Workshop des RatSWD am 27.10.2006 in Berlin

Folie 1

Verbesserung des Zugang zu existierenden Kriminal- und

Rechtspflegestatistiken

Zum Stand und zur Verfügbarkeit von kriminologischen Daten der

Strafrechtspflegestatistiken

Workshop des RatSWD am 27.10.2006 in Berlin„Datenprobleme in den Kriminal- und

Strafrechtspflegestatistiken“

Stefan Brings, Statistisches Bundesamt Wiesbaden(E-Mail: [email protected])

Folie 2

Modell der statistischen Erfassung im Gang der Strafverfolgung

Verfahrensabschnitt Datensammlung

Ermittlungsverfahren

Tatverdacht

Abgabe an StA Polizeiliche Kriminalstatistik

Anhängige Verfahren ZStV

Schlussverfügung (Anklage, Einstellung etc.) Staatsanwaltschaftsstatistik

Zwischenverfahren Strafgerichtsstatistik

HauptverfahrenStrafgerichtsstatistik (ohne Strafbefehlsverfahren)

Aburteilung Strafverfolgungsstatistik

Verurteilung Strafverfolgungsstatistik/ BZR

Strafvollstreckung

Freiheitsstrafe BZR

- mit Bewährung (nur soweit einem Bewährungshelfer zugeteilt) Bewährungshilfestatistik

- ohne Bewährung (nur soweit vollzogen) Strafvollzugstatistik

Straferlass/Straferledigung BZR

Wiederverurteilung BZR/ Rückfallstatistik

Schaubild angelehnt an:

Jehle, Strafrechtspflege in Deutschland, Berlin 2005, S. 7.

Folie 3Statistisches Bundesamt, VIB - Rechtspflegestatistik

Die Statistiken über Kriminalität und Strafrechtspflege in

Deutschland• stellen auf unterschiedliche

Erhebungseinheiten ab• verfolgen unterschiedliche

Erhebungskonzepte• weisen einen unterschiedlichen

Differenzierungsgrad auf• verfolgen unterschiedliche

(gleichberechtigte) Ziele


Wesentliche Schwächen der von den statistischen Ämtern geführten

Strafrechtspflegestatistiken• keine flächendeckende Durchführung• keine haushaltsrechtliche Absicherung• kategoriale Erfassung begrenzt Flexibilität der Auswertung• Merkmalskatalog ist am kriminalpolitischen

Interesse von vor 30 Jahren ausgerichtet• datenschutzrechtlich bedenklich? • Fehlende bundesgesetzliche Grundlage!


(Verbesserter) Zugang zu amtlichen Rechtspflegestatistiken

• Standardveröffentlichungen der Statistischen Ämter als kostenlose Downloads (StBA: www-ec.destatis.de/ csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000 )


Regelmäßiges elektronisches Datenangebot des Statistischen Bundesamts (www-ec.destatis.de/

csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000)1) Justizgeschäftsstatistiken:jährliche Fachserie 10, Reihe 2.3, Strafgerichte jährliche Fachserie 10, Reihe 2.6, Staatsanwaltschaften Lange Reihe „Gerichte und Staatsanwaltschaften/ Geschäftsentwickl. seit 1995“2) Strafverfolgung:jährliche Fachserie 10, Reihe 3, Strafverfolgung Lange Reihe „Verurteilte/ Verurteiltenziffern nach Straftatengruppen, Altersklassen und Geschlecht seit 1976“Lange Reihe „Verurteilte nach ausgewählten Straftaten, Geschlecht und Altersgruppen seit 1970“3) Strafvollzug:jährliche Fachserie 10, Reihe, 4.1, Strafvollzug – Demographische und krimi-nologische Merkmale der Strafgefangenen und Sicherungsverwahrten am 31.3.Lange Reihe „Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den deutschen Justizvollzugsanstalten, jeweils am 31.3., 31.8. und 30.11., seit 20034) Bewährungshilfe:jährliche Fachserie 10, Reihe 3, Bewährungshilfe




• Einzeldaten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken über das Forschungsdatenzentrum des statistischen Ämter (www.forschungsdatenzentrum.de)





• Einzeldaten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken über das Forschungsdatenzentrum des statistischen

Ämter (www.forschungsdatenzentrum.de)

• Neue Aufbereitungsverfahren in den statistischen Ämtern (JULIA)


(In Ansätzen verbessertes) Datenangebot der amtlichen

Rechtspflegestatistiken• ab 2007 flächendeckende Durchführung der Strafverfolgungsstatistik• ab 2007 einheitliche Straftatenleitdatei in den personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken • seit 2004 Erfassung von Sachgebieten in den Justizstatistiken über Strafgerichte und Staatsanwaltschaften (PEBB§Y)


Justizstatistiken über Strafgerichte und Staatsanwaltschaften

Katalog der Sachgebiete (Stand: 1.1.2004)(Auszug)

