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r- Ordnüngspartnerschaft Wuppertali
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PolizeiJustiz
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1. Leitlinien
2. Projektziele
3. Lenkungsgruppe
4.-9. Arbeitsbereiche
- Problembeschreibung
- Teilziele
- beteiligte Partner
- bereits verwirklichte Projekte
- weitere geplante Projekte
- Ansprechpartner
'- 111.Leitl inien
Kriminalprävention, Stärkung des Sicherheitsg efühls und soz iales Engagement ist dieAufgabe aller gese llschaftlich relevanten Gruppen
Abkehr vom Denken in Zuständigkeiten, hin zur Gesamtverantwortung in Sicherheits-,Ordnungs- und sozialen Fragen
Polizei, Stad t Wu ppertal und andere Instit utionen bilden eine Ordnun gspartnerschaft
gem einsame Konzepte und Strategien, die im Konsenz aller Beteiligten erarbeitet wurden,steigern die Effizienz der Zusammenarbeit in Wuppertal
das gemeinsame Vorgehen der Beteiligten so ll d ie Eigeninitiat ive der WuppertalerBürgerinnen und Bürger in der Gesellschaft stä rken
die Wahrnehmung von Sicherhe its-, Ordnungs- und Sozialaufgaben hat sich verstärkt anden Bürgererwartungen zu orient ieren
die konsequente W ahrnehmung von Aufg aben im Bereich der öffentlichen Sicherhe it undOrdnung stärkt das subjektive Sich erheitsgefUhl
zur Verbesserung des sozialen Zusamme nlebens in der Stadt Wuppertal w irken dieBeteiligte n auf Toleranz und Akzeptanz im gesellschaft lichen Miteinander hin
12.Projektziele
Gewährleistung der objektiven Sicherheit in Wuppertal, insbesondere durch verstärkteKriminalprävention
positive Bee influssung des subjektiven Sicherhe itsgefühls der Wuppertaler Bürgerinnenund Bürger, insbesondere in den städtischen Problembereichen, durch vordringlicheIntervention gegen krimi nalitätsfördernde Verwahrlosungserscheinungen unte r Beac htu ngder sozialen Gesichtspunkte
Gewährleistung der LebensquaJität aller Wu ppertaJer Bürgerinnen und Bürger
Schaffung von Verantwortungsbewußtsein und Eigeninitiative in der Bevölkerung "hinsehen - nicht weg sehen"
Erhöhung der Attraktivität der Stadt
durch
partnerschaftl iche , zuständigkeitsübergreifende Bündelung aller gesellschaftlich relevantenKräfte. die durch die Mitarbeit in Einzelprojekten zu einer pos itiven Zielbeeinflussungbeitragen können
13.Lenkungsgruppe
Zur Koordination der Aufgaben im Rahmen der Ordnungspartnerschaft wurde eineLenkungsgruppe installiert, der Vertreter der Stadt Wuppertal , der Polizei, derStaatsanwaltschaft Wuppertal und zukünftig des Land-/Amtsgerichts Wuppertal angehören.Die Lenkungsgruppe hat die Aufg abe, durch Vorgespräche auf Leitung sebene Arbeitsbereichezu initi ieren, Aufgaben zuzuweisen, die verschiedenen Aktiv itäten der Arbeitsbereiche zukoordinieren. Eingaben und Berichte auszuwerten usw...
