Qualität in der Sozialarbeit an Schulen – wer kann was leisten? Prof. Dr. Thomas Olk Fachtagung „Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg: Impulse für die

Folie 1

Qualitt in der Sozialarbeit an Schulen wer kann was leisten? Prof. Dr. Thomas Olk Fachtagung Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg: Impulse fr die Qualittssicherung und Weiterentwicklung Martin-Luther-Universitt Halle-Wittenberg Philosophische Fakultt III Erziehungswissenschaften E-Mail: [email protected]

Folie 2

Gliederung 1. Problemstellung 2. Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? 3. Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen? 4. Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? 1. Fachkrfte 2. Einzelschule 3. Kommunen 4. ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe 5. Land 6. Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg 5. Fazit

Folie 3

Folie 4

Problemstellung Schulsozialarbeit bzw. Sozialarbeit an Schulen - erlebt gegenwrtig dynamische Entwicklung o Quantitativer Ausbau des Angebots und der Personalstellen o Zunahme gesellschaftlicher Anerkennung und Wertschtzung Hohe Erwartungen an Leistungs- und Problemlsungsfhigkeiten o Bekmpfung von Problemen wie Schulversagen, Ausbildungsabbruch und Schulverweigerung o Entkopplung von sozialer Herkunft und Bildungserfolg o Armutsprvention o Bekmpfung von geschlechtsspezifischer und ethnischer Diskriminierung im Bildungssystem o Inklusion etc.

Folie 5

Problemstellung Diskrepanz zwischen hohen/steigenden (?) Erwartungen an Schulsozialarbeit/Sozialarbeit an Schulen und einer unzureichenden Absicherung ihrer Strukturen, personellen Ausstattung, normativen und fachlichen (Selbst-)Verstndnisse und Finanzierung Konsequenz auch in Brandenburg: Frage: 1. Wie sieht das Verhltnis zwischen der potenziellen Leistungsfhigkeit von Sozialarbeit an Schulen und ihren strukturellen Rahmenbedingungen aus? 2. Wer kann was leisten, um mgliche Diskrepanzen zwischen beiden Dimensionen zu verringern?

Folie 6

Folie 7

Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Empirische Befunde der Wirkungs- und Nutzerforschung zu den nachweisbaren Wirkungen von Schulsozialarbeit Adressatenbezogene Wirkungen Organisations- und sozialraumbezogene Wirkungen

Folie 8

Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Adressatenbezogene Wirkungen Schle/- innen: Ansprechstation und Vertrauensperson fr alle Schler/-innen, Untersttzungsressource fr problembelastete bzw. ausgegrenzte Schler/-innen, Verbesserung der Freizeitsituation, Steigerung des Wohlbefindens, auerunterrichtliche Kompetenzfrderung (insb. soziales Lernen, Lebensfhrungskompetenzen, Persnlichkeitsentwicklung), Lerngewinne (z. B. Gruppenverhalten, bernahme von Verantwortung, freiwilliges Engangement), Bearbeitung von schulischen und auerschulischen Problemen und Belastungen, bedarfsbezogene Untersttzung, Konfliktvermittlung, Verbesserung des Schulerfolgs, Reduzierung von Klassenwiederholungen, Vermittlung weiterer Hilfen Eltern: Abbau von Hemmschwellen gegenber der Institution Schule und Lehrkrften, intensivere Zusammenarbeit mit der Schule, bedarfsbezogene Untersttzung, Vermittlung weiterer Hilfen Lehrkrfte: Entlastung der Lehrkrfte, Vernderung der Sichtweisen auf die Schler/-innen, Verbesserung des Informationsstandes ber die Leistungen und Strukturen der Kinder- und Jugendhilfe (KJH), intensivere Kooperation mit Eltern und auerschulischen Partnern

Folie 9

Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Organisations- und sozialraumbezogene Wirkungen Schule: Verbesserung der Schulqualitt, der Schulfreude, des Klassen- und Schulklimas, hufigere Kontakte zu Eltern und zur Jugendhilfe, Ausbau des Untersttzungsnetzwerkes, Qualittsverbesserung auerunterrichtlicher Aktivitten und Bildungsgelegenheiten, Weiterentwicklung der Schulentwicklungsprozesse, Rckgang von aggressiven Verhalten, Verringerung von Fehlzeiten und Unterrichtsausschlssen Jugendhilfe, Sozialraum: ffnung von Schulen gegenber Jugendhilfetrgern und weiteren Kooperationspartnern, Verbesserung von Kooperation von Schulen mit den Diensten/Einrichtungen der KJH, Verbesserung des Zugangs des Jugendamtes zu hilfebedrftigen Kindern- und Jugendlichen, Reduzierung der Kosten im Bereich der Hilfen zur Erziehung

