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Reden ohne sich zu sehen? Gemeinden im Zeitalter digitaler Kommunikation Univ.-Prof. Dr. Peter Filzmaier Kommunale Sommergespräche 21. Juli 2017

Reden ohne sich zu sehen? Gemeinden im Zeitalter digitaler ... · 4.0“, „Bildung 4.0“ undundund … Kennen Sie sich aus? Digitalisierung als Überbegriff für technische Veränderungen

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Reden ohne sich zu sehen?

Gemeinden im Zeitalter digitaler

Kommunikation

Univ.-Prof. Dr. Peter Filzmaier

Kommunale Sommergespräche

21. Juli 2017

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Was Sie heute erwartet (Ihnen bunt gemischt droht ;-) …

1. Ausgangsthesen zur Digitalisierung …

2. … und Herausforderungen für Gemeinden

3. Datensplitter

4. Zukunftsperspektiven im Masterplan Ländlicher

Raum und anderswo

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Digitalisierung … was ist das?

„open government“, „e-democracy“, „e-administration“ „Industrie

4.0“, „Bildung 4.0“ undundund … Kennen Sie sich aus?

Digitalisierung als Überbegriff für technische Veränderungen der

Infrastruktur und veränderte Nutzungs- und Verhaltensweisen

mittels neuen Informations- und Kommunikationstechnologien

(IKTs/ICTs), insbesondere des Internets.

Digitalisierung als Chance und Herausforderung für Wirtschaft,

Arbeit, Bildung, Gesundheit, Verwaltung usw. in politischen

Strategien auf europäischer, nationaler und regionaler Ebene

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Wunder der elektronischen Gesellschaft

Effizienz durch Information via IKTs…

• Medienkompetenz als "Basisqualifikation in der

demokratischen Gesellschaft" (Ulrich Sarcinelli) … gilt

das nicht auch für digitale Kompetenzen?

• "Ich bin drin! Hey, das ist ja einfach!“ (Boris Becker) …?

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Digital Divide - "Luser" statt User

• regional divide als Stadt-/Land-Gegensatz digitaler

Klassengesellschaften

• social divide nach Geschlecht, Alter, formaler Bildungsgrad,

beruflicher Status, Einkommen, fehlende Motivation und

Interesse, Bedarfs- oder Kompetenzmangel, keine

Verfügbarkeit usw.

• Qualifikatorische Faktoren undoder sozio-kulturelle Faktoren?

• democratic divide - aktive, latente und passive Öffentlichkeit

als information haves und have nots bzw. "User" und "Luser"

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regional divide - Chancen und Gefahren für Gemeinden (Auszüge)

• Universalmedium, Vielfalt,

Kapazität und Aktualität

• mehr, schnellere und bessere

Informationsvermittlung

• Gleichberechtigung

• (überregionale)

Gruppenbildung ohne Grenzen

• mehr Partizipation und

Verbreitung

• Quantität statt Qualität,

Verteilung statt "interaktiv"

• Unterhaltung statt Inhalt,

(sozio-)mediale Inkompetenz

• traditionelle Oligopole

• Isolation statt Kommunikation

• Scheinstärkung der

Beteiligung, Intranet statt

Bürgerdialog, Datenschutz

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„regional divide “ zwischen Stadt und Land

• seit 2008 Initiativen und Strategien auf Bundes- und

Bundesländerebene in Österreich, aber …

• … dauerhafte und teilweise wachsende Unterschiede in

Infrastruktur und Nutzung zwischen städtischen und ländlichen

Gebieten verstärken die oftmals schon vorhandene strukturelle

Nachteile des ländlichen Raums.

Somit kommt der Digitalisierung für nachhaltige ländliche

Entwicklung eine zentrale Rolle zu!

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Zahlen dazu … Entwicklung des Internet-und Breitbandzugangs in Österreich

Datenquelle: Aktuelle Ergebnisse über den IKT-Einsatz in Haushalten und von Personen (Statistik

Austria 2016), eigene Darstellung, in Prozent.

37

45 4752

60

69 7073 75

79 81

10

16

23

33

46

5558

64

7277

80

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Haushalte mit Internetzugang Haushalte mit Breitbandverbindungen

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Haushalte mit Internetzugang 2016

Quelle: Statistik Austriia

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Haushalte mit mobilen Breitbandverbindungen 2016

Quelle: Statistik Austria,.

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Downloadgeschwindigkeit nach Urbanisierungsgrad 1-5/2017

Datenquelle: Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (RTR-GmbH) 2017, in Kbits, eigene

Berechnung, eigene Grafik.

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Downloadgeschwindigkeit in mittel bzw. dünn besiedelten Gemeinden nach Bundesland

Datenquelle: Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (RTR-GmbH) 2017, in Kbits, eigene

Berechnung, eigene Grafik.

