Benjamin Maiorano

Schulinspektion in Deutschland Zur Übertragbarkeit internationaler Konzepte

auf das deutsche Schulsystem

Tectum Verlag

© Tectum Verlag, Marburg

Benjamin Maiorano Schulinspektion in Deutschland. Zur Übertragbarkeit internationaler Konzepte auf das deutsche Schulsystem

ISBN: 978-3-8288-2522-2

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1 Vorwort .............................................................................. 7

2 Einleitung .......................................................................... 9

2.1 Gegenstand, Ziele und Aufbau der Arbeit ...............................11

2.2 Stand der Forschung ....................................................................12

3 Die Schulsysteme der Bundesrepublik Deutschland und der Niederlande ............................ 17

3.1 Das Schulsystem der Bundesrepublik Deutschland ...............17

3.2 Das Schulsystem der Niederlande – Het Onderwijs ...............21

4 Die internationale Entwicklung der Schulinspektion ...................................................... 25

4.1 Überblick über internationale Konzepte externer Evaluation ......................................................................................25

4.2 Entwicklung und Struktur der Schulinspektion in den Niederlanden .....................................................................27

4.2.1 Der Education Supervision Act ................................29

4.2.2 Der Begriff der Qualität .............................................32

4.2.3 Maßnahmen der Schulinspektion ............................34

5 Von anderen Nationen lernen: Schulinspektion in Deutschland................................ 37

5.1 Sechzehn Bundesländer – 16 Konzepte? ...................................37

5.2 Schulinspektion in Niedersachsen .............................................42

5.2.1 Das niedersächsische Kooperationsprojekt „Von anderen Nationen lernen - Inspectie van het onderwijs“ .....................................................42

5.2.2 Folgerungen aus den Ergebnissen

der Projektphase .........................................................47

5.2.2.1 Die Akteure .................................................................47

5.2.2.2 Das Erhebungsinstrument ........................................49

5.2.3 Umsetzung in die Praxis ...........................................49

5.2.3.1 Der Orientierungsrahmen ‚Schulqualität in Niedersachsen‟ .............................51

5.2.3.2 Der Erlass ‚Schulinspektion in Niedersachsen‟ .....54

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5.2.3.3 Organisation der niedersächsischen Schulinspektion ...........................................................56

5.2.4 Ergebnisse aus ersten Erhebungen ..........................56

6 Educational Governance: Neue Steuerungskultur im Bildungswesen............. 61

6.1 Vom „System Schule“ zur „Schule als lernender Organisation“ .........................................61

6.2 Steuerung vs. Governance...........................................................65

6.3 Einordnung der Schulinspektion in die Systeme schulischer Qualitätsentwicklung ..............................69

6.4 Die antagonistische Kopplung von Schule und Politik ..........73

6.5 Das neue Bild der Schule – eigenverantwortlich und evaluiert ............................................76

7 Beurteilung und Ausblick ........................................... 79

7.1 Gelingens- und Qualitätskriterien

für schulische Evaluation.............................................................79

7.1.1 Grad der Adaption bei der Übertragung ...............80

7.1.2 Qualifikation der Inspektoren ..................................81

7.1.3 Konsequenzen aus den Inspektionsberichten .......82

7.2 Übertragbarkeit internationaler Konzepte ...............................84

7.3 Alte und neue Probleme des deutschen Schulsystems: Ausblick und weiterer Forschungsbedarf ................................86

7.3.1 Probleme der Outputorientierung ...........................86

7.3.2 Übergänge im Bildungssystem ................................87

7.3.3 Nachfrageorientierung im Schulsystem .................88

7.3.4 Neue Gesellschaftsstrukturen – neue Schulstrukturen ................................................88

7.3.5 Prozess- und fachdidaktische Ebene des Unterrichts ................................................89

7.3.6 Internationale Entwicklungen ..................................89

8 Literatur ........................................................................... 93

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