Umweltgerechtigkeit im Land Berlin - uni-bielefeld.de · Dr.-Ing. H.-J. Klimeczek Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz, Referat IV D 2 Umweltgerechtigkeit

Dr.-Ing. H.-J. KlimeczekSenatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz, Referat IV D

1

Entwicklung und Umsetzung einer praxistauglichen Konzeption zur Untersuchung der (stadt-)räumlichen

Verteilungen von Umweltbelastungen

Dr.-Ing. H.-J. Klimeczek

Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz

Umweltgerechtigkeit im Land Berlin


2

Umweltgerechtigkeit in Berlin – Konzept

� Entwicklung einer neuen räumlichen Bewertungs- und Betrachtungsebene.

� Verknüpfung unterschiedlicher Informationen und Datenebenen der Fachressorts Umwelt, Gesundheit, Stadtentwicklung, Städtebau und Soziales.

� Zusammenführung der Informationen und Daten auf einen gemeinsamen Raumbezug.

� Identifizierung von Verkehrszellen mit gesundheitsrelevanten „Doppel- bzw. Mehrfachbelastungen“

� Entwicklung eines praxistauglichen „Umweltgerechtigkeitsfaktors“

� „Verrechtlichung“ der Aussagen im Rahmen der Berliner Planungssystematik –Informelle Planung / Bauleitplanung.

Zielsetzung des Pilotprojekts


3

(Projekt-)leitende Fragestellung:

Wie sind im Land Berlin die gesundheitsrelevanten Umweltbelastungen (stadt-)räumlich verteilt?



4

Umweltgerechtigkeit in Berlin - Konzept

Wohnlagenkarte / Berliner Mietspiegel 2007

Ausgangssituation:

� einfache Wohnlage � mittlere Wohnlage � gute Wohnlage� Ausstattung � Baualter � wohnungsbezogene Verkehrs-

lärmbelastung


5

Monitoring Soziale Stadtentwicklung 2007 Entwicklungsindex (338 Verkehrszellen)


Ausgangssituation

� Mobilität� selektive Wanderung � demographische Situation � Arbeitslosigkeit u. a.


6


Abgrenzung der Stadträume im regionalen Bezugssystem: 338 Verkehrszellen


7

Planungsebenen / Themenfelder / Datengrundlagen


� Umweltatlas � Monitoring soziale Stadtentwicklung� Sozialstrukturatlas� Gesundheitsberichterstattung � FIS-Broker mit 335 Themen� Geoinformationssysteme� raumbezogene Informationen der Bereiche

- Stadtentwicklungsplanung- Stadterneuerungs- / Sanierungsplanung- Grünflächen- und Landschaftsplanung

� u. a.

(Arbeits-)Grundlagen


8

Quartiersmanagement-Gebiet Schöneberger Norden


Quartiersmanagement-Gebiet Zentrum Kreuzberg

Stadterneuerung / Stadtumbau / Soziale Stadt


9

Themenfelder der (orientierenden) Untersuchung:

Bewertung der Umweltauswirkungen - Strategische Umweltprüfung (2008)

► „Schutzgut Mensch“ - Bereiche: Leben / Gesundheit / Wohlbefinden

1. Lärmbelastungen2. Verkehrsbedingte Luftschadstoffe (NO2 / PM 10)3. Wohnungsnahe Grünflächen(versorgung)



10

Strategische Lärmkarte für den Ballungsraum Berlin (Ausgabe 2008)


Kartierung / Umgebungslärm

� 3,3 Mio. Einwohner

� Hauptstraßennetz

� geschätzte Zahl der Menschen

� Wohnungen

� Schulen / Krankenhäuser

� Gesamtgenauigkeit 2 dB(A)

� Rasterweite 10 m x 10 m

Themenfeld 1: Lärmbelastung


11

Lärmanalysen (Lärmminderungsplan Berlin) Lärmbetroffenheit / 100 m Straßenlänge


Themenfeld 1: Lärmbelastung


12


Entwicklungsindex / Lärmflächenanteil pro Verkehrszellen mit Wohnnutzung / Gesamtstadt

Themenfeld 1: „ Lärmbelastung“ (erste Ergebnisse 2008)


13


Entwicklungsindex / Lärmflächenanteil pro Verkehrszellen mit Wohnnutzung (Innenstadt)

Themenfeld 1 „Lärmbelastung“ (erste Ergebnisse 2008)


14


Feinstaub / Stickstoffdioxyd (PM10 / NO2) Feinstaub (PM10)

Themenfeld 2: Verkehrsbedingte Luftbelastung PM10 / NO2 (2005)


15


Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad

Wohnungsnaher Freiraum - Richtwert 6 qm/ E (ab 0,5 ha): (Gehweg 5 – 10 Min.)