Folie 10

Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Realisierung dieser Wirkungen von Voraussetzungen abhngig a) Konzeptionelle Ausrichtung (Konzeptqualitt) b) Personelle, zeitliche und trgerbezogene Rahmenbedingungen (Strukturqualitt) c) Prozessmerkmale (insb. Ausgestaltung der Kooperation mit anderen Akteuren)

Folie 11

Gliederung 1. Problemstellung 2. Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? 3. Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen? 4. Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? 1. Fachkrfte 2. Einzelschule 3. Schultrger / Kommunen 4. ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe 5. Land 6. Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg 5. Fazit

Folie 12

Was ist gute Sozialarbeit an Schulen? Eckpunkte einer guten Sozialarbeit an Schulen Eigenstndiges sozialpdagogisches Dienstleistungsangebot am Ort der Schule Eigener Auftrag: Bildungswegbegleitung (non-formales und informelles Lernen) und soziale Untersttzung von Schler/-innen und Eltern (nicht identisch mit der Sicherung des Schulerfolgs) Breit angelegtes Angebot von prventiven, intervenierenden und gemeinwesenorientierten Leistungen, grundstzlich an allen Schulformen Strukturelle Verankerung am Ort der Schule und hohe zeitliche Prsenz in der Schule (im Gegensatz zur schulbezogenen Jugendhilfe, die von auen auf Schule zugeht) Erfllung des Auftrags in enger Kooperation mit Lehrkrften Zielgruppen: prinzipiell alle Schler/-innen, sozial benachteiligte und individuell beeintrchtigte Schler/-innen mssen erreicht werden; Eltern; Lehrkrfte eher Kooperationspartner weniger Zielgruppe

Folie 13

Was ist gute Sozialarbeit an Schulen? Weiter zu: Eckpunkte einer guten Sozialarbeit an Schulen Kernleistungen: o Beratung und Begleitung von Schler/-innen (z. B. Einzelfallhilfe, Beratungsgesprche bei sozialen, schulischen etc. Problemen) o Sozialpdagogische Gruppenarbeit (z. B. erlebnispdagogische Manahmen, berufsorientierende Angebote, auerunterrichtliche Projekte etc.) o Offene Gesprchs-, Kontakt- und Freizeitangebote (z. B. Schlerklub, Schlertreff etc.) o Die Mitwirkung in Unterrichtsprojekten und in schulischen Gremien (z. B. Klassenkonferenzen, Gesamtkonferenzen etc.) o Zusammenarbeit mit und Beratung von Lehrkrften und Eltern (z. B. Beratungsgesprche fr Lehrer/-innen, Elterngesprche, Teilnahme an Elternabenden) o Kooperation und Vernetzung mit Akteuren im Gemeinwesen ( z. B. Kooperation mit dem Jugendamt, der Arbeitsverwaltung, anderen Trgern der Jugendhilfe, Unternehmen, Vereinen und Initiativen etc.)

Folie 14

Was ist gute Sozialarbeit an Schulen? Personelle Ausstattung Sozialpdagogische Fachkrfte mit Hochschulabschluss Angemessenes Verhltnis zwischen Aufgaben und Personal (mindestens 32 Stunden, angestrebt: eine Vollzeitstelle pro 150 Schler/-innen) Unbefristete Stelle, angemessene Entlohnung Kurzzeitige bzw. befristete schulbezogene Projekte und Jugendhilfeleistungen durch Personen mit geringer Stundenzahl bzw. die Zuweisung mehrerer Schulen an eine Fachkraft erfllen nicht die Qualittskriterien einer guten Sozialarbeit an Schulen!

Folie 15

Folie 16

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?

Folie 17

Folie 18

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Erfllung der formalen Qualifikationsvoraussetzungen (Hochschulabschluss) Bereitschaft zur fortlaufenden Beteiligung an Fort- und Weiterbildung, insb. Tandem-Fortbildungen Bereitschaft und Fhigkeit zum Beziehungsaufbau zu unterschiedlichen Gruppen von Schler/-innen und ihren Eltern Bereitschaft und Fhigkeit zur Kooperation ggf. im Team, in multiprofessionellen Arbeitszusammenhngen, mit Lehrkrften, Akteuren der kommunalen KJH und freien Trger, mit weiteren Partnern im Sozialraum Fortlaufende Reflexion der eigenen Praxis und der Vernderungen im Feld (auch in Form von Supervision und Selbstevaluation), Bereitschaft zur fortlaufenden Anpassung des jeweiligen Leistungsprofils an vernderte Rahmenbedingungen und Bedarfe Fachkrfte