Diese Lenkungsgruppe ist unmittelbar an die Behördenleiter von Stadt und Polizeiangebunden.Der Lenkungsgruppe gehört folgender Personenkreis an:
Leitung:
Mitglieder:
Stadt Wuppertal
Polize i
Staatsa nwa ltschaft
Land-/AmtsgerichtWuppertal
Oberbürgermeister Dr. Hans Kremendahl
Polizeipräsident Klaus Koehler
Herr Wilts
Herr Dr. Geissler
Herr Loewen
Herr Lenz
Frau Köhler
Herr BJaudzun
Herr Heizer
Frau Brosch
NN
GBl2563 - 5922GBl3 und 4563 - 6820Leiter Ressort 302563 - 5268Leiter Ressort 201563 - 5326Ressort 201.P563 - 4284
LeiterAbteilungsstab284 - 5050Dezernat GS 1284-5110
Staatsanwältin5748-280
NN
4. Arbeitsbereich "Verbesserung der Situation auföffentlichen Straßen und Plätzen"
4.1 Problembeschreibung
offene Drogenszene in der Elberfelder Innenstadt mit den Problemen der Verelendung undVerwahrlosungWohnungslosenszene, Punkerszene, AlkoholikerVerwahrlosung von Kinde rn und Jugendlichen, insbesondere derer ohne festen Wo hnsitzzunehmende Verunsicherung der Bevölkerung
4.2 Teilziele
Vernetzung der Betreuungs- und OrdnungsaktivitätenIntegration von verhaltensauffälligen Randg ruppe n in die 0.9. Betreuungsangebote durchabgestimmte zielorientierte Betreu ungs - und Ordnungsaktivitäten
4.3 beteiligte Partner
Abfallwirtschaftsgesellschaft mbH Wuppertal (AWG)BahnhofsmangementBergischer Einzelhandelsverband eV.Bundesg renzschutzCaritasverband Wuppertaldiakonie elberfeldEigentbetrieb Straßenreinigung Wupperta[ (ESW)Freundes- und Förderkreis Suchtkrankenhilfe e.V.Polize iStadt Wuppertal (Ressort Ordnungsaufgaben, Ressort Jugendamt und Soziale Dienste)Wuppertaler Stadtwerke AGweitere Organisationen nach Bedarf
4.4 bereits verwirklichte Projekte
Vernetzung "Sozlalarbeit . Polizei. Ordnungskräfte"Projekt "Clean-Streets"optische Verbesserungen im Bahnhofstunne lAufenthaltsverbote fü r auswärt ige Dea lerDurchführung von Exkorporat ionenArbeitsprogramme für substituierte DrogenkrankeProjekt "Freundliches Wuppertar'Ausweitung der Betreuungsangebote für WohnungsloseAusweitung des städtisches MethadonprogrammsEinrichtung eines psychosozialen Krisend ienstespersonelle Verstärkung der Polize iwache Döppersbergerhöhte offene und verdeckte polizeiliche Präsenz im Bere ich der Elberfelder InnenstadtBeseitigung von Graffit i im WuppertaJer Stadtbild, insbesondere an öffentlichen Gebäudenund im FUßgängertunnel Döppersberg
4.5 weitere geplante Projekte
Oie 0.9. Projekte befinden sich derzeit in der Umsetzungsphase. Die Wirksamkeit wird dabeigenau beob achtet. so daß 991. sofort regulierend nachgesteuert werden kann .
Darüber hinaus werden die bislang im wesentlichen auf den Bereich der Elberfelder Innenstadtbeschränkten Projekte ausgedehnt auf die Barmer Innenstadt, den Wichlinghauser Markt. denBer liner Platz. und den Platz.der Repub lik und unter Beteiligung aller gesellschaft lichrelevanten Gruppen vor Ort auf die jeweiligen Gegebenhe iten zugeschn itten .
