Studieninstitut

des Landes Niedersachsen

Tätigkeitsbericht 2017

Wissen macht SiN(n)!

Vorwort

Meine sehr geehrten Damen und Herren,

Sie halten den Tätigkeitsbericht des SiN für das Jahr 2017 in den

Händen. Dieser Bericht informiert Sie über ein Jahr, das für uns

alle hier im Studieninstitut ebenso arbeitsintensiv wie erfolgreich

war. Bewusst verwende ich hier zwei Adjektive, die bekanntlich

nicht immer als Zwillinge auftreten. Die erfolgreiche Entwicklung

wird mit der weiterhin steigenden Anzahl durchgeführter Aus- und

Fortbildungstage offensichtlich belegt, die schnelle und plange-

mäße Eröffnung unserer neuen Außenstelle in Hannover hat ge-

zeigt, dass die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des SiN auch au-

ßerordentliche Projekte professionell umsetzen können.

Mit diesem Tätigkeitsbericht möchten wir Ihnen einen kleinen Einblick in die Schwer-

punkte unserer geleisteten Arbeit und die besonderen Herausforderungen des vergan-

genen Jahres geben. Außerdem soll er Ihnen einen Eindruck über die geplanten Akti-

vitäten des SiN für das Jahr 2018 vermitteln.

Die Kolleginnen und Kollegen des SiN haben durch ihr Engagement, ihre Innovations-

kraft und ihren Einfallsreichtum alle Herausforderungen gemeistert. Hierdurch konnte

die Zufriedenheit unserer Kunden weiter optimiert werden, was nicht nur durch die an-

steigenden Teilnehmerzahlen in der Aus- und Fortbildung deutlich belegt wird.

Das SiN ist der kompetente Partner der Landesdienststellen für die Beratung, Beglei-

tung und Durchführung von Aus- und Fortbildungsmaßnahmen, Inhouse-Veranstaltun-

gen, Coaching, Mentoring- und Trainee-Programmen. Das Angebot des Studieninsti-

tuts orientiert sich immer an der strategischen Planung Ihrer Bildungs- und Lernbedarfe

in den Dienststellen des Landes und bietet die dazu passenden Dienstleistungen an.

An dieser Stelle möchte ich die Gelegenheit nutzen, allen Mitarbeiterinnen und Mitar-

beitern des SiN für die engagierte Arbeit im Jahr 2017 herzlich zu danken.

Ich wünsche Ihnen eine anregende und interessante Lektüre.

Mit freundlichen Grüßen

Christiane Wallnig Institutsleiterin

2

Inhaltsverzeichnis

Vorwort 1

Das SiN 3

Ausbildung 5

Ausbildungslehrgänge im SiN 5

Teilnehmertage (TNT) in der Ausbildung 6

Teilnehmertage (TNT) nach Ressort 6

Entwicklung der Teilnehmertage (TNT) nach Lehrgängen 7

Anzahl der Teilnehmenden und Lehrgänge der Ausbildung 7

Erlöse der Ausbildung 8

Prüfungsergebnisse der Ausbildung 9

Dozentinnen und Dozenten in der Ausbildung 9

Fortbildung 10

Teilnehmertage (TNT) in der Fortbildung 12

Teilnehmertage (TNT) nach Ressort 13

Anzahl Teilnehmende und Veranstaltungen der Fortbildung 13

Teilnehmertage (TNT) nach Kompetenzfeld 15

Verteilung der Teilnehmertage (TNT) in den einzelnen Kompetenzfeldern 17

Erlöse der Fortbildung 18

Inhouse-Veranstaltungen 19

Beratung 20

Durchführungsquote 20

Tagungen 20

Führungskräfte und Führungsportfolio 21

Referentinnen und Referenten in der Fortbildung 23

Qualitätssicherung 23

Qualitätssicherung der Aus- und Fortbildungsveranstaltungen 23

Das SiN in Zahlen 24

Wirtschaftliche Entwicklung 24

Personal 25

Vollverpflegung im SiN 25

Außenstelle in Hannover 25

Investitionen 25

Ausblick 2018 26

Ausbildung 26

Fortbildung 26

Investitionen 27

3

Das SiN

Das SiN ist das zentrale fach- und ressortübergreifende Aus- und Fortbildungsinstitut

für alle Beschäftigten der Landesverwaltung und dem Niedersächsischen Ministerium

für Inneres und Sport (MI) nachgeordnet. Das SiN begleitet den Prozess des lebens-

langen Lernens durch bedarfsgerechte, den aktuellen Anforderungen der Tätigkeitsbe-

reiche entsprechende Aus- und Fortbildungsveranstaltungen und trägt dadurch zur

Vermittlung und zum Erhalt von Kompetenzen bei. Der Modernisierungsprozess der

niedersächsischen Landesverwaltung mit dem demographiesicheren und ressourcen-

bewussten Personalmanagementkonzept (DRiN) wird hierdurch flankiert.

Das SiN ist der kompetente und zuverlässige Dienstleister in allen Fragen der Aus-

und Fortbildung. Die Koalitionsvereinbarung: „Gemeinsam für ein modernes Nieder-

sachsen“ weist dem SiN eine zentrale Rolle für die Qualifizierung des Verwaltungsper-

sonals zu. Seit vielen Jahren heißt dies, dass Veranstaltungen der Ausbildung (wie

z. B. Verwaltungslehrgänge), Einzelseminare und Veranstaltungsreihen des jeweiligen

Fortbildungsprogramms, aber auch nach den Wünschen und Vorstellungen der Kun-

den „maßgeschneiderte“ Veranstaltungen (Inhouse) angeboten werden. Dieses Ange-

bot wird komplettiert durch das Geschäftsfeld Beratung. Daneben steht Ihnen das SiN

auch gerne mit Know-how und Räumlichkeiten als Tagungsanbieter zur Verfügung.

Das SiN in Bad Münder

In Bad Münder verfügt das SiN über 12 Seminar- und Unterrichtsräume mit einer mo-

dernen und vernetzten Lernumgebung (Interaktive Whiteboards sowie Medienwagen

mit Notebooks und Blu-ray Player) sowie einen EDV-Schulungsraum mit 16 Arbeits-

plätzen.

