la formulación del problema, justificación, objetivos y preguntas de investigación que
contribuirán en el desarrollo del trabajo.
En el capítulo II se describen los argumentos teóricos del capital humano y el crecimiento
económico, las teorías de la escuela clásica, neoclásica y las nuevas teorías del crecimiento,
la evidencia empírica de diversos estudios relacionados con el capital humano y el marco
legal de la política fiscal, educación y salud del Ecuador.
En el capítulo III se especifica la metodología aplicada en el desarrollo de la
investigación, las técnicas e instrumentos que permitieron recolectar los datos necesarios
para realizar el análisis de la participación del capital humano en el crecimiento económico,
a través del desarrollo de un modelo econométrico de regresión lineal múltiple. Además, se
describen los distintos indicadores de la variable dependiente crecimiento económico y de
la variable independiente capital humano, en el período 2007 – 2017.
2
Finalmente, en el capítulo IV se analizan los resultados del modelo econométrico, para
determinar si el capital humano participa o no, en el crecimiento económico del Ecuador, y
en base a estos resultados se detallan las conclusiones de la investigación y las
recomendaciones pertinentes.
3
Capítulo I
Planteamiento de la investigación
1.1. Planteamiento del problema
A lo largo de la historia económica de América Latina, el crecimiento económico de los
países se ha sustentado principalmente en el apoyo de sus sectores productivos,
considerando como únicos factores de la producción la tierra, la acumulación de capital
físico y la fuerza laboral.
El Ecuador no fue la excepción, durante décadas el país se encaminó hacia un crecimiento
económico fundamentado en el sector primario exportador simultáneamente con la
implementación de políticas públicas enfocadas solo a sectores de la producción,
descuidando otros factores importantes en la economía, como la educación, la cual era
accesible y administrada solo por los miembros más privilegiados de la sociedad, debido al
bajo presupuesto destinado por parte de los gobiernos de turno.
Después de la Segunda Guerra Mundial, junto con el auge de la globalización y un
acelerado crecimiento en la producción industrial, se vio necesario añadir un factor más a la
ecuación de producción de los países en vías de desarrollo, un factor exógeno, el progreso
técnico.
Un claro ejemplo fue Japón, entre 1953 y 1965 tuvo un crecimiento promedio anual del
9,4%, crecimiento que se explica por un intenso gasto público en educación superior y en
impulsar su desarrollo tecnológico, con el fin de mejorar la productividad de las empresas y
competitividad de sus exportaciones (Aparicio, 2014).
América Latina buscó implementar de igual manera un modelo de industrialización que
le permitiera acelerar su crecimiento económico y depender menos de las importaciones
extranjeras. Sin embargo, este proceso no se dio en todos los países con los efectos
esperados. Por el contrario, muchos países terminaron con endeudamiento externo y baja
competitividad de sus productos industrializados por sus elevados precios en los mercados
internacionales (Bonfanti, 2015).
El nivel de educación de los individuos ha sido un factor considerado incluso por los
economistas clásicos como Adam Smith, en sus teorías sobre el crecimiento económico,
pero no fue hasta 1960 que se empezó a implementar bajo el término capital humano.
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el
capital humano no es más que el total de “conocimientos, habilidades, competencias y
4
atributos incorporados en los individuos y que facilitan la creación de bienestar personal,
social y económico” (Keeley, 2007, pág. 31).
Con la llegada de la Reforma Constitucional del Ecuador en el año 2008, durante el
gobierno del Econ. Rafael Correa, se establece en el Artículo 26.- Que la educación es un
derecho de las personas y un deber del Estado, además de constituirse como el área
prioritaria de la política pública y de la inversión estatal.
A partir de ese momento, el gobierno del Ecuador ha destinado mayor atención a la
educación y la salud, con el fin de mejorar su calidad y alcance social, considerando este
método como uno de los más favorables para mejorar la productividad, competitividad,
condiciones de vida y reducir la brecha de desigualdad social de sus habitantes.
Según la UNESCO (2017), para tener un capital humano aceptable, los países deben
asignar por lo mínimo entre el 4% y el 6% del PIB como inversión en educación y/o entre
un 15% y 20% del gasto público total presupuestado. En el Ecuador entre 2009 y 2017 se
ha destinado aproximadamente un promedio del 4% del PIB en educación, demostrando que
aún falta mucho para poder mejorar de manera significativa la calidad del capital humano.
Bajo esta premisa, se ha evidenciado que en los últimos años el gasto social en el Ecuador
se ha enfocado en mayor medida a mejorar los sectores clave del capital humano como son
la educación y la salud. Sin embargo, el gasto social asignado no es suficiente para que el
capital humano participe en gran medida como impulsor de crecimiento económico.
1.2. Formulación del problema
En la figura 1 se incluye el árbol del problema para el desarrollo del presente proyecto de
investigación, en el cual, se establece al bajo nivel de inversión en capital humano como
impulsor del crecimiento económico del Ecuador, como el problema principal de estudio,
relacionando las respectivas causas y efectos que conlleva.
Entre las causas que llevan a una menor inversión en el factor capital humano están las
siguientes:
Altos niveles de inversión destinados a la acumulación de bienes de capital.
Faltas de incentivos por parte de la empresa privada y el Estado para que los
individuos decidan educarse.
Mala redistribución de los recursos por parte del Estado.
Como efectos por la baja inversión en capital humano se señalan los siguientes:
Precariedad en el sistema educativo debido al enfoque de las inversiones públicas en
crear infraestructura educativa, en lugar de mejorar la calidad de la educación.
5
Poca competitividad de las exportaciones en los mercados internacionales por el
escaso o nulo valor agregado de los bienes.
Falta de incentivos para el desarrollo del capital humano en el largo plazo.
Figura 1. Árbol del problema, elaborado por Mario Pérez
1.3. Justificación
Se ha determinado que las inversiones en capital humano son un componente importante
para la expansión de las economías en el largo plazo, lo señalado se puede demostrar desde
dos enfoques fundamentales: el microeconómico y el macroeconómico, el primero permite
mejorar la productividad y competitividad en las empresas, y el segundo transforma esta
productividad en mayores niveles de producción que generan mayor crecimiento económico
respectivamente.
A pesar de la importancia que ha demostrado el capital humano en las economías
desarrolladas y en vías de desarrollo, en el caso particular del Ecuador, la escasez de datos
estadísticos dificulta estudiar su comportamiento en la economía. De esta manera, no se
logra evidenciar correctamente su impacto en el crecimiento económico, debido a la
complejidad de evaluar sus efectos con precisión.
Por esta razón, la importancia del presente trabajo de investigación se justifica al
determinar mediante análisis correlacional, la incidencia aproximada que han tenido las
variables explicativas del capital humano con respecto al crecimiento económico del
Ecuador durante el período de estudio 2007 - 2017.
6
Además, este proyecto de investigación servirá como fuente de consulta para futuras
investigaciones por parte de estudiantes, investigadores o de la población en general que
desee conocer de qué manera incide el capital humano en las economías en vías de
desarrollo, la participación del gobierno y organizaciones internacionales, sus efectos e
importancia.
1.4. Línea y sublínea de investigación
1.4.1. Línea de investigación. Economía y desarrollo local y regional.
1.4.2. Sublínea de investigación. Población y territorio (género, demografía, migración,
capital humano, identidad, etnicidad y cultura).
1.5. Delimitación del problema
Delimitación espacial: Ecuador como territorio en el cual se desarrollará la presente
investigación.
Delimitación temporal: La investigación teórica no posee un período exacto de
estudio, pero el análisis se llevará a cabo a partir del año 2007 hasta el año 2017.
Delimitación del universo: Los niveles de gasto social en educación y salud que
inciden en el desarrollo de capital humano.
1.6. Objetivo general y objetivos específicos
1.6.1. Objetivo general. Analizar la incidencia del capital humano en el crecimiento
económico del Ecuador en el período 2007 - 2017.
1.6.2. Objetivos específicos. Para alcanzar el objetivo general se plantearon los
siguientes objetivos específicos:
Identificar las distintas teorías y comportamientos del capital humano y del
crecimiento económico.
Detallar los distintos servicios públicos relacionados con el capital humano en el
Ecuador durante el período 2007- 2017.
Valorar la incidencia del capital humano en el crecimiento económico del Ecuador
mediante la aplicación de un modelo econométrico.
1.7. Preguntas de investigación
Para el desarrollo del proyecto de investigación se plantean las siguientes preguntas:
1.7.1. Pregunta general. ¿Influye significativamente la participación del capital humano
en el crecimiento económico del Ecuador?
7
1.7.2. Preguntas específicas. Se plantean las siguientes preguntas:
¿Hay evidencia que determine la importancia de fomentar el desarrollo del capital
humano en una economía?
¿Cómo incide la formación educativa en el crecimiento económico del Ecuador?
¿De qué manera participa un mejor acceso a la salud en el crecimiento económico
del Ecuador?
¿Cuál ha sido el comportamiento del Producto Interno Bruto en el período de
estudio?
8
Capítulo II
Marco Teórico
2.1. Antecedentes generales
La escuela clásica fue una de las primeras en señalar la importancia de la educación en la
economía, a partir del auge del sistema mercantilista distintos autores comenzaron a
cuestionar esta forma de crecimiento que se daba a través de la acumulación de metales
preciosos. El inglés William Petty, fue el primero en considerar a la tierra y el trabajo como
los factores principales generadores de valor.
A mediados del siglo XVIII, Adam Smith consideró la especialización de la fuerza de
trabajo como un factor influyente en el crecimiento económico, y que esta especialización
solamente se podría dar a través de la educación, atribuyéndole un papel importante en la
creación de la riqueza (Martínez, 1997).
Por otro lado, clásicos como David Ricardo y Thomas Malthus no consideraban a la
educación como un factor que influyera en la generación de riqueza. Sin embargo, Malthus
desde un enfoque social, estaba a favor de que tanto la educación como la atención médica
deberían ser públicas y gratuitas.
Nassau Senior, fue uno de los economistas clásicos que demostró mayor preocupación
por la poca educación que poseían las personas, sostenía que la ignorancia de las personas
incentivaba el aumento de la población y bajaba su productividad. Por ello, defendía la
obligatoriedad del sistema educativo por parte del Estado (Schwartz, 1969).
En cambio, Stuart Mill veía a la educación como una forma de conceder “libertad” en los
individuos con base a la explotación de sus talentos, considerando que los gobiernos
deberían apoyar la educación de sus habitantes, pero no estaba de acuerdo en que el sistema
educativo sea manejado únicamente por el Estado, ya que cada individuo es distinto y su
forma de educarse es diversa (Fuentes, 2010).
A pesar de las aportaciones que brindaron los distintos economistas clásicos, al considerar
a la educación como parte de los procesos generadores de riqueza y crecimiento económico,
ésta no fue considerada importante por la escuela neoclásica.
No obstante, Walras añadió la educación de la fuerza laboral como un capital más en el
proceso de crecimiento, destacando que se deben incluir los recursos utilizados en el proceso
para volver más productivo al hombre, equiparando al capital físico con el ya considerado
capital humano.
9
Ya a inicios del siglo XX surge una de las referencias más notables entre la educación y
sus aportes al crecimiento económico. Alfred Marshall argumentaba que el Estado debería
ser el único encargado de financiar la educación, dado que éste se beneficiaría de la misma,
ya que para Marshall una sociedad más educada conduciría a mayores niveles de
productividad a nivel de empresas, bienestar social a nivel de familia y una mejor
competitividad, tanto local como internacional (Salcines & Freire, 2010).
Para la década de los cincuenta, subsiguiente a la Segunda Guerra Mundial, se comienza
a gestar la teoría del capital humano, dando un mayor énfasis en la educación como parte
del crecimiento económico, esto en base a la aportación del modelo de crecimiento
económico por parte de Robert Solow y de los argumentos sobre el capital humano
expuestos por Schultz, Becker y Mincer con la nueva rama de la economía denominada,
economía de la educación.