4.6 Ansprechpartnerinnen/Ansprechpartner
Abfallwirtschaftsgesellschaft mbH Herr HerkenbergWuppertal (AWG)
BahnhofsmanagemenU Herr SchulenbergDeutsche Bahn AG Herr Becher
Bergisoher Einzelhandelsverband ev, Herr EngelHerr Dalch aw
Bundesgrenzschu~ Herr Gerhard
Caritasverband Wuppertal Herr ArensFr. Dr. Döhring
diakonie elberfeld Herr ReiterHerr Slopianka
Eigenbetrieb Stra ßenreinigung Wuppertal Herr Diec kmann(ESW)
Freundes - und Förderkreis Herr KampsSuchtkrankenhilfe ev,
Polizei Herr Hoga (Polizeiinspektion West)Herr Schmitz (Polizeiwache Döppe rsberg)Herr Stalph (Polizeiinspektion Ost)
Stad t Wu ppertal• Ressort Jugendamt und Soziale Dienste Herr Lenz (Leitung/Ressort 201)
Frau Köh ler(Geschäftsführung/Ressort 201 .P}. Ressort Ordnungsaufgaben Herr Wolter (Ressort 302. 2)
WSW AG Herr Plosc hkeHerr Duisberg
5. Arbeitsbereich "Jugendkriminalität"
5.1 Problembeschreibung
bedenklicher Anstieg der Kinder- und Ju gendkriminalitätKinder: 1996=718 Tatverdächtige
1997=8041998=964
Anstieg : 12%Anstieg: 19.9%
Jugendliche: 1996=111 41997=14631998=1562
Anstieg : 31 .3%Anstieg : 6.8%
Besondere Problemberelche sind dabe i die Sachbeschädigungen und vor allem derStraßenraub.Hier liegen die Ste igerungsraten deutlich über der Gesamtkr imina lität.Dabe i ist immer noch von einem großen Dunkelfe ld auszugehenDer Trend zeigt eine zunehmende Gewaltbereitschaft, die besorgniserregend ist und sonicht hingenommen werden kann .
5.2 Teilziele
verstärkte präventive und repressive Bekämpfung der Stra ftaten, die von Kindern undJugendlichen zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen begangen werden, um so dasVertrauen dieser Opfergruppe in das Rech tssystem zu stärken, Nachahm ungseffekteunartraktiv erscheinen zu lassen und den Einstieg in die kriminelle Laufbahn zu verhindernentschlossene operative Präventionsmaßnahmen zur Trendwende bei der Zunahme derGewaltbereitschaft Jugendlicherverstärkte präventive und repressive Bekämpfung der Rau schgiftkriminalität, um denErstkonsum zu erschweren
5.3 beteiligte Partner
AmtsgerichtPolize iPo lize isportvereinStaatsanwaltsc haftStadt Wuppertal (Jugendamt und Soziale Dienste, Stadtbetrieb Jugend&Freize it)
5.4 bereits verwirklichte Projekte
Proje kt "Ladendiebstahl" (Projekt de r Jugendgerichtshi~e für Ersttäterj -innen)Projekt "Laufzettel" (Hilfsangebot für auffällig gewordene Jugendliche )Ju gend und Gewalt (Fachtagung in Vo rbereitung)ZeugenbetreuungsprogrammProjekt "Sport statt Gewalt"
5.5 weitere geplante Projekte
Es bestehen hier thematisch enge Anbindungen zum "Präventicnsberelch Schule" sowie zumArbeitsbereich "Verbesserung der Situation auf öffentlichen Straßen und Plätzen", so daß indiesen Gremien weitere Schritte erörtertwerden.
5.6 Ansprechpartnerinnen/Ansprechpartner
Amtsgericht Frau SittnerFrau Sauer GlücklichHerr Schmitz-Horn
Polizei Herr Weinfurtner (Kommissariat Vorbeugung)Frau Dresbach (Kommissariat Vorbeugung)
Polizeisportverein Herr Scheibe (über Polizeiwache Uel1endaht)
Staatsanwaltschaft Herr SilvanusHerr Hagrebe
Stadt Wuppertal Herr Lenz (Ressort 201)Frau Köhler (Ressort 201.P)Frau Krentz (Ressort 201.0)Herr Schuler (Ressort 201.04)Frau Dr. Schönhärl-Mönks (Stadtbetrieb 205 .3)Frau Buseher (Stadtbetrieb 205.3)Frau Genach (Schulamt)Frau Jobst (Stadtbetrieb 208.13)Herr Kurth (Ressort 302.2)
6. Arbeitsbereich " Prävent ionsbereich Schule"
6.1 Problembeschreibung
Der bedenkliche Anstieg der Kinde r- und Jugendkriminalität macht auch nicht vor denSchulen Halt. Sachbeschädigung, Körperverletzung , Diebstahl, Raub, Erpressung undRauschgiftde likte finden sowohl in der Schule als auch auf dem Schulweg statt bzw. werdendort verabredet.
