EU-Instandhaltungsrecht EU-FCL – Der Entwurf Segelfliegertag 2008 Zeltweg Jannes Neumann EGU...

EU-InstandhaltungsrechtEU-InstandhaltungsrechtEU-FCL – Der EntwurfEU-FCL – Der Entwurf

Segelfliegertag 2008Zeltweg

Jannes NeumannEGU Referent Technik

European Gliding UnionEuropean Gliding Union

Gegründet 199325 Mitglieder70,000 Piloten 22,000 SegelflugzeugeBeschäftigt sich ausschließlich mit regulatorischen Fragen

►InhaltInhalt

• Instandhaltungsrecht (Part M)

• Neue Basic Regulation

• Planung Rulemaking

• EU-FCL

• Ausblick

– Authority and Organisation Requirements

– Air Operations

►Die EASADie EASA

KommissionKommission

MinisterratMinisterrat(Council)(Council)EU-ParlamentEU-Parlament

EASAEASA

►EU-LuftfahrtgesetzgebungEU-Luftfahrtgesetzgebung

Regulation (EC) 2042/2003on Continuing Airworthiness

Annex I (Part-M):Continuing Airworthiness Requirements

Annex II (Part-145): Maintenance Organisation Approvals

Annex III (Part-66):AML

Annex IV (Part-147):Training Organisation Requirements

Annex (Part 21)

Regulation (EC) 1702/2003 on Airworthiness and Environmental Certification

Basic RegulationRegulation (EC) 216/2008 of 20/02/2008

ER: Annex I – IV

AMC und GM Material

►Pilot - EigentümerPilot - Eigentümer

• Der Pilot-Eigentümer ist die Person, die das instand gehaltene Luftfahrzeug allein oder gemeinsam mit anderen besitzt und im Besitz einer gültigen Pilotenlizenz in Verbindung mit der entsprechenden Muster- oder Klassenberechtigung ist.

• Darf alle Instandhaltungsarbeiten durchführen ausgenommen Anlage 7.

• Darf alle Instandhaltungsarbeiten freigeben, die in Anlage 8* aufgeführt sind.

• Saubere Umgebung, Werkstatt nicht zwingend

►Zuständige BehördeZuständige BehördeCompetent AuthorityCompetent Authority

• Im Sinne dieses Teils gilt als zuständige Behörde:

– für die Aufsicht über die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit einzelner Luftfahrzeuge

– und die Erteilung der Bescheinigung über die Prüfung der Lufttüchtigkeit die Behörde, die vom Mitgliedstaat bestimmt wurde,

– in dem die Eintragung erfolgte…

►Subpart G - CAMOSubpart G - CAMO

• Der Halter kann die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit an eine Organisation zur Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit (CAMO) abgeben

• Vertrag

• Pilot-Eigentümer Instandhaltung bleibt erlaubt

• Informationspflicht

►Subpart G – CAMO plusSubpart G – CAMO plus

• Eine CAMO plus

– hat das Privileg auch „Jahresnachprüfungen“ durchzuführen

– und Instandhaltungsprogramme zu genehmigen

►VerantwortlichkeitVerantwortlichkeit

Halter

sorgt selbst für diefortlaufende Lufttüchtigkeit

beauftragt einen Betriebmit der Führung der fortlaufendenLufttüchtigkeitCAMO

- keine gewerbliche Beförderung- keine genehmigungspflichtige gewerbliche Tätigkeit- < 5,7t MTOM: freie Wahl

►Instandhaltungsprogramm (IHP)Instandhaltungsprogramm (IHP)

• Zusammenstellung aller Wartungshandbücher (Zelle und Komponenten)Entweder als Kopie oder als Querverweis

• oder Dokumente der zuständigen Behörde

• oder eigene Dokumente

• muss anerkannt werden,– von der zuständigen Behörde

– oder einer CAMO ( neu: Vertrag nur für IHP)

►Pilot-Eigentümer InstandhaltungPilot-Eigentümer Instandhaltung

Pilot-Eigentümer darf durchführen und freigeben

Pilot-Eigentümer darf durchführenFreigabe durch freigabeberechtigtes Personal

komplexe InstandhaltungInstandhaltungsbetrieb

(nicht bei ELA 1, nur Triebwerk und Propeller)

Ko

mp

lexi

tät

nur < 2730 kg

►Freigabeberechtigtes PersonalFreigabeberechtigtes Personal

• Segelflug, Motorsegler, Ballone und Luftschiffe:Verweis auf nationales Recht

• Ausblick: Part 66 – ELA Lizenzen

►Unterlagen für Reparaturen, Unterlagen für Reparaturen, ModifikationenModifikationen

• Reparaturen dürfen nur auf Basis genehmigter Unterlagen durchgeführt werden:

– Reparaturhandbuch

– von einem Entwicklungsbetrieb genehmigt

– Segelflugzeughersteller haben TM herausgegeben:• viele bekannten Reparaturunterlagen

