SUP - Grundsätzliches

SUP-Umsetzung in Österreich

Sonja Sciri24.6.2005

Umsetzung der SUP-Richtlinie in Österreich

Dr. Sonja SciriMagistrat der Stadt Wien

Umweltschutzabteilung – MA 22

SUP-Umsetzung in Österreich

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SUP - Grundsätzliches

• SUP- RL sieht Umweltprüfung für bestimmte Pläne und Programme vor

• P/P einer Behörde, die auf Grund einer gesetzlichen Bestimmung erstellt werden müssen

• P/P auf nationaler, regionaler oder lokalen Ebene

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Rechtliche Rahmenbedingungen

Umweltschutz ist Querschnittsmaterie

Umsetzungsbedarf

Bund Ländern

Planungskompetenzen haben Bund, Länder, Gemeinden

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Ausgangssituation

• Raumordnung (haupt)betroffen

• Kein eigenes SUP-G

• Keine zentrale Umweltbehörde

• Infoveranstaltungen, Workshopreihen

• Pilotprojekte (Tennengau, Weiz,

Wr. Abfallwirtschaftsplan, etc.)

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Vorarbeiten - Arbeitsgruppen

• AG im Lebensministerium

• Gespräche Lebensministerium – BMVIT

• Länderarbeitsgruppe

• ÖROK-AG für Raumordnung

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Welche Sektoren sind betroffen?

Abfall

Lärm

Luft

Wasser

Verkehr

Raumordnung

Abfall

Lärm

Verkehr

Naturschutz

Jagd,/Fischerei

EU-Förderungen: Strukturfonds

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Länderarbeitsgruppe Ziel „relativ“ einheitliche UmsetzungErarbeitung von grundsätzlichen

Umsetzungsmodellen; nicht Anwendungsbereich für jedes Land

Keine Empfehlung für eigenes Landes-SUP-Gesetz oder Umsetzung in Materiengesetzen

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Stand der Umsetzung Bund - 1

• SUP-Umsetzung im WasserrechtsG– Nationaler Gewässerbewirtschaftungsplan– „Andere wasserwirtschaftliche Pläne“ :

• Maßnahmenprogramme• Rahmenverfügungen/Rahmenpläne• Sanierungsprogramme

• SUP-Umsetzung im AWG 2002

Bundes-Abfallwirtschaftsplan

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Stand der Umsetzung Bund - 2

• SUP-Umsetzung im IG-L (Entwurf)(Maßnahmen)Programme

• SUP-Umsetzung im Bundes-LärmG

Aktionspläne (BR 23.6.2005)

• BG über Strategische Prüfung im Verkehrsbereich (SP-V-G) Netzveränderungen (von MR beschlossen)

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Stand der Umsetzung-Länder-1

• Salzburg (S): Salzburger Raumordnungsgesetz 1987 Salzburger Abfallwirtschaftsgesetz 1998 (Begutachtung abgeschl.)

• Kärnten (K): Kärntner Umweltplanungsgesetz

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Stand der Umsetzung-Länder- 2

• Niederösterreich (NÖ):NÖ Raumordnungsgesetz 1976

• Tirol (T):Tiroler Raumordnungsgesetz 2001 (1.7.2005 in Kraft)Tiroler Umweltprüfungsgesetz

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Stand der Umsetzung-Länder- 3

• Steiermark (St): Steiermärkisches Raumordnungsgesetz 1974

• Oberösterreich (OÖ):OÖ Raumordnungsgesetz 1994 (Entwurf)

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Stand der Umsetzung-Länder- 4

• Vorarlberg (V): Raumplanungsgesetz (v. LT beschlossen)

Vbg Abfallwirtschaftsgesetz (in BG)

• Wien (W): Wr. AbfallwirtschaftsG (BG abgeschl.)

Wr. Nationalparkgesetz (BG abgeschl.)

