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Workshops

Anwendertreffen

am 14. Oktober 2014

in Nürnberg

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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg

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Workshop

Neues aus der VOB

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Fachliche Zuständigkeiten im DVA

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DVADeutscher Vergabe- und

Vertragsausschuss

HAAHauptausschuss

Allgemeines

HAHHauptausschuss

Hochbau

HATHauptausschuss

Tiefbau

HAGAEBHauptausschuss

GAEB

BMUB

BMUB BMUB BMUB BMUB/BBR

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GAEB-Organisation

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Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB)

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Regeln für den Inhalt einer ATV (VOB/C)

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Abschnitt 0: „Hinweise für das Aufstellen der Leistungsbeschreibung“

Wie kann der AG die Leistung beschreiben?

Abschnitt 1: „Geltungsbereich“

Für welche Leistungen müssen die Vertragspartner eine ATV DIN beachten?

Abschnitt 2: „Stoffe und Bauteile“

Welche Stoffe und Bauteile darf der AN verwenden?

Abschnitt 3: „Ausführung“

Wie muss der AN seine Leistung ausführen?

Abschnitt 4: „Nebenleistungen, Besondere Leistungen“

Für welche Leistungen kann der AN eine zusätzliche Vergütung fordern, für welche nicht?

Abschnitt 5: „Abrechnung“

Wie rechnet der AN die erbrachte Leistung ab?

Inhalt der ATV:

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Regeln für die Erarbeitung von ATV (VOB/C)

ATV DIN 18299 „Allgemeine Regeln für Bauarbeiten jeder Art“

ATV-Arbeitshilfen

Standardformulierungen des HAH und HAT

Regelmäßige Abstimmungen zwischen HAH, HAT und DIN

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Regeln für die Erarbeitung von STLB-Bau

• Regeln für das Aufstellen von STLB-Bau

• Arbeitsanleitung (Organisation)

• Anleitung zum STLB-Bau Check

• Anwenderhandbuch

• Anleitung zur STLB-Bau-Ausschreibungsvorlage

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Begleitung der jeweils zusammenpassenden Gremien des GAEB und zu VOB/C durch den selben DIN-Betreuer

67* Arbeitsausschüsse

2 Hauptausschüsse

ca. 400 ehrenamtliche Mitarbeiter in den Arbeitsausschüssen zur VOB/C

seit 2011 Betreuung der Arbeitsausschüsse zur VOB/C durch DIN

8

Statistik (1)

STLB-Bau

ca. 78 Arbeitskreise

1 Hauptausschuss

ca. 600 ehrenamtliche Mitarbeiter in den GAEB-Arbeitskreisen

seit 1970 Betreuung der Arbeitskreise des GAEB durch DIN

VOB

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* 1 in Gründung

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Statistik (2)

• ca. 1650 Normen und andere Regelwerke werden in STLB-Bau zitiert

• ca. 400 Sitzungstage fanden 2013 sowohl für STLB-Bau als auch für ATV statt

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HAH/HAT: Neue ATV (VOB/C) in Erarbeitung

ATV DIN 18324 „Horizontalspülbohrarbeiten“ (HAT) (z. Z. 1. Lesung)

ATV DIN 18329 „Verkehrssicherungsarbeiten“ (HAT) (in Arbeit)

ATV DIN 18XXX „Schadstoffsanierung“ (HAH)

(in Gründung)

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HAH/HAT: Zitierung von Regelwerken in den ATV

Der DVA hat auf private Regelsetzer keinen Einfluss und häufig ist nicht bekannt ist, wer an der Erstellung dieser Regelwerke teilgenommen hat, ob diese Organisationen das Mandat zur Umsetzung Europäischer Regeln haben und ob ggf. Regelungen zur Vergabe enthalten sind, die der VOB widersprechen. Regelmäßige Informationen zu Überarbeitungen dieser Regelwerke erhält der DVA nicht.

Zu Regelwerken des FGSV gab es dazu Abstimmungen und diese sind daher vom DVA anerkannt.

Die Zitierung von Regelwerken anderer Regelsetzer als DIN in den ATV soll daher möglichst vermieden.