2.2. Teorías relacionadas con el capital humano
A partir de la década de los sesenta, el estadounidense Theodore Schultz (1961) relevó la
importancia de la educación en las economías, además de considerarla como una inversión
en la propia persona en lugar de una acción de consumo como estaba considerada, siempre
y cuando estas inversiones ayuden a mejorar sus condiciones económicas y sociales, a estas
inversiones en educación se le atribuyen por primera vez el término de capital humano
(Navarro, 2005).
En palabras de Schultz (1981), “Propongo tratar la educación como una inversión en el
hombre y tratar sus consecuencias como una forma de capital. Como la educación viene a
ser parte de la persona que la recibe, me referiré a ella como capital humano” (citado por
Martínez, 1997, pág. 7).
Las contribuciones expuestas por Schultz sobre el capital humano fueron la base para que
otros economistas contemporáneos ampliaran más el tema a través de sus investigaciones
tomando a la educación como elemento principal y considerando otros factores como la
salud, como determinantes para mejorar los niveles de productividad en las empresas y
bienestar social de las personas.
Según Gary Becker (1964), las personas invierten constantemente en su educación para
en un futuro tener la posibilidad de obtener mayores ingresos que les permitan mejorar sus
condiciones económicas, en relación a aquellos que no deciden educarse.
Jacob Mincer (1974), fue uno de los primeros en analizar la relación entre el capital
humano y sus retribuciones mediante el ingreso a través de la denominada ecuación
10
minceriana, en esta función se busca comparar la tasa de salarios de las personas por nivel
educativo, estimando que la diferencia en los ingresos se da por los diferentes niveles de
educación que poseen los individuos (Castellar & Uribe, 2004).
Se puede precisar que la teoría del capital humano representa la importancia de la
educación y de los distintos factores que contribuyen en el proceso de aprendizaje de los
individuos, con el fin de aumentar su productividad y mejorar sus condiciones económicas
a través del acceso a mejores salarios.
2.2.1. Definición de capital humano. El capital humano es el valor que se genera en los
individuos al aumentar sus habilidades y conocimientos por medio de la educación y la
experiencia, con capacidad de aplicarlos en los sistemas productivos (Navarro, 2005).
Según Giménez (2005), el capital humano se da principalmente por dos fuentes, que están
representadas en la figura 2.
Figura 2. El concepto del capital humano. Tomado de la revista de la CEPAL 86, elaborado por Gregorio
Giménez
2.2.1.1. El capital humano innato. Corresponde a todas las aptitudes tanto físicas como
intelectuales que poseen los individuos desde su nacimiento, estas aptitudes podrán ser
potenciadas mediante el capital humano adquirido a través del tiempo. A pesar de que los
individuos nacen con capacidades similares, dependerá de las condiciones de su entorno
para que éstas sean aprovechadas.
11
2.2.1.2. El capital humano adquirido. Es aquel que los individuos obtienen mediante los
procesos de aprendizaje, sean estos formales o informales, y a través de la acumulación de
experiencias.
La educación formal se constituye por el paso del individuo a través de los distintos
niveles académicos impartidos por instituciones educativas.
La educación informal comprende cualquier conocimiento obtenido fuera del marco
institucional, este puede venir de la comunicación con otros individuos o con el aprendizaje
autodidacta.
La experiencia se conforma por el conocimiento adquirido principalmente de la
instrucción laboral, además de comprender el conjunto de valores recibidos en el contorno
familiar.
2.2.2. Medición del capital humano. De acuerdo con Giménez, López y Sanaú (2011),
existe una gran variedad de trabajos que explican las medidas del capital, estas se
representan de manera general desde dos puntos de vista: el cuantitativo y el cualitativo.
Desde el punto de vista cuantitativo, se reúnen los trabajos que se establecen en
determinar la cantidad de educación formal recibida por los individuos, los costos derivados
de las inversiones en capital humano y las discrepancias en los niveles de salario como
consecuencia de los diferentes niveles de educación adquiridos.
Las mediciones efectuadas con base en los indicadores de educación formal adquirida se
han sustentado en tres principios fundamentales:
Se considera que la educación formal es la fuente esencial para formar capital
humano.
Se ha comprobado un mayor grado de correlación entre ésta y otros medios de
adquisición.
La existencia de datos semejantes a nivel internacional.
Por otro lado, las mediciones efectuadas en base a los costos de las inversiones para
generar capital humano, se fundamentan en el supuesto de que, a mayor costo para adquirir
capital humano, mayor será la formación que éste otorga.
Posteriormente, los indicadores establecidos por las diferencias en los niveles de salarios,
miden las discrepancias que existen entre la productividad, debido a los diferentes niveles
de estudio completados, en relación con el estipendio recibido por un trabajador.
12
Desde el punto de vista cualitativo, sobresalen las diferencias entre la calidad de la
formación obtenida y los distintos niveles de capacitación de los individuos.
La figura 3 esquematiza la medición del capital humano a partir de sus perspectivas
cuantitativas y cualitativas, señalando sus respectivos indicadores y los autores de los
trabajos más representativos.
Figura 3. La medición del capital humano. Adaptada de la medición del capital humano de los países de la
OCDE, elaborado por Mario Pérez
2.2.3. El Estado y el capital humano. Según Stiglitz (1999), la intervención del gobierno
cumple con un rol de gran importancia al momento de evaluar qué tipos de estrategias
conllevan a un mejor desarrollo de un país. Sin embargo, argumenta que esta intervención
debe ser positiva y limitada.
El Banco Interamericano de Desarrollo (2015), reconoce que las políticas aplicadas por
los gobiernos, sin considerar la dimensión de su presupuesto general o sus delimitaciones
Medición del capital humano
Cuantitativa
Indicadores basados en la educación formal
recibida
-Psacharopoulos y Arriagada (1986, 1992)
-Kyriacu (1991)
- Lau et al. (1991)
- Nehru et al. (1995)
- Barro y Lee (1993, 1996 y 2001)
- De la Fuente y Doménech (2006)
-Gohen y Soto (2007)
- Lutz et al. (2007)
Indicadores basados en el coste de la
inversión en capital humano
- Schultz (1961)
- Kendrick (1976)
- Eisner (1989)
Indicadores basados en las diferencias salariales
en función de la productividad
- Jorgenson y Fraumeni (1989, 1992)
- Mulligan y Sala-i-Martín (1997)
- Scarpetta, S. y T. Tressel (2002)
Cualitativa
Indicadores basados en resultados académicos
13
geográficas, son la base para fomentar el desarrollo de un país, siempre y cuando estas
demuestren ser efectivas.
Por otra parte, la baja participación del Estado mediante la ejecución de políticas públicas
que permitan un mayor acceso de la sociedad a un sistema educativo de calidad, a través de
la creación de infraestructura apropiada y la incorporación de docentes calificados, puede
aumentar la brecha entre las de clases sociales, debido a que las personas que logren acceder
a una formación de calidad impartida por instituciones educativas privadas, serán más
productivas, tendrán mayores oportunidades de ingresar al mercado laboral y obtener
mejores salarios (Sandoval & Hernández, 2018).
Cuando las economías latinoamericanas enfrentan ciclos de recesión o crisis, casi siempre
la medida que aplican para reducir sus niveles de déficits en la balanza de pagos, es la
disminución del gasto público, como se explicó anteriormente, esta disminución del gasto
público lo único que logrará es aumentar las desigualdades sociales y económicas entre la
población a corto y largo plazo.
2.2.3.1. El gasto público. Según Ibarra (2009, pág. 68), el gasto público es:
La cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público
representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre las que
se encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios públicos de la sociedad.
Así mismo el gasto público es un instrumento importante de la política económica de
cualquier país pues por medio de este, el gobierno influye en los niveles de consumo,
inversión, empleo, etc. Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad
de algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos públicos, por medio
de su sistema tributario principalmente.
Por otro lado, Mochón (2008), determina que el gasto público está comprendido por el
consumo del sector público y las adquisiciones de inversión, estas adquisiciones se dan por
parte de las instituciones y empresas del sector público y hacen referencia únicamente a las
compras de bienes de capital, mientras el consumo público está conformado por todos los
gastos en bienes y servicios que se utilizan durante el año.
Gómez y Posada (2002), atribuyen que el gasto público resulta beneficioso para aumentar
las tasas de crecimiento económico, siempre y cuando estos gastos se efectúen de la mejor
forma posible.
De esta manera, se considera al gasto público como el reintegro a la sociedad de ciertos
recursos económicos que el gobierno obtuvo principalmente de la recaudación fiscal,
14
orientando recursos en busca de satisfacer las necesidades básicas de la población mejorando
sus condiciones de vida.
2.2.3.1.1. El gasto público social. Para Báez (2000, pág. 271), el gasto público social es
“un subconjunto del gasto público, que agrupan los recursos que el estado destina
directamente para explicar el desarrollo y bienestar de su población”.
El gasto público social se constituye por las distribuciones que realiza el Estado en los
distintos sectores de la sociedad como la educación, salud, el acceso al agua potable,
servicios sanitarios, programas nutricionales y vivienda. Además de incluir otros sectores
como la seguridad social, trabajo, servicios urbanos, turismo, deportes, recreación, cultura,
desarrollo de ciencia y tecnología, entre otros (Córdoba, 2009).
Según Hernández (2014), el propósito del gasto público social es de permitir a la
población alcanzar el bienestar social y económico, contribuyendo a la vez con el
crecimiento económico del país.
De manera concluyente, se puede definir al gasto público social como el conjunto de
recursos, sean estos bienes o servicios, que otorga el gobierno a la sociedad para que ésta
logre alcanzar mejores niveles de bienestar y desarrollo.
2.2.3.1.2. Clasificación del gasto público social. El gasto público social abarca todos los
desembolsos no redimibles del gobierno para fines de inversión o consumo, la clasificación
económica de los gastos comúnmente se define de la siguiente manera:
Gastos corrientes, son los gastos consignados por el Estado para obtener bienes y
servicios necesarios para el progreso de las actividades de operación administrativa y
traslado de recursos sin compensación. Los gastos en personal, bienes y servicios de
consumo, prestaciones de seguridad social, transferencias corrientes, gastos financieros,
entre otros, forman parte de los gastos corrientes (Chauvin, Osejo, & Pérez, 2003).
Gastos de capital, son aquellos gastos encaminados a obtener bienes de larga
duración para uso de las instituciones públicas, esto incluye las adquisiciones o
construcciones de activos de capital fijo, terrenos y activos intangibles. Gastos de inversión, comprenden los desembolsos que se reflejan en aumentos o
mantenciones de capital fijo, estos gastos establecen una ampliación de la riqueza debido a
que predispone un aumento de la producción (Ibarra, 2009).
2.2.3.1.3. Componentes del gasto público social. En el Ecuador el gasto social está
conformado por los siguientes sectores:
15
Educación, el gasto público en educación es fundamental para un país en vías de
desarrollo, en el Ecuador, los montos devengados para la educación han permitido que
aquellos individuos que no contaban con la capacidad adquisitiva para obtener una
formación académica, puedan incorporarse al sistema educativo a través de las instituciones
públicas, brindando mayores oportunidades para la población que busca constantemente una
mejora en su calidad de vida (Cabrera & Morocho, 2011).
Salud, después de la educación, es el segundo sector dónde se enfoca en gran medida
el gasto social, los montos devengados se destinan a la construcción de infraestructura
hospitalaria, a la disponibilidad de equipos y personal médico, al apoyo de programas
nutricionales, entre otros (Del Pozo, 2016).
Trabajo, fomentar las actividades laborales e incluir a los habitantes en el mercado
laboral es otro de los objetivos del gasto social, generando nuevas plazas de trabajo, creando
instituciones que se encarguen de vigilar el cumplimiento de los derechos laborales por parte
de la empresa privada, la creación de portales web que permitan postularse a nuevos trabajos
como es el caso de la red Socio Empleo en el Ecuador, además de efectuar concursos de
méritos que permitan ocupar puestos de trabajo en base a los conocimientos adquiridos por
la educación formal y la experiencia laboral.
