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Wirtschaftlichkeit von GISLeitfaden für das kommunale eGovernment
Informations- und
Bestellbroschüre
Unterstützt durch: Kommunale Spitzenverbände, Bayerische Vermessungsverwaltung,
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„ Die Überprüfung der Wirtschaftlich-
keit ist sowohl bei der Anschaffung
als auch beim Einsatz eines GIS ein
entscheidender Faktor. Für diese
Analyse bietet der Leitfaden eine
hervorragende Grundlage.“
Dr. Erhard Rückert, Landsratsamt Schweinfurt
Der Verein ‚Runder Tisch GIS e.V.‘
… ist ein Zusammenschluss von Verwaltung, Wirt schaft und Forschung, mit dem Ziel mehr Effi zienz in der Nutzung von Geoinformations-systemen und Geodaten zu erreichen. Die Kooperation gibt bereits zum dritten Mal einen Leitfaden heraus.
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GIS wirtschaftlich nutzen!
Geoinformationssysteme (GIS) können die Wirtschaftlichkeit von Verwaltungsabläufen und
Geschäftsprozessen heute entscheidend beeinflussen. Der Leitfaden bietet Anwendern und
Entscheidern erstmals eine Grundlage, um Kosten und Nutzen des GIS-Einsatzes zu bewer-
ten – objektiv, umfassend und praxisgerecht. In vier wesentlichen Punkten liefert er einen
konkreten, anwendbaren Nutzen:
Entstehungsprozess des Leitfadens
Rahmenbedingungen und Möglichkeiten des GIS-Betriebs Strategien für die optimale Planung und Steuerung des GIS-Einsatzes im konkreten Arbeitsfeld
Nutzen und Kosten von GIS im Detail Bewertungsgrundlagen für eine tragfähige Wirtschaftlichkeitsberechnung
Einflussfaktoren für die Wirtschaftlichkeit des GIS-Betriebs Know-how für gezielte Weichenstellungen in jeder Phase der GIS-Beschaffung und -Anwendung
Wirtschaftlichkeitsberechnung eines geplanten oder bereits implementierten GIS Kapitalwertmethode und Nutzwertanalyse, in interaktiven Tabellen – auch für Nicht-Kaufleute
Der Leitfaden für GIS-Anwender und -Interessierte ist
unter Mitwirkung kommunaler Spitzenverbände und
der Vermessungsverwaltung als wissenschaftliches
Projekt am Runden Tisch GIS e.V. entstanden: Er
verbindet wertvolles Know-how mit interaktiven Kalku-
lationsmodulen für die konkrete Wirtschaftlichkeitsbe-
rechnung – ein unverzichtbares, neutrales Instrument
für eine organisatorisch und wirtschaftlich optimierte
Planung und Steuerung des GIS-Einsatzes vor Ort.
Herstellerneutral und in der Praxis getestet.
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Welche Faktoren beeinflussen die Wirtschaftlichkeit?
GIS ist etabliert und wird (fast) überall verwendet.
Aber die Rahmenbedingungen des GIS-Einsatzes
ändern sich permanent. Das wirft Fragen auf – im
laufenden Betrieb ebenso wie in der Planung:
Welche (zusätzlichen) Aufgaben können mit GIS
effektiver erledigt werden?
Welche Technologie unterstützt optimal die konkre-
ten Anforderungen? Welche Investitionen rentieren
sich tatsächlich?
Wie müssen die technische Infrastruktur und
die Geschäftsprozesse aufgesetzt werden, um
einen optimal wirtschaftlichen Betrieb des GIS zu
gewährleisten?
Welches Betriebsmodell bietet im konkreten Fall
das beste Kosten-Nutzen-Verhältnis?
Wo ist was? Ein strukturiertes Management raumbezogener Informationen entscheidet über die Effizienz vieler Geschäfts-prozesse.
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Welche Schritte sind zur Berechnung nötig?