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* Homogenbereiche** Gerüste

ATV DIN 18300 „Erdarbeiten“ *

ATV DIN 18301 „Bohrarbeiten“ *

ATV DIN 18302 „Arbeiten zum Ausbau von Bohrungen“

ATV DIN 18303 „Arbeiten zum Ausbau von Bohrungen“

ATV DIN 18304 „Ramm-, Rüttel- und Pressarbeiten“ *

ATV DIN 18306 „Entwässerungskanalarbeiten“

ATV DIN 18311 „Nassbaggerarbeiten“ *

ATV DIN 18312 „Untertagebauarbeiten“ *

ATV DIN 18313 „Schlitzwandarbeiten mit stützenden Flüssigkeiten“ *

ATV DIN 18314 „Spritzbetonarbeiten“

ATV DIN 18318 „Verkehrswegebauarbeiten – Pflasterdecken und …“

ATV DIN 18319 „Rohrvortriebsarbeiten“ *

ATV DIN 18321 „Düsenstrahlarbeiten“ *

ATV DIN 18322 „Kabelleitungstiefbauarbeiten“

ATV DIN 18324 „Horizontalspülbohrarbeiten“ * (1. Lesung läuft)

ATV DIN 18329 „Verkehrssicherungsarbeiten“ (in Arbeit)

ATV DIN 18336 „Abdichtungsarbeiten“ * **12

HAT: ATV (VOB/C) in Überarbeitung

von den zukünftigen 28 ATV befinden sich 17 in Über-/Erarbeitung:

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rot – neue ATVblau – Freigabe DVA-Vorstand liegt vorlila – Umfrage DVA/Einspruchs-lesung abgeschlossengrün – Homogenbereiche bereits in VOB 2012

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Umsetzung der Homogenbereiche

Im Ergebnis der „Untersuchung zur Möglichkeit der

Vereinheitlichung der Boden- und Felsklassen in den VOB-

Normen“ (Prof. Borchert GuD CONSULT GmbH) von 2010

wurden bereits in VOB 2012 in den ersten beiden ATV die

Homogenbereiche umgesetzt

- ATV DIN 18304 Ramm-, Rüttel- und Pressarbeiten,

- ATV DIN 18313 Schlitzwandarbeiten mit stützenden

Flüssigkeiten.

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HAT: Neues in ATV (VOB/C)

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HAT: Neues in den ATV (VOB/C)

Einteilung von Boden und Fels in Homogenbereiche(Textbearbeitung noch nicht abgeschlossen)

Boden und Fels sind entsprechend ihrem Zustand vor dem Lösen in Homogenbereiche einzuteilen. Der Homogenbereich ist ein begrenzter Bereich bestehend aus einzelnen oder mehreren Boden‑ oder Felsschichten, der für einsetzbare Erdbaugeräte vergleichbare Eigenschaften aufweist. Sind umweltrelevante Inhaltsstoffe zu beachten, so sind diese bei der Einteilung in Homogenbereiche zu berücksichtigen.

Für die Homogenbereiche sind folgende Eigenschaften und Kennwerte sowie deren Bandbreite anzugeben. Wenn mehrere Verfahren zur Bestimmung möglich sind, ist die Norm oder Empfehlung, nach der die Eigenschaften und Kennwerte zu bestimmen sind, anzugeben. 14

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HAT: Neues in den ATV

- Kornverteilung

- Anteile Steine und Blöcke

- Mineralogische Zusammensetzung der Steine und Blöcke

- Dichte

- Reibungswinkel

- Kohäsion

- undränierte Scherfestigkeit

- Sensitivität

- Wassergehalt, Konsistenz, Konsistenzgrenzen

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- Plastizität

- Verformungsmodul

- Durchlässigkeit

- Lagerungsdichte

- Kalkgehalt

- Sulfatgehalt

- organische Anteile

- Benennung und Beschreibung organischer Böden

- Abrasivität

- Quellen

- Bodengruppe nach DIN 18196

- Ortsübliche Bezeichnung

Homogenbereiche – Kennwerte Boden (Auswahl aus 20)(noch in Abstimmung)

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HAT: Neues in den ATV (VOB/C)

- Genetische Einheit und geologische Struktur

- Mineralogische Zusammensetzung (Petrographie)

- Farbe, Korngröße und Matrix

- Dichte

- Verwitterung, Veränderungen und Veränderlichkeit

- Kalkgehalt

- Sulfatgehalt

- Druckfestigkeit des Gesteins

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- Spaltzugfestigkeit

- Geologische Struktur, Trennflächenrichtung, Trennflächenabstand, Gesteinskörperform

- Öffnungsweite und Kluftfüllung von Trennflächen

- Gebirgsdurchlässigkeit

- Abrasivität

- Quellen

- Ortsübliche Bezeichnung

Homogenbereiche – Kennwerte Fels (Auswahl aus 15)(noch in Abstimmung)

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HAT: Neues in den ATV (VOB/C)

Klarere Abgrenzung der einzelnen ATV, z.B.