Im Gästehaus befinden sich 49 Einzelzimmer mit Dusche und WC. Hiervon sind 4 Zim-

mer behindertengerecht ausgestattet.

Seit 2016 können wir unsere Gäste in unserer neuen Küche im SiN bewirten. Der er-

weiterte und neu gestaltete Speiseraum hat eine Kapazität von 110 Sitzplätzen. Eine

Terrasse mit weiteren 36 Sitzplätzen lädt außerdem zum Verweilen bei schönem Wet-

ter ein. Eine Vollverpflegung der Teilnehmenden der Aus- und Fortbildung ist nunmehr

ermöglicht.

Das gesamte Haus ist barrierefrei zugänglich. Kostenfreies W-LAN steht zur Verfü-

gung. Parkplätze stehen direkt vor dem Gebäude sowie in unmittelbarer Nähe ausrei-

chend zur Verfügung.

4

Für die Zeiten außerhalb der Veranstaltungen stehen diverse Aufenthaltsräume mit TV

zur Verfügung. Im Sportkeller befinden sich zwei Fahrrad-Ergometer sowie ein Billard-

Tisch. Für gemütliches Beisammensein stehen in der SiN-Bar Sitzmöglichkeiten sowie

ein professioneller Kicker bereit. Ein Outdoor-Schachspiel, ein Sportplatz sowie ein

großer Garten mit Grillhütte runden das Freizeitangebot ab.

Die Außenstelle des SiN in Hannover

Seit August 2017 verfügt das SiN über eine Außenstelle in Hannover. Diese befindet

sich im Eintrachtweg 19 und verfügt über 4 Seminar- und Unterrichtsräume unter-

schiedlichster Größe, die Veranstaltungsmöglichkeiten für 8 bis 40 Personen bieten.

Die Räume sind alle mit moderner Seminar- und Unterrichtstechnik ausgestattet. Ein

variabler EDV-Schulungsraum mit 12 Notebook-Arbeitsplätzen und einem Dozenten-

platz erweitern die Gestaltungsmöglichkeiten.

Die Räumlichkeiten sind barrierefrei zugänglich. Hier steht ebenfalls ein kostenfreier

Internetzugang via WLAN des IT.N bereit. Dieser beinhaltet sowohl einen Zugang für

externe Gäste als auch einen Zugang mit Zugriff auf das Landesnetz. Parkplätze sind

hier nur sehr eingeschränkt vorhanden, jedoch bietet die zentrale Lage eine komfor-

table Anreise mit den öffentlichen Verkehrsmitteln.

In dieser zentralen Lage in Hannover werden erstmals die Verwaltungslehrgänge I und

II in Teilzeit angeboten. Zudem werden hier auch unterschiedliche Fortbildungsveran-

staltungen, insbesondere eintägige Veranstaltungen sowie IT-Fortbildungen, durchge-

führt.

Zusätzlich können die Räume für Tagungen, Besprechungen, Workshops oder Arbeits-

kreise gebucht werden.

Bei ganztägigen Veranstaltungen wird die Mittagsverpflegung in einem Vertragsres-

taurant angeboten, welches fußläufig gut zu erreichen ist.

Somit hat sich das Angebotsspektrum des SiN im Jahr 2017 erneut vergrößert.

5

Ausbildung

In der Ausbildung werden zumeist mehrmonatige Lehrgänge durchgeführt, insbeson-

dere für Teilnehmende der niedersächsischen Landesverwaltung, aber auch anderer

Bundesländer und der Kirchenverwaltung. Diese Lehrgänge führen durch Prüfungen

zum Erwerb eines Berufsabschlusses bzw. zum Erwerb der Laufbahnbefähigung. Dies

sind insbesondere die Lehrgänge für Auszubildende zu Verwaltungsfachangestellten

sowie diverse Verwaltungslehrgänge für die Fachrichtungen Technische Dienste, Ag-

rar- und Umweltbezogene Dienste und Allgemeine Dienste. Daneben werden die Ver-

waltungslehrgänge I und II durchgeführt. Insbesondere der Bedarf an Verwaltungslehr-

gängen hat sich in den letzten Jahren stark erhöht.

Im Jahr 2014 sind Lehrgänge für Auszubildende als Kaufleute für Büromanagement

hinzugekommen, die in Kooperation mit dem Niedersächsischen Studieninstitut für

kommunale Verwaltung durchgeführt werden. Seit 2016 finden zudem wieder Lehr-

gänge für Regierungssekretäranwärterinnen und -anwärter im SiN statt.

2017 haben in der Außenstelle Hannover ein Verwaltungslehrgang I und ein Verwal-

tungslehrgang II in teilzeitgeeigneter Form begonnen. Durch eine Reduzierung der täg-

lichen Unterrichtszeit auf 4 Unterrichtsstunden und die Berücksichtigung von Ferien-

zeiten wird auch Beschäftigten, die nicht zu einem Vollzeitlehrgang nach Bad Münder

kommen können, die Möglichkeit zur Teilnahme an den Verwaltungslehrgängen gege-

ben.

Ausbildungslehrgänge im SiN

Ausbildungslehrgänge im SiN

Berufsausbildung Weiterbildung Sonstige Lehrgänge

Lehrgänge für

Auszubildende zu

Verwaltungsfachangestellten

Verwaltungslehrgänge I

(Voll- und Teilzeitlehrgänge)

Lehrgänge für

Anwärterinnen und Anwärter

verschiedener Fachrichtungen

Lehrgänge für Regierungs-

sekretäranwärterinnen und

-anwärter

Verwaltungslehrgänge II

(Voll- und Teilzeitlehrgänge)

Lehrgänge für Referendarinnen

und Referendare

verschiedener Fachrichtungen

Lehrgänge für Auszubildende

zu Kaufleuten

für Büromanagement

Aufstiegslehrgänge für die

Laufbahngruppe 2,

erstes Einstiegsamt

6

Teilnehmertage (TNT) in der Ausbildung

Die TNT steigen stetig an. So sind die TNT von 18.831 im Jahr 2013 auf 25.652 im

Jahr 2017 gestiegen, was einem Zuwachs von 36,2 % entspricht. Im Jahr 2018 wird

die Zahl der Teilnehmertage nach jetzigem Stand der Planung weiter ansteigen.

