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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiv a 1 Senatsverwaltung für Finanzen © Senatsverwaltung für Finanzen Berlin 2006 Perspectivas político-financieras del Estado Federado de Berlín Klaus Feiler Jefe de departamento Administración financiera del Senado 21.06.2007

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2006

Perspectivas político-financieras del Estado Federado de Berlín

Klaus FeilerJefe de departamento

Administración financiera del Senado

21.06.2007

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2006

Centro de decisión política de Alemania

Ciudad más grande de Alemania con 3,4 millones de habitantes

Numerosas entidades cercanas al Gobierno

Representaciones y embajadas de 136 países

Representaciones y centros de empresas de renombre internacional

Metrópolis

Capital de la República

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2006

Metrópolis

Berlín está en el corazón del área económica europea ampliada

Nuevos mercados de trabajo y cooperaciones beneficiarias

Unas 20 000 empresas extranjeras se han convertido en parte inconfundible de la vida económica de Berlín y constituyen un factor económico importante.

Anualmente se realizan 80 ferias y congresos con un total de 1,8 millones de visitantes

Una ciudad internacional

Ampliación de la UE

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Senatsverwaltung für Finanzen

Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 4

Parlamento, Gobierno y administración de Berlín

Población con derecho de voto

Elegidos por 5 años

Senado

Elección

Cámara de diputados

Comisiones

Consejo mayor

Presidencia

Administraciones del Senado

Senadores Senadores

Alcalde

Tribunal de Cuentas

Estado Federado

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2006

Fines de agosto/ comienzos de septiembreLa Ley de Presupuesto aprobada por el Senado, incluyendo el plan presupuestario, es discutida en primer debate en la Cámara de Diputados y luego transferida a todas las comisiones técnicas y a la comisión principal.

Comienzos hasta fines de septiembreLas comisiones técnicas discuten en dos debates el plan presupuestario de su competencia. La comisión principal comienza con una discusión general y el primer debate de la Ley de Presupuesto y los presupuestos parciales de finanzas.

Hasta comienzos de octubreLas comisiones técnicas presentan sus recomendaciones a la comisión principal.

Fines de septiembre hasta mediados de octubreLa comisión principal discute, en primer debate, todos los presupuestos parciales, tomando en cuenta las recomendaciones de las comisiones técnicas.

Mediados de octubre hasta mediados de noviembreLa comisión principal discute en segundo debate únicamente las estimaciones pendientes.

Fines de noviembreLa comisión pasa una recomendación de resolución para la Ley de Presupuesto y el plan presupuestario a la plenaria. Las llamadas resoluciones condicionadas son parte de esta recomendación de resolución. L

Comienzos de diciembreBasado sobre la recomendación de resolución, la plenaria discute la Ley de Presupuesto y el plan presupuestario en segundo debate.¡Votación final¡

¡Se proclama la Ley de Presupuesto!¡Se ha llegado a la meta!¡Para el año venidero, el Estado Federado de Berlín tiene un presupuesto aprobado por el parlamento!

SALIDA

META

Roadmap del debate parlamentario sobre el presupuesto de Berlín

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2006

Gastos depurados 2006 (Planificado: 20 222 millones de €)

Amortización bonos estatales

55

Gastos de personal 6 341

Gastos materialesde consumo

9 482

Gastos de inversión1 795

Gastos de intereses2 475

31 %

47 %

12 %

9 %

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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 7

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2006

Guarderías3%

Gastos de intereses12%

Cultura 2%

Salud,deporte, recreación 3%

Beneficios sociales7%

Varios7%

Transporte6%

Vivienda 7%

Gastos sociales19%

Ciencia fuera de universidades 1%

Universidades 7%

Educación primaria y secundaria 11%

Seguridad jurídica 3%

Administr.financiera 2%

Dirección política3%

Seguridad interna 7%

Gastos por áreas políticas 2006(Planificado: 20 222 millones de €)

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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 8

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2006

Ingresos depurados 2006(Planificado: 17 078 millones de €)

