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Open Government Data im Umweltbereich

Angebote und Grenzen der Verfügbarkeit

W. Vogel Umweltbundesamt

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Das Umweltbundesamt

1985 bis 1998 nachgeordnete Dienststelle des Umweltministeriums

Seit 1999 Umweltbundesamt GmbH Eigentümer ist die Republik Österreich, Eigentümervertreter der Umweltminister.

Das Umweltbundesamt ist die Umweltfachstelle des Bundes und Datendrehscheibe für Umweltdaten aus eigenen Untersuchungen, vor allem aber für Bundes- und Länderdaten.

Open data am Umweltbundesamt

Etwas Geschichte ….

Am Anfang war das Wort

dann die Handschrift

…der Buchdruck

… die Buchhandlung (als Konsequenz)

…elektronische Datenverarbeitung

…Internet (als Konsequenz)

…open data1)

1) als Konsequenz in einer demokratischen Gesellschaft

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Die Technologie prägt die Geschäftsprozesse

… und die Geisteshaltung

Entwicklung verläuft diskontinuierlich

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Daten werden in der Regel für Verwaltungsprozesse geschaffen (nicht für die Öffentlichkeit oder sonstige Nutzer)

Umweltdaten sind frei zugänglich (Umweltinformationsgesetz)

… wenn nicht der Datenschutz dem entgegen steht

„Bedenken“ am Übergang von der Papierwelt zu elektronischen Welt(Zitat Christian Geiger: ..bekommen keine Luft….liegen flach)

Verlieren der Kontrolle, unkontrollierte Weitergabe

Die Möglichkeit eigener Auswertungen durch Empfänger (Empfänger weiß mehr als ich, findet Fehler, die ich nicht kenne, erkennt Besonderheiten früher, Verlust der Deutungshoheit)

Die Möglichkeit falscher Interpretationen Korrelation vs. Kausalzusammenhang (Kinder / Störche)

Falsche Bewertung (Grenzwerte) „Missbräuchliche“ Nutzung (Fläche ÖBF)

Schädigung Dritter, Haftung (Abwertung von Grundstücken)

„Geschäftemacherei“ , Mikro- vs. Makroökonomie

aber: das Umweltinformationsgesetz!

Open data am Umweltbundesamt ?

Kriterien (Sunlight foundation 10. August 2010)

Vollständigkeit (incl. Metadaten und Prozessbeschreibungen) Primärdaten (zur Sicherstellung der Nachvollziehbarkeit) Zeitnah (im Rahmen des Möglichen, idealerweise in real time) Zugänglich (keine physikalischen oder technologische Barrieren) Maschinenlesbar (Formate und Beschreibungen) Nicht diskriminierend (alle Daten für jede Person zugänglich) Nicht proprietär (keine kommerzielle Software notwendig) Lizenzfrei Nachhaltig (dauerhaft verfügbar, versioniert) Kostenfrei

http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/

H2O Fachdatenbank

Die H2O Fachdatenbank wurde 1991 auf Basis der WGEV

errichtet und ist mittlerweile Teil des Wasserinformationssystems Austria (WISA)

Die Datenbank beinhaltet die Untersuchungsergebnisse von ca. 2000 Grundwassermesstellen ( bis zu 4 Mal pro Jahr) und über 1300 Oberflächenwassermessstellen; davon werden 300 MST

chemisch/analytisch 12 Mal (teilw. 24 Mal) pro Jahr auf bis zu 100 Parameter überprüft. 1000 MST einer hydromorpholog. Untersuchung unterzogen

Zugang über Portal www.umweltbundesamt.at Zugang über WISA http://wisa.lebensministerium.at zum 5-

Step Public10

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Vollständigkeit, Zugänglichkeit

Über den Zugang WISA und Umweltbundesamt können alle Qualitätsdaten seit 1991 abgefragt werden.

Stammdaten unterliegen teilweise dem Datenschutz und sind nicht zugänglich.

5-step-Public und im Portal des Umweltbundesamt: freier Zugang und Downloadmöglichkeiten in (text, xls, csv).

Ein Komplett-Download aller Datensätze kann nach Rücksprache erfolgen.

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Primärdaten

Es werden grundsätzlich alle Primärdaten angeboten Im WISA http://wisa.lebensministerium.at kann unter

Datawarehouse auch auf aggregierte Werte zugegriffen werden.

Anmerkung: die Verfügbarkeit von Primärdaten hat den politischen Dialog versachlicht!

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Zeitnah Die Daten für Beprobungszyklen und basierend auf einer

Ausschreibung generiert (Probenahmen/Analyse/Plausibilitätscheck/Upload).

Die Ausschreibung, Plausibilitätscheck und Upload erfolgen durch die Bundesländer

Die Daten stehen unmittelbar nach Analyse und Durchführung einer Plausibilitätskontrolle online zur Verfügung

Es sind daher keine in Echtzeit erhobenen Onlinedaten – ist aber für den Untersuchungsumfang dzt. nicht in Echtzeit möglich!