Teilnehmertage (TNT) nach Ressort

18.831

21.469

21.852

22.744

25.652

18.000

19.000

20.000

21.000

22.000

23.000

24.000

25.000

26.000

2013 2014 2015 2016 2017

Teilnehmertage (TNT) der Ausbildung

25,2%

13,6%

11,5%

16,1%

6,8% 7,1%6,2%

3,4%

6,6%

0,4% 0,4% 0,4%

2,3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

MI MF MS MWK MU ML MW StK MK LRH LT MJ Extern

Teilnehmertage (TNT) Ausbildung nach Ressorts in %

7

Entwicklung der Teilnehmertage (TNT) nach Lehrgängen

Die TNT haben sich im Laufe der letzten Jahre insbesondere in den Lehrgängen für

Auszubildende zu Verwaltungsfachangestellten (VFA) erhöht. Seit der Erhöhung des

Ausbildungsbudgets sind auch die TNT in den Verwaltungslehrgängen I und II (VI/VII)

deutlich gestiegen. Die Zahl der TNT in den Verwaltungslehrgängen für die Fachrich-

tungen Technische Dienste, Agrar- und Umweltbezogene Dienste und Allgemeine

Dienste (T/R) ist weitgehend konstant geblieben. Hinzugekommen sind Lehrgänge für

Auszubildende zu Kaufleuten für Büromanagement (KBM) und Lehrgänge für Regie-

rungssekretäranwärterinnen und -anwärter (BI).

Anzahl der Teilnehmenden und Lehrgänge der Ausbildung

Die Zahl der Teilnehmenden stieg von 2013 auf 2017 um 35 %. Die Anzahl der durch-

geführten Lehrgänge im Bereich Ausbildung ist 2017 im Vergleich zu 2013 von 15 auf

27 gestiegen. Viele kurze Lehrgänge und eine vermehrte Zahl von Lehrgängen mit

einer Lehrgangsgruppe führen zu dieser deutlichen Steigerung.

6.874 6.510 7.168 7.572 7.427

934 1.3653.737 3.622

3.855

4.202 3.844

5.040

1.925

3.7201.866

6.8383.357

9.412

7.109 8.170

6.178

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

2013 2014 2015 2016 2017

Entwicklung der Teilnehmertage (TNT) nach Lehrgängen

VFA/KBM BI T/R VI VII

8

Jahr Anzahl

Teilnehmende

davon in % Anzahl der

Lehrgänge w m

2013 471 61% 39% 15

2017 636 61% 39% 27

davon

Jahr gesamt VFA/KBM BI T/R VI VII

2017 636 207 35 165 108 121

Erlöse der Ausbildung

In der Ausbildung konnten seit 2013 sowohl die TNT als auch die Erlöse gesteigert

werden. Durch eine Erhöhung des Ausbildungsbudgets durch das MI im Jahr 2014 fiel

die Steigerung besonders deutlich aus. Damit wurde dem Anliegen der Ressorts Rech-

nung getragen, bei der Zahl der Plätze für die Verwaltungslehrgänge I und II den tat-

sächlichen Bedarfen besser zu entsprechen. Im Jahr 2017 lagen die Einnahmen bei

1.604.291 Euro und damit um 33,3 % höher als im Jahr 2013.1

1 Der Anstieg der Erlöse von 2016 zu 2017 fällt geringer aus als der Anstieg der Teilnehmertage (TNT). Dies ist

zum einen darin begründet, dass weniger Unterkunft und Verpflegung in Anspruch genommen wurden bzw. bei

Lehrgängen in der Außenstelle nicht zur Verfügung stehen. Zum anderen entstehen die Erlöse bei überjährigen

Lehrgängen nicht immer im gleichen Jahr wie die TNT.

€1.203.552

€1.422.816 €1.433.605

€1.553.610

€1.604.291

1.000.000 €

1.100.000 €

1.200.000 €

1.300.000 €

1.400.000 €

1.500.000 €

1.600.000 €

1.700.000 €

2013 2014 2015 2016 2017

Erlöse der Ausbildung

9

Prüfungsergebnisse der Ausbildung

Die Zahl der Lehrgangsteilnehmenden, die ihren Lehrgang erfolgreich beendet haben,

war 2017 mit 98 % besonders hoch. Die Abschlussnoten liegen dabei weiterhin größ-

tenteils in den Bereichen gut bis befriedigend. Dies spricht zum einen für eine passge-

naue Personalauswahl durch die entsendenden Behörden. Zum anderen zeigt es,

dass die Unterrichtsinhalte durch die haupt- und nebenamtlichen Dozenten gut vermit-

telt worden sind.

Dozentinnen und Dozenten in der Ausbildung

Das SiN hat vier hauptamtliche Dozentinnen sowie zwei weitere Personen, die mit ei-

nem Anteil ihrer Arbeitszeit hauptamtlich unterrichten (insgesamt rund 4,5 Vollzeitein-

heiten). In 2017 standen dem SiN zusätzlich rund 150 Dozentinnen und Dozenten aus

der Landesverwaltung (nebenamtlich) und aus dem externen Markt in der Ausbildung

zur Verfügung. Davon waren:

5% 4% 4% 5% 2%

12%9%

15% 15%10%

49%

34%

33%39%

37%

33%

52%48% 39%

49%

1% 1% 0% 3% 1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2013 2014 2015 2016 2017

Prüfungsergebnisse in der Ausbildung

nicht bestanden ausreichend befriedigend gut sehr gut

nebenamtlich82%

extern18%

weiblich38%

männlich62%

10

Fortbildung

Das SiN führt die fachübergreifende dienstliche Fortbildung für alle Beschäftigten der

Landesverwaltung mit Ausnahme der Fachrichtungen Polizei, Steuer- und Forstver-

waltung sowie der Geschäftsbereiche der Justiz, der Lehrkräfte an Schulen und Studi-

enseminaren sowie der Hochschulen durch.