GIS-Einsteiger verfolgen
meist andere Ziele als
langjährige Anwender.
Inwieweit lohnt sich
eine Investition aus
Sicht der monetär
bewertbaren Aspekte?
Ergibt sich aus dem
GIS-Einsatz ein Verbes-
serung bei der Aufga-
benerledigung?
Gerade in größeren
Kommunen sollten die
Sachgebiete sorgsam
ausgewählt werden.
Kosten wie Nutzen
werden nach qualitati-
ven und quantitativen
Aspekten bewertet.
Am Schluss steht eine
nachvollziehbare, empi-
rische Entscheidungs-
grundlage.
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Tabellen und interaktive Kalkulationshilfen
Nutzwertanalyse und Kapitalwertemethode liefern kla-
re, nachvollziehbare Bewertungsgrundlagen für die
Wirtschaftlichkeit des konkreten GIS-Betriebes und
helfen, Investitionen sinnvoll zu planen. Kalkulations-
tabellen und andere interaktive Module ermöglichen
es dem Nutzer, seine Entscheidungen mit geringem
Aufwand selbstständig vorzubereiten. Diese Arbeitshil-
fen sind für Kommunen ebenso nützlich wie für andere
GIS-Anwender, etwa im Bereich der Ver- und Entsorger,
der Telekommunikation etc.
C D
Qualitative Wirtschaftlichkeit im Fachbereich ".............................................................."Gewich-
tung
0%
4 1.1 Qualitative und organisatorische Themen
5 Aktualität der Informationen / Datengrundlagen 0
6 fachübergreifende Recherchemöglichkeit 0
7 fachübergreifende Informationstransparenz 0
8 Möglichkeiten für Auskunft, Darstellung und Berichte 0
9 Anwenderkreis mit Zugriff auf Geoinformationen 0
10 Abhängigkeit vom GIS-Betreiber 0
11 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
12 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
13 1.2 Zeitliche Aspekte der Aufgabenerledigung
14 Zeitaufwand für Datensuche, -bereitstellung und -zugriff 0
15 Zeitaufwand für Zusammenführung von Daten aus unterschiedlichen Aufgabenbereichen 0
16 Zeitaufwand für bedarfsspezifische thematische Datenausgabe / Kartengenerierung 0
17 Zeitaufwand für Aktualisierung / Fortführung der Daten / Pläne 0
18 Zeitaufwand für die Erledigung von Routinearbeiten 0
19 zeitnahe Verfügbarkeit von Entscheidungsgrundlagen 0
20 Schnelligkeit des Datenaustausches / der Zusammenarbeit mit anderen Dienststellen (Behörden) 0
21 Aufwand für Vor-Ort-Besichtigungen 0
22 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
23 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
24 Ergebnis 1 0
0%
26 Erledigung neuer Aufgaben die ohne GIS nicht durchführbar wären 0
27 Angebot von eGovernment-Dienstleistungen und neuen Dienstleistungen 0
28 Einhaltung von Verwaltungsvorschriften und Gesetzen 0
29 Nachhaltige Sicherung der Planungsunterlagen durch Archivierung 0
30 Konformität der Aufgabenerledigung mit der komm. IT-Strategie 0
31 Image der Verwaltung 0
32 Zugang zu räumlich visualisierten Daten für komm. Entscheidungsgremien 0
33Anpassung an ein neues System (z.B. negativ: Starrheit der Abläufe in der ersten Zeit; positiv: qualifizierter Arbeitsplatz motiviert Mitarbeiter zusätzlich)
0
34 Veränderung des kommunalen Investitionsspielraums durch eine GIS-Investition 0
35 Vereinbarkeit der GIS-Personalanforderungen mit dem kommunalen Stellenplan 0
36Aufwand der Überzeugung der kommunalen Entscheidungsträger von der Notwendigkeit der GIS-Investitionen
0
37 Abhängigkeit vom GIS-Fachpersonal, Fremdpersonal, Datenanbietern und Herstellern 0
38 Aufwand für Koordinierungsaktivitäten mit Partnern 0
39 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
40 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
41 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
42 Ergebnis 2 0
0%
44 3.1 für andere Behörden
45 Aufwand des Datenaustausches zw. Kommune und Behörde bzw. Datenzuganges 0
46 Qualität der Entscheidungsgrundlagen durch Nutzung von raumbezogenen Informationen der Kommune 0
47 Koordinierungs- und Überzeugungsaktivitäten 0
48 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
49 ... (ggf. weiteren Indikator hier spezifizieren) ... 0
50 3.2 für Unternehmen
51 Zugänglichkeit zu raumbezogenen Informationen der Kommune 0
3 Externer Nutzen
1 Operationeller Nutzen
2 Strategischer NutzenZwei Auschnitte aus den als Arbeitsmittel beigefügten Kalkulationstabellen machen deutlich: Der Leifaden liefert das Instrumen-tarium für eine solide und umfassende Berechnung der Wirtschaftlichkeit – objektiv, neutral, anwenderfreundlich.