Desarrollo urbano y vivienda, el Estado ecuatoriano garantiza el acceso a viviendas
dignas y seguras, esta tarea está a cargo del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
(MIDUVI). El gobierno busca mejorar las condiciones de vida de la población a través del
acceso a créditos para la construcción de viviendas, con el fin de evitar problemas como la
invasión de tierras, viviendas en situación de hacinamiento, endeudamiento insostenible de
las familias, entre otros (Marcillo, 2015).
Bienestar social, este sector prioriza la seguridad ciudadana, a través de la ejecución
de programas que permitan obtener una buena calidad de vida a aquellos ciudadanos sujetos
a una situación de incapacidad, enfermedad catastrófica, desempleo, jubilación, entre otros
(Arboleda & Cevallos, 2009).
2.3. El crecimiento económico
Aguilar (2008, pág. 10), define al crecimiento económico como, “un proceso de tipo
cuantitativo, centrado en el incremento de los volúmenes de producción física, generados
por cada uno de los sectores de la estructura económica de un país o región".
16
Para Antunez (2009, pág. 14), “la definición de crecimiento económico se puede
interpretar como el incremento porcentual del producto bruto interno de una economía en
un período de tiempo”.
El crecimiento económico no se da por cuenta propia, sino como consecuencia de la
intervención de los distintos instrumentos de la política económica y los componentes del
crecimiento, de esta manera, un mayor nivel de crecimiento permite que la población de un
país prospere.
Figura 4. El crecimiento económico. Adaptado de Antunez (2009), elaborado por Mario Pérez
La figura 4 esquematiza los distintos componentes que participan en el proceso de
crecimiento económico, las formas de medición, los factores que intervienen, los beneficios
y los costos que conlleva.
De manera general, se relaciona al crecimiento económico con el PIB de un país en un
determinado período de tiempo, este se puede medir en términos nominales o reales, de esta
forma se pueden formular políticas económicas que actúen positivamente ante las distintas
fases de los ciclos económicos. Por otro lado, para que exista crecimiento real la tasa de
aumento del PIB debe superar a la tasa de crecimiento demográfico (Astudillo, 2012).
CR
EC
IMIE
NT
O
EC
ON
ÓM
ICO
Aumento de la capacidad de producción de un país
Medición- Incremento del PIB
- Incremento del PIB per cápita
Factores
Factores productivos
- Recursos naturales
- Incremento del factor trabajo
- Incremento del factor capital
Productividad
- Inversión
- Innovación tecnológica
- Armonía de los recursos
Beneficio
- Mejor nivel de vida de la sociedad
- Mejores bienes y servicios
- Más puestos de trabajo
- Mejor distribución de la renta
Costo
- Desigualdad territorial
- Desigualdad en la distribución
- Agotamiento de los recursos naturales
17
2.3.1. Determinantes del crecimiento económico. Según Castillo (2011), los expertos
en las ciencias económicas, han determinado cuatro factores principales que llevan al
crecimiento económico, los cuales se mencionan a continuación:
1) Los recursos naturales, comprenden todos los recursos obtenidos de la tierra que
posee un país, y son utilizados como insumos en los procesos productivos, estos recursos
son limitados y se clasifican en renovables y no renovables. Al principio se creía que los
países con mayor cantidad de recursos naturales poseían mayores probabilidades de
incrementar su crecimiento económico, sin embargo, países de Asia Oriental demostraron
mayores niveles de crecimiento a pesar de contar con pocos recursos naturales en relación a
otros países.
2) El capital físico, en este apartado se incluyen todos los bienes de capital adquiridos,
necesarios para el proceso de producción, como las maquinarias, equipos e infraestructura
adecuada, cuyo fin es el de aumentar los niveles de productividad de los trabajadores. En los
últimos años, los países que han crecido de manera acelerada han evidenciado mayores
montos de inversión para adquirir bienes de capital.
3) El capital humano, este factor es de los más recientes en incorporarse al crecimiento
económico como tal, se ha considerado que la educación y la experiencia que los individuos
adquieren con el paso del tiempo, mejoran sus niveles de productividad, lo cual se ve
reflejado en un aumento de la producción nacional, lo que lleva al crecimiento económico.
No tiene sentido que un país acumule bienes de capital en gran medida, si estos no contarán
con suficiente mano de obra calificada para administrarlos, generando una baja optimización
de los recursos.
4) La tecnología, el cambio tecnológico comprende la producción de nuevos bienes de
capital y de mejoras en los aparatos de producción de bienes y servicios, en otras palabras,
se pueden producir más bienes o servicios con la misma cantidad de recursos asignados.
Además, el progreso tecnológico permite mejorar o cambiar los procesos de producción,
empleando de mejor manera los recursos naturales y los bienes de capital, optimizando los
niveles de productividad y aumentando el crecimiento económico.
2.4. Las teorías del crecimiento económico
De acuerdo con Jiménez (2011), la teoría del crecimiento económico es una rama de la
economía que se centraliza en el estudio del comportamiento del producto potencial “PIB
potencial” que obtienen las economías en el largo plazo. La evolución del Producto Interno
18
Bruto puede separarse en dos partes; la tendencia o producto potencial y las fluctuaciones
alrededor de la tendencia.
Es necesario diferenciar entre las teorías del crecimiento y el crecimiento económico
como tal, mientras que las teorías del crecimiento económico estudian el comportamiento
del Producto Interno Bruto a largo plazo, el crecimiento económico hace referencia al
aumento porcentual del producto potencial.
2.4.1. Teoría clásica del crecimiento. El clásico Adam Smith, uno de los pioneros de
esta teoría, consideró que el progreso técnico era necesario para transformar los sistemas
productivos con el fin de aumentar su productividad, esta transformación requeriría un
aumento de la inversión para adquirir nuevos bienes de capital, a su vez, esta acumulación
de capital generaría mayor demanda de mano de obra aumentando así el empleo y por lo
tanto aumentando la producción (Ricoy, 2005).
Por otro lado, el enfoque de Adam Smith sostenía al factor tierra como un limitador del
crecimiento económico, y que este se vería afectado por el crecimiento de la población,
provocando en el largo plazo una disminución de la productividad debido a la generación de
rendimientos decrecientes, llevando a la economía a un estado estacionario (Mankiw, 2014).
Para Parkin (2007), la teoría clásica del crecimiento económico determina como
transitorio al crecimiento del PIB real, el autor sostiene, que cuando el PIB real por habitante
supera su nivel de estabilidad, una expansión demográfica hará regresar al PIB real per
cápita a dicho nivel.
2.4.2. Teoría neoclásica del crecimiento. La escuela neoclásica del crecimiento surge
con las aportaciones de Robert Solow (1956) y Trevor Swan (1956), quienes estudiaron la
relación que hay entre la producción y la participación que tienen los factores productivos
en el crecimiento económico.
Solow plantea que si en la producción no existe un constante progreso tecnológico, el
crecimiento económico se estancaría, de esta manera se consideró al factor tecnológico
como una variable exógena del crecimiento económico, de modo que el desarrollo del
progreso técnico no se vea afectado por las condiciones singulares de los países, en base a
esto, los neoclásicos consideraron al avance tecnológico como la solución a los rendimientos
marginales decrecientes que se presentaban en la teoría clásica del crecimiento, al considerar
solo a la tierra, al capital y la fuerza laboral como factores de la producción (Pineda, 2013).
Parkin (2007), sostiene que la teoría neoclásica del crecimiento determina que el PIB real
por habitante se incrementa a causa del progreso tecnológico, el cual provoca un nivel de
19
ahorro e inversión que estimula el crecimiento del capital por hora de trabajo, concluyendo
con el hecho de que el crecimiento culmina sólo cuando se interrumpe el avance tecnológico.
2.4.3. La teoría del crecimiento endógeno. La nueva teoría del crecimiento considera
que el crecimiento económico se origina por factores internos, y no por factores externos
como sostenía la teoría neoclásica. Como principales representantes de esta teoría se
encuentran, Romer, Lucas, Barro y Rebelo.
Según Jiménez (2011, pág. 432):
Entre las principales herramientas teóricas utilizadas por los modelos de crecimiento
endógeno, se encuentran las funciones de producción con rendimientos constantes o
crecientes a factores de producción acumulables, la introducción de factores de educación
y capacitación en el trabajo, bajo la forma de capital humano, y el desarrollo de nuevas
tecnologías para el mercado mundial.
Con esta teoría se busca interpretar tres hechos en los que había errado la teoría
neoclásica:
Los modelos de crecimiento endógeno procurarían dar explicación acerca de por qué
los países industrializados producen en mayor medida, determinando al cambio tecnológico
como la causa.
Buscaban explicar el desarrollo de una fuerza laboral efectiva, es decir, el
crecimiento de capital humano, como efecto de los nuevos métodos educativos.
Además de explicar la discrepancia sistemática en el crecimiento de las economías
del mundo.
Estos cambios incluidos al modelo neoclásico tradicional, establecen que el crecimiento
económico puede ser indeterminado, debido a que las inversiones en capital físico y humano
no precisan una disminución a medida que se desarrolla la economía, en este procedimiento
las externalidades producidas por el progreso tecnológico y la propagación del conocimiento
son esenciales, ya que compensan la predisposición de rendimientos marginales decrecientes
frente a la acumulación de capital.
Para Hernández (2002), la teoría de crecimiento endógeno posee dos implicaciones muy
importantes. La teórica y la práctica. La primera, implica una alteración sustancial del
modelo neoclásico de crecimiento al incorporar rendimientos crecientes. De este modo, las
inversiones en capital humano y nuevas tecnologías pueden mantener un crecimiento
persistente en el nivel de renta per cápita real. La segunda en cambio hace referencia a las
elevadas tasas de crecimiento que han alcanzado los denominados nuevos países
20
industrializados (NPIs) del sudeste asiático, debido a la participación de las políticas
económicas.
2.4.4. Los modelos de crecimiento endógeno. Con el surgimiento de la nueva teoría del
crecimiento económico, distintos autores propusieron modelos de crecimiento que, a
diferencia de los modelos neoclásicos, presentan rendimientos crecientes a escala.
Para Vergara (1991), los modelos de crecimiento endógeno están agrupados en tres
categorías, dependiendo del énfasis que cada autor considere como determinante para el
crecimiento, es necesario aclarar que estas categorías no son excluyentes entre sí, ya que hay
autores que consideran más de una para generar crecimiento económico, estas categorías se
detallan a continuación:
Externalidades, Romer (1986) muestra un modelo de crecimiento endógeno donde
el producto por persona puede progresar a perpetuidad a medida que se acumula capital, sin
que se vea reducida la tasa de inversión en el tiempo. No obstante, en otro apartado el autor
realiza un modelo donde considera al progreso tecnológico como el factor esencial del
crecimiento económico.
La idea de considerar el progreso técnico fue premisa de Solow, sin embargo, Romer no
lo plantea como un factor exógeno, el autor adjudica que la producción de nuevos recursos
tecnológicos posee tendencia lineal en el stock existente y además depende del stock de
capital humano.
Grossman y Helpman (1989), se centran en mayor medida sobre los efectos que el
comercio exterior tiene sobre el crecimiento, de esta manera incluyen a la investigación y
desarrollo como una externalidad efectiva para el crecimiento.
Capital humano, para Lucas (1988), la acumulación de capital humano asume un rol
fundamental en el crecimiento de largo plazo, planteando dos modelos de acumulación de
capital.
El primer modelo acepta que el capital físico y el capital humano son factores
acumulables que pueden generar crecimiento endógeno, debido a que la función de
producción de capital humano tiene retornos constantes a escala, de esta manera, la
producción marginal del capital humano no disminuye a medida que aumenta su stock,
motivando la constante acumulación del mismo.
En el segundo modelo, Lucas considera que el aprendizaje obtenido mediante la
experiencia es una forma de producir y acumular capital humano, añadiendo que el sector
21
que impulsa el crecimiento en sí, es el que produce tecnología, dejando como una alternativa
sustituta al desarrollo del capital humano.