Ingresos tributarios8 166

derechos parafiscales

68

Ingresos de administración

1 338

Compensación financiera nacional

(LFA und BEZ) *)5 192

Asignaciones paraconsumo

1 539

Asignaciones para inversiones

423

Otros ingresos237

Venta de activos115

*) LFA (Compensación financiera entre Estados Federados) y BEZ (asignaciones federales complementarias)

48%

30%

9%

1%

8%

3%

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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 9

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2006

Compensación financiera nacional 2006 (Planificado: 5 192 millones de €)

BEZ* por demanda

especial)

1 994

BEZ* dirección

política

43

BEZ*) monto faltante

754

Compensación financiera

entre

Estados Federados

2 401

*) BEZ (Asignaciones federales complementarias)

15%1%

46%

38%

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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 10

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2006

Ingresos tributarios 2006(Planificado: 8 166 millones de €)

Descuento intereses147

Impuesto adquisición

bienes inmuebles238Impuesto sobre

herencias157

Impuesto automotriz220

Impuesto predial598

Impuesto industrialneto783

Otros impuestos472

Impuesto sobre laventa2 895

Impuesto a la renta2 657

33%

3%

10%

34%2%

7%

3%

2%

6%

Para información: Otros impuestos (millones de €):

472Total

113Impuesto no liquidado de la renta

3

Otros impuestos

12Impuesto sobre perros

10Impuesto a los espectáculos

19Impuesto sobre cerveza

10Impuesto prot.contra incendios

71Impuesto de lotería

232Impuesto sobre rentas corporativas

2Impuesto sobre apuestas

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2006

4944

40 40 40 38 37 35 3328 28 27

23 23 23 21 21 21 2014 12 1012

107

-9

-20

0

20

40

60

80

100

Fuente: OCDE, Statistisches Bundesamt, Statistisches Landesamt Berlin *) 2004 estimado * *) 1994-2003

Dinámica de crecimiento en décadas de 1995 hasta 2004

Variación del BIP en %

21.4

.200

6

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2006

Indice Producto Interno Bruto (1991 = 100)

100,0101,1

106,1

109,7

116,4

118,3

102,2

105,3

119,4

103,5

116,5 116,6

111,9

115,1

107,6

104,4

101,9101,3

100,9 101,9100,5

98,897,6

103,2

105,4 106,0107,1

97,6 97,596

100

104

108

112

116

120

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Alemania Berlin

Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen der Länder, a febrero 2006, cálculos propios. Desde 2000, nueva sistemática

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2006

Comparación de índices del mercado laboral y de la economía

Bundesagentur für Arbeit , Arbeitskreis „Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung der Länder“, Statistisches Bundesamt 1 incl.beneficiarios de ayuda social

15,0%

11,1%

10,5%

17,5%Berlin

Bremen

Hamburgo

Alemania

9.8.

2006

Tasa de desempleo en julio de 2006 Densidad de puestos de empleo 2005 (personas económicamente activas/1000 habitantes)

% de beneficiarios Hartz IV1 en julio de 2006 Producto Interno Bruto por habitante 2005 (en euros)

575

606

470

454Berlin

Bremen

Hamburgo

Alemania

15,1%

11,4%

8,5%

17,1%Berlin

Bremen

Hamburgo

Alemania

36.927

45.992

27.229

23.470Berlin

Bremen

Hamburgo

Alemania

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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 14

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2006

10.8

15

13.0

69

16.0

53

18.4

55 23.8

68 29.1

59

31.3

44

33.2

38

34.8

12

37.1

88 42.3

84 47.5

05 51.7

49

55.3

17

58.5

80

61.6

24

63.6

60

65.7

11

69.8

83

67.6

78

29 00026 90024 500

22 30019 50018 00017 30015 600

13 80011 10010 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Benchmark Estados Federados

Endeudamiento

A julio de 2006. 2006 y 2007 estimación, a partir de 2008, proyección.

