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Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs DI Dr. Bardo Hörl Fachbereich Verkehrssystemplanung im Department für Raumentwicklung, Infrastruktur- und Umweltplanung | TU Wien Erzherzog-Johann-Platz 1/269 1040 Wien Tel. 01 58801-26901 http://info.tuwien.ac.at/ivs

Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs

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Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs. DI Dr. Bardo Hörl. Fachbereich Verkehrssystemplanung im Department für Raumentwicklung, Infrastruktur- und Umweltplanung | TU Wien Erzherzog-Johann-Platz 1/269 1040 Wien Tel. 01 58801-26901 - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs

Schieneninfrastrukturfinanzierungin den östlichen Nachbarstaaten Österreichs

DI Dr. Bardo Hörl

Fachbereich Verkehrssystemplanung im Department für Raumentwicklung,Infrastruktur- und Umweltplanung | TU WienErzherzog-Johann-Platz 1/2691040 WienTel. 01 58801-26901http://info.tuwien.ac.at/ivs

Page 2: Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs

Bardo Hörl | WKO 08.11.2004

IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs

Inhalt

Entwicklung des Verkehrsmarktes (Güterverkehr)

Schienennetz

Planungen und Planungsvorgaben

Schieneninfrastruktur - Projekte

Investitionen in das Schienennetz

Finanzierung

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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsEntwicklung des Verkehrsmarktes

Verkehrsmarkt EU (Basis Verkehrsleistung)

Seit 1970 - Gesamter Güterverkehr EU +185%- Gesamter Personenverkehr EU +145%

Anteil Schiene 1970/2001- Schienengüterverkehr: 283 Mrd. tkm (21%) 241 Mrd.

tkm (8%)- Schienenpersonenverkehr: 10% 6%

Güterverkehr (Land) Prognose 2020- EU15: +75% (BIP-Wachstum +60%)- EU NM10: +95%

(Quelle: Energy & Transport "Report 2000-2004")

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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsEntwicklung des Verkehrsmarktes

Verkehrsmarkt Neue Mitgliedsstaaten

Schienenverkehr nimmt nach wie vor bedeutende Stellung ein

Verschiebungen zwischen den Wirtschaftssektoren (Schwerindustrie Dienstleistungen) deuten eher auf Zunahme des Straßenverkehrs hin

(Quelle: EU Bilanz 2000-2004)

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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs

MOEL EU 15

7% 7% 7% 7% 6% 6% 6% 6%

16%14% 13% 13% 13% 13% 13% 14%

77%79% 80% 80% 81% 81% 81% 80%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1991 1998 1999 2000 2001 2002 2010 2015

Inland Waterw ays Rail Road

1.6% 1.4% 1.3% 1.3% 1.3% 1.5%

55.0%57.5% 58.5% 59.6% 60.5%

1.5%

32.1%32.4%38.1%38.9%40.3%40.8%43.5%

66.2% 66.3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1998 1999 2000 2001 2002 2010 2015

Inland Waterw ays Rail Road

Quelle: Prognos, European Transport Report 2002

Modal Split im Güterverkehr (Transportleistung) MOEL und EU 15 (in%)

Entwicklung des Verkehrsmarktes

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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs

1.2%

9.9% 9.5% 9.3% 9.3% 9.3% 9.2% 8.8% 8.8%

81.9% 82.9% 83.0% 82.8% 82.7% 82.8% 83.1% 83.0%

1.2% 1.2%1.2%1.2%1.2%1.1%1.1%

7.0% 6.5% 6.6% 6.7% 6.8% 6.8% 6.9% 7.1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1991 1998 1999 2000 2001 2002 2010 2015

Urban Rail Interurban Rail Buses & Coaches Cars

3.0% 2.8% 2.9% 2.8% 2.5% 2.3%

68.1% 68.4% 69.7% 70.4% 71.3%73.5% 73.9%

2.9%

10.9% 10.2% 10.0% 9.7% 9.4% 9.9%10.8%13.8%14.4%16.2%16.7%17.2%17.7%18.2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1998 1999 2000 2001 2002 2010 2015

Urban Rail Interurban Rail Buses & Coaches Cars

MOEL EU 15

Entwicklung des Verkehrsmarktes

Modal Split im Personenverkehr (Transportleistung) MOEL und EU15 (in %)

