Moderne Prävention

VDSIVerband Deutscher

Sicherheits-Ingenieure e.V.

VDGABVerein Deutscher

Gewerbeaufsichtsbeamten

Dipl.-Ing. Ludwig DonkerOsnabrück, 14.12.2006

Moderne Prävention

Moderne Prävention

Gliederung

Neustrukturierung der BG‘en/BG BAU

Dualismusdebatte/Kooperationsvereinbarungen

Deregulierung und Zukunftskonzept BGVR

Zukunftsorientierte Präventionsleistungen

-Beispiele-

Moderne Prävention

Themenfelder der betrieblichen Prävention:

Organisierter Arbeitsschutz gewährleisten.

Optimierte Ergonomie

Prävention von Berufskrankheiten, arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren und

arbeitsbedingten Erkrankungen

Stresslimitierung

Gutes Führungsverhalten

Gutes Betriebsklima

Moderne Prävention

Moderne Prävention

Prävention

Arbeitssicherheit und

Gesundheitsschutz

Gefahrenabwehr zum Schutz vorArbeitsunfällen und arbeits-bedingten Erkrankungen

Förderung von Gesundheit

und Handlungsfähigkeit

Stärkung von Gesundheit, Kreativität, Leistungsfähigkeit, Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit

Neustrukturierung

der BG‘en

Moderne Prävention

Moderne Prävention

BG-Zielgröße: 9 Träger

RohstoffeNahrungsmittel

und GaststättenBauwirtschaft

Metall HandelVerwaltungen und

Dienstleistungen

Verarbeitendes

Gewerbe

Transport,

Verkehr

Gesundheit und

Wohlfahrtspflege

Moderne Prävention

43

Wuppertal

Fusion im Mai 2005 zur BG BAU =

Berufsgenossenschaft der Bauwirtschaft

7

65

1

2

München

Karlsruhe

Frankfurt

Hannover

Hamburg

Böblingen

BG BAU = 7 Bau-Berufsgenossenschaften und die Tiefbau-Berufsgenossenschaft

Organigramm BG BAU – Ist-Zustand

Dualismusdebatte

Moderne Prävention

Dualismusdebatte

Lösungsvorschläge der Politik:

1. ArbSchG 21.4: Übertragung auf die BGen (BMWA)

2. ArbSchG 21.3: Bessere Kooperation von Ländern und BGen (fast alle Länder)

3. „Niedersachsen-Modell“: Entzug der hoheitlichen Befugnisse der BGen

4. Compositum mixtum: 21.3 plus

- Nationale Arbeitsschutz-Strategien

- Datenaustausch über Betriebsbesichtigungen

- Eingeschränkte Rechtsetzungsbefugnis der BGen

Moderne Prävention

Dualismusdebatte

Abstimmung und Kooperationen Arbeitsschutzbehörden und Unfallversicherungsträgern basierend auf § 21Abs. 3 des Arbeitsschutzgesetzes

Intensive Ausfüllung von Kooperationen

Konzepterarbeitung von Bund, Ländern und UV-Trägern

Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie

Deregulierung

und

Zukunftskonzept

BGVR

Moderne Prävention

§Betriebssicherheits-

verordnung

§

Arbeitsschutzgesetz

89/391/EWG

Vertrag

Arbeitsstätten-

verordnung

Baustellen-

verordnung

Anforderungen an Unternehmen

Unfall-

verhütungs-

vorschriften

Moderne Prävention

Zukunftskonzept BGVR

Neues staatliches

Regelwerk definiert

Schutzziele

Unfallverhütungs-

vorschriften werden

außer Kraft gesetzt

Moderne Prävention

Zukunftskonzept BGVR

Konkrete Anforderungen

in

Unfallverhütungsvorschriften

NEU

Schutzziele

Unternehmer legen Maßnahmen fest

(Gefährdungsbeurteilung)

Moderne Prävention

Zukunftskonzept BGVR

über 120 BG-Vorschriften Ende 2003

58 BG-Vorschriften Anfang 2005

unter 10 BG-Vorschriften 2007

Moderne Prävention

BGV A1

BGV A2

58 UVVen

Zukunftskonzept BGVR

Sachthemen

Bedarfsprüfung

Bereichs-UVVen

+

StrukturBG-Vorschriftenwerk

Zukunftsorientierte

Präventionsleistungen

- Beispiele -

Moderne Prävention

Anlass für eine Optimierung der Präventionsstrategie

Prävention durch die Gestaltung von Vorschriften und Regeln zu beeinflussen nimmt deutlich ab

Defizite im Bereich des Arbeitsschutzes und derarbeitsbedingten Gesundheitsgefahren

haben im Bereich Technik auf den Bau- und Betriebsstellen deutlich abgenommen

lassen sich zunehmend auf unzureichende innerbetriebliche Organisation zurückführen.