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80 C D E F G H
Jahr 1-5 Jahr 1 Jahr 2 Jahr 3 Jahr 4 Jahr 5
82 Basiskosten 0 0 0 0 0
83 Technologie 0 0 0 0 0
84 Hardware (Wartungsvertrag) 0 0 0 0 0
85 Software (Lizenz, Wartungsvertrag, Updates) 0 0 0 0 0
86 Netz (Leitungs-Kommunikationskosten) 0 0 0 0 0
87 ... (weitere Technologie ggf. hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
88 Daten 0 0 0 0 0
89 ... (Geobasisdaten hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
90 ... (Geobasisdaten hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
91 ... (Geobasisdaten hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
92 ... (Geobasisdaten hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
93 ... (Geobasisdaten hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
94 ... (Geobasisdaten hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
95 Personal 0 0 0 0 0
96für die Systembetreuung und -administration
0 0 0 0 0
97 für die Pflege der Datenbasis (Datenpflege und -qualitätssicherung, Aktualisierung) 0 0 0 0 0
98 für die laufende Schulung / Fortbildung 0 0 0 0 0
99 ... (weitere Personalkosten ggf. hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
100 ... (weitere Personalkosten ggf. hier spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
101 Sonstiges 0 0 0 0 0
102 Material 0 0 0 0 0
103 Raum 0 0 0 0 0
104 ... (weitere Aspekte hier ggf. spezifizieren) ... 0 0 0 0 0
105 Fachschalen 0 0 0 0 0
106 Fachschale 1 "............................................." 0 0 0 0 0
107 Technologie (Softwarewartungskosten) 0 0 0 0 0
108 Daten (laufende Aktualisierung für die Geofachdaten) 0 0 0 0 0
109 Personal (eigen oder fremd) (Weiterbildung, Administration, Datenpflege, QS)
0 0 0 0 0
110 Sonstiges 0 0 0 0 0
111 Fachschale 2 "............................................." 0 0 0 0 0
112 Technologie (Softwarewartungskosten) 0 0 0 0 0
113 Daten (laufende Aktualisierung für die Geofachdaten) 0 0 0 0 0
114Personal (eigen oder fremd) (Weiterbildung, Administration, Datenpflege, QS)
0 0 0 0 0
115 Sonstiges 0 0 0 0 0
116 Fachschale 3 "............................................." 0 0 0 0 0
117 Technologie (Softwarewartungskosten) 0 0 0 0 0
118 Daten (laufende Aktualisierung für die Geofachdaten) 0 0 0 0 0
119 Personal (eigen oder fremd) (Weiterbildung, Administration, Datenpflege, QS)0 0 0 0 0
120 Sonstiges 0 0 0 0 0
121 ... Bei weiteren Fachschalen die entsprechenden Zeilen hier einfügen ...