Folie 19

Folie 20

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Generelle Bereitschaft zur Kooperation mit Sozialarbeit an Schule bei Schulleitung und Lehrerkollegium Erstellung einer Situations- und Sozialraumanalyse zur Bedarfsfeststellung gemeinsam mit Partnern (Trger der Sozialarbeit an Schulen etc.) Erstellung eines Standortkonzepts fr die Einzelschule Kooperationsvereinbarung mit beteiligten Partnern Bereitstellung der schlichen und rumlichen Rahmenbedingungen Einzelschule

Folie 21

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? ffnung der Schulgremien fr die Sozialarbeit an Schulen Durchfhrung gemeinsamer Fortbildungen unter Beteiligung aller Fachdisziplinen am Ort der Schule (unter Einschluss von Lehrkrften, pdagogischen Mitarbeiterinnen, Hortpersonal etc.) Fortlaufende Reflexion des Aufgabenprofils der Sozialarbeit an Schulen angesichts sich wandelnder Bedarfe und im Kontext von Schulentwicklungsprozessen (vor allem in Ganztagsschulen und bei der Entwicklung ganztgiger Angebote) Einzelschule

Folie 22

Folie 23

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Generell: Verankerung von Sozialarbeit an Schulen in der kooperativen Bildungsfrderung vor Ort (Trend zu kommunalen Bildungslandschaften: Erweiterung der Kooperationsbezge, Vernderung des Aufgabenprofils) Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in Planung und Steuerung kommunaler Bildungs- und Frderungsangebote (im Sinne eines erweiterten Bildungsbegriffes unter Einschluss von KJH und schulischer Bildung) Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in kommunale Schulentwicklungs- und Jugendhilfeplanung (bzw. wo vorhanden: in integrierte Sozial- und Bildungsberichterstattung als Grundlage der Bedarfserhebung und Planung) o Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in Bedarfs- und Angebotsanalysen o Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in bildungsbezogene Zielbestimmungen o Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in umfassende Manahmenplanung o Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in Evaluation Kommunen

Folie 24

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Entwicklung und Fortschreibung eines Rahmenkonzepts fr Sozialarbeit an Schulen in der Kommune Ggf. bedarfsgerechte Finanzierung von Stellen fr Sozialarbeit an Schulen Untersttzung bzw. Initiierung von fachlichem Austausch (z. B. trgerbergreifende Qualittszirkel) Entwicklung bzw. Bereitstellung von Arbeitshilfen, Qualittskriterien Fachberatungen und Qualifizierungsmanahmen Spezifisches Problem in Landkreisen: Einbezug von Stellen und Angeboten der Sozialarbeit an Schulen, die von kreisangehrigen Gemeinden finanziert werden, in Steuerung und Planung auf Landkreisebene Kommunen

Folie 25

Folie 26

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Strategische Bedeutung des Trgers Sozialarbeit an Schulen: zu Gast in einem fremden Haus, bentigt starken Sachwalter der professionell-inhaltlichen Ansprche und der hierfr bentigten strukturellen Rahmenbedingungen Zwei divergierende Trgerformen: 1. Sozialarbeit an Schulen in schulischer Trgerschaft (als Teil der Schulhierarchie) 2. Sozialarbeit an Schulen in Trgerschaft des ffentlichen bzw. der freien Trger der Kinder- und Jugendhilfe (quantitativ: Dominanz der freien Trgerschaft) ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe

Folie 27

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Schulische Trgerschaft: Problem: Kann ein schulischer Trger die fachliche Eigenstndigkeit von Sozialarbeit an Schulen als Jugendhilfeleistung am Ort der Schule gewhrleisten? (Gefahr der Vereinnahmung von Sozialarbeit an Schulen durch schulische Zwecke und Belange) Vorteil: durchschnittlich bessere Bezahlung und unbefristete Arbeitsvertrge, Minimierung von Konflikten zwischen Jugendhilfe und schule, hhere Akzeptanz der Sozialarbeit an Schulen in der Schulhierarchie Jugendhilfetrger: Vorteil: fachliche Eigenstndigkeit und Fachaufsicht durch KJH gesichert Nachteil: oft unsichere Finanzausstattung insb. kleiner Trger und zeitliche Befristung ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe

Folie 28

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Aufgaben eines Trgers: o Mitarbeit bei der Konzeptionserstellung und -fortschreibung o Vertretung der beruflichen belange und Verantwortlichkeiten des Schulsozialarbeiters gegenber der Schule o Vorbereitung, fachliche Beratung und Untersttzung der Schulsozialarbeiter o Ermglichung von Austausch, Supervision und Fortbildung o Personalplanung und -entwicklung o Einbindung der Sozialarbeit an Schulen in die Trgerstruktur o Untersttzung bei der Mittelakquise o Untersttzung des eigenstndigen sozialpdagogischen Auftrags gegenber der Schulhierarchie ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe