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000

Kärnten

Burgenland

Tirol

Steiermark

Niederösterreich

Salzburg

Vorarlberg

Oberösterreich

mitteldicht besiedelt dünn besiedelt

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Downloadgeschwindigkeit nach Gemeindegröße

Datenquelle: Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (RTR-GmbH) 2017, in Kbits, eigene

Berechnung, eigene Grafik.

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000

bis 1.000

1.000 bis 2.499

2.500 bis 4.999

5.000 bis 7.499

7.500 bis 9.999

10.000 bis 12.499

12.500 bis 14.999

15.000 bis 17.499

17.500 bis 20.000

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Herausforderungen für Gemeinden

• Herausforderungen: Bereitstellung der Infrastruktur, Befähigung

der BürgerInnen, Datensicherheit … und ethische Fragen!

• Handlungsoptionen (Auswahl):

Schaffung gesetzlicher Rahmenbedingungen

Intensivierung des Breitbandausbaus und des mobilen

Internetzugangs (v.a. Abdeckung von Randlagen)

zielgruppenspezifische Bildungsangebote

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Warum ethische Fragen? 3.0 persönliche Beispiele

• Eine ungültige Präsidentschafts-/Nationalrats-

/Landtagswahl - schuld sind Facebook, Twitter & Co!

• „SM“ als Bruch jedweden zum Beispiel Verwaltungs-

und Arbeitsrechts?

• Datenschutz war gestern, und was sich in social media

abspielt

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social divide: Generation X, Y, Z … und wir?

nach 1980 Geborene

digital natives wollen

anders arbeiten und „reden“!

immer online

selbständig

ohne Zeitkorsett

ohne Anwesenheitspflicht

… und 50plus-Menschen?

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InternetnutzerInnen in Österreich 2016 nach Geschlecht und Alter

Datenquelle: Internetnutzerinnen und Internetnutzer 2016 (Statistik Austria 2017), eigene

Darstellung, in Prozent.

99,5 99,796,8

86

76

66,8

88,4

99,5 99,9

92,8

82,7

69,7

40

81,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

16 bis 24 Jahre 25 bis 34 Jahre 35 bis 44 Jahre 45 bis 54 Jahre 55 bis 64 Jahre 65 bis 74 Jahre Insgesamt

Männer Frauen

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Die vier neuen Kommunikationswelten

TYP A: 31%Internet - Asketen

Mediennutzung ohne Internet

TYP B: 29%Basis Internet Nutzer

Mediennutzung, InternetAber kein Web 2.0

TYP D: 21%Intensive SocialMedia Nutzer

Mediennutzung, InternetWeb 2.0 oft

TYP C: 18%Moderate Social

Media Nutzer Mediennutzung, Internet

Web 2.0 ab und zu

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Potenziale der Digitalisierung im ländlichen Raum (Auswahl)

• Ausgleich von Standortnachteilen und des Mangels an Zentralität

• Aufrechterhaltung von Gesundheits-/Daseinsvorsorgeangeboten

• Diversifizierung des Dienstleistungsangebots

• Attraktivierung des ländlichen Raums als Wohn- und Freizeitort

• neue Formen der Kommunikation und Informationsbereitstellung

• neue Formen der Zusammenarbeit von lokalen Akteuren

• Modernisierung und Erreichbarkeit von Verwaltungseinrichtungen

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Daher im Masterplan ländlicher Raum …

Ziele: 5G-Versorgung; hochwertige und kostengünstige Breitband-

Infrastruktur für Haushalte und Betriebe; Schaffung investitions-

freundlicher Rahmenbedingungen; kostenfreie WLAN-Nutzung in

öffentlichen Einrichtungen; digitale Hot Spots in Gemeinden; Adaption

leerstehender Gebäude für Shared Offices und Telearbeitsplätze

Handlungsoptionen und Maßnahmen (Auswahl): Änderung

Telekommunikationsgesetz (Mitverlegung in Leerverohrungen„one

stop shop“-Genehmigungen pro Bundesland, Förderungen von

Sendern an öffentlichen Einrichtungen), Zertifikat Digitale Gemeinde,

Fortbildungsprogramm für digitale Inklusion usw.

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Umfassende Medienkompetenz 2.0

• Technische Basis und Handhabung lernen, UND

• Struktur und Funktionsformen der (digitalen)

Massenmedien verstehen, kritisches Bewusstsein gegenüber

Einflüssen auf Gesellschaft und Gemeinden entwickeln, UND

• Fähigkeiten für eine effiziente Informationssuche/-auswahl

und zur Analyse von vermittelten Informationen, für eine

Mediennutzung als aktiver Ausdruck der Gemeindearbeit

anstatt passiven Konsums, UND

• Digitalisierung plus soziale Beteiligung und

Realbegegnungen, um Informationen auch zu "machen".

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DANKE

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