Dabei bietet das SiN Veranstaltungen an, mit denen Kompetenzen erworben werden,

die auch über die rein fachlichen Kenntnisse hinausgehen:

ressort- und aufgabenunabhängige Kompetenzen zur erfolgreichen Bewältigung

von Führungsaufgaben,

Anwendungskompetenzen zur Beherrschung bestimmter Methoden und Techniken

im Umgang mit Projekten, Veränderungsprozessen, Diversity sowie Gender

Mainstreaming,

Selbstkompetenzen zum Aufbau von Fähigkeiten und Fertigkeiten im Umgang mit

sich selbst und im Umgang mit Anderen (soziale Kompetenzen),

fachliche Kompetenzen zur adäquaten Bewältigung von fachlichen Aufgaben sowie

Fortbildungsangebote zur Erhöhung der IT-Kompetenz und zum fachgerechten

Umgang mit dem Thema Informationssicherheit.

Darüber hinaus wird das Angebot der kompetenzbezogenen Fortbildungen, die sowohl

als offene Seminare (Einzelseminare oder Veranstaltungsreihen) als auch als Inhouse-

Veranstaltungen angeboten werden, durch die Geschäftsfelder der Beratung und der

Organisation von Tagungen komplettiert. Die Beratungsangebote richten sich an den

Bedarfen innerhalb der Organisations- und Personalentwicklung des Landes Nieder-

sachsens aus und umfassen beispielsweise Instrumente des Coachings, der Mediation

oder der Projekt- und/oder Prozessbegleitung. Des Weiteren konzipiert und organisiert

das SiN für die Landesverwaltung Tagungen oder steht mit seinen Seminar- und Ta-

gungsräumen, seinem Gästehaus und seiner Kantine als geeignete Tagungsstätte für

Interessenten zu Verfügung.

11

Führungskompetenz

Personalführungskompetenz

Leitungskompetenz

Anwendungskompetenz

Genderkompetenz

Interkulturelle Kompetenz

Veränderungskompetenz

Methodenkompetenz

Selbstkompetenz

Kommunikationskompetenz

Kooperationskompetenz

Sozialkompetenz

Fachliche Kompetenz

Recht

Betriebswirtschaft

Europa

Sprachen

Sonstige fachliche Kompetenzen

IT-Kompetenz und Informationssicherheit

MS Office

Web- und Fachanwendungen, Programmierung

Informationssicherheit und Medienkompetenz

Beratung

Coaching, Konfliktmoderation, Mediation

Projekt- und Prozessbegleitung

Assessment-Center

Moderation

Tagungen

Konzeption und Durchführung von Tagungen

Das SiN als Tagungsstätte

12

Teilnehmertage (TNT) in der Fortbildung

In der Fortbildung konnte weiterhin eine kontinuierliche Erhöhung der TNT erreicht wer-

den. So sind die TNT seit 2013 von 11.176 auf 14.895 im Jahr 2017 gestiegen, was

einer Steigerung von insgesamt 33,3 % entspricht.

Die Steigerung der Teilnehmertage und der Anzahl der durchgeführten Veranstaltun-

gen ist u. a. auf ein verändertes Fortbildungsmarketing durch zielgruppenspezifische

Verteiler und gezielte Werbung sowie auf ein gut mit den Ressorts abgestimmtes Fort-

bildungsangebot des SiN zurückzuführen. Das Fortbildungsangebot ist thematisch

breit aufgestellt, kundenfreundlich gestaltet und bedient aktuelle Themen wie z. B die

interkulturelle Öffnung der Landesverwaltung, das Thema Informationssicherheit oder

auch aktuelle Rechtsprechungen im Arbeits- und Dienstrecht. Die Etablierung der IT-

Fortbildung im SiN hat ebenfalls dazu beigetragen, dass die Nachfrage nach Fortbil-

dungsangeboten und damit auch die Teilnehmertage der Fortbildung gestiegen sind.

11.176

12.033

13.280

14.365

14.895

11.000

12.000

13.000

14.000

15.000

2013 2014 2015 2016 2017

Teilnehmertage (TNT) der Fortbildung

13

Teilnehmertage (TNT) nach Ressort

In Bezug auf die Ressortverteilung der Teilnehmertage ergibt sich für 2017 folgendes

Bild:

Anzahl Teilnehmende und Veranstaltungen der Fortbildung

Die Zahl der Teilnehmenden stieg von 2013 auf 2017 um 30,0 % und korrespondiert

mit der prozentualen Zunahme der Teilnehmertage.

Jahr Anzahl

Teilnehmende

davon in %

w m

2013 5.649 54% 46%

2017 7.343 58% 42%

20%

15%

14%

9%

7%

6%

8%

5%

6%

5%

1% 1%

3%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

MI MU MJ MF MW StK MK ML MS MWK LT LRH sonstige

Teilnehmertage (TNT) nach Ressorts in %

14

Die Anzahl der durchgeführten Seminare im Bereich Fortbildung konnte von 433 im

Jahr 2013 auf 642 im Jahr 2017 angehoben werden.

Die deutliche Steigerung der durchgeführten Seminare im betrachteten Zeitraum ist

u. a. auf den starken Anstieg von Inhouse-Fortbildungen (Organisation und Durchfüh-

rung durch das SiN) sowie auf das Angebot von IT-Fortbildungen zurückzuführen, die

seit dem 01.01.2016 das Portfolio der Fortbildung erweitert haben. Des Weiteren sind

vermehrt Zusatzveranstaltungen durchgeführt worden, um aktuelle Themen und Ent-

wicklungen abzudecken.

Jahr Anzahl der

Veranstaltungen

davon

geplante Buch-

veranstaltungen

davon

Zusatz-

veranstaltungen

davon

Inhouse-

Veranstaltungen

2013 433 229 69 135

2017 642 282 132 228

Von den 642 durchgeführten Veranstaltungen haben 286 Veranstaltungen im Studien-

institut in Bad Münder stattgefunden, 322 Veranstaltungen an externen Veranstal-

tungsstätten in Niedersachsen und 34 Veranstaltungen in der neuen Außenstelle des

Studieninstituts in Hannover.