Informationsdefizite bei Personen z. B. mangelhafte Ausbildung für die durchzuführende Arbeit, beruhen letztlich auf organisatorischen Defiziten

Moderne Prävention

Präventionsdienstleistungen

Beratung und Überwachung

Schulung

Ermittlungen

Forschung und Entwicklung

Schwerpunktaktionen

Kooperationen

Moderne Prävention

Veränderungen bei der Überwachung

1. Überwachung der Arbeitsstellen muss unter Berücksichtigung des Ergebnisses weitergehende Aktivitäten nach sich ziehen

2. Überwachungen werden erkenntnis- und anlassbezogen und orientiert nach betrieblicher Gefährdung durchgeführt.

3. Betriebsbesichtigungen mit gravierenden Mängeln insbesondere solche, die im Bereich der betrieblichen Organisation begründet sind, müssen zu einem Unternehmergespräch führen.

Moderne Prävention

Moderne Prävention

Besichtigungsbericht – Beispiele

Keine PSA vorhanden,wiederholtes Nichtverwenden

von PSA

Fehlende oder unzureichendeUnterweisung

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Beratung

1. Unternehmer, Versicherte, Betriebsräte, Bauherren und Dritte werden bei konkreten Anfragen oder im Rahmen von Aktionen zu Maßnahmen für AS und GS kompetent beraten

2. Die Mitarbeit in nationalen und internationalen Fachgremien sowie Prüftätigkeiten im Rahmen des GPSG sind eine wichtige Form der Beratung zur Vermeidung von Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren.

Moderne Prävention

Unternehmergespräch

1. Klären der innerbetrieblichen Organisation von Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz anhand derbetrieblichen Gefährdungsbeurteilung

2. Analysieren des Handlungsbedarfs für eine Verbesserung des Ist-Zustandes im Betrieb

3. Motivieren des Unternehmers, Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz als wichtiges Mittel zur Erreichung der Unternehmensziele zu sehen

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Präventions

Hot-Line

01803/987001

Moderne Prävention

umfangreiche Gefährdungskataloge zur Bearbeitung von Gefährdungs- und Belastungsbeurteilungen auf Grundlage von Tätigkeiten und Arbeitsplätzen

Organisationshilfe mit Arbeitsinstrumenten zu allen wichtigen Fragen des Arbeitsschutzes (z. B. Betriebsanweisungen, Formulare, Musterbriefe)

umfangreiches Nachschlagewerk zu den Themen des Arbeitsschutzes (z. B. Infomasken, Regelwerk)

Branchen-CD-ROMs als Hilfsmittel / Angebot für die Betriebe

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tätigkeitsorientierte Gefährdungsbeurteilungen / 2. Generation

2002

2006

Moderne Prävention

Anfang 2007 -

„Mappe“ als Sammelmappe für eigenständig erarbeitete Gef.-Beurteilungen

Inhalt –

DIN A4-Blatt als Einstiegserklärung zurGef.-Beurteilung

gewerkbezogeneGef.-Beurt.-CD-ROM

Arbeitsaufgabe für 2007

Moderne Prävention

zukünftig – drei Gef.-Beurt.-CD-ROMs

Bauhauptgewerbe / Roh- und Ingenieurbau -Dachdecker, Gerüstbau, Hochbau, Tief- und Straßenbau, Abbrucharbeiten, Gleisbau, …

Baunebengewerbe / Ausbaugewerbe -Trockenbau, Fliesenleger, Estrichleger, Gebäudetechnik, Maler und Lackierer, …

Gebäudereiniger und Dienstleister –Gebäudereiniger, Dekorationsarbeiten, Messebau, Schornsteinfeger, Facility Management, Wachdienste, …

Arbeitsaufgabe für 2007

Moderne Prävention

www.ams-bau.de

Weiterleitung vorgesehen,

Anpassung der Seiten an BG BAU geplant

Moderne Prävention

1

2

3

4

5

67

8

9

10

11

1. Arbeitsschutzpolitik

2. Ziele

3. Verantwortungsbereiche

4. Informationsfluss

5. Gefährdungsbeurteilung

6. Betriebsstörungen

7. Beschaffung

8. Subunternehmer

9. Arbeitsmedizinische

Maßnahmen

10. Qualifikation

11. Ergebniskontrolle

11 Arbeitsschritte

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Bescheinigung

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Schulung und Qualifizierung

Durchführung von Maßnahmen der Schulung und Qualifizierung von Zielgruppen

1. Unternehmer

2. Führungskräfte

3. Fachkräfte für Arbeitssicherheit

4. Sicherheitsbeauftragte

5. Betriebsräte

6. Sonstige Zielgruppen

Integration des Themas Prävention in die berufliche Aus- und Fortbildung in allen Bereichen

Moderne Prävention

VoraussetzungenVoraussetzungen

organisatorischeorganisatorischetechnische

technische pers

onel

le

pers

onel

le

Moderne Prävention

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Unfallhergang:

Bei Aufmessarbeiten im Gebäudeinneren eines im Rohbau befindlichen Einfamilien-hauses kam es zu einem Absturz.