Quelle: Prognos, European Transport Report 2002

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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsEntwicklung des Verkehrsmarktes

Anteil Schiene am Güterverkehr 1991 und 2002 (in % Transportleistung)

39,548,547,848,7

16,1

38,4

54,7

27,735,0

12,6

0

10

20

30

40

50

60

CZ H SLO A EU15

1991

2002

%16,6 Mrd. tkm 2,8 Mrd. tkm

8,2 Mrd. tkm 17,1 Mrd. tkm 249 Mrd. tkm

Quelle: Prognos, European Transport Report 2002

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Schienennetz

Kaum Stilllegungen von Eisenbahnlinien (zwischen 1965 und 1997: nur 7%; EU: 25%!)

Stark abnehmende Nachfrage nach Leistungen auf der Schiene seit Mitte der sechziger Jahre

→ rückläufige Produktivität

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Schienennetz

Schienennetz 2004

  CZ H SK SLO A

Netzlänge [km] Normalspur 9600 7682 3512 1229 5565

           

zweigleisig [%] 20% 17% 29% 27% 31%

elektrifiziert [%]  30% 34% 44% 41% 62%

           

Netzlänge pro Fläche [km/km²] 0,122 0,083 0,072 0,061 0,066

Netzlänge EW [km/1000 EW] 0,937 0,766 0,649 0,611 0,681

Quelle: CIA Factbook 2004, Angaben der jeweiligen Eisenbahnen

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Schienennetz

Kennwerte zur Transportleistung (2002)

CZ H SLO A

Transportleistung [tkm] 16.600,0 Mio. 8.200,0 Mio. 2.800,0 Mio. 17.100,0 Mio.

Transportleistung pro EW [tkm/EW]

1.620

817

1.392

2.092

Transportleistung pro Strecken-km [tkm/km]

1.729.167

1.067.430

2.279.017

3.072.776

Quelle: Prognos, European Transport Report 2002

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Planungen und Planungsvorgaben

Gesamteuropäisches Verkehrsnetz

Drei gesamteuropäische Verkehrskonferenzen

- Prag 1991: Beschluss des Konzeptes der Verkehrsinfrastrukturen (später Korridorkonzept)

- Kreta 1994: Festlegung von 9 Langstrecken-Verkehrskorridoren durch die west-, mittel- und osteuropäischen Länder als Prioritäten für die Infrastrukturentwicklung

- Helsinki 1997: Korridor X

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Planungen und Planungsvorgaben

Paneuropäische Korridore

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Planungen und Planungsvorgaben

TINA-Netz Schiene

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Planungen und Planungsvorgaben

Gesamteuropäisches Verkehrsnetz

Gesamteuropäisches Verkehrsnetz umfasst:

- das transeuropäische Verkehrsnetz auf dem Territorium der EU 15 (TEN-V)

- das TINA-Netz (Transport Infrastructure Needs Assessment), 10 Korridore + zusätzliche Netzkomponenten in den Beitrittsländern

- die vier gesamteuropäischen Verkehrsregionen (PETrAs), inkl. Meeresgebiete

- die Verbindungen zwischen Europa und Asien, ( TRACECA; Verkehrskorridor Europa-Kaukasus-Asien)

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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsPlanungen und Planungsvorgaben

Empfohlene TEN-V-Vorhaben der EU mit europäischem Interesse

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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsPlanungen und Planungsvorgaben

Gesamteuropäisches Verkehrsnetz

30 Vorhaben von europäischem Interesse (2004)

........- 6. Eisenbahnachse Lyon-Triest-Divača / Ko per-Divača -Ljubljana-

Budapest-ukrainische Grenze........- 17. Eisenbahnachse Paris-Straßburg-Stuttgart-Wien-Bratislava........- 22. Eisenbahnachse Athen-Sofia-Budapest-Wien-Prag-Nürnberg

/Dresden- 23. Eisenbahnachse Danzig-Warschau-Brno / Bratislava-Wien

Bündelung verschiedener GemeinschaftszuschüsseKofinanzierung der Abschnitte vorrangiger Projekte zur