Aushub gehört immer zu ATV DIN 18300 „Erdarbeiten“,

Wegfall der Leitungszonen in ATV DIN 18300, dadurch Überarbeitung u.a. von ATV DIN 18306, ATV DIN 18322 erforderlich,

ATV DIN 18303 in ATV DIN 18312 gelöscht, da eindeutige Abgrenzung gegeben,

wo passend, „Maßnahmen“ durch „Leistungen“ ersetzt

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Page 18: Workshops Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg

** Gerüste

ATV DIN 18320 „Landschaftsgartenbauarbeiten“

ATV DIN 18330 „Mauerarbeiten“ **

ATV DIN 18331 „Betonarbeiten“**

ATV DIN 18332 „Natursteinarbeiten„ **

ATV DIN 18333 „Betonwerksteinarbeiten“ **

ATV DIN 18334 „Zimmer- und Holzbauarbeiten“**

ATV DIN 18335 „Stahlbauarbeiten„ **

ATV DIN 18338 „Dachdeckungs- und Dachabdichtungsarbeiten“**

ATV DIN 18340 „Trockenbauarbeiten“**

ATV DIN 18345 „Wärmedämm-Verbundsysteme“**

ATV DIN 18349 „Betonerhaltungsarbeiten“**

ATV DIN 18350 „Putz- und Stuckarbeiten“**

ATV DIN 18351 "Vorgehängte hinterlüftete Fassaden„ **

ATV DIN 18353 „Estricharbeiten“

ATV DIN 18354 „Gussasphaltarbeiten“

ATV DIN 18355 „Tischlerarbeiten“**

ATV DIN 18356 „Parkettarbeiten“ 18

HAH: ATV (VOB/C) in Überarbeitung (1)

von den zukünftigen 37 ATV befinden sich 33 in Über-/Erarbeitung:

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rot – neue ATVblau – Freigabe DVA-Vorstand liegt vorlila – Umfrage DVA/Einspruchs-lesung abgeschlossenkursiv – 1. Lesung läuft bzw. abgeschlossen

Page 19: Workshops Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg

** Gerüste

ATV DIN 18357 „Beschlagarbeiten“ **

ATV DIN 18358 „Rolladenarbeiten“ **

ATV DIN 18360 „Metallbauarbeiten“ **

ATV DIN 18361 „Verglasungsarbeiten“ **

ATV DIN 18363 „Maler- und Lackierarbeiten – Beschichtungen“ **

ATV DIN 18365 „Bodenbelagarbeiten“

ATV DIN 18366 „Tapezierarbeiten“ **

ATV DIN 18367 „Holzpflasterarbeiten“

ATV DIN 18379 „Raumlufttechnische Anlagen“ **

ATV DIN 18380 „Heizanlagen und zentrale Wassererwärmungsanlagen“ **

ATV DIN 18381 „Gas-, Wasser- und Entwässerungsanlagen innerhalb von Gebäuden“ **

ATV DIN 18384 „Blitzschutzanlagen“ **

ATV DIN 18385 „Förderanlagen, Aufzugsanlagen, Fahrtreppen und Fahrsteige“ **

ATV DIN 18386 „Gebäudeautomation“ **

ATV DIN 18421 „Dämm- und Brandschutzarbeiten an technischen Anlagen“ **

ATV DIN 18451 „Gerüstarbeiten“ **

ATV DIN 18459 „Abbruch- und Rückbauarbeiten“ **

ATV DIN 18XXX „Schadstoffsanierung“ (in Gründung) ** 19

HAH: ATV (VOB/C) in Überarbeitung (2)Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg

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Geplant: Zusammenlegung von ATV DIN 18356„Parkettarbeiten“ und ATV DIN 18367„Holzpflasterarbeiten“,

zahlreiche Änderungen zu den Standardformulierungen (zu „klimatischen Bedingungen, Verlege- und Montagepläne, Abrechnungseinheit Dauer usw.)

wo passend, „Maßnahmen“ durch „Leistungen“ ersetzt

Überarbeitung Abschnitt 5 in allen ATV 20

HAH: Themen der Überarbeitung der ATV (VOB/C)

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VOB 201X 64 ATV

- ATV DIN 18299

- HAT: 26 ATV

(davon neu: 2)

- HAH: 37 ATV

Homogenbereiche in ATV DIN 18304 und ATV DIN 18313 des HAT umgesetzt

21

Vergleich VOB 2012 - VOB 201X

ggf. 66 ATV

- ATV DIN 18299

- HAT: ggf. 28 ATV

- HAH: 37 ATV

Homogenbereiche in allen betroffenen ATV des HAT umgesetzt

VOB 2012

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Anlass war der Auftrag des Vorstandes des DVA:

"Der HAH wird beauftragt, konkrete Vorschläge zu

erarbeiten, wie mehr Klarheit und Transparenz bei der

Abrechnung in den Abschnitten 5 der VOB/C erreicht

werden können."

22

HAH/HAT: Überarbeitung des Abschnittes 5

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Aussparungen sind bei Bauteilen

Querschnittsschwächungen, deren Tiefe kleiner oder gleich der Bauteiltiefe sein kann. Aussparungen sind bei Flächen nicht zu behandelnde bzw. nicht herzustellende Teile. Aussparungen entstehen, z. B. durch Öffnungen (auch raumhoch), Durchbrüche, Durchdringungen, Nischen, Schlitze, Hohlräume, Leitungen, Kanäle.

Unterbrechungen sind bei der Ermittlung der

Längenmaße trennende, nicht zu behandelnde bzw. nicht herzustellende Abschnitte. Unterbrechungen durch Bauteile sind bei der Ermittlung der Flächenmaße trennende, nicht zu behandelnde bzw. nicht herzustellende Teilflächen geringer Breite, z. B. Fachwerkteile, Vorlagen, Lisenen, Gesimse, Entwässerungsrinnen, Einbauten.

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HAH/HAT: Umsetzung der Begriffe aus ATV DIN 18299:2012-09

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Anarbeiten

Heranführen an begrenzende Bauteile ohne Anpassen oder Anschließen.

Anpassen

Heranführen an begrenzende Bauteile durch Bearbeiten des heranzuführenden Baustoffes, so dass dieser der Geometrie des begrenzenden Bauteils folgt.

24

"

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HAH/HAT: Umsetzung der Begriffe aus ATV DIN 18299:2012-09

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Anschließen

Heranführen an begrenzende Bauteile und Sicherstellen einer definierten technischen Funktion, z. B. Winddichtigkeit, Wasserdichtigkeit, Kraftschluss.

Das kleinste umschriebene Rechteck Das kleinste

umschriebene Rechteck ergibt sich aus dem kleinsten Rechteck, das eine Fläche beliebiger Form umschließt.

25

S

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HAH/HAT: Umsetzung der Begriffe aus ATV DIN 18299:2012-09

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Weitere Entwicklung

Fortschreibung der Begriffsdefinitionen mit dem Ziel der

weiteren Optimierung der Eindeutigkeit der Begriffe auf der

Grundlage der Diskussionsergebnisse in der Fachwelt

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HAH/HAT: Umsetzung der Begriffe aus ATV DIN 18299:2012-09

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Neue Struktur

5 Abrechnung

5.1 Allgemeines

5.2 Ermittlung der Maße / Mengen

5.3 Übermessungsregeln

5.4 Einzelregelungen

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HAH/HAT: Umsetzung der neuen Struktur in Abschnitt 5

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VOB 201X: Neues in den ATV des HAH

28

Beratungen zur Überarbeitung der Texte zu GerüstenVon verschiedenen Antragstellern wurde der Wunsch an den HAH herangetragen, diese Nebenleistung einzugrenzen bzw. zu präzisieren.