Becker, Murphy y Tamura (1990), vinculan el capital humano con el aumento de la
población, sosteniendo que un mayor stock de capital humano fomentará la inversión de los
individuos a producirlo, reduciendo las inversiones en hijos, disminuyendo las tasas de
fertilidad y generando mayores tasas de crecimiento en las economías.
Según Stokey (1990), las inversiones en capital humano tienen un efecto positivo en el
rendimiento del capital humano de las futuras generaciones, lo que impulsa el crecimiento
económico de largo plazo.
Especialización, la concepción de que la especialización de los individuos lleva a
retornos crecientes a escala fue determinada por Ethier (1982), y aplicada de manera
extendida en los modelos de comercio internacional.
Para el autor, la producción se ve determinada en función del aumento paulatino de la
cantidad de bienes intermedios empleados en los procesos productivos, de esta manera, a
mayor cantidad de bienes intermedios utilizados, mayor será la especialización obtenida,
viéndose reflejada en un aumento del producto final. No obstante, argumenta que los costos
fijos en los procesos de producción de bienes intermedios limitan la especialización.
En un modelo aplicado por Romer (1987), se sustenta que el crecimiento de la
especialización, a través de la producción de bienes intermedios, provocan un crecimiento
persistente de la economía en el largo plazo, añadiendo que los gobiernos deben implementar
políticas que incentiven el ahorro para poder alcanzarlo.
2.5. Referencias empíricas
Existe una extensa literatura acerca de los efectos que tiene el capital humano sobre el
crecimiento económico, sin embargo, los efectos tienden a ser diferentes debido a que las
inversiones en capital humano pueden contribuir de manera directa o indirecta en el
crecimiento económico.
Cuando se considera al capital humano como un factor productivo más, tal como la mano
de obra o el capital físico, el crecimiento económico aumentará a medida que el capital
humano aumente, ceteris paribus, esta consecuencia se denomina efecto nivel del capital
humano, siendo considerado en gran parte por los modelos neoclásicos de crecimiento,
donde el capital humano contribuye de manera directa sobre el crecimiento económico.
Por otro lado, el capital humano puede participar de manera indirecta en el crecimiento
económico, mediante el impulso al progreso técnico, a esto se denomina como efecto tasa
22
del capital humano, utilizado en gran manera en los modelos de crecimiento endógeno
(Serrano, 1998).
Estudios como el elaborado por Barro en 1991, determinaron que los países que
dedicaron mayor parte de su gasto público en la educación primaria y secundaria,
percibieron mayores tasas de crecimiento en relación a los países que no lo hicieron, para
este análisis se utilizaron datos de panel de 98 países, entre ellos, países miembros de la
OCDE entre 1960 y 1985.
Para el mismo año, Kyriacou estimó una ecuación utilizando una muestra de 87 países,
los resultados que obtuvo le permitieron cuestionar el efecto lineal del capital humano con
respecto al crecimiento económico, concluyendo que el capital humano solo es significativo
luego de obtener un determinado nivel en el sistema educativo, asociando que este resultado
es determinado por los llamados efectos umbral.
En 1993, autores como Terrones y Calderón, investigaron la relación entre la educación,
el capital humano y el crecimiento económico para un conjunto de países de América Latina,
a través de la aplicación de un modelo econométrico estimaron que existe una relación
positiva entre los indicadores educativos y la distribución del ingreso.
Un estudio del caso colombiano realizado en el año 2005 por Mario Gaviria, enfatiza que
existe una relación significativa entre el crecimiento económico a largo plazo y la conducta
de las exportaciones menores, junto con una acumulación de capital físico y humano.
Por su parte, Neira en el año 2007, señaló que existe un nivel alto correlación entre el
capital físico y el capital humano, a través de una muestra de 15 países de la Unión Europea,
concluyendo que los países que cuentan con considerables niveles de capital físico,
juntamente, con altas tasas de crecimiento, son aquellos que perciben incrementos en los
niveles de capital humano.
En el 2009, Aguirre, Carrasco y Núñez, elaboraron un estudio del capital humano y el
crecimiento económico regional de Chile, el cual demostró que aquellas regiones que tienen
un mayor nivel de stock de capital humano son también las que disponen de mayores niveles
en su productividad, por consiguiente, este aumento en la productividad es importante a fin
de potenciar el crecimiento económico.
Por otro lado, Pelinescu en el año 2015, estimó una relación positiva entre el PIB per
cápita y el capital humano, medido a través del número de empleados con educación
secundaria, además se evidenció una relación negativa en el gasto en educación con respecto
23
al crecimiento, explicando como posible causa la heterogeneidad de los países considerados
en el estudio. (Mora, Vicente, Villegas, & Alvarado, 2017)
De acuerdo con la evidencia obtenida, se observa que los efectos del capital humano
varían de acuerdo a las condiciones particulares de cada país y de los sectores a los que se
integra, de esta manera, un país puede disponer de mayor mano de obra calificada e influir
escasamente en los niveles de productividad, mientras que en otros países puede ocurrir un
efecto inverso.
En cambio, si los sectores productivos de un país demandan mano de obra que cuente
con determinados grados de formación educativa, la formación de capital humano se
convierte en una necesidad para fomentar el avance de estos sectores. Por otra parte, la
escasez de capital humano podría limitar el proceso de cambio estructural de una economía,
limitando así su progreso a largo plazo.
2.6. Marco legal
En el Ecuador existe un conjunto de leyes, normas y reglamentos que amparan el
desarrollo del capital humano a través de la educación, salud y otros factores, como una
forma de mejorar el bienestar de su población a través de la política fiscal, a continuación,
se mencionan las distintas leyes dentro de la Constitución de la República del Ecuador,
referentes a:
2.6.1. Política fiscal. En relación a las políticas públicas se encuentran diversos artículos
dentro de la Constitución de la República del Ecuador (2008), los cuales se mencionan a
continuación:
El Art. 85 determina que las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios
públicos se encaminarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y serán
formulados a partir del principio de solidaridad, asimismo, el Estado garantizará la
repartición equitativa y solidaria del presupuesto para el cumplimiento de las políticas
públicas y la prestación de bienes y servicios públicos.
El Art. 286 menciona que las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se
manejarán de manera responsable, sostenible y transparente, y procurarán la estabilidad
económica. Además, aclara que los egresos permanentes serán financiados con ingresos
permanentes, los egresos permanentes para educación, salud, y justicia serán prioritarios y,
de forma peculiar, podrán ser financiados con ingresos no permanentes.
En el objetivo 2 del Plan Nacional del Buen Vivir (2013), se indica que las políticas de
Gobierno deben garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de calidad de educación
24
y salud, a personas y grupos vulnerables, por lo cual, se busca crear e implementar
mecanismos y procesos en los servicios públicos, que garanticen el acceso gratuito dentro
de la red pública integral de salud y educación en todo el territorio nacional, sustentado en
la capacidad de acogida de los territorios y la concentración de habitantes.
2.6.2. Educación. La Constitución del Ecuador (2008), en el Art. 26 en el marco del Buen
Vivir se decreta a la educación como un derecho de las personas a lo largo de su vida y un
deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política
pública y de la inversión del gobierno, es una garantía a la igualdad e inclusión social y una
condición imprescindible para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen
el derecho y la obligación de participar en el proceso educativo.
De igual modo, en los art. 27 y 28, consideran que la educación se centrará en el ser
humano y garantizará su desarrollo integral, en el marco del respeto a los derechos humanos,
responderá al beneficio público y no estará al servicio de intereses individuales y
corporativos, además se garantizará el acceso universal, movilidad, permanencia, y egreso
sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o
semejante.
A finales del año 2006, el sistema educativo del Ecuador experimenta un gran cambio a
partir de la aplicación del Plan Decenal 2006 - 2015 como política de Estado, mediante el
cual se busca priorizar la inversión e incrementar los recursos para la educación,
estableciendo una serie de políticas con el fin de mejorar su alcance y calidad, estas políticas
se mencionan a continuación:
Universalización de la educación Inicial de 0 a 5 años.
Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo.
Incremento de la población estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos el
75% de los jóvenes en la edad correspondiente.
Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos.
Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas.
Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un
sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sistema educativo.
Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial,
capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida.
25
Aumento del 0.5% anual en la participación del sector educativo en el PIB hasta el
año 2012 o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB.
2.6.3. Salud. El sector salud cumple un rol importante en el ámbito del Buen Vivir y en
la formación integral de los individuos, la Constitución del Ecuador (2008), en el art. 32,
establece que la salud es un derecho avalado por el Estado, cuya ejecución está sujeta a la
participación de otros derechos, como la alimentación, la educación, la seguridad social,
entre otros que propugnan el buen vivir.
Este derecho será garantizado mediante la formulación y aplicación de políticas
económicas, educativas, sociales, culturales y ambientales; y el acceso permanente,
oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de salud. La prestación de estos
servicios obedecerá principios de equidad, calidad, solidaridad, universalidad, eficiencia y
eficacia, con perspectiva de género y de generación.
Además, el art. 39 describe que, el Estado reconocerá a los jóvenes como actores
estratégicos del desarrollo del país, garantizando sus derechos a través de políticas,
programas, instituciones y recursos que aseguren de manera permanente su intervención e
inserción en todos los ámbitos, como la educación, salud, vivienda, recreación, deporte,
tiempo libre, libertad de expresión y asociación, además de fomentar su integración al
trabajo en circunstancias justas y dignas, con énfasis en la capacitación, la garantía de acceso
al primer empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento.
26
Capítulo III
Marco Metodológico
3.1. Método de la investigación
Para la elaboración del presente proyecto de investigación se aplicaron los métodos
deductivo y analítico. El método deductivo permitió la observación de un fenómeno global
a través de la consulta de fuentes bibliográficas, permitiendo la recopilación de información
pertinente y necesaria para efectuar el análisis de los distintos componentes relacionados
con el capital humano y el crecimiento económico del Ecuador, en el período 2007 - 2017.
3.2. Tipo de investigación
3.2.1. Según el enfoque. La investigación se llevó a cabo desde un enfoque cuantitativo,
debido a que se recopilaron datos con medición numérica para explicar el comportamiento
de las distintas variables que participan en el capital humano y el crecimiento económico
mediante datos estadísticos.
3.2.2. Según el objeto de estudio. Para el presente proyecto de investigación el objeto
de estudio fue teórico porque se conceptualizaron las distintas teorías y modelos del
crecimiento económico y el capital humano, y documental debido a que se compiló la
información de distintos documentos y otros recursos bibliográficos, para analizar la
participación del capital humano como un factor del crecimiento económico.
3.2.3. Según la profundidad del estudio. Se aplicó el método de investigación
descriptiva porque se explicó el comportamiento cuantitativo de las variables
correspondientes al capital humano y el crecimiento económico, y correlacional porque se
determinó la relación entre los indicadores de la variable dependiente crecimiento
económico y la variable independiente capital humano.
3.2.4. Por su diseño. El diseño de la presente investigación es no-experimental, debido
a que las variables fueron descritas y analizadas bajo su contexto original, por lo tanto, las
variables utilizadas no fueron sujetas a manipulación.
3.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Se utilizó la técnica de observación para la presente investigación, la cual permitió
recopilar datos procedentes de fuentes primarias y secundarias confiables, las fuentes
primarias comprenden el material bibliográfico para la elaboración del marco teórico de la
investigación, mientras que, entre las fuentes secundarias se encuentran el Banco Central
del Ecuador (BCE), el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la Secretaría
27
Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), el Banco Mundial, la Penn World
Table (PWT 9.1), entre otras.
Los datos obtenidos fueron analizados mediante la aplicación de estadísticas descriptivas,
para facilitar su comprensión a través de la elaboración de figuras y tablas. Además, para
cumplir con el objetivo general de este proyecto de investigación, se elaboró un modelo
econométrico para medir la participación de los distintos indicadores de la variable
independiente capital humano con respecto a la variable dependiente crecimiento
económico.
Se utilizaron programas ofimáticos como Microsoft Word y Excel, para la redacción de
la investigación, elaboración de tablas y gráficos, obtención de tasas de variación, etc. Para
la elaboración del modelo econométrico, se utilizó el programa informático EViews10.