Jahr Anzahl der

Veranstaltungen

davon

im SiN

davon

in der Außen-

stelle des SiN

davon

an externen

Veranstaltungs-

orten

2017 642 286 34 322

15

Teilnehmertage (TNT) nach Kompetenzfeld

Das SiN bietet ein breites Feld an fachübergreifenden Fortbildungsveranstaltungen an.

Im Jahr 2017 sind die meisten Teilnehmertage im Bereich der fachlichen Kompetenz

angefallen (35 %). Die Nachfrage für Fortbildungen im Bereich der Führungskompe-

tenz liegt bei 23 %, im Bereich der Selbstkompetenz bei 19 %. In den Feldern der An-

wendungskompetenz (14 %) und der IT-Fortbildungen (9 %) war die Nachfrage nach

Fortbildungsveranstaltungen im Jahr 2017 am geringsten.

Im Vergleich zum Vorjahr ist, bezogen auf die Verteilung der Teilnehmertage innerhalb

der einzelnen Kompetenzfelder, die Nachfrage nach Fortbildungen im Bereich der An-

wendungs- und Führungskompetenz leicht angestiegen, während die Bereiche der

Selbst- und IT-kompetenz so gut wie konstant geblieben sind.

Die nach wie vor sehr gute Nachfrage im Bereich der fachlichen Kompetenz ist zurück-

zuführen auf die Akquirierung neuer Kunden sowie auf die sehr gute Nachfrage in den

Themenfeldern Vergaberecht, neue niedersächsische Reisekostenverordnung, Zu-

wendungsrecht und die Neuerungen der Tarifrunde 2017.

Im Bereich der Führungskompetenz sind u. a. Veranstaltungsreihen wie z. B. die Bau-

steinreihe zur Führungsqualifizierung für erfahrene Führungskräfte, die Reihe Verwal-

tungskompetenz für Quereinsteiger oder der Führungszirkel gut angekommen, die alle

das Ziel verfolgen, das Wissen und die Selbstreflexion für Führungsverantwortliche zu

23%

14%

19%

35%

9%

Teilnehmertage (TNT) nach Kompetenzfeld

Führungskompetenz

Anwendungskompetenz

Selbstkompetenz

Fachliche Kompetenz

IT-Kompetenz undInformationssicherheit

16

erhöhen. Aber auch Einzelseminare wie beispielsweise „Führungsstrategien bei Leis-

tungsdefiziten von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern“, „Führen ohne Vorgesetztenfunk-

tion“ oder „Gesundheit als Führungsaufgabe“ sind gut besucht gewesen. Besonders

hervorzuheben ist die Nachfrage bei den Diskussionsveranstaltungsreihen Führungs-

und Verwaltungsforum, die für die obersten Führungskräfte der Landesverwaltung je-

weils halbjährig angeboten werden und in denen aktuelle und zukünftige Fragen mo-

derner Führung sowie Themen der Verwaltungsmodernisierung zur Diskussion stehen.

Die Neuausrichtung der niedersächsischen Migrations- und Teilhabepolitik ist in 2017

ein Schwerpunkt im Bereich der Anwendungskompetenz gewesen. Die interkulturellen

Kompetenzen der Führungskräfte sowie der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der nie-

dersächsischen Landesverwaltung wurden in Kooperation mit dem Niedersächsischen

Ministerium für Soziales, Gesundheit und Gleichstellung (MS) durch eine Vielzahl an

Fortbildungsmaßnahmen gestärkt. Es wurden Veranstaltungen zu den Themenfeldern

„Kulturfairness in der Personalauswahl“, „Interkulturell sensible Führungskultur“ oder

„Erfolgreiche Kommunikation in der interkulturellen Verwaltungspraxis“ angeboten, die

sehr gut besucht waren und vom MS zentral finanziert worden sind. Darüber hinaus

wurden zum ersten Mal Maßnahmenworkshops mit dem Ziel durchgeführt, einen Maß-

nahmenkatalog für einen gewählten Umsetzungszeitraum zu definieren und diesbe-

zügliche Umsetzungspläne zur Interkulturellen Öffnung vorzubereiten.

Veranstaltungsangebote zur Stärkung der Selbstkompetenz wurden auch 2017 wieder

gut von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der niedersächsischen Landesverwal-

tung wahrgenommen. Hier sind insbesondere Themen wie Kommunikation, Selbstma-

nagement, Motivation, Teamarbeit, Stressbewältigung und Resilienz hervorzuheben.

Ein besonders starkes Interesse ist weiterhin in dem Themenfeld der Telearbeit zu

konstatieren, in dem das Zusammenwirken zwischen Telearbeitenden, Teammitglie-

dern und ihren Vorgesetzten im Vordergrund steht.

Im Feld der IT-Kompetenz wurde eine Vielzahl von Softwareschulungen angeboten.

Es fanden viele Office-Schulungen (Excel, Word, PowerPoint) statt. Darüber hinaus

sind die Schulungen zum Content Management System (CMS) des Landes Nieder-

sachsen (Internet und Intranet) sowie Access-Schulungen gut angenommen worden.

Im Bereich der Informationssicherheit hat der Workshop „Das Informationssicherheits-

managementsystem des Landes Niedersachsen – das Beste aus zwei Welten“ positi-

ven Zuspruch erhalten. Des Weiteren fanden Sensibilisierungsschulungen für Füh-

rungskräfte, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie Kurse für Informationssicherheits-

beauftragte statt.

17

Verteilung der Teilnehmertage (TNT) in den einzelnen Kompetenzfeldern

Für die Verteilung der TNT innerhalb der einzelnen Kompetenzfelder ergibt sich fol-

gendes Bild:

54%

46%

Führungskompetenz

Personalführungskompetenz

Leitungskompetenz

37%

23%

40%

Selbstkompetenz

Kommunikationskompetenz

Kooperationskompetenz

Sozialkompetenz

4%

38%

28%

30%

Anwendungskompetenz

Genderkompetenz

Interkulturelle Kompetenz

Veränderungskompetenz

Methodenkompetenz

62%17%

7%

14%

Fachliche Kompetenz

Recht

Betriebswirtschaft

Europa/Sprachen

Sonstige fachliche Kompetenzen

18

Erlöse der Fortbildung

Die Einnahmen für die in 2017 durchgeführten Fortbildungsveranstaltungen sind im

betrachteten Fünfjahreszeitraum um 51,5 % gestiegen und lagen bei 2.085.344 Euro.