122 (Platz für weitere Fachschalen)
0 0 0 0 0 0
Laufende Kosten (Mehraufwand pro Jahr)
Summe Laufenden Kosten
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Konkreter Nutzen für die einzelnen Zielgruppen
Im gesamten öffentlichen Sektor kann GIS als zen-
trale Komponente des eGovernment Verwaltungsab-
läufe effizienter, transparenter und bürgerfreundli-
cher gestalten.
Kommunen und Behörden
Planung, Dokumentation und Management von Net-
zen gehören seit je her zu den GIS-Einsatzbereichen
mit dem höchsten wirtschaftlichen Potenzial.
Versorger und Netzbetreiber
Ökologie und Ökonomie sinnvoll verbinden. Prozes-
se in der Bewirtschaftung gezielt planen und kon-
trollieren. Auch in der Forstwirtschaft sorgt GIS für
höhere Wirtschaftlichkeit und nachhaltige Qualität.
Forstwirtschaft
9
In den komplexen Geschäftsprozessen der Wasser-
wirtschaft bietet GIS eine unverzichtbare Arbeitshilfe
– von der Netzplanung über die Wartung bis hin zur
Gebührenabrechnung.
Wasser- und Abwasserbetriebe
Eine nachweisbare Wirtschaftlichkeit der individuellen
Lösung ist ein zentraler Faktor für die erfolgreiche
Beratung und Planung in komplexen IT-Projekten.
GIS-Beratung und -Planung
Ein punktgenau geplantes GIS ermöglicht ein qua-
lifiziertes Management landwirtschaftlich genutzter
Flächen und Infrastruktur – und schafft die Voraus-
setzung für den Erhalt von EU-Fördermitteln.
Landwirtschaft
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Produktbeschreibungen
Der Leitfaden als BuchDas kompakte Druckwerk, rund 80 Sei-
ten im DIN A4-Format, handlich gebun-
den und komplett vierfarbig gedruckt.
Die interaktiven Arbeitshilfen und Kalku-
lationstabellen liegen als CD-ROM bei.
Ideal für die Arbeit in Teams, für häufige
Nutzer und als Anschaffung auf Dauer.
17,50 €*
Der Leitfaden auf CDAlle Texte, Inhalte und Arbeitshilfen als
Dateien auf einer CD-ROM. Ermöglicht
den schnellen Zugriff auf die interaktiven
Module und den Ausdruck bei Bedarf.
14,00 €*
Download: Leitfaden-GIS.de Die günstige Fassung (ohne interaktive
Elemente) zum eigenen Ausdruck gibt
es unter www.leitfaden-gis.de.
8,00 €*
Impressum
„Wirtschaftlichkeit von GIS.
Leitfaden für das kommunale
eGovernment“ gibt heraus:
Runder Tisch GIS e.V. an der
Technischen Universität München
Arcisstr. 21
80333 München
www.rundertischgis.de
Verlag und Vertrieb:
sig Media GmbH
Pasteurstr. 1a
50735 Köln
Tel. 0221-921825-0
www.sig-media.de
Regina Longerich
(Geschäftsführung)
Michael Joschko (Grafik)
Jan Zeese (Redaktion)
Unterstützt von:
Bayerischer Gemeindetag,
Bayerischer Landkreistag, Baye-
rischer Städtetag, Bayerische
Vermessungsverwaltung
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oder der Nachdruck auch in
Auszügen ist nur mit ausdrückli-
cher Genehmigung des Verlages
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Fax-BestellungBitte senden Sie Ihre Bestellung per Fax an: 0221-92 18 25 16Den Leitfaden gibt es auch für 8,00 €* zum Download in digitaler Textvollversion als pdf unter www.leitfaden-gis.de
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Herausgeber:
Runder Tisch GIS e.V.c/o Technische Universität MünchenArcisstraße 2180333 München
Tel.: +49 (0)89-28 92 28 57
