RA/Lehrbeauftragter, LL.M. Olaf Trommer

AllgemeinesVerwaltungsrechtS 1, KV/SV – 2005

OlafTrommer@aol.com

Literaturempfehlungen

•Hofmann/Gerke, Allgemeines Verwaltungsrecht9. Auflage, Kohlhammer Verlag, 2005

•Alpmann/Schmidt, Allgemeines VerwaltungsrechtBand 1, 2005, Band 2, 2002

• Maurer, Allgemeines Verwaltungsrecht, Beck-Verlag, 2004

Aufbau der Veranstaltung

• Grundlagen des Verwaltungsrechts: Begriffe• Geltung/Rechtsquellen

• Verwaltungsträger / Behördenaufbau • Prinzip der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung

• Abgrenzung öffentliches Recht und Privatrecht• Der Verwaltungsakt

Vorschau Inhalte des S 2:• (Rücknahme und Widerruf)

• (Der fehlerhafte VA) • (Nebenbestimmungen zum VA)

• (Rechtsschutz gegen Verwaltungsakte)• (Klagearten der VWGO)

Einteilung des Rechts

Öffentliches RechtÜber-/Unterordnungs-

verhältnisHoheitsträger->BürgerIn

Besonderes VerwaltungsRPolizei- und Ordn.R

Baurecht KommunalrechtAusländerrecht

Straßenrecht etc.allgemeines

VerwaltungsrechtVerwaltungsprozessR

Privates Recht

BürgerIn=BürgerInGleichordnungs-

verhältnis

ZivilrechtBGB

HandelsrechtArbeitsrecht

Straf-recht

StrafanspruchStaat

Begriff der Verwaltung

Die staatliche Tätigkeit, die nicht

GesetzgebungRechtsprechung

oderRegierung ist

- Gesetzgebung:Legislative

- Exekutive:Verwaltung

- Judikative:Rechtspr.

Gewalten-teilung

Unterscheidung nach Arten der Verwaltung

Ordnungsverwal-tung

Soll Störungenverhindern, öfftl.Ordnung sichern

Bsp. Bauverw.

Lenkungsverw.

Lenkung gesell-schaftl. und

wirtsch. Proz.Bsp: Wirt-

schaftsförder.

Abgabenver-waltung

Erhebung von Steuern/Ab-

gaben

Unterscheidung nach Rechtswirkungen

Eingriffsverw.

BelastenderEingriff in

die Rechtssph.

Bsp: Finanzverw.

Leistungsverw.

Gewährt Leistungenan den Bürger

Bsp: Sozialverw.

.

Handelt der Staat durch eigene Behörden =unmittelbare Staatsverwaltung

Oberste Behörden = Ministerien

Oberbehörden = Bundeskartellamt

Mittelbehörden = Bezirksregierungen

Untere Behörden = Gemeinde- und Kreisbeh.

Schaltet der Staat verselbständigte Organis. ein =mittelbare Staatsverwaltung

Körperschaften = Gebietskörperschaften Bsp. Gem. und Kreise

Personalkörperschaften Bsp. Univers., Ärztek.

Anstalten = ZVS, Rundfunk etc. Stiftungen = rechtl. verselbst. Vermö-

gensmase

Beliehene Verwaltung

Privatrechtssubjekte, denen Hoheitsauf-gaben zur eigenverantwortlichenWahrnehmung übertragen sind

Bsp: TÜV

Das Verwaltungsrecht

besonderer Teil allgemeiner Teil

SpezialgesetzeBaurecht

PolizeirechtGewerberecht

GaststättenrechtBeamtenrechtSteuerrecht

UmweltrechtKommunalrecht

Regelungen im VwVfGBund/Länder

ZuständigkeitenVerfahrensfragen

Formfragenallgemeine Prinzipien

Rechtsgrundlagen des Verwaltungsrechts

GGGrund-gesetz

VwGOVerwaltungs-

gerichts-ordnung

VwVfGVerwaltungs-verfahrens-

GesetzBund/Länder

Rechtsquellen und Normenhierachie

Bundesrechtz.B. StGB,BBG, BGB

verbindl. EU-Recht

RVOen u.U.Richtlinien

GG

RVO

Rangordnung

Satzung

Rechtsquellen und Normenhierachie auf Landesebene

Landesrechtz.B. OBG,

PolG

verbindl. EU-Recht

Verfassungdes jew.Landes

RVO

Rangordnung

Satzung