Überwindung von Grenzen und natürlichen Hindernissen in Höhe 20 %

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Schieneninfrastruktur - Projekte

1. Korridor: Decin – Praha – Česka Trbova – Brno - Breclav

2. Korridor: Breclav – Prerov – Bohumin / Petrovice u Karvin

3. Korridor: Mosty u Jablunkova - Detmarovice – Prerov – Ceska Trebova – Praha – Plzen – Cheb

4. Korridor: Horni Dvoriste – Ceské Budejovice – Praha

Ausbau von Bahnknoten

Tschechische Republik

Investitionssumme 2000-2006: 486,7 Mio. EURQuelle: CD; Verkehrsministerium der Tschechischen Republik

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Korridor IV: Praha - štátna hranica Česko/Slovensko - Kúty - Bratislava - Štúrovo - štátna hranica Slovensko/Maďarsko -Balkán/Orient (210 km)

Slowakische Republik

Investitionssumme 2000-2006: 474,6 Mio. EURQuelle: ZSR

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Slowakische RepublikKorridor V: Bratislava -Žilina - Čierna n/T - štátna hranica Slovensko/Ukrajina - Ľvov

(536 km)

Investitionssumme 2000-2006: 1.433,5 Mio. EURQuelle: ZSR

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Slowakische RepublikKorridor VI: - Balt - Warszawa - Zwardoň - štátna hranica Poľsko/Slovensko - Čadca

- Žilina (52 km)

Investitionssumme 2000-2006: 89,7 Mio. EURQuelle: ZSR

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Korridor IX: - Kraków - štátna hranica Poľsko/Slovensko - Plaveč - Prešov - Košice - Čaňa - štátna hranica Slovensko/Maďarsko - Budapešť (64 km)

Slowakische Republik

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Slowakische Republik

Investitionsmittel Schiene 2000-2006 [EUR]Länge [km] Investitionssumme

Korridor IV 210 474.677.700

Korridor V 536 1.433.517.050

Korridor VI 52 89.653.340

SUMME 799 1.997.848.090

Quelle: ZSR

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Modernisierung der Schienenstrecke Budapest-Szolnok (Teil des gesamteuropäischen Korridors V)

Rehabilitierung der Schienenstrecke Zalaegerszeg – Zalalövő - Boba (Teil des gesamteuropäischen Korridors V)

Modernisierung der Schienenstrecke Szolnok-Lökösháza (Teil des gesamteuropäischen Korridors V)

Zweite Phase der Rehabilitierung der Schienenstrecke Budapest-Hegyeshalom (Teil des gesamteuropäischen Korridors IV)

Ungarn

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Slowenien

Korridor V: Benetke - Trst/Koper - Ljubljana - Maribor - državna meja Slovenija/Madžarska - Budimpešta - državna meja Madžarska/Ukrajina - Uzgorod - Lvov - Kijev

Korridor X:Salzburg - Beljak – Jesenice - Ljubljana - Zidani Most - Dobova - Zagreb - Beograd - Niš - Skopje - Solun, z vejo Gradec - Maribor – Zidani most – Thessaloniki / Istanbul

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Investitionen

Aufteilung der Investitionsmittel Beispiel SLO 2002

EUR

Zugsicherung, Telekommunikation 15.660.000 24%

Fahrleitungen 7.040.000 11%

Haupt- und Nebengleise 35.650.000 55%

Sonstiges 7.050.000 11%

SUMME 65.400.000 100%

davon Neuinvestitionen 18.670.000 29%

Quelle: AZP Public Agency for Rail Transport of Republic of Slovenia 2004

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Schieneninfrastruktur - Projekte

Investitionen Vergleich CZ – SK – SLO

Investitionen Schienenprojekte 2002 [EUR]

         

  CZ SK SLO A

Neu-/Ausbau-Investitionen 486.657.000

285.406.870

18.670.000

900.000.000

         

Neu-/ Ausbau-Investitionen pro Netz-km [EUR/km] 50.693 81.266 15.196 161.725

         

Neu-/ Ausbau-Investitionen pro EW [EUR/EW] 47.496 52.775 9.282 110.095

         

Zum Vergleich: Investitionen Straße Neu-/Ausbau 532.357.000 242.500.000 290.000.000

Quellen: Verkehrsminiterium der Tschechischen Republik; ZSR; AZP Slovenia; SCHIG

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Finanzierung

Investitionsbedarf in den jungen EU-Staaten (alle Verkehrsträger) : 100 Mrd. EUR

Vor Beitritt: - ISPA The Instrument for Structural Policies for Pre-

accession: 500 Mio. EUR jährlich für den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur im Zeitraum 2000–2006.