Der Anstieg der Erlöse korrespondiert mit der Zunahme der Teilnehmertage und der

damit verbundenen Ausgaben im Zeitverlauf.

60%19%

21%

IT-Kompetenz und Informationssicherheit

MS Office

Web- und Fachanwendungen, Programmierung

Informationssicherheit und Medienkompetenz

1.376.833 €

1.491.126 €

1.786.443 €

1.942.320 €

2.085.344 €

1.300.000 €

1.400.000 €

1.500.000 €

1.600.000 €

1.700.000 €

1.800.000 €

1.900.000 €

2.000.000 €

2.100.000 €

2013 2014 2015 2016 2017

Erlöse der Fortbildung

19

Inhouse-Veranstaltungen

Mit der Organisation von Inhouse-Veranstaltungen sind insbesondere in der Konzep-

tion und Abstimmung inhaltliche Feinjustierungen verbunden, die die Kunden gerne

durch das SiN durchführen lassen. Die inhaltliche Beratung und Durchführung von In-

house-Fortbildungen durch das SiN werden seitens der Ressorts sehr geschätzt.

Dadurch konnte die Anzahl der Inhouse-Veranstaltungen im betrachteten Zeitraum von

2013 bis 2017 um 68,9 % auf insgesamt 228 gesteigert werden. Von den Inhouse-

Angeboten, die das SiN abgegeben hat, sind insgesamt rund 86 % angenommen wor-

den. Die meisten Inhouse-Fortbildungen fanden im Jahr 2017 in den Feldern der

Selbstkompetenz statt, gefolgt von der Führungs-, Anwendungs-, Fach- und IT-Kom-

petenz.

Das Format der Inhouse-Veranstaltung eignet sich im Bereich der Selbstkompetenz

besonders gut für Themen wie Teamentwicklung, Konfliktmanagement oder Kommu-

nikation, da diese Themen nur gemeinsam sinnvoll bearbeitet werden können. Im Be-

reich der Führungskompetenz sind u.a. Themen wie Beurteilungswesen, Qualifizierung

von Nachwuchskräften, Konfliktmanagement oder Gesundheit als Führungsaufgabe

nachgefragt worden. In der Anwendungskompetenz ist die interkulturelle Öffnung der

Landesverwaltung ein Schwerpunktthema gewesen, gefolgt von Veranstaltungen zum

Gender Mainstreaming, zu Präsentation- und Moderationstechniken sowie zum Pro-

jektmanagement.

135

162

154

212

228

100

120

140

160

180

200

220

240

2013 2014 2015 2016 2017

Anzahl der durchgeführten Inhouse-Veranstaltungen

20

In der fachlichen Kompetenz sind insbesondere Inhouse-Veranstaltungen in den The-

menfeldern Reisekostenverordnung und Vergaberecht nachgefragt worden. Im Be-

reich der IT-Kompetenz haben vor allem Schulungen im Office- und CMS-Bereich so-

wie Fortbildungen zur Internetrecherche stattgefunden.

Beratung

Im Geschäftsfeld der Beratung des SiN wurden im Jahr 2017 mehrere Einzelcoachings

sowie die Methode der Mediation in Anspruch genommen. Einzelcoaching ist das Mittel

der Wahl, um in einem geschützten und zugleich professionellen Rahmen einen reflek-

tierenden Austausch über dienstliche im Zusammenspiel mit persönlichen Angelegen-

heiten zu führen. Das Instrument der Mediation wird zur Konfliktlösung genutzt, um

schwierige Situationen zwischen Personen, die Auswirkungen auf die Arbeitsat-

mosphäre und die Arbeitsergebnisse haben, zu lösen.

Durchführungsquote

Das SiN hält für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Landesverwaltung ein breites

Angebotsspektrum vor. In 2017 wurden 642 Veranstaltungen durchgeführt. Davon wa-

ren 414 Buch- und Zusatzveranstaltungen. Die Durchführungsquote hier lag bei rund

75 %. Die Anzahl der durchgeführten Veranstaltungen sowie die Anzahl der Teilneh-

menden konnten insgesamt gesteigert werden.

Tagungen

Das SiN wird seitens der Landesverwaltung intensiv als Tagungsstätte in Anspruch

genommen. Die Anzahl der Teilnehmertage konnte in den Jahren von 2013 bis 2017

deutlich gesteigert werden. Im Vergleich zum Jahr 2016 sind die Teilnehmertage von

2.759 auf 2.367 leicht zurückgegangen. Die Anzahl der durchgeführten Tagungen ist

hingegen im Vergleich zum Vorjahr von 37 auf 39 gestiegen.

Grundsätzlich ist festzustellen, dass die erhöhte Auslastung des Hauses durch Fortbil-

dungsveranstaltungen dazu führt, dass weniger räumliche Kapazitäten für das Ta-

gungsgeschäft vorgehalten werden können. Das Tagungsgeschäft dient u. a. dazu,

vorhandene Ressourcen bestmöglich auszulasten.

21

Führungskräfte und Führungsportfolio

Für den Erfolg und die Entwicklung einer Organisation spielt dessen Führungspersonal

eine entscheidende Rolle. Um den gesellschaftlichen Anforderungen auf Dauer ge-

recht werden zu können, brauchen Führungskräfte konzeptionelle Ideen, praktisches

Handwerkszeug und persönliche Unterstützung. Dies alles bietet das Angebot zur Füh-

rungsqualifizierung des SiN. Den Angeboten an Veranstaltungen für Führungskräfte

liegt folgende Struktur zugrunde: Während im Basisbereich unterschiedliche Bausteine

und Module für Nachwuchsführungskräfte, Quereinsteiger und die Qualifizierung nach

§ 12 II Nr. 3 NLVO angeboten werden, bietet das SiN für erfahrene Führungskräfte

eine modulare Qualifizierung an. Hier werden auf erfahrene Führungskräfte zuge-

schnittene Fortbildungsbausteine angeboten.

