CO 2 -Emissionen – Abscheidung und Speicherung bei Kohlekraftwerken Kooperationsforum, 2. April...

CO2-Emissionen – Abscheidung und Speicherung bei Kohlekraftwerken

Kooperationsforum, 2. April 2009, München

CCS-Technologien in Deutschland

– Politische Rahmenbedingungen –

Prof. Dr.-Ing. Martin Faulstich

Dipl.-Ing. Uwe Eggenstein

Dipl.-Biol. Anna Leipprand

Sachverständigenrat für Umweltfragen, Berlin

Lehrstuhl für Rohstoff- und Energietechnologie, TU MünchenATZ Entwicklungszentrum, Sulzbach-Rosenberg

Unabhängiges, wissenschaftlichesBeratungsgremium der Bundesregierung seit 1971, berufen durch das Bundeskabinett

7 Univ.-Prof. aus den Bereichen Naturwissenschaften, Technik, Ökonomie, Recht, Politologie

Umweltsituation, Entwicklungs- tendenzen und politischeFehlentwicklungen in Deutschlanddarstellen und begutachten

Der Sachverständigenratfür Umweltfragen (SRU)

Energiepolitik und Klimaschutz

Prinzipien und Potenziale

Geplante rechtliche Regelungen

Stellungnahme des SRU

CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt

Energiepolitik und Klimaschutz

Prinzipien und Potenziale

Geplante rechtliche Regelungen

Stellungnahme des SRU

CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt

Energiepolitik und KlimaschutzTreibhauseffekt

Quelle: Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). "Climate change 2007“

Entwicklung der globalen Durchschnittstemperatur

Treibhausgasreduktion

IPCC EU D USA

2020 - 25-40%* - 20-30% - 40% +/- 0%

2050 - 80-95%* - 80-95%* - 60-80%* - 80%

* Für Industrieländer

Politische Ziele

Energiepolitik und Klimaschutz

Erwärmung auf 2°C begrenzen

Emissionen reduzieren

Reduktionen gegenüber 1990

Stromversorgung in Deutschland

4 Optionen für die Zukunft

kompatibel?

Erneuerbare Energien

StromverbundNeue NetzeSpeicher

X

Fossil ohne CCS

Widerspruch zu

Klimazielen

Fossil mit CCS

KostenRisiken

Potenziale

Kernkraft

AkzeptanzReichweiteEntsorgung

X

Energiepolitik und Klimaschutz

Energiepolitik und Klimaschutz

Prinzipien und Potenziale

Geplante rechtliche Regelungen

Stellungnahme des SRU

CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt

Quelle: www.nzz.ch

Prinzipien und PotenzialeCarbon Capture and Storage: Prinzip

Speicherkapazitäten für CO2

Quelle: Linßen et al. 2006

0 20 40 60 80 100 120

Gasfelder

Ölfelder

Aquifere

Kohleflöze

Reichweite in Jahren

Deutschland

Europa

Reichweite für abgeschiedene Kraftwerksemissionen

Prinzipien und Potenziale

Energiepolitik und Klimaschutz

Prinzipien und Potenziale

Geplante rechtliche Regelungen

Stellungnahme des SRU

CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt

Stand der Gesetzgebung

Geplante rechtliche Regelungen

Europäische UnionRichtlinie zur Abtrennung und geologischen Speicherung von CO2

Angenommen vom EP Dezember 2008 Zustimmung durch ER steht noch aus nach Inkrafttreten Umsetzung durch

Mitgliedstaaten innerhalb von zwei Jahren

DeutschlandGesetz zur Regelung von Abscheidung, Transport und dauerhafter Speicherung von CO2

Artikelgesetz, Kabinettsbeschluss am 1.4.2009 Bundestag Bundesrat Verabschiedung noch vor der Sommerpause?