Aber: 2 Online-Messstellen über WISA abrufbar14

Maschinenlesbar, nicht diskriminierend, nicht proprietär Die Daten sind maschinenlesbar, sie sind strukturiert, die

Struktur und die Semantik der Daten sind beschrieben

Die Daten im 5-Step-Public und auf dem Portal Umweltbundesamt.at stehen ohne Registrierung zur Verfügung

Text und csv-Format

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Lizenzfrei

Für die Benutzung ist lediglich den Copyrightbestimmungen zuzustimmen:

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Nachhaltigkeit, kostenfrei

Die Beprobungen gemäß der Qualitätsgüteverordnung und Gewässerzustandsüberwachungsverordnung finden seit 1991 statt und ist rechtlich abgesichert.

Die Wasserqualitätsdaten sind als Umweltinformation frei von jeglichen Kosten zugänglich.

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Altlastenatlas und Verdachtsflächenkataster Der Verdachtsflächenkataster wird vom Umweltbundesamt

geführt und beinhaltet jene von der Landeshauptfrau/vom Landeshauptmann gemeldeten Altablagerungen und Altstandorte, für die der Verdacht einer erheblichen Umweltgefährdung aufgrund früherer Nutzungsformen ausreichend begründet ist. Die Eintragung einer Liegenschaft in den Verdachtsflächenkataster dokumentiert keinesfalls, dass von der Liegenschaft tatsächlich eine erhebliche Gefahr ausgeht. Ob von einer Verdachtsfläche tatsächlich eine erhebliche Gefahr ausgeht, muss durch entsprechende Untersuchungen (z.B. Boden- und Grundwasseruntersuchungen) nachgewiesen werden.

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Altlastenatlas/Verdachtsflächenkataster

Zugang über Portal www.umweltbundesamt.at

Altlastenatlas: www.umweltbundesamt.at/umweltsituation/altlasten/altlasteninfo/

Verdachtsflächenkataster: www.umweltbundesamt.at/umweltsituation/altlasten/vfka/

Kartenansicht:

http://gis.umweltbundesamt.at/austria/altlasten/Map.faces20

Über den Zugang Umweltbundesamt können alle Grundstücke abgefragt werden, ob diese im Altlastenatlas bzw. Verdachtsflächenkataster verzeichnet sind

Bei Gebietsabfrage mit vielen Grundstücken muss eine schriftliche Anfrage (per Email unter altlasten@umweltbundesamt.at) erfolgen (Excel, auf Wunsch auch GIS-Daten)

Auskünfte über Altlasten sind grundsätzlich frei zugänglich und kostenlos, für detaillierte Informationen über Verdachtsflächen bedarf es einer schriftlichen Anfrage.

Einzeldaten ohne Registrierung, keine Lizenzgebühr etc., es wird eine Auswahl der Daten angeboten

Daten sein 1990, rechtlich abgesichert, die Daten werden laufend aktualisiert

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CORINE Land Cover Daten

Zugang über Umweltbundesamt-Portal http://gis.umweltbundesamt.at/shop/index.jsp

Zugang über EEA (Europäische Umweltagentur) http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/clc-2006-vector-data-version

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Es werden grundsätzlich alle Primärdaten angeboten

Als Ausgabeformat werden die primären Vektordaten angeboten. Alternativ können von der EEA auch Rasterdaten bezogen werden. Die Daten sind strukturiert, die Struktur und die Semantik sind beschrieben

Der Download erfolgt in Form von GIS-Shapedateien (und Metadaten), proprietär von ESRI, aber weitest verbreitet und konvertierbar.

Download: EEA: ganz Europa in über 40 Layer gegliedert, Umweltbundesamt: Österreich gesamt (Registrierung, Zustimmung zu Copyright, keine Datenkosten, Manipulationskosten zur Aufrechterhaltung der Download-funktionalität privat und kommerziell unterschiedlich).

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Die Daten basieren auf visueller Auswertung von Satellitenbilddaten, nach Durchführung der europäischen Qualitätsüberprüfung werden die Daten online gestellt.

CORINE Land Cover liegt derzeit für drei Beobachtungszeitpunkte vor (1990, 2000 und 2006). Die nächste Aufnahme ist für 2012 geplant

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PRTR – Schadstoff Freisetzungs- und Verbringungsregister Zugang über Portal www.prtr.at (verlinkt auf Unterseite von

www.umweltbundesamt.at) Zugang über das Europäische PRTR http://prtr.ec.europa.eu/

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Über den Zugang Umweltbundesamt und Europäisches PRTR (E-PRTR) können alle öffentlichen PRTR Daten seit dem ersten Berichtsjahr 2007 abgefragt werden.

Die PRTR Daten stammen direkt von den einzelnen Betreibern von Betriebseinrichtungen, die der PRTR Berichtspflicht unterliegen.

