SUP - Grundsätzliches

SUP-Umsetzung in Österreich

Sonja Sciri24.6.2005

Umsetzung der SUP-Richtlinie in Österreich

Dr. Sonja SciriMagistrat der Stadt Wien

Umweltschutzabteilung – MA 22



SUP - Grundsätzliches

• SUP- RL sieht Umweltprüfung für bestimmte Pläne und Programme vor

• P/P einer Behörde, die auf Grund einer gesetzlichen Bestimmung erstellt werden müssen

• P/P auf nationaler, regionaler oder lokalen Ebene



Rechtliche Rahmenbedingungen

Umweltschutz ist Querschnittsmaterie

Umsetzungsbedarf

Bund Ländern

Planungskompetenzen haben Bund, Länder, Gemeinden



Ausgangssituation

• Raumordnung (haupt)betroffen

• Kein eigenes SUP-G

• Keine zentrale Umweltbehörde

• Infoveranstaltungen, Workshopreihen

• Pilotprojekte (Tennengau, Weiz,

Wr. Abfallwirtschaftsplan, etc.)



Vorarbeiten - Arbeitsgruppen

• AG im Lebensministerium

• Gespräche Lebensministerium – BMVIT

• Länderarbeitsgruppe

• ÖROK-AG für Raumordnung



Welche Sektoren sind betroffen?

Abfall

Lärm

Luft

Wasser

Verkehr

Raumordnung

Abfall

Lärm

Verkehr

Naturschutz

Jagd,/Fischerei

EU-Förderungen: Strukturfonds



Länderarbeitsgruppe Ziel „relativ“ einheitliche UmsetzungErarbeitung von grundsätzlichen

Umsetzungsmodellen; nicht Anwendungsbereich für jedes Land

Keine Empfehlung für eigenes Landes-SUP-Gesetz oder Umsetzung in Materiengesetzen



Stand der Umsetzung Bund - 1

• SUP-Umsetzung im WasserrechtsG– Nationaler Gewässerbewirtschaftungsplan– „Andere wasserwirtschaftliche Pläne“ :

• Maßnahmenprogramme• Rahmenverfügungen/Rahmenpläne• Sanierungsprogramme

• SUP-Umsetzung im AWG 2002

Bundes-Abfallwirtschaftsplan



Stand der Umsetzung Bund - 2

• SUP-Umsetzung im IG-L (Entwurf)(Maßnahmen)Programme

• SUP-Umsetzung im Bundes-LärmG

Aktionspläne (BR 23.6.2005)

• BG über Strategische Prüfung im Verkehrsbereich (SP-V-G) Netzveränderungen (von MR beschlossen)



Stand der Umsetzung-Länder-1

• Salzburg (S): Salzburger Raumordnungsgesetz 1987 Salzburger Abfallwirtschaftsgesetz 1998 (Begutachtung abgeschl.)

• Kärnten (K): Kärntner Umweltplanungsgesetz



Stand der Umsetzung-Länder- 2

• Niederösterreich (NÖ):NÖ Raumordnungsgesetz 1976

• Tirol (T):Tiroler Raumordnungsgesetz 2001 (1.7.2005 in Kraft)Tiroler Umweltprüfungsgesetz




• Steiermark (St): Steiermärkisches Raumordnungsgesetz 1974

• Oberösterreich (OÖ):OÖ Raumordnungsgesetz 1994 (Entwurf)




• Vorarlberg (V): Raumplanungsgesetz (v. LT beschlossen)

Vbg Abfallwirtschaftsgesetz (in BG)

• Wien (W): Wr. AbfallwirtschaftsG (BG abgeschl.)

Wr. Nationalparkgesetz (BG abgeschl.)