6.2 Teilziele
entschlossene operat ive Präventionsmaßnahmen zur Trendwende bei der Zunahme derGewaftbereitschaft Jugendlicherverstärkte präventive und repressive Bekämpfung der Straftaten, die von Kindern undJugendlichen zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen begangen werden , um so dasVertrauen dieser Qpfergruppe in das Rechtssystem zu stä rken, Nachahmungseffekteunattraktiv erscheinen zu lassen und den Einstieg in die kriminelle Laufbahn zu verhindernverstärkte präventive und repressive Bekämpfung der Rauschgiftkriminalität , um denErstkonsum zu erschwere nSchaffung von Transparenz im Angebot präventiv tätiger Einrichtungen
6.3 beteiligte Partner
PolizeiStadt Wup pertal
6.4 bereits verwirklichte Projekte
Fragebogenaktion bei den präventiv tätigen Einrichtungen zur Erstellung einer BroschüreKonzeption zur präventiven Bekämpfung von Graff itiSchulprojekt "Jugendkriminalität" an der Peter-Härtling-Schule
6.5 weitere geplante Projekte
Infobörse mit präventiv tätigen EinrichtungenPeer-Educatio n-Projekt (Sexualaufk lärung an Wuppertaler Schulen)Präventionsprojekte an Schulen unter Beteiligung der Schulen, der Polizei und anderenpräventiv tät igen InstitutionenInformationsveranstaltungen für Lehrerinnen und Lehrer zum Thema "Prävention von Suchtund Gewalt
6.6 Ansprechpartnerinnen/Ansprechpartner
Polizei HerrWeinfurtner (Kommissariat Vorbeugung)
Stadt Wuppertal Frau Jobst (Stadtbetrieb 208.13)Frau Köhler (Ressort 201 .P)
7. Arbeitsbereich "Sicherheit im öffentlichenPersonennahverkehr"
7.1 Problembeschreibung
Krim inalitätsaufkommen in öffentlichen Beförderungsmitte lnsubjektives Unsicherheitsgefühl der Ben utzer des öffentlichen Personennahverkehrs
7.2 Teilziele
Erhöhung der objektiven Sicherheitslage im Bereich des öffentlichen PersonennahverkehrsSteigerung des subjektiven Slcherheitspefüh ls der Bürger und damit Erhöhung derAttraktivität des öffentli ch en PersonennahverkehrsVerringerung von Schäden durch"Beförderungserschleichung und Vandalismus
7.3 beteil igte Partner
Polize iWu ppertaler Stadtwerke AGDeutsche Bahn AG
7.4 bereits verwirklichte Projekte
"3-S-Projekt"Mitw irkung der Polizei an der Beschulung der Sicherheits- und Servicem ita rbeiterder WSW AGPlakataktien "Helfen Sie" in Fahrzeugen des ÖP NVverstärkte Benutzung des ÖPN V durch Bezirksbeamte der Polizei
7.5 weitere geplante Projekte
Es bestehen hier thematisch enge Anbindungen zur Arbeitsgruppe "Verbesserung derSituation auf öffentlichen Stra ßen und Plätzen" , so daß in diesen Gremien weitere Schritteerörtert werden.