2009 – Antrag an den HAA zur Überarbeitung der ATV DIN 18299

2009 – Zustimmung des DVA-Vorstands zur Einberufung einer temporären

Arbeitsgruppe, die sich mit dem Wunsch verschiedener Antragsteller befassen

sollte, die Nebenleistung der Gerüststellung einzugrenzen bzw. zu präzisieren,

wenn dieses Gerüst besondere Anforderungen zu erfüllen hat, z. B. die

Absturzhöhe auf einer Seite des Gerüstes mehr als 2, 0 m beträgt.

2012-08-09 – Sondersitzung Gerüst als Nebenleistung in den ATV

(Gerüstbauer und Gerüstnutzer)

2012-09-25/26 Einrichtung einer temporären Arbeitsgruppe zum Thema "Gerüst bis 2 m als Nebenleistung„ nach vorheriger Zustimmung durch den DVA-Vorstand

2013-01-08 – 1. Sitzung der AHG Gerüste

2013-10-07 – Zwischenbericht

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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg

VOB 201X: Neues in den ATV (VOB/C) des HAH

29

Beratungen zur Überarbeitung der Texte zu GerüstenVOB 2012

4.1.1 Auf- und Abbauen sowie Vorhalten der Gerüste, deren Arbeitsbühnen

nicht höher als 2 m über Gelände oder Fußboden liegen.

oder beim Rohbau:

Auf-, Um- und Abbauen sowie Vorhalten der Arbeits- und Schutzgerüste, soweit diese Gerüste für die eigene Leistung notwendig sind.

Neu in Diskussion

4.1.1 Auf-, Um- und Abbauen sowie Vorhalten von Gerüsten für eigene Leistungen, sofern die zu bearbeitenden/zu bekleidenden Flächen an keiner Stelle mehr als 3,50 m über der Standfläche des hierfür erforderlichen Gerüstes liegen.

oder beim Rohbau:

- Auf-, Um- und Abbauen sowie Vorhalten von Arbeits- und Schutzgerüsten, soweit diese Gerüste für die eigene Leistung notwendig sind

- Herstellen der Abdeckungen und Umwehrungen von Öffnungen und Belassen zum Mitbenutzen durch andere Unternehmer über die eigene Benutzungsdauer hinaus. Der Abschluss der eigenen Benutzung ist dem Auftraggeber unverzüglich schriftlich mitzuteilen.

-

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Vom HAH wurde der Vorschlag gemacht, die bisherige Standardformulierung unter Abschnitt 3

„Der Auftragnehmer hat bei seiner Prüfung Bedenken

(siehe § 4 Abs. 3 VOB/B) insbesondere geltend zu

machen bei:…“

zu ersetzen durch

„Als Bedenken nach § 4 Abs. 3 VOB/B können

insbesondere in Betracht kommen:…“

Diese Änderung ist noch zwischen HAH und HAT abzustimmen. 30

HAH/HAT: Weitere Themen der Überarbeitung der ATV

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Abschnitt 3 - Bedenken(in Beratung)

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HAH/HAT: AllgemeinHäufig vergessen:

Hinweis aus ATV DIN 18299:

2.1.1 Die Leistungen umfassen auch die Lieferung der

dazugehörigen Stoffe und Bauteile einschließlich

Abladen und Lagern auf der Baustelle.

Abschnitt neu 4.2 einer ATV: Eine Regelung z. B.

zum „Erfüllen erhöhter Anforderungen an die Ebenheit

oder Maßhaltigkeit“ kann nur aufgenommen werden,

wenn Aussagen dazu in der Regelleistung getroffen

wurden.

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VOB 201X

Von den Mitgliedstaaten ist bis zum 18. April 2016 die RICHTLINIE 2014/24/EU DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 26. Februar 2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/18/EG umzusetzen.

Sollte Deutschland diesen Termin nicht einhalten, gilt „automatisch“ EU-Recht. Federführend für die Umsetzung von EU-Vergaberichtlinien innerhalb der Bundesregierung ist das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie.

Die Bundesregierung hat über die Struktur der Richtlinienumsetzung in nationales Recht bisher jedoch noch keine Entscheidung getroffen.

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Entscheidung des DVA noch offen:

Herausgabe eines Ergänzungsbandes zu VOB 2012 im Jahr 2015 ?

oder

Herausgabe einer neuen Gesamt-VOB 2016 oder 2017 ?

??? 33

VOB 201X

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Page 34: Workshops Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg

Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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Dipl.-Ing. Elke Ludwig

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