Von besonderer Bedeutung für Führungskräfte sind auch die institutionalisierten Infor-

mations- und Diskussionsreihen wie das „Verwaltungsforum“ und das „Führungsfo-

rum“, die sehr gut nachgefragt werden und das Führungsportfolio bereichert haben.

Mit den neuen Formaten wird den Führungskräften eine Plattform zur Vernetzung auf

Landesebene angeboten, die sehr gut angenommen worden ist.

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Führungskräftequalifizierung im SiN

Traineeprogramm

für Nachwuchs-

führungskräfte

Verwaltungs-

kompetenz für

Quereinsteiger

Qualifizierung nach

§ 12 II Nr. 3 NLVO

(Aufstiegsqualifizierung)

Qualifizierungsreihe für

Nachwuchsführungskräfte

mit Mentoring und Projekt

Modulreihe für Personen,

die als Quereinsteiger im

Verwaltungsdienst arbeiten

Einzelne Veranstaltungen

aus dem Gesamtprogramm

und eine Veranstaltung

speziell für diese Zielgruppe

Follow-Up Individuelle

Fortbildungen

Individuelle

Fortbildungen

Modulreihe für Gruppen, die

das Traineeprogramm ver-

tiefen wollen

Einzelne Veranstaltungen

aus dem Gesamtprogramm

sowie Coaching

Einzelne Veranstaltungen

aus dem Gesamtprogramm

sowie Coaching

Führungskompetenz für erfahrene Führungskräfte

Einzeln oder insgesamt buchbare Bausteinreihen

Informations- und Diskussionsreihen

Führungs-

forum

Verwaltungs-

forum

Kirche-Staat-

Gesellschaft

Fachtagung

NSI + SiN

1. B

asis

bere

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2. E

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23

Referentinnen und Referenten in der Fortbildung

In 2017 standen dem SiN insgesamt 370 Referentinnen und Referenten aus der Lan-

desverwaltung (nebenamtlich) und aus dem externen Markt in der Fortbildung zur Ver-

fügung. Davon waren:

Qualitätssicherung

Qualitätssicherung der Aus- und Fortbildungsveranstaltungen

Zur Qualitätssicherung werden die Referierenden und Dozierenden in allen Ausbil-

dungslehrgängen und Fortbildungsveranstaltungen in einem Evaluationsbogen bewer-

tet. Darüber hinaus erfolgen regelmäßige Feedbackrunden in den Veranstaltungen.

Weiterhin werden folgende Maßnahmen wiederkehrend eingesetzt:

Stichprobenartiger Besuch von Veranstaltungen

Referentencheck

Workshops für Referenten und Dozenten, insb. zu Schlüsselkompetenzen wie Me-

thodik/ Didaktik

Aufbau eines größeren Trainerpools (Korruptionsschutz)

Train-the-Trainer

ActivBoard-Schulungen

nebenamtlich39%

extern61%

weiblich49%

männlich51%

24

Das SiN in Zahlen

Wirtschaftliche Entwicklung

Das SiN wird als entgeltfinanzierter und formal budgetierter Verwaltungsbereich gem.

§ 17a LHO geführt. Ein Budget wird jedoch nicht zur Verfügung gestellt. Stattdessen

werden die Ausgaben überwiegend durch erhobene Entgelte finanziert. Das SiN ist

gehalten, eine Deckung der Einnahmen und Ausgaben zu erreichen. Kalkulatorische

Kosten werden nicht berücksichtigt (Kabinettsbeschluss vom 17.11.2015).

Die wirtschaftliche Entwicklung des SiN ist in den letzten Jahren durchgängig positiv

verlaufen. Die stetige Erhöhung der Teilnehmertage (TNT) sowohl in der Aus- als auch

in der Fortbildung hat zu höheren Einnahmen und somit zu einer Stabilisierung der

wirtschaftlichen Situation geführt. Trotz steigender Ausgaben konnte in 2017 ein mo-

derater Haushaltsrest in Höhe von 34.940,70 Euro erwirtschaftet werden.

Titel Bewirtschaf-

tungssoll 2017

Kassen-Ist 31.12.2017

Mehreinnahmen/ -ausgaben

Soll-Ist-Vergleich

EINNAHMEN

11901 - Verm. Einnahmen 30.000,00 € 31.907,35 €

28210 - Ausbildung 1.620.000,00 € 1.602.715,71 €

28211 - Fortbildung 1.603.000,00 € 2.085.343,61 €

Summe Einnahmen 3.253.000,00 € 3.719.966,67 € 466.966,67 €

AUSGABEN

Summe Ausgaben2 3.250.649,43 € 3.682.675,40 € 432.025,97 €

Haushaltsrest 34.940,70 €

Davon 2/3 übertragbar3 23.293,00 €

2 Zu den Ausgaben im Deckungskreis kommen noch Beträge für das Überlassungsentgelt zur Nutzung der Liegenschaft in Höhe von 167.400 Euro im Ist hinzu, die hier nicht dargestellt werden. Insgesamt war ein Zuschuss von 136.000 Euro vorgesehen. Da die Mehreinnahmen in Höhe von 466.966,67 Euro höher waren als die Mehrausgaben von 432.025,97 Euro, konnte der Zuschuss ent-sprechend verringert werden. 3 Für das Bereichsbudget ergibt sich ein Haushaltsrest in Höhe von 34.940,70 Euro für nicht in An-spruch genommene Ausgabeermächtigungen im Deckungs-/Korrespondenzkreis, wovon 2/3 im nächsten Haushaltsjahr zur Ausgabe zur Verfügung stehen.

25

Personal

Das SiN hat insgesamt 34 Beschäftigte,

davon 26 weiblich und 8 männlich.

Aufteilung der Beschäftigten auf die Bereiche:

Institutsleitung 1 Person

Ausbildung 7 Personen

Fortbildung 10 Personen

Verwaltung 16 Personen

Das Beschäftigungsvolumen des SiN lag 2017

bei 26,01 VZE. Davon stehen dem SiN zurzeit 25,01 VZE zur Verfügung, da eine Be-

schäftigte im Rahmen einer Personalgestellung für den externen Caterer tätig ist.