3.4. Metodología del modelo econométrico
Para medir la relación cuantitativa entre el capital humano y el crecimiento económico,
se pueden aplicar dos tipos de modelos econométricos, a través de una función de
producción agregada o mediante una ecuación de convergencia.
Debido a que la investigación se enfoca en el Ecuador como objeto de estudio y no se
plantea comparar los resultados con modelos similares de otros países, se descarta la opción
de emplear una ecuación de convergencia.
Por lo tanto, en la presente investigación se ejecuta un modelo de regresión lineal múltiple
a partir de una función de producción agregada de tipo Cobb-Douglas, estimada a través de
la aplicación del método de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO).
Según Gujarati (2010), la función de producción agregada de tipo Cobb-Douglas, en su
forma estocástica, se expresa como:
Y β X X e (1)
Donde:
Y = producción
X2 = insumo trabajo
X3 = insumo capital
u = término de perturbación estocástica
e = base del logaritmo natural
La ecuación (1) muestra la relación entre producción, trabajo y capital, esta relación es
no-lineal, por esta razón no es de utilidad para efectuar un modelo de regresión. No obstante,
28
este inconveniente se soluciona al transformar la ecuación mediante un proceso de
linealización a través de la función del logaritmo, obteniendo:
ln Y = β + β lnX + β lnX + u (2)
Con la aplicación de logaritmos naturales se obtiene una ecuación lineal (2), los
parámetros, β2 y β3, miden la elasticidad parcial del producto agregado con respecto a la
participación de los factores productivos, por ejemplo, si se incrementa en un punto
porcentual el insumo trabajo (X2), ceteris paribus, producirá un incremento porcentual (β2)
en el producto agregado.
3.4.1. Operacionalización de las variables. Para la estimación del modelo
econométrico, se tomó información estadística anual a nivel nacional, para las variables
dependiente e independiente, en el Ecuador no existe un indicador directo que represente al
capital humano como tal, por lo tanto, se tomaron indicadores proxy que sean lo más
representativos posibles para dicha variable.
Tabla 1. Operacionalización de las variables
Variable Categorías Indicadores Fuentes
Capital humano
(independiente)
Crecimiento
económico
(dependiente)
Capital
Educación
Series de
tiempo
Producción
Capital
físico
Series de
tiempo
- Índice de capital
humano, basado en
años de escolaridad
y retornos a la
educación
- PIB real
- FBKF real
- Penn World Table 9.1 (PWT)
- Sistema integrado de
Conocimiento y Estadística
Social del Ecuador (SiCES)
- Sistema de Indicadores
Sociales del Ecuador (SIISE)
- Banco Central del Ecuador
(BCE)
Elaborado por Mario Pérez
En la tabla 1 se detallan los indicadores aproximados que fueron utilizados tanto para la
variable dependiente como para la variable independiente, así como la fuente de información
29
estadística de la que provienen, estos indicadores serán utilizados posteriormente en la
aplicación del modelo econométrico.
3.5. Indicadores del Ecuador en el período 2007 – 2017
En esta sección se describe el comportamiento de los distintos indicadores del
crecimiento económico, el gasto social, la educación y la salud, como un antecedente previo
a la estimación del modelo econométrico.
3.5.1. Evolución del crecimiento económico. En el Ecuador la evolución del
crecimiento económico se mide a través del PIB real, este indicador demuestra la cantidad
total de bienes y servicios que se elaboran en una economía en un determinado período,
llevado a precios constantes tomando como base los precios de mercado del año 2007.
Figura 5. Producto Interno Bruto real, período 2007 - 2017. Información adaptada del Banco Central del
Ecuador, elaborado por Mario Pérez. En la figura 5, se observa que el PIB real en millones de dólares presenta una tendencia
positiva anual de crecimiento desde el año 2007 al 2015, pasando de USD 51.008 millones
a USD 70.175 millones aproximadamente, sin embargo, en el año 2016 se presenta una
disminución del crecimiento, y luego una recuperación para el año 2017.
En base a lo expuesto anteriormente, se efectuará un análisis referente a las tasas de
crecimiento para determinar aquellos períodos en que el Ecuador presentó comportamientos
crecientes positivos o negativos.
En el año 2007, la economía creció en un 2.19% con respecto al año 2006, como
consecuencia de un descenso en la producción de petróleo, no obstante, las exportaciones
no petroleras aumentaron, en bienes como el banano, cacao y camarón.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB real 51.00854.25054.55856.48160.92564.36267.54670.10570.17569.31470.956
Tasas de crecimiento 2,19% 6,36% 0,57% 3,52% 7,87% 5,64% 4,95% 3,79% 0,10% -1,23% 2,37%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Mill
ones
de
dóla
res
Años
PIB real Tasas de crecimiento
30
Para el 2008, el Ecuador logró un crecimiento económico del 6,36%, algo poco habitual,
debido a que en este año se produjo una gran crisis financiera a nivel global, según el
ministro de la política económica, Diego Borja, la causa de este crecimiento se debió a una
mayor inversión pública y privada, el aumento en el consumo en los hogares, mayor
dinamismo en el sector no petrolero y de la construcción (El Universo, 2009).
Por otro lado, en el año 2009 la crisis financiera internacional repercutió en la economía
ecuatoriana, logrando un reducido crecimiento de 0,56%, este descenso estuvo acompañado
de una disminución de las remesas recibidas principalmente de Estados Unidos y Europa,
una contracción en las exportaciones petroleras y una reducción en las exportaciones de
bienes primarios.
Desde el año 2010 hasta el 2011, la economía ecuatoriana atravesaría un proceso de
recuperación a la par con la recuperación global de la crisis financiera del 2009, logrando
un crecimiento del 3,52% para el año 2010, y del 7,87% en el 2011, siendo esta tasa de
crecimiento la más alta registrada en el período de análisis, según el Banco Central del
Ecuador, este crecimiento fue causado por una mayor expansión tanto del sector petrolero
como del no petrolero, la participación del sector de la construcción, la pesca, los suministros
de electricidad y agua (Reuters, 2012).
A partir del año 2012, la tasa de crecimiento ha disminuido constantemente hasta el año
2015, pasando de 5,64% a 0,10%, registrándose una etapa de recesión causada
principalmente por factores externos como la apreciación del dólar y el derrumbe del precio
del petróleo, llevando al gobierno a tomar medidas, tales como, las restricciones al
otorgamiento de créditos y la aplicación de salvaguardias a las importaciones para controlar
la salida de divisas.
En el año 2016, la economía ecuatoriana sufre un decrecimiento del -1,23%, siendo el
primero desde que se implementó la dolarización, según el BCE, esta reducción fue causada
por la caída de los precios internacionales del petróleo, la apreciación del dólar, el terremoto
del 16 de abril de 2016 y el pago a Oxy y Chevron.
En el 2017, la economía del país se recupera de una recesión, presentando una tasa de
crecimiento del 2,37%. Según el BCE, este dinamismo en el crecimiento fue debido al
aumento del consumo de los hogares, el consumo del gobierno general y el incremento de
las exportaciones.
En el período de análisis (2007-2017), se evidencia una tendencia negativa en las tasas
crecimiento económico con un promedio del 3,28%, presentando el nivel más alto en el año
31
2011, mientras que, su nivel más bajo se da en el año 2016, demostrando que el crecimiento
económico del Ecuador es muy susceptible a los shocks externos.
3.5.2. Formación bruta de capital fijo. Según el Banco Central del Ecuador (2018), la
FBKF está conformada por todas las inversiones de un país (públicas y privadas), que tienen
como fin, adquirir bienes de capital permanente en un período establecido, estos bienes de
capital tienen una gran importancia para el crecimiento económico, ya que permiten
incrementar la capacidad productiva de un país en el largo plazo.
Figura 6. Formación bruta de capital fijo, período 2007 - 2017. Información adaptada del Banco Central del
Ecuador, elaborado por Mario Pérez. En la figura 6, se observa la evolución de la FBKF total del Ecuador, en valores
monetarios con sus respectivas tasas de variación para el período 2007-2017.
Para el año 2007, las inversiones en FBKF alcanzaron los USD 10.594 millones,
representando un incremento del 8,56% con respecto al año 2006, debido a una mayor
participación del gobierno central del Ecuador.
En el año 2008, las inversiones llegaron a USD 13.819 millones, representando un
incremento del 30,44% con respecto al 2007, a partir de este año se daría un crecimiento
constante en la acumulación de capital físico (infraestructura, maquinarias, proyectos, entre
otros), sin embargo, es necesario comprobar los niveles de participación que han tenido tanto
el sector público como el privado.
En la figura 7, se representa el nivel de participación porcentual anual que han tenido el
sector privado y público, en la formación bruta de capital fijo desde el año 2007 al 2017.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total 10.594 13.819 14.258 17.127 20.471 23.708 26.212 27.684 26.390 25.081 26.496
Tasas de variación 8,56% 30,44% 3,18% 20,12%19,52%15,81%10,56% 5,62% -4,67% -4,96% 5,64%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Mill
ones
de
dóla
res
Años
Total Tasas de variación
32
Hasta el año 2008, la intervención pública fue escasa con respecto a las inversiones del
sector privado, constituyendo no más del 33%, en al año 2009 las inversiones del sector
privado disminuyeron a un 52,35%, del total de las inversiones, como consecuencia de la
crisis financiera internacional, sin embargo, este efecto negativo del sector privado fue
mitigado por el sector público, el cual tuvo una participación del 47,65% del total.
Figura 7. Formación bruta de capital fijo pública y privada, período 2007 - 2017. Información adaptada del
Banco Central del Ecuador, elaborado por Mario Pérez. En el año 2013 y 2014, se observa la mayor participación en la FBKF por parte del sector
público, con un 57,82% y 57,63% respectivamente, a partir del año 2015 la participación
pública empieza a descender, pero sigue siendo alta con respecto a los años anteriores al
2009.
3.5.3. Gasto público social. Los gobiernos de turno efectúan gastos permitiéndoles
cumplir con sus funciones, algunos gastos son dirigidos a la prevención o solución de
dificultades sociales, especialmente a sectores de la educación, salud, vivienda y bienestar
social, a estos desembolsos se denominan gasto o inversión social (Senplades, 2018).
Antes del año 2006, el gasto público social no era una medida prioritaria por parte de los
gobiernos de turno, era mucho mejor invertir en factores de la producción que invertir en la
sociedad con el fin de reducir las brechas de desigualdad, la pobreza, brindar mejores
oportunidades de vida, etc.
En el gobierno del ex presidente Rafael Correa, a través de las nuevas leyes y normas
establecidas en la Constitución de la República del Ecuador 2008, en el marco del PNBV,
se otorga una mayor participación de los recursos estatales en beneficio de la sociedad,
31,5
0%
32,2
3% 47,6
5%
44,2
3%
42,7
1%
46,6
7%
57,8
2%
57,6
3%
50,5
6%
45,7
1%
41,8
8%
68,5
0%
67,7
7% 52,3
5%
55,7
7%
57,2
9%
53,3
3%
42,1
8%
42,3
7%
49,4
4%
54,2
9%
58,1
2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
NIV
EL D
E PA
RTIC
IPAC
IÓN
AÑOS
Pública Privada
33
devengando un mayor porcentaje del PIB para sectores como la educación, salud, bienestar
social, cultura, trabajo, vivienda y otros.
Tabla 2. Presupuesto devengado del gasto social en millones de dólares. Período 2007-2017
Año
Bienestar
social Salud Educación
Desarrollo
urbano Cultura Trabajo Otros Total
2007 514 606 1.384 172
20
2.696
2008 661 880 1.847 465
38
3.891
2009 844 922 2.817 236
45
4.864
2010 1.068 1.153 3.049 214
59
5.543
2011 1.163 1.308 3.568 217
85
6.341
2012 1.150 1.679 3.867 450
104
7.250
2013 1.365 2.167 4.737 804
115
9.188
2014 1.259 2.201 4.792 864
108
9.224
2015 1.140 2.754 4.508 93 80 52 1.069 9.696
2016 1.065 2.856 4.292 327 129 49 863 9.581
2017 1.000 3.325 4.864 205 78 53 951 10.476
Información adaptada del SiCES. Elaborado por Mario Pérez. Como se observa en la tabla 2, el gasto social del Ecuador muestra una tendencia
progresiva durante el período 2007 - 2017, así para el año 2007 se destinó alrededor de USD
2.696 millones al gasto social, incrementándose constantemente hasta los USD 10.476
millones devengados en el año 2017, siendo este monto el más alto del período. A partir del
año 2015 se añaden dos sectores al gasto social, la cultura y otros.