Der mit den Aufmessarbeiten Beauftragte wollte über die im Treppenauge befindliche Anlegeleiter in das Kellergeschoss. Beim Benutzen der Leiter stürzte er von dieser auf den Kellerboden.

Durch den Absturz zog sich die Person eine Querschnittslähmung zu.

nachträglich eingebaute Bautreppe

Treppenauge

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Unfallursache:

Der Arbeitgeber stellte seinen Beschäftigten als Verkehrsweg das falsche Arbeitsmittel zur Verfügung.

Statt einer Anlegeleiter hätte als Verkehrs-weg eine Bautreppe verwendet werden müssen.

Bautreppe

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Baggerarbeiten für einen Regenwasser-anschluss

Situation

Moderne Prävention

Aufgrund der Enge zur Straße und zum Gebäude,wurden hier ca. 2,4mtiefe senkrechte Graben-wände mit dem Baggerausgehoben.

Unfallhergang

Anschließend ging einBeschäftigter in den Graben, um die Anschlüsseherzustellen.

Als er in der Grube stand, löste sich plötzlich ein Teil der Böschung und fiel auf seine Beine. Dabei kam es zu schwerenVerletzungen am Fuß und Unterschenkel.

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Weitere Präventionsaktivitäten

Medienerstellung und Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen der Prävention

Erforschung von Gefährdungen und Entwicklung von Präventionsansätzen

Durchführung von Schwerpunktaktionen und Evaluation der Präventionsmaßnahmen

Zusammenarbeit mit anderen Institutionen wie z. B. Staatlichen Arbeitsschutzorganisationen, Krankenkassen, DVR, etc.

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www.ergonomie-bau.de

Weiterleitung der Domäne

nach 5 Sekunden zur BG BAU

Moderne Prävention

www.ergonomie-bau.de

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Forschungsprojekt

Bewertung des Staubemissionsverhaltens handgeführter Maschinen und Geräte

für die Bearbeitung mineralischer Werkstoffe

Unterstützung aus Mitteln des Unterstützung aus Mitteln des

Forschungsfonds des Hauptverbandes der gewerblichen BerufsgenossForschungsfonds des Hauptverbandes der gewerblichen Berufsgenossenschaften e.V.enschaften e.V.

Gesamtkosten 535.000 €

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Veränderung der Arbeitsbedingungen

… nur mit Absaugung !

So nicht …

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Alle Informationen im Internet verfügbar …

www.gisbau.de

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Das Achtung-Zeichen

Weist immer wieder auf

Durchsturzgefahr, und

somit auch auf die

Wichtigkeit der

Aktion hin!

Aktions-Logo

Entwicklung der

Begleitmaterialien

Moderne Prävention

Ziele der Aktion

Verstärkter Einsatz von dauerhaften

Absturzsicherungen

Zusammenfassung:

Bewusstsein der Unternehmer und der

Beschäftigten für die bestehenden

Gefahren schärfen

Reduzierung der Unfallzahlen in diesem

Bereich um mind. 15 %

Moderne Prävention

Bausteine

Unternehmen

Betriebswirt-schaftlicheBeratung

11 Arbeitsschritte zum sicheren und wirtschaftlichen Baubetrieb

•IKKimpuls-Analyse

•IKKimpuls-Zirkel

•IKKimpuls-Training

•IKKimpuls-Report

Moderne Prävention

Ziele des Projektes

Verbesserung des Gesundheitszustands

Senkung der Fehlzeiten (Krankheit, Unfall)

Langfristige Kostensenkung

Verbesserung der Arbeitsmotivation und der Arbeitszufriedenheit der Mitarbeiter

Steigerung der Produktivität und der Wettbewerbsfähigkeit

Imagegewinn für die Unternehmen

Moderne Prävention

Maßnahmen

Gesundheitstag

Gesundheitszirkel

IKKimpuls-WorkshopBewegung „Der richtige Dreh“

Kommunikations-training

Moderne Prävention

Aufgrund der demographischen Entwicklung muß das Nutzenpotential der Prävention zukünftig wirksamer ausgeschöpft werden

Hierzu ist erforderlich, dass die betrieblichen Arbeitsbedingungenmöglichst optimal gestaltet werden und dass jeder Einzelne seine Verantwortung für seine eigene persönliche Prävention wahrnimmt.

Gesundheitsschutz und Gesundheitsförderung als Teile des Unternehmenszieles und als Chefsache haben sich als Unternehmens-Wettbewerbsvorteil erwiesen.

Wird Sicherheit und Gesundheit als Qualitätsmerkmal von Arbeit betrachtet kann Prävention wichtige Impulse setzen

Fazit

Moderne Prävention

Gesunde Mitarbeiter

und sichere Arbeitsplätze

sind die Voraussetzung für

wettbewerbsfähige Unternehmen!

Moderne Prävention

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!