Wr. Bauordnung (BG abgeschlossen)

Wr. UmgebungslärmschutzG (in BG)



Stand der Umsetzung - Länder 1/1 (incl. Entwürfe)

Landesraumordnungsprogramme, Landes-Entwicklungsprogramme

K, NÖ, OÖ, S, St, T, V

Raumordnungsprogramme für Sachbereiche

K, NÖ, OÖ. S, St, T, V

Örtliche Entwicklungskonzepte, Raumordnungsprogramm/konzept

K, NÖ, OÖ, S, St, T, V

Flächenwidmungspläne K, NÖ, OÖ, S, St, T, V, W

Bebauungspläne K, V, W

Standortverordnungen S



Stand der Umsetzung – Länder 1/2 (incl. Entwürfe)

Landesabfallwirtschaftspläne K, S, V, W

Naturschutz/Nationalpark W

Landwirtschaft (Agrarischer Leitplan) K

Fischerei (VO Schonzeiten u. Mindestfangmaße; VO Schutz Wassertiere)

K

Jagd (Wildökologischer Raumplan; Abschussplanung)

K,

Lärm (Umgebungslärmschutzgesetz) W



Umsetzungsformen

Bund: in Materiengesetzen

Länder: in MaterienG: NÖ, OÖ, S, St, V, W;

V in Raumordnungsgesetz; Verweis in anderen MaterienG auf ROG

eigenes SUP- Gesetz: K

„Mischform“ Tirol (Umweltprüfungsgesetz und Materiengesetze)



Anwendungsbereich - Länder:

jedenfalls in Raumordnung: alle Länder; (Bgld ?);

Abfallwirtschaftspläne: K, W, S, V

„Grünplanungen“: K und W in Natura 2000 Gebieten

Lärm: Wien



Öffentlichkeitsbeteiligung (1)

Kundmachungen: Bund: 2 Tageszeitungen, Internet; WRG: wie für Pläne selbst (z.B. Amtsblatt Wr. Zeitung, Tageszeitung, Publikationen,….)Länder: Tageszeitungen, Landeszeitung, Internet, Amtsblatt, Anschlag Gemeinde – BH - Amt der LReg; persönliche Verständigung bestimmter Institutionen, „geeignete Form“ (weitgehend bestehende Formen beibehalten).



Öffentlichkeitsbeteiligung (2)für „betroffene Öffentlichkeit“

Öffentliche Auflage mit Möglichkeit zur Stellungnahme für jedermann (K: wenn Interesse, St: wenn begründetes Interesse glaubhaft gemacht wird);Auflage bei den Behörden und teilw. im InternetFrist von mindestens 4 Wochen bis 2 Monaten



Umweltbehörden; Umweltstellen

Bund: Ämter der LReg., teilw. betroffene Umweltanwälte, BMLFUW, Amtsstellen WRG (auch Umwelt-/Naturschutzstellen)Länder:Landesregierung, Amt der LReg Teilw. UmweltanwaltNaturschutzbeirat, wenn Natura 2000-Gebiet betroffen (K)



Monitoring

In der Regel Planungsbehörde;• Salzburg: auch Regionalverbände und

Gemeinden;• WRG im Rahmen der allgemeinen Überwachungspflicht; Überwachungsprogramme• SP-V-G: Planungsbehörde unter Beteiligung der Umweltstellen



Resümee

• mittlerweile Umsetzung in 20 Gesetzen• Anwendungsbereich noch immer problematisch • Unterschiedliche Umsetzung wo Spielraum (ohne AG wesentlich uneinheitlicher) • Örtliche Ebene (teilw.VO-Ermächtigung)• SUP-Verfahrens-Schritte waren im Wesentlichen vorhanden



Studien zum Anwendungsbereich in den Ländern

„Integrationsmöglichkeiten der strategischen Umweltprüfung in die nominelle und funktionelle

Raumordnung“Institut für Raumplanung und Ländliche Neuordnung,

BOKU

„Erfassung des Anwendungsbereiches der SUP-RL im Bereich des Landes Wien“

Fellner Wratzfeld & Partner, Rechtsanwältehttp://www.wien.gv.at/ma22/pool/nachhaltigkeit.htm



Anwendungshilfen

„Die Beurteilung der Erheblichkeitvon Umweltauswirkungen“

„Inhaltliche Anforderungen an Strategische Umweltprüfungen und

Vorschläge für Praxis“Dr. Andreas Sommer

www.lebensministerium.at/umwelt



Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

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