Una forma de analizar el comportamiento del gasto social en el período 2007 – 2017, es
a través de sus variaciones porcentuales, la figura 8 muestra que en el año 2007 hubo un
incremento del 36,58% con respecto al 2006, año en el que el ex presidente Alfredo Palacio
llevó a consulta popular el plan decenal de educación que tendría vigencia hasta el 2015.
34
Figura 8. Variación del gasto social, período 2007 -2017. Información adaptada del SiCES, elaborado por
Mario Pérez. Para el año 2008, el gasto social tuvo un incremento del 44,32%, siendo este el más alto
de todo el período, sin embargo, en el año 2009 debido a la crisis financiera, empieza a
descender al punto de mantenerse casi constante hasta el año 2012, para el 2013 se
incrementaría un 26,73%, siendo este el último año de incremento ante la recesión
económica del país.
En el año 2016, el gasto social decrece a un -1,19%, recuperándose en el 2017 con un
incremento del 9,34%, es evidente que a pesar de la etapa de recesión que soportó el
Ecuador, el gasto social se mantuvo constante y al alza, sufriendo mínimos descensos. Sin
embargo, estas medidas han sido ampliamente criticadas y cuestionadas, ya que en los
tiempos donde no hubo bonanza petrolera, el gobierno recurrió a mecanismos tributarios y
endeudamiento externo para poder mantener el gasto social.
En la figura 9, se observa la participación anual de cada sector que conforma el gasto
público social desde el año 2007 al 2017, el sector de la educación es el sector que utiliza
mayor cantidad de los recursos totales, debido al enfoque del gobierno de turno por mejorar
el alcance educativo en la sociedad, permitiendo el libre acceso a la educación primaria,
secundaria y superior, a través de infraestructura educativa, becas y créditos estudiantiles y
la entrega gratuita de kits escolares, cuyo propósito final es de evitar la deserción escolar y
reducir el trabajo infantil, promoviendo la formación académica y personal de los niños y
jóvenes más vulnerables.
36,5
8%
44,3
2%
25,0
1%
13,9
6%
14,4
0%
14,3
4% 26,7
3%
0,39
%
5,12
%
-1,1
9% 9,34
%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mill
ones
de
dóla
res
Años
Gasto social total Tasa de variación
35
Figura 9. Participación por sectores del gasto social, período 2007 -2017. Información adaptada del SiCES,
elaborado por Mario Pérez. En promedio se ha destinado un 51,14% del gasto social en educación desde el año 2007
hasta el 2017, sin embargo, al ser la educación un proceso que conlleva tiempo, los
resultados esperados se darán en el largo plazo.
La salud es el segundo sector prioritario del gasto social, llegando a un 24,19% en
promedio desde el año 2007 hasta el 2017, este gasto fue dirigido al pago de salarios del
personal médico y administrativo, creación de centros y subcentros de salud, equipos
médicos, fármacos, entre otros, con el fin de permitir a los ciudadanos disponer de atención
médica gratuita y oportuna.
En tercer lugar, se encuentra el bienestar social con un promedio del 15,25% de
participación a lo largo del período de estudio, teniendo su más alta participación en el 2007
con un 19,07% del gasto social, y la más baja en el año 2017 con un 9,55%.
El desarrollo urbano tuvo una mayor participación entre el 2007 y 2014, como
consecuencia del otorgamiento de créditos para la vivienda, logrando un promedio del
5,56% de participación en el período, sin embargo, desde el año 2015 su participación ha
decaído, siendo una posible causa, la integración de otros sectores al gasto social.
Los sectores menos impulsados a través del gasto social son, el trabajo y la cultura, ésta
última fue integrada en el año 2015 y ha tenido una participación promedio de apenas un
0,97%. En promedio el gasto público social del Ecuador presentó un crecimiento del
17,18%, desde el 2007 al 2017.
19,07% 16,99% 17,35% 19,27% 18,34% 15,86% 14,86% 13,65% 11,76% 11,12% 9,55%
22,48% 22,62% 18,96% 20,80% 20,63% 23,16% 23,59% 23,86% 28,40% 29,81% 31,74%
51,34%47,47% 57,92% 55,01% 56,27% 53,34% 51,56% 51,95% 46,49% 44,80% 46,43%
6,38% 11,95% 4,85% 3,86% 3,42% 6,21% 8,75% 9,37%0,96% 3,41% 1,96%
11,03% 9,01% 9,08%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
NIV
EL D
E PA
RTIC
IPAC
IÓN
AÑOS
Bienestar social Salud Educación Desarrollo urbano Cultura Trabajo Otros
36
En la figura 10, se muestra el gasto público social como parte del PIB, es decir, la
proporción del PIB que se destina a los gastos sociales, en el Ecuador se ha destinado, en
promedio, un 8,34% del PIB al gasto social en el período 2007 – 2017, manteniendo una
tendencia positiva, la más baja participación del PIB se da en el año 2007 con un 5,29%, y
la más alta en el 2017 con el 10,04% del PIB.
Figura 10. Participación porcentual del gasto público social en el PIB, período 2007 - 2017. Información
adaptada del SiCES, elaborado por Mario Pérez. 3.5.3.1. Gasto público en educación. Para la OCDE (2018), el gasto público en educación
comprende aquellos egresos consignados a servicios educativos, además de implicar
aquellos gastos directos de las instituciones educativas y los subsidios educativos o
incentivos tributarios.
En el Ecuador, los montos devengados hacia el sector educativo, han sido orientados para
mejorar el alcance formativo de la población, mediante la regeneración y creación de
instituciones educativas, gratuidad hasta el nivel superior, becas, créditos educativos, mayor
incorporación de docentes calificados, entre otros.
El cambio en la gestión del sistema educativo ecuatoriano fue incentivado a través del
plan decenal de educación 2006-2015, impuesto por consulta popular a finales del gobierno
del ex presidente Alfredo Palacio en el año 2006, y llevado a cabo por el gobierno del ex
presidente Rafael Correa a través de normativas como la Constitución de la República del
Ecuador del 2008, la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), el Plan Nacional para
el Buen Vivir, entre otros. El Ministerio de Educación es la institución encargada del
5,29%
6,30%
7,78% 7,97% 8,00% 8,25%
9,66%9,07%
9,77% 9,59%10,04%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PART
ICIP
ACIÓ
N E
N E
L PI
B
AÑOS
37
cumplimiento de las distintas políticas educativas a través de la ejecución de programas y
proyectos.
Figura 11. Gasto público social en educación, período 2007 - 2017. Información adaptada del SiCES,
elaborado por Mario Pérez. En la figura 11, se muestran los distintos montos devengados en la educación con sus
respectivas tasas de variación en el período 2007 – 2017. En el año 2007 se destinó la
cantidad de USD 1.384 millones, con un incremento del 27,21% con respecto al año 2006,
para el año 2009 el gasto social en educación fue de USD 2.817 millones, más del doble de
lo que se destinó en el año 2007, demostrando la relevancia de la educación por parte de las
políticas públicas.
A partir del año 2014, el gasto en educación empieza a decrecer, como consecuencia de
la baja en los precios del barril de petróleo, provocando un menor ingreso por parte de las
exportaciones petroleras, lo cual afectó la capacidad de asignar recursos a la educación y
otros sectores.
Para el año 2016, el gasto devengado en educación fue de USD 4.292 millones,
decreciendo en un 4,79% respecto al 2015, entre las causas están, el bajo precio del petróleo,
la apreciación del dólar y el terremoto del 16 de abril.
En el 2017, los precios del barril de petróleo aumentan, permitiendo un mayor ingreso
a través de las exportaciones, además en este año entra en vigor el acuerdo comercial con la
Unión Europea, de esta manera el gasto social en educación se incrementó un 13,33% con
respecto al año 2016, con un total devengado de USD 4.864 millones. En promedio, el gasto
social en educación tuvo un crecimiento del 15,73% en el período 2007 – 2017.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gasto en educación 1.384 1.847 2.817 3.049 3.568 3.867 4.737 4.792 4.508 4.292 4.864
Tasas de variación 27,21%33,45%52,52% 8,24% 17,02% 8,38% 22,50% 1,16% -5,93% -4,79%13,33%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000M
illon
es d
e dó
lare
s
Años
Gasto en educación Tasas de variación
38
Figura 12. Gasto público social en educación como porcentaje del PIB y el PGE devengado, período 2007 -
2017. Información adaptada del SiCES y el SIISE, elaborado por Mario Pérez. El gobierno del ex mandatario Rafael Correa, puso como meta, destinar el 6% del PIB al
gasto social en educación durante su mandato, en la figura 12, se representa al gasto social
en educación como porcentaje del PIB y del PEG devengado, se puede observar que en el
período 2007 – 2017, el gasto en educación representó un promedio del 4,24% del PIB y un
13,71% del PGE, demostrando que la meta esperada no llegó a cumplirse.
Tasa de analfabetismo, para la Unesco (2011), la alfabetización constituye un
derecho primordial del ser humano y se establece como base de la instrucción que recibe en
el transcurso de la vida, es un instrumento que concede independencia para las personas, las
familias y las sociedades.
Por el contrario, el analfabetismo representa la incapacidad que tiene el ser humano para
ejecutar procedimientos básicos, como la lectura y la escritura, generando repercusiones
económicas y sociales a lo largo de su vida.
En la figura 13, se detallan las tasas de analfabetismo del Ecuador como porcentaje de la
población de 15 años y más. Para el año 2007, la tasa de analfabetismo presento un 7,9%,
mientras que para el año 2017 se ubicó en un 5,6%. Este descenso se vio impulsado a partir
del año 2011, sin embargo, es evidente que aún falta mucho para considerar a Ecuador como
un país alfabetizado.
2,71% 2,99%
4,51% 4,38% 4,50% 4,40%4,98% 4,71% 4,54% 4,29% 4,66%
13,82%13,05%
14,96% 14,59% 14,42% 14,02% 13,98%12,70% 12,61% 12,60%
14,02%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7
TASA
S D
E CR
ECIM
IEN
TO
AÑOS
%PIB %PEG
39
Figura 13. Tasas de analfabetismo, período 2007 - 2017. Información adaptada del INEC-ENEMDU,
elaborado por Mario Pérez.
No obstante, con el impulso de la globalización y la incorporación tecnológica de los
países, ha surgido un nuevo tipo de analfabetismo denominado, analfabetismo digital, el cual
considera que una persona es analfabeta si desconoce el uso de equipos informáticos,
celulares e internet.
Tasas de matriculación, miden la cobertura educativa en el Ecuador a través de
indicadores como la tasa bruta y neta de matriculación, las cuales señalan de manera
porcentual la cantidad de estudiantes matriculados en establecimientos educativos de nivel
primario, secundario y superior.
En la figura 14, se observan las tasas de matriculación en educación primaria, secundaria
y superior, en el período 2007 – 2017. En el año 2007, la tasa neta de matrícula en educación
primaria que comprende al número de estudiantes entre 6 y 11 años de edad, del 89,6%,
manteniendo una tendencia progresiva poco variable hasta el año 2017 cuando alcanzó un
93,9%, demostrando que las medidas implementadas por el gobierno de turno han sido
positivas en la educación de los niños, previniendo la deserción escolar, promoviendo la
educación a temprana edad y brindando los recursos necesarios para los grupos sociales más
vulnerables.