Folie 29

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Fazit: o Angesichts der unzureichenden rechtlichen Verankerung von Sozialarbeit an Schulen im KJHG/SGB VIII kann keine Trgerform ausgeschlossen werden o Letztlich Trgerkompetenz entscheidend, im Kontext von Bildungslandschaften neue Lsungen mglich (schulische Trgerschaft und Fachaufsicht bei KJH) ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe

Folie 30

Folie 31

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Land: bedeutsamer Akteur; Kommunen und Gemeinden bedrfen sowohl der (Ko-)Finanzierung als auch der fachliche Untersttzung bei der Entwicklung bedarfsgerechter Sozialarbeit an Schulen Fachliche Zustndigkeit fr Schulsozialarbeit in den Landesverwaltungen der Bundeslnder unterschiedlich geregelt; in Brandenburg: Zuordnung zur Jugendhilfe (Ministerium fr Bildung, Jugend und Sport, MBJS) Land

Folie 32

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Finanzierungsstrategie des Landes: o Soll-Perspektive: Ermglichung einer bedarfsgerechten und nachhaltigen Etablierung von Sozialarbeit an Schulen im Land Brandenburg o Ist-Stand: Finanzierung von Sozialarbeit an Schulen im Rahmen des Personalkostenfrderprogramms ergnzend zu Finanzierung durch Kreise und kreisfreie Stdte Strategische Problemstellung: Ist das Personalkostenfrderprogramm das geeignete Finanzierungsinstrument um die bedarfsgerechte Etablierung von Sozialarbeit an Schulen sicher zu stellen? Land

Folie 33

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Untersttzung und Begleitung der fachlichen Profilierung von Sozialarbeit an Schulen durch Empfehlungen, Standards etc. o Diesbezgliche Aktivitten des MBJS reichen bislang nur fr die 1990er Jahre erkennbar (Empfehlung zur Sozialarbeit an Schulen 1994, Qualittsentwicklung und Qualittssicherung der Sozialarbeit an Schulen 1998) o Abgestimmte Initiativen des MBJS zu fachlichen Empfehlungen und zur fachlichen Profilierung von Sozialarbeit an Schulen wnschenswert! Land

Folie 34

Folie 35

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Seit der Jahrtausendwende Grndung von Landesarbeitsgemeinschaften (Landesarbeitskreise, Landesinitiativen, Netzwerke etc.) Schulsozialarbeit in den meisten Bundeslndern Rasches Wachstum an Stellen im Bereich Schulsozialarbeit und Bedeutungsaufwertung: Notwendigkeit der Interessenvertretung der sozialpdagogischen Fachkrfte (Schulsozialarbeiter/-innen) Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg

Folie 36

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? (mgliche) Hauptaufgaben o Berufliche Interessenvertretung und Vernetzung der Fachkrfte o Informations- und Erfahrungsaustausch, gegenseitige Untersttzung, Beratung der Mitglieder o Beteiligung an Fortbildung von sozialpdagogischen Fachkrften in diesem Feld o Vernetzung mit und Interessenvertretung gegenber relevanten Akteuren (Ministerien, Trgern, politischen Gremien, Institutionen der Forschung und Lehre etc.) o Material- und Informationsbrse o ffentlichkeitsarbeit Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg

Folie 37

Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Mgliche Leistungen im Einzelnen: o Entwicklung von fachlichen Grundlagen (landesbezogene Definitionen und Konzepte von Sozialarbeit an Schulen, Arbeitshilfen, Qualittsstandards etc.) o Durchfhrung bzw. Initiierung von Fort- und Weiterbildungsmanahmen o Politische Lobbyarbeit (Erstellung von Grundsatz- und Positionspapieren, Vertretung der beruflichen Interessen der Schulsozialarbeiter in politischen und Fachgremien o Beratung von Trgern und Schulen o Wissensmanagement (Sammlung und Publikation von Literatur, Forschungsergebnissen, Expertisen etc.) o Ggf. eigene Publikationsreihe (Tagungsdokumentationen, eigene Schriften, Sammelbnde) o Einrichtung und Pflege einer Homepage Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg

Folie 38

Folie 39

Fazit Reduzierung der Diskrepanz zwischen steigender Wertschtzung und quantitativer Bedeutung von Sozialarbeit an Schulen einerseits und Klarheit ber das fachliche Profil und die Aufgaben sowie Rahmenbedingungen andererseits bedarf des Engagements vieler Akteure Hilfreich: Initiierung und Koordinierung der Aktivitten durch einen Kmmerer Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen Brandenburg?

Folie 40

Vielen Dank fr Ihre Aufmerksamkeit! Prof. Dr. Thomas Olk Martin-Luther-Universitt Halle-Wittenberg Philosophische Fakultt III Erziehungswissenschaften E-Mail: [email protected]

Documents

Qualität in der Sozialarbeit an Schulen – wer kann was leisten? Prof. Dr. Thomas Olk Fachtagung „Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg: Impulse für die