21.7

.200

6

Mio Euro

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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 15

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2006

67

2 86

6 98

5 1.1

63 1

.46

6 1.7

14

1.8

23

1.9

15

1.9

63

2.0

71

2.1

94

2.2

55

2.3

12

2.3

96

2.4

75

2.5

57 2.7

80

2.9

50

31

40

53

7

1 150 1 200 1 240

1 0501 0301 010 9901 000 990 980 950 920 890 850 770

710 1 040 1 020 1 040 1 090

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Benchmark Estados Federados

Gastos de interés

Mio Euro

21.7

.200

6

A julio de 2006. 2006 y 2007 estimación, a partir de 2008 proyección.

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2006

1169

1039

954

940

822

680

562

557

456

445

430

0 200 400 600 800 1000

Frankfurt/Main

Düsseldorf

Stuttgart

München

Hamburg

Köln

Essen

Bremen

Dortmund

Berlin

Duisburg

Impuesto industrial netoImpuesto predial% municipal en imp.renta% municipal en imp.venta

Euro je Einwohner

Statistisches Bundesamt. Capacidad tributaria depurada por tipo estimativo (tipo estimativo ficticio único) no directamente comparable con recaudación real.

Capacidad tributaria municipal de las grandes ciudades alemanas (2004)

7.4.

2006

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2006

Desde 1995, política estricta de consolidación

Variación de gastos primarios por habitante entre 1995 y 2005. Estados Federados grandes incl. municipios. Depurado por prestaciones de la compensación financiera entre Estados Federados. Datos básicos: Statistisches Bundesamt (Kassenergebnisse).

12,2%

11,2%

8,9%

8,8%

8,5%

8,1%

6,1%

-1,2%

-2,6%

-3,9%

-4,2%

5,6%

4,5%

2,7%

13,3%Renania del Norte Westfalia

Sarre

Bremen

Hesse

Baden-Wurtemberg

Schleswig-Holstein

Renania Palatinado

Hamburgo

Baviera

Baja Sajonia

Sajonia Anhalt

Mecklemburgo-Pomerania Occidental

Sajonia

Brandeburgo

Turingia

Berlín

Promedio Estados Federados 3,9 %

31.7

.200

6

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2006

91,9

89,688,8

87,9 87,9

104,6106,1

86,4

100,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *)

BERLIN

Estados Federados Oeste

Todos los estados federados

Gastos primarios por habitante (2001= 100)

Junio 2007Stand Juni 2007. Statistisches Bundesamt; eigene Berechnungen. Flächenländer einschließlich Kommunen. Ohne Bereinigung um Ausgliederungen und Strukturbrüche *) Projektion

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2006

Saldos primarios

A julio de 2006. Saldos primarios (-déficits o - superávits) en millones de euros. Benchmark de Estados Federados incl. nivel municipal. 2006 y 2007 estimación, a partir de 2008 proyección.

31.7

.200

6

1.615

-3.757

-2.933

-2.432

-1.238

-924

415

786

-935

-610

752

-875-552

-4.000

-3.000

-2.000

-1.000

0

1.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *)

Saldos primarios nivelado

Estados Federados Oeste **)

BERLIN

Todos los Estados Federados **)

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2006

-222

-5.242-4.869

-4.412

-2.970-3.164

-1.802

-39

-1.648-1.265

68

-1.457

-1.095

-6.000

-5.000

-4.000

-3.000

-2.000

-1.000

0

1.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *)

Presupuesto Público nivelada

Estados Federados Oeste **)

BERLIN

Todos los Estados Federados **)

Stand Juni 2007. Mio Euro. Statistisches Bundesamt; eigene Berechnungen. Flächenländer einschließlich Kommunen. *) Projektion **) Benchmark-Vergleichswert auf Einwohnerbasis

Saldos de financiamiento

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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 21

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2006

+100 -220

-5 240

-60

-440

+1 760

+560

+360

+30 +90

+2 620

Saldos de financiamiento 2001 y 2007

2001 2007

Sociedad de Bancos

Gastos de personal

Gastosconsuntivo

Gastos de investigación

Steuer-einnahmen und LFA

otros ingresos

Stand Juni 2007. Mio Euro. Werte gerundet. 2007 Stand Entwurf Nachtragshaushalt.

sin Sociedad de Bancos, Fomento de construcción de viviendas y Facility Management

Fomento de construcción de viviendas

Gastos de interese

Activación de bienes

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2006

126.