7,97,6 7,8
8,18,4
7,9
6,7
5,85,5 5,6
5,9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Porc
enta
jes
Años
40
Figura 14. Tasas de matriculación, período 2007 - 2017. Información adaptada del INEC-ENEMDU,
elaborado por Mario Pérez. En las tasas netas de educación secundaria, en la cual, se considera al número de
estudiantes matriculados entre 12 y 17 años de edad, se observa una tendencia creciente a lo
largo del período de estudio, en el año 2007 la tasa neta de matriculación secundaria fue de
68,4%, mucho menor con respecto a las tasas de matrícula del nivel primario, para el año
2017 la tasa de matrícula alcanzó un 84,8%, manifestando un incremento del 16,4% con
respecto al 2007.
Diversos acontecimientos llevaron al incremento de las tasas de matrícula secundaria, las
instituciones educativas que solo admitían varones o mujeres pasaron a ser mixtos, la
gratuidad de la educación pública, el suministro de uniformes, textos y kits escolares,
especialmente en las zonas rurales del país, además en el año 2012 el bachillerato fue
unificado, logrando un mejor acceso a la educación superior sin estar limitados por la
especialización del estudiante.
En la educación superior, el panorama no es tan alentador como en los otros niveles
educativos, en el año 2007, el Ecuador tenía una tasa bruta de matriculación superior del
35,4%, a partir de este año las tasas empiezan a incrementarse, debido a factores como la
gratuidad de las universidades públicas, becas y créditos estudiantiles, alcanzando su nivel
más alto en el año 2011 con un 42,2%.
A partir del año 2012, las tasas de matriculación de nivel superior muestran una tendencia
a la baja, alcanzando en el 2017 un 30%, cifra alarmante considerando que es más baja con
respecto al año 2007.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
89,6
91,7
92,3 93
,2
92,8
93,2
93,7
94,5
93,9
94,3
93,9
68,4 70
,9 72 76,9 79
,4
78,7
81,5
82,4
84,6 86
,1
84,8
35,4 38,2
39 40,4
42,2
39,6
34,9
29,7 29
,9
30,4
30
PORC
ENTA
JES
AÑOS
Primaria Secundaria Superior
41
Las causas de esta disminución son atribuidas a la Ley Orgánica de Educación Superior
(LOES), a través de la ejecución de un sistema de admisión, cuyo fin era evitar la deserción
de los estudiantes, el ingreso a la educación superior pasó a ser evaluado mediante un
examen estandarizado para verificar si el aspirante contaba con los conocimientos adecuados
para la carrera a la cual postulaba, este examen limitó el ingreso de muchos estudiantes,
especialmente de aquellos que provenían de colegios fiscales o rurales, quienes obtenían
calificaciones más bajas con respecto a aquellos que provenían de instituciones particulares
(El Universo, 2018).
A lo anterior se añade, la baja asignación de cupos en las universidades públicas, la
asignación de carreras universitarias que no responden a los gustos de los estudiantes, los
cuales muchas veces rechazan la oportunidad de ingresar a la universidad.
Escolaridad, representa el promedio de años aprobados en instituciones de
instrucción formal, que comprende a la población de 24 años o más que han cursado los
distintos niveles de educación del sistema educativo del Ecuador (educación inicial,
primaria, secundaria, bachillerato, técnica o superior, postgrado).
Figura 15. Años promedio de escolaridad, período 2007 - 2017. Información adaptada del INEC-ENEMDU,
elaborado por Mario Pérez.
La figura 15 representa la evolución de los años promedio de escolarización en el
Ecuador, en el período 2007 -2017. Para el año 2007, los años de escolarización promedio
eran de 9,1, llegando a 10,2 en el año 2017, demostrando que las políticas fiscales que se
aplicaron para mejorar el acceso educativo de la población han dado resultados.
9,1 9,19,2
9,39,4
9,5
9,79,8
10,1 10,110,2
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Años
pro
med
io
Años
42
Sin embargo, un aumento en los años de escolaridad por habitante no demuestra que el
nivel de aprendizaje de los individuos esté aumentando, un informe del Banco Mundial
indica que la participación de los gobiernos de países en vías de desarrollo, para mejorar la
cobertura educativa y sus tasas de escolaridad es algo favorable. No obstante, señala que
ampliar la cantidad de personas escolarizadas, sin considerar la calidad de la educación
percibida es un grave error (Expreso, 2018).
3.5.3.2. Gasto público en salud. El sistema de salud pública del Ecuador es fomentado
en gran medida por el Estado, a través de los montos devengados por el gobierno central y
los aportes que recibe el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
En la figura 16, se detallan los montos del presupuesto devengados al gasto social público
en salud y sus respectivas tasas de variación desde el año 2007 al 2017. En el 2007, el gasto
público en salud alcanzó los USD 606 millones, lo cual representó un incremento del 20,24%
con respecto al 2006.
Figura 16. Gasto público social en salud, período 2007 - 2017. Información adaptada del SiCES y el SIISE,
elaborado por Mario Pérez. Sin embargo, en el año 2008 se obtuvo el mayor crecimiento del gasto público social en
salud del período 2007 - 2017, alcanzando un incremento del 45,21% con respecto al 2007,
este aumento se dio como consecuencia de las reformas constitucionales, garantizando el
acceso gratuito de la población a la salud pública, mediante la creación de nuevos centros
médicos y hospitalarios, la contratación de profesionales de la salud, medicación gratuita,
entre otras medidas.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Salud 606 880 922 1.153 1.308 1.679 2.167 2.201 2.754 2.856 3.325
Tasas de variación 20,24%45,21% 4,77% 25,05%13,44%28,36%29,06% 1,57% 25,12% 3,70% 16,42%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
MIL
LON
ES D
E DÓ
LARE
S
AÑOS
Salud Tasas de variación
43
A partir del año 2009, los montos devengados al sector de la salud mantuvieron una
tendencia creciente hasta el año 2017, no obstante, las tasas de variación respondieron de
forma directa ante los distintos problemas coyunturales que afrontó el país, tal como se
observa en los años 2009, 2014 y 2016, con la crisis financiera internacional, la recesión
económica y el terremoto del 16 de abril.
El crecimiento medio del gasto público social en salud en el período 2007 – 2017, fue de
aproximadamente un 19,27%, demostrando una participación favorable del Estado en el
sector salud. Sin embargo, la calidad de los centros de salud pública revela deficiencias en
atención oportuna, capacidad de albergar pacientes, medicamentos, tratamientos de
enfermedades crónicas o catastróficas, entre otros; motivos que impulsan a los habitantes a
acudir a centros de salud privada.
Figura 17. Gasto público social en salud como porcentaje del PIB y el PGE devengado, período 2007 - 2017.
Información adaptada del SiCES y el SIISE, elaborado por Mario Pérez. En la figura 17, se muestra el gasto público social en salud del Ecuador como porcentaje
del PIB y del PGE, en el período 2007 – 2017. Desde el año 2007, la proporción del PIB
utilizada para sustentar el gasto en salud fue del 1,2%, alcanzando a finales del 2017 una
participación del 3,2% del PIB.
Para la Organización Mundial de la Salud (OMS), los países en vías de desarrollo deben
ocupar como mínimo el 6% del PIB en inversiones al sector salud (BBC, 2017).
En el gobierno del ex presidente Rafael Correa, se propuso alcanzar una meta del 4% del
PIB que sería destinado al presupuesto para el sector salud, meta que no se alcanzó, debido
1,2% 1,4% 1,5% 1,7% 1,6% 1,9% 2,3% 2,2%2,8% 2,9% 3,2%
6,1% 6,2%
4,9%5,5% 5,3%
6,1% 6,4%5,8%
7,7%8,4%
9,6%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa
s de
cre
cim
ient
o
Años
%PIB %PGE
44
a que en promedio solo se destinó un 2,05% del PIB al gasto público social en salud, en el
período 2007 – 2017 (El Universo, 2019).
3.6. Aplicación del modelo econométrico
Para valorar la relación cuantitativa que existe entre el capital humano y el crecimiento
económico del Ecuador, se diseñó un modelo de regresión lineal multivariable dentro del
marco del modelo neoclásico de crecimiento, partiendo de una función de producción
agregada de tipo Cobb-Douglas linealizada (2), expresada de la siguiente manera:
ln Y = C + β lnK + β lnH + u (3)
Donde:
Y = PIB real en millones de dólares
K = Stock de capital físico representado por la FBKF real en millones de dólares
H = Stock de capital humano representado por los años promedio de escolaridad con
retornos a la educación1
u = término de perturbación estocástica
En el anexo 1, se especifican los datos utilizados en el modelo de regresión lineal
multivariable a través del método MCO en el programa informático Eviews10,
posteriormente, se procedió a evaluar el modelo en función de las variables explicativas
tanto para la variable dependiente crecimiento económico, como para la variable
independiente capital humano.
Debido a la implementación de series de tiempo en el modelo econométrico, fue
necesario ampliar el número de observaciones del modelo, con el fin de lograr resultados
más representativos y convincentes, por esta razón, se incorporaron datos estadísticos desde
el año 1988 hasta el 2017, logrando un total de 30 observaciones.
La tabla 3 muestra los resultados obtenidos a través de la estimación del modelo, los
coeficientes de las variables corresponden a los parámetros (β2, β3) de la función empleada,
y representan la elasticidad parcial de las variables independientes con respecto a la variable
dependiente. Además, se muestran las probabilidades de cada una de las variables
explicativas del modelo, las cuales tienen un valor P<5%, lo que determina que son
significativas.
1 Feenstra, Robert C., Robert Inklaar and Marcel P. Timmer (2015).
45
Tabla 3. Resultados del modelo econométrico
Información obtenida del programa EViews10. Elaborado por Mario Pérez.
Del modelo estimado se obtienen otros resultados, los cuales se explican a continuación:
Coeficiente de determinación R2, el resultado obtenido en el modelo muestra que las
variables del capital humano explican en un 98,42% a la variable dependiente crecimiento
económico.
Coeficiente de determinación R2 ajustado, este coeficiente demuestra que existe un
98,31% de bondad de ajuste entre la variable dependiente crecimiento económico y la
variable independiente capital humano.
Test de Durbin Watson, mediante este test se determina si existe autocorrelación
entre las variables aplicadas, este indicador debe presentar un valor próximo a 2 para aceptar
la hipótesis nula de no autocorrelación, el modelo econométrico muestra un valor Durbin de
0,43; rechazando la hipótesis nula y aceptando la hipótesis alternativa, concluyendo que
existe autocorrelación entre los residuos del capital humano, el capital físico y el crecimiento
económico.
Para solucionar el problema de autocorrelación del modelo econométrico, se aplicó una
regresión de ajuste a la variable capital físico (LNK (-1)), considerando que las inversiones
en capital físico (infraestructura), tardan un período de tiempo aproximado para aportar de
manera directa al crecimiento económico. La tabla 4, muestra el nuevo modelo econométrico
obtenido luego de aplicar las medidas correctivas.
46
Tabla 4. Resultados del modelo econométrico corregido
Información obtenida del programa EViews10. Elaborado por Mario Pérez.
A continuación, se explican los resultados del nuevo modelo econométrico:
Las variables endógenas tienen un valor P<5%, lo que determina que son
significativas.
Coeficiente de determinación R2, el resultado obtenido en el modelo muestra que las
variables, capital físico y capital humano, explican en un 98,64% a la variable dependiente
crecimiento económico.
Coeficiente de determinación R2 ajustado, existe un 98,53% de bondad de ajuste
entre la variable dependiente crecimiento económico y la variable independiente capital
humano.
Test de Durbin Watson, el modelo econométrico muestra un valor Durbin de 1,47;
aceptando la hipótesis nula de no autocorrelación, concluyendo que se ha eliminado el
problema de autocorrelación entre los residuos del capital humano, el capital físico y el
crecimiento económico.
