Geben Sie Ihre Daten frei...!

Chancen, Nutzen und praktische Umsetzung von Open Data

Jan-Ole Beyer Referat O1 „Verwaltungsorganisation, Modernisierungsprogramme“ Bundesministerium des Innern

Agenda

1. Was bedeutet „Open (Government) Data“?

2. Warum das Ganze?

3. GovData – Das Datenportal für Deutschland

4. Die offene Bereitstellung von Daten

5. Der Nutzen offener Daten für die Verwaltung

Open (Government) Data - Was bedeutet das überhaupt? -

Open (Government) Data?!?

“Offene Daten sind Daten, die von jedermann frei benutzt, weiterverwendet und geteilt werden können - die einzige Einschränkung betrifft die Verpflichtung

zur Nennung des Urhebers.” (opendefinition.org)

Zehn Prinzipien für offene Daten*

1. Vollständigkeit

2. Primärquellen

3. Zeitliche Nähe

4. Leichter Zugang

5. Maschinenlesbarkeit

6. Diskriminierungs-freiheit

7. Verwendung offener Standards

8. Offene Lizenzierung

9. Dauerhaftigkeit

10. Kostenfreiheit

* basierend auf den Kriterien der Sunlight Foundation (http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/)

Restriktionen und Einschränkungen

Open Data findet seine Grenzen immer in rechtlichen

Restriktionen, z.B.

• Urheberrechte Dritter

• nationale Sicherheit

• Datenschutz

• …

Und warum das Ganze? - Nutzen und Verpflichtungen -

Die Bedeutung von Daten in einer Informationsgesellschaft

„Geben Sie Ihre Daten frei,…um Arbeitsplätze

und Wachstum zu schaffen.“

„Daten und Informationen

sind wesentliche Ressourcen einer

Informations-gesellschaft.“

Bildquellen: -Titelseite der „Berliner Open Data Strategie“ - http://www.flickr.com/photos/15237218@N00/3276750802/ (Lizenz: CC-BY-SA)

Der Nutzen offener Daten kann vielfältig sein

Bürger-Nutzen

Wirtschaftlicher Nutzen

Verwaltungs-Nutzen

Staatliche Transparenz

„Der Bund muss Vorreiter werden!“

„[…] Die Bundesverwaltung muss […] mit allen ihren

Behörden Vorreiter für die Bereitstellung offener Daten

in einheitlichen maschinenlesbaren Formaten

und unter freien Lizenzbedingungen sein. […]“

Open Data Charta

Open Data Charta

Offene Daten werden zum Standard…

Standardmäßig offene Daten

Von allen verwendbar

Qualität und

Quantität

Freigabe von Daten für verbessertes

verantw.-bewusstes staatliches Handeln

Freigabe von Daten für

Innovation

Daten ganz konkret: Ein paar Beispiele…

• Umweltdaten (Feinstaub, CO2, Pollen)

• Märkte (Wochen-, Floh-, Weihnachtsmärkte)

• Events (Straßenfeste, Lange Nacht der …, Konzerte, Sportereignisse)

• Entsorgung (Termin in meiner Straße, Recyclinghöfe, Containerstandorte, Sondermüll)

• Infrastruktur (Radwege, Toiletten, Briefkästen, Geldautomaten, Telefone)

• Verkehr (Baustellen, Staus, Sperrungen)

• Nahverkehr (Fahrpläne, Verspätungen, Zugausfälle, Sonderfahrten)

• Öffnungszeiten (Bibliotheken, Museen, Ausstellungen)

• Verwaltung (Formulare, Zuständigkeiten, Ämter, Öffnungszeiten)

• Verbraucherberatung, Schuldnerberatung

• Familie (Horte, Kindergärten)

• Bildung (Schulen, Volkshochschulen, Hochschulen und Unis)

• Wohnen (Wohngeld, Mietspiegel, Immobilien, Grundstückspreise)

• Gesundheit (Krankenhäuser, Apotheken, Notdienst, Spezialisten, Beratungsstellen, Blutspende)

• Haustiere (Tierärzte, Tierheim, Tierpflege)

• Kontrolle (Badegewässer, Lebensmittel, Gaststätten, Preise)

• Recht (Gesetze, Vorschriften, Beratung, Schlichter, Gutachter)

• Polizeiticker (aktuelle Vorfälle, Fahndung, Kriminalitätsatlas)

• Stadtplanung (Flächennutzungsplan, Bauvorhaben, Verkehr, Flughäfen)

• Bevölkerung (Zahl, regionale Verteilung, Demografie, Kaufkraft, Beschäftigung/ Arbeitslosigkeit, Kinder)

• Finanzdaten (Budgets, Aufträge, Verträge)

basierend auf: http://www.open3.at/grundlagen/um-welche-daten-geht-es

GovData Das Datenportal für Deutschland

Open Data in einem föderalen System…

14

Open Data in einem föderalen System…

15 BMI BMF AA

BfDI

BMFSFJ

BMWi

BMVg

BMG BMBF

BMAS

BMEL BMUB BMVI

BMZ

BPA

BKM

NRW

BAFA

BKAmt BMJV

BfS BfN

BfE

BfB

BeschA

BBR

BBK BADV BArch BAR

BAMF

BAIUDBw BAG

BAFzA

BZgA

BVL

BVA

BSA

BPjM

BKartA BSU

BSH

BSI

BND

BKG

BKA

BfJ BfV

BAF BFU

BGR

BfR BfG

BfArM BDBOS

BAW

BAuA BASt

BAM

BaFin

UBA StBA LBA KBA

HZA WSV EBA DPMA

BZSt

PTB PEI MRI

JKI

DWD DNB

DAI BvS

bpb

BLE

BISp BImA BIBB

BiB

NI TH

HE

HH HB

BB BE

BY BW

vTI

THW

RKI

SH SN

SL

RLP

MV

MV

ST

Und wie und wo finde ich jetzt die Daten, die mich interessieren?