Die Daten müssen von den Behörden auf regionaler, Bundesländer- und nationaler Ebene geprüft und an die Europäische Kommission übermittelt werden bevor sie veröffentlicht werden, die Daten werden unmittelbar nach der Veröffentlichung im Europäischen PRTR im nationalen PRTR online gestellt

Die dadurch bedingte Zeitverzögerung ist ca. x+ 16 Monate nach Ende des Berichtsjahre

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Das PRTR Daten sind auf www.prtr.at und http://prtr.ec.europa.eu/ frei über das Internet zugänglich. Es bestehen Downloadmöglichkeiten in verschiedenen Formaten (pdf, xls, xml).

Die Daten sind strukturiert. Übersichtstabellen können in verschiedenen Formaten (xls, xml) heruntergeladen werden.

Die Daten eines einzelnen PRTR-Berichts können nur als pdf heruntergeladen werden.

Die Daten im nationalen PRTR auf dem Portal Umweltbundesamt.at stehen ohne Registrierung zur Verfügung

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Für die Benutzung der PRTR Daten ist keinerlei Lizenz notwendig

Die PRTR Daten sind als Umweltinformation frei von jeglichen Kosten zugänglich.

Alle veröffentlichten PRTR Daten müssen laut Gesetz nach 10 Jahren gelöscht werden

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Luftgüte aktuell

Alle relevanten österreichischen Luftgütewerte sind für Öffentlichkeit in Form von Berichten und Graphiken über das Portal www.umweltbundesamt.at verfügbar.

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Luftgütedaten

Interaktive Abfrage von Luftgütedaten über www.umweltbundesamt.at

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Aktueller Ozonbericht

Stündlich aktualisiert wird der bundesweite Ozonbericht mit Daten der Bundesländer und des Umweltbundesamtes veröffentlicht und u.a. auch im ORF-Teletext angezeigt.

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Verhaltensweisen bei Überschreitung der Informationsschwelle (180µg/m³ >1h)

Ozonkonzentrationen über der Informationsschwelle können bei einzelnen, besonders empfindlichen Personen und erhöhter körperlicher Belastung geringfügige Beeinträchtigungen hervorrufen.

Der normale Aufenthalt im Freien, z. B. Spaziergang, Baden oder Picknick, ist auch für empfindliche Personen unbedenklich. Diese sollten sich besonders über den weiteren Verlauf der Ozonkonzentration im Aufenthaltsbereich informieren. Weitere individuelle Schutzmaßnahmen sind erst bei Überschreiten der Alarmschwelle erforderlich.

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Verhaltensweisen bei Überschreitung der Alarmschwelle (240 µg/m³ >1h)

Ozonkonzentrationen über der Alarmschwelle können zu Reizungen der Schleimhäute und zu Atemwegsbeschwerden führen.

Ungewohnte und starke Anstrengungen im Freien, insbesondere in den Mittags- und Nachmittagsstunden, sind zu vermeiden.

Gefährdete Personen - wie beispielsweise Kinder mit überempfindlichen Bronchien, Personen mit schweren Erkrankungen der Atemwege und/oder des Herzens, sowie Asthmakranke - sollen sich daher bevorzugt in Innenräumen aufhalten, in denen nicht geraucht wird.

Für individuelle gesundheitsbezogene Auskünfte wird empfohlen, Rücksprache mit dem Hausarzt zu halten.

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Aber wie kommt man zu den Informationen – und zwar jetzt?

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Die Zivilgesellschaft hat reagiert

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Maschinenlesbar

Für den aktuellen Ozonbericht wurde eine Schnittstelle implementiert, die es Anwendungsentwicklern ermöglicht, die Daten in eigene Applikationen zu integrieren.

jsonpResponse([ { "id": "09:JAEG", "name": "Wien Hermannskogel", "timestamp_utc": "Tue, 07 Jun 2011 08:00:00 GMT", "lat" : 48.2708, "lon" : 16.2983, "height": 520, "state": "W", "ozon1h": 75, "ozon1hTimestamp_utc": "Tue, 07 Jun 2011 08:00:00 GMT", "ozon8h": 100, "ozon1hMax": 120, "ozon1hMaxTimestamp_utc": "Tue, 07 Jun 2011 03:00:00 GMT" }, …

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Praktisch

Vom Verein open3 wurde ein Prototyp für eine mobile Applikation entwickelt, die es ermöglicht sich standortbezogen über die aktuellen Ozonwerte zu informieren.

www.ozon-info.at

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Kontakt & Information

Wilhelm Vogel +43 31 304 3550 wilhelm.vogel@umweltbundesamt.at

Umweltinformation allgemein: Rudolf Legat +43 31 304 5364 rudolf.legat@umweltbundesamt.at

Beiträge von Stephan Nemetz, Katrin Seuss, Gebhard Banko, Stefan Weihs, Michael Anderl, Wolfgang Spangl, Gerhard Stuhlpfarrer

Umweltbundesamtwww.umweltbundesamt.at

Open Gouvernement Data Konferenz Wien ■ 16.6.2011