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ternet als Reformmotor für die Verwaltungsorganisati Länderbericht Österreich Dr. Peter Parycek, MAS, Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems

Internet als Reformmotor

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Page 1: Internet als Reformmotor

Internet als Reformmotor für die VerwaltungsorganisationLänderbericht Österreich

Dr. Peter Parycek, MAS, Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems

Page 2: Internet als Reformmotor

• Die Presse– E-Government

Quelle: Die Presse, 18.11.2010Quelle: Die Presse, 18.11.2010

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E-Gov Entwicklung AT

1.0 – E-Register (Grundbuch …)

1.2 + Web-Auftritte (Sites ...)

1.4 + Portale & eID (HELP, Bürgerkarte …)

1.6 + Interner Workflow (ELAK, SAP …)

1.8 + Applikationen (FinanzOnline …)

1.9 + Weitere Potentiale ?

2.0 + Neuer Entwicklungssprung ??

Quelle: Karner, Hoffmann, ParycekQuelle: Karner, Hoffmann, Parycek

Page 4: Internet als Reformmotor

BKA + 12/13 Ministerien

9 Länder

2358 Gemeinden

Bezirkshauptmannschaften

Strukturreform?

nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen

Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)

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BKA + 12/13 Ministerien

9 Länder

2358 Gemeinden

Bezirkshauptmannschaften

nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen

Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)

Authentische Register (für alle Ebenen)

Natürliche Personen Juristische Personen Objekte

Gewerbe

Firmen

Verein

Weitere …

Personenstand

Meldewesen

Führerschein

Weitere …

Grundbuch

Gebäude

Adressen

Weitere …

Vgl. Ledinger, BKAVgl. Ledinger, BKA

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• PRESSE FOTO

Quelle: Die Presse, 18.11.2010Quelle: Die Presse, 18.11.2010

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10 Prioritäten aus der Initiative Verwaltung neu

(Ministerrat vom 15. September 2009)

Quelle: Ledinger, BKAQuelle: Ledinger, BKA

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Prioritäten Kompetenzzentrum Internetgesellschaft

• Breitbandförderung• Best Practice Plattform• Klimaschutz Green IT• Venture Capital für High Tech• eSkills Aus & Weiterbildung• Handy Signatur• Open Data & Government• E-Rechnung im Bund

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E-Government Vision 2020

• Einfache, zweckmäßige und bessere Verwaltungskontakte– One-Stop No-Stop Prinzip– Vernetzte Backofficeprozesse in der Verwaltung– Optimierung Registerlandschaft – Vermeidung von Beilagen und Nachweisen– Kommunikation mit der Wirtschaft optimieren, zum Beispiel

eProcurement forcieren– Durchgehende und breit genutzte elektronische Zustellung– Einheitliche Benutzeroberfläche für Anwendungen

• Gesicherte elektronische Identität für alle Personen und Unternehmen

• Konvergenz E-Government/E-Health/E-Justice/E-Commerce/E-Learning/E-Environment/EU- und internationale Entwicklungen

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E-Government Vision 2020

• Transparenz schaffen und Vertrauen stärken (aktiver Datenschutz)– Einsicht in eigene Verfahren und Daten (Register)– Vertrauen und Sicherheit in/der Services (nicht klassische Rechenzentren-

Sicherheitsfragen)– Zugang zur Information erleichtern und ermöglichen– Diversity im E-Government (Vielfalt der Nutzerinnen und Nutzer)

• Freier Zugang für alle - Beseitigung von Zugangshürden [Fokus: Zugang]– Gendergerechtes E-Government– Mehrsprachigkeit ermöglichen– Barrierefreiheit– Mobilität und andere Zugangskanäle (Mobile Geräte, digitales TV und

dergleichen mehr)

• Partizipation und interaktive Informationssysteme– Bereitstellung von ausgewählten öffentlichen Rohdaten [Fokus:

Content]– Mashups mit privaten Services (maps, Routenplaner, Foren und ähnliches)– Beobachtung und gezielte Nutzung der innovativen Entwicklungen für

die Verwaltung

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Offene Daten

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07/04/23

Technologische Demokratisierung

… der Produktion … der Distribution… der Verbindung von Angebot & Nachfrage

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offene Daten & Information

führen zu

Transparenz

Vertrauen &

Innovation

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Apps for Democracy (San Francisco)

Open Data: Apps for Democracy (Washington DC)

47 web, iPhone, & facebook apps$2,600,000 geschätzter Wert

$50,000 Kosten

+5000% ROI

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Beispiel Apps basierend auf Open Data

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(mögliches) Open Data Vorgehensmodell

1. Strategie Entwicklung2. Erhebung der vorhandenen Daten in d.

Verwaltung?3. Was wollen denn die BürgerInnen und

Wirtschaft?4. Kategorisierung und Bewertung der Daten

(Recht / Technik / Soziale Aspekte / Finanzierung / Lizenzen)

5. Umsetzungsplan6. Zentrale Plattform für Bund, Länder &

Gemeinden

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Partizipation & Zusammenarbeit

Page 18: Internet als Reformmotor

Initiierung

Agendasetting durch Innovations- & Kooperationsplattformen

Formulierung

Informationen gemeinsam erstellen; Lösungen ausarbeiten

bis hin zu Co-Autorenschaft

Implementierung

Co-ProduktionGesellschaft wird in den Prozess

miteingebunden

Evaluation

Open Data & InformationEvaluation durch die Gesellschaft

Politischer Prozess - Wertschöpfung durch Öffnung

Vgl. MüllerVgl. Müller

Page 19: Internet als Reformmotor

Outcome Outcome Output Output Prozess ProzessInputInputForschung & EntwicklungForschung & Entwicklung

Partizipation & Zusammenarbeit

OpenSourcing

Open Data für Apps &

Evaluierung

Partizipation & Zusammenarbeit

Verwaltungsprozess - Wertschöpfung durch Öffnung

Vgl. MüllerVgl. Müller

Page 20: Internet als Reformmotor

Zusammenarbeit im Verwaltungsprozess (USA)

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ABER (brain storming)

• Zeit & Komplexität • Zahlreiche Hürden & Risken• Keine Frage der Technik

sondern Frage der Kultur• Neudefinition von Verwaltung & Politik

Staat muss Förderrolle und seiner Angebots- und Innovationsfunktion nachkommen (Rogall-Grothe)

• Von geschlossen hierarchischen Organisationen zu offenen Netzwerken

• Viele offene Fragen Politik, Verwaltung & Wissenschaft gefordert

Page 22: Internet als Reformmotor

mehr dazu …

Page 23: Internet als Reformmotor

http://www.donau-uni.ac.at/cedem http://www.donau-uni.ac.at/cedem

5th - 6th May 2010, Krems5th - 6th May 2010, Krems

Page 24: Internet als Reformmotor

http://www.jedem.org/ http://www.jedem.org/

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07/04/23

http://digitalgovernment.wordpress.com/

http://digitalgovernment.wordpress.com/

BlogBlog

Page 26: Internet als Reformmotor

Dr. Peter Parycek, MScZentrum für E-Government, Donau-Universität [email protected] +43 2732 893-2312ttp://www.donau-uni.ac.at/egov

Donau-Universität KremsZentrum für E-Government, Peter Parycek