- PHARE: ca. 530 Mio. EUR jährlich für alle Infrastrukturvorhaben im Zeitraum 2000-2006

Nach Beitritt:- Strukturfonds EU 2004-2006: 3,4-5,9 Mrd. EUR

jährlich- Kohäsionsfonds EU 2004-2006: 2,1-2,8 Mrd. EUR

jährlich

Finanzierungsmittel

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Finanzierung

(ISPA The Instrument for Structural Policies for Pre-accession) (Phare) EU-Strukturfonds EU 2004-2006: 422,4 Mio. EUR EU-Kohäsionsfonds EU 2004-2006: 2,1 – 2,8 Mrd. EUR EU-Kofinanzierung (Zuschüsse) für TEN-Vorhaben von „europäischem Interesse“

(max. 20%) (Finanzierung von Projekten vorrangig in ihrer Anfangsphase, um die Investition privaten Kapitals und Partnerschaften zwischen öffentlichem und privatem Sektor zu fördern)

Staatliche Förderprogramme (z.B. Ungarn: Operatives Programm für Infrastruktur und Umweltschutz (KIOP))

Budgetfinanzierung Beiträge von Gebietskörperschaften Darlehen (garantierte)

- Europäische Investitionsbank (EIB) (48% der Mittel für Verkehrsprojekte)- Osteuropabank- Weltbank

Zinszuschüsse Kreditbürgschaften PPP-Finanzierung Einnahmen aus Streckenbenutzungsgebühren

Mögliche Finanzierungsmittel

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PPP-Projekte Schiene

Keine realisierten PPP-Projekte im Bereich der Schieneninfrastruktur

Tschechische Republik (vorgesehen)

- Schnellbahn Praha – Ruzyne (Investitionssumme: 250 Mio.€)

- Bahnhofsverlegung Brno

Ungarn(Idee)

- Vorortelinien (S-Bahn-Linien) im Raum Budapest (Idee)

Finanzierung

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Streckenbenutzungsgebühren

Finanzierung

Streckenbenutzungsgebühren für Güterzüge 2003

(Trassenpreise in EUR)

Komponenten CZ SK SLO A

EUR/Zug-km 1,57 4,74 - 6,91 (2,93) 0,70 -2,02

EUR/Tonnen-km 0,0019 0,00045 - 0,00057 - 0,01

EUR/Zugfahrt - 34,46 - -

Quellen: RIA; ZSR; Institute of Traffic and Transport Ljubljana; Sdružení železničních společností, Jaromeer; ÖBB

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Finanzierung

Unkoordinierter Einsatz öffentlicher Mittel - Verteilung auf zahlreiche Projekte

(„Gießkannenprinzip“)- Keine Dringlichkeitsreihung- Unterschiedliche Prioritäten bei verschiedenen

Finanzquellen

Probleme bei Finanzierung

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Finanzierung

Verstärkung der Synergiewirkung öffentlicher Mittel Klarere Definition von Prioritäten Klarere Transparenz von Finanzierungsmodellen Prüfung von Aufstockungen von Haushaltszuschüssen,

Gewährung von Krediten und Bürgschaften (für sonstige Kredite) im Zusammenhang vorbereitender Arbeiten zu den finanziellen Zukunftsaussichten

Koordinierung von Mitteln- Koordinierte Verwaltung aller Fonds

(z.B. EU: Europäischer Verkehrsfonds)- Schaffung von rechtlichen und finanziellen

Verwaltungsstrukturen (z.B. EU: Gesellschaft europäischen Rechts)

- Schaffung einer Verwaltungsstruktur für die Koordination von grenzüberschreitenden Projekten

Effektivere Finanzierung notwendig

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Schieneninfrastrukturfinanzierungin den östlichen Nachbarstaaten Österreichs

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !

DI Dr. Bardo Hörl