Sachgebiet…Straftaten gegen das Leben und gegen die körperliche Unversehrtheit

20 Kapitalverbrechen im Sinne von § 74 Abs. 2 GVG21 Vorsätzliche Körperverletzungen (soweit nicht Sachg. 20 oder 90

)Eigentums- und Vermögensdelikte

25 Diebstahl und Unterschlagung (soweit nicht Sachg. 30, 31 oder 51)

26 Betrug und Untreue (soweit nicht Sachg. 30, 31, 40, 41 oder 51)…Wirtschafts- und Steuerstrafsachen, Geldwäschedelikte

40 Wirtschaftsstrafsachen im Sinne des § 74c GVG mit Ausnahme der Verfahren, in denen allein Anklage zum Strafrichter oder ein Strafbefehlsantrag, falls bei diesem nach Einspruch der Strafrichter entscheiden soll, in Betracht kommen; bei Einstellung ist maßgeblich, ob die Sache nach Art und Umfang mindestens zur Zuständigkeit des Schöffengerichts gehört hätte

41 Sonstige Wirtschaftsstrafsachen42 Steuerstrafsachen (soweit nicht Sachgebiet 40)43 Geldwäschedelikte nach § 261 StGB

…


Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämter

haben das Ziel, den Zugang der Wissenschaft zu den Mikrodaten der

amtlichen Statistik zu verbessern• Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und Statistik• 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern,

Aufbaufinanzierung durch BMBF- fachlich zentralisierte Datenhaltung


Datenangebot der Strafrechtspflegestatistiken auf dem Server des FDZ-Standortes SaarbrückenSeit 2005 stehen die Mikrodaten der Länder zur Strafverfolgungsstatistik Strafvollzugsstatistik seit Sommer 2006 auch die der Bewährungshilfestatistikim FDZ für wissenschaftliche Auswertungen zur

Verfügung für die Berichtsjahrgänge 1995 bis 2004 (soweit die Länderdaten erhoben wurden). Der Jahrgang 2005 ist in Vorbereitung.


Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämterhaben das Ziel, den Zugang der

Wissenschaft zu den Mikrodaten der amtlichen Statistik zu verbessern

• Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und Statistik• 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern,

Aufbaufinanzierung durch BMBF- fachlich zentralisierte Datenhaltung- Metadatensystem- regionalisierte Infrastruktur


Zugangsmöglichkeiten zu den Daten der StrafrechtspflegestatistikenKontaktaufnahme und fachliche Beratung durch die

Mitarbeiter des FDZ• an einem der regionalen Standorte• an der Geschäftsstelle

Es muss ein Nutzungsantrag mit folgenden Angaben gestellt werden:• Wissenschaftliche Einrichtung als Antragsteller• Projektbeschreibung und Nutzungsdauer

Die Kosten für die Wissenschaft betragen 65 Euro pro Material.

(Weitere Informationen zum Daten- und Dienstleistungsangebot des FDZ im Internet: http://www.forschungsdatenzentrum.de)

http://www.forschungsdatenzentrum.de/

http://www.forschungsdatenzentrum.de/


Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämter

haben das Ziel, den Zugang der Wissenschaft zu den Mikrodaten der amtlichen Statistik zu verbessern

• Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und

Statistik• 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern,

Aufbaufinanzierung durch BMBF

- fachlich zentralisierte Datenhaltung

- Metadatensystem

- regionalisierte Infrastruktur

- unterschiedliche Datennutzungswege


Nutzungswege für Daten der personenbezogenen RechtspflegestatistikenZur Zeit können die Daten der Strafrechtspflegestatistiken

per kontrollierter Datenfernverarbeitung genutzt werden.• Kontrollierte Datenfernverarbeitung erlaubt die

Analyse (nur) formal anonymisierter Originaldaten.• Der Wissenschaftler erstellt Auswertungsroutinen

anhand von Dummy-Dateien, die im FDZ auf die Originaldaten angewendet werden.

• Als Analysewerkzeuge stehen zur Verfügung SPSS, SAS oder STATA.

• Der Nutzer erhält absolut anonymisierte Ergebnisse.Ein Public-Use-File des Jahrgangs 2004 zur

Strafverfolgungs-statistik ist in Vorbereitung.

Folie 18

Technische Details des Servers im FDZ-Standort Saarbrücken

• FDZ-Server HP ProLiant ML530 mit zwei Dual-Core CPUs Intel (R) Xeon (TM) CPU 3 GHz mit 2 GB RAM

• Betriebssystem: SuSe Linux 9.1 Kernel 2.6.5-7.252

• Die Daten sind, verschlüsselt mit dem twofish-Verfahren, auf einer cryptoloop gespeichert.

• Die gespeicherte Datenmenge umfasst ca. 290 MB.

Folie 19

Kontakt zum Forschungsdatenzentrum (für Daten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken)

• STATISTISCHE ÄMTER DER LÄNDER• Forschungsdatenzentrum• Standort Saarbrücken

• im

• Landesamt für Zentrale Dienste• Statistisches Amt Saarland• Virchowstr. 7• 66119 Saarbrücken

• Ansprechpartnerinnen:

Barbara Barth Tel.: 0681 501-2804

Sandra Geßner Tel.: 0681 501-5955

• [email protected]

• www.forschungsdatenzentrum.de

Documents

Workshop des RatSWD am 27.10.2006 in Berlin