7.6 Ansprechpartnerinnen/Ansprechpartner
Deutsche Bahn AG Herr SchulenbergHerr Becher
Polize i Herr Hoga (PoJ izeiinspektion W est)Herr Schmitz (Polizeiwache Döppersberg)
Wuppertaler Stadtwerke AG Herr Plosc hkeHerr Duisberg
8. Arbeitsbereich "Gewalt gegen Frauen"
8.1 Problembeschreibung
- Körperve rletzungsdelikte und Sexualdelikte zum Nachteil von Mädchen und Frauen
8.2 Teilziele
Erhöhung der objektiven Sicherheitslage für Mädchen und Frauen im öffentlichen RaumSte igeru ng des subjekt iven Sicherheitsgefühls
8.3 beteiligte Partner
Polize iStad t WuppertalWuppertaler Sportvereine (u.a. PSV Wuppertal)
8.4 bereits verwirklichte Projekte
Selbstbehauptu ngskurse für Frauen und Mädchen in verschiedenen Konzeptionen undunterschiedlicher Trägerschaft
8.5 weitere geplante Projekte
• Selbstbehauptungskurse tUr Lehrerinnen (geplant für 1. Halbjahr 2000)
8.6 Ansprechpartnerinnen/Ansp rechpartner
Polizei Frau Dresba ch (Kommissariat Vorbeugung)
Stadt Wuppertal Frau Bocklage (Gleichstellungsbeauftragte)
PSV Wuppertal Frau Scheibe
9. Arbe itsbereic h " sichere Verkehrsteilnahme"
9.1 Problembeschreibung
Durch ständig steigende Zulassungszahlen und Mcbllitätsbedurfnisse steigt die Anzahl derVerkehrsvorgänge jährlich an. Der vorhandene Straßenraum ist -zumindest in innerstädtischenBereichen- nicht be liebig vermehrbar. Nach dem Grundsatz 'Verkehrssicherbeit vorLeichtigkeit" müssen vorrangig die "schwächeren Verkehrsteilnehmer" wie Kinder, Senioren ,Fußgänger und Fahrradfahrer vor den Gefahren des Straßenverkehrs besonders geschütztund maßgeblich in dem Verkehrskonzept der Stadt Wuppertal berücksichtigt werden.
9.2 TeilzieJe
Erhöhung der Sicherheit bei der aktiven Verkehrsteilnahmebesonderer Schutz für die "schwachen" Verkehrsteilnehmer
9.3 beteiligte Partner
PolizeiStadt WuppertalVerkehrswachtWuppertaler Stadtwerke AG
9.4 bereits verwi rklichte Projekte
Fachgremium VerkehrsentwicklungArbeitskreis VerkehrTea m "VerkehrssicherheiW erkehrsberuhigung"Tea m "Wegweisung"Team "v erbesserunq des Taxenverkehrs"Team "Nichtrnotorisierter Verkehr"Team "Verkehrsaufkl ärung • Kinder sehen anders"Unfallko mmissionBezirksvetretungenzielgruppenorientierte Präventionsarbeit durch die Verkehrssicherheitsberatung der Polize iFortbildungsseminare "sichere Verkehrsteilnahme von Kindern" fü r Erzieherinnen undErzieher durch die Verkehrssicherheitsberatung der Polizei
9.5 weitere geplante Projekte
Über die o.g. Arbeitskreise, Kommissionen etc. hinaus. sollen derzeit keine weiterenArbeitskreise eingerichtet werden.Projekte in Bezug auf die Steigerung einer sicheren Verkehrsteilnahme werden in diesenGremien selbständ ig entwickelt.Die Fortbildungsseminare für Erzieherinnen und Erzieher werden auch weiterhin angeboten .
9.6 Ansprechpartnerinnen/Ansprechpartner
Polizei Herr Kraft (Dezernat GS 3)Herr Köhler (Dezernat GS 3)Herr Hakenbeck (Kommissariat Vorbeugung)
Stadt Wuppertal Herr Widmann (Ressort 104.21)Herr Krieg (Stadtbetrieb 208.15)Herr Müller (Ressort 104.22)
Verkehrswacht Frau Schröder
Wuppertaler Stadtwerke AG Frau FuchsHerr Schlösser
© Stadt Wuppertal1 999Polizeipräsidium Wuppertal1 999
Zusammenstellung:Stadt Wuppertal, Ressort 201 .PFrau KöhlerPolizeipräsidium WuppertalAbteilungsstab, Dezernat GS 1Herr Heize r
Stand: August 1999
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