• EASA genehmigt

►Instandhaltung von KomponentenInstandhaltung von Komponenten

• Motor, Propeller, Funkgerät …

• in genehmigten Instandhaltungsbetrieben für Komponenten (z.B. Avionikbetrieb)

►InstandhaltungsaufzeichnungenInstandhaltungsaufzeichnungen

• Einträge im Bordbuch für laufende Instandhaltung ausreichend

• Die Aufzeichnungen über die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit des Luftfahrzeugs müssen folgende Angaben enthalten:

1. den gültigen Stand der Lufttüchtigkeitsanweisungen und der von der zuständigen Behörde als unmittelbare Reaktion auf ein Sicherheitsproblem erlassenen Maßnahmen,

2. den gültigen Stand der Änderungen und Reparaturen,

3. den gültigen Stand der Einhaltung des Instandhaltungsprogramms,

4. den gültigen Stand der Komponenten mit Lebensdauerbegrenzung,

5. den Wägebericht,

6. die Liste aufgeschobener Instandhaltungsarbeiten.

►Feststellung der LufttüchtigkeitFeststellung der LufttüchtigkeitJahresnachprüfungJahresnachprüfung

• Drei Möglichkeiten:

►Unüberwachte UmgebungUnüberwachte Umgebung

Halterselbst verantwortlich

CAMOplus(Subpart I)

Prüfer im Auftrag CAMO+

Jährliche physische Prüfung

Auftrag

ARC an Halter

CAMO+

►Unüberwachte Umgebung (ELA 1)Unüberwachte Umgebung (ELA 1)

Halterselbst verantwortlich

Unabhängiger Prüfer

Jährliche physische Prüfung

Auftrag

ARC an Halter

Zuständige Behörde

Empfehlung Prüfer an zuständige Behörde

Jedes drittes Jahr Prüfung durch CAMO !

►Unüberwachte UmgebungUnüberwachte Umgebung

Halterselbst verantwortlich

Zuständige Behörde

Jährliche physische Prüfung

Auftrag

ARC an Halter

Zuständige Behörde

►VerantwortlichkeitVerantwortlichkeit

Halter

sorgt selbst für diefortlaufende Lufttüchtigkeit

beauftragt einen Betriebmit der Führung der fortlaufendenLufttüchtigkeitCAMO

- keine gewerbliche Beförderung- keine genehmigungspflichtige gewerbliche Tätigkeit- < 5,7t MTOM: freie Wahl

Pilot / Eigentümer

CAMO+verantwortlich für Lufttüchtigkeit eines jeden Flugzeuges

Prüfer im Auftrag CAMO+

Physische Prüfung des Flugzeuges alle 36 MonateAusstellung Form 15b (ARC)

Vertrag mit CAMO+

Ständige Überprüfung der LufttüchtigkeitJährliche Verlängerung ARC (2x)

►Überwachte UmgebungÜberwachte Umgebung

►ZusammenfassungZusammenfassung

• Vertrag mit CAMO (nur sinnvoll mit CAMO+):

– 2 x Verlängerung des ARC,

– Im drittes Jahr Prüfung durch diese CAMO+

• Selbst verantwortlich:

– Jedes Jahr Prüfung durch CAMO+

– Jedes Jahr Prüfung durch Prüfer

• Jedes drittes Jahr Prüfung durch CAMO+

– Jedes Jahr Prüfung durch Behörde

►Opt-Out Part MOpt-Out Part M

Country opt-out until conditionAustria upon application until new Part M

enters into force

Belgium 27.11.2008Czech Republic 28.09.2009Denmark 28.09.2009Finland 28.09.2009France 28.09.2009Germany 31.03.2009Greece 28.11.2008Ireland 28.11.2008 or until new Part M enters into

forceLuxemburg Sept. 2009Norway 28.09.2009 or until new Part M enters into

forcePoland 28.11.2008Spain 28.09.2009Sweden 28.02.2009Switzerland 28.09.2009

28.09.2010 Part 66

The Netherlands until new Part M enters into forceUK 01.05.2009 sailplanes only

►Basic RegulationBasic Regulation

• Die EU-Kommission, Parlament und Ministerrat (Council) haben definiert, für welche Bereiche die Autorität für Luftfahrt auf die EU übertragen werden.

Basic RegulationRegulation (EC) 216/2008 of 20/02/2008

Annex I - IV : Essential Requirements

Annex II : Excluded Aircraft

►Gewerbliche TätigkeitGewerbliche Tätigkeit

Im Sinne dieser Verordnung bezeichnet der Ausdruck:

• „gewerbliche Tätigkeit“ den Betrieb eines Luftfahrzeugs gegen Entgelt oder sonstige geldwerte Gegenleistungen,

• der der Öffentlichkeit zur Verfügung steht oder

• der, wenn er nicht der Öffentlichkeit zur Verfügung steht, im Rahmen eines Vertrags zwischen einem Betreiber und einem Kunden erbracht wird, wobei der Kunde keine Kontrolle über den Betreiber ausübt

►„„technisch kompliziertes technisch kompliziertes motorgetriebenes Luftfahrzeug“motorgetriebenes Luftfahrzeug“

