Die Neue Regionalpolitik (nrp) in der Schweiz

Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement EVD

Staatssekretariat für Wirtschaft SECO

AlpenWoche Valposchiavo 2012

7. September 2012

Session 26

Regionalmanager – Architekten der Regionen

Rudolf Schiess, a.i. Leiter der Direktion für

Standortförderung SECO

Direktion für Standortförderung

Die Neue Regionalpolitik (NRP)

in der Schweiz

AlpenWoche 2012 – Neue Regionalpolitik Schweiz

EVD/SECO/Direktion für Standortförderung – Rudolf Schiess 2

Beschäftigtenentwicklung in schweizerischen Regionen 2001-2008 (Quelle: BFS, statistischer Atlas)

+

-

Regionale Disparitäten: Beispiel Beschäftigungsentwicklung



Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik

Haupt-

anliegen

Abbau regionaler Disparitaten

(Ausgleich zwischen Regionen)

Wettbewerbsfahigkeit von Regionen durch

Wachstum und Innovation

Stoss-

richtungen

• Infrastrukturforderung

• Einzelbetriebliche Forderung

• Netzwerkforderung

• Forderung von Innovationspro zessen

(Wertschopfungssysteme und Cluster,

Zugang zu Know-how, Nutzung von

Impulsen aus Zentren)

• Intensivierte Netzwerkforderung

• Koordination mit Sektoralpolitiken

• Know-how-Netzwerk Regional-

entwicklung

Räumliche

Einsatztkriter

ien

• Berggebiet

• Wirtschaftliche Problemregionen

(durch Strukturwandel stark

betroffen)

• Kleinräumige Regionen mit

fester Abgrenzung

• Flachendeckend, gesamte Schweiz

und Grenzregion als Bezugsrahmen fur

die Programm- und Projektentwicklung

• Grossräumige funktionale

Verflechtungen, variabel

Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel



Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik

Ansatzpunkte • Verbesserung Standortfaktor

Infrastruktur

• Schaffung von Arbeitsplatzen

(Diversifikation)

• Wertschopfung + Innovation

• Beachtung nachhaltige Entwicklung

Entwicklungs-

impulse

Von oben und unten Von unten (Unternehmer, Innovatoren)

Aufgaben

des Bundes

• Mitfinanzierung von regionalen

Entwicklungskonzepten

• Mitfinanzierung von

Einzelprojekten

• Forderung von Clustern und

Netzwerken

• Unterstutzung von Pilotprojekten

• Unterstutzung der Selbstorganisation

• Aufstellen von Spielregeln

• Monitoring und Evaluation

Finanzierungs-

instrumente

• Projektfinanzierung aus Fonds

• Jahreskrediten fur spezifisch

regionale Forderprogramme

• Globalbeitrage an (Gross-) Regionen

fur innovative Konzepte

Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel



Verbessern Fördern Schaffen Reduzieren

Beschäftigung Regionale

Disparitäten Wettbewerbs-

fähigkeit

Unternehmertum Innovation

Wertschöpfung

Bundesgesetz vom 6. Oktober 2006 über Regionalpolitik

Regionalpolitik des Bundes unterstützt die Berggebiete, den weiteren

ländlichen Raum und die Grenzregionen bei der Umsetzung von

Programmen, Initiativen und Projekten

Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien



1 Direkte Förderung der Regionen

zur Stärkung von Innovation,

Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit

Akteure: Kantone und Regionen, Bund

2 Kooperation / Synergien zwischen Regionalpolitik

und Sektoralpolitiken (Wirkung in den Zielregionen)

Akteur: Bund

3 Wissens-

system

Regional-

entwicklung

-----

Qualifizierung

Regional-

management

-----

Controlling,

Evaluation

Akteure:

Bund/Kantone

Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien

Drei Ausrichtungen



Neue Regionalpolitik: Förderansätze

Inhalte der Regionalentwicklung

Innovative Programme, Projekte und Initiativen

…national und grenzuberschreitend (Interreg)

Wirtschaftsnahe Infrastrukturen

Steuererleichterungen

Synergien mit Sektoralpolitiken

Governance der Regionalentwicklung

Regionalorganisationen

Regionalmanagement

Bund

Kanton Region


EVD/SECO/Direktion für Standortförderung – Rudolf Schiess

Verteilung der bisher geförderten Projekte nach Kantonen

(total 1200 Projekte, 2008-11)

8

Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick


EVD/SECO/Direktion für Standortförderung – Rudolf Schiess

Bundesmittel nach Förderschwerpunkten (gemäss

Bundesbeschluss zur Festlegung des Mehrjahresprogramms des

Bundes 2008-2015 zur Umsetzung der NRP), 2008-11

9





Qualitative Feststellungen

Pluspunkte

- Positives Fazit der Leistungen nach vier Jahren (Wirkungsmessung noch

offen)

- Partner setzen NRP-Ideen konsequent und flächendeckend um

- Aufgabenteilung Bund – Kantone, Vertrauensbasis, Management von

Programmvereinbarungen auf einem bereits guten Stand, aber …

Herausforderungen

- Die Initiierung von NRP-Ideen und Projekten, die den KMU zugutekommen

- Keine Rückkehr in überholte Ansätze

- Aufgabenteilung, Handling von Programmvereinbarungen

- Gratwanderung zwischen vertrauensvoller Zusammenarbeit mit Flexibilität

und regulatorisch-technokratischen Ansätzen (Vorgaben, Kontrolle, usw.)

- Ziel- und wirkungsorientierter sowie bedürfnisgerechter Mitteleinsatz



Zielerreichung Leistungs-

erbringung

Prozess-

gestaltung

Übersicht über

kritische Punkte beim

Umsetzungsprozess

Schlüssel-

projekte

Übersicht über

zentrale Aktivitäten

des SECO

Übersicht über

zentrale Key

Performance

Indicators

Übersicht über die

Umsetzung

in den Kantonen


Auf Kurs,

mit Überzeugung

und Dampf voraus!



Danke!

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