Vollverpflegung im SiN

Die gesamte Verpflegung (Frühstück, Mittag- und Abendessen) der Teilnehmenden

erfolgt durch einen externen Caterer direkt im SiN. Im Rahmen von umfangreichen

Umbauarbeiten wurde der ehemalige Cafeteria-Bereich in eine moderne Küche umge-

staltet sowie der Speiseraum auf eine Kapazität von 110 Sitzplätzen erweitert. Zusätz-

lich steht eine Terrasse mit weiteren 36 Sitzplätzen in den Sommermonaten zur Verfü-

gung.

Seit Anfang 2017 erfolgt nun auch die Frühstücksverpflegung der Ausbildungsteilneh-

menden im SiN. Das Ziel der Vollverpflegung aller Gäste im SiN ist damit umgesetzt.

Außenstelle in Hannover

Nach der Beauftragung durch MI, ab 2017 in Hannover Teilzeit-Lehrgänge VI und VII

durchzuführen, wurde für diesen Zweck eine Außenstelle in Hannover durch das SiN

gesucht und eingerichtet.

Die Außenstelle umfasst nicht nur Räumlichkeiten für die Teilzeitlehrgänge der Ausbil-

dung, sondern bietet auch einen IT-Schulungsraum und die Möglichkeit, Fortbildungs-

maßnahmen in eigenen Räumlichkeiten in Hannover durchzuführen.

Investitionen

Die Zielvereinbarung mit MI sieht investive Maßnahmen für Renovierungs- und Moder-

nisierungsmaßnahmen im SiN vor. Damit konnte das Umfeld für Lernen und Arbeiten

im SiN zu verbessert werden.

männlich24%

weiblich76%

26

Ausblick 2018

Ausbildung

Die gestiegene Zahl an Lehrgängen, die 2017 begonnen haben, wird fortgesetzt bzw.

abgeschlossen. Neue Lehrgänge für Auszubildende zu Verwaltungsfachangestellten

und Kaufleuten für Büromanagement werden beginnen, ebenso ein Verwaltungslehr-

gang I. Wie in den Vorjahren wird auch ein Lehrgang für Sekretäranwärterinnen und

-anwärter eingerichtet. Weiterhin werden die Lehrgänge für Anwärterinnen und Anwär-

ter sowie Referendarinnen und Referendare der Sonderverwaltungen angeboten.

In der Außenstelle in Hannover werden die 2017 begonnenen Teilzeitlehrgänge fort-

gesetzt. Zudem beginnt 2018 ein für die Polizeiverwaltung eingerichteter und von dort

finanzierter Verwaltungslehrgang I.

Insgesamt ist eine weitere Zunahme an Teilnehmertagen zu erwarten. Zur Abdeckung

der Unterrichtsstunden sowohl in Bad Münder als auch in der Außenstelle besteht wei-

terhin ein erhöhter Bedarf an nebenamtlichen Dozentinnen und Dozenten.

Fortbildung

Das Fortbildungsprogramm für das Jahr 2018 ist veröffentlicht und deckt wie gewohnt

eine Vielzahl von Seminaren ab, die die Aufgabengebiete der niedersächsischen Lan-

desverwaltung wiederspiegeln. Dies erfolgt jeweils in enger Abstimmung mit den Res-

sorts. So werden im neuen Programmheft sowohl altbewährte „Klassiker“ als auch viele

Neuerungen angeboten. Weiterhin ist die Fortbildung bestrebt, auf aktuelle Entwick-

lungen und Bedarfe in Form von Zusatzveranstaltungen einzugehen.

Zusätzlich können Themen aus dem Fortbildungsprogramm sowie individuell auf die

Bedürfnisse der einzelnen Dienststellen zugeschnittene Seminare als Inhouse-Veran-

staltungen konzipiert und organisiert werden. Diese können ohne öffentliche Aus-

schreibung beim SiN direkt beauftragt werden.

In der neuen Außenstelle des SiN in Hannover haben bereits in 2017 erste eintägige

Fortbildungsveranstaltungen, insbesondere IT-Fortbildungen, stattgefunden. Auch in

2018 wird das SiN vermehrt IT-Fortbildungen in der Außenstelle anbieten, damit die

IT-Technik zur Optimierung von Verwaltungsabläufen und bürgernahen Dienstleistun-

gen effizient eingesetzt und der permanente Innovationsprozess begleitet werden

kann. Dadurch erhalten viele Bedienstete der Landesverwaltung die Möglichkeit, ins-

besondere eintägige Fortbildungsangebote zur Erhöhung der IT-Kompetenz wahrzu-

nehmen. Dabei soll auch die thematische Vielfalt im Bereich der IT-Fortbildungen aus-

gebaut werden.

27

So finden beispielsweise 2018 erstmalig durch das SiN organisierte ZEUS-Fortbildun-

gen und Workshops für einzelne Dienststellen zu dieser Thematik statt. Weiterhin ist

geplant, auch weitere geeignete Fortbildungsformate in der Außenstelle in Hannover

anzubieten.

Ergänzend können die Räume der Außenstelle auch für Workshops, Inhouse-Veran-

staltungen sowie Tagungen gebucht werden.

Investitionen

Für 2018 ist der Umbau des Nebengebäudes geplant. Das Gebäude wird derzeit für

die Unterbringung von jeweils 3 Teilnehmenden der Ausbildung genutzt. Der Umbau

dient nicht nur einer notwendigen Modernisierung, sondern auch einer flexibleren Nut-

zungsmöglichkeit. Ein Raum soll künftig zu einem zusätzlichen Seminar- und Bespre-

chungsraum umgebaut werden. Die beiden verbleibenden Räume werden weiter an

Teilnehmende der Ausbildung vermietet. Bei Bedarf können sie jedoch zu Büro- oder

Arbeitsgruppenräumen umgewidmet werden.

Auch für 2018 ist geplant, dass das SiN weitere notwendige Renovierungs- und Mo-

dernisierungsmaßnahmen durchführt, um die Rahmenbedingungen für die Aus- und

Fortbildung im SiN weiter zu verbessern.

Für Notizen

www.sin.niedersachsen.de

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ViSdP:

Studieninstitut

des Landes Niedersachsen SiN

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31848 Bad Münder

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