Siedlungsnaher Freiraum - Richtwert 7 qm/ E (ab 10 ha): (Einzugsbereich 1.000 m - 1.500 m)

Klasse 1: ≥ 6 qm / Klasse 2: 3,0 - 6,0 qm / Klasse 3: ≤ 3,0 – 0,1 qm / Klasse 4: nicht versorgt

Grün- und Freiflächenbestand (2008) Anteile verschiedener Nutzungskategorien


16

Verkehrszelle 1823 – Marzahn

� 14.847 Einwohner� 172.499 qm Grünfläche� Versorgungsgrad 11,6 qm / EW


Verkehrszelle 1102 – Prenzlauer Berg

� 12.545 Einwohner� 13.260 qm Grünfläche� Versorgungsgrad 1,1 qm / EW

Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad - Wohnungsnaher / siedlungsnaher Freiraum


17


Versiegelungsgrade nach Flächennutzung in %

Versiegelung der Bezirke (ohne Gewässerfl):

� Treptow-Köpenick 21 %� Kreuzberg / Friedrichshain 66 %� Mitte 60 %

Höchste / niedrigste Versiegelungsgrade:

� Geschlossener Hinterhof 83 %� Flughafen 86 %� Wald / Landwirtschaft 0 %� Höchster Versiegelung - Kerngebiete� Bezugsfläche: stat. Block / Teilblock� Versiegelung nimmt zur Innenstadt zu

Themenfeld 4: Bioklima(grundlagen)


18


Versiegelung

Zunahme der Ökologische BelastungenFehlende, eingeschränkte VerdunstungErhöhter OberflächenabflussStörung / Fehlen der Bodenfunktion

Themenfeld 4: Bioklima(grundlagen)

Biotopflächenfaktor (grüner Kennwert) u.a.:

Sicherung / Verbesserung: Wohnumfeld, Kleinklima, Lufthygiene, Wasserhaushalt, Bodenfunktion


19

Bioklima bei Tag Bioklima bei Nacht Bioklima bei Tag Bioklima bei Nacht


Themenfeld 4: Bioklima (Sommertag 25º C / schwachwindig / wolkenlos)

� Zunahme der thermischen Belastungen vom Stadtrand zur Innenstadt� Konzentration der thermischen Belastungen: Kreuzberg, Przl. Berg, Moabit, Wedding, Mitte� Charlottenburg und Wilmersdorf bioklimatisch besonders problematisch


20

Umweltgerechtigkeit in Berlin - Konzept

Verteilung der Flächennutzung 2004

Geschlossene Blockbebauung 1860 - 1914

Große begrünte Innenhöfe 20er / 30er und 50er / 60er Jahre

Hochhaus-Siedl. 70er / 80er Jahre

Flächentypen / übergeordnete Strukturtypen

Auswahl von 5 – 7 stadtstrukturell unterschiedlicher Verkehrszellen


21


Kooperationspartner: SenGesUmV (Abt. Umwelt)Senatsverwaltung für StadtentwicklungUmweltbundesamtHU Berlin und TU-Berlin, Umweltforschungszentrum Leipzig

Themenfeld 1: „Lärm“ – Humboldt-Universität zu Berlin (Frau Prof. Dr. Lakes / Herr Prof. Dr. Hostert)Themenfeld 2: „Luftqualität“ - Umweltforschungszentrum Leipzig (Frau Prof. Dr. Weiland)Themenfeld 3: „Grünflächen“ – Technische Universität Berlin (Herr Prof. Dr. Köppel)Themenfeld 4: „Klima / Bioklima / Lebensqualität / Wohlbefinden“ (Herr Prof. Dr. Köppel)

weitere umweltbezogene Themenfelder mit Gesundheitsrelevanz:

� Themenfeld „Umweltbelastung / städtebauliche Struktur“ (Auswahl von 5 – 7 Verkehrszellen) � Themenfeld „Public-health“ / Erkrankungshäufigkeiten

Kooperationspartner / Bearbeitungsstand / Themenfelder:


22


Arbeitsschritte 2009:

� Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad / Verkehrszelle � Themenfeld 4: Bioklima / Verkehrszelle� Themenfeld 5: Umweltbelastung und städtebauliche Struktur (5 – 7 exempl. Verkehrszellen)� Workshop zum Themenfeld „Umweltgerechtigkeit in Berlin“

Arbeitsschritte 2010:

� Entwicklung des Berliner Netzwerkes „Umweltgerechtigkeit“� Entwicklung eines praxistauglichen „Umweltgerechtigkeitsfaktors“� Übertragung der Ergebnisse auf „Lebensweltlich orientierte Räume“ (LOR)� Themenfeld „Public-health: Verteilung der Erkrankungshäufigkeit / Umweltdaten� (Exemplarische) Ermittlung der Gesundheitskosten pro Verkehrszelle (mit Umweltbundesamt) � Geokodierte Verknüpfung von Gesundheits- / Klima- und Umweltdaten� Bericht „Leitbild Umweltgerechtigkeit - Berlin auf dem Wege zu einer lebenswerten und

umweltgerechten Stadt“

Ausblick 2009 / 2010


23

Dr.-Ing. H.-J. Klimeczek

030 / 9028 – [email protected]

Dr. med. G. Luck-Bertschat

030 / 9028 – 1785 [email protected]

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!


Documents

Umweltgerechtigkeit im Land Berlin - uni-bielefeld.de · Dr.-Ing. H.-J. Klimeczek Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz, Referat IV D 2 Umweltgerechtigkeit