• ein Flächenflugzeug– mit einer höchstzulässigen Startmasse über 5 700 kg oder

– zugelassen für eine höchste Fluggastsitzanzahl von mehr als 19 oder

– zugelassen für den Betrieb mit einer Flugbesatzung von mindestens zwei Piloten oder

– ausgerüstet mit einer oder mehreren Strahlturbinen

– oder mit mehr als einem Turboprop-Triebwerk

• einen zugelassenen Hubschrauber– für eine höchste Startmasse über 3 175 kg oder

– für eine höchste Fluggastsitzanzahl von mehr als 9 oder

– für den Betrieb mit einer Flugbesatzung von mindestens zwei Piloten oder

►ELA 1ELA 1

• ‚ELA1-Luftfahrzeug’ eines der folgenden europäischen leichten Luftfahrzeuge (European Light Aircraft):

– ein Flugzeug, Segelflugzeug oder Motorsegler mit einer höchstzulässigen Startmasse von weniger als 1000 kg, das/der nicht als technisch kompliziertes motorgetriebenes Luftfahrzeug einzustufen ist

►LSALSA

• ‚LSA-Luftfahrzeug’ ein leichtes Sportflugzeug (Light Sport Aeroplane), das alle folgenden Merkmale aufweist:– eine höchstzulässige Startmasse von nicht mehr als 600 kg;

– eine maximale Strömungsabrissgeschwindigkeit in Landekonfiguration (VS0) von nicht mehr als 45 Knoten berichtigter Fluggeschwindigkeit (CAS) bei der höchstzulässigen Startmasse des Luftfahrzeugs und der kritischsten Schwerpunktlage;

– eine maximale Sitzplatzkapazität von nicht mehr als zwei Personen einschließlich des Piloten;

– ein nicht turbinengetriebener Motor mit Propeller;

– Kabine ohne Druckausgleich

Regulation (EC) 2042/2003on Continuing Airworthiness

Annex I (Part-M):Continuing Airworthiness Requirements

Annex II (Part-145): Maintenance Organisation Approvals

Annex III (Part-66):AML

Annex IV (Part-147):Training Organisation Requirements

Annex (Part 21)

Regulation (EC) 1702/2003 on Airworthiness and Environmental Certification

Basic RegulationRegulation (EC) 216/2008 of 20/02/2008

ER: Annex I – IV

AMC und GM Material

Regulation (EC) 2042/2003on Continuing Airworthiness

Annex I (Part-M):Continuing Airworthiness Requirements

Annex II (Part-145): Maintenance Organisation Approvals

Annex III (Part-66):AML

Annex IV (Part-147):Training Organisation Requirements

Annex (Part 21)

Regulation (EC) 1702/2003 on Airworthiness and Environmental Certification

Basic RegulationRegulation (EC) 216/2008 of 20/02/2008

ER: Annex I – IV

AMC und GM Material

Regulation on FCL

Regulation on OR

…

►Gesetzgebungsverfahren EASAGesetzgebungsverfahren EASA

►Gesetzgebungsverfahren EU-Gesetzgebungsverfahren EU-InstitutionenInstitutionen

►Aktuelle PlanungAktuelle Planung

NPA Titel Kommentierung bis Opinion Amtsblatt

05.06.08 FCL 15.12.08 Juni 2009 Jan 2010

31.10.08 OR & AR 31.01.09 Juli 2009 Feb 2010

28.11.08 Air Operations 28.02.09 August 2009 Mär 2010

28.11.08 Operational Suitability Certificate 28.02.09 August 2009 Mär 2010

15.12.08 Third Country Operators 15.03.09 August 2009 Mär 2010

http://easa.europa.eu/ws_prod/r/r_npa.php

►ProblemfelderProblemfelder

• Struktur des Dokuments

• Übergangsregelungen

• Examiner (FE)

• Proficiency Check

• Flight Instructor Examiner (FIE)

• Schleppberechtigung

• Annex II – Flugstunden

• Language Proficiency

►Luftfahrerschulen - ATOLuftfahrerschulen - ATO

• Safety management

• Organisational Structure and Accountabilities

• Compliance monitoring

• Contracting and purchasing

• Personnel

• Facility

• Record-keeping

►Safety managementSafety management

• Safety policy

• Hazard identification and Risk management

• Accountability for safety on the part of senior management

• Trained and competent personnel

• Reporting system

• Organisation manual

• Compliance monitoring system

►ATOATO

• Scope

• Definitions

• Legal entity and financial resources

• Personnel requirements

• Training programme

• Training aircraft and FSTDs

• Aerodromes

• Pre-requisites for training

• Training outside Member States

• Application

• Record keeping

Small < 20 FI

►Air OperationsAir Operations

• 1.000 bis 1.500 Seiten

• Definition: commercial air transport

• Definition: aerial work

• Beispiel: Ballon vs. Air Speed Indicator

• Nutzertool

NPAs lesen und kommentieren!

►Fragen?Fragen?

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