038

99.7

80110.

750

113.

890

117.

000

207.

151

50.000

100.000

150.000

200.000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Stadtstaaten-Benchmark = rd. 93 500 VZÄ

nach Ausgliederung Kindertagesstätten

Stand Juni 2007. Bis 2002 Stellen gem. Stellenplan, ab 2003 Vollzeitäquivalente. Stadtstaaten-Benchmark einschließlich hauptstadtbedingten Mehrbedarfs.

Puestos de trabajo en servicio público federado directo

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Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 23

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2006

13.792

15.784

10.461

11.860

12.596

10.059

11.376

10.000

11.000

12.000

13.000

14.000

15.000

16.000

17.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Crecimiento 1995 hasta 2000: 3,4 % p.a.

Crecimiento 2000 hasta 2006: 1,0 % p.a.

Crecimiento 2006 hasta 2011: 4,6 % p.a. incl. cambios en el dereche fiscal

Desarrollo de los ingresos de intereses

Stand Juni 2007. Mio Euro; einschließlich Länderfinanzausgleich und Fehlbetrags-Bundesergänzungszuweisungen

Tasa de crecimiento 1995 hasta 2011: 2,9 %

Valoración de impuestos Mayo 2007

Page 24: Senatsverwaltung für Finanzen © Senatsverwaltung für Finanzen Berlin 2006 Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 1 Perspectivas político-financieras

Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 24

Senatsverwaltung für Finanzen

© Se

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r Fin

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n Be

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2006

18.16518.107

18.22718.421

17.919

18.076

20.511

18.15318.196

18.872

18.247

21.150

18.522

19.540

15.989

17.15216.98916.754

15.939

20.47420.217

20.825

15 000

16 000

17 000

18 000

19 000

20 000

21 000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Gastos primarios

Ingresos primarios

Déficits primarios

Saldos primarios

Gastos primarios y ingresos primarios

Stand Juni 2007. Mio Euro. 2001 einschließlich Kapitalzuführung an die Bankgesellschaft. 2005 bereinigt um EU-Beihilfeentscheidung zu Landesbanken.

Page 25: Senatsverwaltung für Finanzen © Senatsverwaltung für Finanzen Berlin 2006 Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 1 Perspectivas político-financieras

Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 25

Senatsverwaltung für Finanzen

© Se

nats

verw

altu

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r Fin

anze

n Be

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2006

20.705

20.52220.53920.67520.42920.472

22.582

20.61320.656

21.066

20.747

21.350

18.720

20.213

16.263

17.30817.57017.339

16.197

20.67821.132 21.025

15 000

16 000

17 000

18 000

19 000

20 000

21 000

22 000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Gastos retocados

Ingresos retocados

Saldos de financiemiento = Amortización de la deudo

Déficits de financiamiento

Gastos y ingresos retocados

Stand Juni 2007. Mio Euro. 2001 einschließlich Kapitalzuführung an die Bankgesellschaft. 2005 bereinigt um EU-Beihilfeentscheidung zu Landesbanken.

Page 26: Senatsverwaltung für Finanzen © Senatsverwaltung für Finanzen Berlin 2006 Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 1 Perspectivas político-financieras

Finanzpolitische Perspektiven 15.8.2006 Diapositiva 26

Senatsverwaltung für Finanzen

© Se

nats

verw

altu

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r Fin

anze

n Be

rlin

2006

69.208

10.815

58.535

23.868

34.813

42.384

60.143

24.900

19.50018.100

15.70022.300

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Benchmark de los Estados Federados -

Oeste

Benchmark de los Estados Federados

Berlin

Stand Juni 2007. Mio Euro. Schuldenstände unter Einschluss von Verwaltungsschulden und Kassenkrediten. Ab 2007 Projektion. Flächenländer einschließlich kommunaler Ebene

Gran Coalición „rojo/rojo"

Déudas desde 1991 Planificación financiera 2005 hasta 2009

„ro

t/g

rün