3.6.1. Pruebas del modelo econométrico. Para comprobar la eficacia del modelo
econométrico, se realizaron pruebas de autocorrelación, heterocedasticidad y raíces
unitarias, las cuales se detallan a continuación:
Prueba de autocorrelación de Breusch-Godfrey, a través de esta prueba se determina
que los errores de regresión del modelo no estén auto correlacionados, por medio de las
siguientes hipótesis:
47
o H0 = no autocorrelación
o H1 = autocorrelación
En la tabla 5, se detallan los resultados de la prueba LM, donde se analizaron los valores
de los residuos del modelo, los cuales deben ubicarse por encima del 5% para descartar la
existencia de autocorrelación, el valor de chi-cuadrado (2) es: 0,4392 y el prob. F (2,24) =
0,4961; ambos valores son superiores al 5% de significancia, por lo cual, se acepta la
hipótesis nula de no autocorrelación.
Tabla 5. Prueba de autocorrelación del modelo
Información obtenida del programa EViews10. Elaborado por Mario Pérez.
Prueba de heterocedasticidad de White, mediante esta prueba se comprueba si la
varianza de los residuos del modelo es constante (homocedástica), asumiendo un nivel de
significancia del 5% en los valores del estadístico-F y el chi-cuadrado, la toma de decisiones
de esta prueba parte de las siguientes hipótesis:
o H0 = Homocedasticidad
o H1 = Heterocedasticidad
48
En la tabla 6, se muestran los resultados del test de White, donde los valores de las
probabilidades del estadístico-F y el chi-cuadrado superan el 5%, rechazando la hipótesis
alternativa de heterocedasticidad, determinando que los residuos del modelo son
homocedásticos.
Tabla 6. Prueba de heterocedasticidad del modelo
Información obtenida del programa EViews10. Elaborado por Mario Pérez.
Prueba de raíz unitaria, mediante esta prueba se comprueba si las variables del
modelo son estacionarias o no estacionarias, en sus niveles o con diferencias, algo que
sucede con frecuencia en modelos con series de tiempo, la figura 18 permite analizar de
manera visual el comportamiento de las series de tiempo de las variables explicativas del
modelo, comprobando que no son estacionarias y además poseen tendencia al incremento.
49
Figura 18. Tendencias de las variables del modelo econométrico. Información obtenida del programa
Eviews10, elaborado por Mario Pérez.
Sin embargo, es necesario someter a las variables a una prueba formal para determinar su
estacionariedad, por lo tanto, se aplicará la prueba de Dickey-Fuller aumentada a cada una
de las variables del modelo econométrico.
Tabla 7. Prueba de raíz unitaria
Variables
Niveles
t-Statistic Prob.
Segunda diferencia
t-Statistic Prob.
lnY -1.943547 0.6054 -6.287335 0.0000
lnK -2.291671 0.4249 -6.575450 0.0000
lnH -1.754128 0.3944 -4.720731 0.0000
Información obtenida del programa EViews10. Elaborado por Mario Pérez.
La tabla 7 muestra los resultados de la prueba de Dickey-Fuller en niveles y segundas
diferencias, para determinar si las series de tiempo son estacionarias o no, se consideran las
siguientes hipótesis:
o H0 = No estacionaria
o H1 = Estacionaria
Los valores probabilísticos de las variables (lnY, lnK, lnH) superan el 5%, de esta manera se
acepta la hipótesis nula, indicando que las variables no son estacionarias en niveles,
50
posteriormente, se somete a las variables a una prueba utilizando segundas diferencias, en
esta ocasión los valores probabilísticos se encuentran por debajo del 5%, de esta manera se
rechaza la hipótesis nula y se acepta la hipótesis alternativa, determinando que las variables
son estacionarias en segundas diferencias.
Prueba Jarque-Bera, ésta prueba permite evaluar el supuesto de normalidad en los
errores del modelo, si el Jarque-Bera es mayor de 5.99, significa que los errores no se
distribuyen de manera normal, en la figura 19 se observa que el valor Jarque-Bera del
modelo es 0,79 con un valor P mayor al 5%; por lo tanto, se acepta la hipótesis nula de
normalidad en el modelo.
Figura 19. Prueba de normalidad. Información obtenida del programa Eviews10, elaborado por Mario Pérez.
51
Capítulo IV
Análisis de los resultados
4.1. Análisis del modelo econométrico
El análisis del modelo desarrollado en base de los coeficientes obtenidos de la regresión,
luego de sus debidas pruebas y correcciones, se expresa de la siguiente manera:
LNY = 5.68061661101 + 0.38054569083*LNK (-1) + 1.72359561215*LNH
Donde:
C = 5,680617, este valor corresponde a la constante del modelo, no incide en el análisis
de participación económica de las variables, sin embargo, expresa que la variable
dependiente crecimiento económico (PIB real), tendrá un incremento del 5,68% sin la
participación del resto de variables explicativas.
𝜷2 = 0,380546, corresponde a la elasticidad parcial del PIB real en proporción del stock
de capital (FBKF), y muestra que el incremento de un punto porcentual del stock de capital,
incrementaría el PIB real en un 0,38%, manteniendo constante al resto de variables
explicativas.
𝜷3 = 1,723596, mide la elasticidad parcial del PIB real en relación al stock de capital
humano, representado por los años promedio de escolaridad con retornos a la educación, y
demuestra que al mantenerse constante el resto de variables, el incremento de un punto
porcentual en el stock de capital humano conlleva a incrementar el PIB real en un 1,72%
4.2. Resultados obtenidos del modelo
El capital humano demostró una participación positiva en el crecimiento económico del
Ecuador, a través de un efecto directo en la economía, el capital físico proporciona los
recursos necesarios para que la educación formal de los individuos se transforme en mayores
niveles de productividad.
A pesar que el capital humano evidencia una participación positiva en el crecimiento
económico, esta estimación puede presentar falencias en su cálculo, debido a que los años
de escolarización no representan de forma correcta al stock de capital humano, ya que el
capital humano conlleva muchos aspectos, no solo incluye la educación formal de los
individuos, sino también la educación informal y la experiencia laboral, adquiriendo un
carácter de estudio cualitativo en lugar de cuantitativo.
Además, si el capital humano solo se orienta a mejorar la productividad y no a mejorar
el sistema productivo a través del progreso técnico, existirá la probabilidad de que en el largo
52
plazo se produzcan efectos umbrales en el crecimiento económico, es decir, el capital
humano será positivo en el crecimiento económico hasta un cierto nivel, esto se debe a que
existirá una mayor oferta de mano de obra calificada que buscarán plazas laborales dónde
percibir mayores ingresos y al no encontrarlas, dará lugar a un incremento del desempleo
friccional, incremento del subempleo o fuga del capital humano.
53
Conclusiones
Del desarrollo de la presente investigación se concluye lo siguiente:
Los resultados del modelo econométrico, demuestran que existe una relación positiva
entre el capital humano y el crecimiento económico, determinando que el incremento de un
punto porcentual del stock de capital humano, incrementa el crecimiento económico en un
1,72%; de esta manera, se responde a la pregunta general planteada en la presente
investigación.
En el período 2007 - 2017, el Ecuador ha impulsado inversiones para aumentar el
capital humano por medio de mejoras en los servicios educativos, con el fin de disminuir la
brecha social entre sus habitantes y promover el desarrollo en el largo plazo en el marco del
Buen Vivir, dedicando un porcentaje promedio del 4,24% del PIB en educación, sin
embargo, los organismos internacionales sostienen que este porcentaje es todavía inferior
para garantizar el desarrollo adecuado del capital humano.
El gasto público social en educación y salud, es financiado en gran medida por los
ingresos permanentes que percibe el Estado, y sus desembolsos se ven afectados por los
problemas coyunturales que atraviese el país, el gobierno muchas veces recurre a
incrementar la deuda externa para mitigar el efecto negativo por la falta de ingresos, además
se añade el hecho de que los efectos esperados en educación se reflejan en el largo plazo, a
partir de 10 años o más.
La educación superior muestra las tasas de matriculación más bajas con respecto a la
educación primaria y secundaria, demostrando que una gran parte de la población no accede
a instituciones universitarias, debido a los altos costos de las instituciones privadas, y a las
dificultades de ingreso a las instituciones públicas.
54
Recomendaciones
A los gobiernos de turno, impulsar el desarrollo del capital humano a través del gasto
público social, mejorando la calidad del sistema educativo, y no destinar todos los recursos
en ampliar la cobertura de estos servicios; estimulando a las personas a capacitarse a través
de programas educativos, proyectos o centros de formación profesional y laboral.
Fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico, a través de la integración de
un mayor número de profesionales que contribuyan al cambio del aparato productivo del
país.
A la empresa privada, innovar sus procesos productivos con el fin de añadir valor a
las exportaciones, generando mayores plazas de trabajo que requieran mano de obra
calificada; capacitar a sus empleados constantemente y brindar asistencia médica de calidad,
con el fin de mejorar su productividad y la optimización de recursos, además de otorgar
remuneraciones acordes al nivel de instrucción académica, y de esta manera se incentive a
las personas a formarse académicamente para mejorar su calidad de vida.
A la sociedad en general, invertir en su formación educativa y no depender
únicamente del Estado, el aprendizaje autónomo y la experiencia laboral influyen en el
desarrollo del capital humano.
55
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Anexos
Anexo 1. Datos del modelo econométrico
Años Y K H
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
29.482 29.778 30.874 32.199 32.880 33.529 34.956 35.744 36.363 37.936 39.176 37.319 37.726 39.241 40.849 41.961 45.407 47.809 49.915 51.008 54.250 54.558 56.481 60.925 64.362 67.546 70.105 70.175 69.314 70.956
6.040 5.863 5.598 5.999 6.074 6.087 6.440 6.370 6.177 6.663 6.961 5.206 5.854 7.040 8.313 8.345 8.785 9.729
10.214 10.594 12.286 11.843 13.050 14.921 16.496 18.214 18.626 17.465 15.917 16.762
2,16552186 2,19079423 2,21636152 2,23901367 2,26189709 2,28501439 2,30836821 2,33196044 2,35579395 2,37987113 2,40419412 2,42876577 2,45358872 2,48427653 2,5153482 2,54680848 2,57254362 2,59416246 2,61596298 2,63794684 2,66011524 2,68247008 2,70501256 2,71133709 2,71767664 2,72403097 2,73040009 2,73678398 2,7431829 2,7495966
Información adaptada del Banco Central del Ecuador y la Penn World Table 9.0, elaborado por Mario Pérez.
![W13.de : GH .QDXI %UDQGZlQGH Knauf Brandwände · : gh .qdxi %udqgzlqgh: gh .qdxi%udqgzdqg (lqidfkvwlqghuzhun]zhl rghuguhlodjljehsodqnwplw6wdkoeohfkhlqodjh: gh .qdxi0hwdoovwlqghuzdqg(,](https://img.pdfslide.org/doc/110x75/5e08d14261917260cd3c0f44/w13de-gh-qdxi-udqgzlqgh-knauf-brandw-gh-qdxi-udqgzlqgh-gh-qdxiudqgzdqg.jpg)
![Privat- versicherungsrecht · fkhuxqjvyhuwudjvjhvhw]hv lp 3duodphqw gh¿qlwly jhvfkhlwhuw ghqqrfk pdfkw glh vwh-wljh :hlwhuhqwzlfnoxqj ghv 9huvlfkhuxqjvuhfkwv hlqh 1hxdxÀdjh huirughuolfk](https://img.pdfslide.org/doc/110x75/5e04643eb2bacb4d8e636058/privat-versicherungsrecht-fkhuxqjvyhuwudjvjhvhwhv-lp-3duodphqw-ghqlwly-jhvfkhlwhuw.jpg)
![Albis Basisstudie 10...-XOL .ODXV 6FKORWH 7HO ± NVFKORWH#VROYHQWLV GH 8OI YDQ /HQJHULFK 7HO ± XOHQJHULFK#VROYHQWLV GH 'HQQLV :DW] 7HO ± GZDW]#VROYHQWLV GH 1LFR /|FKQHU 7HO ± QORHFKQHU#VROYHQWLV](https://img.pdfslide.org/doc/110x75/6109cbc8a9b5b535a6336a45/albis-basisstudie-10-xol-odxv-6fkorwh-7ho-nvfkorwhvroyhqwlv-gh-8oi-ydq.jpg)
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