Wr. Bauordnung (BG abgeschlossen)

Wr. UmgebungslärmschutzG (in BG)

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Stand der Umsetzung - Länder 1/1 (incl. Entwürfe)

Landesraumordnungsprogramme, Landes-Entwicklungsprogramme

K, NÖ, OÖ, S, St, T, V

Raumordnungsprogramme für Sachbereiche

K, NÖ, OÖ. S, St, T, V

Örtliche Entwicklungskonzepte, Raumordnungsprogramm/konzept

K, NÖ, OÖ, S, St, T, V

Flächenwidmungspläne K, NÖ, OÖ, S, St, T, V, W

Bebauungspläne K, V, W

Standortverordnungen S

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Stand der Umsetzung – Länder 1/2 (incl. Entwürfe)

Landesabfallwirtschaftspläne K, S, V, W

Naturschutz/Nationalpark W

Landwirtschaft (Agrarischer Leitplan) K

Fischerei (VO Schonzeiten u. Mindestfangmaße; VO Schutz Wassertiere)

K

Jagd (Wildökologischer Raumplan; Abschussplanung)

K,

Lärm (Umgebungslärmschutzgesetz) W

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Umsetzungsformen

Bund: in Materiengesetzen

Länder: in MaterienG: NÖ, OÖ, S, St, V, W;

V in Raumordnungsgesetz; Verweis in anderen MaterienG auf ROG

eigenes SUP- Gesetz: K

„Mischform“ Tirol (Umweltprüfungsgesetz und Materiengesetze)

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Anwendungsbereich - Länder:

jedenfalls in Raumordnung: alle Länder; (Bgld ?);

Abfallwirtschaftspläne: K, W, S, V

„Grünplanungen“: K und W in Natura 2000 Gebieten

Lärm: Wien

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Öffentlichkeitsbeteiligung (1)

Kundmachungen: Bund: 2 Tageszeitungen, Internet; WRG: wie für Pläne selbst (z.B. Amtsblatt Wr. Zeitung, Tageszeitung, Publikationen,….)Länder: Tageszeitungen, Landeszeitung, Internet, Amtsblatt, Anschlag Gemeinde – BH - Amt der LReg; persönliche Verständigung bestimmter Institutionen, „geeignete Form“ (weitgehend bestehende Formen beibehalten).

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Öffentlichkeitsbeteiligung (2)für „betroffene Öffentlichkeit“

Öffentliche Auflage mit Möglichkeit zur Stellungnahme für jedermann (K: wenn Interesse, St: wenn begründetes Interesse glaubhaft gemacht wird);Auflage bei den Behörden und teilw. im InternetFrist von mindestens 4 Wochen bis 2 Monaten

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Umweltbehörden; Umweltstellen

Bund: Ämter der LReg., teilw. betroffene Umweltanwälte, BMLFUW, Amtsstellen WRG (auch Umwelt-/Naturschutzstellen)Länder:Landesregierung, Amt der LReg Teilw. UmweltanwaltNaturschutzbeirat, wenn Natura 2000-Gebiet betroffen (K)

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Monitoring

In der Regel Planungsbehörde;• Salzburg: auch Regionalverbände und

Gemeinden;• WRG im Rahmen der allgemeinen Überwachungspflicht; Überwachungsprogramme• SP-V-G: Planungsbehörde unter Beteiligung der Umweltstellen

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Resümee

• mittlerweile Umsetzung in 20 Gesetzen• Anwendungsbereich noch immer problematisch • Unterschiedliche Umsetzung wo Spielraum (ohne AG wesentlich uneinheitlicher) • Örtliche Ebene (teilw.VO-Ermächtigung)• SUP-Verfahrens-Schritte waren im Wesentlichen vorhanden

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Studien zum Anwendungsbereich in den Ländern

„Integrationsmöglichkeiten der strategischen Umweltprüfung in die nominelle und funktionelle

Raumordnung“Institut für Raumplanung und Ländliche Neuordnung,

BOKU

„Erfassung des Anwendungsbereiches der SUP-RL im Bereich des Landes Wien“

Fellner Wratzfeld & Partner, Rechtsanwältehttp://www.wien.gv.at/ma22/pool/nachhaltigkeit.htm

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Anwendungshilfen

„Die Beurteilung der Erheblichkeitvon Umweltauswirkungen“

„Inhaltliche Anforderungen an Strategische Umweltprüfungen und

Vorschläge für Praxis“Dr. Andreas Sommer

www.lebensministerium.at/umwelt

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Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

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