…

Open Data in einem föderalen System…

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BfDI

BMFSFJ

BMWi

BMVg

BMG BMBF

BMAS

BMEL BMUB BMVI

BMZ

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BAFA

BKAmt BMJV

BfS BfN

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BBK BADV BArch BAR

BAMF

BAIUDBw BAG

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BfArM BDBOS

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Und wie und wo finde ich jetzt die Daten, die mich interessieren?

Suchmaschinen Suchmaschinen …

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BMFSFJ

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BMG BMBF

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Suchmaschinen Suchmaschinen

Oh ja, so könnte man die Daten viel

einfacher finden und nutzen.

Verzeichnis der Daten aller Verwaltungsebenen

Verzeichnis der Daten aller Verwaltungsebenen

…

Behörde D

GovData aggregiert die Beschreibungen von Daten aller Verwaltungsebenen

Daten-katalog

III

Daten-katalog I

OffeneDaten.de Daten-katalog

II

Behörde A

…

Behörde B

…

Behörde C

…

Wichtig: Die Datensätze bleiben dabei immer bei den Bereitstellern !

Behörde A

Daten- satz

Daten-katalog I

OffeneDaten.de

Die offene Bereitstellung von Daten

- Sechs (relativ) einfache Schritte -

6 Schritte zur Daten-Veröffentlichung

Die Datenbeschreibung – Pflichtfelder

Metadaten-Eintrag Beschreibung

Name menschenlesbarer Bezeichner, der für eine Identifizierung genutzt werden kann

Titel Prägnante Beschreibung zur Anzeige z.B. in Suchergebnissen und Listen

Veröffentlichende Stelle Die Institution/ Behörde, von der die Daten etc. stammen

Beschreibung Weitere Informationen zur Anzeige in der Detaildarstellung

Kategorien (Mehrfach-)Auswahl aus statischer Kategorienliste

Typ „Datensatz“, „Dokument“ oder „App“

Ressourcen Mehrere Ressourcen pro Metadaten-Eintrag möglich. Pflichtangaben sind:

URL Verweis auf die eigentliche Datendatei

Format MIME-Type der Ressource

Lizenz-ID Auswahl aus statischer Liste von Lizenzen

Extras Ergänzende Angaben zum Datensatz. Pflichtangaben sind:

Rolle des Kontakts Rolle des Metadaten-Kontakts; Auswahl aus statischer Liste: „Vertrieb“, „Autor“

Name des Kontakts Name der Person oder Funktion

Kalender-Daten Erstellungs-, Veröffentlichungs- und Aktualisierungsdaten

Nutzungsbestimmungen Freitext oder URL sowie Information zu kostenfreier, offener Nutzung

Der Nutzen offener Daten für die Verwaltung - Drei gute Gründe -

Wir wissen manchmal gar nicht, was wir wissen – und ob es stimmt…

• z.B. Raum Manchester: 6,5 Mio. Pfund Einsparungen, weil eigene Daten leichter gefunden und genutzt werden können

• z.B. British Columbia: 33 % der Daten-Downloads aus der Verwaltung

• z.B. Feuerwehr New York: Daten-Analyse zur Beurteilung der Brandgefahr von Gebäuden

• z.B. Feuerwehr Amsterdam: Navigation zum Einsatzort mit offenen Daten

Wir müssen nicht immer alles selber machen „Crowdsourcing“

• z.B. „Code for Germany“

• z.B. „Bürger baut Stadt“

• z.B. Auswertung der Fahrrad- zählstellen in Zürich

• z.B. Kartendarstellung von Defibrillator-Standorten, Kitas, Spielplätzen, Schulen…

Links: http://www.codefor.de http://www.buergerbautstadt.de http://geo.ebp.ch/2014/02/18/blick-in-die-werkzeugkiste-offene-daten-in-r-teil1/

Wir können von Bürger-Ideen profitieren – der „Rücktransfer der guten Idee“

• Einzelne Daten-Verwendungen lenken Blick der Bereitsteller auf

– das inhaltlich Unentdeckte und

– das technisch Machbare

und führen so mitunter zu neuen Angeboten der Verwaltung…

Zusammenfassung

Machen Sie die Potentiale Ihrer Daten nutzbar. Vieles ist einfacher als gedacht!

<ende>

Jan-Ole Beyer – Referat O1 Bundesministerium des Innern Alt-Moabit 101d, 10559 Berlin janole.beyer@bmi.bund.de

http://www.govdata.de/ http://www.facebook.com/govdatade http://www.slideshare.net/govdata