CCS-Gesetzentwurf: Struktur

Geplante rechtliche Regelungen

Art. 2: Änderung des UVP-Gesetzes

Art. 3: Änderung des TEHG

Art. 4: Änderung des Umweltschadensgesetzes

Art. 5: Änderung der 4. BImSchV

Art. 6: Änderung der 13. BImSchV

Art. 7: Inkrafttreten

„Gesetz zur Regelung von Abscheidung, Transport und dauerhafter Speicherung von Kohlendioxid“ (CO2ATSG)

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Art. 1: Gesetz über den Transport und die dauerhafte Speicherung von Kohlendioxid (KSpG)

Abscheidung

Abscheidung Bundesimmisionsschutzgesetz Vollzug durch Länderbehörden

Emissionshandel bei Speicherung keine Emissionsrechte nötig EU-RL: Abscheidung, Transport und

Speicherung werden abgabepflichtig

Nachrüstung CCS-ready Fläche für Nachrüstung

bei Neuanlagen freihalten

Geplante rechtliche Regelungen

Transport

CO2-Leitungen Planfeststellung Vollzug durch Länderbehörden

Zugang zu Leitungsnetzen diskriminierungsfreier Anschluss und Zugang Regulierungsbehörde (Bundesnetzagentur) Verfahren nach Energiewirtschaftsgesetz

Geplante rechtliche Regelungen

Speicherung

Bundesweites Register Bundesweite Bewertung der Potenziale (BGR) Ausweisung von Aktivitäten

Genehmigung und BetriebUntersuchung gebundene GenehmigungBetrieb Planfeststellung, UVPStilllegung Sicherheitsnachweis &

Überwachungskonzept, UVPVollzug Länderbehörden

Haftung und VorsorgeHaftung Individualgüter, UmweltDeckungsvorsorge, NachsorgebeitragÜbertragung der Verantwortung 30 Jahre

Geplante rechtliche Regelungen

Energiepolitik und Klimaschutz

Prinzipien und Potenziale

Geplante rechtliche Regelungen

Stellungnahme des SRU

CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt

Stellungnahme des SRUVeröffentlichung Ende April

CO2-Abscheidung und Speicherung:Der Gesetzentwurf der Bundesregierung

Nr. 13 April 2009

1979 - 2007 April 2009

Empfehlungen

Stellungnahme des SRU

Unsicherheiten besser erforschen Speicherkapazitäten in Deutschland Sicherheit, ökologische Risiken der Speicher

SR

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Nr.

13

Nutzungskonkurrenzen transparent regeln Geothermie, Druckluft- und Wärmespeicher Strategische Planung statt Windhund-Prinzip

Wesentliche Punkte vollständig klären Langzeitsicherheit: Leckagerate definieren Nachsorgebeitrag, Deckungsvorsorge Reinheit des CO2-Stroms

Empfehlungen

Stellungnahme des SRU

SR

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Nr.

13

Kosten den Verursachern anlasten Vorsorge für relevante Zeiträume gewährleisten Integrität des Emissionshandels sicherstellen

Alternativen abwägen & öffentlich diskutieren Gesellschaftliche Gruppen einbeziehen Akzeptanzprobleme antizipieren

Nachhaltigkeitsprüfung durchführen Auswirkungen auf Entwicklungspfade Folgen für Umwelt, Wirtschaft

und öffentliche Haushalte

Energiepolitik und Klimaschutz

Prinzipien und Potenziale

Geplante rechtliche Regelungen

Stellungnahme des SRU

CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt

Klimaschutzziel – 80% bis 2050 Erneuerbare Energien Kohle mit CCS

Carbon Capture and Storage Technologie unausgereift Kosten hoch Speicher begrenzt, Nutzungskonflikte

Rechtlicher Rahmen Vollkostenrechnung für Betreiber Langzeitsicherheit gewährleisten Soziale Akzeptanz

Überstürzte Entscheidung vermeiden!

Zusammenfassung und Fazit

CCS: Politische Rahmenbedingungen

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

CO2-Emissionen – Abscheidung und Speicherung bei Kohlekraftwerken

Kooperationsforum, 2. April 2009, München

CCS-Technologien in Deutschland

– Politische Rahmenbedingungen –